第一篇：檢察院未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作經驗做法

區(qū)檢察院探索涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作新模式

石景山檢察院為全面貫徹落實新刑訴法，本著“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，依托“社區(qū)青年匯”平臺，積極探索涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作新模式，完成石景山區(qū)首例涉罪未成年人

附條件不起訴監(jiān)督考察工作，在北京電視臺科教頻道《法治進行時》欄目予以專題采訪報道。主要工作做法是：

一、以制度創(chuàng)新為基點，實現(xiàn)檢察機關與共青團組織考察幫教無縫對接。“社區(qū)青年匯”是在團市委指導下，由街道社區(qū)、熱心青少年事務的單位和組織共同發(fā)起建立的聯(lián)系、凝聚和服務社區(qū)青少年的陣地，目前已有300余家，覆蓋全市各個區(qū)縣，且均具有固定活動場所、穩(wěn)定青少年群體和確定協(xié)調聯(lián)絡員。我院未檢處積極聯(lián)合團區(qū)委，選擇以“社區(qū)青年匯”為載體，搭建考察幫教平臺，探索法律框架下涉罪未成年人附條件不起訴考察幫教的專門性制度。檢察機關和共青團組織在承載未成年人保護預防、幫教矯治工作上有多方面、多層次交匯，能夠實現(xiàn)“三方協(xié)議”的預期效果，最大程度通過幫教和矯治，促進涉罪未成年人順利回歸社會的未檢職能。

二、以模式新穎為著力點，實現(xiàn)社工與涉罪未成年人考察幫教一對一輔導。石景山區(qū)檢察院首例附條件不起訴考察對象高某，受到團區(qū)委高度重視，在考察期間專門安排一名具有法律專業(yè)知識、工作認真負責的青年匯社工全程輔導，有序開展活動、記錄表現(xiàn)并向檢察機關反饋。我院未檢處在“社區(qū)青年匯”考察幫教平臺運行中，做到“三個確?！保阂皇谴_保與專門社工保持日常聯(lián)系，二是確保根據(jù)社會調查結果反映的家庭情況、性格特點以及交友狀況等因素規(guī)劃專門的幫教矯治計劃，三是確保在活動中有針對性的予以引導。這種模式能夠有效解決一些關護組織一次性接納能力有限、關護能力不強的問題。

三、以活動豐富為吸引點，實現(xiàn)涉罪未成年人從被動接受考察向主動參與幫教轉變。石景山區(qū)檢察院首例附條件不起訴考察對象高某，在六個月的考察期內作為志愿者參加了消防安全培訓、金秋體育盛會、參觀石景山分局110指揮中心等10項內容不同的“社區(qū)青年匯”活動，思想上逐步發(fā)生了由被動到主動、由消極到積極的顯著變化。這種模式能夠讓敏感時期的涉罪未成年人從內心接納幫教和矯治、增加可塑性，創(chuàng)新助人、助己的福利性考察方式。

四、以結交良師益友為切入點，實現(xiàn)向涉罪未成年人傳遞正能量重塑價值觀。石景山區(qū)檢察院未檢處將被附條件不起訴考察對象置于“社區(qū)青年匯”考察幫教，凝聚周邊青年人開展活動，通過聚攏同齡優(yōu)秀青年，促使考察對象從原本不健康環(huán)境中脫離出來，并且同齡人易于增強交流，有利于未成年人的思想轉變，有利于監(jiān)督掌握考察對象的思想變化，便于檢察機關及時另行安排法制教育、心理矯正、戒癮治療等幫教和矯治，最大程度為迷失的未成年人重塑正確的人生觀、價值觀。

第二篇：檢察院未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作經驗做法

檢察院未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作經驗做法

檢察院未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作經驗做法

區(qū)檢察院探索涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作新模式

石景山檢察院為全面貫徹落實新刑訴法，本著“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，依托“社區(qū)青年匯”平臺，積極探索涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作新模式，完成石景山區(qū)首例涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作，在北京電視臺科教頻道《法治進行時》欄目予以專題采訪報道。主要工作做法是：

一、以制度創(chuàng)新為基點，實現(xiàn)檢察機關與共青團組織考察幫教無縫對接?！吧鐓^(qū)青年匯”是在團市委指導下，由街道社區(qū)、熱心青少年事務的單位和組織共同發(fā)起建立的聯(lián)系、凝聚和服務社區(qū)青少年的陣地，目前已有300余家，覆蓋全市各個區(qū)縣，且均具有固定活動場所、穩(wěn)定青少年群體和確定協(xié)調聯(lián)絡員。我院未檢處積極聯(lián)合團區(qū)委，選擇以“社區(qū)青年匯”為載體，搭建考察幫教平臺，探索法律框架下涉罪未成年人附條件不起訴考察幫教的專門性制度。檢察機關和共青團組織在承載未成年人保護預防、幫教矯治工作上有多方面、多層次交匯，能夠實現(xiàn)“三方協(xié)議”的預期效果，最大程度通過幫教和矯治，促進涉罪未成年人順利回歸社會的未檢職能。

二、以模式新穎為著力點，實現(xiàn)社工與涉罪未成年人考察幫教一對一輔導。石景山區(qū)檢察院首例附條件不起訴考察對象高某，受到團區(qū)委高度重視，在考察期間專門安排一名具有法律專業(yè)知識、工作認真負責的青年匯社工全程輔導，有序開展活動、記錄表現(xiàn)并向檢察機關反饋。我院未檢處在“社區(qū)青年匯”考察幫教平臺運行中，做到“三個確保”：一是確保與專門社工保持日常聯(lián)系，二是確保根據(jù)社會調查結果反映的家庭情況、性格特點以及交友狀況等因素規(guī)劃專門的幫教矯治計劃，三是確保在活動中有針對性的予以引導。這種模式能夠有效解決一些關護組織一次性接納能力有限、關護能力不強的問題。

三、以活動豐富為吸引點，實現(xiàn)涉罪未成年人從被動接受考察向主動參與幫教轉變。石景山區(qū)檢察院首例附條件不起訴考察對象高某，在六個月的考察期內作為志愿者參加了消防安全培訓、金秋體育盛會、參觀石景山分局110指揮中心等10項內容不同的“社區(qū)青年匯”活動，思想上逐步發(fā)生了由被動到主動、由消極到積極的顯著變化。這種模式能夠讓敏感時期的涉罪未成年人從內心接納幫教和矯治、增加可塑性，創(chuàng)新助人、助己的福利性考察方式。

四、以結交良師益友為切入點，實現(xiàn)向涉罪未成年人傳遞正能量重塑價值觀。石景山區(qū)檢察院未檢處將被附條件不起訴考察對象置于“社區(qū)青年匯”考察幫教，凝聚周邊青年人開展活動，通過聚攏同齡優(yōu)秀青年，促使考察對象從原本不健康環(huán)境中脫離出來，并且同齡人易于增強交流，有利于未成年人的思想轉變，有利于監(jiān)督掌握考察對象的思想變化，便于檢察機關及時另行安排法制教育、心理矯正、戒癮治療等幫教和矯治，最大程度為迷失的未成年人重塑正確的人生觀、價值觀。）

第三篇：檢察院起訴與不起訴標準

高檢明確五種情形依法不起訴

最高檢公訴廳有關負責人解讀起訴和不起訴新標準

五種情形為：

◆未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀惡性較小、社會危害不大的

◆因親友、鄰里及同學同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人，認罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達成和解并切實履行，社會危害不大的

◆初次實施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，主觀惡性較小的

◆因生活無著偶然實施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危險性不大的

◆群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，屬于一般參與者的

最高人民檢察院近日發(fā)布新修改的《人民檢察院辦理起訴案件質量標準(試行)》和《人民檢察院辦理不起訴案件質量標準(試行)》。記者今天就此采訪了最高檢公訴廳有關負責人，請他就修改的主要內容作出解讀。

符合寬嚴相濟政策要求的屬達到起訴質量標準

《起訴標準》規(guī)定，符合寬嚴相濟刑事司法政策要求的屬于達到起訴案件質量：(一)充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴；(二)正確適用量刑建議，根據(jù)具體案情，依法向人民法院提出從寬或者從嚴處罰的量刑建議；(三)對符合條件的輕微刑事案件，適用快速辦理機制進行處理；(四)對符合條件的輕微刑事案件，建議或同意人民法院適用簡易程序；(五)對符合條件的被告人認罪的刑事案件，建議或同意人民法院適用普通程序簡化審理；(六)對未成年人刑事案件，辦案方式應符合有關特殊規(guī)定。辦理案件明顯不符合寬嚴相濟刑事司法政策要求的則屬于起訴質量不高。

最高檢公訴廳有關負責人表示，根據(jù)全國檢察長會議精神和最高檢近期下發(fā)的《關于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》、《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》等規(guī)定，文件增加了貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的條款。這些條款全面地反映了對起訴案件如何把握從嚴、從寬的標準，有利于檢察機關正確依法行使起訴權。

五種情形依法不起訴

原《不起訴案件標準》規(guī)定，根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款決定不起訴的案件，人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經檢察委員會討論決定，可以作出不起訴決定。

修改后的《不起訴案件標準》規(guī)定，符合上述相對不起訴的質量標準部分，同時具有下列五種情形之一的，依法決定不起訴：未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀惡性較小、社會危害不大的；因親友、鄰里及同學同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人，認罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達成和解并切實履行，社會危害不大的；初次實施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，主觀惡性較小的；因生活無著偶然實施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危險性不大的；群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，屬于一般參與者的。

未排除非法證據(jù)尚未造成錯案的屬起訴質量不高

《起訴標準》新增一條規(guī)定：證明案件事實和情節(jié)的證據(jù)合法有效，依據(jù)法律和有關司法解釋排除非法證據(jù)的，屬于達到起訴案件質量標準。如果沒有依法排除非法證據(jù)尚未造成錯案的，屬于起訴質量不高。這位負責人說，近年來，一些地方檢察機關因為未排除非法證據(jù)而造成了錯案。特別規(guī)定這一條，是為了提醒公訴部門辦案時一定要排除非法證據(jù)，讓每一個證據(jù)都能經得起時間檢驗。

未依法履行法律監(jiān)督職責的屬于起訴質量不高

《起訴標準》規(guī)定，依法履行法律監(jiān)督職責的，屬達到起訴質量標準。檢察機關依法對偵查、審判活動中的違法行為提出糾正意見；依法向有關單位提出檢察意見或者書面糾正意見；對發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，及時進行初查或移送有關部門處理；依法追訴漏罪、漏犯；依法對法院確有錯誤的判決、裁定提出抗訴。根據(jù)《不起訴標準》的規(guī)定，沒有依法履行法律監(jiān)督職責的，屬于起訴質量不高。

最高檢公訴廳負責人表示，檢察機關是法律監(jiān)督機關，這在公訴部門體現(xiàn)得最為明顯。增加這部分內容，將對公訴部門起到導向作用，督促其加強法律監(jiān)督。

對不起訴案件依需要公開審查

《不起訴標準》增加了辦理未成年人犯罪案件和對不起訴案件進行公開審查的有關規(guī)定，根據(jù)《起訴標準》，對未成年人犯罪案件，辦案方式應符合有關規(guī)定。

《起訴標準》還明確，對需要進行公開審查的不起訴案件，要按照有關規(guī)定進行公開審查；未按有關規(guī)定對不起訴案件進行公開審查的屬于不起訴質量不高。

直接受理偵查的案件擬作不起訴未報上級院批準屬質量不高

《不起訴標準》增加了職務犯罪案件特殊辦案程序，規(guī)定對檢察機關直接受理偵查的案件，擬作不起訴處理的，應由人民監(jiān)督員提出監(jiān)督意見，否則屬于不起訴質量不高?！恫黄鹪V標準》還明確，省級以下檢察院對直接受理偵查的案件擬作不起訴決定的，應報上一級檢察院批準，未報上一級人民檢察院批準的屬于不起訴質量不高。

最高檢公訴廳的這位負責人說，檢察機關近年來實行人民監(jiān)督員制度，所以規(guī)定擬作不起訴案件要接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。此外，規(guī)定省級以下檢察院對自偵案件作撤銷案件、不起訴決定要報上一級檢察院批準是吸納最新改革成果的需要。

明確起訴和不起訴錯誤的幾種情形

《起訴標準》明確五種情形屬起訴錯誤：沒有案件管轄權而提起公訴的；對不構成犯罪的人或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形不應當被追究刑事責任的人提起公訴的；法院作出無罪判決，經審查確認起訴確有錯誤的；案件撤回起訴，經審查確認起訴確有錯誤的；具有其他嚴重違反法律規(guī)定的情形，造成起訴錯誤的。

《不起訴標準》則明確了六種情形屬不起訴錯誤：沒有案件管轄權；對應當提起公訴的案件或者不符合不起訴法定條件的案件作出不起訴決定的；對定罪的證據(jù)確實、充分，僅是影響量刑的證據(jù)不足或者對界定此罪與彼罪有不同認識的案件，依照刑事訴訟法第一百四十條第四款作出不起訴決定的；適用不起訴法律條文(款)錯誤的；經審查確認不起訴決定確有錯誤，被上級檢察機關依法撤銷的；具有其他違反法律規(guī)定的情形，造成不起訴錯誤的。

這位負責人表示，規(guī)定起訴和不起訴錯誤的幾種情形，是為了讓公訴部門在辦案中更慎用起訴權和不起訴權，嚴格依法辦案，保證辦案質量。

第四篇：干部動態(tài)考察工作經驗做法

加強干部動態(tài)考察不斷提高干部隊伍整體素質

干部考察是干部選拔任用工作的關鍵環(huán)節(jié)，是做好干部工作的前提和基礎，也是我們組織人事部門一項重要的經常性工作。近年來，我們既把考察作為干部選拔任用的必經程序，又把考察作為干部監(jiān)督管理的重要手段，在嚴格實施干部任用性考察的同時，切實加強對干部的動態(tài)考察，為及時全面地了解干部、準確合理地評價干部、科學有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是：

一、注重三個結合，及時全面地掌握領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)

干部動態(tài)考察，就是通過全方位、立體化、動態(tài)性的考察和監(jiān)督，及時、全面地了解和掌握領導班子的運行情況以及領導干部的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)，使廣大干部在經常性的“應考”中產生壓力、激發(fā)動力、保持“狀態(tài)”。具體做到三個結合：

1、定期考察與隨機考察相結合。定期考察主要是通過每年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關領導班子考察、述職述廉和述職評議等三種方式，全方位、多角度地考察了解領導班子和領導干部的情況。特別是全面考察，我們集中專門力量，通過考察預告、述職公示、民意測驗、個別談話、召開座談會、現(xiàn)場察看、明查暗訪等程序和途徑，不斷提高考察的深度和廣度，同時開展橫向、縱向的綜合分析，采取相關跟蹤措施。在此基礎上，我們更加注重不定期的隨機考察，通過思想作風建設調研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調查、干部離任和任期經濟責任審計、組織部派員參加民主生活會、組工干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子掛鉤聯(lián)系等六種方式，進一步加大干部動態(tài)考察的密度和力度。如我們每年都要進行機關思想作風建設專題調研，并召開全市性大會進行講評，特別是今年6月，我們通過明查暗訪，拍攝了反映有關單位在作風建設上的存在問題的錄像片，在全市機關思想作風建設大會上進行了曝光，震動很大。去年，我們圍繞市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后的決策思路，對新鎮(zhèn)管理機制體制、城鎮(zhèn)建設、招商引資等重點工作進行了專題考察調研，提出了對策建議，并著力選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的領導力量，確保了新鎮(zhèn)的順利過渡和經濟社會的快速發(fā)展。

2、定性考察與定量考察相結合。定性考察是傳統(tǒng)的干部考察方式，可以較好地考察、評價、判定干部的本質和主流。但要更好地判斷干部的素質優(yōu)劣、水平高低、實績大小，則需要在定性考察的基礎上進行定量考察。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，我們經過多年的探索實踐，形成了“千分制”考核辦法，突出科技創(chuàng)新、招商引資、資產增值、精神文明等更注重實績的定量考核，較好地調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作積極性。今年，我們根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，正在對考核指標進行修改完善，力求科學正確地處理好經濟建設與社會發(fā)展、主觀努力與客觀環(huán)境、個人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關系，引導和促進全市三個文明建設的健康協(xié)調發(fā)展。對市級機關領導班子，我們借鑒南京、珠海等地的做法，實施了單位自評、群眾評議、組織考察相結合的“百分制”考核評議辦法，并與評比“市十佳文明示范機關”等獎懲措施相掛鉤，收到了較好的效果。

3、班子動態(tài)考察與個人跟蹤考察相結合。領導班子的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績，是班子成員個人表現(xiàn)和工作實績的綜合反映。我們在對班子進行動態(tài)考察的過程中，注意將對班子的考察內容和考核指標分解到每個領導干部，及時地了解掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和履行職責情況。同時，我們十分注重對領導干部，特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察，歷史、辨證地考察分析領導干部的情況。近年來，我們先后對三批通過公開選拔擔任領導干部的21位年輕同志進行了跟蹤考察，有2位同志因工作不勝任而被調整了職務，有4位同志因表現(xiàn)突出而被提拔到新的領導崗位。XX年，我們在對市級機關后備干部進行全面考察了解的基礎上，挑選了80名優(yōu)秀年輕干部到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)及骨干企業(yè)擔任領導助理，進行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間，我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進行了跟蹤考察，并先后提拔了33名佼佼者擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關的領導職務。隨后，我們又結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級機關的全面考察，對33位年輕干部進行了再一次跟蹤考察，其中2位被提拔擔任正職，在社會上引起了較好的反響。今年，我們借鑒這一成功做法，繼續(xù)挑選了25名機關年輕干部到經濟一線掛職鍛煉，跟蹤培養(yǎng)、鍛煉一批優(yōu)秀人才。

二、抓住三個關鍵，科學準確地評價領導干部德才情況

要通過動態(tài)考察全面真實地了解干部、科學準確地評價干部，必須嚴格考察程序，突出考察重點，改進考察方法，提高考察質量。在具體操作中，我們牢牢抓住三個關鍵。

1、嚴格考察程序，擴大民主化程度。擴大民主是做好干部工作的必然要求。干部考察只有堅持走群眾路線，才能不斷提高考察的科學性和準確性。為此，我們按照《條例》規(guī)定的考察要求，力求做到三個“多”，不斷提高考察的民主化程度。一是多形式公示。

不斷完善干部考察預告、述職公示、任前公示等制度，將考察的職位、條件、內容以及考察組人員、考察地點、聯(lián)系電話、考察時間等向社會公示，讓群眾早知道，使群眾心中有底。二是多角度測評?？疾炜己吮仨氝M行民意測驗，并從1999年開始就把光敏識別和電腦數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代化手段引入民意測驗系統(tǒng)，以便進一步擴大民意測驗的范圍。同時，我們在考察和對市級機關進行考核評議時，廣泛發(fā)放《征求意見表》，征求各級領導、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的意見，多渠道采集干部的德才信息。三是多層面聽取意見。通過個別談話、召開座談會等形式，真心實意地聽取市分管領導、主管部門領導、班子成員、中層干部、黨外干部、基層群眾等各個層面的反映，廣泛收集各方面的不同意見，客觀、公正地分析、評價干部的德才情況。

2、突出考察重點，增強考察針對性。確定有針對性的考察內容，是考察工作的根本所在。在考察過程中，我們堅持以有利于把握考察內容為前提，科學確定考察方式，著力增強考察的全面性和準確性。在堅持干部德才標準的基礎上，結合張家港實際，主要強化三個方面的考察內容。一是弘揚張家港精神的思想情況。我們要求張家港干部首先是與時俱進弘揚張家港精神的實踐者、開拓者、創(chuàng)業(yè)者，既要保持艱苦奮斗、敢搶敢拼、勇創(chuàng)大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要發(fā)揚奮發(fā)有為、科學創(chuàng)新、務實進取的時代精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。二是履行崗位職責的實績情況。圍繞每個干部的崗位職責來定量評價、定性分析其工作實績，在考察干部履行職責情況的過程中，客觀分析其科學決策、組織領導、開拓創(chuàng)新及解決實際問題的能力。三是勤政廉政的自律情況。我們努力拓展考察空間，既客觀考察干部八小時內的情況，又深入了解干部八小時外的表現(xiàn)，既考察“工作圈”，又考察“生活圈”、“社交圈”，全面分析干部的廉潔自律情況?？疾臁肮ぷ魅Α?，主要了解其工作作風、工作態(tài)度；考察“生活圈”，主要了解其生活作風、興趣愛好；考察“社交圈”，主要了解其社會觀念、社會責任和社會公德。

3、健全考察網(wǎng)絡，提高考察深度。健全完善的考察網(wǎng)絡，建立高素質的考察隊伍，是防止考察工作失真失實的決定因素。干部考察既是組織部門的一項主要工作，又是相關單位部門支持協(xié)作的系統(tǒng)工作。我們變組織部干部科“單科考察”為全體組工干部“全員考察”，把考察了解干部作為每一位組工干部的職責，通過平時業(yè)務學習、考察前培訓等形式，不斷提高組工干部知人識人的能力。我們變組織部門“單獨考察”為相關單位部門協(xié)作聯(lián)動的“共同考察”，由組織部門牽頭，在紀檢、監(jiān)察、人事、政法等部門聘請一些思想素質好、文化層次高、綜合分析能力強并熟悉干部工作的人員擔任“考察員”，形成了一支相對穩(wěn)定、人員充足、經驗豐富的考察工作隊伍，并建立了與紀檢、監(jiān)察、司法、計生、信訪、審計等部門的聯(lián)席會議制度，及時了解干部的思想作風、任期審計、經濟行為、廉潔自律等情況。另外，我們還專門聘請了18名社會各界人士擔任干部監(jiān)督員，隨時掌握干部的動態(tài)表現(xiàn)，更加準確地了解、認識干部。

三、強化三種機制，切實提高領導干部動態(tài)考察效能

加強干部的動態(tài)考察，既要直接或間接服務于干部選拔任用，又要達到對干部進行教育監(jiān)督管理的目的。因此，在動態(tài)考察中，我們不斷完善動態(tài)考察及其配套機制，使考察干部的過程成為提高干部素質的過程，切實增強動態(tài)考察的整體效能。

1、強化考察匯總分析機制。對考察情況進行匯總分析，是《條例》明確規(guī)定的程序，也是考察工作重要的關鍵環(huán)節(jié)。我們要求每個考察組在考察期間，要注重考察情況溝通，及時進行討論分析，在考察結束時要進行集中商量研究，切實做到每天有小商量，結束有細分析，真正把班子和干部情況搞清楚。每次考察結束后，由考察組向部務會議匯報，按照黨政領導干部應當具備的基本條件和德才表現(xiàn)，進行全面系統(tǒng)的分析，作出客觀公正的評價，為調整、提拔、使用、管理干部提供翔實、可靠的依據(jù)。同時，我們利用傳統(tǒng)方法及現(xiàn)代技術手段，分別建立健全了干部基本情況電子信息系統(tǒng)、干部考察檔案及干部考察電子檔案，將每個班子、每一位領導干部的基本情況及歷次考察的原始材料、考察材料匯總歸檔，建立書面檔案袋和電子專夾，明確專人負責，為今后歷史、發(fā)展、辯證地分析、評價干部提供參考依據(jù)。

2、強化考察結果運用機制。在通過考察不斷調優(yōu)調強領導班子的同時，我們還將考察結果作為干部獎懲和任免的重要依據(jù)。對考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千分制”考核和機關“百分制”考核中評為優(yōu)秀的領導班子，適當增加年終獎金，并可優(yōu)先評為市“文明機關”、“文明鎮(zhèn)”；對一般或差的班子，由市領導進行集體誡勉談話，必要時進行適當調整。對考察中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，給予優(yōu)先評先評優(yōu)、表彰獎勵，甚至納入組織培養(yǎng)選拔的視野；對表現(xiàn)一般的干部，進行批評教育、誡勉談話或降免職；對不稱職的干部，則免去現(xiàn)職，或責令辭職。我們將考察結果作為教育和管理干部的重要依據(jù)，建立完善了考察結果反饋及談心談話、提醒教育、談話誡勉等制度，及時將考察情況反饋給班子主要領導，并對考察中有這樣那樣問題的干部進行談話誡勉，總結成績，指出不足，激勵進取。我們將考察結果作為關心和培養(yǎng)干部的重要依據(jù)，對考察中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，為其提供培訓、深造的機會，促進他們加速成長成熟；對在工作或生活上有實際困難的干部，主動關心，并在政策允許范圍內盡可能幫助解決；對在工作中敢抓、敢管、敢于得罪人的干部，大膽支持，加大保護力度，有效地推進了領導班子和干部隊伍建設。

3、強化考察責任追究機制。提高考察工作的準確度，是增強考察工作效能的前提和基礎，而強化考察責任，是提高考察質量的保證。我們不斷完善相關部門的考察分工負責制度，建立了宣傳部（文明辦）考德、紀委考廉、黨校考學、農工辦考績、組織部門綜合考察的“五位一體”考察考核責任體系，各負其責，構建起立體的考察網(wǎng)絡。不斷完善干部考察工作責任制和失察失誤責任追究制度，本著“誰考察誰負責”的原則，合理界定考察人員應承擔的責任，制定相應的處理辦法，確?？疾烊藛T在考察過程中能按程序辦事，堅持原則，認真工作，提高考察工作的準確性。

第五篇：干部動態(tài)考察工作經驗做法

文章標題：干部動態(tài)考察工作經驗做法

加強干部動態(tài)考察不斷提高干部隊伍整體素質

干部考察是干部選拔任用工作的關鍵環(huán)節(jié)，是做好干部工作的前提和基礎，也是我們組織人事部門一項重要的經常性工作。近年來，我們既把考察作為干部選拔任用的必經程序，又把考察作為干部監(jiān)督管理的重要手段，在嚴格實施干部任用性考察的同時，切實加強對干部的動

態(tài)考察，為及時全面地了解干部、準確合理地評價干部、科學有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是：

一、注重三個結合，及時全面地掌握領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)

干部動態(tài)考察，就是通過全方位、立體化、動態(tài)性的考察和監(jiān)督，及時、全面地了解和掌握領導班子的運行情況以及領導干部的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)，使廣大干部在經常性的“應考”中產生壓力、激發(fā)動力、保持“狀態(tài)”。具體做到三個結合：

1、定期考察與隨機考察相結合。定期考察主要是通過每年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關領導班子考察、述職述廉和述職評議等三種方式，全方位、多角度地考察了解領導班子和領導干部的情況。特別是全面考察，我們集中專門力量，通過考察預告、述職公示、民意測驗、個別談話、召開座談會、現(xiàn)場察看、明查暗訪等程序和途徑，不斷提高考察的深度和廣度，同時開展橫向、縱向的綜合分析，采取相關跟蹤措施。在此基礎上，我們更加注重不定期的隨機考察，通過思想作風建設調研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調查、干部離任和任期經濟責任審計、組織部派員參加民主生活會、組工干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子掛鉤聯(lián)系等六種方式，進一步加大干部動態(tài)考察的密度和力度。如我們每年都要進行機關思想作風建設專題調研，并召開全市性大會進行講評，特別是今年6月，我們通過明查暗訪，拍攝了反映有關單位在作風建設上的存在問題的錄像片，在全市機關思想作風建設大會上進行了曝光，震動很大。去年，我們圍繞市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后的決策思路，對新鎮(zhèn)管理機制體制、城鎮(zhèn)建設、招商引資等重點工作進行了專題考察調研，提出了對策建議，并著力選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的領導力量，確保了新鎮(zhèn)的順利過渡和經濟社會的快速發(fā)展。

2、定性考察與定量考察相結合。定性考察是傳統(tǒng)的干部考察方式，可以較好地考察、評價、判定干部的本質和主流。但要更好地判斷干部的素質優(yōu)劣、水平高低、實績大小，則需要在定性考察的基礎上進行定量考察。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，我們經過多年的探索實踐，形成了“千分制”考核辦法，突出科技創(chuàng)新、招商引資、資產增值、精神文明等更注重實績的定量考核，較好地調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作積極性。今年，我們根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，正在對考核指標進行修改完善，力求科學正確地處理好經濟建設與社會發(fā)展、主觀努力與客觀環(huán)境、個人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關系，引導和促進全市三個文明建設的健康協(xié)調發(fā)展。對市級機關領導班子，我們借鑒南京、珠海等地的做法，實施了單位自評、群眾評議、組織考察相結合的“百分制”考核評議辦法，并與評比“市十佳文明示范機關”等獎懲措施相掛鉤，收到了較好的效果。

3、班子動態(tài)考察與個人跟蹤考察相結合。領導班子的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績，是班子成員個人表現(xiàn)和工作實績的綜合反映。我們在對班子進行動態(tài)考察的過程中，注意將對班子的考察內容和考核指標分解到每個領導干部，及時地了解掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和履行職責情況。同時，我們十分注重對領導干部，特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察，歷史、辨證地考察分析領導干部的情況。近年來，我們先后對三批通過公開選拔擔任領導干部的21位年輕同志進行了跟蹤考察，有2位同志因工作不勝任而被調整了職務，有4位同志因表現(xiàn)突出而被提拔到新的領導崗位。2002年，我們在對市級機關后備干部進行全面考察了解的基礎上，挑選了80名優(yōu)秀年輕干部到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)及骨干企業(yè)擔任領導助理，進行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間，我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進行了跟蹤考察，并先后提拔了33名佼佼者擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關的領導職務。隨后，我們又結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級機關的全面考察，對33位年輕干部進行了再一次跟蹤考察，其中2位被提拔擔任正職，在社會上引起了較好的反響。今年，我們借鑒這一成功做法，繼續(xù)挑選了25名機關年輕干部到經濟一線掛職鍛煉，跟蹤培養(yǎng)、鍛煉一批優(yōu)秀人才。

二、抓住三個關鍵，科學準確地評價領導干部德才情況

要通過動態(tài)考察全面真實地了解干部、科學準確地評價干部，必須嚴格考察程序，突出考察重點，改進考察方法，提高考察質量。在具體操作中，我們牢牢抓住三個關鍵。

1、嚴格考察程序，擴大民主化程度。擴大民主是做好干部工作的必然要求。干部考察只有堅持走群眾路線，才能不斷提高考察的科學性和準確性。為此，我們按照《條例》規(guī)定的考察要求，力求做到三個“多”，不斷提高考察的民主化程度。一是多形式公示。不