在巡察工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們迎來(lái)了中共XX屆縣委第X輪巡察工作，本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進(jìn)行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，從今天開(kāi)始，縣委第X巡察組將進(jìn)駐縣X開(kāi)展巡察。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)，目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚共識(shí)、形成合力，全面促進(jìn)巡察工作的順利開(kāi)展。下面，根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，后面，巡察辦領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感和使命感。

巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我們黨的歷史使命，針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利”，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁。報(bào)告明確提出，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》過(guò)程中，創(chuàng)新加入了巡察制度，并在十九大報(bào)告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推動(dòng)巡視巡察工作的決心，堅(jiān)定不移加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的力度。通過(guò)這樣的舉措，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮了巡視巡察工作標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用?？h委安排的巡察工作，是對(duì)全縣黨組織開(kāi)展的“全面掃描”，是對(duì)各級(jí)黨組織的肌體健康情況進(jìn)行的“全面體檢”，通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)，為決勝X大會(huì)戰(zhàn)、打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)追趕超越、建成“X”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?？h委安排我們第X巡察組負(fù)責(zé)巡察縣X，體現(xiàn)了縣委對(duì)縣X工作的高度重視，這既是縣委對(duì)我們第X巡察組和縣X黨組織的信任，也是對(duì)縣X黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷，我們一定要不負(fù)縣委的重托，本著以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻理解巡察工作的重大意義和作用，勇于接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察，以高度的責(zé)任感、使命感做好巡察各項(xiàng)工作。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)做好本次巡察工作

依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求，本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察相結(jié)合，也就是說(shuō)，一是對(duì)縣X黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進(jìn)行巡察；二是圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，與省委第八巡視組進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察。重點(diǎn)從十個(gè)方面對(duì)被巡察單位黨組織開(kāi)展政治巡察：一是被巡察單位有無(wú)黨組織黨的核心作用不強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠，組織渙散，紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟的突出問(wèn)題；二是有無(wú)發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論，有令不行，有禁不止，以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策搞上有政策下有對(duì)策等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的突出問(wèn)題；三是有無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“四項(xiàng)制度”（廉政報(bào)告、述職述廉、廉政談話，結(jié)果運(yùn)用）落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨不力的突出問(wèn)題；四是有無(wú)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的十條意見(jiàn)，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題；五是有無(wú)違背黨的民主集中制，拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問(wèn)題；六是有無(wú)侵占集體資金資產(chǎn)資源，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀(jì)違法問(wèn)題；七是有無(wú)對(duì)基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場(chǎng)許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面違紀(jì)違規(guī)的突出問(wèn)題；八是有無(wú)對(duì)中央和省、市、縣委脫貧攻堅(jiān)部署思想不重視，態(tài)度不堅(jiān)決，套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益的突出問(wèn)題；九是有無(wú)工作懶政怠政不作為，違反政策亂作為，濫用職權(quán)胡作為，作風(fēng)霸道，欺壓群眾，處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題；十是上級(jí)黨委和縣委要求了解的其他問(wèn)題。巡察工作中，我們將視情況綜合運(yùn)用以下幾種方法，對(duì)縣X黨組織全方位開(kāi)展巡察：一是聽(tīng)取局黨組工作匯報(bào)和主題匯報(bào)；二是與X黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員干部個(gè)別談話；三是受理反映黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的來(lái)電來(lái)信來(lái)訪；四是抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況；五是向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況；六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；七是召開(kāi)各類座談會(huì)；八是根據(jù)需要列席X黨組織有關(guān)會(huì)議及民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)等；九是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查；十是以適當(dāng)?shù)姆绞阶咴L調(diào)研，了解情況。必要的情況下，我們還可以邀請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助，或采取縣委批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行巡察。

巡察后期，對(duì)掌握的情況進(jìn)行歸納和分析，形成巡察報(bào)告，報(bào)巡察辦審核后，向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報(bào)。按要求向被巡察單位進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)需要移交有關(guān)部門(mén)的問(wèn)題，按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準(zhǔn)、分別進(jìn)行移交，對(duì)移交事項(xiàng)進(jìn)行督辦。

本次巡察從X月X日開(kāi)始，到X月X日基本結(jié)束，進(jìn)駐被巡察單位時(shí)間不少于X個(gè)月。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是做好巡察工作準(zhǔn)備，召開(kāi)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)；二是嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)展巡察，突出聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索；三是督促巡察問(wèn)題整改，巡察單位要嚴(yán)格按照巡察組反饋問(wèn)題的整改意見(jiàn)，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，全面進(jìn)行整改，巡察組在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行回訪督查，跟蹤督辦，掌握被巡察單位是否將問(wèn)題全面整改到位；四是注重巡察成果運(yùn)用，建立成果運(yùn)用臺(tái)帳，完善各類規(guī)章制度，扎緊制度籠子，全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。

三、加強(qiáng)溝通配合，確保完成巡察工作任務(wù)

為了完成好本次巡察任務(wù)，是縣委第四巡察組和縣X黨組織共同的政治責(zé)任，我們將緊緊圍繞共同目標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致開(kāi)展工作。在此，我提出三點(diǎn)希望：

一要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。對(duì)巡察工作重視與否，反映的是黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望X黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高政治站位，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”不放松，認(rèn)真履行主體責(zé)任不打折，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保巡察工作取得扎實(shí)成效。

二要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要營(yíng)造良好的巡察氛圍，按照有關(guān)要求，巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進(jìn)行公布，歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問(wèn)題。這次巡察既是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是檢驗(yàn)全體黨員能否實(shí)事求是反映問(wèn)題，對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治考驗(yàn)。要求黨員干部要切實(shí)增“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)接受監(jiān)督，同時(shí)要按照《巡察工作條例》要求主動(dòng)配合巡察組了解情況，如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位存在的問(wèn)題，積極支持巡察組開(kāi)展工作。這輪巡察工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望縣X黨組織、廣大黨員干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在支持、配合做好巡察工作的同時(shí)，更加扎實(shí)地做好本職工作，促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。縣委要求巡察工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的十條意見(jiàn)，嚴(yán)格遵守縣委巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，自覺(jué)接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督，在改進(jìn)作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。

我們第四巡察組將勇于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，堅(jiān)決落實(shí)縣委的要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。在此，我代表第X巡察組全體同志作如下承諾：第一，遵守政治紀(jì)律。全組同志堅(jiān)決做到忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。在巡察期間本著向上級(jí)組織和被巡察單位黨組織及干部負(fù)責(zé)的精神，在了解情況中實(shí)事求是、客觀公正、真實(shí)可靠。第二，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開(kāi)展巡察工作中嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理巡察干部，吃透政策、把握標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序辦事，不擅作主張、不擅自行動(dòng)。第三，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。在巡察期間堅(jiān)決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不在巡察單位辦私事，不接受被巡察單位任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)。第四，遵守保密紀(jì)律。在巡察期間，做到不私下與被巡察單位人員接觸，不私下談?wù)撗膊旃ぷ髑闆r，不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。在巡察期間工作中，歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察組進(jìn)行監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。請(qǐng)大家對(duì)我們的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督，第X巡察組辦公地點(diǎn)設(shè)在XX，辦公電話是XXX，信訪受理電話XXX。

同志們，做好本次巡察工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣X黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與，本次巡察工作一定會(huì)取得圓滿成功。

謝謝大家！