第一篇：在全市定點(diǎn)扶貧工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步安排全市定點(diǎn)扶貧工作，在全市迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮，用愛(ài)心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會(huì)，用三個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展我市改革開(kāi)放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

3月5日，溫家寶總理在第十屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，把增加低收入群體的收入工作，放在了十分突出的位置，作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)、地區(qū)也分別召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)、地區(qū)的部署，我市于去年11月底組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全市農(nóng)村困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，市委還先后三次召開(kāi)常委會(huì)，專題研究了農(nóng)村困難群體的基本生活保障和就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題，提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說(shuō)，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府對(duì)解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題下了很大的決心，投入了相當(dāng)多的精力和財(cái)力，成效也是明顯的。為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量都來(lái)幫助農(nóng)村困難群眾盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)溫飽，同步進(jìn)入小康社會(huì)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，特別是十五屆三中全會(huì)后，我市堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2004年，我市基本競(jìng)爭(zhēng)力居西部11省市百?gòu)?qiáng)縣市第20位，農(nóng)民純收入達(dá)到3420.01元，同比上年增加320.11元。在看到成績(jī)的同時(shí)也要看到存在的問(wèn)題。我市阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)的黃宮村是自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)扶貧村。目前，全市還有2520戶、6732人的貧困人口，由于居住條件惡劣、綜合素質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)狀況很差，年人均純收入不足882元，與全市農(nóng)民人均純收入差距還很大。如何使這些貧困戶、低收入戶，同步邁入小康，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)所在。幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)治久安的必然要求，是逐步實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕的重大戰(zhàn)略舉措，也是維護(hù)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切需要。扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于社會(huì)主義初級(jí)階段的全過(guò)程，需要全社會(huì)的參與和幫助。黨政機(jī)關(guān)要率先帶頭，這是黨政部門(mén)全體黨員干部義不容辭的責(zé)任。做好定點(diǎn)扶貧工作是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是密切黨群、干群關(guān)系，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位要站在講政治、講大局的高度深化對(duì)定點(diǎn)扶貧工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期定點(diǎn)幫扶工作的自覺(jué)性，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧工作。

二、廣泛動(dòng)員，組織社會(huì)各界參與扶貧解困工程

一方有難，八方支援，歷來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力，千方百計(jì)為困難群眾排憂解難。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把定點(diǎn)扶貧工作納入本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)工作的重要議事日程，大力開(kāi)展 “一幫一”、“幾幫一”、“先富幫后富”、“掛牌幫扶”等活動(dòng)，簽訂幫扶責(zé)任書(shū)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)幫扶村扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)。群眾團(tuán)體和民營(yíng)企業(yè)要致富思源，用愛(ài)心支配財(cái)富，通過(guò)扶貧濟(jì)困的善舉主動(dòng)回報(bào)社會(huì)，多盡一點(diǎn)幫助困難群眾的義務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展“希望工程”、“光彩事業(yè)”、“春蕾計(jì)劃”等工程，積極主動(dòng)配合民政部門(mén)做好常年社會(huì)救助工作，把閑置的生活用品、維文科技書(shū)籍以及可使用的辦公用品輸送到農(nóng)村，支持貧困戶生產(chǎn)生活。社會(huì)各界、各行各業(yè)都要行動(dòng)起來(lái)，有針對(duì)性地采取切實(shí)措施，伸出友愛(ài)之手，為困難群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開(kāi)展社會(huì)募捐活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大救助基金規(guī)模，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)作，使可動(dòng)用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實(shí)施定點(diǎn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則，針對(duì)貧困戶的不同情況，分三個(gè)層面開(kāi)展扶貧解困工作。對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶能夠脫貧的，要千方百計(jì)去幫助扶持，力爭(zhēng)2—3年脫貧；對(duì)近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3—5年甚至更長(zhǎng)一些時(shí)間的努力都能夠脫貧；對(duì)無(wú)法脫貧的“五保戶”、長(zhǎng)期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高定點(diǎn)扶貧工作的實(shí)效

扶貧工作既要真情實(shí)意，又要助之有道。受客觀條件的制約和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)思維的束縛，經(jīng)濟(jì)薄弱村單純依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)是很困難的，這就需要幫扶單位給予必要的幫扶。這種幫扶不是簡(jiǎn)單的“輸點(diǎn)血”，給點(diǎn)錢(qián)，而是要進(jìn)一步突出扶貧工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，給經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)造發(fā)展的條件，提供發(fā)展的機(jī)遇，拓寬發(fā)展的渠道。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要按照農(nóng)村“八件實(shí)事”的總體要求，積極幫助被扶村做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)薄弱村的生產(chǎn)生活條件。要突出開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要充分發(fā)揮門(mén)路廣、信息多的優(yōu)勢(shì)，積極幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開(kāi)展招商引資，外引內(nèi)接，依靠經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。同時(shí)，要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培植各類(lèi)種養(yǎng)專業(yè)大戶，通過(guò)樹(shù)立典型，幫助農(nóng)民調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)民種。要突出勞動(dòng)力技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，各幫扶單位要對(duì)被扶村的富余勞動(dòng)力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，逐人落實(shí)培訓(xùn)措施，適時(shí)組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶，各幫扶單位要“一戶一策”進(jìn)行扶持，既要拿出一些實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，做好農(nóng)內(nèi)增收文章，又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng)門(mén)謀發(fā)展，多層次、全方位廣開(kāi)致富門(mén)路。當(dāng)前尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財(cái)上下功夫。只有這樣，才能真正使貧困戶盡快走上小康之路。同時(shí)，要進(jìn)一步加大扶貧投入。各幫扶單位要主動(dòng)顧全大局，自覺(jué)克服困難，加大扶貧資金投入力度，平均每個(gè)單位年投入被扶村的資金不能低于為萬(wàn)元。市直部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，有所作為，采取從辦公經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，動(dòng)員干部職工捐一點(diǎn)的辦法，多方籌集扶貧資金，多為貧困群眾辦點(diǎn)實(shí)事。特別是垂直部門(mén)要多與上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取理解和支持，爭(zhēng)取政策和資金，確保完成年度幫扶任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。對(duì)各幫扶單位投入的扶貧資金，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立扶貧專戶，明確專人管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人一支筆審批，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，分期撥付到村，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，全額撥付兌現(xiàn)到位，確保扶貧資金?？顚Ｓ谩８鲙头鰡挝灰惨訌?qiáng)督促檢查，努力提高扶貧資金的使用效益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，確保定點(diǎn)扶貧工作的順利開(kāi)展

市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把定點(diǎn)扶貧工作納入本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)工作的重要議事日程，按照《阿克蘇市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2004年—2010年）》要求，研究制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施，做到單位幫、領(lǐng)導(dǎo)幫和一般干部職工共同幫，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭，把工作做實(shí)、做細(xì)，真正做到“責(zé)任到位、工作到位、幫扶到位”。要把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核干部年度考核的重要依據(jù)，實(shí)行第一責(zé)任人制度和任期目標(biāo)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。要在我市建立起正科以上干部幫扶對(duì)象三年不能脫貧的不能評(píng)先選優(yōu)的責(zé)任目標(biāo)機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)抓好定點(diǎn)扶貧工作的落實(shí)。要定期不定期地對(duì)責(zé)任人重視情況、落實(shí)責(zé)任制情況、單位開(kāi)展幫扶情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況、幫扶(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)資金管理使用情況、困難群眾得實(shí)惠情況等進(jìn)行督促檢查。對(duì)責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)和宣傳報(bào)道。對(duì)責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見(jiàn)反饋，限期整改。對(duì)限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門(mén)備案外，按照誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，定點(diǎn)扶貧工作既是一項(xiàng)緊迫的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須高度重視，精心組織，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和深入持久地開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，使農(nóng)村困難群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。只要全黨動(dòng)員，全民參與，全社會(huì)共同努力，我們一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民遞交一份滿意的答卷。

第二篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在工作動(dòng)員大會(huì)上講話

講話稿的內(nèi)容受會(huì)議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫(xiě)講話稿之前，必須要了解會(huì)議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場(chǎng)合、背景，領(lǐng)導(dǎo)者的指示、要求，聽(tīng)眾的身份、背景情況、心理需求和接受習(xí)慣等。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿，希望對(duì)大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開(kāi)展卷煙打假工作，為維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來(lái)，各

級(jí)煙草部門(mén)、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣(mài)局、部對(duì)卷煙打假工作的部署，全面深入開(kāi)展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，取得了顯著成效。1—11月，全國(guó)共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè)，查處案值5萬(wàn)元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬(wàn)件，收繳制假煙機(jī)375臺(tái)，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級(jí)、煙草部門(mén)把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，全面加大對(duì)假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌?，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷(xiāo)毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷(xiāo)假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開(kāi)展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類(lèi)制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn)，打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過(guò)建立綜合治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國(guó)家煙草專賣(mài)局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè)，同比增長(zhǎng)16.6%，其中涉案金額千萬(wàn)元以上的案件32個(gè)，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國(guó)家煙草專賣(mài)局對(duì)74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來(lái)，國(guó)家煙草專賣(mài)局與部進(jìn)一步加大對(duì)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng)，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上?！??22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“每個(gè)地市級(jí)局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級(jí)督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全國(guó)卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉活動(dòng)的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷(xiāo)煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。

在積極開(kāi)展打擊非法煙葉的同時(shí)，各地對(duì)原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控，加大對(duì)煙販非法收購(gòu)煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對(duì)丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時(shí)“全過(guò)程”監(jiān)管。通過(guò)對(duì)制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動(dòng)。

(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷(xiāo)成果突出。今年以來(lái)，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，各地有針對(duì)性地開(kāi)展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動(dòng)，在假煙運(yùn)輸

分銷(xiāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動(dòng);湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對(duì)機(jī)場(chǎng)入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省

際卡口建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門(mén)，開(kāi)展整治貨運(yùn)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。全國(guó)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬(wàn)件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問(wèn)題，積極研究探索，出臺(tái)司法政策指導(dǎo)意見(jiàn)，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問(wèn)題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對(duì)制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對(duì)涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國(guó)涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無(wú)期徒刑。湖南“3?12”特大銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無(wú)期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無(wú)期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售假煙取得初步成效。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售煙草專賣(mài)品的新動(dòng)向，國(guó)家煙草專賣(mài)局和部對(duì)此高度重視，在去年年底全國(guó)卷煙打假表彰會(huì)上專門(mén)作了工作部署，要求會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊。今年,國(guó)家煙草專賣(mài)局、部、、國(guó)家工商總局四部門(mén)先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品的通告》和《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售煙草專賣(mài)品工作。各地采取措施積極落實(shí)，煙草、聯(lián)合電信、工商等部門(mén)查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售煙草專賣(mài)品活動(dòng)取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個(gè)省級(jí)局協(xié)調(diào)通信管理部門(mén)，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣(mài)品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。部、國(guó)家煙草專賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級(jí)煙草專賣(mài)部門(mén)和機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)部、國(guó)家煙草專賣(mài)局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合打假，有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開(kāi)展。

二是重點(diǎn)突出，成效明顯。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對(duì)于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家煙草專賣(mài)局專門(mén)指定人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。部、國(guó)家煙草專賣(mài)局多次派員到卷煙打假一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開(kāi)展全國(guó)性抓捕追逃工作為重點(diǎn)，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門(mén)和汕頭召開(kāi)的工作部署會(huì)議上，部專門(mén)部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對(duì)大要案的偵破。今年以來(lái)，各地有針對(duì)性地開(kāi)展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級(jí)煙草部門(mén)、機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制，部門(mén)配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門(mén)建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開(kāi)辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級(jí)、煙草部門(mén)落實(shí)四部門(mén)工作部署，協(xié)同電信、工商等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售假煙犯罪活動(dòng)，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門(mén)間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢(shì)和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來(lái)，在國(guó)際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響的形勢(shì)下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國(guó)家煙草專賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)多次對(duì)卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級(jí)機(jī)關(guān)的支持配合，廣大干警和專賣(mài)管理人員功不可沒(méi)?！痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動(dòng)受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場(chǎng)秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢(shì)明顯，假煙運(yùn)輸分銷(xiāo)案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場(chǎng)公開(kāi)擺賣(mài)假煙問(wèn)題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，各級(jí)煙草專賣(mài)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施深度打擊，綜合治理，把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對(duì)廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級(jí)市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。國(guó)家煙草專賣(mài)局一直高度重視對(duì)卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障，制定了對(duì)重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級(jí)煙草部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策，用好打假經(jīng)費(fèi)開(kāi)支政策，為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)零售市場(chǎng)秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣(mài)管理部門(mén)的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)情況分析，掌握零售終端變化趨勢(shì)，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，拓寬案件來(lái)源，建立情報(bào)信息庫(kù);要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營(yíng)案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣(mài)技能鑒定工作，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門(mén)督導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)地市的市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級(jí)局、縣級(jí)局要認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場(chǎng)檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，要帶著問(wèn)題上市場(chǎng)，提高檢查的針對(duì)性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)體系，制定可操作的市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開(kāi)擺賣(mài)假煙問(wèn)題，在市場(chǎng)凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場(chǎng)監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把市場(chǎng)監(jiān)管成效與對(duì)地市局、縣級(jí)局“一把手”的業(yè)績(jī)考核掛鉤。七要開(kāi)展市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春，各省都要集中開(kāi)展一次市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，要在取得實(shí)效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷(xiāo)售煙草專賣(mài)品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣(mài)局等四部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品的通告》精神，會(huì)同、工商、通信等管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷(xiāo)售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門(mén)的溝通配合，加大對(duì)鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場(chǎng)、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣(mài)品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(chǎng)(站)，解決分銷(xiāo)、中轉(zhuǎn)假煙的突出問(wèn)題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來(lái)，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合、交通等部門(mén)，在非法運(yùn)輸車(chē)輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。對(duì)煙葉經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，偵破非法經(jīng)營(yíng)煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來(lái)源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)落實(shí)專門(mén)力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開(kāi)展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問(wèn)題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開(kāi)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開(kāi)人口計(jì)生工作專題會(huì)，會(huì)上，縣委吳書(shū)記提出了“決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)”的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn)：

總體講，xxxx月xxxx日專題會(huì)之后，有動(dòng)作、有變化、有效果，具體

表現(xiàn)在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，研究了工作對(duì)策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動(dòng)出主意、想辦法，主動(dòng)沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢(shì)頭良好。

二是立足實(shí)際，對(duì)癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對(duì)各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自動(dòng)員，親自安排，并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽(yáng)高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動(dòng)員，駐村入戶開(kāi)展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車(chē)、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過(guò)海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。

三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對(duì)，相當(dāng)于會(huì)前完成的總量。

二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。

從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開(kāi)兩次計(jì)生工作專題會(huì)，盡管參會(huì)對(duì)象不一樣，但會(huì)議主題只有一個(gè)，這一方面說(shuō)明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場(chǎng)漂亮仗。

一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國(guó)策，要實(shí)行“一票否決”，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問(wèn)題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)：首先要主動(dòng)作為，借勢(shì)發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動(dòng)想辦法、出主意，主動(dòng)做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對(duì)癥開(kāi)方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類(lèi)排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來(lái)解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法，直至問(wèn)題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過(guò)今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。

三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要?jiǎng)诱媾鲇?，在這個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求:

第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間，計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對(duì)面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問(wèn)題，軟硬指標(biāo)一并落實(shí)，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對(duì)接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要?jiǎng)诱娓?。根?jù)吳書(shū)記“一個(gè)月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開(kāi)始，計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺(tái))，今天，對(duì)后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽(yáng)高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作仍然滯后、行動(dòng)緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評(píng)，會(huì)后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)采取問(wèn)責(zé)和約談，如不能按時(shí)完成任務(wù)，黨委書(shū)記要親自給吳書(shū)記作解釋。

同志們，開(kāi)會(huì)是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，批評(píng)是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成人口計(jì)生工作的任務(wù)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

武鳴縣召開(kāi)2014年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)商會(huì) 宋日正縣長(zhǎng)在會(huì)上重點(diǎn)分析了項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，明確要求各項(xiàng)目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析，查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點(diǎn)工作;四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督查工作。

縣委黃國(guó)健書(shū)記對(duì)固投與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作作了重要指示：一、要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性。重點(diǎn)項(xiàng)目是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投資，沒(méi)有投資就沒(méi)有后勁，沒(méi)有后勁就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目多發(fā)展就快，項(xiàng)目少發(fā)展就慢，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，更加重視，齊心合力，抓好項(xiàng)目建設(shè)這項(xiàng)重要工作。二、正確對(duì)待項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目落實(shí)不到位，部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應(yīng)不足;三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級(jí)各部門(mén)要高度關(guān)注，要把困難估計(jì)得更充分，把形勢(shì)設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化落實(shí)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實(shí)抓，解決問(wèn)題，給所有包抓項(xiàng)目的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，并決定有關(guān)事項(xiàng);有權(quán)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門(mén)提出年終考評(píng)意見(jiàn);有權(quán)對(duì)影響投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，提出處理意見(jiàn)。尤其是對(duì)上億元的重大在建項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，包抓的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)重大問(wèn)題，縣委、縣政府可成立專門(mén)協(xié)調(diào)小組，進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)單位，迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大重大項(xiàng)目的推進(jìn)和服務(wù)力度。配合要主動(dòng)，效率要提高，環(huán)境要

優(yōu)化，督查要到位。黃書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)：各級(jí)各部門(mén)要以這次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)商會(huì)為契機(jī)，緊緊抓住第二季度這一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

多年來(lái)，局在的 工作實(shí)踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督制度和體系，對(duì)的建設(shè)發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來(lái)看，無(wú)論是從外部審計(jì)還是內(nèi)部的檢查過(guò)程中，從資金資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目 過(guò)程中，還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題實(shí)際上從廳黨組、從 局來(lái)講已經(jīng)引起了高度重視，也切實(shí)在采取有力措施，從制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真查找各個(gè)環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)完善制度、強(qiáng)化 來(lái)提高 水平，最終也避免了重大問(wèn)題的發(fā)生。廳黨組對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作高度重視，總的要求是：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，服務(wù)服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機(jī)制、健全制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)財(cái)務(wù)，科學(xué)籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴(yán)密審批制度，提高運(yùn)行效率，確保資金安全;四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)、運(yùn)行過(guò)程和基層單位的動(dòng)態(tài) 和延伸，不斷提高財(cái)務(wù) 的水平。我個(gè)人從五個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)講一講：

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)收支兩條線的 和部門(mén)預(yù)算。無(wú)論是整個(gè)交通部門(mén)，國(guó)家交通部門(mén)包括我們，所有的收費(fèi)都已經(jīng)全部實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)收支也都是在財(cái)政和審計(jì)的嚴(yán)格審批和監(jiān)督之下進(jìn)行。在這種情況下，就需要我們認(rèn)真總結(jié)財(cái)務(wù) 工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，樹(shù)立財(cái)務(wù)工作以資金 工

作為中心的觀念，重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)資金的征收和使用過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，特別是集體決策后，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環(huán)，確保資金處于一個(gè)良好的收控狀態(tài)。加大資金 力度，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是要加強(qiáng)征收。要求征收單位和收費(fèi)稽查人員進(jìn)一步加大執(zhí)收?qǐng)?zhí)法的力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各種形式的偷逃費(fèi)行為，進(jìn)一步嚴(yán)格控制減免政策，同時(shí)還要強(qiáng)化制度建設(shè)，定期對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行思想道德教育和法制教育，提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)還要運(yùn)用現(xiàn)代化的 手段，包括監(jiān)控、計(jì)算機(jī) 來(lái)層層落實(shí)責(zé)任制，堵塞漏洞，不留死角。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員和票款的稽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題一定要堅(jiān)決處理，決不手軟。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也要求要提高認(rèn)識(shí)，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

二是從理財(cái)?shù)慕嵌?，要正確決策，合理理財(cái)，把資金管細(xì)、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權(quán)，健全集中決策的審批程序，堅(jiān)持靈活調(diào)動(dòng)資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)還要嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，及時(shí)清理各種欠款和各類(lèi)應(yīng)繳款項(xiàng)。從用財(cái)?shù)慕嵌龋褪且糜邢薜馁Y金發(fā)揮最大的投資效益，通過(guò)挖錢(qián)，降低 成本。除了 的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理要引入招投標(biāo)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)也要結(jié)合 養(yǎng)護(hù)體制的改革對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到路段，實(shí)際是落實(shí)到人頭，按照實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲;降低成本的第二個(gè)方面就是要細(xì)化工程成本，節(jié)約工程費(fèi)用，應(yīng)該從控制內(nèi)部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)人、機(jī)、料三大費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，自覺(jué)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支。不得擅自改變預(yù)算的支出項(xiàng)目，確保資金使用到位，運(yùn)行安全。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況要認(rèn)真進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。預(yù)算的調(diào)整和預(yù)算的追加是兩個(gè)概念，追加是有資金規(guī)模了需要追加，調(diào)整是原來(lái)預(yù)算盤(pán)子已經(jīng)安排了，根據(jù)實(shí)際情況有些調(diào)整。從財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)講，我們盡力服好務(wù)，協(xié)調(diào)好。

二、做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作責(zé)任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實(shí)責(zé)任的一個(gè)基礎(chǔ)，要認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、預(yù)算法、經(jīng)濟(jì)合同法等財(cái)經(jīng)法規(guī)，同時(shí)要健全完善單位的財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì) 的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)是建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度作為重點(diǎn)，從國(guó)家和省來(lái)講，也確實(shí)作為一個(gè)重點(diǎn)，這里涉及一個(gè)最擔(dān)心也是最關(guān)心的就是資金安全問(wèn)題，所以一直作為重點(diǎn)來(lái)做。落實(shí)責(zé)任是實(shí)行制度的保障，建立責(zé)任制首先要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照會(huì)計(jì)法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責(zé)任人，出現(xiàn)財(cái)務(wù)違紀(jì)按會(huì)計(jì)法要求是要追究一把手的責(zé)任的。各級(jí)單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應(yīng)當(dāng)建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)這種責(zé)任機(jī)制，增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)加

強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。第二是要明確部門(mén)責(zé)任。財(cái)務(wù)部門(mén)要切實(shí)履行好主管部門(mén)的責(zé)任，特別是財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，要樹(shù)立強(qiáng)烈的權(quán)力意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，當(dāng)好參謀管好家。第三是要明確財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)。用嚴(yán)格的崗位紀(jì)律和嚴(yán)密的工作機(jī)制規(guī)范和約束財(cái)務(wù)人員的行為。第四是要明確審批責(zé)任。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆的審批制度，使其切實(shí)履行職權(quán)，又承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的職責(zé)。

從加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的要求，從財(cái)務(wù)的角度，除了剛才講的會(huì)計(jì)法等內(nèi)容以外，作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實(shí)，使會(huì)計(jì)工作達(dá)到規(guī)范化、制度化，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整。同時(shí)要求各單位建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度，主管部門(mén)對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)報(bào)告要進(jìn)行全面分析，了解真實(shí)情況，找出存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、要加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)財(cái)務(wù) 的重要內(nèi)容和手段，也是依法行政、依法治國(guó)的重要體現(xiàn)。局的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際對(duì)審計(jì)工作是高度重視的，在認(rèn)真接受外部審計(jì)工作的同時(shí)，也把內(nèi)部審計(jì)工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報(bào)工作，解決了很多存在的難題。當(dāng)前審計(jì)工作的重點(diǎn)就是要抓好財(cái)務(wù)收支的審計(jì)和所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要摸清家底，核實(shí)盈虧，查處存在的 松弛、內(nèi)控不嚴(yán)、賬目不清等問(wèn)題。每年要制定審計(jì)計(jì)劃，并嚴(yán)格按審計(jì)計(jì)劃去

落，并把完成情況及時(shí)報(bào)到廳里。同時(shí)也要建立審計(jì)責(zé)任的追究制度，明確法人責(zé)任，職能部門(mén)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定中的問(wèn)題的處理要追究有關(guān)責(zé)任，并與單位、部門(mén)的利益掛起鉤來(lái)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)審計(jì)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)和審計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國(guó)家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整，內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評(píng)價(jià)為主并重，突出內(nèi)向性服務(wù)的特點(diǎn)，在審計(jì)層次面上要以事后財(cái)務(wù)收支、查錯(cuò)防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮?、事前的效益審?jì)、審計(jì)為主，這是下一步審計(jì)的方向性問(wèn)題。

四、加強(qiáng)全系統(tǒng)的資產(chǎn) 工作。最近財(cái)政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn) 的暫行辦法，建議 局在去年的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)之上，要按照國(guó)家的規(guī)定，進(jìn)一步完善制度和辦法。資產(chǎn) 的重點(diǎn)實(shí)際侍定資產(chǎn)，要明確機(jī)構(gòu)和人員，合理配置固定資產(chǎn)，盤(pán)虧的要逐級(jí)上報(bào)，按照權(quán)限審批，盤(pán)盈資產(chǎn)要及時(shí)入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。資產(chǎn)購(gòu)置要納入預(yù)算，并且要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法的規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢也必須按照辦法規(guī)定權(quán)限來(lái)審批，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)增值。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。做好任何一項(xiàng)工作關(guān)鍵在隊(duì)伍或根本在人，作為一個(gè)財(cái)務(wù) 人員，必須做到政治上合格，業(yè)務(wù)上過(guò)硬，要有高度的責(zé)任感，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力。我認(rèn)為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)和完善財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，特別是要強(qiáng)化各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的建設(shè)，同時(shí)要大力提高隊(duì)伍的素質(zhì)，要有針對(duì)性的制定在職繼續(xù)教育和實(shí)施計(jì)劃，有步聚的舉辦在職培訓(xùn)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育，樹(shù)立遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀，做到盡職盡責(zé)，保證會(huì)計(jì)工作合法進(jìn)行。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

各位來(lái)賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動(dòng)暨“北京新秧歌”大賽活動(dòng)之際，我代表街道黨工委對(duì)光臨本次活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對(duì)參加此次活動(dòng)的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動(dòng)，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚(yáng)向上精神面貌的良好機(jī)遇，也是我們加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。

a街道辦事處成立以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴(yán)格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴(kuò)容戰(zhàn)略，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”的為理念，以“富民強(qiáng)處”為己任，狠抓了西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，加大招商引資力度;同時(shí)以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來(lái)我處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、奔小康，團(tuán)結(jié)奮斗，齊心協(xié)力，三個(gè)文明建設(shè)不斷取得可喜的成績(jī)，各項(xiàng)工作贏得了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。僅2014年下半年全處實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入就達(dá)7947萬(wàn)元，今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質(zhì)生活和安定團(tuán)結(jié)的大好局面，促使人們對(duì)精神生活的追求日益高漲，為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè)，用豐富多彩的先進(jìn)文化活動(dòng)陶冶人，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，近年來(lái)轄區(qū)8個(gè)村委會(huì)都先后新建和改、擴(kuò)建了文化室，建立了閱覽室、書(shū)庫(kù)、青年之家、家長(zhǎng)學(xué)校、老年活動(dòng)中心等，充分利用這些文化陣地，大力開(kāi)展健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團(tuán)體，現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊(duì)2個(gè)，秧歌隊(duì)8個(gè)，廣播體操隊(duì)2個(gè)，業(yè)余籃球隊(duì)8個(gè)，幾年來(lái)他們一直活躍在x市的每個(gè)角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、體育比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進(jìn)的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)文化，豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預(yù)祝本次活動(dòng)圓滿成功。

謝謝大家!

第三篇：在全縣扶貧大會(huì)上的講話

在縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)

小組第二次會(huì)議上的講話

（2020年3月9日）

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力做好精準(zhǔn)脫貧最后一年攻堅(jiān)工作，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。

近期，中央、省市在抓好新冠肺炎疫情防控工作同時(shí)，就統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作密集作出安排部署。中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議以來(lái)，短短20天的時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)工作先后五次作出重要指示。3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。要求各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)?？倳?shū)記的重要講話具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和針對(duì)性，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了總遵循，指明了總目標(biāo)，下達(dá)了總攻令。3月7日上午，省委召開(kāi)省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作部署會(huì)議，省委李錦斌書(shū)記從聚焦“兩個(gè)確?！?、聚焦“困難挑戰(zhàn)”、聚焦“全面勝利”、聚焦“履職盡責(zé)”四個(gè)方面作了部署安排。3月7日下午，我市召開(kāi)市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，市委XX書(shū)記就全市工作作出安排。今年是脫貧攻堅(jiān)的總攻之年、收官之年，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的底線任務(wù)，按照扶貧計(jì)算，實(shí)際有效時(shí)間不到7個(gè)月、不足200天，我們要按照“兩個(gè)確?！笨傄螅杂X(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市

委的部署要求上來(lái)，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決奪取“兩場(chǎng)硬仗”的全面勝利。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、突出抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，確保全面完成脫貧任務(wù)。

一要確保全面脫貧。目前，我縣還剩余貧困人口XX戶，XX人，多數(shù)是因病致殘戶、五保低保戶、整戶無(wú)勞力戶【因病致貧604戶1424人，占比70.56%；因殘致貧196戶429人，占比22.9%；因缺勞力25戶36人，占比2.92%】，都是貧中之貧，堅(jiān)中之堅(jiān)，脫貧難度較大。各鎮(zhèn)（園區(qū)）要不等不拖，抓緊抓實(shí)，科學(xué)謀劃、分解落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“一戶一方案，一人一措施”，不折不扣完成剩余脫貧任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面過(guò)關(guān)。二要認(rèn)真做好掛牌督戰(zhàn)工作。省市對(duì)一些剩余未脫貧人口較多或貧困發(fā)生率較高的村及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。我縣有10個(gè)，還有我們前期摸排的一些薄弱村，大家各自都知道自己的底，對(duì)于這些村，要加大工作支持力度，明確包保責(zé)任人，集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕工作死角。三要高質(zhì)量抓好“兩不愁三保障”。各鎮(zhèn)（園區(qū)）要逐村逐戶逐人開(kāi)展再排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。要進(jìn)一步鞏固提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障，建管并重解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，杜絕貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。四要高質(zhì)量實(shí)施綜合兜底保障。尤其是要加大對(duì)無(wú)自理能力的低保五保戶、分散供養(yǎng)特困人員、重度貧困殘疾人易肇事肇禍精神病患者的走訪摸排和幫扶力度，看看吃穿愁不愁、房屋漏不漏、治病及時(shí)不及時(shí)

【各級(jí)督查檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的長(zhǎng)期臥床不起的獨(dú)居老人，無(wú)人照顧，生活環(huán)境臟亂差，僅靠街坊鄰居送口吃的，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要認(rèn)真摸排，及時(shí)向縣直部門(mén)反映，民政、殘聯(lián)等部門(mén)要進(jìn)一步加大幫扶力度，切實(shí)解決他們的困難】。針對(duì)我縣未脫貧戶享受低保比率較低的實(shí)際情況，做好兜底保障等工作。五要全力以赴防止返貧致貧。各鎮(zhèn)（園區(qū)）要?jiǎng)討B(tài)掌握脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶兩類(lèi)重點(diǎn)人群的情況，根據(jù)收入情況、兩不愁三保障情況、家庭人口變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將因疫情影響或其他原因產(chǎn)生的新的脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，并分析返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)。提前通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧或者臨時(shí)救助幫扶措施，幫助增加收入。對(duì)因病住院的邊緣戶，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)后仍然過(guò)高的，民政、醫(yī)保等部門(mén)要根據(jù)相關(guān)政策及時(shí)開(kāi)展幫扶救助。同時(shí)，要進(jìn)一步加大危房改造項(xiàng)目實(shí)施力度，統(tǒng)籌解決好邊緣戶的住房問(wèn)題?！疚７繂?wèn)題是擺在明面上的硬傷，全縣采取了幾次大的排查、“清零行動(dòng)”，但是仍然是屢查不清、屢清不凈，住建局和各鎮(zhèn)（園區(qū)）要認(rèn)真反思，分析真正原因，對(duì)癥下藥】。

二、突出抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)收入，全力破解疫情不利影響。

一要全力抓好返崗就業(yè)。逐村逐戶逐人摸清身體狀況、就業(yè)現(xiàn)狀、技能特長(zhǎng)、崗位需求，對(duì)確需外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，引導(dǎo)分批有序錯(cuò)峰返崗?？h人社局和各鎮(zhèn)（園區(qū)）要結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)一部分公共衛(wèi)生、消毒保潔、宣傳防控等臨時(shí)公益性崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就近就業(yè)，提高收入。

二要全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。及時(shí)調(diào)整充實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力、無(wú)法外出務(wù)工的貧困群眾，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等“短平快”項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要采取集中組織貨源、統(tǒng)籌統(tǒng)購(gòu)分散發(fā)放等方式，切實(shí)解決受疫情影響導(dǎo)致飼料、農(nóng)藥、化肥、種苗等生產(chǎn)資料短缺或供應(yīng)不足問(wèn)題，同時(shí)運(yùn)用新型通訊手段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好春耕工作和春季田間管理工作，切實(shí)增加貧困群眾收入。特別是針對(duì)受疫情影響導(dǎo)致的賣(mài)果難問(wèn)題，要千方百計(jì)幫助貧困群眾銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。三要全力破解增收難題。針對(duì)2020年預(yù)脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶擴(kuò)大低保覆蓋面，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等綜合保障作用，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等社保兜底政策。村級(jí)扶貧收益資金的80%要用于設(shè)置公益性崗位、“三無(wú)”貧困戶直補(bǔ)，同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)普惠政策的補(bǔ)助力度，確保貧困戶穩(wěn)定增收。

三、突出抓復(fù)工促項(xiàng)目，確保發(fā)揮資金效益。

一要積極謀劃項(xiàng)目。根據(jù)疫情影響情況，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)一些不適農(nóng)時(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目能落地。各鎮(zhèn)（園區(qū)）在謀劃項(xiàng)目方面十分不平衡，有的鎮(zhèn)對(duì)謀劃項(xiàng)目很積極，在這里對(duì)玄廟鎮(zhèn)和周寨鎮(zhèn)提出表?yè)P(yáng)，項(xiàng)目謀劃很實(shí)、很好；還有的鎮(zhèn)，比如關(guān)帝廟鎮(zhèn)、葛集鎮(zhèn)、官莊壩鎮(zhèn)、高鐵、薛樓基本沒(méi)有謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，謀劃的項(xiàng)目不科學(xué)、不合理、考慮不充分，怎么提高脫貧質(zhì)量和成色呢？行業(yè)扶貧部門(mén)要積極作為，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)）謀劃項(xiàng)目，確保各類(lèi)項(xiàng)目能夠落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二要及時(shí)匹配資金。對(duì)于近期下達(dá)的各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金，挑出不受疫情影響的項(xiàng)目及時(shí)從項(xiàng)目庫(kù)中匹配，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直單位要提前謀劃項(xiàng)目，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保能盡快實(shí)施，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先標(biāo)前審計(jì)、優(yōu)先掛網(wǎng)招標(biāo)。對(duì)低于400萬(wàn)元的扶貧項(xiàng)目簡(jiǎn)化程序，限期開(kāi)工。三要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大工作力度，對(duì)于還未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，要逐一摸清情況，弄清原因，有針對(duì)性地幫助解決問(wèn)題，確保不因保障不力造成扶貧車(chē)間不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加大對(duì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶貧車(chē)間保障力度，持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)服務(wù)、穩(wěn)原料供應(yīng)、穩(wěn)防控保障等工作，落實(shí)相關(guān)政策，幫助入駐企業(yè)及就業(yè)貧困群眾渡過(guò)難關(guān)。

四、突出抓排查再整改，確保問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底。

一要統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題整改。去年，我們先后經(jīng)歷了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、省委脫貧攻堅(jiān)巡視、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)考核等各類(lèi)監(jiān)督檢查，目前各類(lèi)問(wèn)題雖然都已整改完成，但絕不意味著整改工作可以放一放、松一松。這次問(wèn)題整改，可以說(shuō)是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)最后一次整改機(jī)會(huì)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直有關(guān)單位要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)要求，把國(guó)考省考、專項(xiàng)巡視、檢查督導(dǎo)、扶貧審計(jì)等反饋的問(wèn)題，一并納入整改清單，堅(jiān)決改、徹底改、改到位。對(duì)整改質(zhì)量不高的及時(shí)“回爐補(bǔ)課”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。

二要堅(jiān)決抓好農(nóng)村改廁。一方面，要推進(jìn)現(xiàn)存的“問(wèn)題廁所”整改清零。對(duì)于已建成的廁所，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要進(jìn)一步加大摸排力度，逐戶造冊(cè)建檔，對(duì)于不能正常使用的，力爭(zhēng)

4月底前全部整改完成；另一方面，對(duì)拆而未建、群眾仍有建設(shè)意愿的，也要加快推進(jìn)。總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、量力而行，改一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)、老百姓滿意一個(gè)。對(duì)所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督】要求，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)制度，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。三要認(rèn)真做好普查工作。下半年國(guó)家將組織脫貧攻堅(jiān)普查，這是一次扶貧工作的“全面體檢”“全面驗(yàn)收”，要對(duì)標(biāo)脫貧摘帽要求和普查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣已出列村、已脫貧戶全面開(kāi)展“回頭看”，聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”等情況全面開(kāi)展“大盤(pán)點(diǎn)”，進(jìn)一步查找弱項(xiàng)短板，列出問(wèn)題清單，分類(lèi)制定方案，全力掃尾清零，做到“戶戶清”“村村清”。

四要高度重視涉貧輿情。各鎮(zhèn)（園區(qū)）認(rèn)真摸排疫情期間涉貧信訪信息，分析研判涉貧信訪形勢(shì)，及時(shí)排查矛盾防范化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已辦結(jié)涉貧信訪件開(kāi)展回訪工作，及時(shí)掌握信訪新動(dòng)態(tài)，做到把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)問(wèn)題突出的涉貧信訪案件，由鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委書(shū)記親自包保，親自化解，確保問(wèn)題不出鎮(zhèn)。

五、突出抓作風(fēng)壓責(zé)任，全力保障脫貧攻堅(jiān)。

一要壓緊壓實(shí)責(zé)任?？h四大班子、各鎮(zhèn)（園區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行

“第一責(zé)任人”職責(zé)，靠前指揮、身先士卒、推動(dòng)落實(shí)?？h直各單位要認(rèn)真落實(shí)“雙包”責(zé)任，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，絕對(duì)不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。要全力抓好駐村幫扶，駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要做好防護(hù)措施，盡快進(jìn)村入戶，深入到貧困群眾家中，了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，宣傳防疫知識(shí)，幫助解決問(wèn)題，與貧困戶謀劃好今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施、就業(yè)等計(jì)劃，切實(shí)提高貧困群眾滿意度。要保持駐村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，年內(nèi)到期、尚未輪換的駐村工作隊(duì)原則上延期到年底，切實(shí)做到駐村隊(duì)伍不撤、駐村隊(duì)員不減。駐村工作隊(duì)要謀劃好2020年的工作計(jì)劃，配合鎮(zhèn)村謀劃好第二批的項(xiàng)目，同時(shí)做好邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作?？h委組織部和扶貧局要加大督查力度，對(duì)幫扶工作落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，省市縣駐村人員要一視同仁。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)和常態(tài)化督戰(zhàn)、分級(jí)督戰(zhàn)和重點(diǎn)督戰(zhàn)相結(jié)合的方式，確保形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)大格局，確保最后關(guān)頭不掉鏈子、不出問(wèn)題。要集中整治、堅(jiān)決杜絕脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形形色色的形式主義、官僚主義，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙政策落實(shí)的“絆腳石”來(lái)一次大掃除、大清理，以優(yōu)良作風(fēng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。以較真促認(rèn)真，以碰硬求過(guò)硬，對(duì)作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散、工作落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)玩忽職守、弄虛作假、有令不行、有禁不止，給脫貧攻堅(jiān)工作造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決查處，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，南京特派辦已經(jīng)進(jìn)駐我縣，對(duì)全縣扶貧工作進(jìn)行為期40天的審計(jì)，縣直有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（園區(qū)）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)審計(jì)工作，報(bào)給審計(jì)組的材料主要負(fù)責(zé)人要親自把關(guān)，確保數(shù)據(jù)橫向縱向都要一致。政府辦、審計(jì)局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一方面要做好服務(wù)保障，另一方面要按照審計(jì)組的要求協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按時(shí)報(bào)送材料，及時(shí)溝通存在的問(wèn)題，確保審計(jì)組的工作效率。

同志們，全縣脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，瞄?zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、下足繡花功夫、傾注工匠精神，一鼓作氣、全力以赴、攻堅(jiān)克難，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。

第四篇：縣委書(shū)記xx在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書(shū)記xx在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

日期: 2012-02-13 11:16:12.0 作者:

在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書(shū)記

xx

（2012年2月9日）

同志們：

這次全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，是在我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧工作會(huì)議精神，按照縣委十三屆二次全委會(huì)的部署和要求，廣泛動(dòng)員各方面的力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、高度重視，增強(qiáng)做好扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感

解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，對(duì)于新一階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，從中央到地方都將其擺在了前所未有的高度。

首先，從中央來(lái)看，國(guó)家頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，并于今年11月29日，召開(kāi)扶貧工作會(huì)議。會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理分別作了重要講話，深刻闡述了做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，并對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作作了全面部署。會(huì)議決定將國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的1196元提高到2300元，把更多低收入人口納入扶貧范圍。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)人民利益的堅(jiān)定信念和對(duì)新一輪扶貧工作的重視。

其次，從自治區(qū)來(lái)看，自治區(qū)黨委、政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“頭號(hào)民生工程”。在扶貧標(biāo)準(zhǔn)上，按照區(qū)別對(duì)待、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，將農(nóng)區(qū)調(diào)整為2600元、牧區(qū)3100元，分別比國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)高300元和800元，比自治區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)高1040元和1300元，提高幅度分別達(dá)到67%和72%。到2015年貧困人口人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到6000元。在投入力度上，自治區(qū)將本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金由過(guò)去每年2億元增加到13億元，增長(zhǎng)了5倍多。在完成時(shí)限上，提出率先在我國(guó)西部地區(qū)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，力爭(zhēng)在自治區(qū)成立70周年時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

第三，從全市來(lái)看，春節(jié)后市委、政府召開(kāi)的第一個(gè)全市性會(huì)議就是扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，王學(xué)豐書(shū)記強(qiáng)調(diào)，烏蘭察布市是全區(qū)貧困程度最深、貧困面最大、面臨的困難最多的地區(qū)之一，面臨著補(bǔ)差距、跟進(jìn)度的雙重壓力和任務(wù)，并明確提出今年將投入各類(lèi)資金18億元，切實(shí)打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。此外，市委一號(hào)文件也專題部署了加強(qiáng)互助幸福院建設(shè)工作，突出解決農(nóng)村60歲以上老人的集中供養(yǎng)問(wèn)題，這充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)打勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

第四，從我縣來(lái)看，按照自治區(qū)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前，我縣現(xiàn)有貧困人口4.82萬(wàn)人，分別占農(nóng)村戶籍人口和常住人口的23.1％和34.6%；貧困行政村48個(gè)，占全縣行政村的36.6％；涉及自然村262個(gè)，占全縣自然村的36%。從這些數(shù)據(jù)不難看出，我縣的扶貧工作依然任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。

二、分類(lèi)施策，全力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

綜合分析我縣農(nóng)村的貧困狀況，從人口構(gòu)成看，60歲以上的貧困人口2.1萬(wàn)人；60歲以下喪失勞動(dòng)能力的貧困人口0.4萬(wàn)人，此部分人群，占貧困人口總數(shù)的52%，需要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障和財(cái)政直補(bǔ)解決增收問(wèn)題。60歲以下、有勞動(dòng)能力的貧困人口2.32萬(wàn)人，占貧困人口總數(shù)的48%，需要通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富。從人口分布上看，我縣貧困人口主要集中在東西兩山的淺山丘陵區(qū)。其中，不具備生產(chǎn)條件、需要整村搬遷的自然村94個(gè)，占貧困自然村的35.9%；立地條件較好、具備開(kāi)發(fā)潛力的自然村168個(gè)，占貧困自然村的64.1%。這是我縣扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須立足實(shí)際，采取有效措施加以解決。

基于以上分析，全縣扶貧攻堅(jiān)的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市扶貧工作會(huì)議精神，以村為單位，以常住戶籍人口為基準(zhǔn)，以重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群為主，兼顧離散分布的貧困人口，以“收縮轉(zhuǎn)移、集約發(fā)展”為總方針，把增加貧困人口收入作為最終目的，大力推進(jìn)保障式、轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式、社會(huì)化四大扶貧工程，堅(jiān)持國(guó)家和地方項(xiàng)目資金相統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，創(chuàng)新方式方法，加大攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)到2017年與全市同步完成4.82萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。

（一）大力實(shí)施保障式扶貧。按市扶貧工作會(huì)議要求，對(duì)60歲以上和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的2.5萬(wàn)貧困人口，要加大現(xiàn)金直補(bǔ)力度，實(shí)施保障式扶貧。一是全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，對(duì)農(nóng)村60歲以上的老齡人實(shí)行養(yǎng)老保障，并提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例，將大病最高報(bào)銷(xiāo)金額提高到10萬(wàn)元。二是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)納入農(nóng)村低保的2.08萬(wàn)貧困人口，繼續(xù)加大提標(biāo)幅度，并保持逐年遞增。同時(shí)，對(duì)五保、三民、優(yōu)撫等對(duì)象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是加大直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保的0.53萬(wàn)貧困人口和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的0.4萬(wàn)人，一次性納入直補(bǔ)范圍，從今年起，每人每年給予現(xiàn)金直補(bǔ)500元，逐年增加500元，到2015年人均現(xiàn)金直補(bǔ)達(dá)到2000元以上。四是大力推進(jìn)農(nóng)村敬老家園建設(shè)。按照“近村靠路、通水通電、設(shè)施配齊、功能配套”的原則，充分利用閑置辦公場(chǎng)所、學(xué)校，今年重點(diǎn)抓好1900戶70歲以上老齡人口的集中養(yǎng)老問(wèn)題。通過(guò)4年左右的努力，實(shí)現(xiàn)對(duì)60歲以上老年人自愿集中養(yǎng)老全覆蓋。通過(guò)以上措施，再加上糧補(bǔ)、退耕補(bǔ)等政策性補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)收入，使這部分貧困人口到2015年人均純收入達(dá)到4000元，率先脫貧。

（二）大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移式扶貧。一要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，特別是要加快察哈爾工業(yè)園區(qū)、天皮山冶金化工園區(qū)的建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮其在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，積極籌劃啟動(dòng)土貴烏拉鎮(zhèn)北產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益顯著的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)農(nóng)村貧困人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大保障性安居工程建設(shè)力度，向城鎮(zhèn)和城郊調(diào)整農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)移民、扶貧移民項(xiàng)目，多渠道實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移進(jìn)城貧困家庭住有所居。二是加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。以提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，采取“訂單培訓(xùn)”的方式，有組織、有計(jì)劃安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，達(dá)到一人受訓(xùn)，全家受益的目的，同時(shí)積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增加轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民收入，確保此部分人群穩(wěn)定脫貧。三要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。加快構(gòu)建人社部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)配合、全社會(huì)支持的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和貧困人口就業(yè)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工，堅(jiān)持同等條件下貧困人口優(yōu)先，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。到2015年，確保2100名貧困人口通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定脫貧。

（三）大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧。要把水資源和生產(chǎn)條件較好、勞動(dòng)力較強(qiáng)、有開(kāi)發(fā)潛力的行政村作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)；把不具備開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)作為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，實(shí)施退耕種草、移民搬遷、撤點(diǎn)并村。今年，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村敬老家園、農(nóng)村危舊房改造，整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、移民等各類(lèi)建設(shè)資金，重點(diǎn)完成7個(gè)生產(chǎn)條件較好、有開(kāi)發(fā)潛力的貧困村整村推進(jìn)工作。同時(shí)，按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)地處偏僻、生存條件惡劣的12個(gè)行政村，33個(gè)自然村共800戶村民，實(shí)施生態(tài)移民搬遷。到2015年，全部完成94個(gè)不具備生產(chǎn)條件自然村（涉及2400戶，7680人）的整村搬遷工作，使2.11萬(wàn)貧困人口通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧穩(wěn)定脫貧。

在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，要按照生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)化水平、公共服務(wù)基本配套的原則，加大開(kāi)發(fā)力度。一是提高人口集中度。堅(jiān)持“一地開(kāi)發(fā)受益一片”，通過(guò)租買(mǎi)外出人口留下的空置房、轉(zhuǎn)租外出人口的耕地，將周邊喪失生存條件、不愿意進(jìn)城的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移到條件好的地方，收縮扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)受益面。二是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照市委“三增三減”的要求，繼續(xù)推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)為主的種養(yǎng)基地建設(shè)。農(nóng)林牧水和科技等部門(mén)要優(yōu)先向這些地區(qū)安排各類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困人口全覆蓋。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加貧困人口收入。三是提高公共設(shè)施配套率。要按照“誰(shuí)管誰(shuí)配套”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)水平。

在生態(tài)恢復(fù)區(qū)，要按照生態(tài)恢復(fù)優(yōu)先、建設(shè)和利用相結(jié)合的原則，加大生態(tài)治理力度。結(jié)合實(shí)施沙源治理、退耕還林、小流域治理等工程，擴(kuò)大以苜蓿為主的人工牧草種植面積，建成發(fā)展畜牧業(yè)的飼草料基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。同時(shí)，將人口大量遷移形成的“空殼村”，撤并到重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，將原來(lái)的村莊恢復(fù)為耕地或林草地。繼續(xù)加大禁牧力度，盡快讓遷入?yún)^(qū)“富起來(lái)”，遷出區(qū)“綠起來(lái)”。

（四）大力開(kāi)展社會(huì)化扶貧。要按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)包村、干部職工包戶的辦法，積極開(kāi)展定點(diǎn)包扶工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)村，研究脫貧辦法，探索致富路子，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。包扶期限為2012—2015年，包扶任務(wù)一定4年不變。會(huì)后政府部門(mén)要盡快制定出臺(tái)包扶方案，確保包扶工作落到實(shí)處。幫扶是手段，脫貧是目的。我們衡量定點(diǎn)幫扶工作，主要是看是否拿出真金白銀，是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。不脫貧，幫扶工作就不合格，扶貧任務(wù)就沒(méi)完成。此外，要大力倡導(dǎo)和動(dòng)員各社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧，形成全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍和工作合力。

三、多渠道投入，保障扶貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)

搞好扶貧攻堅(jiān)，必須解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。落實(shí)今年的扶貧項(xiàng)目和任務(wù)，全縣將投入資金2億元。資金整合的渠道主要有：一是向上爭(zhēng)取。今年要爭(zhēng)取區(qū)、市兩級(jí)相關(guān)資金8000萬(wàn)元。二是財(cái)政投入。財(cái)政安排2000萬(wàn)元，并全部列入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額撥付。三是項(xiàng)目整合。堅(jiān)持項(xiàng)目向扶貧攻堅(jiān)集中、資金跟著項(xiàng)目走的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的做法，將農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政及其他部門(mén)的各類(lèi)項(xiàng)目和資金整合捆綁起來(lái)，確保完成整合1億元資金的目標(biāo)。四是社會(huì)籌集。動(dòng)員全縣各級(jí)干部職工開(kāi)展“扶貧獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，按照處級(jí)干部1500元/人、科級(jí)干部1000元/人、一般干部500元/人的標(biāo)準(zhǔn)捐贈(zèng)。與此同時(shí)，金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行，要加大對(duì)扶貧項(xiàng)目和貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信貸支持力度，為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)多做貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效。

扶貧攻堅(jiān)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。越是在扶貧攻堅(jiān)難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，越要把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)放在突出位置、作為前置條件，加大力度，完善機(jī)制，確保把縣委、政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。一是要搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身實(shí)際，細(xì)化扶貧攻堅(jiān)方案，把扶貧工作的措施和項(xiàng)目明確落實(shí)到每一個(gè)村和每一個(gè)人，確保貧困人口無(wú)遺漏，扶貧措施全覆蓋。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要把扶貧攻堅(jiān)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，形成黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親自督查問(wèn)效，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、多辦實(shí)事，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照即將出臺(tái)的《扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施好扶貧工作，該出的錢(qián)一定要出夠，該做的事一定要做到位、該配合的工作一定要配合好，協(xié)調(diào)一致地推動(dòng)落實(shí)。對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村要嚴(yán)格按照“四有三帶動(dòng)”，即：每個(gè)村要有一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)定點(diǎn)幫扶，有一名縣級(jí)干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式，扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。健全和完善扶貧資金管理和使用制度，確保把有限的扶貧資金用在刀刃上，投放到最需要的地方，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。特別是直補(bǔ)、低保資金都是“救命錢(qián)”，必須確保及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為，不論金額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金使用作為專項(xiàng)治理和專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)，加大跟蹤監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保資金運(yùn)行規(guī)范、使用透明。四是強(qiáng)化考核。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核督查機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)考核、一票否決，對(duì)完不成任務(wù)的部門(mén)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話和行政問(wèn)責(zé)。

同志們，扶貧攻堅(jiān)是對(duì)我們?nèi)h廣大黨員干部的一次集中考驗(yàn)，希望同志們繼續(xù)保持迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更大的決心，下更大的功夫，采取更有力的措施，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)察右前縣扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章！

第五篇：縣委書(shū)記xx在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書(shū)記xx在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

日期: 2012-02-13 11:16:12.0 作者:

在全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書(shū)記xx

（2012年2月9日）

同志們：

這次全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，是在我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧工作會(huì)議精神，按照縣委十三屆二次全委會(huì)的部署和要求，廣泛動(dòng)員各方面的力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、高度重視，增強(qiáng)做好扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感

解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，對(duì)于新一階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，從中央到地方都將其擺在了前所未有的高度。首先，從中央來(lái)看，國(guó)家頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，并于今年11月29日，召開(kāi)扶貧工作會(huì)議。會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理分別作了重要講話，深刻闡述了做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，并對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作作了全面部署。會(huì)議決定將國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的1196元提高到2300元，把更多低收入人口納入扶貧范圍。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)人民利益的堅(jiān)定信念和對(duì)新一輪扶貧工作的重視。

其次，從自治區(qū)來(lái)看，自治區(qū)黨委、政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“頭號(hào)民生工程”。在扶貧標(biāo)準(zhǔn)上，按照區(qū)別對(duì)待、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，將農(nóng)區(qū)調(diào)整為2600元、牧區(qū)3100元，分別比國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)高300元和800元，比自治區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)高1040元和1300元，提高幅度分別達(dá)到67%和72%。到2015年貧困人口人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到6000元。在投入力度上，自治區(qū)將本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金由過(guò)去每年2億元增加到13億元，增長(zhǎng)了5倍多。在完成時(shí)限上，提出率先在我國(guó)西部地區(qū)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，力爭(zhēng)在自治區(qū)成立70周年時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

第三，從全市來(lái)看，春節(jié)后市委、政府召開(kāi)的第一個(gè)全市性會(huì)議就是扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，王學(xué)豐書(shū)記強(qiáng)調(diào)，烏蘭察布市是全區(qū)貧困程度最深、貧困面最大、面臨的困難最多的地區(qū)之一，面臨著補(bǔ)差距、跟進(jìn)度的雙重壓力和任務(wù)，并明確提出今年將投入各類(lèi)資金18億元，切實(shí)打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。此外，市委一號(hào)文件也專題部署了加強(qiáng)互助幸福院建設(shè)工作，突出解決農(nóng)村60歲以上老人的集中供養(yǎng)問(wèn)題，這充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)打勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

第四，從我縣來(lái)看，按照自治區(qū)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前，我縣現(xiàn)有貧困人口4.82萬(wàn)人，分別占農(nóng)村戶籍人口和常住人口的23.1％和34.6%；貧困行政村48個(gè)，占全縣行政村的36.6％；涉及自然村262個(gè)，占全縣自然村的36%。從這些數(shù)據(jù)不難看出，我縣的扶貧工作依然任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。

二、分類(lèi)施策，全力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

綜合分析我縣農(nóng)村的貧困狀況，從人口構(gòu)成看，60歲以上的貧困人口

2.1萬(wàn)人；60歲以下喪失勞動(dòng)能力的貧困人口0.4萬(wàn)人，此部分人群，占貧困人口總數(shù)的52%，需要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障和財(cái)政直補(bǔ)解決增收問(wèn)題。60歲以下、有勞動(dòng)能力的貧困人口2.32萬(wàn)人，占貧困人口總數(shù)的48%，需要通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富。從人口分布上看，我縣貧困人口主要集中在東西兩山的淺山丘陵區(qū)。其中，不具備生產(chǎn)條件、需要整村搬遷的自然村94個(gè)，占貧困自然村的35.9%；立地條件較好、具備開(kāi)發(fā)潛力的自然村168個(gè)，占貧困自然村的64.1%。這是我縣扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須立足實(shí)際，采取有效措施加以解決。

基于以上分析，全縣扶貧攻堅(jiān)的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市扶貧工作會(huì)議精神，以村為單位，以常住戶籍人口為基準(zhǔn)，以重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群為主，兼顧離散分布的貧困人口，以“收縮轉(zhuǎn)移、集約發(fā)展”為總方針，把增加貧困人口收入作為最終目的，大力推進(jìn)保障式、轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式、社會(huì)化四大扶貧工程，堅(jiān)持國(guó)家和地方項(xiàng)目資金相統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，創(chuàng)新方式方法，加大攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)到2017年與全市同步完成4.82萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。

（一）大力實(shí)施保障式扶貧。按市扶貧工作會(huì)議要求，對(duì)60歲以上和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的2.5萬(wàn)貧困人口，要加大現(xiàn)金直補(bǔ)力度，實(shí)施保障式扶貧。一是全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，對(duì)農(nóng)村60歲以上的老齡人實(shí)行養(yǎng)老保障，并提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例，將大病最高報(bào)銷(xiāo)金額提高到10萬(wàn)元。二是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)納入農(nóng)村低保的2.08萬(wàn)貧困人口，繼續(xù)加大提標(biāo)幅度，并保持逐年遞增。同時(shí)，對(duì)五保、三民、優(yōu)撫等對(duì)象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是加大直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保的0.53萬(wàn)貧困人口和60歲以下喪失勞動(dòng)能力的0.4萬(wàn)人，一次性納入直補(bǔ)范圍，從今年起，每人每年給予現(xiàn)金直補(bǔ)500元，逐年增加500元，到2015年人均現(xiàn)金直補(bǔ)達(dá)到2000元以上。四是大力推進(jìn)農(nóng)村敬老家園建設(shè)。按照“近村靠路、通水通電、設(shè)施配齊、功能配套”的原則，充分利用閑置辦公場(chǎng)所、學(xué)校，今年重點(diǎn)抓好1900戶70歲以上老齡人口的集中養(yǎng)老問(wèn)題。通過(guò)4年左右的努力，實(shí)現(xiàn)對(duì)60歲以上老年人自愿集中養(yǎng)老全覆蓋。通過(guò)以上措施，再加上糧補(bǔ)、退耕補(bǔ)等政策性補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)收入，使這部分貧困人口到2015年人均純收入達(dá)到4000元，率先脫貧。

（二）大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移式扶貧。一要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，特別是要加快察哈爾工業(yè)園區(qū)、天皮山冶金化工園區(qū)的建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮其在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，積極籌劃啟動(dòng)土貴烏拉鎮(zhèn)北產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益顯著的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)農(nóng)村貧困人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大保障性安居工程建設(shè)力度，向城鎮(zhèn)和城郊調(diào)整農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)移民、扶貧移民項(xiàng)目，多渠道實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移進(jìn)城貧困家庭住有所居。二是加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。以提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，采取“訂單培訓(xùn)”的方式，有組織、有計(jì)劃安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，達(dá)到一人受訓(xùn)，全家受益的目的，同時(shí)積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增加轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民收入，確保此部分人群穩(wěn)定脫貧。三要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。加快構(gòu)建人社部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)配合、全社會(huì)支持的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和貧困人口就業(yè)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工，堅(jiān)持同等條件下貧困人口優(yōu)先，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。到2015年，確保2100名貧困人口通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定脫貧。

（三）大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧。要把水資源和生產(chǎn)條件較好、勞動(dòng)力較強(qiáng)、有開(kāi)發(fā)潛力的行政村作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)；把不具備開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)

作為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，實(shí)施退耕種草、移民搬遷、撤點(diǎn)并村。今年，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村敬老家園、農(nóng)村危舊房改造，整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、移民等各類(lèi)建設(shè)資金，重點(diǎn)完成7個(gè)生產(chǎn)條件較好、有開(kāi)發(fā)潛力的貧困村整村推進(jìn)工作。同時(shí)，按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)地處偏僻、生存條件惡劣的12個(gè)行政村，33個(gè)自然村共800戶村民，實(shí)施生態(tài)移民搬遷。到2015年，全部完成94個(gè)不具備生產(chǎn)條件自然村（涉及2400戶，7680人）的整村搬遷工作，使

2.11萬(wàn)貧困人口通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧穩(wěn)定脫貧。

在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，要按照生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)化水平、公共服務(wù)基本配套的原則，加大開(kāi)發(fā)力度。一是提高人口集中度。堅(jiān)持“一地開(kāi)發(fā)受益一片”，通過(guò)租買(mǎi)外出人口留下的空置房、轉(zhuǎn)租外出人口的耕地，將周邊喪失生存條件、不愿意進(jìn)城的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移到條件好的地方，收縮扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)受益面。二是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照市委“三增三減”的要求，繼續(xù)推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)為主的種養(yǎng)基地建設(shè)。農(nóng)林牧水和科技等部門(mén)要優(yōu)先向這些地區(qū)安排各類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困人口全覆蓋。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加貧困人口收入。三是提高公共設(shè)施配套率。要按照“誰(shuí)管誰(shuí)配套”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)水平。

在生態(tài)恢復(fù)區(qū)，要按照生態(tài)恢復(fù)優(yōu)先、建設(shè)和利用相結(jié)合的原則，加大生態(tài)治理力度。結(jié)合實(shí)施沙源治理、退耕還林、小流域治理等工程，擴(kuò)大以苜蓿為主的人工牧草種植面積，建成發(fā)展畜牧業(yè)的飼草料基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。同時(shí)，將人口大量遷移形成的“空殼村”，撤并到重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，將原來(lái)的村莊恢復(fù)為耕地或林草地。繼續(xù)加大禁牧力度，盡快讓遷入?yún)^(qū)“富起來(lái)”，遷出區(qū)“綠起來(lái)”。

（四）大力開(kāi)展社會(huì)化扶貧。要按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)包村、干部職工包戶的辦法，積極開(kāi)展定點(diǎn)包扶工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)村，研究脫貧辦法，探索致富路子，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。包扶期限為2012—2015年，包扶任務(wù)一定4年不變。會(huì)后政府部門(mén)要盡快制定出臺(tái)包扶方案，確保包扶工作落到實(shí)處。幫扶是手段，脫貧是目的。我們衡量定點(diǎn)幫扶工作，主要是看是否拿出真金白銀，是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。不脫貧，幫扶工作就不合格，扶貧任務(wù)就沒(méi)完成。此外，要大力倡導(dǎo)和動(dòng)員各社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧，形成全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍和工作合力。

三、多渠道投入，保障扶貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)

搞好扶貧攻堅(jiān)，必須解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。落實(shí)今年的扶貧項(xiàng)目和任務(wù)，全縣將投入資金2億元。資金整合的渠道主要有：一是向上爭(zhēng)取。今年要爭(zhēng)取區(qū)、市兩級(jí)相關(guān)資金8000萬(wàn)元。二是財(cái)政投入。財(cái)政安排2000萬(wàn)元，并全部列入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額撥付。三是項(xiàng)目整合。堅(jiān)持項(xiàng)目向扶貧攻堅(jiān)集中、資金跟著項(xiàng)目走的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的做法，將農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政及其他部門(mén)的各類(lèi)項(xiàng)目和資金整合捆綁起來(lái)，確保完成整合1億元資金的目標(biāo)。四是社會(huì)籌集。動(dòng)員全縣各級(jí)干部職工開(kāi)展“扶貧獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，按照處級(jí)干部1500元/人、科級(jí)干部1000元/人、一般干部500元/人的標(biāo)準(zhǔn)捐贈(zèng)。與此同時(shí)，金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行，要加大對(duì)扶貧項(xiàng)目和貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信貸支持力度，為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)多做貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效。

扶貧攻堅(jiān)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。越是在扶貧攻堅(jiān)難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，越要把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)放在突出位置、作為前置條件，加大力度，完善機(jī)制，確保把縣委、政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。一是要搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身實(shí)際，細(xì)化扶貧攻堅(jiān)方案，把扶貧工作的措施和項(xiàng)目明確落實(shí)到每一個(gè)村和每一個(gè)人，確保貧困人口無(wú)遺漏，扶貧措施全覆蓋。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要把扶貧攻堅(jiān)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的中心工作，列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，形成黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親自督查問(wèn)效，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、多辦實(shí)事，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照即將出臺(tái)的《扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施好扶貧工作，該出的錢(qián)一定要出夠，該做的事一定要做到位、該配合的工作一定要配合好，協(xié)調(diào)一致地推動(dòng)落實(shí)。對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村要嚴(yán)格按照“四有三帶動(dòng)”，即：每個(gè)村要有一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)定點(diǎn)幫扶，有一名縣級(jí)干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式，扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。健全和完善扶貧資金管理和使用制度，確保把有限的扶貧資金用在刀刃上，投放到最需要的地方，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。特別是直補(bǔ)、低保資金都是“救命錢(qián)”，必須確保及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為，不論金額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金使用作為專項(xiàng)治理和專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)，加大跟蹤監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保資金運(yùn)行規(guī)范、使用透明。四是強(qiáng)化考核。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核督查機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)考核、一票否決，對(duì)完不成任務(wù)的部門(mén)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話和行政問(wèn)責(zé)。

同志們，扶貧攻堅(jiān)是對(duì)我們?nèi)h廣大黨員干部的一次集中考驗(yàn)，希望同志們繼續(xù)保持迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更大的決心，下更大的功夫，采取更有力的措施，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)察右前縣扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章！