第一篇：關(guān)注民生促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

關(guān)注民生促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

----市政協(xié)調(diào)研組對我區(qū)居民主要消費品價格

情況開展調(diào)研

9月2日，市政協(xié)副主席、經(jīng)科委主任帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對我區(qū)居民主要消費品價格情況開展了調(diào)研。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)部分領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人陪同參加了調(diào)研。

調(diào)研采取現(xiàn)場走訪查看、座談匯報的方式進(jìn)行。上午，調(diào)研組一行實地查看了哈利德食品有限公司、春光農(nóng)產(chǎn)品交易市場、肅州市場、鑫利商城超市、榮利液化氣站等。聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報，現(xiàn)場了解了我區(qū)蔬菜、肉食品、液化氣供需及價格情況。下午，組織召開了座談匯報會。匯報座談會上，市發(fā)改委負(fù)責(zé)人圍繞全市2009以來市場價格變動情況、采取的主要工作措施以及穩(wěn)定價格方面的措施建議等方面做了匯報。市、區(qū)政研室、政府研究室、商務(wù)局、糧食局、統(tǒng)計局、工商局、國稅局、地稅局、農(nóng)牧局、交通局等負(fù)責(zé)人及部分企業(yè)代表、物價監(jiān)督員及市政協(xié)部分委員在座談匯報會上針對抑制居民主要消費品價格上漲提出了加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場規(guī)劃建設(shè)；抓好豬肉等重要農(nóng)副產(chǎn)品儲備庫建設(shè)；減少中間環(huán)節(jié)，探索“農(nóng)超對接”直銷模式；建立價格調(diào)控機(jī)制；降低或取消收費項目，減輕經(jīng)營者成本；加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為；關(guān)注低收入群體，為特困居民發(fā)放補(bǔ)貼等建設(shè)性意見建議。

第二篇：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展(下)

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展（下）試卷

只選錯的

1、我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的融合發(fā)展、公有制和非公經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個趨勢。

正確

錯誤

2、生產(chǎn)要素流動的規(guī)律是邊際效益率。生產(chǎn)要素流向邊際效益低的地方。

正確

錯誤

3、判定一個國家或地區(qū)的財政是否為公共財政，主要看其收入來源，而不是財政支出結(jié)構(gòu)。

正確

錯誤

4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般和中國特色結(jié)合起來，才是中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

正確

錯誤

5、隨著改革不斷深入，我國多種經(jīng)濟(jì)成分不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)越來越少，獨資企業(yè)越來越多，各種企業(yè)的財產(chǎn)組織性日漸增多。

正確

錯誤

6、我國的三大產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)。

正確

錯誤

7、我國東部地區(qū)想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)不斷增長，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，還要向質(zhì)量效益型企業(yè)發(fā)展。

正確

錯誤

8、建國初期我國重點發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)于服務(wù)業(yè)，如今世界糧食危機(jī)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)仍然是優(yōu)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。

正確

錯誤

9、十七大報告中提出，要把過去主要依靠投資出口拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口協(xié)調(diào)拉動。

正確

錯誤 10、2006年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全國主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的通知》，要求國土資源劃分為若干板塊實行切合實際的區(qū)域政策。

正確

錯誤

11、優(yōu)化國土開發(fā)格局分為三大功能區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。

正確

錯誤

12、限制開發(fā)區(qū)如自然保護(hù)區(qū)等，有不允許開發(fā)的地區(qū)。

正確

錯誤

13、國土開發(fā)格局的區(qū)域劃分，以行政區(qū)為依托，沒有打破行政區(qū)劃的限制。

正確

錯誤

14、各主體功能區(qū)之間，需要西部向東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

正確

錯誤

15、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是解決好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。

正確

錯誤

16、十七屆三中全會提出，要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（）的制度，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合。

一體化

多元化

豐富化

同步化

17、十二屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定提出，要實行（），所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分立。

政企合并 政企分開 政企對立

政企同步發(fā)展

18、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，需建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度。要實現(xiàn)公共服務(wù)，建立完善的公共體系，實現(xiàn)（）。

基本公共服務(wù)特殊化

基本公共服務(wù)均等化

重點公共服務(wù)優(yōu)先化

重點公共服務(wù)均等化

19、就業(yè)是民生之本，要對（）進(jìn)行就業(yè)援助制度。

單親家庭

軍屬家庭

零就業(yè)家庭

無子女家庭

20、建立和完善公共財政體系是加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的（）。

核心

關(guān)鍵因素

前提條件

手段

21、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度：以（）為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

私有制

混合所有制

公有制

公有制和私有制

22、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的出臺出臺和執(zhí)行，有利于建立和完善（），有利于提高我們公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的水平。

國有資產(chǎn)

企業(yè)財產(chǎn)

公共財產(chǎn)

公有制財產(chǎn)

23、國有資本經(jīng)營預(yù)算按單獨編制,納入本級人民政府預(yù)算,報（）批準(zhǔn)。

上級人民代表大會

本級人民代表大會

當(dāng)?shù)刎斦块T

國家財政部門

24、建立起城鄉(xiāng)公共服務(wù)的統(tǒng)一制度，要靠完善的公共財政體系 ；要靠全國形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的（）。

財政直接支付制度

資產(chǎn)異地管理制度

財政轉(zhuǎn)移支付制度

資本經(jīng)營預(yù)算制度

25、十七屆三中全會的“五個統(tǒng)籌”提到農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要與農(nóng)民接受服務(wù)的能力和（）相適應(yīng)。

消費水平

消費喜好

消費環(huán)境

家庭收入

26、十七大報告指出：把過去主要依靠（）產(chǎn)業(yè)拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢a(chǎn)協(xié)調(diào)拉動。

一

二

三

四

27、企業(yè)自主創(chuàng)新的良性循環(huán)為（）。①資金投入②取得技術(shù)效果③轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益④資金再投入

①→③→②→④

①→②→④→③ ③→②→①→④

①→②→③→④

28、十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，我國總體上已進(jìn)入（）階段。

大力興農(nóng)

先工業(yè)后農(nóng)業(yè)

一元結(jié)構(gòu)

以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)

29、要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的制度，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合是在（）提出的。

十七屆六中全會

十七屆三中全會

十七屆五中全會

十六屆三中全會

30、十二屆三中全會《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，要實行政企自覺分開，（）適當(dāng)分立。

所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)

所有權(quán)和管理權(quán)

財產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)

以上答案都不對

31、公共財政是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，主要用于（）的一種財政。

提供公共產(chǎn)品

提供公共服務(wù)

履行政府職能

履行宏觀經(jīng)濟(jì)政策

32、國有資本經(jīng)營預(yù)算是針對經(jīng)營性國有資產(chǎn)投資的利潤如何（）的一項經(jīng)營制度。

收繳

分配

監(jiān)管

使用

33、國家取得的下列國有資本收入及支出中，應(yīng)當(dāng)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算的包括（）。

從國家出資企業(yè)分得的利潤

國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入

從地方出資企業(yè)取得的直接收入

從國家出資企業(yè)取得的清算收入

34、黨的十六屆三中全會《決定》提出五個統(tǒng)籌，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、（）。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 統(tǒng)籌整體與局部發(fā)展

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放

統(tǒng)籌政治文化發(fā)展

35、以（）作為劃分企業(yè)類型的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)的財產(chǎn)制度

企業(yè)的資本組織形式

企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模

企業(yè)的盈利能力

36、自主創(chuàng)新包括（）幾大創(chuàng)新。

新能源創(chuàng)新

技術(shù)的創(chuàng)新

體制和機(jī)制的創(chuàng)新

管理的創(chuàng)新

37、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)中，公共服務(wù)包括（）。

“三就一保障”

交通

科技

通訊

能源

38、下列選項中屬于公共財政的是（）。

稅收

財政撥款給交通建設(shè)

國家支付的義務(wù)教育經(jīng)費

外匯

39、國有資本中企業(yè)的改革包含（）制度。

政企分開

政資分開

利稅分開

人崗分開

40、國有投資可以有（）形式，是相對非國有投資而言的。

國有獨資

國有控股

國有參股

外資

第三篇：積極推進(jìn)西部大開發(fā),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

江澤民同志在十六大報告中指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國發(fā)展的大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要打好基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。實現(xiàn)我國地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，是一項長期的艱巨的任務(wù)，需要我們從多方面來開展工作。以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為重點，加快地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署，是我國加快地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的重大舉措，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)，人才開發(fā)、科技教育和社會發(fā)展工作力度加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放取得初步進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)出現(xiàn)了加快發(fā)展的好勢頭。今后要在十六大精神鼓舞下，全面落實中央部署，扎扎實實地把西部大開發(fā)向前推進(jìn)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，突出重點，加快西部大開發(fā)進(jìn)程。一是要加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好西部地區(qū)已開工基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別是青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、江河上游水利樞紐、公路國道主干線等重點工程建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理和項目稽查監(jiān)督。同時，有選擇地再開工一些條件成熟的重大項目。要在西部開發(fā)近兩年工作的基礎(chǔ)上，力爭盡快建成一批公路、電網(wǎng)、廣播電視項目，實現(xiàn)油路到縣、電到鄉(xiāng)、廣播電視到村到戶，使西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施面貌有一個比較大的變化。加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電建設(shè)。全國農(nóng)村還有700多個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)用不上電，絕大部分在西部地區(qū)。今年國家將加快西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造步伐，爭取在一年內(nèi)使具備聯(lián)網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本通電，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。少數(shù)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的地方，因地制宜發(fā)展小水電以及沼氣、太陽能、風(fēng)能發(fā)電等，采取多種方式解決用電問題。要進(jìn)一步實施行政村通廣播電視工程。二是要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。在近兩年試點的基礎(chǔ)上，要全面啟動退耕還林還草工程，擴(kuò)大退耕還林規(guī)模，加快宜林荒山荒地造林步伐。繼續(xù)實施天然林保護(hù)、防沙治沙、草原恢復(fù)與建設(shè)等生態(tài)工程，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，改善西部地區(qū)的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。三是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。西部地區(qū)幅員遼闊，礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源比較豐富，要面向國內(nèi)外市場，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。首先要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)以基本農(nóng)田建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)以及農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)綠色食品、中草藥及生物制藥生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)水電、石油天然氣、有色金屬、鉀鹽、磷礦等優(yōu)勢資源合理開發(fā)和深度加工，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。合理開發(fā)旅游資源，逐步把旅游業(yè)培育成為西部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

其次，認(rèn)真落實西部大開發(fā)的各項政策和措施。為了加快西部大開發(fā)進(jìn)程，國家已頒布了一系列政策措施。2000年10月，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通過》；2001年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院西部開發(fā)辦《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》。要認(rèn)真貫徹落實這些政策，確保西部大開發(fā)的順利進(jìn)行。第一，要增加投入和財政轉(zhuǎn)移支付。一是加大建設(shè)資金投入力度。二是中央財政要逐步加大對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。三是加強(qiáng)對西部地區(qū)發(fā)展的金融信貸支持。第二，實行優(yōu)惠政策。國家對西部從稅收、土地使用等方面，實行一系列優(yōu)惠政策，以促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。第三，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批事項，提高辦事效率和服務(wù)水平，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第四，加快發(fā)展科技教育，吸引和用好人才。支持西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，重視發(fā)展遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)對西部地區(qū)貧困縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化設(shè)

施建設(shè)的支持。加強(qiáng)對西部地區(qū)科技發(fā)展的資金支持，繼續(xù)實施西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。不斷改善西部地區(qū)人才的工作和生活條件，調(diào)動各類專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵人才和智力向西部地區(qū)流動。加強(qiáng)西部地區(qū)人才培訓(xùn)。

其三，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，鼓勵東中部地區(qū)與西部地區(qū)開展以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以互利為目的、以企業(yè)為主體的全方位經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。鼓勵東部和中部地區(qū)企業(yè)通過多種形式，到西部地區(qū)投資辦廠、合作開發(fā)。國家要通過區(qū)域規(guī)劃和政策，引導(dǎo)和調(diào)動地方的積極性，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

第四篇：促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

編輯:admin 時間:2012-12-23 12:53:00

統(tǒng)籌和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要原則。改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)是明顯的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點區(qū)域和快速發(fā)展的欠發(fā)達(dá)區(qū)域增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度進(jìn)一步拓展，人民生活有了很大改善。未來，中國的區(qū)域政策要按照“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局”的精神，加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。

要推動區(qū)域基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升基本公共服務(wù)均等化程度。區(qū)域差距最首要的問題，就是各地區(qū)基本公共服務(wù)的差距?；竟卜?wù)是政府為社會成員提供的、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是各個區(qū)域發(fā)展最基本的條件的均等。在全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)體系的均等化，進(jìn)而追求更高水平的公共服務(wù)，是積極應(yīng)對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。中國基本公共服務(wù)均等化尚處于起步階段，要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的基本國情，吸取發(fā)達(dá)國家均等化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，一是扭轉(zhuǎn)機(jī)會分配結(jié)構(gòu)失衡的格局，提供均勻公正的制度供給和財政供給，增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)的比重，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋面；二是地方政府在中央指導(dǎo)下根據(jù)本地特色提供充足的公共產(chǎn)品，促進(jìn)基本民生性服務(wù)、公共事業(yè)性服務(wù)、公益基礎(chǔ)性服務(wù)、公共安全性服務(wù)的繼續(xù)完善和共同提升，使不同區(qū)域的人民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果；三是提高特定區(qū)域的優(yōu)質(zhì)、戰(zhàn)略性公共物品供給力度，培育自我發(fā)展?jié)摿?；四是完善基本公共服?wù)的質(zhì)量，凸顯人性化服務(wù)。

要縮小各地社會管理水平的區(qū)域差距，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的軟環(huán)境。政府提供的社會管理服務(wù)及其質(zhì)量，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是嵌入在一定的社會背景中，與地方政府的社會管理息息相關(guān)。過去我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的逐步完善，協(xié)調(diào)的重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向區(qū)域社會管理和服務(wù)，為本地區(qū)社會長治久安打下堅實基礎(chǔ)。目前各區(qū)域的社會管理水平存在較大差異，不利于各區(qū)域生產(chǎn)要素和資本的力量整合，因此，各區(qū)域社會管理水平差距的縮小可以為協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)良的軟環(huán)境。為了大致同步推進(jìn)區(qū)域社會管理創(chuàng)新工作，積極主動地建設(shè)和變革，一是要科學(xué)分析區(qū)域資源環(huán)境、性別結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，充分激勵各區(qū)域社會資本的跨區(qū)域流動，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同能力建設(shè)；二是強(qiáng)化地方政府社會管理職能的跨區(qū)域聯(lián)動，在社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域提高聯(lián)點區(qū)域的社會綜合管理水平；三是加強(qiáng)區(qū)域社會復(fù)合管理模式的優(yōu)化創(chuàng)新，確保各區(qū)域既充滿活力又和諧穩(wěn)定；四是堅持維護(hù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)秩序的公平正義，營造良好的區(qū)域社會生態(tài)。

要加強(qiáng)各層級政府與企業(yè)、社會的協(xié)同合作，鼓勵民間力量的積極參與。區(qū)域互動的主體是多元的，既可以是個體，也可以是群體或有組織的團(tuán)體；既可以是各級政府，也可以是地方企業(yè)。區(qū)域的協(xié)同發(fā)展離不開與橫向和縱向的互動，在合作中才能使區(qū)域協(xié)同發(fā)展獲得強(qiáng)大的推動力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的早期，由于注意到了區(qū)域的功能互補(bǔ)和發(fā)展的異質(zhì)性，特別強(qiáng)調(diào)中央與地方及地區(qū)之間的合作，一方面使國家的區(qū)域政策與地區(qū)自身的努力結(jié)合起來發(fā)揮更大的作用，另一方面加強(qiáng)地區(qū)專業(yè)分工合作，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)。在協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)階段，中央政府可以向地方政府轉(zhuǎn)移更多的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。這時應(yīng)重視調(diào)動地方各級組織的積極性和鼓勵民間力量的積極參與，促進(jìn)地方政府在社會發(fā)展、改善民生和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公共資源配置中有更大的作為。充分發(fā)揮區(qū)域多元主體的作用，加強(qiáng)各層級政府與企業(yè)、社會的立體式、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)同合作，鼓勵各次區(qū)域的橫向聯(lián)合。這樣既減輕了中央政府的財政壓力，又調(diào)動了地方政府和社會力量的積極性；既使地方有了更大的靈活性和彈性，又有助于推進(jìn)區(qū)域的交流合作與趨同發(fā)展。

要關(guān)注“三農(nóng)”問題的地區(qū)差異，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)村由非均衡發(fā)展向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點。統(tǒng)籌“三農(nóng)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本前提，就是建立健全多元投入機(jī)制，破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題，加快農(nóng)業(yè)投資體制和運行機(jī)制改革，引導(dǎo)社會資金滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，合理引導(dǎo)農(nóng)民工收入的投資傾向。“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是通過各種措施將農(nóng)村地區(qū)與城市化進(jìn)程和全國的現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來，改善信息相對閉塞的狀況，使其納入相關(guān)經(jīng)濟(jì)圈的活動，廣泛參與全國資金、勞動力和資源流通市場，讓廣大農(nóng)村都有平等參與全國資金、勞動力和資源流通市場的機(jī)會?！叭r(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)原則是通過優(yōu)惠政策和制度設(shè)計將農(nóng)村地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本策略，完善農(nóng)村地區(qū)發(fā)展政策體系?！叭r(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)之路是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科技化、規(guī)?；F(xiàn)代化、企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)生更多的以農(nóng)村為背景的民營企業(yè)并形成科學(xué)合理的分布格局，提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的原動力和加速器?！叭r(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)措施是加強(qiáng)農(nóng)村的項目建設(shè)，通過激勵政策以協(xié)調(diào)區(qū)域空間分布。“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和道德建設(shè)，促進(jìn)法律意識、民主意識、公共道德意識的提高，讓農(nóng)民真正參與到現(xiàn)代化建設(shè)中來。

作者：張靜 穆增珍

來源：《光明日報》

第五篇：搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

搶抓機(jī)遇 開拓創(chuàng)新

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

沛縣棲山鎮(zhèn)黨委書記 鐘聲

今后五年，是徐州全面實現(xiàn)小康并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。尤其是當(dāng)前，徐州在全省發(fā)展大局中的地位更加突出，實現(xiàn)跨越發(fā)展的條件和機(jī)遇比以往任何時候都好。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，必須進(jìn)一步解放思想，凝聚人心，充分認(rèn)識徐州振興的重要性、長期性、艱巨性，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、使命意識，牢牢把握以人為本、執(zhí)政為民的根本要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，牢牢把握報告提出的未來五年全省“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，增強(qiáng)內(nèi)生動力，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)跨越，努力為全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

一要堅持乘勢而上，推進(jìn)加快發(fā)展

當(dāng)前和今后一個時期，必須始終突出加快發(fā)展這一主題，乘勢而上，加快發(fā)展。要乘宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好之勢，牢牢把握省委進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，借助發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快的時機(jī)，力求能快則快發(fā)展；要乘發(fā)展慣性之勢，順勢而為，做大總量；要乘發(fā)展氛圍之勢，凝心聚力，全力干事，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生活力，調(diào)動和保

護(hù)全社會干事創(chuàng)業(yè)的積極性，共同推動又好又快發(fā)展。

二要堅持差異競爭，推進(jìn)特色發(fā)展

特色發(fā)展是做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效路徑，必須堅定不移地實施特色推進(jìn)戰(zhàn)略，走差異化競爭路子。按照省委對徐州發(fā)展提出的“兩快兩帶”“三先”的新要求，進(jìn)一步加快振興徐州老工業(yè)基地，充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、加快科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作和行業(yè)自律，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。要創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持解放思想、與時俱進(jìn)，做到差異競爭、以特取勝。要創(chuàng)新工作方法，注重戰(zhàn)術(shù)運用，善于抓具體、抓關(guān)鍵，通過創(chuàng)新特色工作機(jī)制，推動工作的落實。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快發(fā)展，最核心的環(huán)節(jié)在工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。近年來,徐州市經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，財力明顯增強(qiáng)，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”的新階段。必須下更大的決心、以更多的投入、用更扎實的舉措，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升工作理念，切實把新農(nóng)村建設(shè)各項工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，形成合力，狠抓落實。同時，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的良性互動和協(xié)調(diào)并進(jìn)。

四要堅持以人為本，推進(jìn)和諧發(fā)展

建設(shè)和諧社會，必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。一方面，發(fā)展的壓力很大，需要進(jìn)一步加快發(fā)展速度，為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，不同社會群體收入差距加大，各類社會矛盾更加錯綜復(fù)雜，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力同步增大。在這一新的發(fā)展階段，必須高度關(guān)注民生，提高人民群眾的幸福指數(shù)；必須高度關(guān)注各階層利益，讓更廣大的社會群體共享改革發(fā)展成果；必須高度關(guān)注社會穩(wěn)定，最大限度地增加和諧因素；必須高度關(guān)注生態(tài)保護(hù)，努力促進(jìn)人與自然和諧共處，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。