第一篇:市場經(jīng)濟秩序
如何建立和維護市場經(jīng)濟秩序
對于如何建立和維護市場經(jīng)濟秩序這個問題,我們首先要了解什么是市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟秩序是建立在所有國家的公正合理、主權平等、互相依靠、共同利益和合作基礎上的國際間的經(jīng)濟關系體系。它是20世紀60年代以來,發(fā)展中國家為維護主權和獨立,反對國際剝削、掠奪和控制,促進各國在平等互利基礎上的經(jīng)濟合作與發(fā)展而提出的目標。
我國市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)狀
我國市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)還并不是很完整,有些不法的分子利用法律的漏洞和百姓的信任賺些昧良心的錢,他們造假產(chǎn)品,賣假產(chǎn)品,控制市場的商品價格。執(zhí)法人員的執(zhí)法力度不公,沒有明確自己的職責。執(zhí)法部門與商家的勾結這種情況是有的。
現(xiàn)階段市場經(jīng)濟秩序建設方面存在的問題及原因
第一,主體秩序:
1.特權進入市場。我們都知道,主體秩序政府市場機關判定的是誰在買賣,誰在交易,誰有資格進入買賣、進入市場。原因是中國是一個有兩千多年封建傳統(tǒng)的國家。阻礙社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不是資本主義,而是封建主義的傳統(tǒng)。所以在這種情形之下,我們的市場經(jīng)濟的交易主體里,現(xiàn)在摻雜相當一批具有特權背景的經(jīng)濟單位。它們一旦進入市場,就表明從一開始這個市場競爭就是不公正的、不公平的。
2.沒有責任能力的企業(yè)混在市場上,退不出來。也就是事實上已經(jīng)破產(chǎn)了,卻不敢清出市場。它們已經(jīng)沒有競爭能力了,誰和他們做生意,誰就會倒霉。它們存在的本身就是對秩序的破壞。如果要將它們清出來的成本卻太大。因為有很多的債務不能償還和很多的人員會失業(yè)。
3.壟斷廠商的存在。任何一個國家的任何一個市場,只要有壟斷存在,它的市場秩序就很難保證。事實上,許多市場秩序混亂就是因為壟斷。比如電信市場服務差,網(wǎng)線常出問題,但總是不給解決;鐵路服務差,人流量大,場面混亂,不給幫忙;郵政服務差,態(tài)度生硬,都是因為壟斷主體的存在。更何況,我國壟斷與西方的壟斷也不一樣,西方的經(jīng)濟壟斷,憑的是經(jīng)濟實力和市場份額。但是我們憑的是行政特權來壟斷,這就更可怕。壟斷破壞資源配置的效率,一旦壟斷就可以隨意的加價,可以轉(zhuǎn)移成本,可以保護低效率和落后。
4.非法企業(yè)進入市場。有一些人沒有得到批文的企業(yè),其實就是個空殼,騙取國家或者公民的財務。如果不清理整頓,那市場秩序就不可能好,市場秩序混亂最深刻的原因首先就是企業(yè)主體秩序混亂。一個現(xiàn)代的市場體制必須要弄清主體秩序,不該進入市場的,一律不能進入,應該退出市場的盡快退出。否則市場秩序?qū)⒉豢霸O想。
第二,交易秩序:
1.普遍的價格歧視。古語云:童叟無欺。市場經(jīng)濟就應該公平競爭,價格面前人人平等。這是市場經(jīng)濟的本質(zhì)。價格歧視就是指價格面前人人不平等。同樣的商品在同樣的市場上,對于不同的人就有不同的價格,這就比較麻煩了。如果這是作為企業(yè)的促銷行為,是可以的,作為制度規(guī)定就有問題了。比如,一商家搞的數(shù)量折扣,這就是價格歧視。對購買數(shù)量不同的消費者給的價格不一樣,這是價格面前不平等。作為企業(yè)微觀行為可以,但也要對其采取一定的管制和約
束。如果作為社會有普遍的制度規(guī)定,價格歧視就成了對市場公平競爭、公平買賣秩序的破壞。
2.第三方付款。簡單來說就是報銷。一旦報銷普遍了,這個價格秩序就混亂了。按照這個價格把資源引導到最需要的地方去,一旦價格低了,就會有人從中撤出資源,哪兒價格高就會吸引投資,這就是供求矛盾。這么做最大的危害就是把價格搞亂了,我們可以看到,什么領域的公款消費多,什么領域的價格就亂。如果不是按照供求雙方的要求來定價,而是按照財政可報銷的標準來定價。那么買賣雙方都不還價,最終達成的價格就不真實。
3.壟斷定價。有壟斷行為,就會有壟斷價格?,F(xiàn)在老百姓真正有意見的并不是隨著市場波動隨行就市的價格上漲,比如,冬天在武漢買西瓜,一般四、五十塊錢,但是沒有什么人會說:冬天西瓜這么貴,太不象話,大家知道物以稀為貴。這里面還有囤積居奇、強買強賣這種局部壟斷的情況出現(xiàn)。普通老百姓真正有意見的是與人們生活息息相關,同時又是政府壟斷定價,老百姓作為消費者沒有辦法改變,沒有競爭無法改變價格的事物。所以說,壟斷的定價行為本身就是對公平交易的否定。
第三,法制秩序。
1.無法可依。經(jīng)濟生活的變化相當快,目不暇接,但是法律原則上都是保守主義的,因為法律制度的供給不能這么快,法本身就要有它的穩(wěn)定性,這就必然有它的滯后性。其中所制定的法大都是針對老百姓的,那立法、執(zhí)法者是不是遵守法律,對這些人的權利使用有多少法律監(jiān)督和約束?這是一個社會是不是民主法制社會的一個最重要的標志。
2.有法不依。這個更可怕。這是對法律權威的嘲弄。啟蒙主義思想家孟德斯鳩有一句名言:一個民族,一個社會可以有法律,但未必是法制。我覺得這句話的道理非常深刻。法律是人制定的,一個社會有法律,但是否是法制社會,差別就很大。所以什么叫“法制社會”,什么叫“法制精神”,就是這個社會的公眾,絕大多數(shù)人要自覺地遵法守法,對法律要有自覺性。法律在老百姓的心目中就有真正的權威。依法治國成本就低。否則,老百姓一個個隨時都想違法,把法律看成外在的強制,而不是內(nèi)在自我需要,隨時想違法,之所以不違法是不敢,一旦監(jiān)督不到就違法,以違法為快樂,為自豪、為驕傲。
第四,道德秩序:
市場經(jīng)濟的道德秩序是一種人類文明,一定有它的精神支持。市場經(jīng)濟的道德核心,也就是它所需要的最本質(zhì)的道德是什么東西。恩格斯更有一句名言:在資本主義摩天大樓的旁邊是道德的墮落。所以我們就認為資本主義的道德是不好的。資本主義在取得物質(zhì)文明的同時,精神文明是墮落的。很長時間以來我就很納悶,人類文明是精神文明與物質(zhì)文明的統(tǒng)一,怎么可以想象資本主義在取得物質(zhì)文明科技進步、生產(chǎn)力飛速發(fā)展、摩天大樓、繁華的都市建設的同時,人類的精神道德卻在一天天地墮落呢?這是怪胎吧!所以我們就要重新審視資本主義,市場經(jīng)濟的道德核心研究是什么?我覺得市場經(jīng)濟的道德核心不是欺詐,而是守信。因為市場經(jīng)濟的核心是信用經(jīng)濟。商品買賣、借貸等所有制度工具、制度手段都是信用經(jīng)濟。存在決定意識,客觀要求信用經(jīng)濟,精神上就弘揚信任。
所以我們說這一系列的問題:市場經(jīng)濟的道德基礎問題、法制秩序問題、交易秩序問題、主體秩序問題,至少這四方面檢討下來,這四個方面在我國的市場秩序建設方面任重道遠,但是畢竟我們已經(jīng)開始了這個偉大的歷程。我們才剛剛開始。相關的建議
對于建立和維護市場經(jīng)濟秩序作用外力的選擇,不外乎這樣幾個方面:
1.政府的執(zhí)法機關加大執(zhí)法力度,立法機關制定出更加完善的法律法規(guī)來完善和維護市場經(jīng)濟秩序同時加大執(zhí)法監(jiān)督職能,即是對企業(yè)的監(jiān)督也是對執(zhí)法人員的監(jiān)督,還要加大執(zhí)法的透明度和加強法制宣傳。
2加強社會輿論,對于一些不法競爭的行為要嚴厲的譴責,加大媒體的曝光度,把暗地里骯臟的交易揪出來公布于眾。有時候法律的手段不能覆蓋的地方時候,道德會起到一定的作用。誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此要切實加強社會信用建設,大力建立健全社會信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
3.市場不是死的,它是活的,他可以進行自我的調(diào)節(jié)。達到市場的平衡,市場交易的公開化。營造良好的社會市場環(huán)境。根本要靠深化改革,全面提高對外開放水平,必須建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度和世界貿(mào)易組織規(guī)則的經(jīng)濟秩序,各級政府機關以強烈的使命感、責任感和高度 的自覺性,把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不斷推向前進。
第二篇:高中政治市場經(jīng)濟秩序知識點
高中政治市場經(jīng)濟秩序知識點:整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
【摘要】高考是每個人一生中都要經(jīng)歷的一次至關重要的一次考試,要考好高考,就一定要知道高考要考些什么。精品學習網(wǎng)高考頻道的編輯就為您準備了高中政治市場經(jīng)濟秩序知識點:整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
第一,從認識上看,要認識到大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,是促進我國經(jīng)濟全面、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的迫切要求,是應對經(jīng)濟全球化、加入WTO和對外開放邁出新步伐的必然選擇,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措,直接關系我國現(xiàn)代化事業(yè)的成敗,明確以人為本是指導我國經(jīng)濟體制改革必須堅持的一項原則,認識到黨和政府執(zhí)政為民的價值取向。
第二,從知識來看,充分發(fā)揮市場機制的作用和加強宏觀調(diào)控,都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本內(nèi)容和要求,二者是相輔相成的,缺一不可。目前我國市場經(jīng)濟秩序還不夠健全,又正處在經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的時期,尤其需要加強和完善國家的宏觀調(diào)控,建立起主要運用經(jīng)濟手段、法律手段、道德手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系。
第三,從方法論來看,思考一系列有關的經(jīng)濟現(xiàn)象要用市場經(jīng)濟的知識和思想方法去思考。如整頓市場經(jīng)濟秩序,要從三個方面來考慮:國家怎么做、企業(yè)怎么做、消費者怎么做。
一、市場經(jīng)濟秩序混亂的表現(xiàn)是什么
市場秩序混亂是當前經(jīng)濟生活中的一個突出問題。一些地方有令不行,有禁不止,實行地方保護和地區(qū)封鎖的情況屢屢發(fā)生;假冒偽劣商品品種多,數(shù)量大,范圍廣,泛濫成災;偷稅、騙稅、騙匯和走私活動猖獗;社會信用紊亂,欠債不還,不守合同等各種違背商業(yè)道德的現(xiàn)象十分普遍,商業(yè)賄賂和欺詐盛行;財務失真,明目張膽地編造假賬、假數(shù)據(jù),違反財經(jīng)紀律的情況相當嚴重;建筑領域招投標弄虛作假,不少工程質(zhì)量低劣;一些犯罪分子暴力抗拒執(zhí)法事件時有發(fā)生;等等。這些問題,不僅嚴重影響社會主義市場經(jīng)濟的健康運行,給國家和人民利益造成重大損失,而且敗壞國家信譽和改革開放的形象。國家正在下大力氣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
二、市場經(jīng)濟秩序混亂的原因是什么
與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應的法制還不健全;一些人的法制觀念比較淡薄,道德素養(yǎng)不高,國家意識、集體意識薄弱,崇尚金錢,卻有缺乏艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴,對假冒偽劣等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為打擊不力;有些地方政府搞地方保護主義。
三、為什么要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有哪些重要意義
市場秩序混亂,不僅嚴重影響社會主義市場經(jīng)濟的健康運行,給國家和人民利益造成重大損失,而且敗壞國家信譽和改革開放的形象,所以,必須整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要意義有:(1)有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟是公平競爭的經(jīng)濟,是法治經(jīng)濟,是信用經(jīng)濟。只有大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,健全公平競爭規(guī)則,強化法治,注重社會信用建設,各方面都按社會主義市場經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”辦事,才能在我國真正建成社會主義市場經(jīng)濟體制。
(2)有利于進一步擴大對外開放。我國已經(jīng)加入了WTO,WTO的目標是促進貿(mào)易自由化,WTO的主要規(guī)則有非歧視原則、市場開放原則、公平貿(mào)易原則。我國經(jīng)濟秩序混亂也違反WTO的有關規(guī)則,這樣會嚴重損害我國改革開放形象和國際聲譽,破壞投資環(huán)境;假冒偽劣商品出口,還會敗壞我國商品在國際市場上的聲譽,導致一些國家不愿進口我國商品甚至采取歧視性措施,影響出口的擴大。不大力整頓市場經(jīng)濟秩序,對外開放就不可能邁出大的步伐。
(3)有利于保持國民經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭。我國要把經(jīng)濟發(fā)展的立足點放在擴大國內(nèi)需求上。而擴大內(nèi)需的一個重要方面,就是要使人民群眾對市場商品質(zhì)量信得過,增強消費意愿。如果任憑假冒偽劣商品充斥市場,消費者就不會有消費意愿,擴大內(nèi)需就沒有基礎。同時,假冒偽劣商品橫行,擠占了市場,也會嚴重影響守法經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)和合格、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的銷售。不大力整頓市場經(jīng)濟秩序,就難以實現(xiàn)國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(4)有利于提高國民經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力?,F(xiàn)在地方保護主義嚴重,到處搞地區(qū)經(jīng)濟封鎖,一方面割裂全國統(tǒng)一市場,妨礙公平競爭;另一方面浪費資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)關不了,阻礙了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,現(xiàn)代化的大企業(yè)和企業(yè)集團難以成長起來。這種狀況不改變,國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力就難以提高,中國經(jīng)濟就會長期處于落后地位,也就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。
(5)有利于全面推進社會文明進步。經(jīng)濟秩序混亂,不僅破壞生產(chǎn)力發(fā)展,而且毒化社會風氣,敗壞社會公德,滋生消極腐敗,動搖社會主義理想信念。
四、怎樣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
(一)經(jīng)濟常識的角度
1.社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵已經(jīng)包括了市場對資源配置的基礎性作用和國家的宏觀調(diào)控兩個方面。
市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控都是資源配置的手段,目的是使資源得到優(yōu)化配置,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。市場調(diào)節(jié)作用不是萬能的,市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等弱點。所以,市場經(jīng)濟的正常發(fā)展,需要國家的宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟條件下,應該發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用,國家的宏觀調(diào)控必須以市場為基礎,遵循價值規(guī)律的要求。
2.社會主義市場經(jīng)濟需要強有力的國家宏觀調(diào)控。當前,盡管社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,但是改革的任務并未完成,政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變需要盡快適應加入世貿(mào)組織和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要?!拔鍌€統(tǒng)籌”實際上就是要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強企業(yè)活力和競爭力,健全國家宏觀調(diào)控體系,完善政府的社會管理和公共服務職能,為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
國家運用經(jīng)濟、法律、道德、行政的手段進行宏觀調(diào)控,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
①加強社會主義法制建設,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中確立與之相適應的社會主義法律體系。只有建立健全而且能得到實施的市場主體法律、市場行為法律、市場秩序法律、宏觀調(diào)控法律、社會保障法律和制裁犯罪法律,社會主義市場經(jīng)濟才能夠健康有序地運行。同時,依法嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪。有法可依,有法必依,這是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。只有運用法律武器,嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動,嚴格規(guī)范人們的經(jīng)濟行為,才能維護人民的根本利益,鞏固社會主義經(jīng)濟制度,保證經(jīng)濟建設的順利進行。
經(jīng)濟活動的參與者必須依法規(guī)范自己的行為。社會主義市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟,這就決定了經(jīng)濟活動的所有參與者——商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、購買商品的消費者等,都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事各種經(jīng)濟活動,否則就會破壞經(jīng)濟秩序,就要受到法律的追究。
②加強社會主義道德建設,在全社會形成與之相適應的社會主義思想道德體系。只有加強社會主義道德建設,才能確保社會主義市場經(jīng)濟建康發(fā)展。
切實加強社會信用建設和全社會進行誠實守信的職業(yè)道德教育。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會主義國家的公民應有的基本素質(zhì),要通過教育,增強全民的信用觀念,使全體人民自覺遵守市場經(jīng)濟秩序,逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚。要采取法律、制度和輿論等多種措施,在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。
廣大公民包括青少年要自覺維護市場經(jīng)濟秩序,不購買假冒偽劣產(chǎn)品,舉報擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。同時,要把學好法律知識當作是自己應盡的義務,學會依法律己,依法辦事,學會運用法律武器維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
3.生產(chǎn)者經(jīng)營者。
(1)企業(yè)要有市場意識、規(guī)則意識,自覺遵守市場規(guī)則,包括WTO的各項規(guī)則。企業(yè)要堅持誠實守信原則,有利于保護企業(yè)和消費者的利益,促進企業(yè)的發(fā)展。
(2)企業(yè)信譽和形象。
良好的企業(yè)信譽和形象,對企業(yè)生存競爭,有著十分重要的作用。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的信譽和形象集中表現(xiàn)在產(chǎn)品和服務的質(zhì)量上。企業(yè)必須進行正當競爭,反對不正當競爭,不正當競爭不僅損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權益,也擾亂了社會經(jīng)濟秩序。
(3)市場交易的原則。
市場交易原則主要包括自愿、平等、公平、誠實守信,它們從不同方面,規(guī)范著市場上買賣雙方的交易行為。假冒偽劣、價格欺詐、盜版盜印等都是違背市場交易原則,破壞市場秩序的行為。
(4)企業(yè)經(jīng)營者要自覺提高自己的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)。
4.依法納稅是公民的基本義務。通過開展打擊走私和打擊騙取出口退稅的違法犯罪活動,使公民增強法制觀念,明確納稅義務。
5.社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標。完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須堅持以人為本,就是要把人民的近期利益和遠期利益結合起來,高度重視民生之本,促進就業(yè)和再就業(yè),促進城市化,提高農(nóng)民收入,建設一個溫暖和安全的社會保障網(wǎng)。從就業(yè)和再就業(yè)的關系看,我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟工作,要立足于我國人口眾多、勞動力豐富這樣的國情,發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞動資本雙密集型制造產(chǎn)業(yè),走充分就業(yè)、充分利用勞動力資源的經(jīng)濟發(fā)展之路,通過就業(yè)增加居民的收入。使廣大人民安居樂業(yè)。在城市中要放開各行業(yè)對農(nóng)民工就業(yè)的限制,把維護進城農(nóng)民工的合法權益和提高他們的收入,從政策上落到實處。
6.我國社會主義市場經(jīng)濟必須面向世界。一方面,市場經(jīng)濟的開放性和競爭性要求對外開放。當前,世界經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,逐漸走向一體化和國際化。中國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,應該積極吸收發(fā)達國家的資金、技術等,真正加入世界經(jīng)濟大循環(huán)中去,以發(fā)展本國經(jīng)濟。另一方面,必須始終堅持獨立自主、自力更生的基本方針,這是實現(xiàn)民族自強的可靠保證。我國是—個發(fā)展中的大國,只有主要依靠自己的力量搞社會主義建設,才能立足于世界民族之林。
地區(qū)壟斷和封鎖等行為,違背國際貿(mào)易關系的公平交易原則,不利于我國進一步擴大對外開放。
第三篇:破壞市場經(jīng)濟秩序案例
人民法院將重點打擊醫(yī)藥購銷、政府采購等領域商業(yè)賄賂犯罪
作者:田雨 吳俊發(fā)布時間:2006-05-26 10:09:58
記者25日從正在廣州召開的全國刑事審判工作座談會上獲悉,人民法院將對發(fā)生在醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的商業(yè)賄賂犯罪,依法予以嚴懲。
最高人民法院副院長姜興長強調(diào),對嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序、危害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪行為,特別是發(fā)生在工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂犯罪行為,以及國家工作人員利用職權插手商業(yè)活動謀取不正當利益的受賄犯罪和為獲取交易機會向國家工作人員、相關單位及其工作人員行賄的犯罪,要依法予以嚴懲,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭。
姜興長說,最高人民法院已向全國法院發(fā)出通知,對人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,切實做好治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面安排和部署。各級人民法院一定要從政治和全局的高度,充分認識治理商業(yè)賄賂的重大意義,精心組織,周密部署,對起訴到人民法院的商業(yè)賄賂案件,依法及時審判。
姜興長指出,要特別注意正確把握政策界限,嚴格依照刑法的規(guī)定,注意區(qū)分犯罪與一般違法違紀違規(guī)的界限,區(qū)分犯罪與正常的商業(yè)活動的界限,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,為我國經(jīng)濟政治社會文化全面發(fā)展提供堅強有力的司法保障。
來源:新華社
第四篇:整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結
一.加強執(zhí)法隊伍建設,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開,今年我們采取了幾項措施:一是加強業(yè)務培訓,舉辦了三期培訓班,組織執(zhí)法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》,增強了執(zhí)法人員的法制觀念,提高了業(yè)務素質(zhì)和辦案水平;二是加強制度化建設,強化監(jiān)督約束機制,制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了法律文書的制作,嚴格了辦案程序;三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度,采取擇優(yōu)錄用,競爭上崗的辦法,轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了工作效率。
二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導下,對全市生豬定點屠宰廠進行了規(guī)范整頓,一是加強了屠宰人員的業(yè)務培訓;二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度;三是加強硬件建設,投資10多萬元建立了機械化屠宰廠。三.加大酒類市場的整頓力度,今年夏天,我們根據(jù)夏季是啤酒消費旺季的特點,對我市20多家啤酒經(jīng)銷商進行了拉網(wǎng)式檢查,幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道,加大了B型瓶的投放量,同時也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外,去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》正式實施,我們以此為依據(jù),加大執(zhí)法力度,確保酒類市場無假酒。四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場,年初,我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進行全面清點、管理的基礎上,為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”,為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設施收購資格證》,摸清了兩個專項市場的底數(shù),也為今后對兩個專項市場的清理整頓打下了基礎。通過上述工作,凈化了我市的市場秩序,為保證人民群眾的消費權益和身體健康做出了應有的貢獻。..第五篇:頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結
近年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在市府的正確領導下,帶領全鎮(zhèn)人民共同努力,我鎮(zhèn)市場經(jīng)濟迅速發(fā)展,工農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,各項事業(yè)都取得較顯著的成績。但是,鎮(zhèn)府也看到在發(fā)展過程中我鎮(zhèn)市場經(jīng)濟不規(guī)范的一面。為了深入貫徹市府“4.20”會議關于在全市治理整頓市場經(jīng)濟的會議精神,聯(lián)系我鎮(zhèn)的實際情況,結合“三個代表”重要思想的學教活動,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府統(tǒng)一思想認識,采取有力措施,狠抓工作落實,治理和整頓我鎮(zhèn)市場經(jīng)濟秩序,取得階段性成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作總結為——“兩個二”、“三個三”、“一個一”。
一、突出二個到位——思想認識到位和宣傳工作到位
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際作出戰(zhàn)略性政策,也是保證當前經(jīng)濟正常運行,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。其不僅僅是重大的經(jīng)濟意義,而且有著重大的政治意義。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府深刻認識到這項工作重要性和緊迫性。4月23日,鎮(zhèn)委召開專題會議,統(tǒng)一班子成員思想并部署工作,制訂了實施意見;4月24日,召開部門單位協(xié)調(diào)會,著重解決治理整頓中難題;4月30日,召開全鎮(zhèn)治理整頓經(jīng)濟秩序動員大會,由丁鎮(zhèn)
長作報告,全面部署各項工作。同時,加大宣傳工作力度,做到廣播有聲音,墻報有內(nèi)容,閉路電視有鏡頭,張貼標語、宣傳口號100多條,懸掛橫幅15條,出動宣傳車5次,營造出一種濃厚的整治氛圍。使全鎮(zhèn)人民充分認識到只有大力整頓我鎮(zhèn)市經(jīng)濟秩序,不被表面經(jīng)濟繁榮所迷惑,才能進一步加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐,提高我鎮(zhèn)綜合實力;認識到不大力整頓市場經(jīng)濟秩序,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭難以鞏固,我鎮(zhèn)不可能建設二十一世紀新XX的宏偉目標。
二、健全兩個機制——領導機制和責任機制
為了搞好治理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這項艱巨的任務,鎮(zhèn)委立即成立了強有力的領導班子,由鎮(zhèn)委張春城書記任組長,丁福良鎮(zhèn)長和林孫利副書記任副組長,鎮(zhèn)府分管領導和各職能單位負責人為成員,切實加強領導,使各部門單位在鎮(zhèn)府統(tǒng)一領導下,相互協(xié)作,密切配合,做到各點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章司職,統(tǒng)一行動,形成合力。同時,健全責任機制。鎮(zhèn)委決定,凡是在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序中出現(xiàn)工作不力、失職、瀆職的行為,鎮(zhèn)黨委要追究分管領導和部門單位負責人的責任,并且把治理整頓經(jīng)濟秩序同年終鎮(zhèn)府對各村、各部門目標考核結合起來,同年終評先進、評優(yōu)結合起來。
三、規(guī)范三個市場——規(guī)范建筑市場、客運運輸市場、勞動用工市場
1、規(guī)范建筑市場
我鎮(zhèn)在建筑工程質(zhì)量方面存在一定問題。我們進行深刻的反思,吸取教訓,加強管理,加強執(zhí)法力度,提高管理水平,切實加強工程質(zhì)量管理,徹底整治劣質(zhì)工程,維護建筑市場秩序。著重做好以下幾方面工作:
(1)以此典型事件作為反面教材的事件,對廣大群眾進行廣泛深入的宣傳教育,堅持打防并舉。并對全鎮(zhèn)26個行政村的建筑工程進行一次全面的質(zhì)量和安全大檢查,發(fā)現(xiàn)8個村和3所學校存在著危房。鎮(zhèn)府立即三樟村、西塢2處隱患較重的危房上報市政府,并在鎮(zhèn)財政極度困難的情況下,拿出資金對學校的危房上報市政府,并在鎮(zhèn)財極度困難的情況下,拿出資金對學校的危房進行徹底修理。
(2)加強建設項目審批的管理。嚴格執(zhí)行《城市規(guī)范法》、《建筑法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》有關規(guī)定,對新建工程項目必須要符合詳細規(guī)劃要求,二層以上建筑須經(jīng)有效資質(zhì)設計單位設計。對未批先建可以補辦的建設工程項目,需經(jīng)質(zhì)量鑒定部門技術鑒定,否則不得予以審批或補辦手續(xù)。對違章違法建設及時查處,對于嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的堅決予以拆除。
(3)所有的建筑工程必須按先勘察,后設計,再施工的建設程序進行,必須實行施工許可制度。建筑工程開工前,業(yè)主應到鎮(zhèn)人民政府城建辦公室辦理施工許可證,未辦理施工許可證的工程一律不準
開工建設。
(4)建筑工程實行竣工驗收備案制度,未經(jīng)竣工驗收和驗收,不合格的工程不得使用,否則今后的一切責任將由使用單位自行負責。
(5)嚴格依法行政,按程序辦事。對工作不負責任,玩忽職守的工作人員要追究其責任,造成嚴重后果的要依法予以查處。
(6)要求廣大人民群眾對各
類工程建設自覺到各有關職能部門辦理有關審批手續(xù),自覺服從各部門對工程建設的日常監(jiān)督管理,科學設計、規(guī)范施工,堅決杜絕工程事故,保證工程建設質(zhì)量和安全。
2、規(guī)范客運市場
根據(jù)我鎮(zhèn)客運市場的實際情況,鎮(zhèn)府著重對人力三輪車進行治理。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人力三輪車日益猛增,特別是人力三輪車“一證兩車”、“一證三車”以及亂停放現(xiàn)象非常突出,并且還發(fā)生欺客、騙客和無故提價的行為。鎮(zhèn)政府會同陶山交警中隊、陶山點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章公管所,出動30人次對三輪車市場進行治理,風割了75輛無證牌三輪車。并對全法的三輪車經(jīng)營者進行教育,提高其職業(yè)道德。并要求三輪車只能在轄區(qū)內(nèi)營業(yè)在指定地點停放,規(guī)范了三輪車客運市場的秩序,維護了消費者和經(jīng)營者的合法利益。
3、規(guī)范勞動用工市場
去年,我鎮(zhèn)發(fā)生了老板拖欠工人工資導致糾紛的事例,直接影響社會的穩(wěn)定,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府對這項工作進行了專項整治。首先,轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公室[2001]121號文件。另一方面,加大督查力度。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)大部分成型企業(yè)勞動用工合同有簽訂但不規(guī)范,有的是過期的合同,還沒有繼續(xù)簽訂,并且都沒有經(jīng)過公證。為此,鎮(zhèn)府同AA市勞動仲裁機構聯(lián)系,把這項工作抓好。另一個問題是,企業(yè)工資有支付但兩個月支付一次,本月的工資支付上月的報酬。所以,鎮(zhèn)府要求企業(yè)老板限期改正對工資的發(fā)放方式??傊?,從總體上講,我鎮(zhèn)的勞動用工制度還是比較規(guī)范的,沒有不穩(wěn)定因素。另外,關于職工的社會保險問題。根據(jù)《浙江省企業(yè)職工工商保險實施辦法的通知》,企業(yè)工人應實行養(yǎng)老保險,但該項工作在實際操作過程中遇到重重困難。要求社會養(yǎng)老保險局加大宣傳力度,使企業(yè)職工參與養(yǎng)老保險,維護職工的合法權益。
四、突出三項整治——整治制售假冒偽劣商品、安全生產(chǎn)隱患、文化市場和醫(yī)療市場
1、整治制售假冒偽劣商品行為。鎮(zhèn)政府打擊危害人體健康和生命財產(chǎn)安全的假冒偽劣商品作為這次整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序重中之重,組織了專項整治,共出動執(zhí)法檢查87人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位43個,查獲違規(guī)單位28個,立案23件,結案15件,涉案金額
140萬元(其中重大案件立案2件,結案1件,涉案金額70萬元),罰沒款15萬元,搗毀窩點3個。整治制售假冒偽劣商品取得了成效。
2、安全生產(chǎn)集中整治。安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。鎮(zhèn)政府從8月21日至25日,抽調(diào)有關部門單位負責人25名,由分管領導帶隊,分2組對全鎮(zhèn)10項重點行業(yè)、重點部位、重點場所進行整治。共檢查企業(yè)20家,農(nóng)村無主管企業(yè)14家,發(fā)放限期整改通知書6份。檢查橋梁10座,其中危橋3座;檢查煤氣經(jīng)營點6戶,發(fā)放整改通知2份;檢查個體工商戶80戶,扣留1戶個體的煤氣灶,對20戶提出口頭警告;檢查水庫山塘2處,檢查26個村的低壓線路和危房情況,全鎮(zhèn)存在35檔危線。并對存在的隱患落實整改措施。安全生產(chǎn)督查工作取得了很好的效果。
3、文化市場和醫(yī)療市場整治。藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量直接關系到人民生命安危,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府本著對人民健康高度負責的點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章態(tài)度,依法進行整治。首先,大力清理醫(yī)療機構,從嚴從重處理無證開業(yè)和街頭游醫(yī),做到有舉報必有調(diào)查、有發(fā)現(xiàn)必有處理,絕不心慈手軟。第二,嚴格處理醫(yī)療機構設置重疊及門診部門內(nèi)設置不規(guī)范。一些醫(yī)院職工目無法紀,私自設立診所,增設科目;有些門診部以另售藥店的形式將藥柜設在診所門口,本應以看病為主的診察桌卻遠遠在后,這是一種不規(guī)范的設置。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)二家,糾正了1家,取締了1家。第三,規(guī)范門診日志,健全診所的各項規(guī)
章制度,積極組織醫(yī)生參加市局組織的門診日志書寫規(guī)范培訓,統(tǒng)一編制制度上墻、收費標準上墻,使患者一目了然。第四,健全管理制度。我們把定期檢查改變?yōu)槎ㄆ诤屯粨魴z查相結合辦法,提高醫(yī)療機構人員的認識,做好醫(yī)療市場的各項工作。同時,鎮(zhèn)府會同市文管辦、派出所,出動16人次,先后兩次對本鎮(zhèn)的書刊、報刊市場、演出市場、音像制品市場、網(wǎng)吧、電子游戲室,進行了突擊檢查。查獲非法出版書刊4本,盜版光盤50張。稽查物品已交市文管辦處理。
五、做好一篇文章——建設新碧山的發(fā)展文章
我鎮(zhèn)規(guī)范治理市場經(jīng)濟秩序其目的是促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,我們不是為了治理而治理,為了整頓而整頓,而是按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,著重做好新世紀新XX發(fā)展的文章。引導企業(yè)進行技術改造,名牌興業(yè)的戰(zhàn)略,堅持把技術創(chuàng)新作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,進一步引導企業(yè)擴大技改規(guī)模。據(jù)初步統(tǒng)計,全鎮(zhèn)今年有10個技改項目,計劃總投2100萬元。同時企業(yè)創(chuàng)新能力提高,新產(chǎn)品發(fā)展步伐加快。其中AA市SS有限公司“FF”牌
GG被認定為BB市市級名牌產(chǎn)品,另一方面,轉(zhuǎn)變政府職能,做好服務工作。為了進一步擴大企業(yè)規(guī)模,使企業(yè)上規(guī)模、上檔次,向更高層次發(fā)展,鎮(zhèn)政府同有關村協(xié)商,為8個企業(yè)征地40余畝。另外,牽涉到工業(yè)發(fā)展同我鎮(zhèn)總體規(guī)劃有抵觸,鎮(zhèn)政府修改了原總體
規(guī)劃,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
通過前階段的努力,我鎮(zhèn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得了階段性成效,但是同市府對我們的要求還有差距。請在坐的領導對我鎮(zhèn)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作多多指導,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府一定會會同有關部門領導真抓實干,密切配合,下最大的決心,花最大的力氣,向市府和全鎮(zhèn)人民交出一份滿意的答卷!