第一篇：扶貧開發(fā)雙到工作有關(guān)項(xiàng)目證明材料格式

扶貧“雙到”工作有關(guān)項(xiàng)目

證明材料式樣（供參考）

一、村衛(wèi)生站

證明

鎮(zhèn)村衛(wèi)生站設(shè)有診室、治療室、藥房，有名鄉(xiāng)村醫(yī)生，醫(yī)療用房有平方米。該衛(wèi)生站有聽診器、血壓計(jì)、出診箱、藥品柜等基本設(shè)備，以及有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備，配備有基本藥物。該村衛(wèi)生站具備衛(wèi)生部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。特此證明

大埔縣衛(wèi)生局

年 月 日

二、學(xué)校

證明

鎮(zhèn)村現(xiàn)有間小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)），現(xiàn)有教職員工人，教學(xué)設(shè)施完善。年級(jí)以上學(xué)生規(guī)劃到學(xué)校就讀。該村貧困戶等戶貧困農(nóng)戶家庭適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)

1率達(dá)100%，且沒有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)現(xiàn)象。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日證明

因農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，鎮(zhèn)村原學(xué)校于年月撤并，學(xué)生安置在學(xué)校就讀。目前，該村貧困農(nóng)戶家庭適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，無(wú)因農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整而被動(dòng)輟（失）學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日

三、大自然村“四通”

證明

鎮(zhèn)村共有大自然村個(gè)。目前，該村共有

個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通電，大自然村通電率%。特此證明

梅州大埔供電局 年 月 日

證明

鎮(zhèn)村共有大自然村個(gè)。目前，該村共 個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通郵，大自然村通郵率%。特此證明

大埔郵政局 年 月 日

證明

鎮(zhèn)村有大自然村個(gè)。目前，該村共有個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通信，大自然村通信普及率達(dá)%。

特此證明

中國(guó)電信大埔分公司

年 月 日

證明

╳鎮(zhèn)村有大自然村個(gè)。目前，村共有

個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通電視廣播，大自然村通電視廣播率達(dá)%。

特此證明

大埔縣廣播電視臺(tái) 年 月 日

四、交通

證明

鎮(zhèn)村于年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通村公路硬底化，目前，全線公里路況良好。

╳村共有個(gè)自然村，其中300人以上大自然村有個(gè)。目前，等個(gè)自然村已經(jīng)通機(jī)耕路，通機(jī)耕路率%。╳等個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)路面硬底化，通公路硬底化率%。

特此證明

大埔縣交通局 年 月 日

五、安全飲用水

證明

鎮(zhèn)村共有農(nóng)戶戶人。目前，該村農(nóng)戶用上

安全衛(wèi)生飲用水的有戶，占總農(nóng)戶數(shù)的%。

特此證明

大埔縣水務(wù)局大埔縣疾控中心

年 月 日

六、公共衛(wèi)生

證明

近年來(lái)，鎮(zhèn)╳村按照縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真開展?jié)崈羿l(xiāng)村行動(dòng)，建設(shè)生活垃圾池（桶）個(gè)，衛(wèi)生廁所 間，配備有輛垃圾運(yùn)輸車，聘請(qǐng) 名保潔員。目前，該村生活垃圾清運(yùn)率 %以上，衛(wèi)生廁所普及率%以上，公共衛(wèi)生設(shè)施完善，村莊整潔。

特此證明

大埔縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

年 月 日

七、旅游設(shè)施

證明

鎮(zhèn)村轄區(qū)內(nèi)有╳等 個(gè)旅游觀光點(diǎn)，目前，該村內(nèi)的旅游觀光點(diǎn)道路、郵訊、電視廣播等旅游服務(wù)（配套）設(shè)施完善。

特此證明

大埔縣旅游局 年 月 日

第二篇：扶貧開發(fā)“雙到”

有關(guān)我省扶貧開發(fā)“雙到” 工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作的實(shí)施意見?，確保扶貧開發(fā)?雙到?工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，今年2月22日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部印發(fā)了?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱?考評(píng)辦法?）。根據(jù)工作部署，這個(gè)月將對(duì)全省扶貧開發(fā)?雙到?工作進(jìn)行第一次考評(píng)。12月2日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?（粵貧“2010”14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱?考評(píng)通知?）?，F(xiàn)就有關(guān)我省扶貧開發(fā)?雙到?工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求說(shuō)明如下：

第一部分，《考評(píng)辦法》的解讀

?考評(píng)辦法?的出臺(tái)，歷經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，期間曾反復(fù)征求省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地級(jí)以上市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見并不斷修改，也在廣東大廈專門召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審改，最后由龍?jiān)?、澤君、少華、容根、尚武等5位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

?考評(píng)辦法?分考評(píng)對(duì)象、考評(píng)辦法、考評(píng)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施

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四部分，重點(diǎn)是考評(píng)內(nèi)容，其結(jié)果將成為各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī)，作為干部獎(jiǎng)懲、考核任用的依據(jù)，機(jī)關(guān)工作效能定性評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)和計(jì)分方法解讀如下：

考評(píng)內(nèi)容分為三大類，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市）20項(xiàng)指標(biāo)和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）] 21項(xiàng)指標(biāo)。

第一大類，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市有6項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）有7項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。主要考評(píng)各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位落實(shí)“誰(shuí)去扶貧、扶誰(shuí)的貧、怎樣去扶貧”等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況。

1.責(zé)任制落實(shí)情況。對(duì)省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)），落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和幫扶責(zé)任人的要求：

有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的掛扶貧困村、貧困戶的責(zé)任人，并在幫扶村公布。

該指標(biāo)重點(diǎn)考查 “誰(shuí)去扶貧”，體現(xiàn)了?責(zé)任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶是否落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，是否落實(shí)具體到村、到戶的幫扶責(zé)任人，并將相關(guān)信

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息公開公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表1考評(píng)填寫?？荚u(píng)組要注意的是，對(duì)抽查的珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村和貧困戶，同一個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村和貧困戶，其考評(píng)分加權(quán)平均后為該縣（市、區(qū)）的考評(píng)分；各縣（市、區(qū)）的考評(píng)分加權(quán)平均后為該市的考評(píng)分。

對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）, 考查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“誰(shuí)去扶貧”,有兩點(diǎn)要求: 第一，市、縣兩級(jí)黨委、政府有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶貧困戶，掛扶領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布。

該指標(biāo)要求有?明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)?，是指市、縣兩級(jí)黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)?關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市扶貧開發(fā)工作的通知?（粵委辦發(fā)電“2010”127號(hào)）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣、鎮(zhèn)推進(jìn)?雙到?工作，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶貧困戶，掛扶的領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫。

第二，市、縣（市、區(qū)）分別制定了?實(shí)施方案?，并把幫扶的貧困村落實(shí)到具體的幫扶單位；市、縣（市、區(qū)）分別建有幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。

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該指標(biāo)是粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）都要制定?實(shí)施方案?，并由市、縣（市、區(qū)）落實(shí)具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案?？荚u(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫。

考評(píng)組在考評(píng)過(guò)程中，既要考評(píng)具體幫扶單位的落實(shí)情況，也要查看市、縣（市、區(qū)）制定的?實(shí)施方案?和建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人、幫扶責(zé)任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和實(shí)施計(jì)劃，目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第3條]。該指標(biāo)重點(diǎn)考查各地區(qū)、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現(xiàn)了?規(guī)劃到戶?、?一戶一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據(jù)被幫扶的貧困戶貧困原因和實(shí)際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計(jì)劃，是否有明確的完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限。該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)幫扶措施必須能讓貧困戶實(shí)現(xiàn)?穩(wěn)定增收脫貧?，體現(xiàn)了貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的幫扶目標(biāo)要求。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第3條考評(píng)填寫。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設(shè)，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目、完成時(shí)間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第4條]。該項(xiàng)指標(biāo)主要是圍繞汪洋書記提出的?三個(gè)為先?中的?班子建設(shè)為先?的扶貧要求，重點(diǎn)考查幫扶單位針對(duì)班子成員是否團(tuán)結(jié)、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的能力是否增強(qiáng)，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目及完成時(shí)間。目的是通過(guò)這些幫扶措施的實(shí)施，使貧困村班子建設(shè)成為一支?永不走?的扶貧工作隊(duì)。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第4條考評(píng)填寫。

4.調(diào)查核實(shí)貧困戶并公示，并實(shí)行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對(duì)象是否清楚，去?扶誰(shuí)的貧?。按照要求，貧困戶必須逐一核實(shí)，公示確認(rèn)，并錄入電腦。其中，對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）要求?做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè)?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為6分，按

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附表2第5條考評(píng)填寫。

5.建立了幫扶臺(tái)帳，幫扶的項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位，如實(shí)填寫?幫扶記錄卡?并簽名確認(rèn)。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）增加?落實(shí)了專項(xiàng)扶貧資金?的要求。這一指標(biāo)主要是考查幫扶單位為完成目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，籌措了多少項(xiàng)目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶的幫扶的項(xiàng)目中有多少，每一次的投入是否填寫?幫扶記錄卡?并分別經(jīng)戶主、村委主任簽名確認(rèn)。與此同時(shí)，各幫扶單位要建立幫扶臺(tái)帳，記錄反映整個(gè)扶貧?雙到?工作的真實(shí)情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)到村、戶情況、項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位與投入情況等方面，幫扶臺(tái)帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）是否?落實(shí)了專項(xiàng)扶貧資金?，以市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門下?lián)芊鲐氋Y金的文件為依據(jù)確認(rèn)。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第6條考評(píng)填寫。

上述幾項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，都是考核基礎(chǔ)性工作完成情況?；A(chǔ)性工作事關(guān)扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作才能確定貧困對(duì)象，摸清貧困戶底數(shù)，做到有的放矢，定點(diǎn)清除。因此，各考評(píng)組在實(shí)地考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被考核的幫扶單位提供相關(guān)的文件，公示

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情況存檔資料等，通過(guò)核查確認(rèn)，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施累計(jì)不少于3個(gè)月（現(xiàn)調(diào)整為?常駐貧困村?）。該指標(biāo)主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人和幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人進(jìn)村到戶情況，以量化指標(biāo)作為考評(píng)依據(jù)，突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)可操作性。

根據(jù)今年3月30日汪洋書記在河源市調(diào)研扶貧開發(fā)?雙到?工作座談會(huì)上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉、提高，成長(zhǎng)才能確實(shí)有作用，幫扶才能真正幫扶到點(diǎn)子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果?！挥袚涞股碜痈惴鲐殻胖滥男┵Y源可以用，可以結(jié)合。蜻蜒點(diǎn)水，就很難號(hào)準(zhǔn)脫貧致富的脈，號(hào)不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。?對(duì)汪洋書記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號(hào)文印發(fā)各地各部門，省扶貧辦也召開了全省扶貧辦主任會(huì)議予以明確，?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)），再次重申派出的駐村干部時(shí)間由原來(lái)的?不少于3個(gè)月?調(diào)整為?常駐貧困村??？己藭r(shí)，對(duì)沒派駐村工作隊(duì)的扣3分，雖派出工作組但沒有常駐村開展工作不計(jì)分，派出了常駐工作組但沒有駐在所在貧困村的

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扣1分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為8分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第7條考評(píng)填寫。

第二大類，貧困戶被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)（其中：2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平）。貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)是扶貧開發(fā)?雙到?工作兩大目標(biāo)任務(wù)之一，是體現(xiàn)幫扶成效的重要指標(biāo)。?2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平?的提出是建立在科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際基礎(chǔ)上，使?實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧?的目標(biāo)任務(wù)更具可操作性。雖然有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月底，但核算農(nóng)民年人均純收入的起止時(shí)間應(yīng)以完整為準(zhǔn)，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預(yù)測(cè)數(shù)。村年人均純收入以所在鎮(zhèn)政府出具的證明為依據(jù)確認(rèn)。農(nóng)民年人均純收入的計(jì)算方法，按?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)）的要求執(zhí)行。對(duì)雖有扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，但當(dāng)年沒有收入的不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為18分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按

—8—

附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫。

2.貧困戶危房改造完成了當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)。?貧困戶危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內(nèi)容，也是改善貧困農(nóng)戶生活條件的必要措施，同時(shí)也是幫扶投入比較大的一項(xiàng)工作。將這項(xiàng)工作單列為考評(píng)指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了貧困戶危房改造任務(wù)的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了貧困戶危房改造任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果分實(shí)施，當(dāng)年沒有計(jì)劃改造危房任務(wù)或雖有危房改造計(jì)劃但沒有完成任務(wù)的則不計(jì)分；如果幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年改造任務(wù)（包括正在施工但還沒有竣工的），該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫。

3.符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障。將符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應(yīng)是政府職責(zé)，幫扶單位需要承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，及時(shí)反映存在的問(wèn)題。如果幫扶單位盡力核對(duì)信息，發(fā)現(xiàn)有符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒有納入最低生活保障，并書面報(bào)告縣級(jí)人民政府，而當(dāng)?shù)卣两駴]有納入低保，對(duì)幫扶單位不扣分，但對(duì)縣的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)要扣分。反之，按附表

1、附表2考評(píng)扣

—9—

分并填寫。

4.貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定主要考慮到貧困戶特別是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，普遍存在無(wú)經(jīng)濟(jì)能力參加農(nóng)村合作醫(yī)療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療，以幫助貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題。依據(jù)?幫扶記錄卡?和村委會(huì)出具的證明，對(duì)幫扶單位的評(píng)分按附表

1、附表2考評(píng)填寫。

5.貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困戶家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育是一項(xiàng)長(zhǎng)效保障措施。事實(shí)上，文化基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致貧困戶貧窮的重要原因，我們把普及義務(wù)教育和讓貧困戶家庭子女順利完成學(xué)業(yè)作為一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)，通過(guò)改變和提高貧困戶下一代的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果有的學(xué)生堅(jiān)決不肯上學(xué)，要說(shuō)明情況，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫。6.有意愿的貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以貧困戶勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒有需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶勞動(dòng)者，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫。

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7.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，扶持的種養(yǎng)項(xiàng)目達(dá)商品率85%以上，收入穩(wěn)定。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，以?幫扶臺(tái)帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓(xùn)原始記錄為依據(jù)確認(rèn)。商品率=產(chǎn)品銷售量/產(chǎn)品生產(chǎn)總量×100%；如果扶持生產(chǎn)周期一年以上的種、養(yǎng)項(xiàng)目當(dāng)年不成為商品的，不計(jì)算商品率，考核時(shí)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，計(jì)算商品率以扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)的所有項(xiàng)目的總量計(jì)算，而不是單項(xiàng)計(jì)算，有商品率但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按附表

1、附表2考評(píng)要求扣分并填寫。

8.有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)立把開展扶貧培訓(xùn)放在突出位臵，圍繞貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，這是實(shí)現(xiàn) ?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶?和減少農(nóng)民的重要途徑。以貧困戶勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒有貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)的，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫。第三大類，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項(xiàng)制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)?五有?。貧困

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村整體建設(shè)是扶貧工作目標(biāo)任務(wù)之一。該項(xiàng)指標(biāo)從領(lǐng)導(dǎo)班子、自治制度建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入和村級(jí)組織活動(dòng)四個(gè)方面，對(duì)貧困村建設(shè)作了明確，使幫扶單位在開展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點(diǎn)更為明確。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

2.貧困村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水95％以上。安全衛(wèi)生飲用水事關(guān)貧困地區(qū)群眾的身體健康。將安全衛(wèi)生飲用水作為考評(píng)指標(biāo)出于保障貧困地區(qū)群眾身體健康的考慮，從而避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)主管部門相關(guān)驗(yàn)收意見界定；農(nóng)村本身自用的井水等如符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，也算安全衛(wèi)生飲用水。以縣級(jí)水利部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

3.鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化計(jì)1分，自然村通機(jī)耕路（300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化）計(jì)3分，如有300人以上的大自然村且只通機(jī)耕路，未實(shí)現(xiàn)硬底化的可計(jì)1分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

4.農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果當(dāng)年沒有計(jì)劃建設(shè)任務(wù)則不計(jì)分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分；如果當(dāng)年未按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的，則不計(jì)分。如果預(yù)計(jì)在12月底可

—12—

以按照計(jì)劃完成，應(yīng)該把情況說(shuō)明，并予以計(jì)分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

5.大自然村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項(xiàng)工作在2000年兩大會(huì)戰(zhàn)時(shí)已經(jīng)基本完成，目前是要查漏補(bǔ)缺。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

6.教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和旅游設(shè)施完善。這些指標(biāo)要求駐村單位根據(jù)實(shí)際情況，加以完善，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)推進(jìn)。這項(xiàng)工作以村兩委認(rèn)可、村民認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。

考評(píng)填寫要求：上述6大指標(biāo)分別按附表

1、附表2考評(píng)填寫。另外，根據(jù)省扶貧辦?關(guān)于做好?雙到?統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號(hào)），幫扶資金是指幫扶單位通過(guò)各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶的幫扶資金，主要包括各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、扶貧貸款、單位籌資、個(gè)人籌資、社會(huì)募捐、社會(huì)引資等資金。但要說(shuō)明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負(fù)責(zé)承擔(dān)歸還的，由農(nóng)戶還貸的不能計(jì)算；社會(huì)引資也應(yīng)該是無(wú)償幫扶貧困村的資金，需要?dú)w還的不算。

第二部分，《考評(píng)通知》的有關(guān)要求

一、《考評(píng)通知》的主要內(nèi)容

根據(jù)?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)），我辦制定了?開展我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?，最近，經(jīng)小丹、容根同志批準(zhǔn)，—13—

以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（粵貧“2010”14號(hào)）名義下發(fā)。

（一）考評(píng)工作程序與時(shí)間安排。

1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委負(fù)責(zé)組織貧困村進(jìn)行自評(píng)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織自評(píng)完成時(shí)間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會(huì)共同總結(jié)撰寫自評(píng)報(bào)告，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村填寫?考評(píng)辦法?附件1，粵東西北14個(gè)市及所屬縣（市、區(qū)）、江門恩平市幫扶的貧困村填寫?考評(píng)辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長(zhǎng)和村黨支部書記簽名、村委會(huì)加蓋公章后送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委。

（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)每村的扶貧成效進(jìn)行實(shí)地核查，聽取貧困村干部及貧困戶的意見,對(duì)每個(gè)幫扶單位作出客觀的書面評(píng)價(jià)意見，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)結(jié)果分類表（簡(jiǎn)稱?分類表?見附件1），由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記簽名并加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委印章，上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.縣（市、區(qū)）全面考評(píng)。縣（市、區(qū)）考評(píng)完成時(shí)間：12月6日至12日。

以縣（市、區(qū)）為單位，依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)本轄區(qū)所有的貧困村全面進(jìn)行考評(píng)，撰寫考評(píng)報(bào)告，將每個(gè)貧困村的考評(píng)結(jié)果分類排隊(duì)，填寫?分類表?，以縣（市、區(qū)）黨委、政府的名義分別報(bào)省和地級(jí)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（要附上每個(gè)貧困村

—14— 的自評(píng)報(bào)告）。

3.地級(jí)以上市進(jìn)行復(fù)評(píng)?；洊|西北14個(gè)市考評(píng)完成時(shí)間：12月13日至16日。

根據(jù)縣（市、區(qū)）報(bào)來(lái)的考評(píng)報(bào)告，粵東西北14個(gè)市要以縣為單位進(jìn)行復(fù)評(píng)。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部進(jìn)行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行核查）。市的總評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類排隊(duì)，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送有關(guān)省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關(guān)市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評(píng)。自評(píng)完成時(shí)間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評(píng)工作在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作組會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，寫出自我考評(píng)報(bào)告,并報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）珠江三角洲各市的自評(píng)工作在被幫扶市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市各幫扶單位會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，本市的自評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類排隊(duì)，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考評(píng)工作要求。

1.各幫扶單位的自評(píng)報(bào)告和市、縣的考評(píng)報(bào)告要認(rèn)真總結(jié)好

—15— 的經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報(bào)告要對(duì)貧困村的自評(píng)結(jié)果按優(yōu)、良、中、差等次進(jìn)行分類。

2.對(duì)扶貧開發(fā)?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優(yōu)秀等次中推薦，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（市、區(qū)）逐級(jí)向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數(shù)的20%，但同一個(gè)縣（市、區(qū)）插紅旗的貧困村不得超過(guò)貧困村總數(shù)的40%。

3.填寫?分類表?，同時(shí)用紙質(zhì)文檔和電子文檔列表上報(bào)。4.各項(xiàng)幫扶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上組織考核，由省考評(píng)組隨機(jī)抽取。省考評(píng)組考核時(shí)間為12月20日至30日。

1.考核對(duì)象。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行考核）。

2.分組：省分15個(gè)考評(píng)組，省考評(píng)組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級(jí)以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評(píng)組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

—16—

3.省考評(píng)組負(fù)責(zé)做出綜合評(píng)價(jià)，其內(nèi)容必須包括對(duì)粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評(píng)價(jià)，匯總相關(guān)報(bào)表，并將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

省考評(píng)工作辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總?cè)】荚u(píng)情況，并按省考評(píng)組考核結(jié)果占60%，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位自評(píng)結(jié)果占40%的權(quán)重比例確定市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位幫扶工作考評(píng)結(jié)果。

二、對(duì)省考評(píng)組的幾點(diǎn)要求

1.省考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)該市、對(duì)口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評(píng),撰寫分類型的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，匯總相關(guān)報(bào)表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評(píng)，由相對(duì)應(yīng)的被幫扶市省考評(píng)組負(fù)責(zé)，提出考評(píng)意見。其中，對(duì)廣州市幫扶工作的總評(píng)，由省赴梅州市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴陽(yáng)江、茂名市考評(píng)組必須將廣州市幫扶陽(yáng)江、茂名市的情況及評(píng)價(jià)意見全部提供給省赴梅州市考評(píng)組；對(duì)深圳市幫扶工作的總評(píng)，由省赴河源市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴湛江市考評(píng)組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評(píng)價(jià)意見全部提供給省赴河源市考評(píng)組；對(duì)珠海市幫扶工作的總評(píng)，由省赴揭陽(yáng)市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)佛山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴肇慶市考評(píng)組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評(píng)價(jià)意見全部提供給省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組；對(duì)東莞市幫扶工

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作的總評(píng)，由省赴云浮市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴韶關(guān)市考評(píng)組必須將東莞市幫扶韶關(guān)市的情況及評(píng)價(jià)意見全部提供給省赴云浮市考評(píng)組；對(duì)中山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴汕尾市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)江門市幫扶工作的總評(píng)，由省赴韶關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)。省直和中直駐粵單位的考評(píng)工作，由省赴相關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)后，撰寫考評(píng)意見。省各考評(píng)組完成考評(píng)工作后，將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份分別送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.對(duì)被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網(wǎng)?填報(bào)的幫扶資金、幫扶項(xiàng)目、幫扶成效等指標(biāo)（由省扶貧辦提供）進(jìn)行實(shí)地考察、比對(duì)、評(píng)估，對(duì)弄虛作假的單位提出處理意見。

4.為確?？荚u(píng)的公平、公正性，省紀(jì)委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評(píng)組人員負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)考評(píng)工作過(guò)程的監(jiān)督、幫扶情況的了解掌握和相關(guān)考核指標(biāo)的解釋，不負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作（省委組織部為組長(zhǎng)單位則要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作）。

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第三篇：扶貧開發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)

扶貧開發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)

自扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來(lái)，我局在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在扶貧辦的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《委辦公室、人民政府辦公室關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)村扶貧開發(fā)“雙到”工作，并取得了較好成效?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人、幫扶措施情況

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作擺上重要工作日程，對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作進(jìn)行具體部署。一是專門成立了局扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，選派駐村干部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，確?！耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作順利開展，抓出成效。二是制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶規(guī)劃。我局通過(guò)對(duì)村的深入調(diào)研，根據(jù)村的自然和經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、班子情況，以及貧困戶的貧困原因、發(fā)展?jié)摿蛶头鲆庠傅葘?shí)際情況，并結(jié)合我局的自身特點(diǎn)和實(shí)際能力，制定了切實(shí)可行幫扶規(guī)劃，在規(guī)劃中明確了每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施和實(shí)施計(jì)劃，明確了扶貧目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間，同時(shí)明確幫扶責(zé)任人并在村進(jìn)行公布。明確了抓好 1

村班子建設(shè)，完善村民自治制度及發(fā)展的規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目、完成時(shí)間。三是做好建檔立卡工作。按市扶貧辦的工作要求，我局對(duì)貧困戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行公示，完善扶貧開發(fā)工作各項(xiàng)檔案資料并實(shí)行電腦管理，建立了市林業(yè)局幫扶臺(tái)帳并確保幫扶的項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位，并按幫扶工作情況如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》。四是建立局扶貧開發(fā)“雙到”工作督促檢查制度，目前我局領(lǐng)導(dǎo)到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作X次，我局派出的駐村干部長(zhǎng)期住村落實(shí)幫扶措施。

二、貧困戶被幫扶的成效

在對(duì)貧困戶的幫扶上，我局在牛村實(shí)施“一村一策、一戶一法”，切實(shí)加快貧困戶的脫貧步伐。一是實(shí)施“一村一策”，在全村推廣種植。通過(guò)對(duì)村的實(shí)地調(diào)研，根據(jù)村的田地實(shí)際情況以及種植的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)多次與村兩委干部、村民代表座談研究，我局決定在村推廣種植。首先，局駐村干部深入到農(nóng)戶與村民溝通交流，并免費(fèi)贈(zèng)送VCD，聽取村民意見，了解貧困戶種植意愿。為農(nóng)戶提供了技術(shù)保障，駐村干部對(duì)貧困戶遇到的各種問(wèn)題，積極做好協(xié)調(diào)解決，為村民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。年，全村種植面積達(dá)20畝，均長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收喜人。二是按照“一戶一法”，多措施引導(dǎo)村民致富。我局領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部經(jīng)常深入到貧困農(nóng)戶，與農(nóng)戶進(jìn)行座談，幫助貧困戶解放思想、更新

觀念，克服等靠要的思想，拓寬視野，為農(nóng)戶提供各類市場(chǎng)信息，為不同的農(nóng)戶找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，幫農(nóng)戶樹立勤勞致富的意識(shí)。積極引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大適應(yīng)本地各類農(nóng)副產(chǎn)品和綠色食品的種植和發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。三是積極開展捐款救濟(jì)活動(dòng)。去年2月3日，局長(zhǎng)帶領(lǐng)局班子領(lǐng)導(dǎo)到村開展春節(jié)慰問(wèn)，局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到貧困戶家中，關(guān)心了解貧困戶生活情況，并為貧困戶送上慰問(wèn)金，確保貧困戶過(guò)上一祥和的春節(jié)。

年，村戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)，其中貧困戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧20戶；按計(jì)劃完成貧困戶危房改造5戶；符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障5戶；貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療；貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)；對(duì)貧困戶實(shí)施種養(yǎng)技能免費(fèi)培訓(xùn)，扶持的種養(yǎng)項(xiàng)目達(dá)商品率85%以上；通過(guò)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加快貧困戶剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。

三、貧困村被幫扶的成效

自扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來(lái)，我局通過(guò)加大扶貧投入，抓好基層黨建工作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金支持，共落實(shí)資金萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金萬(wàn)；單位籌集萬(wàn)，通過(guò)加大扶貧力度，使村容村貌發(fā)生了可喜的變化。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。我局積極協(xié)助村黨支部抓

好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。年7月1日，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局黨員干部職工到村開展“黨日”活動(dòng)，與村黨員干部進(jìn)行座談，就加強(qiáng)基層黨建工作開展研究討論，并走訪慰問(wèn)了村困難黨員，并送上慰問(wèn)金。局領(lǐng)導(dǎo)還多次到村與駐村干部、村兩委干部一起研究扶貧工作，聽取駐村干部和村干部的工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解工作的進(jìn)展情況，指導(dǎo)解決存在問(wèn)題。駐村干部與村委會(huì)干部一起制訂和完善各項(xiàng)議事制度、村務(wù)公開制度等，使村政工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。二是投入萬(wàn)元建設(shè)飲水工程。完成了村飲用水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全村戶戶通自來(lái)水，保障村民安全衛(wèi)生飲水。經(jīng)多次調(diào)研論證，緊密結(jié)合村地勢(shì)地貌和人口居住情況，充分聽取群眾意見建議，我局和村“兩委”共同研究后作出科學(xué)合理的規(guī)劃，規(guī)劃好管道網(wǎng)絡(luò)。工程建設(shè)于去年12月份開始啟動(dòng)，今年2月份工程整體建設(shè)完工，3月份通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)成效，4月12日督查組到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)，對(duì)我們所做的工作和取得的成效給予了充分的肯定，隨后，扶貧辦在全扶貧工作中還給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是投入萬(wàn)元種植畝桉樹，為村集體經(jīng)濟(jì)收入增加渠道。五是投入1萬(wàn)元修建村垃圾堆放點(diǎn)，做到垃圾定點(diǎn)堆放，定期清理，定人負(fù)責(zé)。六是投入萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。七是做好村“兩委”換屆工作。在今年3月村“兩委”換

屆工作中，我局工作組認(rèn)真做好換屆服務(wù)工作，協(xié)助調(diào)整、優(yōu)化村黨組織，拓寬農(nóng)村基層干部人選和用人渠道，順利選出了群眾滿意、鎮(zhèn)黨委信任的新一屆村“兩委”，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項(xiàng)制度健全，村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)“五有”；全村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水；鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化；完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)畝；實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播；教育、醫(yī)療等設(shè)施完善。

在今后工作中，我局將嚴(yán)格按照委、政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞委發(fā)展思路，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格實(shí)施幫扶規(guī)劃，在思想上、組織上、措施上確保各項(xiàng)幫扶工作的落到實(shí)處，著力改善村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高村貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧奔康步伐。

年月日

第四篇：扶貧開發(fā)雙到工作有關(guān)項(xiàng)目證明材料格式（共）

扶貧“雙到”工作有關(guān)項(xiàng)目 證明材料式樣（供參考）

一、村衛(wèi)生站

證明

鎮(zhèn)

村衛(wèi)生站設(shè)有診室、治療室、藥房，有

名鄉(xiāng)村醫(yī)生，醫(yī)療用房有

平方米。該衛(wèi)生站有聽診器、血壓計(jì)、出診箱、藥品柜等基本設(shè)備，以及有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備，配備有基本藥物。該村衛(wèi)生站具備衛(wèi)生部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

特此證明

大埔縣衛(wèi)生局 年 月 日

二、學(xué)校

證明

鎮(zhèn)

村現(xiàn)有

間小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)），現(xiàn)有教職員工

人，教學(xué)設(shè)施完善。

年級(jí)以上學(xué)生規(guī)劃到

學(xué)校就讀。該村

貧困戶等

戶貧困農(nóng)戶家庭適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué) 率達(dá)100%，且沒有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)現(xiàn)象。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日

證明

因農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，鎮(zhèn)

村原

學(xué)校于

年

月撤并，學(xué)生安置在 學(xué)校就讀。目前，該村貧困農(nóng)戶家庭適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，無(wú)因農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整而被動(dòng)輟（失）學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日

三、大自然村“四通”

證明

鎮(zhèn)

村共有大自然村

個(gè)。目前，該村共有 個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通電，大自然村通電率

%。特此證明

梅州大埔供電局 年 月 日

證明

鎮(zhèn)

村共有大自然村

個(gè)。目前，該村共 個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通郵，大自然村通郵率

%。特此證明

大埔郵政局 年 月 日

證明

鎮(zhèn)

村有大自然村

個(gè)。目前，該村共有

個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通信，大自然村通信普及率達(dá)

%。

特此證明

中國(guó)電信大埔分公司

年 月 日

證明

╳

鎮(zhèn)

村有大自然村

個(gè)。目前，村共有 個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)了通電視廣播，大自然村通電視廣播率達(dá)

%。

特此證明

大埔縣廣播電視臺(tái) 年 月 日

四、交通

證明

鎮(zhèn)

村于

年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通村公路硬底化，目前，全線

公里路況良好。

╳

村共有

個(gè)自然村，其中300人以上大自然村有

個(gè)。目前，等

個(gè)自然村已經(jīng)通機(jī)耕路，通機(jī)耕路率

%。

╳等

個(gè)大自然村實(shí)現(xiàn)路面硬底化，通公路硬底化率

%。

特此證明

大埔縣交通局 年 月 日

五、安全飲用水

證明

鎮(zhèn)

村共有農(nóng)戶

戶

人。目前，該村農(nóng)戶用上 安全衛(wèi)生飲用水的有

戶，占總農(nóng)戶數(shù)的%。

特此證明

大埔縣水務(wù)局

大埔縣疾控中心

年 月 日

六、公共衛(wèi)生

證明

近年來(lái)，鎮(zhèn)

╳村按照縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真開展?jié)崈羿l(xiāng)村行動(dòng)，建設(shè)生活垃圾池（桶）

個(gè)，衛(wèi)生廁所 間，配備有

輛垃圾運(yùn)輸車，聘請(qǐng) 名保潔員。目前，該村生活垃圾清運(yùn)率 %以上，衛(wèi)生廁所普及率

%以上，公共衛(wèi)生設(shè)施完善，村莊整潔。

特此證明

大埔縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

年 月 日

七、旅游設(shè)施

證明

鎮(zhèn)

村轄區(qū)內(nèi)有

╳等 個(gè)旅游觀光點(diǎn)，目前，該村內(nèi)的旅游觀光點(diǎn)道路、郵訊、電視廣播等旅游服務(wù)（配套）設(shè)施完善。

特此證明

大埔縣旅游局 年 月 日

第五篇：扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

XX年扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

（XX年12月6日）

按照上級(jí)扶貧開發(fā)“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）工作考評(píng)組要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局幫扶XX鎮(zhèn)XX村扶貧開發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)下，在市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，市經(jīng)信局駐村工作組結(jié)合XX村的實(shí)際情況，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等措施，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，取得了一定成效。

一、貧困村和貧困戶的基本情況

我局掛點(diǎn)幫扶的XX鎮(zhèn)XX村位于XX鎮(zhèn)西部，下轄7個(gè)村民小組，農(nóng)戶270戶，人口1250人。2009年村集體收入不足1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1882元，是我市列入省考核25條貧困村之一。按照省扶貧辦文件統(tǒng)計(jì)，全村共有貧困戶25戶。經(jīng)工作小組逐戶走訪調(diào)查核實(shí)，全村現(xiàn)有年人均收入2500元以下的貧困戶25戶。經(jīng)村委確認(rèn)并公示，確定為幫扶對(duì)象。其中市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶，市教育局領(lǐng)導(dǎo)幫扶13戶，市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶。該村貧困戶致貧的主要原因：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素質(zhì)總體偏低。三是農(nóng)戶種、養(yǎng)殖技術(shù)含量低，科技脫貧致富能力較弱。

二、“雙到”幫扶工作基本做法

今年以來(lái)，我們重點(diǎn)圍繞“雙到”扶貧做了以下工作：

（一）參股園區(qū)助脫貧。根據(jù)省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作要求和江門市委提出“五個(gè)集中”的要求，訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶增產(chǎn)增收。目前，市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)等單位幫扶干部計(jì)劃幫扶的資金已陸續(xù)到位，幫扶項(xiàng)目是種植簕菜發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是給貧困戶送耕?；蛱峁┵Y金，以增加農(nóng)戶收入實(shí)現(xiàn)脫貧。截至目前，已有15名幫扶干部落實(shí)了幫扶資金和幫扶實(shí)物，幫助幫扶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，到位幫扶現(xiàn)款1.1萬(wàn)元，購(gòu)買耕牛8頭（約2萬(wàn)元），正在計(jì)劃資金支持幫扶對(duì)象的干部10人，計(jì)劃資金2.2萬(wàn)元。四是組織安排具備一定技能、愿意外出打工的勞動(dòng)力到企業(yè)工作。對(duì)缺乏一技之長(zhǎng)的貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（五）改善硬件催脫貧。在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，駐村工作組實(shí)施強(qiáng)村富民“六個(gè)一”工程，積極協(xié)助XX村通過(guò)“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法共籌集資金21.2萬(wàn)元（其中：村民及外出鄉(xiāng)親籌集資金8萬(wàn)元和上級(jí)政府補(bǔ)助資金13.2萬(wàn)元）修建康寸村民小組水泥硬底化村道2.2公里；江門市委副書記譚繼祖的扶貧幫扶資金5萬(wàn)多元，解決了石古塘村33戶村民飲水安全問(wèn)題。同時(shí)實(shí)施農(nóng)田水利和危房改造工程建設(shè)。

（六）解放思想促脫貧。市經(jīng)信局幫扶干部深知扶貧先扶志的道理，從思想上給予幫扶。受幫扶的貧困戶中致貧的原因有多種，有部分是因病致貧，有部分因缺專長(zhǎng)、技術(shù)致貧，但也有部分是思想懶惰而致貧。因此，幫扶工作組到各個(gè)貧困戶家中進(jìn)行慰問(wèn)，了解情況，教育部分貧困戶要糾正“扶貧就是等你來(lái)扶”的陳舊思想，鼓勵(lì)他們要克服、打破“等、靠、要”的舊思想，要積極創(chuàng)造、尋找致富的機(jī)會(huì)和門路。目前，通過(guò)走訪，所幫扶貧困戶均克服了“等、靠、要”的思想，勇于面對(duì)困難，積極尋找、發(fā)掘脫貧致富的門路，從根本上轉(zhuǎn)變貧困戶觀念，變“要我干”為“我要干”，查。嚴(yán)格按照“雙到”工作考評(píng)辦法的要求采取半年一次的定期檢查和不定期的經(jīng)常性抽查相結(jié)合。通過(guò)聽匯報(bào)、查看資料、到貧困戶家中了解情況等方式進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人反饋。檢查結(jié)果向全局進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不認(rèn)真開展工作或不能按時(shí)完成的，要求其限期整改并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（九）強(qiáng)化班子帶脫貧。俗話說(shuō)：“群眾富不富，關(guān)鍵靠黨支部?！被谶@一思想，我們以加強(qiáng)黨支部為核心的XX村班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好“兩委”（村支委和村委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。研究制訂出《XX鎮(zhèn)XX村加強(qiáng)村班子建設(shè)方案》，對(duì)照形勢(shì)找差距，自我檢查找缺點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)信心，夯實(shí)村的組織基礎(chǔ)，提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，促進(jìn)XX村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，完成脫貧目標(biāo)。

三、幫扶成效

這次扶貧開發(fā)“雙到”工作，幫扶形式多種多樣，幫扶辦法有實(shí)招新招。通過(guò)采取多種形式、實(shí)施得力的舉措，XX村集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。2010年，村集體收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2015元，比2009年增加133元，同比增長(zhǎng)7.06%。其中25戶貧困戶有20戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫扶成效顯著。

四、下一步工作計(jì)劃

下一步，我們將在省市扶貧辦和市委、市政府的正確指導(dǎo)下，積極協(xié)同有關(guān)幫扶單位，全面推進(jìn)落實(shí)工作，力爭(zhēng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和XX村的干部群眾交一份滿意的答卷。

一是在幫扶發(fā)展好沉香茶基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加幫扶項(xiàng)目，通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等方面幫扶，使村集體年收入繼續(xù)逐年提高。