第一篇：拳鋪鎮(zhèn)困難黨員幫扶基金捐贈實施方案（范文）

拳發(fā)[2011]號

中共拳鋪鎮(zhèn)委員會

拳鋪鎮(zhèn)困難黨員幫扶基金捐贈實施方案 為迎接建黨九十周年，全面貫徹黨的十七大提出的 “建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大對困難黨員的關(guān)懷和幫扶力度，著力解決個別特困黨員在當(dāng)前生產(chǎn)生活方面的實際困難。根據(jù)拳發(fā)[2009]73號《關(guān)于建立困難黨員幫扶基金制度的意見》和拳發(fā)[2011]18號《關(guān)于在基層黨組織中建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的意見》文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，利用“七一”在機關(guān)事業(yè)單位和民營企業(yè)中組織開展困難黨員幫扶基金暨金秋助學(xué)捐贈活動，具體實施方案如下：

一、籌資范圍

在全鎮(zhèn)所轄機關(guān)事業(yè)單位工作的人員（包括文教科衛(wèi)生、工商、稅務(wù)部門）、鎮(zhèn)域內(nèi)民營企業(yè)、有能力有愛心的社會各界人士及組織機構(gòu)。

二、籌資標(biāo)準(zhǔn)

1、機關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人每人捐款不低于100元，其他工作人員每人捐款不低于50元；

2、民營企業(yè)、社會各界人士及組織機構(gòu)盡其所能。

3、對于個人捐款500元以上的，授予“拳鋪鎮(zhèn)2011年困難黨員幫扶基金捐贈先進(jìn)個人”譽稱號，七一進(jìn)行表彰；對于單位捐款5000元以上的授予“拳鋪鎮(zhèn)2011年困難黨員幫扶基金捐贈先進(jìn)單位”榮譽稱號，七一進(jìn)行表彰。

三、基金的管理及使用

1、基金的管理。鎮(zhèn)財所設(shè)立專門帳戶，按照量入為出、略有節(jié)余的原則，實行?？顚Ｓ?。當(dāng)年度籌集資金發(fā)放節(jié)余額劃入下年度累計。

2、基金的使用。（1）實施應(yīng)急救助。對于因病、因災(zāi)、因意外事故等突發(fā)性事件造成困難的黨員，由黨員黨組織關(guān)系所在支部報經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，采取一次性措施給予幫扶；對于一時難以脫離困境的黨員家庭，要妥善安排，給予長期幫扶。（2）開展走訪慰問。利用“七一”和春節(jié)前夕到生活困難黨員家庭進(jìn)行慰問，送去黨組織的溫暖。

（3）開展金秋助學(xué)活動。九月份開展金秋助學(xué)捐贈活動，幫助部分因家庭困難升入大學(xué)的新生順利入學(xué)。

一般情況下，每名困難黨員每年只救助1次，特殊情況不得超過2次。每名困難黨員每年救助資金一般控制在1000元左右，最高不得突破2000元。要積極引導(dǎo)困難黨員開展生產(chǎn)自救，對長期困難的黨員，總救助的時間最高不得超過5年。

四、使用基金的申報

1、初審。貧困黨員本人以書面形式向所在黨支部提出申請（附相關(guān)證明材料）。由支部進(jìn)行初審后報鎮(zhèn)黨委。

2、復(fù)審。鎮(zhèn)黨委召開專門會議對申請人的實際情況進(jìn)行核查，提出復(fù)審意見，對于符合條件的研究給予幫扶數(shù)額，填寫困難黨員幫扶救助申請表。

附：拳鋪鎮(zhèn)困難黨員幫扶基金救助申請表

中共拳鋪鎮(zhèn)委員會

2011年6月10日

拳鋪鎮(zhèn)困難黨員幫扶基金救助申請表

第二篇：2009拳鋪鎮(zhèn)工作總結(jié)

2009年拳鋪鎮(zhèn)工作情況匯報

拳鋪鎮(zhèn)是濟寧市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，由原拳鋪鎮(zhèn)、徐集鎮(zhèn)和梁山工業(yè)園組建而成，實行“鎮(zhèn)區(qū)合一”運作機制，全鎮(zhèn)轄124個行政村、10.8萬人、145平方公里。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作要求，堅持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，大力實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好民營經(jīng)濟、招商引資、重點項目建設(shè)和鎮(zhèn)村建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)快速展。1至10月份，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值17.6億元，稅收總額達(dá)8373萬元，地方財政收入完成3775萬元。

一、創(chuàng)新工作體制，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)運作機制逐步完善

按照“一套班子，兩個牌子”的要求，新型拳鋪鎮(zhèn)設(shè)梁山工業(yè)園黨工委、管委會和鎮(zhèn)黨委、政府等機構(gòu)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行交叉任職。全鎮(zhèn)總體工作部署實行黨委負(fù)責(zé)制，各辦公室實行塊狀管理，農(nóng)村事務(wù)實行管區(qū)運作體制。同時，按照“雙向選擇”的原則，對各管區(qū)、辦公室人員進(jìn)行優(yōu)化組合，有效地增強了機關(guān)干部的積極性和主動性。建立了行政服務(wù)中心，由相關(guān)職能部門集中辦公，推行“一站式”服務(wù)。成立了梁山縣東岳小額貸款公司和梁山縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會等投融資公司，先后融資6300余萬元，用于民營經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年3月份，拳鋪鎮(zhèn)電子政務(wù)系統(tǒng)成功運行，全面推行無紙化辦公，進(jìn)一步提高了機關(guān)效能。

二、加大招商力度，招商引資實現(xiàn)新突破

工作中，我們緊緊抓住國家拉動內(nèi)需政策，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，完善優(yōu)惠政策，圍繞專用汽車、物流商貿(mào)、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展招商引資活動，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高的項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平，金宇車輪、龍飛彩印、聯(lián)通汽貿(mào)、糧食物流、環(huán)球?qū)Ｆ?、北方奔馳等一大批項目相繼落戶我鎮(zhèn)。1至10月份，全鎮(zhèn)實施招商引資項目58個，計劃總投資21.78億元，其中利用外資18.7億元，實際到位外資9.2 億元，特別是在第五屆車博會期間，全鎮(zhèn)共簽訂5個合同項目，計劃總投資5.1億元。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造“中國專用汽車第一鎮(zhèn)” 面對金融危機對專用車產(chǎn)業(yè)的沖擊，我們積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依托科研機構(gòu)研發(fā)新產(chǎn)品，提升專用車科技含量，逐步向特種車輛轉(zhuǎn)型，從而提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。1至10月份，全鎮(zhèn)共生產(chǎn)、銷售各類掛車（專用車）3.8萬輛，特種車占總量的38%。同時，充分發(fā)揮中集東岳、通亞汽車的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造集整車、配件、研發(fā)、檢測、汽貿(mào)、物流、二手車交易于一體的專用汽車“百億產(chǎn)業(yè)”。進(jìn)一步規(guī)范了二手車交易市場，梁山華通二手車交易市場的運營，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和財政增收增添了新亮點。特別是第五屆中國（梁山）專用汽車博覽會的召開，為全國專用汽車及配件企業(yè)交流、合作、發(fā)展提供了優(yōu)越平臺，有力地推動了專用汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和壯大。目前，全鎮(zhèn)專用汽車制造及配件企業(yè)達(dá)到138家，納入國家發(fā)改委汽車產(chǎn)品公告目錄管理的企業(yè)

達(dá)到13家，形成年產(chǎn)8萬輛專用車和400萬套配件的生產(chǎn)能力，已成為全國規(guī)模最大、密集度最高的專用汽車生產(chǎn)基地。

四、強化督導(dǎo)檢查，重點項目建設(shè)取得新進(jìn)展

在項目建設(shè)中，我們按照“建設(shè)大項目、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的工作思路，大力實施 “重點項目帶動”戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)重點項目建設(shè)取得新進(jìn)展。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點項目責(zé)任制，對全鎮(zhèn)重點項目進(jìn)行全程跟蹤包保，保證了重點項目的順利實施。1至10月份，全鎮(zhèn)實施項目 58 個，其中納入市重點調(diào)度項目3個、擴大內(nèi)需涉及項目6個、縣級領(lǐng)導(dǎo)包保項目7個。其中，總投資1.5億元的金宇車輪項目已完成圍墻、大門及部分地面硬化，鋼架結(jié)構(gòu)車間、辦公樓、職工宿舍樓和餐廳樓正在建設(shè)中。投資1.56億元的糧食物流項目計劃建設(shè)1.5億斤糧食儲備庫及物流貨運倉，現(xiàn)已完成項目土地清障、庫區(qū)場地平整，正架設(shè)電力線路。由通亞汽車和臨沂汽車工業(yè)貿(mào)易公司共同投資3億元的 聯(lián)通汽貿(mào)項目各種手續(xù)已辦理完畢，正進(jìn)行清障等準(zhǔn)備工作。總投資1.1億元的華天彩色印務(wù)項目已完成投資9000萬元，購買裝修了2000平方米的辦公用房和10000平方米的生產(chǎn)車間，收購金都花園小區(qū)作為職工公寓樓，購臵了國內(nèi)一流的八色輪轉(zhuǎn)機、曬版機、烤板機、封面印刷機、全自動膠訂聯(lián)線等設(shè)備。目前，該項目正在試生產(chǎn)。投資5000萬元的駿達(dá)汽貿(mào)、投資3100萬元的賽福特工貿(mào)二期工程、投資3800萬元的晨潤達(dá)工貿(mào)和投資3000萬元的華岳汽貿(mào)已竣工投產(chǎn)。

五、綜合整治上檔次，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)

我們堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，積極加大工業(yè)園和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高起點規(guī)劃建設(shè)解放路、興園路等主要道路，高標(biāo)準(zhǔn)配套拳堂路、東風(fēng)路北段等后續(xù)工程，高要求開展梁濟公路、濟菏高速出口和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實提高工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)承載力。工作中，我們成立了梁濟公路環(huán)境整治、濟菏高速公路出口綜合整治和梁山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個工程建設(shè)指揮部，進(jìn)一步明確了各自的任務(wù)目標(biāo)和完成時限。各指揮部嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)和要求，集中人力、物力，靠上做工作，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3600余萬元，總長度為4.2公里的解放路和興園路正在鋪設(shè)混凝土路面，預(yù)計11月底完工；總長度達(dá)27余公里的方信路、信韓路及李閣、堂子、孔樓等7條道路已竣工；梁濟公路和濟菏高速出口綜合整治已完成綠化3.2萬平方米、新建下水道5600米、調(diào)運土方3萬方、拆除房屋50間、院墻340米；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了7處新型農(nóng)村社區(qū)，其中信樓、徐集社區(qū)服務(wù)中心和拳鋪社區(qū)基本完工，蔡林社區(qū)服務(wù)中心正在建設(shè)中，方廟社區(qū)服務(wù)中心已完成規(guī)劃設(shè)計。

六、強化服務(wù)惠民生，全力推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 我們堅持“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，積極籌集資金，全面加強農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)工程投入，切實解決群眾關(guān)注的民生民計問題。建立農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中心和人力資源市場，免費對農(nóng)村進(jìn)行培

訓(xùn)，針對企業(yè)出臺鼓勵用本地工人的特殊優(yōu)惠政策，加大對剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，使3000余人實現(xiàn)了進(jìn)廠務(wù)工，增加了群眾收入；投資700余萬元對2處中學(xué)和6處小學(xué)進(jìn)行改造，目前，徐集一中學(xué)生宿舍樓和餐廳已投入使用，拳鋪中學(xué)學(xué)生宿舍樓主體工程和拳鋪中心小學(xué)教學(xué)樓主體工程正在建設(shè)中；按照省級規(guī)范化敬老院標(biāo)準(zhǔn)，投資280萬元對徐集敬老院所有房屋進(jìn)行整修，新建了衛(wèi)生室、健身娛樂室、洗浴室，安裝了取暖設(shè)施。目前，正在對申請入住老人進(jìn)行審核。

七、存在問題及下步打算

雖然我鎮(zhèn)的各項重點工作取得了很大的進(jìn)展，但是面對國際金融危機、土地政策趨緊、企業(yè)融資困難等現(xiàn)實情況，在工作中也存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是因國際金融危機對實體經(jīng)濟，特別是對專用汽車產(chǎn)業(yè)的強烈沖擊，致使全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度放緩，稅收增長困難；二是因土地征用困難，致使簽約項目不能及時開工建設(shè)；三是由于企業(yè)融資困難，致使部分項目建設(shè)進(jìn)展緩慢，個別企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題；四是因工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金，但由于鎮(zhèn)財力不足，致使資金缺口較大，影響了重點工程的進(jìn)度等等。

在下步工作中，我們將針對以上問題，積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，開展銀企合作，爭取資金扶持和用地指標(biāo)，緩解項目建設(shè)資金困難，切實加強對“三重工作”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動重點工作順利開展。同時，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極引進(jìn)高大外項目，優(yōu)化專用汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，培育“百億產(chǎn)業(yè)”；進(jìn)

一步加快金宇車輪、聯(lián)通汽貿(mào)、糧食物流、環(huán)球?qū)Ｆ戎攸c項目的建設(shè)進(jìn)度；進(jìn)一步推動梁山工業(yè)園道路建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、梁濟公路和濟菏高速公路出口綜合整治等重點工程建設(shè)步伐；扎實做好敬老院、學(xué)校建設(shè)等民心工程，全面完成各項工作任務(wù)。

2010年是我們?nèi)佹?zhèn)全面實施新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的第二年，也是我們厚積薄發(fā)、全力全速，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將根據(jù)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作要求，按照“全縣領(lǐng)先，全市率先、全省爭先”的發(fā)展思路和爭創(chuàng)“中國專用汽車第一鎮(zhèn)”、國家級重點鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，全面實施《拳鋪鎮(zhèn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2020）》，大力度抓好民營經(jīng)濟、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和平安建設(shè)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，腳踏實地，全力全速，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)上新水平，為全縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

中共拳鋪鎮(zhèn)委員會

拳鋪鎮(zhèn)人民政府

2009年10月28日

第三篇：拳鋪鎮(zhèn)工作情況匯報

拳鋪鎮(zhèn)工作情況匯報

拳鋪鎮(zhèn)是濟寧市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“鎮(zhèn)園合一”運作機制。全鎮(zhèn)轄124個行政村，總?cè)丝?1萬人，總面積145平方公里。近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照“全縣領(lǐng)先、全市率先、全省爭先”的發(fā)展定位，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好民營經(jīng)濟、重點項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。先后被評為中國掛車（專用車）生產(chǎn)基地、山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、山東省文明鎮(zhèn)、山東省綠化示范鎮(zhèn)、濟寧市經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濟寧市教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濟寧市創(chuàng)業(yè)園區(qū)、濟寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濟寧市先進(jìn)基層黨組織、濟寧市人民滿意的公務(wù)員集體等榮譽稱號。2010年，全鎮(zhèn)完成民營經(jīng)濟營業(yè)收入103.89億元，稅收總額達(dá)到1.9億元，地方財政收入達(dá)到7439萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7438元。今年1至4月份，全鎮(zhèn)完成民營經(jīng)濟營業(yè)收入30.3億元，稅收總額達(dá)到6400萬元、地方財政收入達(dá)到2870萬元。

一、工業(yè)經(jīng)濟亮點紛呈

我鎮(zhèn)堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)”不動搖，緊緊圍繞專用汽車及配件產(chǎn)業(yè)，大力度招商引資，狠抓重點項目建設(shè)，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。

一是專用車產(chǎn)業(yè)逐步壯大。按照建設(shè)“中國專用汽車第一鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，不斷推動企業(yè)加強合資合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動科技創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，金宇車輪、金盛車橋等配件項目順利投產(chǎn)，中集收購萬事達(dá)、江鈴集團和泰福機械合作生產(chǎn)車橋、太 岳彈簧和方大特鋼合作生產(chǎn)板簧等合資合作項目深入推進(jìn)，全鎮(zhèn)專用車產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。目前，全鎮(zhèn)專用汽車制造及配件企業(yè)達(dá)到158家，納入國家發(fā)改委汽車產(chǎn)品公告目錄管理的企業(yè)達(dá)到15家，可生產(chǎn)半掛車、自卸車、廂式車、罐式車及特種車輛等10大系列200余個品種，形成年產(chǎn)10萬輛專用車和400萬套配件的生產(chǎn)能力，已成為全國規(guī)模最大、密集度最高的專用汽車生產(chǎn)基地。2010年，全鎮(zhèn)專用汽車產(chǎn)銷量超過7萬輛，今年1—4月份，達(dá)到2.4萬輛，市場占有率占全縣的75%以上，占全國半掛車市場的25%以上。

二是招商引資成效明顯。我鎮(zhèn)不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，緊緊圍繞專用汽車及配件、物流商貿(mào)、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展招商活動，積極引進(jìn)高、大、外項目，提高項目投資強度和密度，提升新型工業(yè)化水平，華泰型鋼、元田車業(yè)、金盛車橋擴建、中集收購萬事達(dá)等一批附加值高、帶動能力強、投資過億元的大項目相繼落戶我鎮(zhèn)。今年1至4月份，全鎮(zhèn)共實施新建及續(xù)建項目32個，總投資43.81億元，實際到位資金17.48億元。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在做大做強專用汽車產(chǎn)業(yè)的同時，我鎮(zhèn)積極引進(jìn)醫(yī)藥化工、物流商貿(mào)等其他產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)逐步形成了以專用汽車及配件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電纜生產(chǎn)、紡織服裝、物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)為輔助的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展

我鎮(zhèn)堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，突出抓好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。以琉璃河 以南7萬畝土地治理項目為契機，在鎮(zhèn)域南部著力打造“菱花萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)園”，建設(shè)大豆良種繁育基地，大力推動土地流轉(zhuǎn)工作，截至目前，全鎮(zhèn)共完成土地流轉(zhuǎn)15100余畝。同時，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度，臻嘉食品成為全運會唯一一家清真牛肉供應(yīng)商，琉璃河牌韓國梨在全縣第一家獲得農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，以褚莊為中心的沃園菌業(yè)帶動周邊9個村近260余戶，戶均增收2萬元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到14家、種養(yǎng)基地發(fā)展到35處。

三、民生社會事業(yè)不斷進(jìn)步

我鎮(zhèn)按照“保增長、保民生、促發(fā)展”的原則，積極將經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)在改善人民生活條件和水平上，逐步加大對教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入，切實解決群眾關(guān)注的民生民計問題。近年來，我們先后投資8000余萬元建設(shè)徐集一中宿舍樓、餐廳，徐集二中宿舍樓、拳鋪中學(xué)宿舍樓、餐廳，拳鋪中心小學(xué)、堿柳小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、敬老院、中心衛(wèi)生院等民心工程。在改善村容村貌和人居環(huán)境工作中，全面推行“五通五化”工程，全鎮(zhèn)村村通柏油路完成100%，自來水普及率達(dá)到98%，村莊亮化率達(dá)到50%以上，文明村和綠化示范村達(dá)到50%以上。城鄉(xiāng)低保對象全覆蓋工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工程、全民健身示范工程等“民心工程”得到全面落實。

四、農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯

我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，工作中，成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦公室，實行機關(guān)干部包村、村干部包段包保責(zé)任制，開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊周活動，對各村主要街道進(jìn)行了認(rèn)真清理。從3月份開始，組織各管區(qū)書 記對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行觀摩，每月每個管區(qū)抽查兩個村進(jìn)行評比，對工作扎實、成效顯著的管區(qū)、包村人員以及村干部通報表揚，對行動遲緩、工作措施落實不力的進(jìn)行調(diào)度。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動中，我鎮(zhèn)已投資522.3萬元，購置了垃圾運輸車2輛，清掃車1輛，大型托運垃圾箱27個，果皮箱236個，建設(shè)垃圾池197個，同時，成立45人的專職環(huán)衛(wèi)隊伍，為全鎮(zhèn)124個行政村配備了162名村級保潔員。截至目前，拳鋪、徐集兩個鎮(zhèn)區(qū)共整頓店外經(jīng)營50余處，亂堆亂放，亂倒垃圾63處，違規(guī)廣告牌116個，取締非公路標(biāo)志34塊，拆除亂搭亂建臨時棚廈410平方米，規(guī)范二手車市場、洗車點、維修部、廢品收購站26處；各行政村動用鏟車151臺次，清掃街道150千米，清理街道兩側(cè)柴草、垃圾糞土、建筑材料9874堆，傾力積存垃圾8136噸。4月14日，在市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程推進(jìn)組對汶上縣、梁山縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查中，拳鋪鎮(zhèn)名列第一名。

五、駐村幫扶工作扎實開展

按照上級安排，今年，市中小企業(yè)局、市體育局、中信銀行濟寧分行、市國家安全局4個市直幫扶單位和縣糧食和物價局、縣農(nóng)業(yè)銀行2個縣直單位分別到我鎮(zhèn)盛垓、吳樓、東馬、后楊樓、東大廟、玉皇廟6個村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶。駐村幫扶工作啟動以后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速成立了以黨群書記為組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開駐村幫扶工作對接座談會，積極協(xié)助各駐村工作組開展駐村幫扶工作，切實幫助解決在駐村人員工作、生活中遇到的困難和問題，確保了駐村幫扶工作順利進(jìn)行。截至目前，各駐村工作組結(jié)合所駐村實際，已經(jīng)制定 完成了兩年駐村幫扶工作規(guī)劃和2011年幫扶計劃。中信銀行濟寧分行駐東馬工作組已在東馬村打深水井一眼，解決了東馬村與其他三村同用一眼井吃水的問題，市中小企業(yè)局駐盛垓工作組正在積極籌備社區(qū)道路硬化事宜。

六、村“兩委”換屆工作接近尾聲

全縣村“兩委”換屆選舉工作動員會召開以后，我鎮(zhèn)按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，及早研究，廣泛宣傳，精心組織，在選舉過程中，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序，定期召開村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議研究部署每一階段需要注意的問題，并以明白紙的形式印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)小組成員，村“兩委”換屆工作進(jìn)展順利。截至目前，在全鎮(zhèn)124個行政村，120個農(nóng)村黨支部中，村“兩委”換屆全部完成的村有102個；完成村委會換屆的村有122個，其他2個村正在積極進(jìn)行；完成村黨支部換屆的支部有102個，其他18個支部正在積極進(jìn)行。在村“兩委”換屆全部完成的102個村中，書記、主任一人兼的40個村，占39.2%；共選出村“兩委”成員462名，其中，女性成員114名，占總?cè)藬?shù)的24.68%，交叉任職143名，占總?cè)藬?shù)的30.95%。

在下步工作中，我們將繼續(xù)按照新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，腳踏實地，全力全速，力爭把拳鋪建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、社會和諧、民生殷實、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機與活力的新拳鋪。

拳鋪鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年五月二十六日

第四篇：渭城區(qū)困難黨員幫扶基金管理辦法

渭城區(qū)困難黨員幫扶基金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實黨的十七大關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷幫扶機制和省、市委關(guān)于“五送一建”送溫暖、建機制的有關(guān)精神，切實加強我區(qū)困難黨員幫扶工作，特制定本辦法。

第二條困難黨員幫扶基金（下簡稱：幫扶基金）設(shè)立的宗旨是：以建立覆蓋全區(qū)、措施得力、長期有效的黨員幫扶體系為重點，以保障基層困難黨員基本生活，建立健全黨內(nèi)激勵幫扶機制為目標(biāo)，讓困難黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強黨員的榮譽感和戰(zhàn)勝困難的決心,引導(dǎo)廣大黨員在全面建設(shè)小康社會中做出更大的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)和諧渭城提供堅強有力的組織保證。

第三條 困難黨員幫扶工作遵循的原則：

①自救互助為主、黨組織和社會幫扶為輔的原則；②幫扶水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；③低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐步擴展、分類施助的原則；

④制度統(tǒng)一、管理規(guī)范、公開公正、專款專用的原則。

第二章幫扶對象及申請條件

第四條 幫扶基金扶助對象原則上為黨組織關(guān)系在我區(qū)的以下五類黨員：

家庭人均月收入在低保線以下的貧困黨員；因重大自然災(zāi)害、重大意外事故、重大疾病以及老弱、失業(yè)、子女就學(xué)等情況造成生活困難的黨員；缺少致富技能和致富項目的困難黨員;年齡在70歲以上且曾任農(nóng)村黨支部書記、村委會主任10年以上的農(nóng)村離任老干部黨員；為黨的事業(yè)做出過貢獻(xiàn)的離退休干部黨員和各類先進(jìn)模范黨員。對于因懶惰、子女有贍養(yǎng)能力而不履行贍養(yǎng)義務(wù)等主觀原因造成貧困的，不納入扶助范圍。困難幫扶應(yīng)與黨員的表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況、所做貢獻(xiàn)采取適當(dāng)方式掛鉤。

第三章幫扶基金的使用

第五條認(rèn)真做好困難黨員調(diào)查匯總工作。每年組織力量對困難黨員的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，摸清、核準(zhǔn)困難黨員的底數(shù)，建立健全困難黨員信息臺賬。

第六條黨員幫扶基金主要用于本區(qū)困難黨員的家庭生產(chǎn)生活救助（包括子女上學(xué)幫扶、致富項目幫扶、貸款貼息幫扶、子女技能培訓(xùn)幫扶）、走訪慰問和實用技術(shù)培訓(xùn)等。

原則上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困難黨員幫扶基金，對困難黨員進(jìn)行走訪慰問。平時做到“五必訪”：即重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪。困難黨員生產(chǎn)生活幫扶金根據(jù)困難黨員的申請和基層黨組織的審查上報情況，隨時辦理幫扶、救助手續(xù)。

第七條困難黨員生產(chǎn)生活幫扶金的申請程序：

①由黨員個人或其家屬，向黨員所在黨支部提出書面申請。書面申請內(nèi)容主要包括：姓名、性別、出生年月、入黨時間、工作單位或所在村（社區(qū)）、個人現(xiàn)職或曾任職務(wù)、家庭基本情況及經(jīng)濟來源、申請幫扶的金額和幫扶項目（包括子女上學(xué)幫扶、致富項目幫扶、貸款貼息幫扶、子女技能培訓(xùn)幫扶）等；

②黨支部進(jìn)行公示后上報所在黨（工）委審查；

③黨（工）委審查同意后，上報區(qū)委困難黨員幫扶基金理事會辦公室審批，然后再將幫扶金逐級下發(fā)到困難黨員戶。

第四章幫扶基金的來源及籌集

第八條困難黨員幫扶基金分別在區(qū)本級和鎮(zhèn)（辦）籌集。困難黨員幫扶基金采取“財政撥一點，黨費提一點，黨員捐

一點，社會贊助一點、向上級爭取一點”的辦法多方籌措。區(qū)委組織部每年從黨費中拿出7萬元，區(qū)財政局、區(qū)民政局每年從相關(guān)經(jīng)費中分別拿出3萬元和2萬元，作為困難黨員幫扶基金，連續(xù)籌集五年。

第九條鼓勵各級黨組織和社會各界人士、機構(gòu)本著自愿的原則向基金捐款。每年至少組織一次捐資活動，確保幫扶基金籌集成滾動式良性發(fā)展態(tài)勢。

第十條社會贊助和黨員自愿捐助，頒發(fā)救助困難黨員登記證，記錄贊助單位或黨員姓名以及捐款時間和金額等，作為捐款憑證。救助困難黨員登記證在評先選優(yōu)等活動中可作為評選參考依據(jù)。

第五章幫扶基金的補助標(biāo)準(zhǔn)

第十一條每年“七一”前后和春節(jié)前對貧困黨員的慰問標(biāo)準(zhǔn)為每人300－500元；對因病需要慰問的黨員，慰問品標(biāo)準(zhǔn)為150元左右。

第十二條對生產(chǎn)生活遇到困難需要幫扶的黨員，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

①子女上學(xué)幫扶標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，限于初上大學(xué)的新生，屬一次性救助，已接受其他渠道救助的，不在此列；

②致富項目幫扶標(biāo)準(zhǔn)為2000－5000元/戶，扶助形式為

無息貸款，由所在黨（工）委擔(dān)保，還款期限三年；

③貸款貼息幫扶標(biāo)準(zhǔn)不超過500元/戶，貸款貼息幫扶僅限于為發(fā)展生產(chǎn)而貸款，且一時無力還款而遇到困難的黨員，屬一次性救助；

④子女技能培訓(xùn)幫扶標(biāo)準(zhǔn)為500－1000元/人，指貧困黨員子女參加各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（院）學(xué)習(xí)，且一時無力承擔(dān)培訓(xùn)費用，屬一次性幫扶；

⑤實用技術(shù)培訓(xùn)幫扶標(biāo)準(zhǔn)為300－500元/人，作為貧困黨員參加實用技術(shù)培訓(xùn)的補助費用，屬一次性扶助。

第六章幫扶基金的管理

第十三條區(qū)委成立困難黨員幫扶基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記任組長，區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長，區(qū)委常委、組織部長，區(qū)政府分管民政的副區(qū)長為副組長，區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)直機關(guān)工委負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)由區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)直機關(guān)工委等單位組成的“困難黨員幫扶基金理事會”，會長由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)困難黨員幫扶基金的籌集、管理，開展各種捐款和幫扶困難黨員等工作。

第十四條區(qū)困難黨員幫扶基金設(shè)立專帳、專戶，實行?？顚Ｓ?，由區(qū)委組織部辦公室統(tǒng)一管理。

第十五條建立幫扶基金管理使用審計制度。由審計部門對基金管理運行情況進(jìn)行審計。理事會每年定期或不定期對救助基金的管理工作進(jìn)行抽查，及時了解掌握基金的籌措和使用情況，切實強化基金日常使用監(jiān)督。

第十六條建立基金運行情況公示制和回訪制。每年年終理事會把基金管理、運行、使用效益情況向基層黨委通報；在召開黨代會時將基金管理使用情況作為黨費收繳使用情況報告的重要內(nèi)容向黨代表報告。同時，對困難黨員基本情況和困難原因、發(fā)放幫扶基金等各個環(huán)節(jié)要進(jìn)行公示，主動接受黨員和群眾的監(jiān)督。對幫扶基金扶助對象的資金使用情況，理事會將不定期進(jìn)行回訪，以確保幫扶基金的正確使用。第十七條建立基金管理使用責(zé)任追究制度。對基金管理不善、運行不當(dāng)、審批不嚴(yán)造成損失的，追究相關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任；對調(diào)查失真、申報不符合規(guī)定，在群眾中造成不良影響的追究黨支部及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章附則

第十八條 本辦法由區(qū)困難黨員幫扶基金理事會負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：拜城鎮(zhèn)困難黨員幫扶基金管理辦法

困難黨員幫扶資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實黨的十七大關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷幫扶機制和地區(qū)、縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于切實加強我鎮(zhèn)困難黨員幫扶工作，特制定本辦法。

第二條困難黨員幫扶資金（下簡稱：幫扶資金）設(shè)立的宗旨是：以建立覆蓋全鎮(zhèn)、措施得力、長期有效的黨員幫扶體系為重點，以保障資層困難黨員資本生活，建立健全黨內(nèi)激勵幫扶機制為目標(biāo)，讓困難黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強黨員的榮譽感和戰(zhàn)勝困難的決心,引導(dǎo)廣大黨員在全面建設(shè)小康社會中做出更大的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)和諧拜城提供堅強有力的組織保證。

第三條 困難黨員幫扶工作遵循的原則：

①自救互助為主、黨組織和社會幫扶為輔的原則；②幫扶水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；

③低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐步擴展、分類施助的原則；

④制度統(tǒng)一、管理規(guī)范、公開公正、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章幫扶資金的使用

第四條認(rèn)真做好困難黨員調(diào)查匯總工作。每年組織力量對困難黨員的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，摸清、核準(zhǔn)困難黨員的底數(shù)，建立健全困難黨員信息臺賬。

第五條黨員幫扶資金主要用于本鎮(zhèn)困難黨員的家庭生產(chǎn)生活救助（包括子女上學(xué)幫扶、致富項目幫扶、貸款貼息幫扶、子女技能培訓(xùn)幫扶）和實用技術(shù)培訓(xùn)等。原則上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困難黨員幫扶資金，對困難黨員進(jìn)行走訪慰問。

第三章幫扶資金的管理

第六條鎮(zhèn)黨委成立困難黨員幫扶資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記任組長，黨委委員、組織干事、副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)組織室、財政室、民政辦等人員為成員。下設(shè)由拜城鎮(zhèn)“困難黨員幫扶資金理事會”，會長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)困難黨員幫扶資金的籌集、管理，開展各種捐款和幫扶困難黨員等工作。

第七條困難黨員幫扶資金設(shè)立專帳、專戶，實行?？顚Ｓ?。

第八條理事會每年定期或不定期對救助資金的管理工作進(jìn)行抽查，及時了解掌握資金的籌措和使用情況，切實強化資金日常使用監(jiān)督。

第九條建立資金運行情況公示制和回訪制。每年年終理事會把資金管理、運行、使用效益情況向全鎮(zhèn)各黨支部通報；在召開黨代會時將資金管理使用情況作為黨費收繳使用情況報告的重要內(nèi)容向黨代表報告。同時，對困難黨員資本情況和困難原因、發(fā)放幫扶資金等各個環(huán)節(jié)要進(jìn)行公示，主動接受黨員和群眾的監(jiān)督。對幫扶資金扶助對象的資金使用情況，理事會將不定期進(jìn)行回訪，以確保幫扶資金的正確使用。

第十條建立資金管理使用責(zé)任追究制度。對資金管理不善、運行不當(dāng)、審批不嚴(yán)造成損失的，追究相關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任；對調(diào)查失真、申報不符合規(guī)定，在群眾中造成不良影響的追究黨支部及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四章附則

第十一條 本辦法由困難黨員幫扶資金理事會負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。