第一篇：鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)：

一、鎮(zhèn)貧困基本概況

我鎮(zhèn)有23個(gè)村（居）委會(huì)，257個(gè)自然村，9800多戶(hù)，4.38萬(wàn)人?，F(xiàn)有貧困戶(hù)656戶(hù)，貧困人口1882人，其中村是韶關(guān)市公路局和韶關(guān)農(nóng)信社定點(diǎn)幫扶的貧困村；有6個(gè)縣直單位幫扶的村：南雄市中醫(yī)院定點(diǎn)幫扶梅嶺村；南雄市旅游局定點(diǎn)幫扶泰源村；南雄市委辦定

點(diǎn)幫扶角灣村；南雄市供電局定點(diǎn)幫扶靈潭村；南雄市藥監(jiān)局定點(diǎn)幫扶南山村；南雄市國(guó)稅局定點(diǎn)幫扶長(zhǎng)逕村。

困村的基本情況：村地處我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于地理位置偏僻，交通信息發(fā)展較為落后，本村人口基數(shù)大，屬于貧困村。該村距離鎮(zhèn)區(qū)15公里，下轄3個(gè)自然村，其中共有142戶(hù)，總?cè)丝?39人，其中貧困戶(hù)68戶(hù)294人。全村耕地總面積548畝，山林面積2萬(wàn)畝，村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工，種植水稻辣椒，養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等。

二、20年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”所做工作

20年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共韶關(guān)市委辦公室、韶關(guān)市人民政府辦公室印發(fā)的《韶關(guān)市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作實(shí)施方案的通知》，確保完成市委、市政府下達(dá)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作任務(wù)，我們把扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶單位韶關(guān)市公路局、韶關(guān)農(nóng)信社的大力支持下，我鎮(zhèn)以“全員參與，整體推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)口幫扶工作，采取“一村一策、一戶(hù)一法”扶貧措施，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，貧困戶(hù)種養(yǎng)特色農(nóng)技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力和加強(qiáng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)工作，穩(wěn)定、有序、有效地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的開(kāi)展，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作機(jī)制完善

1、機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確為加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的指導(dǎo)和督促，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)，其他部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的宣傳指導(dǎo)、督查督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入調(diào)研等日常管理工作，同時(shí)還制定好脫貧規(guī)劃、落實(shí)好脫貧責(zé)任，建立了專(zhuān)人“一對(duì)一”幫扶責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任到人政策，落實(shí)幫扶對(duì)象、落實(shí)幫扶時(shí)間、落實(shí)幫扶資金技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)的重視、分工的有序、機(jī)構(gòu)的完善、人員的配備使我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作提供了有力保障，也使該項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。

2、督促督查，接受監(jiān)督為使扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作順利開(kāi)展，我們鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦力度，要求各貧困村駐村干部到村到戶(hù)指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施，并實(shí)行定期匯報(bào)制度。在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們對(duì)全鎮(zhèn)貧困村及定點(diǎn)幫扶貧困戶(hù)制訂了具體的穩(wěn)定增收脫貧措施，落實(shí)了責(zé)任人及時(shí)間，并得到戶(hù)主的簽名認(rèn)可，對(duì)于上述內(nèi)容，我們將其在村內(nèi)進(jìn)行張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)立刻調(diào)查核實(shí)并查處相關(guān)責(zé)任人。

（二）落實(shí)措施，扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作有序推進(jìn)、落實(shí)措施

1、深入調(diào)查，對(duì)癥下“藥”自開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入到貧困村進(jìn)行摸底調(diào)研。工作組首先深入到上嵩村、靈潭村、角灣村等村察看村容村貌及交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，然后深入貧困戶(hù)家中及田間、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，掌握了貧困戶(hù)基本情況和貧困原因。同時(shí)組織政府各部門(mén)和各村委會(huì)先后多次召開(kāi)扶貧工作調(diào)研座談會(huì)，總結(jié)和分析調(diào)研的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中找準(zhǔn)了貧困因子、理順了脫貧點(diǎn)子、定好了脫貧路子，為有“造血功能”的貧困戶(hù)對(duì)癥下“藥”，制定切實(shí)可行、因地制宜的脫貧措施。

2、落實(shí)資金，迅速投入生產(chǎn)自去年開(kāi)展調(diào)研以來(lái)，我鎮(zhèn)積極與貧困幫扶掛點(diǎn)單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取省、市幫扶資金用于貧困戶(hù)脫貧開(kāi)發(fā)。其中，韶關(guān)市公路局根據(jù)貧困戶(hù)的基本情況和生產(chǎn)條件制定好了切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃、有效合理的幫扶措施，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，落實(shí)好配套資金，該局撥款50000元作為上嵩村扶貧開(kāi)發(fā)的脫貧啟動(dòng)資金。今年4月初又另?yè)芸?5000元作為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的幫扶資金，資金到位的迅速，使貧困戶(hù)能搶抓有利時(shí)機(jī)發(fā)展脫貧項(xiàng)目。該局還在今年的6月30日“廣東省扶貧濟(jì)困日”上開(kāi)展募捐活動(dòng)，捐款直接用于上嵩村扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。此外，在該局局長(zhǎng)沈?qū)W柏個(gè)人資助了上嵩村一種植大戶(hù)發(fā)展種植馬鈴薯項(xiàng)目資金5000元。

3、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理建檔立卡是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的基礎(chǔ)，“雙也是到”工作進(jìn)展與成效的直觀體現(xiàn)和重要評(píng)判依據(jù)。我鎮(zhèn)一絲不茍地做好貧困村、貧困戶(hù)的登記和跟蹤工作。按照省制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核實(shí)后的貧困戶(hù)的人口勞力，住房、耕地、山林、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、人均年收入等基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記，統(tǒng)一由鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室錄入電腦進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并建立幫扶臺(tái)賬，做到戶(hù)有卡，村有冊(cè)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到“工作瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)對(duì)象是人均純收入1500元以下、有勞動(dòng)

第二篇：扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

自從去年底市召開(kāi)“規(guī)劃到戶(hù) 責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各幫扶單位能認(rèn)真對(duì)照省市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù) 責(zé)任到人”工作的部署和要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體行之有效的實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層分解任務(wù)，以貧困戶(hù)達(dá)到穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，采取多元化的幫扶措施，不斷加大幫扶力度，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作，取得了一定的成效。我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織部署

各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的重要政治意義，將此項(xiàng)工作擺上重要的議事日程。并成立了以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。各幫扶單位的主職領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行對(duì)接，認(rèn)真詳細(xì)的了解各貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活情況以及致貧原因，掌握好第一手材料，然后多次召開(kāi)鎮(zhèn)班子會(huì)議討論研究，并有針對(duì)性地制定了工作實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施等內(nèi)容，為今后工作的推進(jìn)打牢了基礎(chǔ)。

二、落實(shí)責(zé)任，定點(diǎn)扶持

各單位單位接到具體任務(wù)后，將任務(wù)具體落實(shí)到每個(gè)掛鉤干部身上，實(shí)行鎮(zhèn)干部掛鉤到戶(hù)的方式一對(duì)一進(jìn)行扶持。并保證有明確的工作目標(biāo)、脫貧計(jì)劃和措施。除此外各單位還參考市的考核辦法，制定了本單位在扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的督查制度，定期進(jìn)行督察和考核，將考核結(jié)果與“面子”和“票子”進(jìn)行掛鉤，做到定人、定點(diǎn)、定責(zé)

1包干扶持。

三、制定切實(shí)可行的幫扶措施，實(shí)現(xiàn)早日脫貧

各幫扶單位在幫扶干部堅(jiān)持“一村一策，一戶(hù)一法”的原則，想方設(shè)法幫助和引導(dǎo)貧困戶(hù)按自身實(shí)際情況及條件，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，采取實(shí)際可行的措施，確保扶持一戶(hù)，脫貧一戶(hù)。

1、轉(zhuǎn)變幫扶群眾的落后思想要充分脫貧致富，首先要解決好貧困戶(hù)的思想意識(shí)，使其充分發(fā)展主觀能動(dòng)性，才能實(shí)現(xiàn)永久脫貧。各單位幫扶干部針對(duì)各戶(hù)的具體情況認(rèn)真做好各貧困戶(hù)的思想工作，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立自強(qiáng)意識(shí)。增強(qiáng)其生活信心，激發(fā)其奔康致富的熱情。

2、對(duì)有條件實(shí)施勞務(wù)輸出的貧困戶(hù)，各幫扶單位積極聯(lián)系各用人單位，介紹貧困戶(hù)外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，使其能快速脫貧。對(duì)部分貧困戶(hù)實(shí)施泥磚房改造工程。各單位幫扶干部積極聯(lián)系上級(jí)有關(guān)部門(mén)，多方面籌措資金，采取上級(jí)扶持一點(diǎn)，鎮(zhèn)干部捐資一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，共籌到資金2萬(wàn)元對(duì)凌秀蘭一戶(hù)進(jìn)行危房改造，改善其居住環(huán)境，現(xiàn)該戶(hù)的新屋已建至第二層，很快就能竣工投入使用。

3、對(duì)因病致貧，因病迫貧和因孩子讀書(shū)致貧的貧困農(nóng)戶(hù)，通過(guò)贈(zèng)送雞苗、飼料、香蕉、化肥等多種形式大力幫扶。切實(shí)解決了這些農(nóng)戶(hù)缺乏生產(chǎn)啟動(dòng)資金在難題。使他們能安心順利發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

4、舉行各種培訓(xùn)班，切實(shí)提高農(nóng)戶(hù)的種養(yǎng)水平。各幫扶單位能夠組織農(nóng)科站、獸醫(yī)站的技術(shù)人員到福芳村委會(huì)舉辦種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)

班。并積極動(dòng)員組織貧困戶(hù)參加，實(shí)現(xiàn)智力扶貧。

四、我鎮(zhèn)認(rèn)真做好牽頭單位的角色，充分調(diào)動(dòng)各幫扶單位的積極性。

自我鎮(zhèn)被市“雙到”辦定為牽頭單位之后，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好上傳下達(dá)的工作；并多次組織各幫扶單位開(kāi)會(huì)，針對(duì)貧困村的具體情況進(jìn)行討論，讓各幫扶單位可以根據(jù)自身的特點(diǎn)有針對(duì)性地實(shí)施幫扶措施，如畜牧局對(duì)養(yǎng)殖方面提供技術(shù)支持和種苗的提供；公路局在公路、橋梁建設(shè)方面向上級(jí)單位爭(zhēng)取資金；工業(yè)中專(zhuān)、電大等在學(xué)生就讀方面給予優(yōu)惠或者免費(fèi)；水務(wù)局在水利設(shè)施等給予支持；房產(chǎn)局在改善村委會(huì)辦公環(huán)境上給予資金支持等；使得各幫扶單位可以聯(lián)動(dòng)起來(lái)，達(dá)到1+1>2的效果。

經(jīng)過(guò)一年多的工作，各單位的扶貧工作取得了一定的成效，但還存在一定問(wèn)題，有些工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，各單位幫扶資金投入不平衡等。

第三篇：扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

XX年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

（XX年12月6日）

按照上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”（規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人）工作考評(píng)組要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局幫扶XX鎮(zhèn)XX村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)下，在市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，市經(jīng)信局駐村工作組結(jié)合XX村的實(shí)際情況，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等措施，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，取得了一定成效。

一、貧困村和貧困戶(hù)的基本情況

我局掛點(diǎn)幫扶的XX鎮(zhèn)XX村位于XX鎮(zhèn)西部，下轄7個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)270戶(hù)，人口1250人。2009年村集體收入不足1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1882元，是我市列入省考核25條貧困村之一。按照省扶貧辦文件統(tǒng)計(jì)，全村共有貧困戶(hù)25戶(hù)。經(jīng)工作小組逐戶(hù)走訪調(diào)查核實(shí)，全村現(xiàn)有年人均收入2500元以下的貧困戶(hù)25戶(hù)。經(jīng)村委確認(rèn)并公示，確定為幫扶對(duì)象。其中市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶(hù)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)幫扶13戶(hù)，市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶(hù)，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶(hù)。該村貧困戶(hù)致貧的主要原因：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素質(zhì)總體偏低。三是農(nóng)戶(hù)種、養(yǎng)殖技術(shù)含量低，科技脫貧致富能力較弱。

二、“雙到”幫扶工作基本做法

今年以來(lái)，我們重點(diǎn)圍繞“雙到”扶貧做了以下工作：

（一）參股園區(qū)助脫貧。根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作要求和江門(mén)市委提出“五個(gè)集中”的要求，訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。目前，市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)等單位幫扶干部計(jì)劃幫扶的資金已陸續(xù)到位，幫扶項(xiàng)目是種植簕菜發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是給貧困戶(hù)送耕?；蛱峁┵Y金，以增加農(nóng)戶(hù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧。截至目前，已有15名幫扶干部落實(shí)了幫扶資金和幫扶實(shí)物，幫助幫扶農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，到位幫扶現(xiàn)款1.1萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)耕牛8頭（約2萬(wàn)元），正在計(jì)劃資金支持幫扶對(duì)象的干部10人，計(jì)劃資金2.2萬(wàn)元。四是組織安排具備一定技能、愿意外出打工的勞動(dòng)力到企業(yè)工作。對(duì)缺乏一技之長(zhǎng)的貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（五）改善硬件催脫貧。在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，駐村工作組實(shí)施強(qiáng)村富民“六個(gè)一”工程，積極協(xié)助XX村通過(guò)“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法共籌集資金21.2萬(wàn)元（其中：村民及外出鄉(xiāng)親籌集資金8萬(wàn)元和上級(jí)政府補(bǔ)助資金13.2萬(wàn)元）修建康寸村民小組水泥硬底化村道2.2公里；江門(mén)市委副書(shū)記譚繼祖的扶貧幫扶資金5萬(wàn)多元，解決了石古塘村33戶(hù)村民飲水安全問(wèn)題。同時(shí)實(shí)施農(nóng)田水利和危房改造工程建設(shè)。

（六）解放思想促脫貧。市經(jīng)信局幫扶干部深知扶貧先扶志的道理，從思想上給予幫扶。受幫扶的貧困戶(hù)中致貧的原因有多種，有部分是因病致貧，有部分因缺專(zhuān)長(zhǎng)、技術(shù)致貧，但也有部分是思想懶惰而致貧。因此，幫扶工作組到各個(gè)貧困戶(hù)家中進(jìn)行慰問(wèn)，了解情況，教育部分貧困戶(hù)要糾正“扶貧就是等你來(lái)扶”的陳舊思想，鼓勵(lì)他們要克服、打破“等、靠、要”的舊思想，要積極創(chuàng)造、尋找致富的機(jī)會(huì)和門(mén)路。目前，通過(guò)走訪，所幫扶貧困戶(hù)均克服了“等、靠、要”的思想，勇于面對(duì)困難，積極尋找、發(fā)掘脫貧致富的門(mén)路，從根本上轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)觀念，變“要我干”為“我要干”，查。嚴(yán)格按照“雙到”工作考評(píng)辦法的要求采取半年一次的定期檢查和不定期的經(jīng)常性抽查相結(jié)合。通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、到貧困戶(hù)家中了解情況等方式進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和幫扶責(zé)任人反饋。檢查結(jié)果向全局進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展工作或不能按時(shí)完成的，要求其限期整改并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（九）強(qiáng)化班子帶脫貧。俗話(huà)說(shuō)：“群眾富不富，關(guān)鍵靠黨支部?！被谶@一思想，我們以加強(qiáng)黨支部為核心的XX村班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好“兩委”（村支委和村委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。研究制訂出《XX鎮(zhèn)XX村加強(qiáng)村班子建設(shè)方案》，對(duì)照形勢(shì)找差距，自我檢查找缺點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)信心，夯實(shí)村的組織基礎(chǔ)，提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，促進(jìn)XX村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，完成脫貧目標(biāo)。

三、幫扶成效

這次扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，幫扶形式多種多樣，幫扶辦法有實(shí)招新招。通過(guò)采取多種形式、實(shí)施得力的舉措，XX村集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。2010年，村集體收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2015元，比2009年增加133元，同比增長(zhǎng)7.06%。其中25戶(hù)貧困戶(hù)有20戶(hù)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫扶成效顯著。

四、下一步工作計(jì)劃

下一步，我們將在省市扶貧辦和市委、市政府的正確指導(dǎo)下，積極協(xié)同有關(guān)幫扶單位，全面推進(jìn)落實(shí)工作，力爭(zhēng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和XX村的干部群眾交一份滿(mǎn)意的答卷。

一是在幫扶發(fā)展好沉香茶基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加幫扶項(xiàng)目，通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等方面幫扶，使村集體年收入繼續(xù)逐年提高。

第四篇：扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”

有關(guān)我省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到” 工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行?關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作的實(shí)施意見(jiàn)?，確保扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，今年2月22日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部印發(fā)了?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?考評(píng)辦法?）。根據(jù)工作部署，這個(gè)月將對(duì)全省扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作進(jìn)行第一次考評(píng)。12月2日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了?關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?（粵貧“2010”14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?考評(píng)通知?）?，F(xiàn)就有關(guān)我省扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求說(shuō)明如下：

第一部分，《考評(píng)辦法》的解讀

?考評(píng)辦法?的出臺(tái)，歷經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，期間曾反復(fù)征求省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地級(jí)以上市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并不斷修改，也在廣東大廈專(zhuān)門(mén)召開(kāi)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審改，最后由龍?jiān)?、澤君、少華、容根、尚武等5位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

?考評(píng)辦法?分考評(píng)對(duì)象、考評(píng)辦法、考評(píng)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施

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四部分，重點(diǎn)是考評(píng)內(nèi)容，其結(jié)果將成為各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī)，作為干部獎(jiǎng)懲、考核任用的依據(jù)，機(jī)關(guān)工作效能定性評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)和計(jì)分方法解讀如下：

考評(píng)內(nèi)容分為三大類(lèi)，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市）20項(xiàng)指標(biāo)和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）] 21項(xiàng)指標(biāo)。

第一大類(lèi)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市有6項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）有7項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。主要考評(píng)各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位落實(shí)“誰(shuí)去扶貧、扶誰(shuí)的貧、怎樣去扶貧”等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況。

1.責(zé)任制落實(shí)情況。對(duì)省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)），落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和幫扶責(zé)任人的要求：

有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的掛扶貧困村、貧困戶(hù)的責(zé)任人，并在幫扶村公布。

該指標(biāo)重點(diǎn)考查 “誰(shuí)去扶貧”，體現(xiàn)了?責(zé)任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶(hù)是否落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，是否落實(shí)具體到村、到戶(hù)的幫扶責(zé)任人，并將相關(guān)信

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息公開(kāi)公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表1考評(píng)填寫(xiě)?？荚u(píng)組要注意的是，對(duì)抽查的珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村和貧困戶(hù)，同一個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村和貧困戶(hù)，其考評(píng)分加權(quán)平均后為該縣（市、區(qū)）的考評(píng)分；各縣（市、區(qū)）的考評(píng)分加權(quán)平均后為該市的考評(píng)分。

對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）, 考查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“誰(shuí)去扶貧”,有兩點(diǎn)要求: 第一，市、縣兩級(jí)黨委、政府有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶(hù)貧困戶(hù)，掛扶領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布。

該指標(biāo)要求有?明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)?，是指市、縣兩級(jí)黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)?關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市扶貧開(kāi)發(fā)工作的通知?（粵委辦發(fā)電“2010”127號(hào)）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣、鎮(zhèn)推進(jìn)?雙到?工作，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶(hù)貧困戶(hù)，掛扶的領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

第二，市、縣（市、區(qū)）分別制定了?實(shí)施方案?，并把幫扶的貧困村落實(shí)到具體的幫扶單位；市、縣（市、區(qū)）分別建有幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。

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該指標(biāo)是粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）都要制定?實(shí)施方案?，并由市、縣（市、區(qū)）落實(shí)具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案?？荚u(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

考評(píng)組在考評(píng)過(guò)程中，既要考評(píng)具體幫扶單位的落實(shí)情況，也要查看市、縣（市、區(qū)）制定的?實(shí)施方案?和建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人、幫扶責(zé)任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和實(shí)施計(jì)劃，目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第3條]。該指標(biāo)重點(diǎn)考查各地區(qū)、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現(xiàn)了?規(guī)劃到戶(hù)?、?一戶(hù)一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據(jù)被幫扶的貧困戶(hù)貧困原因和實(shí)際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計(jì)劃，是否有明確的完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限。該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)幫扶措施必須能讓貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)?穩(wěn)定增收脫貧?，體現(xiàn)了貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的幫扶目標(biāo)要求。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第3條考評(píng)填寫(xiě)。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設(shè)，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目、完成時(shí)間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第4條]。該項(xiàng)指標(biāo)主要是圍繞汪洋書(shū)記提出的?三個(gè)為先?中的?班子建設(shè)為先?的扶貧要求，重點(diǎn)考查幫扶單位針對(duì)班子成員是否團(tuán)結(jié)、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富的能力是否增強(qiáng)，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目及完成時(shí)間。目的是通過(guò)這些幫扶措施的實(shí)施，使貧困村班子建設(shè)成為一支?永不走?的扶貧工作隊(duì)。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第4條考評(píng)填寫(xiě)。

4.調(diào)查核實(shí)貧困戶(hù)并公示，并實(shí)行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對(duì)象是否清楚，去?扶誰(shuí)的貧?。按照要求，貧困戶(hù)必須逐一核實(shí)，公示確認(rèn)，并錄入電腦。其中，對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）要求?做到戶(hù)有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè)?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為6分，按

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附表2第5條考評(píng)填寫(xiě)。

5.建立了幫扶臺(tái)帳，幫扶的項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位，如實(shí)填寫(xiě)?幫扶記錄卡?并簽名確認(rèn)。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）增加?落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金?的要求。這一指標(biāo)主要是考查幫扶單位為完成目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，籌措了多少項(xiàng)目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶(hù)的幫扶的項(xiàng)目中有多少，每一次的投入是否填寫(xiě)?幫扶記錄卡?并分別經(jīng)戶(hù)主、村委主任簽名確認(rèn)。與此同時(shí)，各幫扶單位要建立幫扶臺(tái)帳，記錄反映整個(gè)扶貧?雙到?工作的真實(shí)情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)到村、戶(hù)情況、項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位與投入情況等方面，幫扶臺(tái)帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）是否?落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金?，以市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)下?lián)芊鲐氋Y金的文件為依據(jù)確認(rèn)。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第6條考評(píng)填寫(xiě)。

上述幾項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，都是考核基礎(chǔ)性工作完成情況?；A(chǔ)性工作事關(guān)扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作才能確定貧困對(duì)象，摸清貧困戶(hù)底數(shù)，做到有的放矢，定點(diǎn)清除。因此，各考評(píng)組在實(shí)地考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被考核的幫扶單位提供相關(guān)的文件，公示

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情況存檔資料等，通過(guò)核查確認(rèn)，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人每年到掛扶村、戶(hù)指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶(hù)指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施累計(jì)不少于3個(gè)月（現(xiàn)調(diào)整為?常駐貧困村?）。該指標(biāo)主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人和幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人進(jìn)村到戶(hù)情況，以量化指標(biāo)作為考評(píng)依據(jù)，突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)可操作性。

根據(jù)今年3月30日汪洋書(shū)記在河源市調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作座談會(huì)上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉、提高，成長(zhǎng)才能確實(shí)有作用，幫扶才能真正幫扶到點(diǎn)子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果?！挥袚涞股碜痈惴鲐?，才知道哪些資源可以用，可以結(jié)合。蜻蜒點(diǎn)水，就很難號(hào)準(zhǔn)脫貧致富的脈，號(hào)不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。?對(duì)汪洋書(shū)記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號(hào)文印發(fā)各地各部門(mén)，省扶貧辦也召開(kāi)了全省扶貧辦主任會(huì)議予以明確，?關(guān)于明確?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)），再次重申派出的駐村干部時(shí)間由原來(lái)的?不少于3個(gè)月?調(diào)整為?常駐貧困村??？己藭r(shí)，對(duì)沒(méi)派駐村工作隊(duì)的扣3分，雖派出工作組但沒(méi)有常駐村開(kāi)展工作不計(jì)分，派出了常駐工作組但沒(méi)有駐在所在貧困村的

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扣1分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為8分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第7條考評(píng)填寫(xiě)。

第二大類(lèi)，貧困戶(hù)被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)（其中：2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平）。貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)是扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作兩大目標(biāo)任務(wù)之一，是體現(xiàn)幫扶成效的重要指標(biāo)。?2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平?的提出是建立在科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際基礎(chǔ)上，使?實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧?的目標(biāo)任務(wù)更具可操作性。雖然有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月底，但核算農(nóng)民年人均純收入的起止時(shí)間應(yīng)以完整為準(zhǔn)，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預(yù)測(cè)數(shù)。村年人均純收入以所在鎮(zhèn)政府出具的證明為依據(jù)確認(rèn)。農(nóng)民年人均純收入的計(jì)算方法，按?關(guān)于明確?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)）的要求執(zhí)行。對(duì)雖有扶持貧困戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，但當(dāng)年沒(méi)有收入的不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為18分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按

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附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

2.貧困戶(hù)危房改造完成了當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)。?貧困戶(hù)危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內(nèi)容，也是改善貧困農(nóng)戶(hù)生活條件的必要措施，同時(shí)也是幫扶投入比較大的一項(xiàng)工作。將這項(xiàng)工作單列為考評(píng)指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了貧困戶(hù)危房改造任務(wù)的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了貧困戶(hù)危房改造任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分，并三年有效；如果分實(shí)施，當(dāng)年沒(méi)有計(jì)劃改造危房任務(wù)或雖有危房改造計(jì)劃但沒(méi)有完成任務(wù)的則不計(jì)分；如果幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年改造任務(wù)（包括正在施工但還沒(méi)有竣工的），該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

3.符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障。將符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應(yīng)是政府職責(zé)，幫扶單位需要承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，及時(shí)反映存在的問(wèn)題。如果幫扶單位盡力核對(duì)信息，發(fā)現(xiàn)有符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒(méi)有納入最低生活保障，并書(shū)面報(bào)告縣級(jí)人民政府，而當(dāng)?shù)卣两駴](méi)有納入低保，對(duì)幫扶單位不扣分，但對(duì)縣的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)要扣分。反之，按附表

1、附表2考評(píng)扣

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分并填寫(xiě)。

4.貧困戶(hù)全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定主要考慮到貧困戶(hù)特別是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，普遍存在無(wú)經(jīng)濟(jì)能力參加農(nóng)村合作醫(yī)療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶(hù)加入農(nóng)村合作醫(yī)療，以幫助貧困戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題。依據(jù)?幫扶記錄卡?和村委會(huì)出具的證明，對(duì)幫扶單位的評(píng)分按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。

5.貧困戶(hù)適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒(méi)有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困戶(hù)家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育是一項(xiàng)長(zhǎng)效保障措施。事實(shí)上，文化基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致貧困戶(hù)貧窮的重要原因，我們把普及義務(wù)教育和讓貧困戶(hù)家庭子女順利完成學(xué)業(yè)作為一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶(hù)子女完成學(xué)業(yè)，通過(guò)改變和提高貧困戶(hù)下一代的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果有的學(xué)生堅(jiān)決不肯上學(xué)，要說(shuō)明情況，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。6.有意愿的貧困戶(hù)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以貧困戶(hù)勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒(méi)有需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶(hù)勞動(dòng)者，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。

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7.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶(hù)勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，扶持的種養(yǎng)項(xiàng)目達(dá)商品率85%以上，收入穩(wěn)定。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶(hù)勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，以?幫扶臺(tái)帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓(xùn)原始記錄為依據(jù)確認(rèn)。商品率=產(chǎn)品銷(xiāo)售量/產(chǎn)品生產(chǎn)總量×100%；如果扶持生產(chǎn)周期一年以上的種、養(yǎng)項(xiàng)目當(dāng)年不成為商品的，不計(jì)算商品率，考核時(shí)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，計(jì)算商品率以扶持貧困戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)的所有項(xiàng)目的總量計(jì)算，而不是單項(xiàng)計(jì)算，有商品率但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按附表

1、附表2考評(píng)要求扣分并填寫(xiě)。

8.有意愿的貧困戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)立把開(kāi)展扶貧培訓(xùn)放在突出位臵，圍繞貧困戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，這是實(shí)現(xiàn) ?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)?和減少農(nóng)民的重要途徑。以貧困戶(hù)勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒(méi)有貧困戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)的子女進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)的，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。第三大類(lèi)，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項(xiàng)制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)?五有?。貧困

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村整體建設(shè)是扶貧工作目標(biāo)任務(wù)之一。該項(xiàng)指標(biāo)從領(lǐng)導(dǎo)班子、自治制度建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入和村級(jí)組織活動(dòng)四個(gè)方面，對(duì)貧困村建設(shè)作了明確，使幫扶單位在開(kāi)展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點(diǎn)更為明確。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書(shū)面證明確認(rèn)。

2.貧困村農(nóng)戶(hù)用上安全衛(wèi)生飲用水95％以上。安全衛(wèi)生飲用水事關(guān)貧困地區(qū)群眾的身體健康。將安全衛(wèi)生飲用水作為考評(píng)指標(biāo)出于保障貧困地區(qū)群眾身體健康的考慮，從而避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)界定；農(nóng)村本身自用的井水等如符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，也算安全衛(wèi)生飲用水。以縣級(jí)水利部門(mén)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書(shū)面證明確認(rèn)。

3.鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化計(jì)1分，自然村通機(jī)耕路（300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化）計(jì)3分，如有300人以上的大自然村且只通機(jī)耕路，未實(shí)現(xiàn)硬底化的可計(jì)1分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

4.農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分，并三年有效；如果當(dāng)年沒(méi)有計(jì)劃建設(shè)任務(wù)則不計(jì)分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分；如果當(dāng)年未按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的，則不計(jì)分。如果預(yù)計(jì)在12月底可

—12—

以按照計(jì)劃完成，應(yīng)該把情況說(shuō)明，并予以計(jì)分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

5.大自然村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項(xiàng)工作在2000年兩大會(huì)戰(zhàn)時(shí)已經(jīng)基本完成，目前是要查漏補(bǔ)缺。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

6.教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和旅游設(shè)施完善。這些指標(biāo)要求駐村單位根據(jù)實(shí)際情況，加以完善，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)推進(jìn)。這項(xiàng)工作以村兩委認(rèn)可、村民認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。

考評(píng)填寫(xiě)要求：上述6大指標(biāo)分別按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。另外，根據(jù)省扶貧辦?關(guān)于做好?雙到?統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號(hào)），幫扶資金是指幫扶單位通過(guò)各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶(hù)的幫扶資金，主要包括各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、扶貧貸款、單位籌資、個(gè)人籌資、社會(huì)募捐、社會(huì)引資等資金。但要說(shuō)明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負(fù)責(zé)承擔(dān)歸還的，由農(nóng)戶(hù)還貸的不能計(jì)算；社會(huì)引資也應(yīng)該是無(wú)償幫扶貧困村的資金，需要?dú)w還的不算。

第二部分，《考評(píng)通知》的有關(guān)要求

一、《考評(píng)通知》的主要內(nèi)容

根據(jù)?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)），我辦制定了?開(kāi)展我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?，最近，經(jīng)小丹、容根同志批準(zhǔn)，—13—

以省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（粵貧“2010”14號(hào)）名義下發(fā)。

（一）考評(píng)工作程序與時(shí)間安排。

1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委負(fù)責(zé)組織貧困村進(jìn)行自評(píng)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織自評(píng)完成時(shí)間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會(huì)共同總結(jié)撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告，填寫(xiě)廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村填寫(xiě)?考評(píng)辦法?附件1，粵東西北14個(gè)市及所屬縣（市、區(qū)）、江門(mén)恩平市幫扶的貧困村填寫(xiě)?考評(píng)辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長(zhǎng)和村黨支部書(shū)記簽名、村委會(huì)加蓋公章后送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委。

（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)每村的扶貧成效進(jìn)行實(shí)地核查，聽(tīng)取貧困村干部及貧困戶(hù)的意見(jiàn),對(duì)每個(gè)幫扶單位作出客觀的書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)，填寫(xiě)廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)結(jié)果分類(lèi)表（簡(jiǎn)稱(chēng)?分類(lèi)表?見(jiàn)附件1），由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書(shū)記簽名并加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委印章，上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.縣（市、區(qū)）全面考評(píng)?？h（市、區(qū)）考評(píng)完成時(shí)間：12月6日至12日。

以縣（市、區(qū)）為單位，依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)本轄區(qū)所有的貧困村全面進(jìn)行考評(píng)，撰寫(xiě)考評(píng)報(bào)告，將每個(gè)貧困村的考評(píng)結(jié)果分類(lèi)排隊(duì)，填寫(xiě)?分類(lèi)表?，以縣（市、區(qū)）黨委、政府的名義分別報(bào)省和地級(jí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（要附上每個(gè)貧困村

—14— 的自評(píng)報(bào)告）。

3.地級(jí)以上市進(jìn)行復(fù)評(píng)。粵東西北14個(gè)市考評(píng)完成時(shí)間：12月13日至16日。

根據(jù)縣（市、區(qū)）報(bào)來(lái)的考評(píng)報(bào)告，粵東西北14個(gè)市要以縣為單位進(jìn)行復(fù)評(píng)。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部進(jìn)行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行核查）。市的總評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類(lèi)排隊(duì)，填寫(xiě)?分類(lèi)表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送有關(guān)省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關(guān)市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評(píng)。自評(píng)完成時(shí)間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評(píng)工作在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作組會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，寫(xiě)出自我考評(píng)報(bào)告,并報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）珠江三角洲各市的自評(píng)工作在被幫扶市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市各幫扶單位會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，本市的自評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類(lèi)排隊(duì)，填寫(xiě)?分類(lèi)表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考評(píng)工作要求。

1.各幫扶單位的自評(píng)報(bào)告和市、縣的考評(píng)報(bào)告要認(rèn)真總結(jié)好

—15— 的經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報(bào)告要對(duì)貧困村的自評(píng)結(jié)果按優(yōu)、良、中、差等次進(jìn)行分類(lèi)。

2.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優(yōu)秀等次中推薦，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（市、區(qū)）逐級(jí)向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數(shù)的20%，但同一個(gè)縣（市、區(qū)）插紅旗的貧困村不得超過(guò)貧困村總數(shù)的40%。

3.填寫(xiě)?分類(lèi)表?，同時(shí)用紙質(zhì)文檔和電子文檔列表上報(bào)。4.各項(xiàng)幫扶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上組織考核，由省考評(píng)組隨機(jī)抽取。省考評(píng)組考核時(shí)間為12月20日至30日。

1.考核對(duì)象。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行考核）。

2.分組：省分15個(gè)考評(píng)組，省考評(píng)組由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級(jí)以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評(píng)組由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

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3.省考評(píng)組負(fù)責(zé)做出綜合評(píng)價(jià)，其內(nèi)容必須包括對(duì)粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評(píng)價(jià)，匯總相關(guān)報(bào)表，并將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

省考評(píng)工作辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總?cè)】荚u(píng)情況，并按省考評(píng)組考核結(jié)果占60%，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位自評(píng)結(jié)果占40%的權(quán)重比例確定市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位幫扶工作考評(píng)結(jié)果。

二、對(duì)省考評(píng)組的幾點(diǎn)要求

1.省考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)該市、對(duì)口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評(píng),撰寫(xiě)分類(lèi)型的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，匯總相關(guān)報(bào)表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評(píng)，由相對(duì)應(yīng)的被幫扶市省考評(píng)組負(fù)責(zé)，提出考評(píng)意見(jiàn)。其中，對(duì)廣州市幫扶工作的總評(píng)，由省赴梅州市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴陽(yáng)江、茂名市考評(píng)組必須將廣州市幫扶陽(yáng)江、茂名市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴梅州市考評(píng)組；對(duì)深圳市幫扶工作的總評(píng)，由省赴河源市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴湛江市考評(píng)組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴河源市考評(píng)組；對(duì)珠海市幫扶工作的總評(píng)，由省赴揭陽(yáng)市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)佛山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴肇慶市考評(píng)組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組；對(duì)東莞市幫扶工

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作的總評(píng)，由省赴云浮市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴韶關(guān)市考評(píng)組必須將東莞市幫扶韶關(guān)市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴云浮市考評(píng)組；對(duì)中山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴汕尾市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)江門(mén)市幫扶工作的總評(píng)，由省赴韶關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)。省直和中直駐粵單位的考評(píng)工作，由省赴相關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)后，撰寫(xiě)考評(píng)意見(jiàn)。省各考評(píng)組完成考評(píng)工作后，將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份分別送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.對(duì)被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網(wǎng)?填報(bào)的幫扶資金、幫扶項(xiàng)目、幫扶成效等指標(biāo)（由省扶貧辦提供）進(jìn)行實(shí)地考察、比對(duì)、評(píng)估，對(duì)弄虛作假的單位提出處理意見(jiàn)。

4.為確?？荚u(píng)的公平、公正性，省紀(jì)委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評(píng)組人員負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)考評(píng)工作過(guò)程的監(jiān)督、幫扶情況的了解掌握和相關(guān)考核指標(biāo)的解釋?zhuān)回?fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作（省委組織部為組長(zhǎng)單位則要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作）。

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第五篇：珠璣鎮(zhèn)2010年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

珠璣鎮(zhèn)2010年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

一、珠璣鎮(zhèn)貧困基本概況

我鎮(zhèn)有23個(gè)村（居）委會(huì)，257個(gè)自然村，9800多戶(hù)，4.38萬(wàn)人。現(xiàn)有貧困戶(hù)656戶(hù)，貧困人口1882人，其中上嵩村是韶關(guān)市公路局和韶關(guān)農(nóng)信社定點(diǎn)幫扶的貧困村；有6個(gè)縣直單位幫扶的村：南雄市中醫(yī)院定點(diǎn)幫扶梅嶺村；南雄市旅游局定點(diǎn)幫扶泰源村；南雄市委辦定點(diǎn)幫扶角灣村；南雄市供電局定點(diǎn)幫扶靈潭村；南雄市藥監(jiān)局定點(diǎn)幫扶南山村；南雄市國(guó)稅局定點(diǎn)幫扶長(zhǎng)逕村。

上嵩貧困村的基本情況：上嵩村地處我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于地理位置偏僻，交通信息發(fā)展較為落后，本村人口基數(shù)大，屬于貧困村。該村距離鎮(zhèn)區(qū)15公里，下轄3個(gè)自然村，其中共有142戶(hù)，總?cè)丝?39人，其中貧困戶(hù)68戶(hù)294人。全村耕地總面積548畝，山林面積2萬(wàn)畝，村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工，種植水稻辣椒，養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等。

二、2010年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”所做工作

2010年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共韶關(guān)市委辦公室、韶關(guān)市人民政府辦公室印發(fā)的《韶關(guān)市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作實(shí)施方案的通知》，確保完成市委、市政府下達(dá)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作任務(wù)，我們把扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶單位韶關(guān)市公路局、韶關(guān)農(nóng)信社的大力支持

下，我鎮(zhèn)以“全員參與，整體推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)口幫扶工作，采取“一村一策、一戶(hù)一法”扶貧措施，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，貧困戶(hù)種養(yǎng)特色農(nóng)技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力和加強(qiáng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)工作，穩(wěn)定、有序、有效地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的開(kāi)展，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作機(jī)制完善

1、機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確

為加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的指導(dǎo)和督促，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記吳良彬?yàn)榻M長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)何少波副組長(zhǎng)，其他部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的宣傳指導(dǎo)、督查督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入調(diào)研等日常管理工作，同時(shí)還制定好脫貧規(guī)劃、落實(shí)好脫貧責(zé)任，建立了專(zhuān)人“一對(duì)一”幫扶責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任到人政策，落實(shí)幫扶對(duì)象、落實(shí)幫扶時(shí)間、落實(shí)幫扶資金技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)的重視、分工的有序、機(jī)構(gòu)的完善、人員的配備使我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作提供了有力保障，也使該項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。

2、督促督查，接受監(jiān)督

為使扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作順利開(kāi)展，我們鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦力度，要求各貧困村駐村干部到村到戶(hù)指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施，并實(shí)行定期匯報(bào)制度。在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們對(duì)全鎮(zhèn)貧困村及定點(diǎn)幫扶貧困戶(hù)制訂了具體的穩(wěn)定增收脫貧措施，落

實(shí)了責(zé)任人及時(shí)間，并得到戶(hù)主的簽名認(rèn)可，對(duì)于上述內(nèi)容，我們將其在村內(nèi)進(jìn)行張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)立刻調(diào)查核實(shí)并查處相關(guān)責(zé)任人。

（二）、落實(shí)措施，扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作有序推進(jìn)

1、深入調(diào)查，對(duì)癥下“藥”

自開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入到貧困村進(jìn)行摸底調(diào)研。工作組首先深入到上嵩村、靈潭村、角灣村等村察看村容村貌及交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，然后深入貧困戶(hù)家中及田間、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，掌握了貧困戶(hù)基本情況和貧困原因。同時(shí)組織政府各部門(mén)和各村委會(huì)先后多次召開(kāi)扶貧工作調(diào)研座談會(huì)，總結(jié)和分析調(diào)研的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中找準(zhǔn)了貧困因子、理順了脫貧點(diǎn)子、定好了脫貧路子，為有“造血功能”的貧困戶(hù)對(duì)癥下“藥”，制定切實(shí)可行、因地制宜的脫貧措施。

2、落實(shí)資金，迅速投入生產(chǎn)

自去年開(kāi)展調(diào)研以來(lái)，我鎮(zhèn)積極與貧困幫扶掛點(diǎn)單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取省、市幫扶資金用于貧困戶(hù)脫貧開(kāi)發(fā)。其中，韶關(guān)市公路局根據(jù)貧困戶(hù)的基本情況和生產(chǎn)條件制定好了切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃、有效合理的幫扶措施，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，落實(shí)好配套資金，該局撥款50000元作為上嵩村扶貧開(kāi)發(fā)的脫貧啟動(dòng)資金。今年4月初又另?yè)芸?5000元作為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的幫扶資金，資金到位的迅速，使貧困戶(hù)能搶抓有利時(shí)機(jī)發(fā)展脫貧項(xiàng)目。該局還在今年的6月30日“廣

東省扶貧濟(jì)困日”上開(kāi)展募捐活動(dòng)，捐款直接用于上嵩村扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。此外，在該局局長(zhǎng)沈?qū)W柏個(gè)人資助了上嵩村一種植大戶(hù)發(fā)展種植馬鈴薯項(xiàng)目資金5000元。

3、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理

建檔立卡是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的基礎(chǔ)，也是“雙到”工作進(jìn)展與成效的直觀體現(xiàn)和重要評(píng)判依據(jù)。我鎮(zhèn)一絲不茍地做好貧困村、貧困戶(hù)的登記和跟蹤工作。按照省制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核實(shí)后的貧困戶(hù)的人口勞力，住房、耕地、山林、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、人均年收入等基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記，統(tǒng)一由鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室錄入電腦進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并建立幫扶臺(tái)賬，做到戶(hù)有卡，村有冊(cè)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到“工作瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)對(duì)象是人均純收入1500元以下、有勞動(dòng)能力、有脫貧愿望的貧困戶(hù)。對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶，人均收入已達(dá)1500元以上但尚未穩(wěn)定脫貧的，則繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤；對(duì)人均純收入已達(dá)2500元以上且收入穩(wěn)定的貧困戶(hù)，則經(jīng)戶(hù)主簽名確認(rèn)后，每年年初公布，并作為脫貧對(duì)象備案。

（三）、強(qiáng)化監(jiān)督，扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作頗有成效

1、完成了2010年貧困戶(hù)脫貧任務(wù)。2010年我們完成了30戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，占貧困戶(hù)的44%。其中，上嵩村2009年人均純收入2247元，貧困戶(hù)人均純收入1754元，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的扎實(shí)開(kāi)展，2010年該村人均純收入為2564元，貧困戶(hù)人均純收入2418元，分別增長(zhǎng)了14.01%和37.85%。

2、貧困戶(hù)危房的改造任務(wù)完成較好。2010年全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為4戶(hù)，并全部完成。今年7-10月，我鎮(zhèn)配合“清潔美”、“村莊整治”活動(dòng)，以保證貧困戶(hù)人口正常居住為原則，對(duì)4戶(hù)貧困戶(hù)的危房進(jìn)行了維修或改造，使貧困戶(hù)脫離不安全的居住環(huán)境。

3、貧困戶(hù)家庭參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。我鎮(zhèn)針對(duì)貧困戶(hù)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的比例偏低的狀況，通過(guò)核實(shí)，幫助68戶(hù)貧困戶(hù)全部購(gòu)買(mǎi)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實(shí)為貧困戶(hù)脫離“因病而貧”的窘境。

4、完善了鎮(zhèn)到貧困村公路硬化和自然村通機(jī)耕路。今年我鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)到貧困村公路硬化0.9公里，鋪好和暢通貧困村的脫貧之“路”。

5、農(nóng)田水利配套設(shè)施得到明顯改善。我鎮(zhèn)加大對(duì)貧困村農(nóng)田水利設(shè)施的支持力度，今年幫助貧困村修建水陂一座，受益農(nóng)田面積達(dá)一百多畝，又為貧困戶(hù)解決農(nóng)作物灌溉用水的難題。

（四）、扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作存在困難與問(wèn)題

一是致貧因素復(fù)雜，扶貧解困難度較大。我鎮(zhèn)貧困人口主要分布在生存環(huán)境惡劣、自然資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后和生產(chǎn)力投入不足的邊遠(yuǎn)山區(qū)、致貧因素復(fù)雜，條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存，解困難度較大。另有少數(shù)貧困戶(hù)存在“等、靠、要”的懶惰思想，不愿在幫扶單位的幫助下通過(guò)辛勤勞動(dòng)發(fā)家致富，嚴(yán)重影響扶貧工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

二是貧困人口多，“因戶(hù)而異”惹來(lái)紛爭(zhēng)。我鎮(zhèn)貧困戶(hù)共656戶(hù)，貧困人口1882人，分散貧困戶(hù)需要組織本鎮(zhèn)力量實(shí)施幫扶。由于我鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧難度大。同時(shí)，有少數(shù)貧困戶(hù)不能正確對(duì)待“因戶(hù)而異”的扶持措施，認(rèn)為扶貧投入資金不公平而產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)，給扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作帶來(lái)一定阻力。

2010年，我鎮(zhèn)雖然在扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作中取得一定成績(jī)，但距離上級(jí)的要求還有較大距離，在下一步工作中，我們要正視現(xiàn)有的貧困實(shí)際情況，進(jìn)一步貫徹上級(jí)扶貧“雙到”精神，踏踏實(shí)實(shí)，一步一步幫助我鎮(zhèn)601戶(hù)貧困戶(hù)盡快走上脫貧致富之路，加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二〇一〇年十二月九日