第一篇：重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研講話(huà)提綱

重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研講話(huà)提綱

余 梅 生

（2009年2月2日）

同志們：

重點(diǎn)工程建設(shè)非常重要，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展全局。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)非常重視，周一下午對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，實(shí)地查看了輕工產(chǎn)業(yè)園、沿江防洪堤等幾個(gè)點(diǎn)。今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，討論研究今年我區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)工作。通過(guò)前天的實(shí)地查看和剛才有關(guān)方面的情況匯報(bào)，對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)有了比較深的印象，總的感覺(jué)有三點(diǎn)：一是重點(diǎn)工程建設(shè)態(tài)勢(shì)較好。近年來(lái)，在市委、市政府的大力支持下，我區(qū)強(qiáng)化了重點(diǎn)建設(shè)工作，開(kāi)工建設(shè)了一批事關(guān)全局的重點(diǎn)工程，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善社會(huì)民生方面取得了良好成效，特別在去年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分不利的環(huán)境下，仍然超額完成年度投資任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。二是重點(diǎn)工程建設(shè)力度較大。市、區(qū)兩級(jí)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)采取了強(qiáng)有力措施，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏推進(jìn)工作落實(shí)。特別是在政策處理工作中，相關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)能齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)，形成了良好的建設(shè)環(huán)境。三是重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)繁重。保增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，增加以重點(diǎn)工程為主體的投資是保增長(zhǎng)的重要途徑，因 1

此，今年重點(diǎn)工程建設(shè)將是經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。按照區(qū)發(fā)改局的初步安排，今年我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目XX個(gè)（其中續(xù)建XX個(gè)，新建XX個(gè)），總投資額XX億元。在當(dāng)前的環(huán)境下，重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)還是很重的，要完成這個(gè)任務(wù)，需要加倍努力。

重點(diǎn)工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。特別是在今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的大環(huán)境下，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。希望各單位一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立抓重點(diǎn)工程建設(shè)就是抓發(fā)展、抓民生的意識(shí)，堅(jiān)定不移地把重點(diǎn)工程建設(shè)擺在重中之重的位置，充分利用中央宏觀(guān)調(diào)控政策的有利因素，充分發(fā)揮自身的積極性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地予以推進(jìn)。下面，我就抓好今年的重點(diǎn)工程建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)：

一要扎實(shí)抓好基礎(chǔ)工作。抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，基礎(chǔ)工作非常重要，必須高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地做好。一是項(xiàng)目前期工作。對(duì)330國(guó)道（104國(guó)道），寶昌嶺隧道等重大項(xiàng)目的前期工作要抓得早、抓得實(shí)、抓得深，要舍得下功夫、舍得投入，尤其是需要上級(jí)審批審核的項(xiàng)目，要及早作好對(duì)口銜接，進(jìn)行全程跟蹤，落實(shí)專(zhuān)人催批；已完成前期工作的項(xiàng)目，要抓緊籌備工作，細(xì)排進(jìn)度計(jì)劃，盡早開(kāi)工建設(shè)。二是政策

處理問(wèn)題。政策處理是開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)的重要前提。如果政策處理不當(dāng)，輕則影響工程開(kāi)工、延誤工程進(jìn)度，重則引發(fā)群體事件、影響社會(huì)穩(wěn)定。大家要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾工作，動(dòng)之以情，曉之以理，切實(shí)把維護(hù)群眾合法權(quán)益與加快工程建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行屬地管理的職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與建設(shè)單位的配合和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一政策口徑，及時(shí)掌握相關(guān)方面的思想動(dòng)態(tài)，有序推進(jìn)政策處理工作。三是建設(shè)融資問(wèn)題。建設(shè)資金的籌措到位，是重點(diǎn)工程順利實(shí)施的重要條件，也是重點(diǎn)工程建設(shè)中的一大難題。各建設(shè)單位要開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入、積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金、盤(pán)活政府存量資源的同時(shí)，要強(qiáng)化銀項(xiàng)合作，充分利用外資，積極推動(dòng)民間投資，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，切實(shí)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資難問(wèn)題。區(qū)發(fā)改局（重點(diǎn)辦）和財(cái)政部門(mén)要按照2009年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定年度資金回籠計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮資金安排。

二要全力抓好工程進(jìn)度?，F(xiàn)在雖然還是早春，但時(shí)間不等人，特別是重點(diǎn)工程建設(shè)，絕不能等和拖，我們一定要在保證質(zhì)量的前提下，加大項(xiàng)目的推進(jìn)力度，能快則快，能搶則搶?zhuān)涌焱七M(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。各個(gè)重點(diǎn)工程都要制定年度建設(shè)進(jìn)展計(jì)劃，然后按照工作計(jì)劃，環(huán)環(huán)緊扣，步步推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要針對(duì)不同情況，采取相應(yīng)措施，對(duì)于在建、續(xù)建項(xiàng)目，要及時(shí)研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各

種矛盾和問(wèn)題，加快建設(shè)步伐，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，按期完工；對(duì)于新建項(xiàng)目，要精心制定工作方案，合理安排時(shí)間，均衡工程進(jìn)度，足額籌措資金，及時(shí)化解問(wèn)題，順利推進(jìn)工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)工程建設(shè)是很具體的工作，各建設(shè)單位現(xiàn)在就要把整個(gè)工作想得深一些、細(xì)一些、周到一些，不僅要考慮報(bào)批、征地拆遷、資金平衡等大的問(wèn)題，還要考慮整個(gè)工程建設(shè)的力量安排、時(shí)間銜接、工作穿插等細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如項(xiàng)目資金，不僅僅是個(gè)總量平衡問(wèn)題，還包括資金流量和時(shí)間差問(wèn)題，又如工作穿插問(wèn)題，要科學(xué)合理安排，才能加快進(jìn)度、提高效率。

三要著力抓好工程監(jiān)管。從目前我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)“雙超”檢查情況來(lái)看，工程投資超概算的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這其中有前期工作不充分、不細(xì)致的原因，有項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中管理效率低下、項(xiàng)目后期管理不嚴(yán)格的原因，也有監(jiān)管不到位、違規(guī)使用資金的原因。這種現(xiàn)象不僅延誤了工期，影響了政府形象，還引發(fā)了群眾上訪(fǎng)等不穩(wěn)定因素。對(duì)此，必須采取有力有效的措施堅(jiān)決予以制止。區(qū)發(fā)改局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和各項(xiàng)目主管部門(mén)一定要依法加強(qiáng)工程監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用、工程質(zhì)量、合同履行、建設(shè)程序和建設(shè)環(huán)境等建設(shè)全過(guò)程的執(zhí)法檢查和動(dòng)態(tài)跟蹤，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主單位、參建單位的責(zé)任意識(shí)，確保建設(shè)資金使用合法、合理、安全，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

四要切實(shí)抓好質(zhì)量安全。質(zhì)量是重點(diǎn)工程的生命，重點(diǎn)工程建設(shè)既要講速度，更要講質(zhì)量，必須始終把質(zhì)量擺在十分重要的位置。要認(rèn)真貫徹工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，建立完善重點(diǎn)工程質(zhì)量問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明確各部門(mén)、各單位、各項(xiàng)目法人和施工單位的責(zé)任，做到追責(zé)有據(jù)。要實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和把關(guān)，確保萬(wàn)無(wú)一失，使每項(xiàng)工程質(zhì)量都達(dá)到規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取強(qiáng)有力的措施，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，規(guī)范操作管理程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力把責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)人員，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)因工作不到位而造成安全事故的，將依法嚴(yán)厲追查責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)把重點(diǎn)工程建設(shè)成為“安全工程”。

五要合力抓好各項(xiàng)保障。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及到方方面面，各有關(guān)單位一定要從大局出發(fā)，形成工作合力。區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督促，通過(guò)定期例會(huì)制度，了解重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，研究解決建設(shè)中的重大問(wèn)題，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)工程建設(shè)的指導(dǎo)，深入一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。各重點(diǎn)工程指揮部（辦公室）要認(rèn)真履行牽頭職能，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌集、政策落實(shí)、拆遷安置、建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度工作，積極與市直有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，搞好銜接。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等職能部門(mén)要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理、指導(dǎo)、服務(wù)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。公安政法等部門(mén)要加強(qiáng)配合，堅(jiān)決打擊強(qiáng)行搬運(yùn)、敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“零距離、面對(duì)面、敢碰硬”的工作要求，緊盯土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)入y題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效化解矛盾，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)掃清障礙、鋪平道路。區(qū)委辦、區(qū)府辦和區(qū)重點(diǎn)辦要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，實(shí)行定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、跟蹤督辦，督促各建設(shè)單位按計(jì)劃推進(jìn)工程建設(shè)。各重點(diǎn)工程建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，按照年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化責(zé)任指標(biāo)，把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到科室，落實(shí)到具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

六要認(rèn)真抓好廉政建設(shè)。重點(diǎn)工程是腐敗的易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，在招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，我們最不愿看到一個(gè)工程建成了，一批干部卻倒下了。因此，要把思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)貫穿于重點(diǎn)工程建設(shè)的全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、財(cái)務(wù)

核算和工程審計(jì)制，加強(qiáng)工程建設(shè)資金的規(guī)范化、公開(kāi)化管理，規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人權(quán)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。從事重點(diǎn)建設(shè)工作的同志，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)于自律，構(gòu)筑起防腐拒變的牢固防線(xiàn)，努力成為廉潔自律的模范，切實(shí)用好的作風(fēng)確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

同志們，今年的重點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)重、難度大、要求高。希望有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部（辦公室）齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

我們今天召開(kāi)這次全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)議，主要目的是了解掌握今年全市33項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，研究分析存在問(wèn)題，采取有效措施，加快工程進(jìn)度，確保所有項(xiàng)目年底前全面開(kāi)工建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。上午，我和幾位副市長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)實(shí)地查看了教育、城建、工業(yè)、交通等方面的重點(diǎn)工程。剛才，幾位副市長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，市發(fā)改委匯報(bào)了今年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，部分項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人作了補(bǔ)充發(fā)言。石書(shū)記從反腐倡廉的角度，就重點(diǎn)工程的建設(shè)管理、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境講了重要意見(jiàn)，我完全同意。從匯報(bào)的情況來(lái)看，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位的共同努力，今年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目總體上進(jìn)展比較順利，有的已經(jīng)完成，有的年底將要竣工，有的取得了突破性進(jìn)展。我們是四月份開(kāi)的人大會(huì)，短短六個(gè)月時(shí)間，能取得這樣好的成效，這與分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、建設(shè)單位的辛勤工作是分不開(kāi)的，對(duì)此，市委市政府總體上表示滿(mǎn)意。但是，由于部分項(xiàng)目走的程序多，建設(shè)中遇到一些具體困難和問(wèn)題，基中有共性的，也有個(gè)性的，要保證完成重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)，今年所有工程項(xiàng)目如期開(kāi)工，還有大量的工作需要我們?nèi)プ?。今年僅剩下兩個(gè)月時(shí)間了，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，全面檢點(diǎn)，兌現(xiàn)承諾，千方百計(jì)加快進(jìn)度，想方設(shè)法確保開(kāi)工，對(duì)全市人民有個(gè)滿(mǎn)意交待。下面，根據(jù)大家講的意見(jiàn)和看的情況，我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性和緊迫性。

經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐告訴我們，項(xiàng)目是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有效載體。當(dāng)今世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，往往并不取決于人口的多少和面積的大小，而在很大程度上取決于是否有一批叫響的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。重點(diǎn)工程是項(xiàng)目建設(shè)中最重要的組成部分，處在經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

（一）加快重點(diǎn)工程建設(shè)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。這就要求我們對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)有個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，從而聯(lián)系我們的思想實(shí)際、工作實(shí)際，把我們晉城放在全省、全國(guó)甚至世界的大環(huán)境中，來(lái)認(rèn)真思考我們晉城的發(fā)展問(wèn)題。

目前，從世界來(lái)看，美國(guó)次貸危機(jī)引起了金融海嘯，隨著全球性金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延、深化，世界各國(guó)都在加緊磋商，以便能共同尋找出應(yīng)對(duì)之策。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的直接影響雖然還不很大，但由于金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，特別是延緩世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必造成一定影響。近一段時(shí)間，我市富士康、綠洲等企業(yè)的出口貿(mào)易受到影響，煤炭?jī)r(jià)格下降了200-300元。黨的十七屆三中全會(huì)，研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。這也充分說(shuō)明，從根本上來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)改革對(duì)于中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有更重要的意義。全會(huì)出臺(tái)的多項(xiàng)農(nóng)村改革和發(fā)展政策，對(duì)改革小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、維持農(nóng)業(yè)發(fā)展、保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收極其重大，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)，從容應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)暴作用巨大。所以，我們說(shuō)三中全會(huì)研究是帶有全局性、戰(zhàn)略性意義的問(wèn)題，不能就事論事，孤立地看待農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。從目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，全國(guó)今年前三季度的GDP是9.9%，這是近六年來(lái)第一次回落到1位數(shù)。當(dāng)然，這里面有主觀(guān)調(diào)控的因素，我市前三季度的GDP是13.5%，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)，但是由于有個(gè)反應(yīng)延緩區(qū)間，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，但不能否認(rèn)世界和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變化，特別是外部需求的減少對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。目前，中央已經(jīng)采取了一系列措施，其中最重要的有三條，就是我們過(guò)去常說(shuō)的三駕馬車(chē)：一是調(diào)整信貸政策。6月份已經(jīng)調(diào)整了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，開(kāi)始實(shí)行靈活、穩(wěn)健的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，央行兩個(gè)月內(nèi)三次降息，對(duì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行有針對(duì)的調(diào)控，把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，放在了首要位置。二是擴(kuò)大消費(fèi)需求。13億多人口的中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的階段，蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)投資需求。著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，中國(guó)有廣大的農(nóng)村，有廣大的西部地區(qū)，城鄉(xiāng)的發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展的差距比較大，因此內(nèi)需還有很大的潛力，市場(chǎng)還有很大的空間，從而在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮更大的作用。三是增加重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，推進(jìn)企業(yè)改造提升。中央領(lǐng)導(dǎo)多次表示，我國(guó)物資基礎(chǔ)日益雄厚，要素組合具有優(yōu)勢(shì)，體制機(jī)制逐步完善，有條件也有能力克服全球金融危機(jī)帶來(lái)的影響，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，在這樣的形勢(shì)和大背景下，給我們加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好條件，提供了有利機(jī)遇。我們學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，就是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，把廣大干部和群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，提高工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)做好各自的工作。

（二）加快重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)工程是我市固定資產(chǎn)投資最重要的載體，占全市固定資產(chǎn)投資比重很高。重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資完成的好，就對(duì)全市完成投資任務(wù)十分有利；重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成進(jìn)度不理想，全市投資任務(wù)就很難完成。因此，抓住了重點(diǎn)工程建設(shè)就是抓住了實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，就抓住了影響今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要矛盾。我們一定要未雨綢繆，從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（三）加快重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。今年建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到晉城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到晉城的可持續(xù)發(fā)展。比如晉濟(jì)、陽(yáng)翼、高新、環(huán)城高速公路、市區(qū)東南出入口通道工程關(guān)系到晉城重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善，張峰水庫(kù)關(guān)系到晉城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，晉煤集團(tuán)高硫無(wú)煙煤合成油示范廠(chǎng)、蘭花科創(chuàng)年產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇10萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目關(guān)系到晉城的可持續(xù)發(fā)展，等等。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目支撐力強(qiáng)、輻射面廣，牽動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。如果這些重點(diǎn)工程搞不好，就會(huì)嚴(yán)重影響全市可持續(xù)發(fā)展的能力，發(fā)展的后勁就不可能增強(qiáng)。因此，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉；不僅對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，而且對(duì)晉城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重大影響。我們一定要從增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

（四）加快重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。我們今年實(shí)施的一些重點(diǎn)工程，如晉城學(xué)院、市委黨校、晉城二中、市煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用工程、丹河人工濕地工程、太洛路北石店段改造工程、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程、晉城礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理等等，這些重點(diǎn)工程涉及到完善城市功能、提高城市品位，完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境，推進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，抓好這些重點(diǎn)工程建設(shè)意義更加重大。我們一定要從以人為本，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的高度，堅(jiān)持從群眾最需要、最關(guān)心的事做起，把每一個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)好，把每一重點(diǎn)工程實(shí)施好，把每一個(gè)重點(diǎn)工程打造成人民群眾滿(mǎn)意的民心工程。

二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格要求，確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全 工程質(zhì)量和安全是重點(diǎn)工程建設(shè)的生命，是重點(diǎn)工程建設(shè)的永恒主題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重點(diǎn)工程建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一”的準(zhǔn)則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。不論是在建的工程，還是新開(kāi)工的工程，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要負(fù)總責(zé)，要把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的全過(guò)程，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

一是堅(jiān)持質(zhì)量第一，加強(qiáng)工程監(jiān)理，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)工程建設(shè)的推進(jìn)，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。我們既要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)，又要增強(qiáng)責(zé)任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降低標(biāo)準(zhǔn)。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)把每一個(gè)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程。二是堅(jiān)持安全優(yōu)先，加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大建設(shè)者一定要本著“安全重于泰山”、“安全第一”的原則，始終把重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)放在第一位，作為頭等大事來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各施工建設(shè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)人，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。廣大建設(shè)者要自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范本領(lǐng)，確保在施工安全。

三是堅(jiān)持廉潔施工，加強(qiáng)工程監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)工程的廉政狀況如何，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)具有直接的影響。從一定意義上說(shuō)，重點(diǎn)工程的廉政搞好了，對(duì)推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。剛才，石正民副書(shū)記已經(jīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題講了很好的意見(jiàn)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要把重點(diǎn)工程建設(shè)中的反腐倡廉作為重中之重，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。要嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價(jià)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、專(zhuān)家評(píng)審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制，從源頭和全程加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，有效避免工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)

從現(xiàn)在到年底，只剩兩個(gè)月時(shí)間了。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

第一，要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。年初，長(zhǎng)青副市長(zhǎng)代表市政府同各重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照這一目標(biāo)，認(rèn)真檢查一下工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)存在的問(wèn)題，要提出解決辦法，認(rèn)真加以解決。市發(fā)改委、市重點(diǎn)工程管理辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，跟蹤重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，強(qiáng)化科學(xué)管理，把建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。項(xiàng)目承建單位要按照工程要求，精心策劃、精心組織、精心安排、精心施工，高效按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，確保工程取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范政府行政行為。要按照“高效服務(wù)、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、一站服務(wù)制、綠色通道制。要深入實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)解決重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)典型事跡的宣傳力度，努力營(yíng)造關(guān)心、支持重點(diǎn)工程建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，要抓好協(xié)調(diào)，密切配合。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供支持，形成推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，千方百計(jì)地確保滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益；對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)督促協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，加快工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；對(duì)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)前期項(xiàng)目，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快前期進(jìn)度，確保按時(shí)開(kāi)工，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

第四，要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要不斷完善重點(diǎn)工程建設(shè)的激勵(lì)約束機(jī)制和科學(xué)的考核辦法，對(duì)支持重點(diǎn)工程建設(shè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，以及完成目標(biāo)好的項(xiàng)目法人及責(zé)任人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)的單位和個(gè)人，以及完不成目標(biāo)的項(xiàng)目法人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)、重大事故和違法違紀(jì)的，以及貽誤時(shí)機(jī)的單位和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好申報(bào)。目前，我市投資增速相對(duì)較慢的一個(gè)重要原因，就是重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，進(jìn)展不快。各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)、各單位要早動(dòng)手、早安排，按照“續(xù)建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的要求，認(rèn)真做好明年申報(bào)項(xiàng)目的前期工作。要按照“上下對(duì)口、相互配合”的原則，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大申報(bào)范圍，不要局限與基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，還要注重科技、教育、旅游、文化、信息、金融、現(xiàn)代服務(wù)、物流業(yè)項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)、資源型城市轉(zhuǎn)型、兩區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)，利用多種渠道和方式，把項(xiàng)目申報(bào)工作做實(shí)做細(xì)，把國(guó)家政策用足用好，把能報(bào)的都報(bào)上來(lái)，積極多爭(zhēng)取各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，再區(qū)別輕重緩急，認(rèn)真進(jìn)行篩選，積極爭(zhēng)取把我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入國(guó)家或省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的大盤(pán)子，進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)、增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展能力。

同志們，重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，責(zé)任大、要求嚴(yán)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，為確保全年重點(diǎn)工程目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話(huà)

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話(huà)

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話(huà)



昨天，我們先后看了XX、XX、等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工地，聽(tīng)了各項(xiàng)目施工進(jìn)展情況的匯報(bào)，了解了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)遇到困難和存在問(wèn)題的情況?？戳艘院螅o我留下了三個(gè)印象。一是整體進(jìn)展較為順利，在國(guó)家繼續(xù)實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控政策，特別是土地、信貸兩

個(gè)閘門(mén)繼續(xù)從緊的情況下，各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，經(jīng)過(guò)各部門(mén)、各施工單位的共同努力，進(jìn)展總體上是健康順利的，固定資產(chǎn)投入達(dá)到了25％的速度。二是XX自己投入的項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少。今年1至5月全市基本建設(shè)投資之所以只增長(zhǎng)了3％，與地方性項(xiàng)目少有很大關(guān)系。三是完成全年重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，不可掉以輕心。今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但任務(wù)并沒(méi)有過(guò)半，有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)論是項(xiàng)目到位資金情況還是建設(shè)進(jìn)展情況離全年目標(biāo)任務(wù)差距都很大，加之下半年的不確定因素增加，將會(huì)給重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)帶來(lái)困難。因此，各級(jí)各部門(mén)和各施工單位一定要切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年目標(biāo)任務(wù)。

剛才，XX、XX、等同志就下半年如何推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，談了很好的意見(jiàn)和建議，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任感、緊迫感

我一直在思考，重點(diǎn)工程在經(jīng)濟(jì)工作中的地位是什么呢？重點(diǎn)工程是項(xiàng)目建設(shè)中最重要的組成部分，處在經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

一要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。從當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，消費(fèi)主要是靠?jī)蓚€(gè)方面的因素拉動(dòng)，一個(gè)是房地產(chǎn)、一個(gè)是汽車(chē)，其它都是常規(guī)性消費(fèi)。前不久國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的八條政策，汽車(chē)也是處在穩(wěn)定市場(chǎng)時(shí)期。從出口來(lái)看，我們上半年的增幅與去年同期相比，是下降而不是上升。而且，這兩大因素我們地方政府既沒(méi)有能力控制也沒(méi)有能力改變。因此，對(duì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們絕對(duì)不能盲目樂(lè)觀(guān)。要完成全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確保14.5％、力爭(zhēng)15％的目標(biāo)，壓力很大，任務(wù)還非常艱巨，必須在加大投入上下功夫。重點(diǎn)工程項(xiàng)目是我市固定資產(chǎn)投資最重要的載體，占全市固定資產(chǎn)投資比重很高。只有通過(guò)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長(zhǎng)，通過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資完成好了，就對(duì)全市完成投資任務(wù)十分有利；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度不理想，全市投資任務(wù)就很難完成。投資任務(wù)完成不了，發(fā)展任務(wù)就完成不了。因此，抓住了重點(diǎn)工程建設(shè)就是抓住了實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，就抓住了影響今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要矛盾。我們一定要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。

這次我們看的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到XX的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到XX的可持續(xù)發(fā)展。比如XX、XX，關(guān)系到XX重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善，興筑東路、長(zhǎng)嶺路關(guān)系到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，貴開(kāi)公路關(guān)系到烏當(dāng)區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，等等。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支撐力強(qiáng)、輻射面廣，牽動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程不搞好，設(shè)施功能不完善，可持續(xù)發(fā)展的后勁就不可能增強(qiáng)。因此，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉；不僅對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，而且對(duì)XX的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重大影響。我們一定要從增強(qiáng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。我們實(shí)施的一些重點(diǎn)工程，如城市道路改造、污水處理、垃圾填埋、“城中村”改造、貴陽(yáng)大劇院建設(shè)、金陽(yáng)醫(yī)院建設(shè)、XX建設(shè)、貧困村道路改造、農(nóng)村飲水工程等，這些重點(diǎn)工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境、改善衛(wèi)生醫(yī)療條件、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步等。因此，抓好這些重點(diǎn)工程建設(shè)意義重大。我們一定要從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的高度，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從群眾最需要、最關(guān)心的事做起，把每一個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)好，把每一重點(diǎn)工程實(shí)施好，把每一個(gè)重點(diǎn)工程都打造成為人民群眾滿(mǎn)意的民心工程。

二、要多渠道籌集資金，千方百計(jì)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度

我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，抓工作要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。這次調(diào)研，我深深感到，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展總體順利，但問(wèn)題依然不少，其中最為迫切、最急需要解決的、共性的問(wèn)題就是資金問(wèn)題。很多重點(diǎn)工程進(jìn)展慢，歸根到底是資金到位慢；很多重點(diǎn)工程推進(jìn)難，歸根到底是資金籌集難。資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約我們推進(jìn)重點(diǎn)工程的重大瓶頸。我們一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解決資金問(wèn)題為突破口，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，為完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

那

么，如何才能突破資金這個(gè)瓶頸，多渠道地籌集到重點(diǎn)工程建設(shè)資金呢？要拓寬思路、拓寬門(mén)路，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，做到“內(nèi)資”與“外資”、“民間資金”與“國(guó)家資金”、“境外資金”與“市外資金”一起上。一是財(cái)政定了的，就一定要到位。這并不是說(shuō)財(cái)政要增加錢(qián)，關(guān)鍵是要及時(shí)到位，不能拖拖拉拉，否則就會(huì)影響工程建設(shè)進(jìn)度。二是銀行的貸款定了的，要抓緊協(xié)調(diào)到位，不能拖。特別是市商業(yè)銀行，市里定了的重點(diǎn)工程貸款要抓緊到位。沒(méi)有定的，要抓緊協(xié)調(diào)。從全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額情況看，我市貸款規(guī)模偏小，金融信貸資金投放和利用狀況不好。因此，必須要加強(qiáng)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的銜接和溝通，積極探索“政府出面、銀企聯(lián)手、項(xiàng)目貸款”的新模式，努力擴(kuò)大貸款額度。除此之外，我們還應(yīng)多渠道地籌集資金，在三個(gè)方面下功夫。

一是要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，通過(guò)項(xiàng)目要資金。項(xiàng)目是抓重點(diǎn)工程的載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，絕大多數(shù)都要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。資金圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，投入圍繞項(xiàng)目走。沒(méi)有項(xiàng)目既不可能有資金也不可能有投入。因此，我們必須在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上功夫。為什么在同樣的條件下，有的地區(qū)有資金、有投入呢？我看關(guān)鍵是項(xiàng)目好，項(xiàng)目準(zhǔn)備工作做得好。從某種意義上講，要落實(shí)資金首先要有項(xiàng)目，這是個(gè)前提。要按照“建成一批、續(xù)建一批、新開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，建立項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制。要利用多種渠道和方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，積極為我市爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取把我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的盤(pán)子。要注意把工作做實(shí)做細(xì)，把國(guó)家政策用足用好。

二是要在加快改革步伐上下功夫，通過(guò)改革要資金。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，改革投融資體制，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引民間投資發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，千方百計(jì)增加投入。要以存量帶增量。一方面，我們面臨著投入不足的困擾，但另一方面，土地、公用事業(yè)、國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)等大量存量資產(chǎn)卻長(zhǎng)期處于“沉睡”之中，有的甚至在不斷流失和貶值。這是最大的浪費(fèi)。因此，要積極推進(jìn)市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資本、無(wú)形資產(chǎn)等可經(jīng)營(yíng)資源的深度開(kāi)發(fā)，把存量盤(pán)活，帶動(dòng)形成新的投入。要按照社會(huì)化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對(duì)城市道路、綠地、公園、公交線(xiàn)路、水廠(chǎng)等有形和無(wú)形資產(chǎn)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等方式進(jìn)行出售和轉(zhuǎn)讓?zhuān)咽姓檬聵I(yè)有序推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城市資源產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，政府要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。對(duì)國(guó)有企業(yè)的土地、設(shè)備、廠(chǎng)房等存量資產(chǎn)，要采取資產(chǎn)重組、出售等方式，大膽盤(pán)活，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力保障。

三是要在加強(qiáng)管理上下功夫，通過(guò)管理要資金。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來(lái)。無(wú)論是哪個(gè)方面、哪種渠道找來(lái)的錢(qián)，計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)都要及時(shí)分解和轉(zhuǎn)下，加快資金撥付進(jìn)度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用。當(dāng)前，我們有一種不好的傾向，就是認(rèn)為省會(huì)城市財(cái)政狀況相對(duì)好一點(diǎn)，花錢(qián)就大手大腳、不計(jì)成本、亂開(kāi)口子、放松管理。用錢(qián)的隨意性大，管理不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不規(guī)范，造成巨大浪費(fèi)。在項(xiàng)目的審核上要嚴(yán)格把關(guān)，絕對(duì)不能搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，要把有限的資金用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，用到改善人民群眾生產(chǎn)生活條件上，用到XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)上。這是原則，要嚴(yán)格把關(guān)。在項(xiàng)目的概算上要嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)概算籌集項(xiàng)目資金，保證重點(diǎn)工程按時(shí)按質(zhì)竣工，絕對(duì)不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個(gè)一定要嚴(yán)而又嚴(yán)。

除此之外，在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目要加快，特別是大項(xiàng)目要加快。比如說(shuō)，XX的問(wèn)題，要抓緊協(xié)調(diào)。剛才有的同志也講到，如果施工一旦被中斷，已修建的路基受損，設(shè)備要受損，這可不得了呀！一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)加大工作力度，確保在2006年6月30日前完工。XX是全市重點(diǎn)工程中的頭號(hào)工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建設(shè)步伐，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量

工程質(zhì)量是重點(diǎn)工程建設(shè)的生命，是重點(diǎn)工程建設(shè)的永恒主題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的大意、絲毫的馬虎、絲毫的麻痹。工程質(zhì)量好，不僅能帶來(lái)好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于政治和社會(huì)的穩(wěn)定；工程質(zhì)量不好，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給人民群眾的生產(chǎn)、生活留下隱患。因此，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)必須強(qiáng)化強(qiáng)化再?gòu)?qiáng)化，必須落實(shí)到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)的全過(guò)程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大建設(shè)者一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把確保工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

一是要精心施工，防止“豆腐渣”工程的發(fā)生。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。既要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)，又要增強(qiáng)責(zé)任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降格以求。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)把每一個(gè)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程，都成為傳世之作。

二是要安全施工，防止重特大事故的發(fā)生。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大建設(shè)者一定要本著安全重于泰山精神、“安全第一”的態(tài)度，始終把重點(diǎn)工程的安全放在第一位，作為頭等大事來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位；各施工建設(shè)單位和廣大建設(shè)者要自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全防范本領(lǐng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是要廉潔施工，防止腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)工程廉政狀況如何，直接影響我市黨風(fēng)廉政的大環(huán)境。重點(diǎn)工程是全市建設(shè)的關(guān)鍵所在，從一定意義上說(shuō)重點(diǎn)工程的廉政搞好了，對(duì)推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。加強(qiáng)重點(diǎn)工程廉政建設(shè)，有利于節(jié)約資金，提高項(xiàng)目的質(zhì)量，“豆腐渣”、重特大事故往往與腐敗現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。中國(guó)有句古話(huà)：“吃人家嘴軟，拿人家手短”。只有一身正氣，無(wú)私無(wú)畏，才能大膽管理，嚴(yán)肅規(guī)范。所以，我們一定要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于重點(diǎn)工程建設(shè)的始終。要嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價(jià)，建立項(xiàng)目法人制、專(zhuān)家評(píng)審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制，從源頭和全程加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，有效地避免工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)招投標(biāo)，這是一條紀(jì)律，如果發(fā)現(xiàn)誰(shuí)干預(yù)工程招投標(biāo)，將嚴(yán)肅查處。

四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)

重點(diǎn)工程建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，涉及到方方面面，需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手和主管建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自上陣，破解難題、攻克難關(guān)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

一要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的部門(mén)多、涉及的領(lǐng)域多，無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。因此，必須進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。這里明確一下，由陳堅(jiān)同志負(fù)總則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。要切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)工程建設(shè)問(wèn)題，確保完成今年的重點(diǎn)工程任務(wù)。

二要抓好協(xié)調(diào)、搞好配合。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。我經(jīng)常講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)、政治意識(shí)，這是第一位的要求，有些問(wèn)題如果不從政治上來(lái)判斷，工作就沒(méi)有方向，各項(xiàng)工作也難以打開(kāi)局面。所以，各級(jí)各部門(mén)必須講大局，加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

三要加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。剛才曉光同志講了我們今年的項(xiàng)目督查情況，應(yīng)該說(shuō)督查方面是抓得很緊的，也是很到位的。但是，督查的關(guān)鍵是要解決問(wèn)題，就是通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。如果督查不從解決問(wèn)題上下功夫，督查也就沒(méi)有達(dá)到目的。今天，我強(qiáng)調(diào)一下，在督查中，涉及到哪個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，首先找部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，如果部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，找分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，直接報(bào)告我和袁周同志。各級(jí)各部門(mén)各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，要看到我們的差距還很大，要自加壓力，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加快發(fā)展步伐。

同志們，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。搞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同志們?nèi)蝿?wù)很繁重，工作很辛苦，非常不容易，我代表市委、市政府向大家表示感謝。希望大家再接再厲、團(tuán)結(jié)拼搏，確保質(zhì)量、確保進(jìn)度，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成質(zhì)量一流、形象一流的樣板工程，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

第四篇：重點(diǎn)工程建設(shè)狀況調(diào)研建議

重點(diǎn)工程建設(shè)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)，對(duì)于完善城市功能、提高城市品位、改善人居環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等，都具有十分重大的意義。為促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委就我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況到區(qū)發(fā)展和改革局、建設(shè)規(guī)劃分局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了調(diào)研，并組織部分區(qū)人大代表視察了大陳島中咀避風(fēng)港工程、污水處理二期工程、二期引水椒南泵站工程等建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上提出一些建議。

一、我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的基本情況

2007年，區(qū)政府通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“走進(jìn)矛盾，破解難題”等活動(dòng)，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力克服宏觀(guān)調(diào)控背景下重點(diǎn)工程建設(shè)面臨的資金、土地等要素供給缺口造成的巨大困難，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得到了順利推進(jìn)。白云山隧道、椒北引水、供水二期**配套工程、垃圾填埋場(chǎng)、體育中心訓(xùn)練館等7個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目完工或投入使用；電網(wǎng)建設(shè)取得重大突破，110kv兆橋變、黎明變、章安變等先后投用；污水處理二期、中心大道**段、十塘三期、十一塘圍墾工程等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府按照“突出重點(diǎn)、有保有壓”的指導(dǎo)思想，計(jì)劃2008年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，總投資52.1億元，計(jì)劃投資8.06億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目18 個(gè)；列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總投資43.57億元，計(jì)劃投資5.85億元。這些項(xiàng)目中，有推進(jìn)**城市化建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有破解要素制約、緩解電力緊張狀況的電網(wǎng)電源工程建設(shè)項(xiàng)目，有加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)林水建設(shè)項(xiàng)目，有與民生密切相關(guān)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，也有事關(guān)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)性項(xiàng)目。抓好這些項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建和諧**，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，將起到十分重要的作用。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的主要困難和問(wèn)題

（一）資源要素的制約。**地少人多，土地資源十分緊張；**財(cái)政家底薄，且因市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政體制的不順，區(qū)財(cái)政可用的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金十分有限，政府性負(fù)債過(guò)多，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)較重。國(guó)家實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控后，采取嚴(yán)格的土地管理政策，嚴(yán)格控制政府性項(xiàng)目的貸款，使得我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)更加困難，資源要素支撐乏力，土地和資金問(wèn)題成為我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的主要制約因素。

（二）征地拆遷政策處理的制約。**撤市建區(qū)成為**主城區(qū)后，承擔(dān)了眾多的省市重點(diǎn)工程，致大量的農(nóng)村土地被征用。而近年來(lái)土地和房屋價(jià)格的大幅飆升與征地補(bǔ)償、政策處理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定形成了反差，造成被征地農(nóng)民心理失衡；同時(shí)隨著城市化工業(yè)化的快速推進(jìn)，村民在短時(shí)間內(nèi)成為市民，其在心理素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、就業(yè)技能等方面難以適應(yīng)，普遍表現(xiàn)出對(duì)新的生活、就業(yè)、發(fā)展環(huán)境的不適應(yīng)；政策處理中大鬧多給、小鬧少給、不鬧不給的錯(cuò)誤做法，也給被征地農(nóng)民以漫天要價(jià)的錯(cuò)誤導(dǎo)向，加上指揮部之間口徑不一，不同項(xiàng)目不同政策，不同時(shí)間不同政策，不同領(lǐng)導(dǎo)不同政策，補(bǔ)償安置費(fèi)相差較大，人為造成群眾對(duì)一些工程項(xiàng)目的抵制情緒，而且過(guò)去的一些項(xiàng)目政策處理時(shí)，未能兌現(xiàn)在協(xié)商中作出的承諾，造成許多歷史遺留問(wèn)題，加劇了被征地農(nóng)民的抵觸思想。因此，土地征用和拆遷等政策工作成了重點(diǎn)工程建設(shè)的最大難點(diǎn)。另外，今年村“兩委”換屆，也對(duì)工程推進(jìn)造成了一定影響。

（三）項(xiàng)目前期工作不充分影響工程順利開(kāi)展。部分項(xiàng)目前期工作不到位，開(kāi)工后幾番修改方案，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有的邊設(shè)計(jì)邊施工，有的邊實(shí)施邊辦理手續(xù)，違反基建程序建設(shè)，對(duì)控制投資、保證質(zhì)量和工期進(jìn)度造成了不利影響，致使一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。個(gè)別“拍腦袋”項(xiàng)目因上級(jí)有開(kāi)工時(shí)間要求，未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，資金、土地、政策處理等等都未綜合考慮，倉(cāng)促上馬，開(kāi)工儀式舉行后就無(wú)法實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。

（四）管理體制不順，不利于重點(diǎn)工程建設(shè)和管理。當(dāng)前我區(qū)重點(diǎn)工程基本上由各類(lèi)工程指揮部組織實(shí)施。應(yīng)當(dāng)肯定，各指揮部在項(xiàng)目實(shí)施中扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，取得了卓有成效的業(yè)績(jī)。但指揮部過(guò)多過(guò)濫，管理較為混亂。指揮部負(fù)責(zé)人往往都是兼職的，而且可能身兼數(shù)職、數(shù)個(gè)工程；指揮部工作人員也是從各部門(mén)和街道臨時(shí)抽調(diào)的，在時(shí)間、精力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面得不到充分保證，項(xiàng)目缺乏專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性管理；指揮部在資金和財(cái)務(wù)管理方面極不規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼福利現(xiàn)象普遍存在。

（五）部門(mén)相互配合不夠影響工程正常實(shí)施。重點(diǎn)工程在辦理審批手續(xù)中，關(guān)心、重視、支持、服務(wù)重點(diǎn)工程的氛圍尚未真正形成，對(duì)重點(diǎn)工程政策傾斜不夠、優(yōu)惠措施不力、審批手續(xù)嚴(yán)瑣等現(xiàn)象仍然存在。一些部門(mén)的條條框框較多，特別是一些壟斷部門(mén)，存在重利益輕配合、重本位輕支持傾向，雖然門(mén)好進(jìn)，臉好看，但事仍難辦，管你心急火燎，我自不慌不忙，指揮部同志備受上壓下頂，兩頭受氣。加上市、區(qū)管理體制問(wèn)題，大部分區(qū)級(jí)部門(mén)沒(méi)有

最終審批權(quán)，需要由市級(jí)機(jī)關(guān)審批，周期長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)難，效率不高，影響工程推進(jìn)。此外，工程建設(shè)中還普遍受到村梗地霸的干擾，非法強(qiáng)攬工程或高價(jià)供應(yīng)建材現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工程建設(shè)環(huán)境亟待優(yōu)化。

三、本次視察的三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的簡(jiǎn)要情況

本次視察的三個(gè)工程均與民生問(wèn)題息息相關(guān)，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)這些工程十分重視，在項(xiàng)目建

設(shè)中作出了巨大的努力，代表們?cè)谝暡熘袑?duì)此予以充分肯定。

總投資5858萬(wàn)元的供水二期椒南泵站業(yè)已建成，正進(jìn)入掃尾調(diào)試，但部分進(jìn)水管線(xiàn)尚未貫通，投資6000萬(wàn)元的出水管網(wǎng)工程已列入2008年重點(diǎn)工程計(jì)劃。為了解決今年夏季用水高峰問(wèn)題，區(qū)政府已著手建設(shè)應(yīng)急工程。這些建設(shè)都需要各相關(guān)街道全力以赴做好政策處理工作，爭(zhēng)取早日建成，使三甲、下陳、洪家群眾能盡快告別水質(zhì)較差、水源不足的地下水，飲用優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)潭水。另外，供水安全問(wèn)題需引起政府相關(guān)部門(mén)高度重視，據(jù)了解，泵站建設(shè)中曾出現(xiàn)個(gè)別群眾因?qū)φ咛幚聿粷M(mǎn)而鬧事，甚至有投毒嫌疑。

大陳島中咀避風(fēng)港工程總投資2650萬(wàn)元，建成后可為400艘小型漁船提供避風(fēng)泊位，是我區(qū)漁民期盼已久的民心工程，但由于海島地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)難題較多，施工十分困難，目前進(jìn)度緩慢，需加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，盡快調(diào)整方案。同時(shí)，鑒于目前工程工期延后，要盡快研究解決今年的安全度汛措施，特別是在汛期來(lái)臨之前要解決臨時(shí)帶纜樁，以確保漁船度汛?？恐?。

污水處理二期和再生水回用工程可日處理污水10萬(wàn)噸污水，日處理5萬(wàn)噸中水回用，總投資45243萬(wàn)元，該工程進(jìn)展?fàn)顩r良好。但考慮到一期工程投產(chǎn)后一直處于超負(fù)荷運(yùn)行狀況，我區(qū)承擔(dān)污染物排放總量控制和減排任務(wù)的壓力極大，因此，要盡快充實(shí)該工程指揮部力量，抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)管理，加快工程實(shí)施，另外要重視研究解決污水處理后所產(chǎn)生大量污泥的堆放問(wèn)題。

四、幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)

（一）強(qiáng)化宣傳，形成共識(shí)，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。重點(diǎn)工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，涉及的部門(mén)多、環(huán)節(jié)多，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。因此，必須進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)各部門(mén)的大局觀(guān)念和“重點(diǎn)”意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，落實(shí)和完善專(zhuān)人跟蹤負(fù)責(zé)、提前介入、開(kāi)辟綠色通道、特事特辦等各項(xiàng)制度，消除審批環(huán)節(jié)中的中間梗塞現(xiàn)象，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，努力為重點(diǎn)工程建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使被征地農(nóng)民知法懂法，不僅用法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，也要用法律來(lái)規(guī)范自己的行為；不僅要依法提出自己的合理要求，也要支持、理解政府的依法征地用地行為。通過(guò)教育，使群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地和農(nóng)民的非農(nóng)化是工業(yè)化和城市化的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，轉(zhuǎn)變自己的思想觀(guān)念，克服急躁情緒和不平衡心理。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下村蹲點(diǎn)調(diào)研、破解難題等各種途徑，及時(shí)解決歷史遺留問(wèn)題，最大程度減少因此而造成的阻力；要在法規(guī)政策允許的前提下，盡量讓利于農(nóng)民，讓利于村集體，幫助農(nóng)民群眾解決后顧之憂(yōu)。此外，對(duì)個(gè)別阻撓影響重點(diǎn)工程建設(shè)的村梗地霸行為，要切實(shí)加大打擊力度，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

（二）量力而行，科學(xué)決策，嚴(yán)格控制重點(diǎn)工程的數(shù)量和規(guī)模。目前我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)資金籌措渠道比較單一，對(duì)財(cái)政和銀行貸款的依賴(lài)性很強(qiáng)，但我區(qū)財(cái)政實(shí)質(zhì)上是屬于“半級(jí)財(cái)政”，根本沒(méi)有充裕的資金投入重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)工程建設(shè)除上級(jí)少量撥款外，很大程度上依靠通過(guò)土地拍賣(mài)自求平衡，而**土地資源十分有限，市、區(qū)兩級(jí)政府及**開(kāi)發(fā)區(qū)都眼盯著這塊極為有限的資源，相應(yīng)增大了籌資難度。因此，要遵循量力而行、量入為出的原則，有多少錢(qián)辦多少事，切莫把重點(diǎn)工程變成政績(jī)工程，防止重點(diǎn)工程上去了，矛盾和問(wèn)題遺留下來(lái)的現(xiàn)象。在國(guó)家實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策，采取穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策的情況下，一定要嚴(yán)格控制重點(diǎn)工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，根據(jù)財(cái)政自身實(shí)力、供地和融資能力、政府的債務(wù)規(guī)模和償還能力來(lái)科學(xué)決策，除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義項(xiàng)目建設(shè)之外，嚴(yán)格控制新開(kāi)項(xiàng)目，重點(diǎn)保證已開(kāi)工項(xiàng)目的順利完成，避免出現(xiàn)“半拉子”工程、“馬拉松”工程；要深入做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取將重點(diǎn)工程列入國(guó)家、省的計(jì)劃“大本子”，積極爭(zhēng)取上級(jí)在土地指標(biāo)和資金等方面的支持，解決土地指標(biāo)和資金緊缺問(wèn)題。同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，促進(jìn)重點(diǎn)工程投資多元化，盡快形成以政府投資為引導(dǎo)，社會(huì)投資為主體，全面利用民間投資、企業(yè)投資、銀行投資等重點(diǎn)項(xiàng)目投資機(jī)制

（三）加強(qiáng)管理，完善制度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。要建立和完善各項(xiàng)重點(diǎn)工程管理制度，提高對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度；進(jìn)一步明確和加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理機(jī)構(gòu)的職能，提高其協(xié)調(diào)和監(jiān)管的能力。要規(guī)范工程指揮部管理，重視和加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)隊(duì)伍的建設(shè)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、政治素質(zhì)好的干部充實(shí)各工程指揮部，同時(shí)要及時(shí)清理、整合指揮部資源，加強(qiáng)對(duì)各指揮部的監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)和改變指揮部過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象。要進(jìn)一步深化政府投資體制改革，積極推行政府投資項(xiàng)目代建制，充分利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高政府投資項(xiàng)目的管理水平，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的投資效益。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制工程投資，積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制度。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程廉政建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于重點(diǎn)工程建設(shè)的始終，大力弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立典型，加大獎(jiǎng)罰力度，鼓勵(lì)全區(qū)上下再接再厲，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，建功立業(yè)，共同為我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出努力。

第五篇：專(zhuān)題調(diào)研重點(diǎn)工程匯報(bào)材料

山西下合煤業(yè)井下重點(diǎn)工程施工情況匯報(bào)材料

一、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，科學(xué)組織生產(chǎn)

10月29日15101聯(lián)絡(luò)巷開(kāi)始施工，施工時(shí)0～20米掘進(jìn)坡度為-18°，20米往下掘進(jìn)坡度局部達(dá)到-35°，現(xiàn)已掘進(jìn)40米。為保證施工安全及順利貫通15101聯(lián)絡(luò)巷，礦委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議共同研究部署，制定安全技術(shù)措施如下：

1、11月3日組織鉆探隊(duì)從15101聯(lián)絡(luò)巷15米處按俯角-18°開(kāi)始鉆探，鉆孔2個(gè)，深度100米。鉆探成果：0～20米為煤；20～40米為泥巖；40～60米為泥巖；60～100米為煤。

2、施工工藝方面

1）坡度較大處掘進(jìn)機(jī)截割頭提前破頂1米左右進(jìn)行施工，以減小坡度。

2）目前下山坡度已超過(guò)綜掘機(jī)臥底性能參數(shù)（-18°），利用后支撐在機(jī)器后部履帶下加木板，使機(jī)器呈前低后高的狀態(tài)下進(jìn)行工作，從而減少人工清挖底煤勞動(dòng)強(qiáng)度。

3）坡度較大處，底板留有至少50cm底煤,以增加履帶和底板之間摩擦力，便于回撤綜掘機(jī)。

3、頂板方面

1）破頂支護(hù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，撬活矸石時(shí)要避開(kāi)掉落區(qū)域，并確認(rèn)無(wú)異常時(shí)再進(jìn)行下一步作業(yè)。

2）施工中必須堅(jiān)持使用前探梁，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

3）施工中出現(xiàn)頂、幫破碎，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整錨桿間距。

4、掘進(jìn)機(jī)使用和維護(hù)，1）掘進(jìn)機(jī)開(kāi)機(jī)前必須先發(fā)出信號(hào)，機(jī)前、機(jī)旁嚴(yán)禁站人。掘進(jìn)機(jī)調(diào)整位置必須先發(fā)信號(hào)，活動(dòng)范圍內(nèi)撤出所有人員才可移動(dòng)掘進(jìn)機(jī)，并要操作平穩(wěn)，速度適中。

2）停機(jī)前先把切割頭后退落地再關(guān)機(jī)，關(guān)機(jī)后要斷開(kāi)電源和磁力啟動(dòng)器的隔離開(kāi)關(guān)。

3）掘進(jìn)機(jī)施工過(guò)程中油箱溫度超過(guò)70°C時(shí)，必須停機(jī)冷卻，待溫度降低后方可開(kāi)機(jī)。當(dāng)出現(xiàn)滑坡或其它危險(xiǎn)時(shí)，要立即按動(dòng)緊急停止按鈕，停止作業(yè)，撤出迎頭人員，采取安全措施。

5、行人運(yùn)輸

1）刮板輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾要打設(shè)錨桿固定。

2）刮板輸送機(jī)兩側(cè)加擋煤板，上面設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，以防大塊矸石滾落。

3）行人側(cè)加設(shè)扶手拉繩，防止人員滑倒。

4）行人側(cè)加設(shè)擋板，擋板用立柱固定，擋板高50cm,長(zhǎng)度要以不影響行人為準(zhǔn)。

5）工作面的輔助設(shè)備必須就地碼放整齊，大件必須牢固捆綁在巷幫鋼帶上。