第一篇：在市三屆人大一次會(huì)議中國(guó)共產(chǎn)黨黨員

在市三屆人大一次會(huì)議中國(guó)共產(chǎn)黨黨員

預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，把大家留下來(lái)再開(kāi)個(gè)黨員代表會(huì)議，這是市委研究決定的。目的是把這次會(huì)議的有關(guān)情況先給黨內(nèi)的同志通通氣，以便大家統(tǒng)一思想，在大會(huì)期間更好地發(fā)揮模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)其他代表齊心協(xié)力開(kāi)好會(huì)議，確保會(huì)議的順利進(jìn)行和圓滿成功。下面，我代表市委講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)好會(huì)議的責(zé)任感和使命感

這次會(huì)議是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，為建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議將聽(tīng)取和審議市政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告，聽(tīng)取和審議市二屆人大常委會(huì)工作報(bào)告、市法院工作報(bào)告、市檢察院工作報(bào)告；選舉新一屆市人大常委會(huì)主任、副主任、委員，市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)。會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告，將確定今后五年及今年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)方針，為我們緊緊抓住大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利完成“十五”計(jì)劃，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)快速發(fā)展做出全面部署；會(huì)議選舉產(chǎn)生的新一屆人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和市法院、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人，將為我市全面貫徹黨的十六大精神、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供可靠的組織保證。這次會(huì)議是一次換屆的大會(huì)，也是一次謀劃**發(fā)展前景，回答和解決**市怎么辦、怎樣干的大會(huì)，倍受全市人民關(guān)注，廣大干部群眾寄予厚望。因此，我們各位黨員代表一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好這次會(huì)議的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨新樂(lè)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨員代表的積極作用，確保大會(huì)圓滿成功。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告

討論好、審議好各項(xiàng)工作報(bào)告，是這次會(huì)議的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是開(kāi)好這次會(huì)議的一個(gè)主要標(biāo)志。審議好各項(xiàng)報(bào)告，要著重解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是要實(shí)事求是地回顧總結(jié)好過(guò)去五年的工作，二是要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照中國(guó)共產(chǎn)黨**市第三次黨代會(huì)做出的總體部署，認(rèn)真謀劃好未來(lái)五年的發(fā)展特別是今年的各項(xiàng)工作。過(guò)去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我市的各項(xiàng)工作都取得了巨大成績(jī)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，城市建設(shè)和管理水平明顯提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，我市五年來(lái)的工作是卓有成效的。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我們繼續(xù)前進(jìn)的重要基礎(chǔ)。但是，我們也要看到，在思想上、工作上我們還存在著許多不足和差距。在審議各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，我們必須以實(shí)事求是的態(tài)度，客觀全面地看待過(guò)去，正確地對(duì)待取得的成績(jī)，科學(xué)地分析存在的問(wèn)題，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地面對(duì)未來(lái)，謀劃未來(lái)。剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨**市第三次黨代會(huì)已經(jīng)明確我市未來(lái)五年的具體奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針，并對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。各位黨員代表要帶頭圍繞落實(shí)我市第三次黨代會(huì)精神，深刻分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，做到解放思想、實(shí)事求是，暢所欲言、建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮自己的聰明才智，商新樂(lè)發(fā)展之是，議**發(fā)展之計(jì)，謀**發(fā)展之策，把發(fā)展思路搞清楚，把各項(xiàng)措施搞扎實(shí)，把未來(lái)五年的工作謀劃好，并使謀劃未來(lái)的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)的過(guò)程，成為集中智慧、凝聚力量的過(guò)程，群策群力把我市的事情辦好，共同開(kāi)創(chuàng)**更加美好的明天。

三、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委和市委的人事安排意見(jiàn)，圓滿完成換屆選舉任務(wù)

選舉產(chǎn)生新的一屆新樂(lè)市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子是這次會(huì)議的重要任務(wù)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定和***市委的要求，這次人代會(huì)將選舉產(chǎn)生市人大常委會(huì)主任1人，副主任4人，委員15人；市長(zhǎng)1人，副市長(zhǎng)7人；市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)。

推薦、確定好**市人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，直接關(guān)系到**的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此，**市委高度重視，本著有利于**發(fā)展，有利于干部隊(duì)伍四化建設(shè)的要求，嚴(yán)肅、認(rèn)真地進(jìn)行了研究。根據(jù)上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定，對(duì)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子候選人人選的名額、條件、構(gòu)成原則及推薦方法和應(yīng)注意的問(wèn)題等，提出了明確要求。在醞釀推薦候選人人選時(shí)，**市委通過(guò)召開(kāi)推薦大會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求了**市市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、縣級(jí)離退休老干部、法檢兩院、政府工作部門(mén)和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)。市委根據(jù)民主推薦、組織考察等情況，經(jīng)過(guò)常委會(huì)集體研究，報(bào)請(qǐng)**市委批準(zhǔn)，擬定了我市人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員候選人。人大班子成員人選中，大學(xué)以上文化程度5人，比本屆多了4人；平均年齡45.7歲，比本屆平均年輕了

1歲。政府班子成員人選中，大學(xué)以上文化程度4人，比本屆多了4人。兩個(gè)班子成員無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)，還是文化氣質(zhì)搭配，都是比較合理的。

作為黨員代表，一定要把貫徹上級(jí)黨委、**市委的意圖同充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要依法行使民主權(quán)利，又要想到自己是一名黨員，負(fù)有貫徹上級(jí)黨委、市委意圖，保證實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委、市委人事安排方案的責(zé)任和義務(wù)。在大會(huì)醞釀候選人和選舉時(shí)，作為共產(chǎn)黨員，必須講黨性、講政治、講紀(jì)律，決不能做違反黨的組織原則和法律規(guī)定的事。市委要求，與會(huì)的全體黨員代表，都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省和**市委關(guān)于換屆工作的指示精神，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)全體代表，確保上級(jí)黨委、**市委批準(zhǔn)的人事安排大格局順利實(shí)現(xiàn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保會(huì)議健康有序進(jìn)行

這次會(huì)議議程比較多，任務(wù)比較繁重。開(kāi)好這次會(huì)議，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。大會(huì)臨時(shí)黨組織，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解廣大代表的思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作。對(duì)代表中的共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格要求，對(duì)會(huì)議和選舉工作中可能遇到的問(wèn)題要考慮周全，對(duì)可能發(fā)生的情況要有足夠的估計(jì)，切實(shí)把工作做在前面。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真研究解決，并及時(shí)向市委和大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的領(lǐng)導(dǎo)同志要做好所在代表團(tuán)的工作。要把中央的有關(guān)方針、政策和省、市委的要求向各位代表講清楚，把上級(jí)黨委和市委對(duì)這次人事安排的考慮向各位代表講清楚，引導(dǎo)全體代表實(shí)事求是地審議各項(xiàng)報(bào)告，客觀公正地看待干部，正確行使自己的民主權(quán)利。對(duì)代表們提出的不同意見(jiàn)，要注意在法律和大會(huì)選舉辦法規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，把貫徹黨的意圖和發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，與代表認(rèn)真協(xié)商，加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)決防止工作方法簡(jiǎn)單化。各位黨員代表要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的組織原則，自覺(jué)服從上級(jí)黨委和市委的決定，在思想上行動(dòng)上與黨委保持高度一致，做到不利于會(huì)議成功的事不做，不利于會(huì)議成功的話不說(shuō)。無(wú)論是參與提名還是接受提名，都要持慎重態(tài)度，都要聽(tīng)從組織安排。要樹(shù)立良好的會(huì)風(fēng)，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律，服從大會(huì)的組織和安排，集中精力開(kāi)好大會(huì)。會(huì)議期間，不得傳播小道消息，不得搞拉選票賄選等非組織活動(dòng)，不得接受吃請(qǐng)和饋贈(zèng)，不得參加會(huì)外的娛樂(lè)性活動(dòng)，不得擅自離會(huì)。對(duì)違犯大會(huì)紀(jì)律，干擾或破壞選舉工作的行為，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

同志們，這次會(huì)議肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。希望大家以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，同廣大代表一起，專(zhuān)心致志地參加會(huì)議，聚精會(huì)神地討論問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)，努力完成大會(huì)的各項(xiàng)議程，切實(shí)把大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)的大會(huì)。市委相信，通過(guò)黨員代表與其他代表的共同努力，我們這次大會(huì)一定會(huì)取得圓滿成功。

第二篇：三屆人大一次會(huì)議報(bào)告-定稿

政 府 工 作 報(bào) 告

在黔江區(qū)水田鄉(xiāng)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

張永生

（2012年1月7日）

各位代表：

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表黔江區(qū)水田鄉(xiāng)第二屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，是水田鄉(xiāng)奮力拼搏，在逆境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的五年。在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的大力監(jiān)督與支持下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，圓滿完成了鄉(xiāng)二屆人代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步、人民生活更加幸福安康。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體、以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。2011年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總值6853萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25%，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)404萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25%，工業(yè)總產(chǎn)值4891萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)46%，固定資產(chǎn)投資7616萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)30%。農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5020元，年均增長(zhǎng)20%。

堅(jiān)持“科技興蠶、大戶承包、桑菜并舉”思路，目前已建成桑園面積2400畝，產(chǎn)繭1000擔(dān)，產(chǎn)業(yè)大戶26戶，其中100畝以上3戶；培育蔬菜新興產(chǎn)業(yè)，利用城郊優(yōu)勢(shì)，對(duì)接黔江城區(qū)菜籃子工程，目前種植面積達(dá)4000畝，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元，發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)；同時(shí)。按照“突破三點(diǎn)，帶動(dòng)三線，打造示范”的發(fā)展布局，主推林菜、林藥、林禽、林糧等發(fā)展模式做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，目前已建成500畝桑菜示范片、500畝桑藥示范片、2000畝林糧示范片、330畝優(yōu)質(zhì)韓國(guó)條椒示范基地、培植了大塘、石郎56戶林禽示范戶等。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，建立了1182畝規(guī)模的徐家壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范園，其中金銀花基地500畝，苗圃基地682畝，吸引本地民工120余人次到園區(qū)就業(yè)。

——民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。按照“住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)”的總體要求，建立健全社會(huì)保障體系，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)?！盎菝窆こ獭被萜沾蟊?，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行低保、五保等各項(xiàng)民生政策，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)濟(jì)盡濟(jì)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)97%以上，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)40%，糧食、退耕還林、綜合農(nóng)資直補(bǔ)、和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。五年來(lái)共投入資金2200萬(wàn)元為民辦好事實(shí)事，慰問(wèn)低保戶582戶，發(fā)放電視273套，接收器900套，慰問(wèn)貧困戶5520戶共計(jì)90萬(wàn)元，幫扶2750戶發(fā)展生產(chǎn)或解決具體問(wèn)題和困難，資助貧困學(xué)生139人共計(jì)6萬(wàn)元。人口與計(jì)生工作再上新臺(tái)階，工作機(jī)制不斷完善。五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率95.2%，控

道公路6公里，整治和維護(hù)村道公路45公里，新修耕作路15公里和10口共計(jì)2000立方米灌溉水池；龍橋—水田—大塘—石郎的水土保持整治工程和水田—大塘—石郎的國(guó)土整治工程全部完工投入使用。

——和諧氛圍日漸濃厚，群眾安全感不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，突出抓好“平安水田、和諧水田”的建設(shè)，深入開(kāi)展普法教育，廣大群眾的法制意識(shí)和用法水平不斷增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制度”和“一對(duì)一”安全監(jiān)管責(zé)任，五年來(lái)，未發(fā)展重特大安生產(chǎn)事故；完善社會(huì)應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提升處突事件應(yīng)變能力，營(yíng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

——行政能力不斷提高，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，致力于打造為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦大事的服務(wù)型政府，把群眾高興不高興、滿意不滿意作為政府履職的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終強(qiáng)化“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)，大事小事不如為老百姓辦實(shí)事”這一理念。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委會(huì)決議、決定，主動(dòng)接受人大法律、工作監(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)督查，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)巡查工作，建立“勤績(jī)”檔案制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)依法行政，廣泛接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。重視信訪工作，暢通群眾表達(dá)訴求渠道，化解群眾積怨，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。群眾氣順了、心安了，齊力奔小康的勁更足了。

第一，必須把發(fā)展作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)。我們戰(zhàn)勝金融危機(jī)和特大冰凍雨雪自然災(zāi)害，靠的是發(fā)展；人民生活進(jìn)一步改善，靠的是發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)位趕超，仍然要靠發(fā)展。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本出路。在我鄉(xiāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次較低、發(fā)展差距較大的情況下，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，更加突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持一切圍繞中心轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展干，在科學(xué)發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中進(jìn)位趕超。

第二，必須把工業(yè)作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一重點(diǎn)。五年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展舉足輕重，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興，發(fā)展步伐依然緩慢。我們落后在工業(yè)，差距也在工業(yè)，今后的潛力更在工業(yè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超,必須牢牢樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)理念，舉全鄉(xiāng)之力大力突破工作發(fā)展。

第三，必須把項(xiàng)目作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一抓手。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和載體。五年來(lái)，無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是社會(huì)建設(shè)還是民生改善，我們都落實(shí)在一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上，正因?yàn)檎业搅艘粭l正確的發(fā)展新路徑，才創(chuàng)造了過(guò)去五年的新業(yè)績(jī)。因此，必須始終堅(jiān)持，把項(xiàng)目作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的主抓手，上下同心引項(xiàng)目，協(xié)力齊心爭(zhēng)項(xiàng)目，萬(wàn)眾一心抓項(xiàng)目。

第四，必須把創(chuàng)新作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一動(dòng)力。水田鄉(xiāng)坐落黔江城郊，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。五年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷積聚各生產(chǎn)要素，不等不靠，敢于打破常規(guī)，突破制約，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路抓工作，增強(qiáng)創(chuàng)造性、主動(dòng)性和特色性，勇闖“新”路，獨(dú)辟

銷(xiāo)售渠道，確保年均出欄2.5萬(wàn)頭，產(chǎn)值2500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏；烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展以推進(jìn)種植區(qū)域耕作路建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平和種煙積極性，以增大科技含量促進(jìn)種植效益的最大化，實(shí)現(xiàn)年均種植面種2500畝，產(chǎn)值500余萬(wàn)元；蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展以進(jìn)一步發(fā)揮養(yǎng)殖大戶示范效應(yīng)為重點(diǎn)，狠抓示范片建設(shè)，提高養(yǎng)殖和管理水平，確保桑園有效面積3000畝，產(chǎn)繭3000擔(dān)，產(chǎn)值500萬(wàn)元，打造優(yōu)質(zhì)蠶繭示范鄉(xiāng)；蔬菜產(chǎn)業(yè)以對(duì)接黔江城區(qū)菜籃子工程為重點(diǎn)，充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，建立“規(guī)模大、品種多、無(wú)公害”的蔬菜供應(yīng)基地，打造“菜園子”品牌，發(fā)展蔬菜5000畝，促進(jìn)農(nóng)民增收；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)農(nóng)村留守人員就地務(wù)工就業(yè)為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷推進(jìn)以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資為主體的農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，合理運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)、三權(quán)抵押等相關(guān)政策，推動(dòng)更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體茁壯成長(zhǎng)，讓“足不出戶”的農(nóng)民就近務(wù)工，拓寬增收途徑。在五大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的同時(shí)，著力產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，建立以大塘、石郎一線以金銀花、苗圃等為龍頭的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范走廊及水田、龍橋一線以蔬菜為主的特色林下經(jīng)濟(jì)走廊，形成主業(yè)支撐、多業(yè)并舉、百花齊放的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，不斷雄厚水田經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略指引下，把發(fā)展、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為城郊強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)的重要引擎，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)轉(zhuǎn)型，分散生產(chǎn)向規(guī)模集聚和鏈狀發(fā)展轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)“黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移承接服務(wù)基地”建設(shè)，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”。一是提升石料、林業(yè)基礎(chǔ)

服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，整合采石場(chǎng)，壯大建材業(yè)，為青杠拓展區(qū)PVC項(xiàng)目建設(shè)和正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)保證。二是有效促進(jìn)羅家院子煤礦、龍橋煤礦安全、高產(chǎn)、高效運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高其工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。三是利用特色礦產(chǎn)資源招商引資發(fā)展工業(yè)，依托儲(chǔ)量豐富的石英砂礦，力爭(zhēng)引進(jìn)一家投資上億元的玻璃生產(chǎn)企業(yè)。四是對(duì)已駐足烏電集團(tuán)全力支持，充分發(fā)揮其工業(yè)龍頭作用，同時(shí)建立健全考評(píng)和招商機(jī)制，完善投資和服務(wù)環(huán)境，提升對(duì)外開(kāi)放的水田，進(jìn)一步宣傳水田，推介水田，吸引更多企業(yè)投身水田建設(shè)。

（三）著力加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，不斷扮靚水田秀美家園。一是不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)集聚功能。按照“不求最大，但求最精”的總體思路，持續(xù)完善集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理，進(jìn)一步推進(jìn)集鎮(zhèn)硬化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，建設(shè)500米生態(tài)移民一條街，搬遷農(nóng)戶100戶，提升集鎮(zhèn)的整體服務(wù)水平和承載能力，大力發(fā)展“集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)集鎮(zhèn)更繁榮。二是不斷提升群眾生產(chǎn)生活要素的質(zhì)量和水平。實(shí)現(xiàn)村道公路硬化全覆蓋，硬化大塘至石郎、山堡至宋家蓋、山堡至大塘等村道公路50公里，形成四通八達(dá)、出行通暢的村道路網(wǎng)；充分發(fā)揮集鎮(zhèn)水廠的輻射功能，實(shí)現(xiàn)水田、龍橋公路沿線群眾飲水全覆蓋，維修整治大塘黃坪水庫(kù)、巖門(mén)水庫(kù)，提高其供水功能，解決大塘絕大部分群眾飲水問(wèn)題，在石郎村等高山地區(qū)采取零星供水方式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，分戶修建水池，確保自來(lái)水流進(jìn)千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)群眾用上自來(lái)水率達(dá)92%以上。加快農(nóng)民新村建設(shè)，在龍橋高家莊、石郎的石郎壩修建農(nóng)民新村，搬遷農(nóng)戶100戶，每個(gè)村建一個(gè)特色院落。

（四）著力推動(dòng)惠民工程建設(shè)，不斷提升水田幸福指數(shù)。立足解決群眾最期盼、最直接、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升群眾利益福祉和幸福指數(shù)。把解決好群眾關(guān)切的問(wèn)題放在更為優(yōu)先的位臵，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)舉措，全面實(shí)現(xiàn)勞有所得、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、住有所居，病有所醫(yī)。進(jìn)一步完善教育激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，大力支持學(xué)校建設(shè)，徹底消除中心校的安全隱患，切實(shí)關(guān)心留守兒童和空巢老人；進(jìn)一步抓好衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，抓好食品藥品日常監(jiān)管工作，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步抓好流動(dòng)人口和計(jì)生管理工作，打造和諧計(jì)生；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度；進(jìn)一步加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，不斷完善守穩(wěn)定是第一責(zé)任，超前預(yù)判和分析新問(wèn)題，暢通信訪出口通道，全力鈍化矛盾解決，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。

（五）著力構(gòu)建服務(wù)型政府，不斷推進(jìn)政府自身建設(shè)。把為民解難、為民解急、為民解憂、為民解危作為政府開(kāi)展工作的基本指南，轉(zhuǎn)變政府職能，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。一是樹(shù)立政府服務(wù)形象。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。全面落實(shí)“三個(gè)禁止”、“三個(gè)辦公”等制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育，提高公務(wù)員整體素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委的決策部署，確保政令暢通。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的政風(fēng)抓好各項(xiàng)工作。三是提高行政效率。進(jìn)一步健全重大工作部署督辦、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、行政效能監(jiān)察等激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，全

面提高政府履行職責(zé)的能力和水平。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。切實(shí)糾正不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的行為，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正謀發(fā)展的良好氛圍。

三、扎實(shí)做好2012年政府工作

2012年是政府換屆后的開(kāi)局之了年，做好2012年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，是能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是能否為第三次黨代會(huì)確立的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)好頭、起好步的關(guān)鍵，是能否實(shí)現(xiàn)人民滿意政府的關(guān)鍵。2012年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆十次全委會(huì)、區(qū)委二屆九次全委會(huì)精神，緊緊圍繞1234發(fā)展戰(zhàn)略，以進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力為重點(diǎn)，以“構(gòu)建黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移承接服務(wù)基地”為切入點(diǎn)，千方百計(jì)聚合生產(chǎn)要素，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，以提升群眾幸福指數(shù)為歸宿點(diǎn)，全面增強(qiáng)公共服務(wù)水平和能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

圍繞上述目標(biāo)，今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總值8223萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)470萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%，工業(yè)總產(chǎn)值7300萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)50%，固定資產(chǎn)投資9900萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%。農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)6024元，增長(zhǎng)20%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以突出抓好基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì) 充分利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大區(qū)委、區(qū)政府對(duì)基地建設(shè)的肯定和支持力度，主動(dòng)承接和服務(wù)正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是

繼續(xù)把青杠拓展區(qū)PVC建設(shè)項(xiàng)目作為“聯(lián)姻”的切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)好正陽(yáng)新材料公司大堡礦山的生產(chǎn)工作，并爭(zhēng)取吸引更多的服務(wù)合作項(xiàng)目。二是全力提高煤炭產(chǎn)能，促進(jìn)羅家院子等煤礦高效達(dá)產(chǎn)，不斷提高其對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。三是大力推進(jìn)招商引資，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模適中、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、矛盾調(diào)處等各種困難和問(wèn)題，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

（二）以突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程

堅(jiān)持生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、勞務(wù)等五業(yè)并舉格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階。以發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，提高養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益，全年實(shí)現(xiàn)推廣二雜母豬270頭、出欄生豬2萬(wàn)頭，存欄1.6萬(wàn)頭，向雨潤(rùn)交售7000頭；烤煙生產(chǎn)以推進(jìn)種植區(qū)域耕作路建設(shè)為重點(diǎn)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平和種煙積極性，全年實(shí)現(xiàn)種植面種2500畝，產(chǎn)值500余萬(wàn)元。蠶桑生產(chǎn)以進(jìn)一步發(fā)揮養(yǎng)殖大戶示范效應(yīng)為重點(diǎn)，確保桑園有效面積2800畝，產(chǎn)繭1300擔(dān)，產(chǎn)值500萬(wàn)元；蔬菜產(chǎn)業(yè)以對(duì)接黔江城區(qū)菜籃子工程為重點(diǎn)，發(fā)展蔬菜5000畝，促進(jìn)農(nóng)戶增收；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)農(nóng)村留守人員就地務(wù)工就業(yè)為重點(diǎn)，解決就地務(wù)工人員120人。以多種方式，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以突出抓好“五個(gè)水田”建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建幸福水田

加快“森林水田建設(shè)”。加強(qiáng)低效林改造、通道綠化等林業(yè)建

設(shè)，抓住植樹(shù)節(jié)造林契機(jī)，發(fā)動(dòng)廣大群眾全面開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，提高森林覆蓋率1個(gè)百分點(diǎn)。加快“暢通水田”建設(shè)。加快水田村至石郎村村道公路硬化工程，確保盡早峻工投入使用，整合資金，力爭(zhēng)新修村道產(chǎn)業(yè)路15公里，整治維修重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)路和骨干道路30公里。加快“宜居水田”建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)擴(kuò)容工程，啟動(dòng)500米生態(tài)一條街建設(shè)，大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，力爭(zhēng)全年實(shí)施易地扶貧搬遷100戶。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全年硬化耕作路10公里，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)高山移民參與康居農(nóng)房風(fēng)貌改造。加快“平安水田”建設(shè)，深入開(kāi)展“平安水田”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持安全穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入開(kāi)展道路、非煤礦山等專(zhuān)項(xiàng)整治，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故和安全事故；深化社會(huì)治安綜合治理，積極化解各類(lèi)信訪矛盾，消除社會(huì)不和諧因素，加大法制宣傳教育營(yíng)造持續(xù)良好的社會(huì)環(huán)境。

加快“健康水田”建設(shè)，進(jìn)一步加大健康教育宣傳力度，不斷提升群眾健康意識(shí)，積極開(kāi)展各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾體質(zhì)。

（四）以突出抓好社會(huì)保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善民生民計(jì) 把解決好群眾關(guān)切的問(wèn)題放在更為突出的位臵，落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措。一是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療建管機(jī)制，切實(shí)提高參合率和參合農(nóng)民受益程度；二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保、困難群眾救助等各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)做到老有所養(yǎng)、醫(yī)有所醫(yī)、住有所居；三是打造“陽(yáng)光計(jì)生”，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)和管理，加大社會(huì)

步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，沉心靜氣謀事、謀業(yè)、謀發(fā)展，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，從源頭上防止腐敗發(fā)生，規(guī)范公務(wù)接待，厲行節(jié)約，勤儉辦事。反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，把有限的資金資源、財(cái)力物力集中用到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用到為人民謀利益上。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案建議，加快推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化進(jìn)程。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁走讀，堅(jiān)守崗位，實(shí)行簽到簽退。每月考核一次，加強(qiáng)工作的督導(dǎo)巡查。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，積極開(kāi)展“三進(jìn)三同”“結(jié)窮親”活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步樹(shù)立政府良好形象。

各位代表！當(dāng)前時(shí)期是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，也是水田鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，相信擁有這樣難得的發(fā)展機(jī)遇，依靠自身地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，一定可以取得更好的成績(jī)。讓我們進(jìn)一步團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的大力監(jiān)督支持下，抓住機(jī)遇、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，全力以赴推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式大發(fā)展，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日建成黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移承接服務(wù)基地而努力奮斗！

第三篇：市三屆人大一次會(huì)議勝利閉幕

市三屆人大一次會(huì)議勝利閉幕

9月29日下午，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，上饒市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在市會(huì)議中心勝利閉幕。大會(huì)號(hào)召，在中共上饒市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，凝聚起推動(dòng) 科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的共同意志，萬(wàn)眾一心，砥礪奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為全力推進(jìn)富民強(qiáng)市、努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福安康的新上饒而努力奮斗。

大會(huì)應(yīng)到代表484人，實(shí)到446人，符合法定人數(shù)。

在主席臺(tái)前排就座的有：董仚生、潘東軍、張躍嶺、肖天連、堯希平、吳井勇、王國(guó)梁、周華北、裴建勤、徐水花、陳建輝、戴寶榮、鄭小平、趙小忠、鄭小微、肖月高。

在主席臺(tái)就座的還有：程建平、熊良華、洪炳華、陳平、黃曉波、汪東進(jìn)、謝光忠、倪美堂、汪霞、張之良、龔冠宇、廖其志、朱寅健、饒愛(ài)京、陳榮高、胡開(kāi)亮、姜松陽(yáng)、吳亦豐、徐金香、葉禮茂、黃廉忠、黃統(tǒng)征、盛平珍、李一 帆、蔣英明、江濤、黃嚴(yán)宏、柳和生、汪友良、鄭衛(wèi)平、譚榮鵬，老同志邵德、張續(xù)文、王際賢、孔宗亮、劉衛(wèi)華、曹炳根、饒士圻、姚德林、方危海、夏洪柏、程才金、方加初、張又發(fā)、王永革、鄭樹(shù)奀、張顯庭、李賢毅、周昆正、江厚全，全國(guó)人大代表謝木蘭和主席團(tuán)其他成員。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張躍嶺主持。

大會(huì)表決通過(guò)了《關(guān)于上饒市人民政府工作報(bào)告的決議》、《關(guān)于上饒市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議》、《關(guān)于上饒市中級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議》、《關(guān)于上饒市人民檢察院工作報(bào)告的決議》。

潘東軍代表新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子講話。他表示，在今后的工作中，新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一要始終堅(jiān)持把發(fā)展擺在第一位，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)和人代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)上饒科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。二要始 終堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾的利益作為第一目標(biāo)，把群眾的情緒作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不干損害群眾利益的事，讓上饒的百姓享受到更多的 發(fā)展成果。三要始終堅(jiān)持把依法行政貫穿到政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力，努力做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化和法制化。四要始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，用務(wù) 實(shí)的態(tài)度、求實(shí)的精神，搶抓機(jī)遇、搶先發(fā)展，為上饒全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗。五要始終堅(jiān)持把和衷共濟(jì)，共同維護(hù)好團(tuán)結(jié)干事的良好局面，自覺(jué)維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的 民主監(jiān)督，共同營(yíng)造一個(gè)眾志成城、合力攻堅(jiān)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。六要始終堅(jiān)持建設(shè)廉潔政府、保持艱苦奮斗的作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，以政府工作的廉潔高效來(lái)取信于民。潘東軍表示，有中共上饒市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市 政協(xié)的鼎力支持，有歷屆政府班子打下的良好基礎(chǔ)，有700多萬(wàn)上饒人民的共同努力，上饒科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的步伐一定會(huì)邁得更加堅(jiān)實(shí)，上饒的明天一定會(huì)更加美好！

堯希平代表新一屆市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子講話。他說(shuō)，過(guò)去的五年，是我市人大工作不斷發(fā)展、成績(jī)顯著的五年。五年來(lái)，市二屆人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣全市工 作大局，切實(shí)依法履行職責(zé)，大力支持“一府兩院”工作，高度關(guān)注民生，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為保障和推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起發(fā)揮了積極作用，作出了重大貢獻(xiàn)。他表示，將在中共上饒市委的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，緊緊依靠全體人大代表和全市人民，深懷對(duì)組織和人民的感恩之情，深懷對(duì)事業(yè)和工作的進(jìn)取之心，深懷對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之念，忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，恪盡職守，勤勉工作，竭誠(chéng)為上饒發(fā)展繁榮、和諧幸福、文明進(jìn)步 貢獻(xiàn)力量，不辜負(fù)全市人民的期望。堯希平表示，新一屆市人大及其常委會(huì)一定要響應(yīng)時(shí)代的新召喚、順應(yīng)人民的新期待，在履職中切實(shí)做到顧全大局，服務(wù)大局，努力在促進(jìn)發(fā)展上有新作為；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力在依法履職上有 新作為；牢記宗旨，執(zhí)政為民，努力在親民為民上有新作為；改進(jìn)作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力在自身建設(shè)上有新作為，為上饒推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而努力奮斗！

列席會(huì)議的有：不是市人大代表的省人大代表，市委各部門(mén)、市直各單位、駐外機(jī)構(gòu)、中央和省駐饒有關(guān)單位以及新聞單位的負(fù)責(zé)人。（孫俊 段長(zhǎng)浪）

第四篇：在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

中共隴南市委書(shū)記 王璽玉

(2011年11月15日)

各位代表、同志們：

隴南市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真審議通過(guò)了六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，并對(duì)事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，提出了許多寶貴意見(jiàn)和建議，形成了一系列重要成果。這次大會(huì)是一次解放思想、繼往開(kāi)來(lái)、凝心聚力、加油鼓勁的大會(huì)，對(duì)于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表市委向大會(huì)的圓滿成功，向新當(dāng)選的本屆人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！

過(guò)去的五年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局更加自覺(jué)，決定重大問(wèn)題更加準(zhǔn)確，推進(jìn)依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別在“5·12”特大地震發(fā)生后，各級(jí)人大組織全力投入搶險(xiǎn)救援，圍繞災(zāi)后重建深入開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、幫助特困戶重建、包抓項(xiàng)目建設(shè)等工作，為我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利，為服務(wù)和保障隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開(kāi)的市第三次黨代會(huì)，確定了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。本次人代會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，明確了具體任務(wù)，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志。三屆人大及其常委會(huì)肩負(fù)著全市人民的重托，一定要響應(yīng)時(shí)代的新召喚、順應(yīng)人民的新期待，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的支持、保障和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當(dāng)前，我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系進(jìn)一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治國(guó)的基本方略，正在實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。依法治市是依法治國(guó)方略在隴南的具體實(shí)踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進(jìn)依法治市的中堅(jiān)，各級(jí)人大組織對(duì)依法治市負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。新一屆人大及其常委會(huì)，要

把落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、建設(shè)法治社會(huì)作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)依法治市的自覺(jué)意識(shí)。

從人治到法治，是人類(lèi)文明的一大進(jìn)步，是人類(lèi)政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。依法治國(guó)，是我們黨在全面汲取人類(lèi)文明成果、深刻總結(jié)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安提出的重大戰(zhàn)略方針。推進(jìn)依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要保證，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大改革開(kāi)放的客觀需要，是人大工作適應(yīng)新形勢(shì)、承擔(dān)新使命、完成新任務(wù)的根本要求。依法治市是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是隴南各級(jí)黨政組織包括人大組織代表人民執(zhí)好政的根本保證。當(dāng)前，隴南正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處在社會(huì)加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的問(wèn)題形式多樣。無(wú)論是建設(shè)物質(zhì)文明還是建設(shè)精神文明、政治文明，無(wú)論是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定還是推進(jìn)跨越式發(fā)展，無(wú)論是解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題還是加強(qiáng)社會(huì)管理，都必須體現(xiàn)依法治國(guó)的理念，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的自覺(jué)意識(shí)。新一屆人大常委會(huì)和全體人大代表都要充分認(rèn)識(shí)依法治國(guó)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)依法治市對(duì)隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認(rèn)識(shí)人大組織在依法治市進(jìn)程中承擔(dān)的使命和責(zé)任，把推進(jìn)依法治市作為人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時(shí)代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域，通過(guò)人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑管理國(guó)家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過(guò)程。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，黨委是領(lǐng)導(dǎo)，人大是主導(dǎo)，“一府兩院”是主體。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著監(jiān)督及保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施和執(zhí)行的重要職責(zé)，在推進(jìn)依法治市中具有不可替代的作用。各級(jí)人大要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變，不斷提高法制建設(shè)水平。一要善于謀劃全局。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認(rèn)真審議依法治市規(guī)劃，科學(xué)確定依法治市的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實(shí)際出發(fā)，每年確定一到兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一到兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做出扎實(shí)具體的安排部署，納入工作計(jì)劃和考核范圍，認(rèn)真抓好督促檢查，推動(dòng)依法治市工作深入開(kāi)展。要深入研究網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的發(fā)展對(duì)法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，做到合理引導(dǎo)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。二要狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。要經(jīng)常開(kāi)展對(duì)依法治市工作的專(zhuān)項(xiàng)視察、檢查和調(diào)研，經(jīng)常聽(tīng)取依法治市工作匯報(bào)，及時(shí)了解依法治市工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，認(rèn)真分析研究、有針對(duì)性地提出符合實(shí)際的意見(jiàn)建議，督促“一府兩院”抓好整改落實(shí)，促進(jìn)依法治市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。三要提高履職能力。各級(jí)人大組織要深刻領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治市的重點(diǎn)

內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹(shù)立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。

依法治市的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。人大對(duì)政府的依法行政和司法機(jī)關(guān)的公正司法擁有監(jiān)督之權(quán)，負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。一要監(jiān)督政府依法行政。建設(shè)法治社會(huì)，首先要建設(shè)法治政府，依法行政是建設(shè)法治政府的核心。人大要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府依法行政的監(jiān)督，規(guī)范政府行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等工作，督促政府加快推進(jìn)行政審批制度改革，公開(kāi)辦事程序，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高政府效能。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾利益的重大事項(xiàng)作為審議重點(diǎn)，對(duì)內(nèi)容和程序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。各級(jí)政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺(tái)，重大改革方案的制定，都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。各級(jí)政府要把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價(jià)值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提高依法行政水平。政府各部門(mén)要強(qiáng)化遵守憲法法律、嚴(yán)格依法辦事的觀念，從決策制定、政策執(zhí)行、行政行為、行政處罰等各個(gè)方面加強(qiáng)自律，切實(shí)提升政府各項(xiàng)工作的法制化水平。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人大要以司法公正為目標(biāo)，在支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院工作的監(jiān)督，定期聽(tīng)取和審議法院、檢察院工作報(bào)告，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦案。要對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及新聞媒體曝光的案件跟蹤進(jìn)行監(jiān)督，依法開(kāi)展聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)，防止少數(shù)執(zhí)法人員徇私枉法。要對(duì)監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評(píng)議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來(lái)，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦枉法犯法人員，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。司法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的首要價(jià)值追求，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，按照國(guó)家的總體部署，結(jié)合隴南實(shí)際，推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要嚴(yán)格司法部門(mén)的內(nèi)部管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的約束，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。要把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施納入人大工作整體規(guī)劃，列入人大工作計(jì)劃，把新頒布的法律法規(guī)，與隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的法律法規(guī)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持把司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，每年選擇兩至三部人民群眾反映強(qiáng)烈或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的法律法規(guī)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要突出環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)解決跨越式發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)法律

監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性。四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門(mén)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金安排等方面的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要督促落實(shí)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項(xiàng)惠民利民舉措落到實(shí)處。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件，探索解決體制機(jī)制問(wèn)題的法制途徑，為加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提供法規(guī)制度支撐。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作，堅(jiān)持干部任前法律知識(shí)考試制度，加強(qiáng)干部任職后的法律培訓(xùn)，提高干部法律素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部履職情況的監(jiān)督，抓好干部的述職評(píng)議工作，對(duì)干部廉潔自律、履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防止和消除以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法和執(zhí)法犯法、徇私枉法現(xiàn)象，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使人民賦予的權(quán)力。要堅(jiān)持依法治國(guó)與依德治國(guó)的統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)干部的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，以德治的增強(qiáng)推動(dòng)法治的實(shí)現(xiàn)。

四、大力推進(jìn)法制宣傳教育，夯實(shí)依法治市的群眾基礎(chǔ)。

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略、加快依法治市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人大要主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育任務(wù)，督促政府大力實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，推動(dòng)法制宣傳教育深入開(kāi)展。一要增強(qiáng)法制宣傳教育的主動(dòng)性。要把法制宣傳教育列入人大常委會(huì)議程，充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認(rèn)真查找普法活動(dòng)中存在的問(wèn)題，提出合理化建議，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改。要充分利用法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識(shí)。當(dāng)前要針對(duì)隴南大項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)大、矛盾糾紛比較多的實(shí)際，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)目標(biāo)，努力做到法制宣傳教育在大項(xiàng)目實(shí)施之前、在重大決策執(zhí)行之前，既要依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，教育群眾運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法利益，又要教育引導(dǎo)群眾遵守法律，依法理性表達(dá)訴求、履行法律義務(wù)，為隴南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要注重法制宣傳教育的實(shí)效性。要堅(jiān)持以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關(guān)部門(mén)按照各自職能，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要改進(jìn)和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)基層民主管理、樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與樹(shù)立各行各業(yè)的先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場(chǎng)所的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。要通過(guò)法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關(guān)系；要促進(jìn)各級(jí)干部自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問(wèn)題；促進(jìn)政府各部門(mén)依法加強(qiáng)社會(huì)管理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，形成顧全大局、開(kāi)放包容、感恩奮進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要發(fā)揮人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作，敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭

監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢問(wèn)、敢管、敢查，對(duì)違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評(píng)、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程的根本保證。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個(gè)方面。要高度重視新形勢(shì)下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的重要作用，主動(dòng)聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)研究和解決遇到的新情況、新問(wèn)題，著力推進(jìn)依法治市工作。要加強(qiáng)對(duì)政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法和全社會(huì)共同遵紀(jì)守法的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)依法治市的良好氛圍。各級(jí)黨委既要加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺(jué)做到在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進(jìn)黨委各項(xiàng)工作法制化、制度化。

各位代表，地位決定責(zé)任，責(zé)任需要擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)人大組織和廣大代表要以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺(jué)的行動(dòng)、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為建設(shè)法治隴南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！

第五篇：在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

中共隴南市委書(shū)記 王璽玉(2011年11月15日)

各位代表、同志們：

隴南市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真審議通過(guò)了六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，并對(duì)事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，提出了許多寶貴意見(jiàn)和建議，形成了一系列重要成果。這次大會(huì)是一次解放思想、繼往開(kāi)來(lái)、凝心聚力、加油鼓勁的大會(huì)，對(duì)于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表市委向大會(huì)的圓滿成功，向新當(dāng)選的本屆人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！

過(guò)去的五年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局更加自覺(jué)，決定重大問(wèn)題更加準(zhǔn)確，推進(jìn)依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別在“5·12”特大地震發(fā)生后，各級(jí)人大組織全力投入搶險(xiǎn)救援，圍繞災(zāi)后重建深入開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、幫助特困戶重建、包抓項(xiàng)目建設(shè)等工作，為我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利，為服務(wù)和保障隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開(kāi)的市第三次黨代會(huì)，確定了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。本次人代會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，明確了具體任務(wù)，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志。三屆人大及其常委會(huì)肩負(fù)著全市人民的重托，一定要響應(yīng)時(shí)代的新召喚、順應(yīng)人民的新期待，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的支持、保障和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當(dāng)前，我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系進(jìn)一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治國(guó)的基本方略，正在實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。依法治市是依法治國(guó)方略在隴南的具體實(shí)踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進(jìn)依法治市的中堅(jiān)，各級(jí)人大組織對(duì)依法治市負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。新一屆人大及其常委會(huì)，要

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 把落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、建設(shè)法治社會(huì)作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)依法治市的自覺(jué)意識(shí)。

從人治到法治，是人類(lèi)文明的一大進(jìn)步，是人類(lèi)政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。依法治國(guó)，是我們黨在全面汲取人類(lèi)文明成果、深刻總結(jié)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安提出的重大戰(zhàn)略方針。推進(jìn)依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要保證，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大改革開(kāi)放的客觀需要，是人大工作適應(yīng)新形勢(shì)、承擔(dān)新使命、完成新任務(wù)的根本要求。依法治市是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是隴南各級(jí)黨政組織包括人大組織代表人民執(zhí)好政的根本保證。當(dāng)前，隴南正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處在社會(huì)加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的問(wèn)題形式多樣。無(wú)論是建設(shè)物質(zhì)文明還是建設(shè)精神文明、政治文明，無(wú)論是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定還是推進(jìn)跨越式發(fā)展，無(wú)論是解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題還是加強(qiáng)社會(huì)管理，都必須體現(xiàn)依法治國(guó)的理念，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的自覺(jué)意識(shí)。新一屆人大常委會(huì)和全體人大代表都要充分認(rèn)識(shí)依法治國(guó)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)依法治市對(duì)隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認(rèn)識(shí)人大組織在依法治市進(jìn)程中承擔(dān)的使命和責(zé)任，把推進(jìn)依法治市作為人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時(shí)代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域，通過(guò)人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑管理國(guó)家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過(guò)程。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，黨委是領(lǐng)導(dǎo)，人大是主導(dǎo)，“一府兩院”是主體。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著監(jiān)督及保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施和執(zhí)行的重要職責(zé)，在推進(jìn)依法治市中具有不可替代的作用。各級(jí)人大要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變，不斷提高法制建設(shè)水平。一要善于謀劃全局。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認(rèn)真審議依法治市規(guī)劃，科學(xué)確定依法治市的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實(shí)際出發(fā)，每年確定一到兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一到兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做出扎實(shí)具體的安排部署，納入工作計(jì)劃和考核范圍，認(rèn)真抓好督促檢查，推動(dòng)依法治市工作深入開(kāi)展。要深入研究網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的發(fā)展對(duì)法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，做到合理引導(dǎo)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。二要狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。要經(jīng)常開(kāi)展對(duì)依法治市工作的專(zhuān)項(xiàng)視察、檢查和調(diào)研，經(jīng)常聽(tīng)取依法治市工作匯報(bào)，及時(shí)了解依法治市工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，認(rèn)真分析研究、有針對(duì)性地提出符合實(shí)際的意見(jiàn)建議，督促“一府兩院”抓好整改落實(shí)，促進(jìn)依法治市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。三要提高履職能力。各級(jí)人大組織要深刻領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治市的重點(diǎn)

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹(shù)立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。

依法治市的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。人大對(duì)政府的依法行政和司法機(jī)關(guān)的公正司法擁有監(jiān)督之權(quán)，負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。一要監(jiān)督政府依法行政。建設(shè)法治社會(huì)，首先要建設(shè)法治政府，依法行政是建設(shè)法治政府的核心。人大要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府依法行政的監(jiān)督，規(guī)范政府行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等工作，督促政府加快推進(jìn)行政審批制度改革，公開(kāi)辦事程序，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高政府效能。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾利益的重大事項(xiàng)作為審議重點(diǎn)，對(duì)內(nèi)容和程序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。各級(jí)政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺(tái)，重大改革方案的制定，都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。各級(jí)政府要把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價(jià)值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提高依法行政水平。政府各部門(mén)要強(qiáng)化遵守憲法法律、嚴(yán)格依法辦事的觀念，從決策制定、政策執(zhí)行、行政行為、行政處罰等各個(gè)方面加強(qiáng)自律，切實(shí)提升政府各項(xiàng)工作的法制化水平。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人大要以司法公正為目標(biāo)，在支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院工作的監(jiān)督，定期聽(tīng)取和審議法院、檢察院工作報(bào)告，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦案。要對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及新聞媒體曝光的案件跟蹤進(jìn)行監(jiān)督，依法開(kāi)展聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)，防止少數(shù)執(zhí)法人員徇私枉法。要對(duì)監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評(píng)議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來(lái)，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦枉法犯法人員，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。司法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的首要價(jià)值追求，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，按照國(guó)家的總體部署，結(jié)合隴南實(shí)際，推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要嚴(yán)格司法部門(mén)的內(nèi)部管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的約束，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。要把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施納入人大工作整體規(guī)劃，列入人大工作計(jì)劃，把新頒布的法律法規(guī)，與隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的法律法規(guī)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持把司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，每年選擇兩至三部人民群眾反映強(qiáng)烈或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的法律法規(guī)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要突出環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)解決跨越式發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)法律

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性。四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門(mén)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金安排等方面的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要督促落實(shí)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項(xiàng)惠民利民舉措落到實(shí)處。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件，探索解決體制機(jī)制問(wèn)題的法制途徑，為加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提供法規(guī)制度支撐。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作，堅(jiān)持干部任前法律知識(shí)考試制度，加強(qiáng)干部任職后的法律培訓(xùn)，提高干部法律素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部履職情況的監(jiān)督，抓好干部的述職評(píng)議工作，對(duì)干部廉潔自律、履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防止和消除以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法和執(zhí)法犯法、徇私枉法現(xiàn)象，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使人民賦予的權(quán)力。要堅(jiān)持依法治國(guó)與依德治國(guó)的統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)干部的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，以德治的增強(qiáng)推動(dòng)法治的實(shí)現(xiàn)。

四、大力推進(jìn)法制宣傳教育，夯實(shí)依法治市的群眾基礎(chǔ)。

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略、加快依法治市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人大要主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育任務(wù)，督促政府大力實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，推動(dòng)法制宣傳教育深入開(kāi)展。一要增強(qiáng)法制宣傳教育的主動(dòng)性。要把法制宣傳教育列入人大常委會(huì)議程，充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認(rèn)真查找普法活動(dòng)中存在的問(wèn)題，提出合理化建議，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改。要充分利用法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識(shí)。當(dāng)前要針對(duì)隴南大項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)大、矛盾糾紛比較多的實(shí)際，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)目標(biāo)，努力做到法制宣傳教育在大項(xiàng)目實(shí)施之前、在重大決策執(zhí)行之前，既要依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，教育群眾運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法利益，又要教育引導(dǎo)群眾遵守法律，依法理性表達(dá)訴求、履行法律義務(wù)，為隴南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要注重法制宣傳教育的實(shí)效性。要堅(jiān)持以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關(guān)部門(mén)按照各自職能，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要改進(jìn)和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)基層民主管理、樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與樹(shù)立各行各業(yè)的先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場(chǎng)所的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。要通過(guò)法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關(guān)系；要促進(jìn)各級(jí)干部自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問(wèn)題；促進(jìn)政府各部門(mén)依法加強(qiáng)社會(huì)管理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，形成顧全大局、開(kāi)放包容、感恩奮進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要發(fā)揮人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作，敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢問(wèn)、敢管、敢查，對(duì)違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評(píng)、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程的根本保證。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個(gè)方面。要高度重視新形勢(shì)下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的重要作用，主動(dòng)聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)研究和解決遇到的新情況、新問(wèn)題，著力推進(jìn)依法治市工作。要加強(qiáng)對(duì)政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法和全社會(huì)共同遵紀(jì)守法的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)依法治市的良好氛圍。各級(jí)黨委既要加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺(jué)做到在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進(jìn)黨委各項(xiàng)工作法制化、制度化。

各位代表，地位決定責(zé)任，責(zé)任需要擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)人大組織和廣大代表要以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺(jué)的行動(dòng)、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為建設(shè)法治隴南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！

敬愛(ài)的黨組織：

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，這種難得的熏陶剛過(guò)，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

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首先，通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫(xiě)入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來(lái)武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

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再次，我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽(tīng)了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程，便是不斷完善自己的過(guò)程，便是升華自己的過(guò)程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ ***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸?duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺(jué)的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

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