第一篇：免費師范生政策討論

最近流行討論免費師范生政策。這是一個比較不錯的話題，而且在數(shù)年前該政策出臺之前就應該討論的，現(xiàn)在再討論其實晚了些，不過畢竟依然有討論的價值。當然，透過這些爭論，讓我感到失望的不是這個政策如何如何，而是大家在這場討論中的互相攻擊挖苦，冷嘲熱諷，完全缺乏“師范”二字應該具有的風度和寬容。下面我簡單談談自己對這個政策的看法。

1從師范教育發(fā)展歷史來看，大約十年前吧，我們開始了師范教育向教師教育的轉(zhuǎn)型。當時關于這方面的討論很多，基本認為師范教育已經(jīng)是一個過時的概念，應該用新的教師教育的概念去取代它。從制度上，我們也進行了一系列嘗試：比如1999年開始師范生收費，2002年全額收費，取消師范專業(yè)和非師范專業(yè)在收費上的差別；北師大進行“4加2”教師教育改革，淡化本科階段的師范教育概念，而把培養(yǎng)師資提升到碩士層次來做；等等。這些措施都是從制度上配合這一歷史趨勢的發(fā)展。

就這一點來看，重提師范教育，重新提免費師范生，本身就是在走回頭路，說它倒退是不為過的。關于這方面的討論，有興趣的人可以仔細研究一下2002年到2004年之間的《高等師范教育研究》（后來改成《教師教育研究》，改名的原因，顯而易見）。

2北師大在這個政策中的角色其實也有些尷尬。一方面，是我們在努力倡導師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型，比如弱化師范概念，開始新的教師教育的嘗試；一方面師大卻又在重提“免費師范生教育”，這本身就是自相矛盾?，F(xiàn)在師大培養(yǎng)教師存在兩軌：一軌是前些年我們進行的教師教育改革實驗的產(chǎn)品，即原來的教育學院的4加2碩士；一軌就是現(xiàn)在的免費師范生。一個屬于改革后的新模式，一個屬于舊模式。我不知道究竟我們自己是如何處理這對矛盾的。

3從一個大學的發(fā)展來看，我也認為過多關注師范教育對北師大的發(fā)展是不利的。北師大在2002年提出自己的目標是建設綜合性、有特色、研究型世界知名高水平大學，但如果把自己的精力過多地放在培養(yǎng)師范生上，這對北師大的組織目標來說不是好事。有一點蓬頭錐子說的是對的，我愿意用我自己的話把這個觀點重新表述一下：一個大學未來的發(fā)展和它的畢業(yè)生的職業(yè)去向有很大關系。如果師大相當規(guī)模的本科生未來職業(yè)流向都是西部地區(qū)的中小學教師的話（雖然我們有非師范專業(yè)），這無疑是把師大當成了未來的教師職業(yè)培訓所，與師大數(shù)年前提出的奮斗目標就南轅北轍了。

4另外需要注意的是，北師大從來沒有放棄過培養(yǎng)中小學教師的目標。在免費師范生重新開始實施之前，我們同樣也在培養(yǎng)中小學教師，比如各個專業(yè)院系的本科生，以及教育學院的4加2碩士。只是我們更愿意把培養(yǎng)中小學教師整合到新的教師教育概念里邊，這從長遠歷史趨勢來看是十分必須的。而作為教育學科排行老大的北師大，在引領這一歷史潮流中無疑發(fā)揮重要作用。重提免費師范生，實際上是對我們多年來教師教育改革成果的一大打擊。

5作為一個政府政策，我想它最多能起到的就是象征和示范作用。也就是說，它更多地體現(xiàn)了一種政府對師范教育的重視?；蛘邠Q一個不客氣的詞來說叫作秀。它究竟能在多大程度上完成政策目標呢？現(xiàn)在中西部地區(qū)還有數(shù)十萬民辦教師沒有解決編制問題，依然為生計問題奔忙，沒有合法身份，沒有生活保障，上訪無門而且還遭受到更為惡劣的待遇（我建議大家去看看相關報道）；還有無數(shù)學校沒有自己的校舍和課桌；等等。如果我們不切實搞好基礎設施建設，不切實提高教師待遇，不切實解決那么多民辦教師的身份問題，又怎么能提高教師職業(yè)的吸引力，又怎么能改變落后地區(qū)的教育面貌。僅憑這些免費師范生，我想能提

到的作用相當有限。

6從職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)來看，我對師大在這方面的表現(xiàn)表示謹慎的懷疑。和老一輩的人交流，談到師范生的素質(zhì)時，很多人都認為上世紀八九十年代的中等師范學校做得最好。中師院校對師范生的培養(yǎng)確實是以職業(yè)為導向的，比如學生要學好普通話，要練好鋼筆字粉筆字，要學習如何掌握課堂節(jié)奏，如何與學生交流；等等。這些才是一個好的中小學教師具有的素質(zhì)。而作為研究型大學的北師大，在培養(yǎng)時其實還是研究導向的，它究竟能在多大程度上培養(yǎng)一個教師的基本功，這是一個問題。

7也許對免費師范生來言，好處就是有一個進入優(yōu)秀高校就讀的機會。但從長遠來看，它對這些學生的職業(yè)，態(tài)度，人生價值觀等方面影響如何呢？我只能說，我不知道。我希望是一個樂觀的結(jié)局。

第二篇：兩會對師范生政策的討論

“兩會”中，專家們關于公費師范生的不同意見！朱永新，男，1958年8月生，江蘇大豐人，1976年 5月參加工作，1988年4月參加民進，研究生學歷，博士學位，蘇州大學教授、博士生導師。新教育改革發(fā)起人?，F(xiàn)任全國人大常務委員，民進中央副主席，中國教育學會副會長。

朱曰：

2007年5月，國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育政策。這一政策的實施，對于吸引優(yōu)秀人才進入師范專業(yè)，從事教育工作起到了一定的作用，但是，實施三年以來，也暴露出一些問題：

第一，目前實行的免費師范生政策，沒有找到解決基層優(yōu)秀教師短缺這一問題的根源。眾多的農(nóng)村學校之所以缺乏優(yōu)秀教師，主要在于中西部教育投入嚴重不足，而且有限的投入還被用在各類城市重點學校，基層工作和生活條件艱苦，沒有優(yōu)秀教師成長的必要條件和環(huán)境，人生價值在當?shù)氐貌坏匠浞值捏w現(xiàn)。因此優(yōu)秀教師大量流失或轉(zhuǎn)行。如果不提高教師待遇，不重視教師的進修、培訓和成長，單憑免費師范生政策，中國基層永遠生長不出優(yōu)秀的教師群體。

第二，免費師范生政策有失公平。改革開放以來，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，青年學生對人生價值的態(tài)度也發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)在幾乎所有的大學生都是自由擇業(yè)，免費師范生強行分配的制度，違背了人才培養(yǎng)的規(guī)律，也剝奪了青年人的自由選擇權。免費師范生很多是家庭貧困的農(nóng)村孩子，這些18歲上下的孩子，大都來自信息相對閉塞的鄉(xiāng)村，涉世未深，他們對自己的未來選擇所知甚少，而且沒有絲毫的職業(yè)思想準備，但是，他們一進大學就必須簽訂合同，保證學完4年的師范，然后再用幾年時間從事基層教育工作，而且期間不被允許去考取其他專業(yè)的研究生。這種制度設計讓這些還未上大學、還沒有能力搞清楚教師這職業(yè)意味著什么的年輕人，在根本不知道自己會不會熱愛教育事業(yè)之前，就被強行地規(guī)定在未來14年都應該從事這項關系到青少年的靈魂塑造的偉大工作。這樣的協(xié)議，無論從人情還是從法理上來說，都有些不大公平。讓一個不熱愛教育的人，從事教育工作，無論是對于教育事業(yè)還是對于他本人的發(fā)展，都是不利的。

第三、免費師范生政策不利于青年人的健康成長和優(yōu)秀教育人才的培養(yǎng)。這一政策的初衷是培養(yǎng)優(yōu)秀師資，但其中的很多條款不利于青年人健康成長，還可能損傷青年人的尊嚴，在客觀上制造了不利于優(yōu)秀師資精神成長的負面環(huán)境。因為前途已經(jīng)確定，導致部分學生心存“學習期間不愁吃住，畢業(yè)不愁找工作”的思想，出現(xiàn)了學習動力不足的問題。部分有能力、有上進心的學生，因為不能考研，不能從事其他工作，逐漸也變得消沉。命運無法做主的情緒，影響著他們。這樣的環(huán)境，很難培養(yǎng)出真正優(yōu)秀的教育人才。

我們認為，現(xiàn)在的免費師范生制度，是完全可以借鑒大學生村官的操作辦法的。我們不必要在特定的大學讓學生一開始就成為“免費師范生”，而是在大學生畢業(yè)的時候，采取大學生村官的管理辦法，由教育部(主要解決邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、西部農(nóng)村地區(qū))和各省區(qū)市和新疆建設兵團結(jié)合本地實際，確定選聘數(shù)量，按照發(fā)布公告、個人報名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序進行選聘，在擔任農(nóng)村教師期間，參加相應社會保險，同時享受相應的學費補償和助學貸款財政代償?shù)日?。工作期滿以后，也享受大學生村官的五條“出路”。這樣，相信會有更加優(yōu)秀的大學生加入農(nóng)村教師的行列。如果對農(nóng)村醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術等農(nóng)村需要的人才，也采取這樣的辦法，也會吸引許多大學生到農(nóng)村工作。

具體來說，有以下操作性建議：

第一，變目前的免費為無息貸款和獎學金，取消強制性協(xié)議。

國家投入這么大的人力、物力、財力來實施師范生免費教育，是要吸引優(yōu)秀人才成為未來的優(yōu)秀教師和教育家，所以，這個“免費”不應是扶貧，而是“扶優(yōu)”，是“激勵”。建議變免費為建立專項基金，用向所有師范學校和師范專業(yè)學生貸款、獎學金的方式，建立“激勵、保障、競爭、擇優(yōu)”機制，吸引優(yōu)秀人才報考師范專業(yè)，這樣才能確保師范生學得好、下得去、待得住、干得好、流得動，真正成長為農(nóng)村教育的骨干力量。

第二，出臺更多鼓勵師范生到西部、基層工作的切實有效優(yōu)惠政策。

在大學生畢業(yè)的時候，采取大學生村官的管理辦法，在工作期間享受以下優(yōu)惠政策：

一是對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村基層工作的師范生，國家實行學費補償和國家助學貸款代償政策。到貧困地區(qū)工作任教的師范生，根據(jù)服務年限和工作績效，分期分批免除他們在校期間的助學貸款，根據(jù)不同地域制定不同的獎勵標準。

二是提供保障和獎勵條件。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村基層工作的師范生，按一定標準提供補貼，資金由中央財政和地方財政共同承擔。到艱苦邊遠地區(qū)工作的，發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼，補貼、津貼按月發(fā)放。按規(guī)定辦理各種社會保險。

三是提供培訓進修機會，確保職業(yè)發(fā)展。

四是支持師范生繼續(xù)學習深造。創(chuàng)造多種學習進修的渠道。對工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考教育類碩士研究生可享受初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策等。

五是建立正常流動制度。鼓勵大學生留在基層工作。同時給予出路。實行教師輪崗制度，使優(yōu)秀人才能夠有渠道到城市工作，城市優(yōu)秀教師也要到貧困地區(qū)服務一定的期限。在考錄公務員時，給予適當優(yōu)惠。服務期滿者，如果有志于自主創(chuàng)業(yè)，提供相應培訓和支持。

第三，建立退出機制。

允許師范生選擇自己的專業(yè)方向和前途。對無意于從事教育事業(yè)者，依據(jù)不同的服務年限和績效考評償還被免除的費用。對不認真從事教育事業(yè)者，要建立清退機制。

張書記VS鐘校長：

人民網(wǎng)北京3月10日電（人民網(wǎng)前方報道組）全國政協(xié)十一屆三次會議集體采訪今天下午15時在梅地亞多功能廳舉行，主題為“政協(xié)委員談推進教育改革”。

有記者問到目前教育部直屬高等師范院校免費師范生的狀態(tài)，對此，華東師范大學黨委書記張濟順說，這是從2007年開始中央政府推出的重大的舉措，我可以非常負責任地告訴你，我們的免費師范生，他們在學校學習的基本情況應該說是向上的，而且學生在整個四年的培養(yǎng)過程當中也進行了一系列的教育教學改革，所以這些同學對立志從教這一點大部分是沒有動搖的。但是，也不可回避的是，隨著畢業(yè)的即將來臨，絕大部分的同學應該說都是在為自己將來的就業(yè)做很多方面的考慮和努力的，但是一個基本的事實是，這些學生都是要根據(jù)協(xié)議，要回到自己的生源地

張濟順說，我們學?，F(xiàn)在所做的工作，一方面按照四年的培養(yǎng)方案，努力讓他們成為優(yōu)秀的畢業(yè)生，將來從事教育工作。同時，我想我們也有一個責任，就是幫助這些學生落實好我們的學校跟所在省份的教育行政部門怎么樣更好地落實這批學生，特別是第一批免費師范生，他們的就業(yè)情況如何，將對今后免費師范生的培養(yǎng)、成長和發(fā)展具有非常重要的影響。同時，教育部門也非常重視，“兩會”以后就要召集我們六所師范大學的校長和有關的負責人到教育部開會，商量研究如何做好明年師范生的就業(yè)工作問題。

北京師范大學校長鐘秉林對免費師范生的狀況也進行了介紹，他說，北京師范大學的情況和華東師大情況是一樣的，形勢還是向上的，整個情況比較順利和平穩(wěn)，我還沒有接到學生準備不回去的報告。我修正一下，回生源所在地容易造成歧義，按照國務院的文件批免費師范生畢業(yè)之后，按照他們簽訂的協(xié)議，這是有法律效力的，回到生源所在省，由省政府統(tǒng)一負責安排他們的任教工作，同時到農(nóng)村進行支教

鐘秉林表示，學校做的工作，一是學年開始要有半年的實習，到學校去實習，我們要把這個落實好。二是畢業(yè)之后，在農(nóng)村支教期間，所有的學生都可以在職攻讀教育專業(yè)碩士，當然要通過考試，而且必須采用現(xiàn)代遠程教育，用網(wǎng)絡教育的手段來對他們進行這方面的教育，所以我們一方面在搭建硬件的平臺，另一方面在開發(fā)軟件的資源，剛才張書記講了，會議結(jié)束之后我們要落實這方面的工作。

第三篇：免費師范生政策評析(定稿)

對“免費師范生政策”評價分析

國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。采取這一重大舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者?，F(xiàn)就教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，制定本實施辦法。

一、從2007年秋季入學的新生起，在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所部屬師范大學實行師范生免費教育。要通過部屬師范大學的試點，積累經(jīng)驗，建立制度，為培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師和教育家奠定基礎。

二、免費教育師范生在校學習期間免除學費，免繳住宿費，并補助生活費。所需經(jīng)費由中央財政安排。

三、部屬師范大學師范專業(yè)實行提前批次錄取，擇優(yōu)選拔熱愛教育事業(yè)，有志于長期從教、終身從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生。

四、免費師范生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學教育十年以上。到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生，應先到農(nóng)村義務教育學校任教服務二年。國家鼓勵免費師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。免費師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學教育工作的，要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。省級教育行政部門負責履約管理，并建立免費師范生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協(xié)議的，需報經(jīng)省級教育行政部門批準。

五、免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學任教。有關省級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收免費師范畢業(yè)生的各項工作，確保每一位到中小學校任教的免費師范畢業(yè)生有編有崗；省級教育行政部門負責組織用人學校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進行雙向選擇，切實為每一位畢業(yè)生安排落實任教學校。各地應先用自然減員編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業(yè)生，必要時接收地省級政府可設立專項周轉(zhuǎn)編制。

免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)，可在學校間流動或從事教育管理工作。

六、有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學生，在入學二年內(nèi)，可在教育部和學校核定的計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，并由學校按標準返還學費、住宿費，補發(fā)生活費補助。免費師范生可按照學校規(guī)定在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇。

七、免費師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。

免費師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業(yè)學位研究生，在職學習專業(yè)課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學位證書。

八、部屬師范大學要抓住實行師范生免費教育的良好機遇，圍繞培養(yǎng)造就優(yōu)秀教師和教育家的目標，大力推進教師教育改革，特別要根據(jù)基礎教育發(fā)展和課程改革的要求，精心制訂教育培養(yǎng)方案。要安排名師給免費師范生授課，選派高水平教師擔任教師教育課程教學，建立師范生培養(yǎng)導師制度。按照學為人師、行為世范的要求，加強師范生師德教育。強化實踐教學環(huán)節(jié)，完善師范生在校期間到中小學實習半年的制度。要通過培養(yǎng)教育，使學生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業(yè)，具有長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固的根基。

九、要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學教師的工作作為評價師范大學辦學水平的重要指標。對在實施師范生免費教育工作中做出積極貢獻的部屬師范大學給予政策傾斜，進一步加大對師范教育的支持力度。

十、各有關地區(qū)、部門和學校要深刻認識部屬師范大學實行師范生免費教育重大而深遠的意義和影響，切實負起責任，扎實工作，保證這項重大舉措的順利實施。各級政府要采取有力措施，對長期從事中小學教育的免費師范畢業(yè)生給予積極的鼓勵和支持。中央財政對接收免費師范畢業(yè)生的中西部地區(qū)給予一定的支持。地方政府和農(nóng)村學校要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)住房。教育部、財政部、人事部、中央編辦應根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，細化實施辦法，把師范生免費教育各環(huán)節(jié)各方面的工作抓緊抓實抓好。分析：

不難看出國家在制定免費師范生政策之初時處于為國家基礎教育事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定優(yōu)良基礎為初衷的，國家也是花了大力氣大代價來吸引高中應屆畢業(yè)生往屆畢業(yè)生報考免費師范生。例如將免費師范生定為提前錄取、免除考生大學期間的學費住宿費并對生活費給予一定的補貼、保證畢業(yè)一人一崗、接受非免費師范專業(yè)學生的二次選擇等等，在當下這個大學生畢業(yè)就業(yè)率偏低的社會背景下無疑是一個誘人的優(yōu)惠。但是政策中又提到希望選取的是熱愛教育事業(yè)有志于終身從事教育事業(yè)的優(yōu)秀學生，如何鑒別一名學生是否熱愛教育事業(yè)這就很難了。并且由于畢業(yè)后必須回生源所在地就職造成欠發(fā)達地區(qū)考生對于就業(yè)情況的不滿意，還有就是由于必須回生源所在地給學生的生活其實也帶來一定的影響，例如戀愛問題，在對異性的選擇的余地就很小。還有，如果以后不想回生源所在地就必須繳納違約金，還要計入誠信檔案，計入誠信檔這一條案是否太不人性化，因為一旦計入誠信檔案，對學生將來的發(fā)展是很受影響的，尤其在國內(nèi)?？偟膩?/p>

說關鍵就在于師范生免費政策實行的是師范生定向培養(yǎng)模式。教師職業(yè)的提前預訂對于國家和個體都存在因信息不對稱而造成教育投入的低效率風險。對國家來說，免費師范生的選拔以學生成績和學生自主意愿為主，由于相關信息獲取成本較高和缺少更有效的選拔機制，目標群體對于教師職業(yè)的適合性無法得到保障。對于目標群體來說，由于生涯規(guī)劃的缺失和職業(yè)信息掌握的有限性，導致目標群體對教師職業(yè)及其工作認識不足，進而造成職后無法勝任或力不從心的狀況，同時由于師范生免費教育政策對教師退出的懲罰性規(guī)定，將導致免費師范生的勉強留任和應對，導致工作效率低下及國家對免費師范教育投入的低效。為了使得政策得到更好的實行跟高效的實行必須加強對于免費師范生政策的宣傳和解讀，使得每一位考生在報考前都有一個詳細細致的了解最終達到國家對于教師隊伍培養(yǎng)的目的。

總是紙上談兵也沒有用，2011年的到來也是免費師范生政策實施以來第一屆畢業(yè)生畢業(yè)的一年，免費師范生政策的好壞利弊還是要看看第一屆畢業(yè)生的工作情況，看看他們對現(xiàn)在的工作崗位是否滿意。第一屆畢業(yè)生的畢業(yè)可能才能真正反映出政策的一些情況，反過來第一屆畢業(yè)生對政策的影響也體現(xiàn)了出來，如果第一屆畢業(yè)生對現(xiàn)在的工作崗位和生活水平都不是很滿意，以后報考的人數(shù)可能會有所減少。國家還應在這一方面做出努力。

程純潔10101550136

第四篇：陜西省免費師范生政策

陜西省關于師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法

為貫徹落實教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部關于印發(fā)《 教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》的通知（教師〔2010〕2號）和《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于貫徹教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）意見的通知》（陜政辦發(fā)〔2007〕140號）精神，確保免費師范畢業(yè)生到中小學校任教，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、組織機構(gòu)

陜西省籍免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作由省政府統(tǒng)籌，省教育廳、人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳等部門組成領導小組，負責制定并實施就業(yè)方案，落實保障措施，確保免費師范畢業(yè)生到中小學校任教。

省教育廳牽頭并負責免費師范畢業(yè)生就業(yè)指導、落實工作崗位、辦理接收和派遣手續(xù)；人力資源和社會保障廳負責辦理免費師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作；編辦負責落實免費師范畢業(yè)生到中小學校任教編制；財政廳負責協(xié)調(diào)免費師范生有關經(jīng)費方面問題。

二、編制

按照國辦發(fā)〔2007〕34號文件規(guī)定，有關部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收免費師范生的各項工作，切實為每一位畢業(yè)生安排落實任教學校和崗位。省教育廳要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學校教師崗位需求情況，會同機構(gòu)編制部門在核定的中小學校教師編制定額內(nèi)，提前安排接收免費師范畢業(yè)生編制計劃。各市應首先用自然減員空缺編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業(yè)生，必要時可設立專項周轉(zhuǎn)編制，確保免費師范畢業(yè)生到中小學校任教有編有崗。

三、就業(yè)

（一）就業(yè)原則

免費師范畢業(yè)生取得教師資格后，由教育廳、人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳下達就業(yè)方案，按照國辦發(fā)〔2007〕34號文件和《師范生免費教育協(xié)議書》（以下簡稱“教育協(xié)議”）規(guī)定就業(yè)。免費師范畢業(yè)生一般回生源省內(nèi)中小學校任教，履行國家義務。免費師范畢業(yè)生在中小學校服務期限為10年，鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我省艱苦邊遠地區(qū)中小學校任教。

（二）就業(yè)途徑

免費師范畢業(yè)生不參加各類形式的事業(yè)單位招考，通過以下方式與中小學校進行

雙向選擇，簽訂《免費師范生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱“就業(yè)協(xié)議”），列入免費師范生編制計劃并按就業(yè)協(xié)議發(fā)放《就業(yè)報到證》：

1．在省內(nèi)或跨省區(qū)自行選擇中小學校，但須經(jīng)師范大學同意，生源省區(qū)教育行政部門批準；

2．在省教育廳組織的就業(yè)招聘會或經(jīng)省教育廳同意由學校組織的就業(yè)招聘會上選擇中小學校；

3.在省教育廳公布的免費師范生崗位需求計劃范圍內(nèi)選擇中小學校；

4.未簽訂就業(yè)協(xié)議的免費師范畢業(yè)生，派遣前由省教育廳在省內(nèi)協(xié)調(diào)安排；仍未落實崗位的，派遣回生源所在市教育行政部門，由其會同有關部門統(tǒng)籌安排。

（三）就業(yè)信息

免費師范畢業(yè)生崗位需求信息由省教育廳牽頭統(tǒng)籌，人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳參與。各市教育行政部門會同人社部門于每年12月15日前申報當?shù)刂行W校用人計劃，次年元月上旬陸續(xù)在全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺、陜西高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)及陜西師范大學就業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布中小學校教師崗位需求信息。

（四）跨省就業(yè)

1．陜西生源到外省就業(yè)：

符合以下條件之一的畢業(yè)生，可在畢業(yè)前一年的9月1日至畢業(yè)當年的4月30日提出申請，填寫《免費師范生跨省區(qū)就業(yè)申請表》（下載地址：陜西師范大學學生就業(yè)網(wǎng)“下載專區(qū)”，網(wǎng)址：http://job.snnu.edu.cn），經(jīng)用人單位、主管部門及跨入省區(qū)教育行政部門簽署意見，師范大學、省教育廳同意，可依此簽訂就業(yè)協(xié)議。

（1）到邊遠貧困和民族地區(qū)任教的；

（2）上學期間家庭搬遷至高考生源地以外省區(qū)的（有遷入地戶籍管理部門出具的證明）；

（3）省內(nèi)安排就業(yè)崗位困難的；

（4）在校期間表現(xiàn)優(yōu)秀的(具體比例和審批條件由培養(yǎng)學校與省教育廳商定)。

2．外省生源來陜就業(yè)：

符合以下條件之一的畢業(yè)生，可在畢業(yè)前一年的9月1日至畢業(yè)當年的4月30

日提出申請，填寫《免費師范生跨省區(qū)就業(yè)申請表》，經(jīng)用人單位及主管部門簽署意見，師范大學同意、省教育廳批準，可依此簽訂就業(yè)協(xié)議。

（1）到省內(nèi)邊遠貧困地區(qū)任教的；

（2）上學期間家庭搬遷至陜西境內(nèi)的（有遷入地戶籍管理部門出具的證明）。

（五）到縣級以上中小學校就業(yè)

1.到縣級以上地區(qū)中小學校就業(yè)的免費師范畢業(yè)生，由各市教育局結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村中小學校任教服務二年。免費師范畢業(yè)生在農(nóng)村中小學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。地方政府和農(nóng)村學校要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教提供周轉(zhuǎn)住房等必要的工作、生活條件。

2．經(jīng)批準，選擇去中職、民辦或其它無國家事業(yè)編制的中小學校就業(yè)的畢業(yè)生，由學校所在地人才交流中心負責免費師范畢業(yè)生的人事代理。若就業(yè)單位在縣級以上城市，必須按規(guī)定履行到農(nóng)村中小學校任教服務兩年的義務，且用人單位須定期向教育廳報告其服務情況。

（六）合理流動

免費師范畢業(yè)生在教育協(xié)議規(guī)定任教服務期內(nèi)，可在學校之間合理流動或從事教育管理工作，具體由各市教育和人事行政部門根據(jù)相關規(guī)定辦理。

（七）違約

1.免費師范畢業(yè)生畢業(yè)前不履行教育協(xié)議的，視為違約。畢業(yè)生須填寫《免費師范生違約申請表》（下載地址：陜西師范大學學生就業(yè)網(wǎng)“下載專區(qū)”，網(wǎng)址：http://job.snnu.edu.cn），按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。省教育廳負責免費師范畢業(yè)生的違約管理，受理免費教育費用和違約金；

2.違約申請時間為畢業(yè)前一年的9月1日至畢業(yè)當年的4月30日;

3.已辦理違約手續(xù)的免費師范畢業(yè)生，參照其他統(tǒng)招畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)；

4.已在職攻讀教育碩士專業(yè)學位并在服務期內(nèi)需要申請違約的，須填寫《免費師范畢業(yè)生違約申請表》，具體申請時間及流程參照省教育廳相關規(guī)定辦理。

（八）休學與協(xié)議終止

免費師范生有下列情形之一的，經(jīng)師范大學同意、省教育廳核準，領導小組審批，辦理休學或協(xié)議終止：

1．在校學習期間，經(jīng)師范大學指定的二級甲等（含）以上醫(yī)院認定，因身體原

因不能完成學業(yè)；

2．免費師范畢業(yè)生在校學習期間或教育協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)，因身體原因，經(jīng)師范大學或市教育局指定的體檢醫(yī)院確認，不宜從事教師職業(yè)。

以上醫(yī)院診斷結(jié)果須經(jīng)省教育廳指定更高一級醫(yī)院進行復查。

（九）協(xié)議解除

免費師范生在校學習期間有下列情況之一的，學校有權解除協(xié)議，學生不再繼續(xù)享受師范生免費教育，且須在學籍取消之日起一個月內(nèi)一次性退還已享受的免費教育費用：

1．因觸犯刑律或違反校紀被開除學籍；

2．自動放棄學籍；

3．肄業(yè)或結(jié)業(yè)。

（十）關系簽轉(zhuǎn)與改派

1.畢業(yè)前通過雙向選擇簽訂就業(yè)協(xié)議的免費師范畢業(yè)生，由培養(yǎng)學校直接派遣至中小學校所在市教育行政部門，戶口檔案隨轉(zhuǎn)；

2.畢業(yè)前未簽訂就業(yè)協(xié)議的免費師范畢業(yè)生，戶口檔案遷轉(zhuǎn)至生源所在市教育行政部門；

3.外省生源畢業(yè)生來陜就業(yè)的，由培養(yǎng)學校直接派遣至中小學校所在市教育行政部門，戶口檔案隨轉(zhuǎn)，由相關部門做好接收工作；

4.畢業(yè)生派遣后二年內(nèi)，可在免費師范生就業(yè)政策規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)改派規(guī)定辦理改派一次。

（十一）相關要求

1.各市、用人單位要本著“公正、公開、透明”的原則，認真做好免費師范畢業(yè)生的招聘、接收、安置工作；

2.沒有完成免費師范畢業(yè)生就業(yè)計劃的市，各市不得進行非免費師范生的考試錄用工作。

四、師范大學職責

（一）做好免費師范生畢業(yè)教育、就業(yè)指導和信息服務工作，引導免費師范畢業(yè)

生堅定教師職業(yè)信念，鼓勵免費師范畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，教育免費師范畢業(yè)生立志于長期從教、終身從教，誠信履約；

（二）根據(jù)學校所在地教育行政部門統(tǒng)一部署，依法做好免費師范畢業(yè)生教師資格認定工作；

（三）在每年9月30日之前將免費師范畢業(yè)生信息送達省教育廳，并配合做好就業(yè)工作。

五、工作考核

省教育廳負責省內(nèi)免費師范畢業(yè)生的履約管理，省、市、縣（區(qū)）教育行政部門都要建立誠信檔案。免費師范畢業(yè)生到崗后，與縣（區(qū)）教育局簽訂《免費師范生工作考核協(xié)議書》，畢業(yè)生工作表現(xiàn)及流動等情況均須記入誠信檔案。市、縣（區(qū)）每年要對免費師范生工作情況進行考核。

六、督查機制

省教育廳、人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳按照各自分工建立免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制，每年進行檢查并采取適當方式公布結(jié)果。對于免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作落實不力的，將酌情調(diào)整各市用人編制，取消接收其他畢業(yè)生計劃。

七、本《辦法》適用于陜西生源或經(jīng)批準允許在陜西就業(yè)的其他省份生源的免費師范畢業(yè)生，由領導小組負責解釋。

第五篇：黑龍江省免費師范生就業(yè)政策

各市(行署）教育局、人力資源和社會保障局、編辦財政局：

首屆教育部直屬師范大學免費師范生將于2011年暑期畢業(yè)，為做好我省生源免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知（國辦發(fā)【2007】34 號和教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部關于印發(fā)《教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》的通知（教師[2 01O]2）號精神，省教育廳、人力資源和社會保障廳、編辦、財政廳共同制定了《黑龍江省關于教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：黑龍江省關于教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作實施辦法

為做好教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等》四部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發(fā)

【2007】34號）和《教育部 人力資源和社會保障部 中央編辦 財政部關于印發(fā)教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法的通知》（教師【2010】2號）確保教育部直屬師范大學黑龍江省生源的免費師范畢業(yè)生（以下簡稱免費師范畢業(yè)生）到中小學任教，特制定如下實施辦法。

一、切實加強對免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的領導

按照國家要求、免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作由省政府統(tǒng)籌，教育人力資源和社會保障，編辦、財政部門分工負責，統(tǒng)籌指導免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。省教育廳牽頭負責制定就業(yè)方案、落實工作崗位、開展就業(yè)指導、辦理派遣和接收工作；省人力資源和社會保障廳負責免費師范生畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作；省編辦負責落實免費師范畢業(yè)生到中小學任教的編制；省財政廳負責督促落實相關經(jīng)費。各市、縣（市、區(qū)）政府和有關部門也要按此責任分工組成相應的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定和實施本地免費師范畢業(yè)生具體就業(yè)方案。

二、落實免費師范畢業(yè)生就業(yè)所需進人計劃和編制

省級教育行政部門統(tǒng)一掌握我省中小學教師崗位需求情況，會同機構(gòu)編制部門在核定的中小學教師編制總額內(nèi)，提前安排接收好免費師范畢業(yè)生編制計劃。

各級編制部門要根據(jù)省教育廳提供的免費師范畢業(yè)生實際畢業(yè)人數(shù)、落實的工作崗位等相關信息，為免費師范生畢業(yè)生辦理接收和落編等相關手續(xù)。市、縣（市）要將當?shù)刂行W自然減員空出的編制用于接收免費師范畢業(yè)生或采取先進后出的辦法優(yōu)先安排當年免費師范生就業(yè)，確保免費師范畢業(yè)生有編有崗。

三、確保免費師范畢業(yè)生全部就業(yè)，免費師范生畢業(yè)生按協(xié)議就業(yè)或安排到政府舉辦的中小學校任教，履行國家義務。

省教育廳根據(jù)教育部直屬師范大學提供的免費師范畢業(yè)生信息，積極組織各市、縣(市）教育局申報用于接收免費師范畢業(yè)生的教師崗位需求計劃，委托省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心等單位，通過適當形式組織供需見面活動，由用人單位與免費師范畢業(yè)生進行雙向選擇，簽訂就業(yè)協(xié)議。對于沒有簽訂就業(yè)協(xié)議的，省教育廳將統(tǒng)一派回生源地教育局，由當?shù)亟逃姓块T會同有關部門按照國家和我省關于免費師范畢業(yè)生的相關政策，于每年秋季開學前統(tǒng)籌安排到師資緊缺的轄區(qū)內(nèi)中小學任教。

四、積極做好免費師范畢業(yè)生派遣工作

免費師范畢業(yè)生就業(yè)報到證由省教育廳統(tǒng)一辦理。畢業(yè)前通過雙向選擇已簽訂就業(yè)協(xié)議書的，由培養(yǎng)學校在每年6月30日前將名單反饋省教廳，其檔案戶口等由培養(yǎng)學校直接遷轉(zhuǎn)

至用人單位所在地戶籍部門；畢業(yè)前未簽訂就業(yè)協(xié)議的免費師范畢業(yè)生，其檔案、戶口等在7月底前由培養(yǎng)學校直接遷轉(zhuǎn)至生源所在地教育行政部門及戶籍部門。確有特殊情況要求跨省區(qū)任教的。需經(jīng)學校審核、由省教育廳批準。

五、加強免費師范生的履約管理

各地教育行政部門和免費師范畢業(yè)生要嚴格履行《師范生免費教育協(xié)議書》。免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定任期內(nèi)可在學校之間流動或從事教育管理工作。在協(xié)議規(guī)定的服務期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。未能履行協(xié)議的畢業(yè)生，要按照規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，并報省級教育行政部門批準。免費教育費用為4年修讀期間學費、住宿費和生活補助費三項之和，按國家實際實行的免費教育費用標準計算。畢業(yè)后未按協(xié)議從事中小學教育工作的，應在違約處理決定公布后1個月內(nèi)，一次性向省教育廳退還所享受的免費教育費用，并繳納該費用50%的違約金。從事中小學教育工作未滿十年且未經(jīng)省教育廳同意的，在離開教育崗位之日，按不足服務年限（包括離開當年）每年10%的比例一次性向省教育廳退還所享受的免費教育費用，并繳納50%的違約金。以在職攻讀教育碩士專業(yè)學位未履行協(xié)議的免費師范畢業(yè)生，由培養(yǎng)學校取消學籍。省教育行政部門負責免費師范生的履約行為管理，并建立免費師范生的誠信狀況電子檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案。退還的違約金，上繳省教育廳后，再集中上繳省財政廳。

六、免費師范生畢業(yè)生要履行支教任務

鼓勵免費師范畢業(yè)生到邊遠貧困和農(nóng)村中小學任教，到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生，由當?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學校任教服務兩年。免費師范生畢業(yè)生在農(nóng)村學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。地方政府和農(nóng)村學校要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務提供周轉(zhuǎn)住房等必要的工作生活條件。支教服務期間，績效考核為稱職及以上等次的免費師范生畢業(yè)生，方可回到原派出學校。

七、加強免費師范畢業(yè)生的培養(yǎng)

根據(jù)《教育部關于印發(fā)教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學位實施辦法（暫行）的通知》（教師【2010】3號）規(guī)定，免費師范生畢業(yè)生任教滿一學期后，可申請免試在職攻讀教育碩士專業(yè)學位。經(jīng)任教學校考核合格，部屬師范大學根據(jù)工作考核結(jié)果、本科學習成績和綜合表現(xiàn)考核錄取為教育碩士研究生，在職學習、任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學位證書，任教學校要對免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士學位的學生給予支持。

八、建立免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制

各地，各部門要充分認識實行師范生免費教育的重大戰(zhàn)略意義，高度重視，密切配合，精心組織，認真做好本地區(qū)免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作，確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教，更好地發(fā)揮師范生免費教育的示范性作用，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學教師。省教育廳、人力資源和社會保障廳、省編辦、財政廳要建立免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制，每年進行檢查并采取適當方式公布結(jié)果，對于免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作落實不力的地方，將進行通報批評。