第一篇：在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣委副書記

在城市建設(shè)重點(diǎn)工程推進(jìn)會(huì)上的講話

今天，我們在這里召開重點(diǎn)工程推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況，分析當(dāng)前存在的主要問題，明確下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)。剛才，曉峰局長通報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，各責(zé)任單位作了工作匯報(bào)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

關(guān)于今年以來的重點(diǎn)工程建設(shè)情況，歸納起來就是三句話：成效比較明顯，問題仍然不少，認(rèn)識(shí)還需深化。

第一，成效比較明顯。今年以來，各責(zé)任單位按照縣委、縣政府的部署，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，大力抓前期，全力抓進(jìn)度，合力抓保障，積極克服拆遷安置、資金籌措、政策處理等難題，重點(diǎn)工程建設(shè)抓得緊、力度強(qiáng)、聲勢大，總體進(jìn)展比較順利，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。

第二，問題必須正視。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣重點(diǎn)工程建設(shè)還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是項(xiàng)目進(jìn)展還不平衡，部分重點(diǎn)工程進(jìn)度較慢。今年確定的56項(xiàng)重點(diǎn)工程，目前完工的有4項(xiàng)，還有25項(xiàng)沒有開工。由于資金問題、征地問題以及個(gè)別責(zé)任單位工作 1

不力等原因造成部分重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利進(jìn)展。二是拆遷困難。由于少數(shù)拆遷戶期望值過高，拒不接受拆遷補(bǔ)償及安置，致使拆遷工作受阻，直接影響我縣城市的開發(fā)和建設(shè)，也給我縣的城市發(fā)展帶來了副面影響。三是土地問題成為制約城建工作快速開展的一個(gè)重要瓶頸。由于國家實(shí)施嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，許多城建項(xiàng)目受土地的制約，不能及時(shí)開工。

第三，認(rèn)識(shí)還需深化。重點(diǎn)工程建設(shè)是推進(jìn)城市建設(shè)大發(fā)

展的重要載體和抓手。重點(diǎn)工程對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，具有先導(dǎo)性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的作用。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性和緊迫性。重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)城市化進(jìn)程，是提升城市形象和品位的基礎(chǔ)工程。推進(jìn)郟縣大城市建設(shè)，必須要堅(jiān)持“基礎(chǔ)為重、設(shè)施先行”，通過大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城市框架，拓展城市空間，增強(qiáng)城市功能，改善城市人居環(huán)境，才能有效提升城市的集聚輻射能力。重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)群眾生活質(zhì)量改善，是促進(jìn)社會(huì)和諧的民生工程。我每每年安排的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，都有相當(dāng)一部分是民生項(xiàng)目，與群眾的切身利益息息相關(guān)，我們必須扎扎實(shí)實(shí)抓好這些民生項(xiàng)目，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。重點(diǎn)工程建設(shè)還事關(guān)政府自身形象。重點(diǎn)工程是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研并通過人代會(huì)確定下來的，是縣委、縣政府向人民群眾的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，我們必須認(rèn)真抓好落實(shí)，決不能失信于民。

二、咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

下半年，是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期，我們一定要緊盯全

年工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化措施，加大力度，加快進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。具體來講，要突出抓好以下三方面工作。

第一，要抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工程前期工作。前期工作是重點(diǎn)工

程建設(shè)的基礎(chǔ)。前期工作的滯后，就意味著重點(diǎn)工程建設(shè)的滯后。對于今年列入計(jì)劃的重點(diǎn)工程，各個(gè)責(zé)任單位要堅(jiān)持“能早則早、能快則快”的方針，每個(gè)重要環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細(xì)前期工作。對還未開工的25個(gè)項(xiàng)目，要盯緊看牢，排出時(shí)間表，加快前期進(jìn)度，確保按時(shí)開工建設(shè)。

第二，要全面加快在建工程進(jìn)度。各地、各部門要牢固樹

立時(shí)間意識(shí)和效率意識(shí)，在保障安全和質(zhì)量的前提下，立足于早、著眼于快，倒排時(shí)間和進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問題，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。

第三，要全力破解難點(diǎn)問題。在土地保障方面。要加快土

地利用總體規(guī)劃修編，要抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作。要抓緊研究制定有關(guān)扶持政策，進(jìn)一步盤活用地存量。在資金籌集方面。要積極向上爭取，有條件爭取上級(jí)支持的項(xiàng)目要想方設(shè)法爭取補(bǔ)助。要積極盤活國有資產(chǎn)，加快土地出讓進(jìn)度，千方百計(jì)籌措資金，保障工程資金需求，財(cái)政部門要及時(shí)進(jìn)行研究，該融資的要融資，該撥款的要撥款，決不能因?yàn)橘Y金問題影響重點(diǎn)工程進(jìn)度。在政策處理方面。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政策處理工作的主體責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保工作措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化依法處理，遇到漫天要價(jià)、故

意阻撓施工行為的，及早啟動(dòng)法律程序，進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段，確保工程建設(shè)不因少數(shù)人的無理阻撓而影響進(jìn)度。

三、強(qiáng)化合力，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)順利完

成重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各單位要進(jìn)一步

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)保障重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。重點(diǎn)建設(shè)涉及面廣、涵蓋領(lǐng)域?qū)?、協(xié)調(diào)難度大，必須在思想上高度重視，在領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要把重點(diǎn)建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃表、進(jìn)度表，進(jìn)一步深化細(xì)化具體化工作任務(wù)，確保重點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。要建立重點(diǎn)工程建設(shè)定期協(xié)調(diào)解決機(jī)制，城市建設(shè)指揮部要定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程建設(shè)碰到的困難和問題。

（二）責(zé)任要再明確。要按照明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、形成合力、整體推進(jìn)的原則，分層次、分領(lǐng)域、分項(xiàng)目落實(shí)工作責(zé)任，努力形成牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任單位推動(dòng)、配合單位聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以責(zé)任抓落實(shí)，以落實(shí)促推進(jìn)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，精心組織施工，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

（三）督查要再加緊。各責(zé)任單位要切實(shí)加大自查力度，對本單位負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程開展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)掌握工程實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中的各種問題。縣委、縣政府督查局要加大督查力度，定期通報(bào)工程進(jìn)展情況和存在問題，及時(shí)督促落實(shí)整改措施，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法，對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個(gè)人和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)?？h里將根據(jù)重要工作責(zé)任制的要求，嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲，在全縣上下形成以“結(jié)果論英雄，以工作看才干，以實(shí)績選干部”的良好工作機(jī)制。

（四）氛圍要再營造。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在電視臺(tái)、網(wǎng)站上開辟重點(diǎn)工程建設(shè)新聞專欄，以專題報(bào)道、現(xiàn)場訪談等多種方式，深入宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性、緊迫性和必要性，引導(dǎo)人民群眾自覺支持重點(diǎn)工程建設(shè)，為推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)營造良好外部環(huán)境。要深入挖掘、積極宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對于阻礙重點(diǎn)建設(shè)的典型事件，要及時(shí)予以曝光，形成有利于重點(diǎn)工程建設(shè)的輿論導(dǎo)向。宣傳部門和新聞媒體要加大重點(diǎn)工程跟蹤報(bào)道力度，努力營造全縣上下關(guān)心、支持重點(diǎn)工程建設(shè)的社會(huì)氛圍。

同志們，完成今年的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各單位一定要以更大的決心、更足的干勁、更強(qiáng)的措施，集中精力，緊盯目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：38在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話整理稿

在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

陳 建 明（2009年7月3日）

同志們：

今天，市政府在這里召開重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況，分析當(dāng)前存在的主要問題，明確下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)。剛才，市重點(diǎn)辦通報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，10個(gè)單位作了工作匯報(bào)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了發(fā)言；蔣良奉副市長提出了具體意見，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，希望各地、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

關(guān)于今年以來的重點(diǎn)工程建設(shè)情況，歸納起來就是三句話：成效比較明顯，問題仍然不少，認(rèn)識(shí)還需深化。

第一，成效比較明顯。今年以來，各地、各部門按照市委、市政府的部署，強(qiáng)化條塊合力，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，大力抓前期，全力抓進(jìn)度，合力抓保障，積極克服拆遷安置、資金籌措、政策處

理等難題，重點(diǎn)工程建設(shè)抓得緊、力度強(qiáng)、聲勢大，總體進(jìn)展比較順利，上半年完成投資10.79億元，占計(jì)劃的48.9%，同比增長21%，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。有三個(gè)特點(diǎn)比較明顯：一是項(xiàng)目攻堅(jiān)取得突破。通過開展政策處理集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)工程安置房建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)等活動(dòng)，掀起了項(xiàng)目攻堅(jiān)的熱潮。瑞楓公路改建工程，面對久拖未決的幾個(gè)政策處理問題，工程指揮部和沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)揚(yáng)“敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬”的精神，進(jìn)村入戶，深入群眾，千言萬語說道理，耐心細(xì)致講政策，苦口婆心做工作，終于如期完成政策處理，順利做好潘岱白蓮村、錦湖天河村、莘塍上山根村等房屋拆遷工作，為工程建設(shè)掃清障礙。飛云江大橋改建工程，自去年12月18日開工以來，廣大建設(shè)者放棄雙休日、節(jié)假日，全身心地投入到工程建設(shè)中來，快節(jié)奏推進(jìn)工程建設(shè)。此外，像垃圾焚燒發(fā)電廠、經(jīng)濟(jì)適用房（廉租房）項(xiàng)目、玉海文化游覽區(qū)工程等一批群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，也都取得了突破性進(jìn)展。二是向上爭取力度明顯加大。制訂出臺(tái)了項(xiàng)目前期工作部門責(zé)任制，鼓勵(lì)支持有關(guān)部門向上跑項(xiàng)目、爭資金，取得了明顯成效。在資金爭取方面，今年以來已申報(bào)中央新增投資項(xiàng)目3個(gè)批次，有6個(gè)項(xiàng)目共爭取到資金1275萬元，還有一些項(xiàng)目正在積極爭取中。在用地報(bào)批方面，瑞楓公路改建工程莘塍至桐浦段及安置用地1380畝，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；溫福鐵路瑞安段及安置用地2393畝，已通過省廳審查，上報(bào)國土資源部；1萬畝異地代保指標(biāo)，經(jīng)過多方努力爭取，省里已同意在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中予以落實(shí)。三是工作思路不斷拓寬。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作方式，比如江南鐵路物流園區(qū)一期工程，以我市與省運(yùn)管局共建的方式由省發(fā)改委立項(xiàng)，這也是全省惟一一個(gè)省市共建項(xiàng)目；溫福鐵路工程通過土地市場化運(yùn)作累計(jì)籌資5億元，有力保障了工程建設(shè)；強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行的對接，在金融服務(wù)周活動(dòng)中，為26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得授信貸款27.94億元?？傊?，上半年重點(diǎn)工程建設(shè)所取得的成績，凝聚著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和工程指揮部的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感謝。

第二，問題必須正視。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市重點(diǎn)工程建設(shè)還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是項(xiàng)目進(jìn)展還不平衡。今年確定的25個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，尚有8個(gè)項(xiàng)目完成投資額不到全年的1/3，像南塘大道瑞安段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展還比較緩慢。今年計(jì)劃開工的12個(gè)項(xiàng)目，還有9個(gè)項(xiàng)目未開工，其中北麂漁港、北部組團(tuán)中心廣場人防工程、銅盤島等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目還未完成立項(xiàng)。二是部分項(xiàng)目前期工作還缺乏系統(tǒng)性、深入性。個(gè)別部門超前謀項(xiàng)目、持續(xù)爭項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng)，對項(xiàng)目前期工作還不夠重視、舍不得投入，缺乏全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的謀劃，如瑞楓公路全線通車后與高速公路市區(qū)出口沒有很好銜接，將產(chǎn)生新的交通問題；溫福鐵路通車后，瑞安鐵路站場及周邊道路建設(shè)跟不上，交通疏導(dǎo)工作將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。此外，還有許多項(xiàng)目前期研究得還不夠深、不夠細(xì)，需要我們進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作的力度和深度。三是工程管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期、竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位，像現(xiàn)在很多重點(diǎn)工程概算都是超支的，主要原因在于前期管理工作不到位，工程建設(shè)中存在部分設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目概算漏列等現(xiàn)象；一些項(xiàng)目貸款資金大量閑置，使用效率不高，增加了不必要的利息支出，造成投資成本增加；一些項(xiàng)目竣工后，沒有及時(shí)結(jié)算，沒有預(yù)先結(jié)算，存在“等驗(yàn)收、再結(jié)算”思想。四是建設(shè)環(huán)境還需進(jìn)一步改善。重點(diǎn)工程建設(shè)征地、拆遷等政策處理工作難度很大，少數(shù)群眾政策處理時(shí)漫天要價(jià)，這其中有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題，需要我們引起重視，想方設(shè)法予以解決。第三，認(rèn)識(shí)還需深化。重點(diǎn)工程建設(shè)是擴(kuò)大投資的重要支撐，是推進(jìn)發(fā)展的重要載體和抓手。重點(diǎn)工程對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，具有先導(dǎo)性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的作用。特別是在當(dāng)前發(fā)展面臨嚴(yán)峻壓力和挑戰(zhàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的背景下，如果我們的重點(diǎn)工程建設(shè)沒抓好，發(fā)展后勁就會(huì)明顯不足，與其他發(fā)達(dá)縣市的差距就會(huì)進(jìn)一步拉大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性和緊迫性。重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是推動(dòng)瑞安科學(xué)發(fā)展的帶動(dòng)工程。當(dāng)前，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還在低位徘徊，外貿(mào)出口形勢還不樂觀，企業(yè)經(jīng)營仍然比較困難。要完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)GDP增長8%的目標(biāo)，必須確保投資穩(wěn)定持續(xù)增長，依靠實(shí)施一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長。重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)城市新型化進(jìn)程，是提升城市形象和品位的基礎(chǔ)工程。推進(jìn)瑞安現(xiàn)代化大城市建設(shè)，必須要堅(jiān)持“基礎(chǔ)為重、設(shè)施先行”，通過大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城市框架，拓展城市空間，增強(qiáng)城市功能，改善城市人居環(huán)境，才能有效提升城市的集聚輻射能力。重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)群眾生活質(zhì)量改善，是促進(jìn)社會(huì)和諧的民生工程。我市每年安排的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，都有相當(dāng)一部分是民生項(xiàng)目，與群眾的切身利益息息相關(guān)，我們必須扎扎實(shí)實(shí)抓好這些民生項(xiàng)目，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。此外，重點(diǎn)工程建設(shè)還事關(guān)政府自身形象。重點(diǎn)工程是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研并通過人代會(huì)確定下來的，是市政府向人民群眾的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，我們必須認(rèn)真抓好落實(shí)，決不能失信于民。

二、咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè) 下半年，是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期，我們一定要緊盯全年工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化措施，加大力度，加快進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。具體來講，要突出抓好以下五方面工作。

第一，要抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期工作。前期工作是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)。前期工作的滯后，就意味著項(xiàng)目建設(shè)的滯后。對于今年列入計(jì)劃的重點(diǎn)工程，各個(gè)責(zé)任單位要堅(jiān)持“能早則早、能快則快”的方針，每個(gè)重要環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作。對還未開工的9個(gè)項(xiàng)目，要盯緊看牢，排出時(shí)間表，加快前期進(jìn)度，力爭進(jìn)港公路一期在8月份開工建

設(shè)，濱海大道瑞安段北延伸線、汽車中心客運(yùn)站在11月份開工建設(shè)，婦幼保健綜合大樓、林溪水庫除險(xiǎn)加固等6個(gè)項(xiàng)目在年內(nèi)開工建設(shè)。對列入計(jì)劃的12個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目和32個(gè)重大研究類項(xiàng)目，要加快工可編制、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。對飛云江五橋、塘下物流中心等需要省里審批的項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好對口銜接，實(shí)行全程跟蹤，爭取項(xiàng)目早日獲批。對其他需要爭取上級(jí)支持的項(xiàng)目，要加大項(xiàng)目包裝力度，積極向上爭取資金支持。此外，要盡快做好沿海產(chǎn)業(yè)帶有關(guān)規(guī)劃編制工作，丁山二期、三期9萬多畝的圍墾工程要抓緊編制控規(guī)，進(jìn)一步明確各區(qū)塊具體的功能定位。

第二，要全面加快在建工程進(jìn)度。各地、各部門要牢固樹立時(shí)間意識(shí)和效率意識(shí)，在保障安全和質(zhì)量的前提下，立足于早、著眼于快，倒排時(shí)間和進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問題，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。交通建設(shè)方面，溫福鐵路瑞安段工程今年10月份要建成通車，瑞楓公路改建工程桐浦至潘岱前垟段8月份要建成通車、年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全線通車，莘陽大道上望段要搶時(shí)間抓進(jìn)度，盡早接通隆山東路，104國道瑞祥二期工程年內(nèi)要力爭建成。舊城改造方面，玉海文化游覽區(qū)工程建設(shè)要加快推進(jìn)，郵電北路建設(shè)工程要啟動(dòng)拆遷，郵電南路拆遷協(xié)議簽訂率要達(dá)50%以上。海涂圍墾方面，丁山二期圍涂工程要確保主堤年內(nèi)合龍，閣巷圍區(qū)吹填造地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭年內(nèi)出讓1500畝土地。丁山三期前期工作要加快，力爭早日開工建設(shè)。供水設(shè)施方面，江北水廠和鳳山水廠凈水項(xiàng)目年內(nèi)要建成，塘下片管網(wǎng)改造任務(wù)年內(nèi)要基本完成，集鎮(zhèn)水廠及管網(wǎng)改造進(jìn)度要加快，特別是馬嶼水廠改造和梅嶼、荊谷供水管網(wǎng)建設(shè)要抓緊抓好。污水處理設(shè)施方面，莘塘片污水收集系統(tǒng)三期干管工程建設(shè)、安陽新區(qū)截污納管二期工程要加快推進(jìn)。防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面，濱江防洪三期二標(biāo)段主體工程和三標(biāo)段樁基工程年內(nèi)要基本建成，飛云江南岸堤防工程一、二標(biāo)段主體工程要爭取完成，下埠水閘工程要力爭年內(nèi)建成。電力工程方面，110千伏北一變等5個(gè)輸變電項(xiàng)目要建成投運(yùn)。

第三，要全力破解難點(diǎn)問題。在土地保障方面。要加快土地利用總體規(guī)劃修編，要抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作，爭取在全省率先完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整。要抓緊研究制定有關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行造田造地，進(jìn)一步盤活用地存量。在資金籌集方面。要積極向上爭取，有條件爭取上級(jí)支持的項(xiàng)目要想方設(shè)法爭取補(bǔ)助。要千方百計(jì)籌措資金，保障工程資金需求，工程指揮部對工程資金的使用要有計(jì)劃性，有資金需求要及早提交申請報(bào)告，財(cái)政部門要及時(shí)進(jìn)行研究，該融資的要融資，該撥款的要撥款，決不能因?yàn)橘Y金問題影響重點(diǎn)工程進(jìn)度。要積極盤活國有資產(chǎn)，加快土地出讓進(jìn)度，對土地出讓金要及時(shí)催繳。在政策處理方面。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政策處理工作的主體責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保政策處理工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想工作，把各方面的力

量都集中起來，把各方面的關(guān)系都利用起來，集中力量突破關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做的工作要認(rèn)真做好，該提交市級(jí)層面研究解決的要及時(shí)提交，由市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。要強(qiáng)化基礎(chǔ)、依法處理，積極做好政策處理工作，在實(shí)施過程中遇到漫天要價(jià)、故意阻撓施工行為的，及早啟動(dòng)法律程序，進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段，確保工程建設(shè)不因少數(shù)人的無理阻撓而影響進(jìn)度。要統(tǒng)一口徑，市重點(diǎn)辦要把全市重點(diǎn)工程政策處理標(biāo)準(zhǔn)匯總梳理起來，并進(jìn)行公布，各地、各部門和工程指揮部要嚴(yán)格按照統(tǒng)一政策處理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，個(gè)別工程確實(shí)需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，必須要提交市政府研究確定。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化項(xiàng)目可行性研究，嚴(yán)格把好立項(xiàng)關(guān)，確保上馬的項(xiàng)目一定是急需的項(xiàng)目，一定是可行的項(xiàng)目，避免盲目上項(xiàng)目、鋪攤子。要加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，所有政府性資金投入項(xiàng)目，包括機(jī)關(guān)單位辦公樓、學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，涉及的項(xiàng)目規(guī)模、資金來源等內(nèi)容都要詳細(xì)說明、提出方案，由市政府每季度專題研究一次，然后嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批。要加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理，建立健全重點(diǎn)工程標(biāo)前審價(jià)制度，強(qiáng)化招投標(biāo)管理和標(biāo)后監(jiān)管，確保工程資金嚴(yán)格按規(guī)定使用。要加強(qiáng)項(xiàng)目竣工結(jié)算管理，即將竣工的重點(diǎn)工程要提前做好結(jié)算基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工結(jié)算，審計(jì)部門要對近年來還未驗(yàn)收的重點(diǎn)工程進(jìn)行全面檢查，督促盡早進(jìn)行結(jié)算，做到不留“尾巴”。要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度，努力把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

第五，要精心謀劃明年重點(diǎn)工程建設(shè)。按照以往慣例，每年10月份，省里都要對下準(zhǔn)備實(shí)施的重點(diǎn)工程進(jìn)行研究確定。我們必須抓緊時(shí)間，對明年要上的重點(diǎn)工程，重點(diǎn)辦和有關(guān)單位要及早研究、提出方案，市里將在7月底召開專題會(huì)議進(jìn)行研究確定，為項(xiàng)目報(bào)批打好基礎(chǔ)，爭取明年有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)盤子。

三、強(qiáng)化合力，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)順利完成 重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)保障重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、各部門要把重點(diǎn)建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃表、進(jìn)度表，進(jìn)一步深化細(xì)化具體化工作任務(wù)，確保重點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。要建立重點(diǎn)工程建設(shè)定期協(xié)調(diào)解決機(jī)制，市重點(diǎn)辦每半個(gè)月要牽頭召開一次由規(guī)劃、國土、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，分管副市長每個(gè)月要牽頭召開一次由相關(guān)部門“一把手”參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，我本人每兩個(gè)月牽頭召開一次專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程建設(shè)碰到的困難和問題。

二要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。市政府督查室要加大督查力度，定期通報(bào)工程進(jìn)展情況和存在問題，及時(shí)督促落實(shí)整改措施，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核

辦法，對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個(gè)人和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三要改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。各地、各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要深化建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法打擊“村霸”、“地霸”、“路霸”，堅(jiān)決掃除工程建設(shè)中的“攔路虎”，營造重點(diǎn)建設(shè)的良好氛圍。

第三篇：29.在全市重點(diǎn)工程安置房建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在重點(diǎn)工程安置房建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話提綱

陳 建 明

（2009年5月27日）

同志們：

剛才，聽了工作匯報(bào)，總的感覺，今年以來我市重點(diǎn)工程安置房建設(shè)抓得緊、抓得實(shí)，有關(guān)部門、工程指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做了大量積極有效的工作。但我們也必須看到，我市重點(diǎn)工程安置房建設(shè)面臨的任務(wù)還很重，碰到的問題還不少，必須鐵下決心，加大力度，克難攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程安置房建設(shè)的重要性 重點(diǎn)工程安置房建設(shè)事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，下定決心打一場重點(diǎn)工程安置房建設(shè)的硬仗。

（一）這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我們講貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最需要解決的-1-

事情抓起。重點(diǎn)工程安置房建設(shè)，是涉及千家萬戶的事，是廣大拆遷戶“疾苦”之所在，也是社會(huì)各界“聚焦”之所在。如果這項(xiàng)工作沒抓好，群眾的切身利益就會(huì)受到損害，就會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以人為本、執(zhí)政為民就無從談起，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展就會(huì)成為一句空話。

（二）這是保障重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要舉措。政策處理難、拆遷安置難，是影響和制約我市重點(diǎn)工程建設(shè)的最大難題。這些年來，各地、各有關(guān)部門的同志挨家挨戶、苦口婆心做群眾思想工作，一大批政策處理、拆遷安置難題得到有效解決，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。如果現(xiàn)在因?yàn)槲覀冏约旱脑?，使重點(diǎn)工程安置房建設(shè)拖了后腿，那些原先支持我們的群眾就會(huì)有怨言，就會(huì)對我們的重點(diǎn)工程建設(shè)帶來更大阻力，嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。

（三）這是維護(hù)政府形象和公信力的迫切需要。在重點(diǎn)工程政策處理過程中，政府及有關(guān)職能部門對拆遷群眾作出了一些安置房建設(shè)方面的承諾。承諾意味著責(zé)任，兌現(xiàn)承諾也就意味著兌現(xiàn)責(zé)任?？匆粋€(gè)政府是不是負(fù)責(zé)任的政府，一個(gè)很重要的方面要看其作出承諾的態(tài)度、履行承諾的力度、兌現(xiàn)承諾的程度。如果重點(diǎn)工程安置房建設(shè)，因?yàn)槲覀冏陨砉ぷ鞯脑蚴艿接绊?，之前向老百姓公開承諾的事兌現(xiàn)不了，就會(huì)影響政府的公信度，有損

政府自身形象。

二、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程安置房建設(shè)

全市重點(diǎn)工程安置房需建設(shè)1918.5間，其中已建835間，在建322間，未建761.5間，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個(gè)村，工程量大面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程安置房建設(shè)。實(shí)施過程中，要突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）落實(shí)責(zé)任促報(bào)批?，F(xiàn)在，重點(diǎn)工程安置房建設(shè)的一個(gè)突出問題，就是由于村集體內(nèi)部意見不統(tǒng)一、政策標(biāo)準(zhǔn)不一致等因素，導(dǎo)致安置房建設(shè)項(xiàng)目沒有及時(shí)報(bào)批、無法啟動(dòng)。對此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，落實(shí)具體領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，積極做好拆遷村群眾的思想動(dòng)員工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安置房建設(shè)的矛盾分歧和歷史遺留問題，力促重點(diǎn)工程安置房建設(shè)早啟動(dòng)、早實(shí)施。

（二）優(yōu)化審批促開工。重點(diǎn)工程安置房建設(shè)審批周期長、前期手續(xù)煩瑣，是影響重點(diǎn)工程安置房建設(shè)的關(guān)鍵因素。應(yīng)該說，通過前段時(shí)間的努力，我市重點(diǎn)工程安置房建設(shè)審批效率和服務(wù)質(zhì)量都有了很大提高，項(xiàng)目審批周期從原來的81個(gè)工作日縮短為36個(gè)工作日，為重點(diǎn)工程安置房建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。下步，要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，完善“綠色通道”，采取特事特辦、并聯(lián)式審批、主動(dòng)上門服務(wù)等方式，為重點(diǎn)工程安置房

建設(shè)提供高效便捷的審批服務(wù)，決不能因?yàn)轫?xiàng)目審批的問題影響安置房開工建設(shè)。

（三）倒排工期促進(jìn)度。重點(diǎn)工程安置房建設(shè)，說它是攻堅(jiān)戰(zhàn)也好、說它是突擊戰(zhàn)也好，不能用常規(guī)的工作要求去對待。可以說，“快”就是成果，“快”就是公信，“快”就是民心。從目前重點(diǎn)工程安置房建設(shè)情況來看，全市還有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32個(gè)村重點(diǎn)工程安置房建設(shè)尚未完成（在建322間，未建761.5間），總體進(jìn)展還比較緩慢。這其中，既有村集體內(nèi)部意見難統(tǒng)一的問題，也有政策處理歷史遺留問題的因素，同時(shí)也與個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的思想重視不夠、推進(jìn)力度不大、解決辦法不多有關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工程指揮部及有關(guān)部門要強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)，按照“能早則早、能快則快”的要求，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，倒排時(shí)間和進(jìn)度，組織專門力量，集中突破難點(diǎn)，切實(shí)做到一刻不延誤、一刻不耽擱、一刻不懈怠，確保重點(diǎn)工程安置房建設(shè)順利推進(jìn)、如期竣工。

（四）嚴(yán)格管理促規(guī)范。重點(diǎn)工程安置房建設(shè)是關(guān)系群眾切身利益的民生工程。要堅(jiān)持把質(zhì)量作為頭等大事來抓，加強(qiáng)重點(diǎn)工程安置房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促落實(shí)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理、概算、決算等制度，完善安全生產(chǎn)管理措施，確保重點(diǎn)工程安置房建設(shè)質(zhì)量和安全。同時(shí)，要加大執(zhí)法

管理力度，對重點(diǎn)工程安置房違法用地、違章建設(shè)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)維護(hù)安置房政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工程安置房建設(shè)順利推進(jìn)

重點(diǎn)工程安置房建設(shè)，是一場硬仗，也是一場持久戰(zhàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，營造氛圍，合力推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。前段時(shí)間，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，下步要進(jìn)一步配強(qiáng)工作力量，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全力抓好重點(diǎn)工程安置房建設(shè)有關(guān)工作。工程指揮部以及有關(guān)部門單位要各司其職，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通，密切配合，做到工作一盤棋、上下一條心、服務(wù)一條龍，形成齊抓共管的合力。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過各種渠道，廣泛宣傳重點(diǎn)工程安置房建設(shè)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村集體加快重點(diǎn)工程安置房建設(shè)。新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道重點(diǎn)工程安置房建設(shè)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，曝光反面事例，為重點(diǎn)工程安置房建設(shè)營造良好輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督促檢查。要把督查貫穿于重點(diǎn)工程安置房建設(shè)全過程，強(qiáng)化督查力量，健全督查機(jī)制，以督查推動(dòng)落實(shí)。市政

府督查室要對重點(diǎn)工程安置房建設(shè)情況進(jìn)行定期督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促落實(shí)整改措施，確保重點(diǎn)工程安置房建設(shè)順利推進(jìn)。

第四篇：在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研匯報(bào)會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

我們今天召開這次全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)議，主要目的是了解掌握今年全市33項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，研究分析存在問題，采取有效措施，加快工程進(jìn)度，確保所有項(xiàng)目年底前全面開工建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。上午，我和幾位副市長、有關(guān)部門實(shí)地查看了教育、城建、工業(yè)、交通等方面的重點(diǎn)工程。剛才，幾位副市長講了很好的意見，市發(fā)改委匯報(bào)了今年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，部分項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人作了補(bǔ)充發(fā)言。石書記從反腐倡廉的角度，就重點(diǎn)工程的建設(shè)管理、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境講了重要意見，我完全同意。從匯報(bào)的情況來看，通過各級(jí)各部門和項(xiàng)目實(shí)施單位的共同努力，今年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目總體上進(jìn)展比較順利，有的已經(jīng)完成，有的年底將要竣工，有的取得了突破性進(jìn)展。我們是四月份開的人大會(huì)，短短六個(gè)月時(shí)間，能取得這樣好的成效，這與分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、建設(shè)單位的辛勤工作是分不開的，對此，市委市政府總體上表示滿意。但是，由于部分項(xiàng)目走的程序多，建設(shè)中遇到一些具體困難和問題，基中有共性的，也有個(gè)性的，要保證完成重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)，今年所有工程項(xiàng)目如期開工，還有大量的工作需要我們?nèi)プ?。今年僅剩下兩個(gè)月時(shí)間了，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，全面檢點(diǎn)，兌現(xiàn)承諾，千方百計(jì)加快進(jìn)度，想方設(shè)法確保開工，對全市人民有個(gè)滿意交待。下面，根據(jù)大家講的意見和看的情況，我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，主要講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性和緊迫性。

經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐告訴我們，項(xiàng)目是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長的有效載體。當(dāng)今世界，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)要想融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，往往并不取決于人口的多少和面積的大小，而在很大程度上取決于是否有一批叫響的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。重點(diǎn)工程是項(xiàng)目建設(shè)中最重要的組成部分，處在經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)對于推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

（一）加快重點(diǎn)工程建設(shè)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這就要求我們對當(dāng)前的形勢有個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，從而聯(lián)系我們的思想實(shí)際、工作實(shí)際，把我們晉城放在全省、全國甚至世界的大環(huán)境中，來認(rèn)真思考我們晉城的發(fā)展問題。

目前，從世界來看，美國次貸危機(jī)引起了金融海嘯，隨著全球性金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延、深化，世界各國都在加緊磋商，以便能共同尋找出應(yīng)對之策。金融危機(jī)對我國的直接影響雖然還不很大，但由于金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響，特別是延緩世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟(jì)也勢必造成一定影響。近一段時(shí)間，我市富士康、綠洲等企業(yè)的出口貿(mào)易受到影響，煤炭價(jià)格下降了200-300元。黨的十七屆三中全會(huì)，研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，對加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。這也充分說明，從根本上來說農(nóng)業(yè)改革對于中國的長遠(yuǎn)發(fā)展具有更重要的意義。全會(huì)出臺(tái)的多項(xiàng)農(nóng)村改革和發(fā)展政策，對改革小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、維持農(nóng)業(yè)發(fā)展、保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收極其重大，對推動(dòng)國內(nèi)增長，從容應(yīng)對全球金融風(fēng)暴作用巨大。所以，我們說三中全會(huì)研究是帶有全局性、戰(zhàn)略性意義的問題，不能就事論事，孤立地看待農(nóng)村改革發(fā)展問題。從目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，全國今年前三季度的GDP是9.9%，這是近六年來第一次回落到1位數(shù)。當(dāng)然，這里面有主觀調(diào)控的因素，我市前三季度的GDP是13.5%，繼續(xù)保持了快速增長，但是由于有個(gè)反應(yīng)延緩區(qū)間，對我市經(jīng)濟(jì)的影響還沒有顯現(xiàn)出來，但不能否認(rèn)世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變化，特別是外部需求的減少對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。目前，中央已經(jīng)采取了一系列措施，其中最重要的有三條，就是我們過去常說的三駕馬車：一是調(diào)整信貸政策。6月份已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，開始實(shí)行靈活、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，央行兩個(gè)月內(nèi)三次降息，對經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題實(shí)行有針對的調(diào)控，把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，放在了首要位置。二是擴(kuò)大消費(fèi)需求。13億多人口的中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的階段，蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)投資需求。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，中國有廣大的農(nóng)村，有廣大的西部地區(qū)，城鄉(xiāng)的發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展的差距比較大，因此內(nèi)需還有很大的潛力，市場還有很大的空間，從而在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮更大的作用。三是增加重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，推進(jìn)企業(yè)改造提升。中央領(lǐng)導(dǎo)多次表示，我國物資基礎(chǔ)日益雄厚，要素組合具有優(yōu)勢，體制機(jī)制逐步完善，有條件也有能力克服全球金融危機(jī)帶來的影響，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，在這樣的形勢和大背景下，給我們加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好條件，提供了有利機(jī)遇。我們學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，把廣大干部和群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，提高工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)做好各自的工作。

（二）加快重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)工程是我市固定資產(chǎn)投資最重要的載體，占全市固定資產(chǎn)投資比重很高。重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資完成的好，就對全市完成投資任務(wù)十分有利；重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成進(jìn)度不理想，全市投資任務(wù)就很難完成。因此，抓住了重點(diǎn)工程建設(shè)就是抓住了實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，就抓住了影響今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要矛盾。我們一定要未雨綢繆，從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的高度來認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（三）加快重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。今年建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到晉城的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到晉城的可持續(xù)發(fā)展。比如晉濟(jì)、陽翼、高新、環(huán)城高速公路、市區(qū)東南出入口通道工程關(guān)系到晉城重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善，張峰水庫關(guān)系到晉城的長遠(yuǎn)發(fā)展，晉煤集團(tuán)高硫無煙煤合成油示范廠、蘭花科創(chuàng)年產(chǎn)20萬噸甲醇10萬噸二甲醚項(xiàng)目關(guān)系到晉城的可持續(xù)發(fā)展，等等。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目支撐力強(qiáng)、輻射面廣，牽動(dòng)全局、影響長遠(yuǎn)。如果這些重點(diǎn)工程搞不好，就會(huì)嚴(yán)重影響全市可持續(xù)發(fā)展的能力，發(fā)展的后勁就不可能增強(qiáng)。因此，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之舉；不僅對全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，而且對晉城的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重大影響。我們一定要從增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

（四）加快重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。我們今年實(shí)施的一些重點(diǎn)工程，如晉城學(xué)院、市委黨校、晉城二中、市煤層氣綜合開發(fā)利用工程、丹河人工濕地工程、太洛路北石店段改造工程、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程、晉城礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理等等，這些重點(diǎn)工程涉及到完善城市功能、提高城市品位，完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境，推進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，抓好這些重點(diǎn)工程建設(shè)意義更加重大。我們一定要從以人為本，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的高度，堅(jiān)持從群眾最需要、最關(guān)心的事做起，把每一個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)好，把每一重點(diǎn)工程實(shí)施好，把每一個(gè)重點(diǎn)工程打造成人民群眾滿意的民心工程。

二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格要求，確保重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全 工程質(zhì)量和安全是重點(diǎn)工程建設(shè)的生命，是重點(diǎn)工程建設(shè)的永恒主題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重點(diǎn)工程建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一”的準(zhǔn)則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。不論是在建的工程，還是新開工的工程，項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要負(fù)總責(zé)，要把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的全過程，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

一是堅(jiān)持質(zhì)量第一，加強(qiáng)工程監(jiān)理，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)直接影響到整個(gè)工程建設(shè)的推進(jìn)，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。我們既要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)，又要增強(qiáng)責(zé)任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降低標(biāo)準(zhǔn)。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭把每一個(gè)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程。二是堅(jiān)持安全優(yōu)先，加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各有關(guān)部門和廣大建設(shè)者一定要本著“安全重于泰山”、“安全第一”的原則，始終把重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)放在第一位，作為頭等大事來抓。各級(jí)各有關(guān)部門一定要始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各施工建設(shè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)人，做到警鐘長鳴、常抓不懈。廣大建設(shè)者要自覺增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范本領(lǐng)，確保在施工安全。

三是堅(jiān)持廉潔施工，加強(qiáng)工程監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)工程的廉政狀況如何，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)具有直接的影響。從一定意義上說，重點(diǎn)工程的廉政搞好了，對推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。剛才，石正民副書記已經(jīng)對這個(gè)問題講了很好的意見。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要把重點(diǎn)工程建設(shè)中的反腐倡廉作為重中之重，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。要嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價(jià)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、專家評(píng)審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制，從源頭和全程加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，有效避免工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)

從現(xiàn)在到年底，只剩兩個(gè)月時(shí)間了。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

第一，要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。年初，長青副市長代表市政府同各重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各級(jí)各部門要對照這一目標(biāo)，認(rèn)真檢查一下工程建設(shè)進(jìn)度，對存在的問題，要提出解決辦法，認(rèn)真加以解決。市發(fā)改委、市重點(diǎn)工程管理辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，跟蹤重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，強(qiáng)化科學(xué)管理，把建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。項(xiàng)目承建單位要按照工程要求，精心策劃、精心組織、精心安排、精心施工，高效按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，確保工程取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，規(guī)范政府行政行為。要按照“高效服務(wù)、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、一站服務(wù)制、綠色通道制。要深入實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)解決重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對重點(diǎn)工程建設(shè)典型事跡的宣傳力度，努力營造關(guān)心、支持重點(diǎn)工程建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，要抓好協(xié)調(diào)，密切配合。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供支持，形成推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，千方百計(jì)地確保滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益；對重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)督促協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，加快工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；對規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)前期項(xiàng)目，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快前期進(jìn)度，確保按時(shí)開工，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

第四，要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要不斷完善重點(diǎn)工程建設(shè)的激勵(lì)約束機(jī)制和科學(xué)的考核辦法，對支持重點(diǎn)工程建設(shè)成績突出的單位和個(gè)人，以及完成目標(biāo)好的項(xiàng)目法人及責(zé)任人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)的單位和個(gè)人，以及完不成目標(biāo)的項(xiàng)目法人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對造成嚴(yán)重浪費(fèi)、重大事故和違法違紀(jì)的，以及貽誤時(shí)機(jī)的單位和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五，要著眼長遠(yuǎn)，抓好申報(bào)。目前，我市投資增速相對較慢的一個(gè)重要原因，就是重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，進(jìn)展不快。各縣（市、區(qū)）和市直各部門、各單位要早動(dòng)手、早安排，按照“續(xù)建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的要求，認(rèn)真做好明年申報(bào)項(xiàng)目的前期工作。要按照“上下對口、相互配合”的原則，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大申報(bào)范圍，不要局限與基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，還要注重科技、教育、旅游、文化、信息、金融、現(xiàn)代服務(wù)、物流業(yè)項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)、資源型城市轉(zhuǎn)型、兩區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)，利用多種渠道和方式，把項(xiàng)目申報(bào)工作做實(shí)做細(xì)，把國家政策用足用好，把能報(bào)的都報(bào)上來，積極多爭取各類建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，再區(qū)別輕重緩急，認(rèn)真進(jìn)行篩選，積極爭取把我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入國家或省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的大盤子，進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)、增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展能力。

同志們，重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，責(zé)任大、要求嚴(yán)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，為確保全年重點(diǎn)工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

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昨天，我們先后看了XX、XX、等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工地，聽了各項(xiàng)目施工進(jìn)展情況的匯報(bào)，了解了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)遇到困難和存在問題的情況?？戳艘院?，給我留下了三個(gè)印象。一是整體進(jìn)展較為順利，在國家繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，特別是土地、信貸兩

個(gè)閘門繼續(xù)從緊的情況下，各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，經(jīng)過各部門、各施工單位的共同努力，進(jìn)展總體上是健康順利的，固定資產(chǎn)投入達(dá)到了25％的速度。二是XX自己投入的項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少。今年1至5月全市基本建設(shè)投資之所以只增長了3％，與地方性項(xiàng)目少有很大關(guān)系。三是完成全年重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，不可掉以輕心。今年的時(shí)間已經(jīng)過半，但任務(wù)并沒有過半，有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目無論是項(xiàng)目到位資金情況還是建設(shè)進(jìn)展情況離全年目標(biāo)任務(wù)差距都很大，加之下半年的不確定因素增加，將會(huì)給重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)帶來困難。因此，各級(jí)各部門和各施工單位一定要切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年目標(biāo)任務(wù)。

剛才，XX、XX、等同志就下半年如何推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，談了很好的意見和建議，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任感、緊迫感

我一直在思考，重點(diǎn)工程在經(jīng)濟(jì)工作中的地位是什么呢？重點(diǎn)工程是項(xiàng)目建設(shè)中最重要的組成部分，處在經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

一要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。從當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，消費(fèi)主要是靠兩個(gè)方面的因素拉動(dòng)，一個(gè)是房地產(chǎn)、一個(gè)是汽車，其它都是常規(guī)性消費(fèi)。前不久國家出臺(tái)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的八條政策，汽車也是處在穩(wěn)定市場時(shí)期。從出口來看，我們上半年的增幅與去年同期相比，是下降而不是上升。而且，這兩大因素我們地方政府既沒有能力控制也沒有能力改變。因此，對完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們絕對不能盲目樂觀。要完成全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長確保14.5％、力爭15％的目標(biāo)，壓力很大，任務(wù)還非常艱巨，必須在加大投入上下功夫。重點(diǎn)工程項(xiàng)目是我市固定資產(chǎn)投資最重要的載體，占全市固定資產(chǎn)投資比重很高。只有通過抓好重點(diǎn)工程建設(shè)來帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長，通過全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資完成好了，就對全市完成投資任務(wù)十分有利；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度不理想，全市投資任務(wù)就很難完成。投資任務(wù)完成不了，發(fā)展任務(wù)就完成不了。因此，抓住了重點(diǎn)工程建設(shè)就是抓住了實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，就抓住了影響今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要矛盾。我們一定要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的高度來認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。

這次我們看的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到XX的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到XX的可持續(xù)發(fā)展。比如XX、XX，關(guān)系到XX重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善，興筑東路、長嶺路關(guān)系到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，貴開公路關(guān)系到烏當(dāng)區(qū)、開陽縣的長遠(yuǎn)發(fā)展，等等。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支撐力強(qiáng)、輻射面廣，牽動(dòng)全局、影響長遠(yuǎn)。這些重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程不搞好，設(shè)施功能不完善，可持續(xù)發(fā)展的后勁就不可能增強(qiáng)。因此，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之舉；不僅對全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，而且對XX的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重大影響。我們一定要從增強(qiáng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)能力的高度來認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。我們實(shí)施的一些重點(diǎn)工程，如城市道路改造、污水處理、垃圾填埋、“城中村”改造、貴陽大劇院建設(shè)、金陽醫(yī)院建設(shè)、XX建設(shè)、貧困村道路改造、農(nóng)村飲水工程等，這些重點(diǎn)工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境、改善衛(wèi)生醫(yī)療條件、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步等。因此，抓好這些重點(diǎn)工程建設(shè)意義重大。我們一定要從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的高度，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從群眾最需要、最關(guān)心的事做起，把每一個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)好，把每一重點(diǎn)工程實(shí)施好，把每一個(gè)重點(diǎn)工程都打造成為人民群眾滿意的民心工程。

二、要多渠道籌集資金，千方百計(jì)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度

我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，抓工作要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。這次調(diào)研，我深深感到，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展總體順利，但問題依然不少，其中最為迫切、最急需要解決的、共性的問題就是資金問題。很多重點(diǎn)工程進(jìn)展慢，歸根到底是資金到位慢；很多重點(diǎn)工程推進(jìn)難，歸根到底是資金籌集難。資金問題已經(jīng)成為制約我們推進(jìn)重點(diǎn)工程的重大瓶頸。我們一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解決資金問題為突破口，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，為完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

那

么，如何才能突破資金這個(gè)瓶頸，多渠道地籌集到重點(diǎn)工程建設(shè)資金呢？要拓寬思路、拓寬門路，充分利用國際國內(nèi)資本市場，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，做到“內(nèi)資”與“外資”、“民間資金”與“國家資金”、“境外資金”與“市外資金”一起上。一是財(cái)政定了的，就一定要到位。這并不是說財(cái)政要增加錢，關(guān)鍵是要及時(shí)到位，不能拖拖拉拉，否則就會(huì)影響工程建設(shè)進(jìn)度。二是銀行的貸款定了的，要抓緊協(xié)調(diào)到位，不能拖。特別是市商業(yè)銀行，市里定了的重點(diǎn)工程貸款要抓緊到位。沒有定的，要抓緊協(xié)調(diào)。從全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額情況看，我市貸款規(guī)模偏小，金融信貸資金投放和利用狀況不好。因此，必須要加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的銜接和溝通，積極探索“政府出面、銀企聯(lián)手、項(xiàng)目貸款”的新模式，努力擴(kuò)大貸款額度。除此之外，我們還應(yīng)多渠道地籌集資金，在三個(gè)方面下功夫。

一是要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，通過項(xiàng)目要資金。項(xiàng)目是抓重點(diǎn)工程的載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，絕大多數(shù)都要通過項(xiàng)目來落實(shí)。資金圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，投入圍繞項(xiàng)目走。沒有項(xiàng)目既不可能有資金也不可能有投入。因此，我們必須在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上功夫。為什么在同樣的條件下，有的地區(qū)有資金、有投入呢？我看關(guān)鍵是項(xiàng)目好，項(xiàng)目準(zhǔn)備工作做得好。從某種意義上講，要落實(shí)資金首先要有項(xiàng)目，這是個(gè)前提。要按照“建成一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，建立項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制。要利用多種渠道和方式，按照上下對口、相互配合的原則，積極為我市爭取建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取把我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的盤子。要注意把工作做實(shí)做細(xì)，把國家政策用足用好。

二是要在加快改革步伐上下功夫，通過改革要資金。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，改革投融資體制，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引民間投資發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，千方百計(jì)增加投入。要以存量帶增量。一方面，我們面臨著投入不足的困擾，但另一方面，土地、公用事業(yè)、國有企業(yè)閑置資產(chǎn)等大量存量資產(chǎn)卻長期處于“沉睡”之中，有的甚至在不斷流失和貶值。這是最大的浪費(fèi)。因此，要積極推進(jìn)市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資本、無形資產(chǎn)等可經(jīng)營資源的深度開發(fā)，把存量盤活，帶動(dòng)形成新的投入。要按照社會(huì)化投資、市場化運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對城市道路、綠地、公園、公交線路、水廠等有形和無形資產(chǎn)，采取經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等方式進(jìn)行出售和轉(zhuǎn)讓，把市政公用事業(yè)有序推向市場，實(shí)現(xiàn)城市資源產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營機(jī)制，政府要高度壟斷土地一級(jí)市場，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和招標(biāo)、掛牌、拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。對國有企業(yè)的土地、設(shè)備、廠房等存量資產(chǎn)，要采取資產(chǎn)重組、出售等方式，大膽盤活，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力保障。

三是要在加強(qiáng)管理上下功夫，通過管理要資金。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來。無論是哪個(gè)方面、哪種渠道找來的錢，計(jì)劃、財(cái)政等部門都要及時(shí)分解和轉(zhuǎn)下，加快資金撥付進(jìn)度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用。當(dāng)前，我們有一種不好的傾向，就是認(rèn)為省會(huì)城市財(cái)政狀況相對好一點(diǎn)，花錢就大手大腳、不計(jì)成本、亂開口子、放松管理。用錢的隨意性大，管理不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不規(guī)范，造成巨大浪費(fèi)。在項(xiàng)目的審核上要嚴(yán)格把關(guān)，絕對不能搞不切實(shí)際的形象工程、政績工程，要把有限的資金用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，用到改善人民群眾生產(chǎn)生活條件上，用到XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)上。這是原則，要嚴(yán)格把關(guān)。在項(xiàng)目的概算上要嚴(yán)格把關(guān)，通過概算籌集項(xiàng)目資金，保證重點(diǎn)工程按時(shí)按質(zhì)竣工，絕對不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個(gè)一定要嚴(yán)而又嚴(yán)。

除此之外，在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目要加快，特別是大項(xiàng)目要加快。比如說，XX的問題，要抓緊協(xié)調(diào)。剛才有的同志也講到，如果施工一旦被中斷，已修建的路基受損，設(shè)備要受損，這可不得了呀！一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)加大工作力度，確保在2006年6月30日前完工。XX是全市重點(diǎn)工程中的頭號(hào)工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建設(shè)步伐，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量

工程質(zhì)量是重點(diǎn)工程建設(shè)的生命，是重點(diǎn)工程建設(shè)的永恒主題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的大意、絲毫的馬虎、絲毫的麻痹。工程質(zhì)量好，不僅能帶來好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于政治和社會(huì)的穩(wěn)定；工程質(zhì)量不好，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給人民群眾的生產(chǎn)、生活留下隱患。因此，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)必須強(qiáng)化強(qiáng)化再強(qiáng)化，必須落實(shí)到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)的全過程。各級(jí)各有關(guān)部門和廣大建設(shè)者一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把確保工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

一是要精心施工，防止“豆腐渣”工程的發(fā)生。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。既要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)，又要增強(qiáng)責(zé)任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降格以求。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭把每一個(gè)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程，都成為傳世之作。

二是要安全施工，防止重特大事故的發(fā)生。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各有關(guān)部門和廣大建設(shè)者一定要本著安全重于泰山精神、“安全第一”的態(tài)度，始終把重點(diǎn)工程的安全放在第一位，作為頭等大事來抓。各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位；各施工建設(shè)單位和廣大建設(shè)者要自覺增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全防范本領(lǐng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是要廉潔施工，防止腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)工程廉政狀況如何，直接影響我市黨風(fēng)廉政的大環(huán)境。重點(diǎn)工程是全市建設(shè)的關(guān)鍵所在，從一定意義上說重點(diǎn)工程的廉政搞好了，對推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。加強(qiáng)重點(diǎn)工程廉政建設(shè)，有利于節(jié)約資金，提高項(xiàng)目的質(zhì)量，“豆腐渣”、重特大事故往往與腐敗現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。中國有句古話：“吃人家嘴軟，拿人家手短”。只有一身正氣，無私無畏，才能大膽管理，嚴(yán)肅規(guī)范。所以，我們一定要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于重點(diǎn)工程建設(shè)的始終。要嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價(jià)，建立項(xiàng)目法人制、專家評(píng)審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制，從源頭和全程加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，有效地避免工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)招投標(biāo)，這是一條紀(jì)律，如果發(fā)現(xiàn)誰干預(yù)工程招投標(biāo)，將嚴(yán)肅查處。

四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)

重點(diǎn)工程建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，涉及到方方面面，需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手和主管建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自上陣，破解難題、攻克難關(guān)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

一要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的部門多、涉及的領(lǐng)域多，無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)直接影響到整個(gè)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。因此，必須進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。這里明確一下，由陳堅(jiān)同志負(fù)總則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。要切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)工程建設(shè)問題，確保完成今年的重點(diǎn)工程任務(wù)。

二要抓好協(xié)調(diào)、搞好配合。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。我經(jīng)常講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)、政治意識(shí)，這是第一位的要求，有些問題如果不從政治上來判斷，工作就沒有方向，各項(xiàng)工作也難以打開局面。所以，各級(jí)各部門必須講大局，加大對項(xiàng)目的支持力度，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

三要加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。剛才曉光同志講了我們今年的項(xiàng)目督查情況，應(yīng)該說督查方面是抓得很緊的，也是很到位的。但是，督查的關(guān)鍵是要解決問題，就是通過督查發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的癥結(jié)所在。如果督查不從解決問題上下功夫，督查也就沒有達(dá)到目的。今天，我強(qiáng)調(diào)一下，在督查中，涉及到哪個(gè)部門的問題，首先找部門領(lǐng)導(dǎo)，如果部門領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，找分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，直接報(bào)告我和袁周同志。各級(jí)各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，要看到我們的差距還很大，要自加壓力，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加快發(fā)展步伐。

同志們，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。搞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同志們?nèi)蝿?wù)很繁重，工作很辛苦，非常不容易，我代表市委、市政府向大家表示感謝。希望大家再接再厲、團(tuán)結(jié)拼搏，確保質(zhì)量、確保進(jìn)度，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成質(zhì)量一流、形象一流的樣板工程，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。