第一篇：縣委書記在縣委常委會(huì)議上的發(fā)言

2004年，通過(guò)大家的努力，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)，打造出了很多的看點(diǎn)，亮點(diǎn)，今天就不再總結(jié)，下面，我重點(diǎn)講一下2005 年的工作思路，供大家討論。

2005年是完成“六大工程”的沖刺之年，是實(shí)現(xiàn)省委對(duì)xx“兩年內(nèi)要有大變化”要求的關(guān)鍵之年?？偟囊螅赫J(rèn)真按照“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)力實(shí)施“1366”戰(zhàn)略(一個(gè)目標(biāo)：把朱德精神作為立縣之魂，著力打造xx精神；三個(gè)支撐點(diǎn)：把金城鎮(zhèn)、新政鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)作為縣域經(jīng)濟(jì)的三個(gè)支點(diǎn)；六大工程：朱德故居紀(jì)念園區(qū)建設(shè)、兩路一橋工程、26萬(wàn)人飲解困工程、縣城遷建、新政電站建設(shè)、連片創(chuàng)建；六大保障：堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)力招商引資、實(shí)施人才興縣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè))，奮力推進(jìn)xx更快發(fā)展。

一、把朱德精神作為立縣之魂，著力打造xx精神

朱德是我們xx的財(cái)富，正是因?yàn)橛悬h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)朱德同志的愛(ài)戴，有全國(guó)人民對(duì)朱德同志的敬仰，有家鄉(xiāng)人民對(duì)朱德同志的崇敬，我們才有了那么多的好事和發(fā)展機(jī)遇。“意志堅(jiān)定、百折不撓，襟懷坦蕩、顧全大局，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的朱德精神我們的最寶貴財(cái)富，我們要立足xx實(shí)際，不斷豐富內(nèi)涵；要把朱德精神作為我們的立縣之魂，牢固樹立五種新理念：要樹立直面困難不低頭、搶抓機(jī)遇圖大變的理念；要樹立一門心思抓發(fā)展、千秋成敗論英雄的奮斗理念；要樹立求新求特求跨越、敢為人先爭(zhēng)第一的創(chuàng)新理念；要樹立市場(chǎng)配置資源、資源充分經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)理念；要樹立立說(shuō)立行、立桿見(jiàn)影的效率理念。要通過(guò)學(xué)習(xí)朱德精神，樹立新理念，來(lái)提升xx人民的精神境界，形成xx精神。

二、把六大重點(diǎn)工程作為德政工程，著力加快建設(shè)進(jìn)程

六大重點(diǎn)工程是總書記和省、市領(lǐng)導(dǎo)考核我們、檢驗(yàn)我們的一個(gè)重要依據(jù)，是兩年內(nèi)xx是否有大變化的重要表現(xiàn)。我們不管其它工作再多、再忙再繁重，都要扭住這六個(gè)重點(diǎn)不放松。具體說(shuō)來(lái)，要做好三個(gè)方面。

1、加快建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)度是六大工程的重中之重。我們已排出了具體時(shí)間表，并上報(bào)給了省市，市委又以文件下發(fā)給了我們，已沒(méi)有任何余地。我們必須按照研究的時(shí)間段、工作量、形象進(jìn)度一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。尤其是“連片創(chuàng)建”，要迅速打造一批亮點(diǎn)，改變形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。為全省扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開(kāi)積極準(zhǔn)備。

2、提升建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是生命，不能出任何差錯(cuò)。一萬(wàn)處工程，只要有一處工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)影響我們的整體形象，喪失各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持xx的信心。從目前看，我們各項(xiàng)工程質(zhì)量都不錯(cuò)，要繼續(xù)保持，力爭(zhēng)打造一批精品。

3、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。機(jī)制是質(zhì)量和進(jìn)度的可靠保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都提出，要將xx作為發(fā)展的示范點(diǎn)，探索并建立一套新機(jī)制，并在全國(guó)推廣。尤其是水利部要求，要將xx人飲解困工程的方法在全國(guó)推廣這個(gè)任務(wù)很重。用“四制辦法”搞工程，這是國(guó)家規(guī)定的，不算創(chuàng)新。我們要積極探索和創(chuàng)建一些新機(jī)制。比如，要?jiǎng)?chuàng)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)連片創(chuàng)建的新機(jī)制；建立創(chuàng)造商機(jī)吸引投資者、加快住宅小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新縣城迅速擴(kuò)張新機(jī)制；建立營(yíng)造環(huán)境吸引旅游企業(yè)進(jìn)入，參與旅游開(kāi)發(fā)新機(jī)制；要探索建立一套完整的資金管理制度，中、省、市各級(jí)各部門對(duì)xx的支持明顯加強(qiáng)，我們爭(zhēng)取的資金很充足，但如何將資金管好、用好、用實(shí)，這也是我們的當(dāng)務(wù)之急。

三、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為重要支撐，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心的問(wèn)題，六大工程外，產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，需要大家的努力。

1、用抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，著力解決三農(nóng)問(wèn)題。一是要培育骨干產(chǎn)業(yè)。我們的骨干產(chǎn)業(yè)是畜牧、果品、米業(yè)還是其它，要認(rèn)真思考。xx的現(xiàn)實(shí)決定了最大的增長(zhǎng)項(xiàng)目還是畜牧，養(yǎng)豬是我們的優(yōu)勢(shì)，一年出欄92萬(wàn)頭，是一筆不小的收入。養(yǎng)牛要研究機(jī)制問(wèn)題，怎么發(fā)展，怎么讓農(nóng)民得到實(shí)惠。二是要推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，這是實(shí)踐證明了的。訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民缺乏約束，如何壯大需要大家研究。三是要加大勞務(wù)輸出。這是現(xiàn)實(shí)需要，要加大外派勞務(wù)輸出和成建制輸出，加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)。

2、用創(chuàng)業(yè)精神抓工業(yè)，著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。xx工業(yè)需要重新創(chuàng)業(yè)，我們的工業(yè)增加值的稅收只有13.3%，比四川、南充平均值都低，要認(rèn)真去分析，找到問(wèn)題所在。一是要建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，要為創(chuàng)工業(yè)園區(qū)提供條件，比如土地、投資環(huán)境等，吸引外來(lái)投資者；要把建設(shè)園區(qū)和新縣城建設(shè)結(jié)合起來(lái)，分管領(lǐng)導(dǎo)要思考出具體的實(shí)施方案。二是要實(shí)施回引工程，招商引資辦工業(yè)要寄希望于回引工程，回引一部分人回來(lái)辦加工型的企業(yè)。三要提升現(xiàn)有企業(yè)，要給些實(shí)實(shí)在在的支持，比如幫助技術(shù)改造，幫助引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行嫁接，成立民間融資擔(dān)保公司，比如財(cái)政在力所能及的情況下預(yù)算部份扶持資金實(shí)行有償使用、擔(dān)保使用。這三個(gè)方面在明年要有一些動(dòng)作。

3、用前瞻的目光抓旅游，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)。xx現(xiàn)有旅游給人的信心不足，我們要在這方面下大力氣。一是要建設(shè)好紅色旅游精品?，F(xiàn)國(guó)家紅色旅游規(guī)劃已出來(lái)了，xx包括在內(nèi)。我們要抓住這一機(jī)遇，用兩年時(shí)間，在川渝兩地造成較大影響。二是打造客家文化勝地。客家文化是區(qū)別于廣安等地的紅色旅游的重要組成部份，要圍繞客家文化開(kāi)發(fā)、研究，在經(jīng)營(yíng)上花大的功夫。三是營(yíng)造好旅游發(fā)展環(huán)境。我們現(xiàn)在的旅游環(huán)境在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面可以說(shuō)還沒(méi)有起步。下一步我們要下大力氣營(yíng)造環(huán)境，人人都要樹立旅游意識(shí)，人人都是旅游環(huán)境。

4.把招商引資作為有效抓手，著力營(yíng)造投資環(huán)境。招商引資的最大政策是投資環(huán)境，營(yíng)造投資環(huán)境。一要打造誠(chéng)信政府，政府要是法制化、開(kāi)放化的服務(wù)型政府。要把完善決策機(jī)制，推行政務(wù)承諾，嚴(yán)格責(zé)任追究作為打造誠(chéng)信政府的重要內(nèi)容。二是要構(gòu)建招商平臺(tái)。政府越權(quán)承諾、因小失大、員工期望值過(guò)高，這是造成了外來(lái)企業(yè)“水土不服”，高興而來(lái)、敗興而歸的主要原因。xx的招商引資要建好項(xiàng)目庫(kù)，研究好操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，為外來(lái)投資者提供發(fā)

第二篇：洛江區(qū)委常委班子民主生活會(huì)發(fā)言提綱

洛江區(qū)委常委班子民主生活會(huì)發(fā)言提綱

(2007年3月29日)

按照省、市紀(jì)委、組織部《關(guān)于以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題開(kāi)好縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的通知》要求，今天區(qū)委召開(kāi)常委民主生活會(huì)。市紀(jì)委、市委組織部對(duì)這次會(huì)議高度重視，專門派干部參加會(huì)議。這次民主生活會(huì)的中心議題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)照胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣和省委的貫徹要求，緊密結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找自身存在的不足和問(wèn)題，提出整改措施，明確努力方向，不斷提高執(zhí)政能力和水平。

為開(kāi)好這次民主生活會(huì)，區(qū)委高度重視，會(huì)前認(rèn)真做了準(zhǔn)備工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)省第八次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，特別是胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和省委盧展工書記在省紀(jì)委二次全會(huì)上提出的貫徹意見(jiàn)等；二是班子成員對(duì)自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作

–1– 作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，并認(rèn)真準(zhǔn)備好民主生活會(huì)的發(fā)言提綱；三是班子成員相互之間作了談心溝通，互相了解了思想和意見(jiàn)，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)；四是召開(kāi)勤政廉政監(jiān)督員會(huì)議和發(fā)放作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理各方面意見(jiàn)建議。

下面，請(qǐng)碧煌同志通報(bào)征求干部、群眾意見(jiàn)情況和上次民主生活會(huì)征集到的意見(jiàn)和建議整改情況。

（……）

接下來(lái)，我代表區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況作個(gè)檢查回顧。

一、著力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，不斷提高科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐能力

區(qū)委堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺上重要位臵，建立健全理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；蛯?shí)效化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度化。認(rèn)真制定區(qū)委學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，有步驟、分層次、多形式地組織學(xué)習(xí)。把胡錦濤總書記在十六屆六中全會(huì)、學(xué)習(xí)《江澤民文選》和中央紀(jì)委第七次全會(huì)等重要講話精神以及中央、省、市重要會(huì)議精神作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、撰寫心得、交流體會(huì)等形式，提高學(xué)習(xí)效果。二是堅(jiān)持干部學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化。及時(shí) –2– 下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神的通知》、《關(guān)于學(xué)習(xí)〈江澤民文選〉的通知》等重要文件，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和六中全會(huì)的熱潮。推進(jìn)基層理論武裝工作，成立區(qū)宣講團(tuán)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重要理論進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅金融、科技教育等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部理論素養(yǎng)、政策水平和工作能力。開(kāi)展學(xué)習(xí)型城區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，正確把握發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)大局，不斷深化完善發(fā)展思路，研究新情況、尋找新辦法、解決新問(wèn)題，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。及時(shí)總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，上升到理論高度，再用于指導(dǎo)實(shí)踐，把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的方法和舉措。堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高用科學(xué)理論觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

二、著力建設(shè)創(chuàng)業(yè)型班子，不斷提高區(qū)域綜合實(shí)力 區(qū)委堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)大局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)

–3– 建和諧社會(huì)，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)發(fā)展。2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP39.73億元、財(cái)政總收入3.62億元、地方級(jí)財(cái)政收入1.85億元，分別年均增長(zhǎng)18.1%、32.2%、29.8%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？朔Y金、土地、原材料等瓶頸制約帶來(lái)的諸多困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，2006年完成工業(yè)總產(chǎn)值78.06億元、年均增長(zhǎng)21.7%。招商引資勢(shì)頭良好，合同利用外資2965萬(wàn)美元，外商實(shí)際到資1822萬(wàn)美元。工業(yè)區(qū)配套設(shè)施不斷完善，入園企業(yè)促投建投產(chǎn)成效顯著，新投建企業(yè)49家，投產(chǎn)企業(yè)36家。企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到135家。二是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。加快沿萬(wàn)虹公路萬(wàn)安至河市的城市化建設(shè)步伐，建設(shè)濱江大道二期、萬(wàn)虹公路馬甲至羅溪段拓改工程等，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，中心城區(qū)不斷繁榮。三是新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策措施，2006年農(nóng)民人均純收入達(dá)5809元，年均增長(zhǎng)7.6%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特色基地不斷鞏固提升，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)人居環(huán)境大整治，5個(gè)新農(nóng)村示范村和18個(gè)重點(diǎn)整治村成效明顯。四是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科教文衛(wèi)事業(yè)同步協(xié)調(diào)健康發(fā)展，榮獲省級(jí)科普先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。加強(qiáng)計(jì)生、環(huán)保工作，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)洛江建設(shè)，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā) –4– 展。創(chuàng)建“平安洛江”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

今年春節(jié)過(guò)后，及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)工作會(huì)議，一攬子傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)各方面工作進(jìn)行具體部署，要求各級(jí)各部門必須做到思想、責(zé)任、措施、機(jī)制和督查“五到位”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)；今年第一季度各項(xiàng)工作抓早抓緊抓實(shí)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.04億元、比增15.7%，財(cái)政總收入1.22億元、比增31.4%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入7213萬(wàn)元、比增25.1%。

三、著力建設(shè)服務(wù)型班子，不斷提高執(zhí)政為民能力 區(qū)委牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意實(shí)踐好為人民服務(wù)宗旨。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“新農(nóng)村黨建系列工程”，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐者。扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體以及新興行業(yè)黨建工作，黨的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，完善交流輪崗等制度，繼續(xù)推行公開(kāi)招考、招聘事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，逐步形成公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制。健全干部考察體系，完善干部獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)、支持和保護(hù)大膽創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的干部。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、選派區(qū)管后備干部到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛職鍛煉等活動(dòng)，干部隊(duì)伍服

–5– 務(wù)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力和水平進(jìn)一步提高。三是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面落實(shí)“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”制度，完善考勤制度、外出報(bào)告制度和請(qǐng)銷假制度、出國(guó)（境）審批制度；完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、社會(huì)服務(wù)承諾制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等；強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)和效能監(jiān)督，積極探索科學(xué)有效的政府績(jī)效評(píng)估體系，完善績(jī)效評(píng)估工作方案；積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。四是推進(jìn)機(jī)制體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深化企業(yè)登記前臵審批制度和基建投資審批制度改革，審批效率進(jìn)一步提高；深化財(cái)政管理制度改革，推行零基預(yù)算和綜合預(yù)算管理，完善國(guó)庫(kù)集中支付辦法，全面實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度；加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型、效能型、法制型、廉潔型機(jī)關(guān)取得較好成效。五是切實(shí)關(guān)注民生民本。堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，籌建區(qū)慈善會(huì)，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助等事業(yè)，建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)合作制度，不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、扶貧開(kāi)發(fā)等工作，實(shí)施僑居造福工程、貧困殘疾人和計(jì)生二女戶安居工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾搬遷工程等，努力改善群眾生活條件。

四、著力建設(shè)和諧型班子，不斷提高總攬全局能力

–6– 區(qū)委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。一是遵守黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決策部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。二是堅(jiān)持民主集中制。健全完善區(qū)委議事規(guī)則和區(qū)委常委會(huì)決定事項(xiàng)督查落實(shí)制度、干部談話制度和接訪群眾制度，形成貫徹執(zhí)行民主集中制的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)涉及全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問(wèn)題，與群眾利益密切相關(guān)的重要工作以及干部人事任免等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體研究決定。班子成員積極參與集體議事、決策，認(rèn)真抓好分管或主管工作任務(wù)的落實(shí)。三是樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以“重品德、重能力、重實(shí)績(jī)、重民意”為導(dǎo)向選人用人，落實(shí)好群眾“四權(quán)”，確保干部選任工作的民主公正。在去年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆中，區(qū)委認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策要求，做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，圓滿完成換屆任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)明顯提高。四是注重形成發(fā)展合力。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作

–7– 的實(shí)施意見(jiàn)》，支持人大依法履行職能，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)民族政策、宗教政策和僑臺(tái)政策，重視民主黨派組織建設(shè)，引導(dǎo)各方人士參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織工作的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與企業(yè)界、洛江籍在外企業(yè)家、港澳臺(tái)及海外僑親的聯(lián)系溝通，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

五、著力建設(shè)廉潔班子，不斷提高拒腐防變能力 區(qū)委堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，全面落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是強(qiáng)化黨風(fēng)黨性教育。實(shí)施《洛江區(qū)科級(jí)干部任前廉政知識(shí)測(cè)試暫行規(guī)定》，組織開(kāi)展任前廉政知識(shí)測(cè)試，增強(qiáng)了新提拔干部的廉潔從政意識(shí)。組織開(kāi)展 “廉潔奉公，執(zhí)政為民”、“廉政文化進(jìn)學(xué)校”等主題宣教活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地，組織全區(qū)黨員干部到教育基地接受教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”及區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。健全紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話和警示談話等四項(xiàng)廉政談話 –8– 制度。2006年區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話12人次，實(shí)施誡勉談話3人。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的行為，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓按政策規(guī)定實(shí)行掛牌、招投標(biāo)、拍賣，參加公務(wù)慶典活動(dòng)、出國(guó)考察等沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。四是開(kāi)展專項(xiàng)糾風(fēng)整治。組織開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)、中小學(xué)校亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立定期會(huì)議制度、定期報(bào)告制度和定期督查制度，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。2006年查處涉及商業(yè)賄賂案件8件，給予紀(jì)律處分2人，行政處罰4人。五是加大違法違紀(jì)案件查處。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督辦案件制度，完善執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真查處各類違法違紀(jì)案件。2006年全區(qū)新立黨員干部違法違紀(jì)案件20件，全部辦結(jié)并給予黨紀(jì)處分21人。

去年以來(lái)，區(qū)委班子在作風(fēng)建設(shè)中，雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、思想作風(fēng)方面。主要是思想解放不夠，工作創(chuàng)新不足。如改革的力度和深度不夠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性障礙還比較突出；工作思路還沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合洛江實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠；

–9– 對(duì)于融資難度加大、項(xiàng)目用地緊張、企業(yè)用工困難等瓶頸問(wèn)題也都亟待開(kāi)拓思路，采取更加切實(shí)有效措施加以解決。

2、學(xué)風(fēng)方面。一是缺乏主動(dòng)性，存在著以工代學(xué)、以干擠學(xué)現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性，區(qū)委中心組側(cè)重學(xué)習(xí)中央和省、市會(huì)議文件，但對(duì)現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)等知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。三是理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，未能很好地從洛江實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。

3、工作作風(fēng)方面。文山會(huì)?，F(xiàn)象仍有存在。調(diào)查研究不夠深入，真正做到深入基層了解第一手情況、掌握第一手資料不夠，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有的未能及時(shí)研究解決。部署的工作推進(jìn)力度和攻堅(jiān)克難力度不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題研究不夠深入，需要不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制。

4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。群眾觀念樹得不夠牢，雖然建立了聯(lián)系基層、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系困難群眾制度，但執(zhí)行得不夠好。對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格，在監(jiān)督環(huán)節(jié)還有一些疏漏，以致于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，給洛江發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。做群眾工作的方式方法較為簡(jiǎn)單。

5、生活作風(fēng)方面。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個(gè)別領(lǐng)域和單位落實(shí)還不到位，反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”有待進(jìn)一步完善，從源頭上防止腐敗的辦法仍不多，制度約束范圍不夠全面，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和 –10– 輿論監(jiān)督的作用還要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)干部八小時(shí)以外疏于教育、疏于管理。

今后努力方向

1、抓思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，敢于打破常規(guī)，突破慣例，提出新思路、新舉措，開(kāi)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、新局面。堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)和正確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以超前思維謀劃發(fā)展，以全新理念參與競(jìng)爭(zhēng)，使思想觀念不斷適應(yīng)形勢(shì)的要求。

2、抓學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變。完善區(qū)委學(xué)習(xí)中心組和各單位的學(xué)習(xí)制度，健全理論學(xué)習(xí)考核制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真解決對(duì)理論學(xué)習(xí)思想不重視、行動(dòng)不自覺(jué)、認(rèn)識(shí)不深入、學(xué)用不一致的問(wèn)題。大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，確實(shí)把理論學(xué)習(xí)的過(guò)程作為改造世界觀、指導(dǎo)工作實(shí)踐的過(guò)程。

3、抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞大局，從洛江實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，以科學(xué)有效的運(yùn)作完成各項(xiàng)任務(wù)。大膽探索創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，積極有效破解發(fā)展難題，工作中遇到的困難、問(wèn)題，想方設(shè)法加以解決，保證工作的落實(shí)、到位。堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到少說(shuō)多做，真抓實(shí)干。樹立雷厲風(fēng)行的

–11– 工作作風(fēng)，凡事立足抓緊抓早，速辦速?zèng)Q，緊緊把握工作主動(dòng)權(quán)。

4、抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全和完善黨委議事規(guī)則和決策程序，凡重大決策、重要事項(xiàng)做到集體討論、集體決定。增強(qiáng)民主意識(shí)，相互尊重、團(tuán)結(jié)共事，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨組織、黨員群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部一攬子掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住村、接訪等制度，深入基層、深入群眾，幫助人民群眾解決困難，促進(jìn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

5、抓生活作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“八榮八恥”要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉樸素的生活作風(fēng)，接待工作、慶典活動(dòng)、公務(wù)考察、配備車輛、裝修辦公場(chǎng)所等都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，樹立良好干部形象。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)廉潔自律，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，全面落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，努力從源頭上預(yù)防腐敗。

–12–

第三篇：委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言

委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言

通過(guò)幾天的參觀考察和集中學(xué)習(xí)討論，感到收獲很大，啟發(fā)很大，進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，總的感到三省(市)發(fā)展服務(wù)業(yè)有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在繼續(xù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，賦予了服務(wù)業(yè)新的內(nèi)涵。二是定位準(zhǔn)。三省(市)緊密結(jié)合實(shí)際發(fā)展服務(wù)業(yè)，做足做活特色文章。三是機(jī)制活。三省(市)從機(jī)制創(chuàng)新入手，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革改組改造，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)活力強(qiáng)，發(fā)展后勁足。四是規(guī)模大。服務(wù)業(yè)已由新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)總量的主要支柱，呈現(xiàn)出與工業(yè)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)、加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。五是水平高。服務(wù)業(yè)各類建筑精雕細(xì)刻，商業(yè)飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區(qū)甚至國(guó)外。六是政策優(yōu)。三省(市)都出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)，在政策上給予激勵(lì)扶持，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。七是效果好。三省(市)服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加地方財(cái)政收入等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們一定虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照省委、省政府的總體部署，緊密結(jié)合實(shí)際，做好借鑒吸收和結(jié)合文章，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

一、以解放思想為先導(dǎo)，高度重視加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我市始終把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)。2005年，全市服務(wù)業(yè)增加值167.75億元，原創(chuàng)：http://社會(huì)消費(fèi)品零售總額176.3億元，同比分別增長(zhǎng)11.3和15.8；全市從事服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)4670戶，個(gè)體工商戶10.39萬(wàn)戶，就業(yè)人數(shù)49萬(wàn)人，占從業(yè)人員構(gòu)成的30.7；服務(wù)業(yè)提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23.5，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)，檔次提升，多業(yè)并舉，競(jìng)相發(fā)展”的局面。

同時(shí)，我們也清醒地看到，我市服務(wù)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條“短腿”，突出表現(xiàn)為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務(wù)業(yè)近幾年的增長(zhǎng)速度一直低于GDP的增長(zhǎng)；檔次偏低，綜合性、上規(guī)模、上檔次的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)偏少；外向度偏低，大型外資流通企業(yè)無(wú)一家入駐棗莊，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放度還不高。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察和交流討論，深深感受到我市服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，差距很大，不僅差在運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙。我們一定對(duì)照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。為此，我們下步將在全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。居安思危，自覺(jué)克服自滿、松勁、畏難、發(fā)愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態(tài)，努力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識(shí)。牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的觀念，選準(zhǔn)省內(nèi)外的追趕目標(biāo)，與先進(jìn)比，與強(qiáng)手賽，在與強(qiáng)手“比、趕、超”中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。省委、省政府明確提出了振興服務(wù)業(yè)的要求，尤其是我市發(fā)展服務(wù)業(yè)具有三產(chǎn)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以這次中心組理論學(xué)習(xí)為契機(jī)，引導(dǎo)全市上下真正叫響“一產(chǎn)穩(wěn)市，二產(chǎn)強(qiáng)市，三產(chǎn)活市”口號(hào)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升。

二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，大力實(shí)施“四化”戰(zhàn)略

根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，突出發(fā)展重點(diǎn)，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業(yè)化”為龍頭，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提速。工業(yè)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，現(xiàn)代工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的提高，又能為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)、快捷的物流、便利的通關(guān)等服務(wù)，從而促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。我們要堅(jiān)持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設(shè)“一區(qū)九園二帶三大基地”，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化的道路。同時(shí)，我們將準(zhǔn)確把握新時(shí)期產(chǎn)業(yè)融合的辯證關(guān)系，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)工業(yè)化的重要舉措，保持二、三產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。一是鼓勵(lì)加工制造企業(yè)向下游延伸，在二、三產(chǎn)業(yè)的融合中尋求新的利潤(rùn)空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點(diǎn)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，加快組建棗莊市商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，建立和完善信用擔(dān)保體系。三是加快信息化建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)，加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等平臺(tái)的建設(shè)、普及與應(yīng)用，用信息化提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“舞臺(tái)”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把城市化建設(shè)作為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要措施，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，新城建設(shè)初具規(guī)模，舊城改造積極推進(jìn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷提升。我們要把城市規(guī)模不斷擴(kuò)大作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利機(jī)遇，大力發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)功能。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。按照“大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通”的發(fā)展思路，以打造區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，在城區(qū)有序發(fā)展購(gòu)物中心、品牌店、專賣店，在社區(qū)大力發(fā)展連鎖店、便利店，在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展大型超市，形成層次清楚、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市商圈。二是加快推進(jìn)物流現(xiàn)代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國(guó)的大型現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)。依托沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶的臺(tái)兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設(shè)物流配送中心。依托棗薛經(jīng)濟(jì)帶，積極開(kāi)展合資合作，加快新城北京錦繡大地?cái)?shù)字物流中心和歐洲商貿(mào)城建設(shè)。三是把舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，抓好康居示范工程建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上規(guī)模、出精品。四是積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。依托棗莊日?qǐng)?bào)、廣播電視、新聞出版等，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)；有序推進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、劇場(chǎng)之間的協(xié)作聯(lián)合，大力發(fā)展演出業(yè)；加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展娛樂(lè)業(yè)。五是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住我市被列入全國(guó)30條精品線路和100個(gè)紅色景區(qū)的良好契機(jī)，搞好旅游資源的整合開(kāi)發(fā)。搞好體制整合，理順景點(diǎn)治理體制，盡快改變“景”出多門的現(xiàn)狀，加快形成游、購(gòu)、娛、吃、住、行配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。搞好資源整合，連點(diǎn)成線，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛力，組建一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。搞好區(qū)域整合，市內(nèi)，積極推介鐵道游擊隊(duì)和臺(tái)兒莊大戰(zhàn)兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉(xiāng)、運(yùn)河古鎮(zhèn)風(fēng)光等主題景區(qū)，搞好旅游景點(diǎn)深度開(kāi)發(fā)、旅游配套設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，帶動(dòng)山水游、生態(tài)游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場(chǎng)化”為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)機(jī)制。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)必須需要健全的市場(chǎng)體系為支撐。我們將按照“擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提速進(jìn)位。一是加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。二是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡國(guó)家法律法規(guī)未禁入領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和外資在同等條件下進(jìn)入。三是積極實(shí)施公用服務(wù)事業(yè)改革，從經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)方式、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記及相關(guān)政策等方面，為中小企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵(lì)吸收外資更多地參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是依托大中院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，拓寬人才培養(yǎng)渠道，造就一支高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。

(四)以“文明化”為目標(biāo)，原創(chuàng)：http://豐富服務(wù)業(yè)內(nèi)涵。服務(wù)業(yè)是連接物質(zhì)生產(chǎn)和群眾消費(fèi)的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關(guān)系社會(huì)文明的進(jìn)步。在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)全民樹立“誠(chéng)信公平”意識(shí)，培育企業(yè)“服務(wù)至上”品牌，大力倡導(dǎo)“科學(xué)消費(fèi)”理念，豐富服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，營(yíng)造誠(chéng)信、文明社會(huì)風(fēng)尚。

三、加大扶持力度，大力營(yíng)造推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

前段時(shí)間我們召開(kāi)了市委常委會(huì)，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作了專題研究部署，并制定出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于振興服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》。下步將著力搞好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)大力營(yíng)造政策環(huán)境。政策推動(dòng)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的有力保障。我們堅(jiān)持服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待，從財(cái)政和收費(fèi)、土地、稅收等方面制定了鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，對(duì)規(guī)劃中確立的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，除了在開(kāi)辦初期給予優(yōu)惠政策吸引其落戶我市以外，還對(duì)運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的投入進(jìn)行貼息；對(duì)于勞動(dòng)密集型行業(yè)，以企業(yè)雇傭的下崗職工或失地農(nóng)民的數(shù)量作為享受優(yōu)惠政策的重要參數(shù)。非凡是對(duì)新城服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定專門的優(yōu)惠政策，促進(jìn)新城盡快聚集人氣。

(二)大力營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。為加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市政府建立了服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和要害性問(wèn)題。進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)轉(zhuǎn)變部門職能，深化審批制度改革，發(fā)揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，減少各種“合法性干擾”，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

(三)大力營(yíng)造輿論環(huán)境。充分利用新聞媒介，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的宣傳力度，全力激發(fā)全民關(guān)注、參與發(fā)展服務(wù)業(yè)的熱情。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全市目標(biāo)治理考核和“四強(qiáng)競(jìng)賽”范疇，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。

第四篇：政法書記在縣委常委民主生活會(huì)發(fā)言提綱

今年來(lái)，自己在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。在思想上能與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策和決定；工作上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于負(fù)責(zé)，埋頭苦干；生活上廉潔從政，艱苦奮斗；作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。一年來(lái)，自己所分管的政法綜治工作、城建工作以及聯(lián)系的廣發(fā)鄉(xiāng)各方面都比去年有較大的進(jìn)步。但是，對(duì)照鄭培民同志的先進(jìn)事跡和“三個(gè)倍加”的要求，差距還很大，主要表現(xiàn)在：

1、理論學(xué)習(xí)不夠，理論素養(yǎng)不高。自己雖然對(duì)自己提出過(guò)嚴(yán)要求，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但難以堅(jiān)持，往往以忙于事務(wù)，工作辛苦為理由自我推脫，下班回去，看電視的時(shí)間多，系統(tǒng)去學(xué)習(xí)理論的時(shí)間少。對(duì)組織布置要學(xué)的書籍，也示認(rèn)真去研讀，對(duì)于鄧小平理論及江澤民“三個(gè)代表”重要思想沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也不夠，只是工作中需要的有關(guān)法律法規(guī)，才去翻一翻條文，應(yīng)用不能自如，影響了工作效率和工作質(zhì)量。由于學(xué)習(xí)不夠，理論素養(yǎng)就不高，口才不好，臨場(chǎng)發(fā)揮水平不高，提問(wèn)題，講要求不夠全面，缺乏系統(tǒng)性。

2、對(duì)分管的工作“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的思想較濃。一是對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作上水平上臺(tái)階研究不夠，信心不足。認(rèn)為本縣社情民情較復(fù)雜，抓政法綜治工作任務(wù)重、壓力大，責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)也大，成天提心吊膽，能保證一年不出影響穩(wěn)定的宗派械斗等群體性事件，不給縣委、政府添亂就不錯(cuò)了，而如何去開(kāi)拓工作新局面，創(chuàng)造特色的工作，如何去爭(zhēng)先進(jìn)就想得少，工作缺乏上進(jìn)心。在工作中敏銳性不強(qiáng)，缺乏超前意識(shí)，有時(shí)還還造成工作被動(dòng)。工作中還缺乏靈活性,過(guò)于原則，不善于變通處理。二是城管城建工作不盡人意。創(chuàng)建園林式縣城和保持“國(guó)家衛(wèi)生縣城”名牌的任務(wù)重，壓力大，困難多，而自己思路不廣，辦法不多，致使縣城建設(shè)與管理的步子不快，面貌改變不快。三是聯(lián)系的廣發(fā)鄉(xiāng)財(cái)政、計(jì)生、綜治等“三票”任務(wù)都艱巨，特別是對(duì)計(jì)劃生育工作，甩掉落后的帽子決心不大。廣發(fā)鄉(xiāng)由于流動(dòng)人口多，過(guò)去辦法不能用也不敢用，外出抓措施落實(shí)成本高，難度大，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作感到無(wú)能為力，因此，對(duì)廣發(fā)鄉(xiāng)計(jì)生工作落后存有同情之心，認(rèn)為有情可原，對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府提的要求就不高，認(rèn)為過(guò)得去就可以了。

3、宗旨觀念不強(qiáng)。一是深入基層，深入群眾幫助解決問(wèn)題不夠。成天忙于事務(wù)，深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，布置的調(diào)研文章也示完成。聯(lián)系的廣發(fā)鄉(xiāng)有的村還示去過(guò)，去了的村也是走馬觀花。幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題不多。二性格急躁，有不順心時(shí)動(dòng)不動(dòng)就發(fā)態(tài)度的現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪我都能熱情接待，耐心說(shuō)服教育，但對(duì)有些無(wú)理取鬧，無(wú)理糾纏的老上訪戶就缺乏耐心，特別是對(duì)有些本身無(wú)理，還要強(qiáng)詞奪理的上訪者，不是用黨的政策，國(guó)家法律，講道理、擺事實(shí)去耐心說(shuō)服教育，而是感到不耐煩，臉難看、話難聽(tīng)，與其發(fā)生爭(zhēng)吵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、廉潔自律把握不嚴(yán)。一是過(guò)年過(guò)節(jié)接受糖果、煙酒之類禮物的現(xiàn)象還是存在。自己盡管對(duì)一切紅包禮金和案件當(dāng)事人的吃請(qǐng)、禮物一概拒之不理不收，但有時(shí)對(duì)自己的下屬或熟人朋友的吃請(qǐng)，過(guò)年過(guò)節(jié)送來(lái)的水果、煙酒之類的禮物自己感到難為情，自覺(jué)不自覺(jué)地接受過(guò)。認(rèn)為是人之常情，今天你送我，明天我送你。二是對(duì)賭博認(rèn)識(shí)不高，斗爭(zhēng)性不強(qiáng)偶爾有參政的現(xiàn)象。

在今后的工作中，我決心進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加壓苦干，努力拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，在以下幾個(gè)方面狠下功夫：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和鄭培民同志的先進(jìn)事跡，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和法律知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高執(zhí)政能力。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持宗旨觀念，密切聯(lián)系群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，以自己良好手作風(fēng)去引導(dǎo)人、教育人。認(rèn)真抓好分管部門機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，在政法系統(tǒng)積極開(kāi)展以“公正執(zhí)法樹形象”為主題的集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

3、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干。牢固樹立“責(zé)任重于泰山”、“穩(wěn)定無(wú)小事”的觀念，為促進(jìn)嘉禾的穩(wěn)定，綜治工作上臺(tái)階，城管工作上水平而忘我工作，奮發(fā)向上。

4、堅(jiān)持廉潔自律。從高從嚴(yán)要求自己，正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，正確使用好權(quán)力。堅(jiān)決做到不以權(quán)謀私，不收受紅包禮金，不為他人違背原則而說(shuō)情打招呼，不參與并堅(jiān)決制止一切賭博活動(dòng)。

第五篇：委 派 書

委 派 書

一、茲委派XX為XX有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，執(zhí)行董事為公司的法定代表人；

二、茲委派XX為XX有限公司的監(jiān)事。

委派方簽字（或蓋章）：

XX年XX月XX日