第一篇：對(duì)自治區(qū)十三屆人大一次會(huì)議

對(duì)自治區(qū)十三屆人大一次會(huì)議 第383號(hào)代表建議的答復(fù)

龍飛教授：

您在自治區(qū)人大十三屆一次會(huì)議提出的《加強(qiáng)高校成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力》建議，由自治區(qū)人大辦公廳交由我廳牽頭辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于改革科研組織模式，讓企業(yè)成為高校研究任務(wù)的發(fā)起人和研究成果的受益人，提升高?？蒲心繕?biāo)指向精確度

建議的提出，符合《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修正）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào))的精神，建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

2017年，自治區(qū)教育廳、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化廣西高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（桂教規(guī)范〔2017〕26號(hào)），通過(guò)健全高校薪酬分配制度，加強(qiáng)高校薪酬工資管理，建立完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制，賦予高?？萍汲晒D(zhuǎn)化自主權(quán)等方式，深入推動(dòng)“放管服”改革，不斷激發(fā)高?？萍紕?chuàng)新能力，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

自治區(qū)科技廳將采取措施，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。一是配合自治區(qū)人大修訂《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，明確提出“利用財(cái)政資金設(shè)

二、推動(dòng)建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)

深入貫徹落實(shí)自治區(qū)教育廳、科技廳、財(cái)政廳和人社廳聯(lián)合印發(fā)的《廣西推進(jìn)科教結(jié)合實(shí)施方案》，大力推進(jìn)高校和科研院所、企業(yè)科教結(jié)合，促進(jìn)高校和科研院所、企業(yè)之間的良性互動(dòng)，充分激發(fā)高校和科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新活力，以協(xié)同創(chuàng)新作為科教結(jié)合的關(guān)鍵抓手，以共享科技創(chuàng)新資源和創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，以科教協(xié)同創(chuàng)新、共建高水平學(xué)科、聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才、提升教育服務(wù)發(fā)展的能力為主要任務(wù)，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》精神，自治區(qū)科技廳鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)，充分發(fā)揮其在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸引高層次人才等方面的重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，加大投入力度，加快推進(jìn)甘蔗生物學(xué)、有色金屬新材料、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)和鋁合金材料等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)是指投資主體多元化、建設(shè)模式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理制度現(xiàn)代化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的獨(dú)立法人組織，實(shí)行“民辦官助、管投分離、獨(dú)立運(yùn)作”的運(yùn)行模式。主要為企業(yè)提供合同科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)以及整套技術(shù)解決方案服務(wù)。自治區(qū)科技廳通過(guò)開(kāi)展組織申報(bào)和驗(yàn)收認(rèn)定工作來(lái)推動(dòng)廣西工程技術(shù)研究中心建設(shè)，促進(jìn)其針對(duì)行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題，以提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化創(chuàng)新與集成，加速科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，向和提供技術(shù)服務(wù)與咨詢等，將為賀州市碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新支撐引領(lǐng)的作用。

三、關(guān)于高校科技特派員制度

根據(jù)2009年《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政〔2009〕131號(hào)）要求，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育廳、人事廳、國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，廣西科學(xué)院，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展實(shí)施企業(yè)科技特派員工程的通知》，工程實(shí)施期限為2009年至2012年。通過(guò)企業(yè)科技特派員工程，選派科技人員入駐企業(yè)，幫助企業(yè)解決生存發(fā)展中的科技問(wèn)題，進(jìn)一步提高高校和科研院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）要求，我區(qū)科技特派員工作重點(diǎn)引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位整合科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，深入農(nóng)村基層一線開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，與農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的共同體，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開(kāi)展。文中提出的強(qiáng)化高?？萍继嘏蓡T制度，建立產(chǎn)研溝通渠道的建議，對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，促進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)有重要意義。我廳將在繼續(xù)深入推行科技特派員制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)企業(yè)科技特派員工程的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成效，與自治區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，研究探索以高校法人、創(chuàng)業(yè)型科技特派員制度形式建立產(chǎn)學(xué)研溝通渠道，組織區(qū)內(nèi)有關(guān)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、企業(yè)等，與貧困縣、貧困村建立科技幫扶結(jié)對(duì)，加大在54個(gè)貧困縣建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地的力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)或星創(chuàng)天

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2018年7月10日

第二篇：烏十三屆人大一次會(huì)議

烏市十三屆人大一次會(huì)議 文件之

三

烏蘭浩特市2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

（2018年1月16日在烏蘭浩特市 第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）

烏蘭浩特市財(cái)政局

各位代表：

受市人民政府委托，我局向大會(huì)提交《2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）》的報(bào)告，同時(shí)對(duì)過(guò)去五年工作做簡(jiǎn)要回顧，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，我市財(cái)政工作緊緊圍繞市第十二屆人民代表大會(huì)歷次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，財(cái)政收入在合理區(qū)間穩(wěn)定增長(zhǎng)；財(cái)政支出突出保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)領(lǐng)域；財(cái)政各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，較好地完成了市十二屆人大歷次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)，全力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

過(guò)去的五年，我們積極組織收入，公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增

2支付、授權(quán)額度等電子化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務(wù)流程的電子化管理，逐步形成安全高效的電子化支付體系。六是積極擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和探索采購(gòu)新模式，推行行政事業(yè)單位辦公家具與廠家直購(gòu)，減少行政成本。七是嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)、處置程序，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)與預(yù)算管理、政府采購(gòu)對(duì)接機(jī)制，完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，提升了國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

過(guò)去五年我們著力監(jiān)管，財(cái)政監(jiān)督管理邁上新臺(tái)階。一是通過(guò)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查等多環(huán)節(jié)監(jiān)管，把財(cái)政監(jiān)督嵌入財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程，切實(shí)管控好財(cái)政資金運(yùn)行流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政資金安全高效使用。五年來(lái)，國(guó)庫(kù)收付中心共支付資金194.9億元，其中直接支付188.4億元，授權(quán)支付6.5億元，直接支付比例達(dá)到96.7%。二是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，做到了厲行節(jié)約、勤儉辦事。三是加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，確保非稅收入應(yīng)收盡收。

2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

一、公共財(cái)政預(yù)算收支情況

收入情況。2017年全市完成財(cái)政總收入33億元，累計(jì)完成年初預(yù)算的90.91%，同比增加0.6億元，增長(zhǎng)1.78%。其中：

公共財(cái)政預(yù)算收入8.3億元，完成年初預(yù)算的97.48%，同比增加0.4億元，增長(zhǎng)5.4%；

上劃中央稅收收入20.7億元，完成年初預(yù)算的87.7%，同比減少0.5億元，下降2.32%；

上劃自治區(qū)級(jí)稅收收入1.7億元，完成年初預(yù)算的80.73%，同比增加0.4億元，增長(zhǎng)32.08%；

上劃盟級(jí)稅收收入2.3億元，完成年初預(yù)算的110.47%，同比增加0.2億元，增長(zhǎng)11.56%。

上劃收入占總收入的比重為75%。

支出情況。2017年全市公共財(cái)政預(yù)算支出32.7億元，比上年增加支出1.7億元，增長(zhǎng)5.58%。其中：

一般公共服務(wù)支出2.4億元，比上年增加0.7億元，增長(zhǎng)39.34%；

國(guó)防支出0.02億元，比上年增長(zhǎng)9.52%；

公共安全支出1.6億元，比上年減少支出0.08億元，下降4.8%；

教育支出4.6億元，比上年增加支出0.7億元，增長(zhǎng)18.33%； 科學(xué)技術(shù)支出0.06億元，比上年增長(zhǎng)1.12%；

文化體育與傳媒支出0.2億元，比上年增加支出0.1億元，增長(zhǎng)65.84%；

社會(huì)保障和就業(yè)支出6.2億元，比上年增加支出1億元，增長(zhǎng)20.13%；

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2.3億元，比上年減少支出0.02億元，下降0.78%；

節(jié)能環(huán)保支出0.8億元，比上年減少0.1億元，下降15.78%；

6年結(jié)轉(zhuǎn)0.41億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出6.20億元，其中：上解支出5.75億元、本級(jí)支出0.45億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.32億元。其中：

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成3.38億元，本級(jí)配套0.22億元，上解支出3.6億元；

失業(yè)保險(xiǎn)基金收入完成0.07億元，本級(jí)配套0.04億元，上解支出0.11億元；

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入完成1.11億元，本級(jí)配套0.44億元，上解支出1.55億元；

工傷保險(xiǎn)基金收入完成0.03億元，本級(jí)配套0.01億元，上解支出0.04億元；

生育保險(xiǎn)基金收入完成0.03億元，本級(jí)配套0.03億元，上解支出0.06億元；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入完成0.11億元，本級(jí)配套0.02億元，上解支出0.13億元；

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入完成0.18億元，本級(jí)配套0.06億元，上級(jí)專項(xiàng)0.02億元，上年結(jié)余0.16億元，本級(jí)支出0.16億元，上解支出0.26億元；

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成0.02億元，本級(jí)配套0.02億元，上級(jí)專項(xiàng)0.13億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.22億元，本級(jí)支出0.15億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.24億元；

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上級(jí)專項(xiàng)收入0.07億元，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老未運(yùn)行，上級(jí)專項(xiàng)結(jié)余0.07億元；

公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助基金收入0.02億元，本級(jí)配套0.1億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.03億元，本級(jí)支出0.14億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.01億元。

四、主要工作完成情況

（一）著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。2017年重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入資金4108萬(wàn)元，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好環(huán)境，其中：工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2455萬(wàn)元、物流園區(qū)1192萬(wàn)元、絨毛市場(chǎng)361萬(wàn)元、大學(xué)生孵化基地100萬(wàn)元；全年共向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金157525萬(wàn)元。

（二）切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征管。為克服全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行不利影響，2017年市政府多次召開(kāi)財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)，分析收入形勢(shì)，強(qiáng)化征管措施，財(cái)稅部門通力配合。一是明確目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、工程項(xiàng)目的管理和服務(wù)，逐一明確責(zé)任單位，全面強(qiáng)化稅源管控。二是強(qiáng)化日常征管。摸清底數(shù)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，加大欠稅清繳，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。三是市政府協(xié)調(diào)各項(xiàng)目主管部門鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目使用地產(chǎn)產(chǎn)品，爭(zhēng)取讓施工單位在本地完稅。四是加大非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收支兩條線管理，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫(kù)，公共財(cái)政預(yù)算收入有序增長(zhǎng)。

（三）重點(diǎn)保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向。全年共撥付工資性支出104030萬(wàn)元，占公共財(cái)政支出的32%，與民生相關(guān)的支出達(dá)220954萬(wàn)元，占公共財(cái)政支出的59%，其中：為城市、農(nóng)村最低生活保障對(duì)象發(fā)

10束，提高財(cái)政資金使用績(jī)效；完善預(yù)算管理制度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明；防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理；依法行政、依法理財(cái)、提高服務(wù)質(zhì)效，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福的烏蘭浩特提供財(cái)力支撐。在2018年烏蘭浩特市財(cái)政預(yù)算安排工作中堅(jiān)持：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，全面貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆一次全會(huì)及《政府工作報(bào)告》中全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)。

按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，2018年安排公共財(cái)政收支預(yù)算、政府性基金收支預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算。

一、2018年公共財(cái)政收支預(yù)算

2018年本級(jí)可用財(cái)力預(yù)計(jì)20.81億元，其中：返還性收入1.92億元，轉(zhuǎn)移支付收入5.86億元，公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成8.68億元，上年結(jié)余0.07億元，預(yù)計(jì)新增地方政府債券4.28億元。

公共財(cái)政支出安排。按照市委、政府要求，2018年財(cái)政預(yù)算支出安排遵循以下原則：一是厲行節(jié)約、講求績(jī)效的原則。二是壓減一般性支出、突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生原則。三是在堅(jiān)持不增加新的負(fù)債的前提下，盡力化解舊債務(wù)的原則。

2018年公共財(cái)政預(yù)算支出安排19.27億元，上解支出1.54億元。公共預(yù)算安排支出比上年增加0.24億元，增長(zhǎng)1.27%。具體支出項(xiàng)目為：

（一）人員工資支出安排9.98億元，比2017年年初預(yù)算減少0.55億元，下降5.18%，減少的主要原因是2017年一次性補(bǔ)發(fā)2014年未休假補(bǔ)貼、職級(jí)并行增資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)津貼等0.55億元，2018年正常按月發(fā)放。

（二）公用經(jīng)費(fèi)支出安排0.59億元，比 2017年年初預(yù)算減少0.04億元，下降6.9%。其中：行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)安排支出0.38億元，比2017年年初預(yù)算減少0.02億元；全市取暖費(fèi)安排支出0.2億元，比2017年年初預(yù)算減少0.02億元。

（三）非稅收入安排支出0.5億元，主要為罰沒(méi)收入及行政性收費(fèi)收入安排的支出，主要用于自收自支單位工資發(fā)放及部分執(zhí)收單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（四）政府預(yù)備費(fèi)安排0.43億元，根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出總額的1%-3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)，2018年本級(jí)預(yù)備費(fèi)占預(yù)算支出總額的2%，符合法定比例。主要用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，解決市委、政府議定的重大緊急事項(xiàng)以及不可預(yù)見(jiàn)的增支項(xiàng)目。

（5）事業(yè)發(fā)展支出安排7.77億元，比2017年年初預(yù)算增加支出1.97億元,具體安排情況如下：

——一般公共服務(wù)支出安排5015萬(wàn)元，主要安排人大政協(xié)會(huì)議費(fèi)54萬(wàn)元；人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和各鎮(zhèn)（辦事處）人大工作經(jīng)費(fèi)131萬(wàn)元；政府綜合樓網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)費(fèi)及互聯(lián)網(wǎng)使用費(fèi)34萬(wàn)元；政府法律顧問(wèn)團(tuán)經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元；市委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元；檢察院調(diào)入11名財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元；保密局業(yè)務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元；項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元；發(fā)改委業(yè)務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元；政法委社會(huì)

314冊(cè)印刷及異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用核實(shí)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)資格異地核查經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元；殘疾人救助資金288萬(wàn)元等。

——醫(yī)療衛(wèi)生支出安排10525萬(wàn)元，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；離休人員醫(yī)療費(fèi)202萬(wàn)元；公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、行政事業(yè)單位基本醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)6748萬(wàn)元；衛(wèi)生和計(jì)劃生育局人間布魯氏菌病防治、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、婚前醫(yī)學(xué)檢查生育關(guān)懷公益金、建檔立卡貧困人口健康扶貧免費(fèi)體檢等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)1000萬(wàn)元；疾控中心取消行政事業(yè)性收費(fèi)后補(bǔ)充檢驗(yàn)用試劑疫苗款、專用設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元；衛(wèi)生監(jiān)督所取消行政事業(yè)性收費(fèi)后補(bǔ)充專用材料、培訓(xùn)、執(zhí)法檢查車輛運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元；市醫(yī)院職工津貼、聘用人員經(jīng)費(fèi)及三無(wú)患者醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助等支出安排870萬(wàn)元，公立醫(yī)院改革醫(yī)院利潤(rùn)財(cái)政補(bǔ)償部分經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元；食品藥品抽樣檢測(cè)經(jīng)費(fèi)540萬(wàn)元。

——節(jié)能環(huán)保支出安排27萬(wàn)元，主要用于環(huán)保監(jiān)測(cè)費(fèi)用?！青l(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出安排7015萬(wàn)元，主要用于安排城市綜合執(zhí)法管理業(yè)務(wù)費(fèi)等238安排萬(wàn)元；市政路燈電費(fèi)1200萬(wàn)元；園林綠化撫育費(fèi)500萬(wàn)元；洮兒河景觀綠化工程及財(cái)務(wù)費(fèi)用3651萬(wàn)元；利境污水處理廠水、電及運(yùn)行費(fèi)用180萬(wàn)元；綠潔垃圾處理場(chǎng)二級(jí)清運(yùn)、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、清潔工工具及服裝費(fèi)等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元；政府租地還款36萬(wàn)元；房屋征收中心經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

——農(nóng)林水事務(wù)支出安排7346萬(wàn)元，主要用于安排農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2,500萬(wàn)元；扶持嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元；教育建檔立卡扶貧資金70％本級(jí)配套122萬(wàn)元；扶貧資金1000萬(wàn)元，鞏固脫貧成果資金500萬(wàn)元，扶貧工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元；政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)配套29萬(wàn)元；村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)612萬(wàn)元、村干部報(bào)酬1091萬(wàn)元；失地農(nóng)民種糧和農(nóng)資補(bǔ)貼350萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)文冠果基地示范項(xiàng)目本級(jí)配套資金8萬(wàn)元；林業(yè)防火經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元；苗圃生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；農(nóng)牧業(yè)局畜間布病防控經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，重大疫病防治疫苗款15萬(wàn)元，基層獸醫(yī)站工作經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元；設(shè)施農(nóng)業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費(fèi)53萬(wàn)元；原種場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)130萬(wàn)元；水務(wù)局河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)及防汛物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，河道及灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)20萬(wàn)元；洮兒河國(guó)家濕地公園管理經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。

——交通運(yùn)輸支出安排1,900萬(wàn)元，主要用于安排公交公司運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼。

——資源勘探信息等支出安排25萬(wàn)元，主要用于安全生產(chǎn)考核目標(biāo)配套資金5萬(wàn)元，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

——商業(yè)服務(wù)支出安排4640萬(wàn)元，主要用于神駿山生態(tài)修復(fù)及景觀PPP項(xiàng)目資本金3500萬(wàn)元、旅游發(fā)展資金1000萬(wàn)元；糧食政策性掛賬利息135萬(wàn)元；病豬無(wú)害化處理5萬(wàn)元。

——國(guó)土資源氣象支出安排155萬(wàn)元，主要用于安排國(guó)土局業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，氣象局經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元。

——住房保障支出安排2060萬(wàn)元，主要用于保障性住房建設(shè)支出。

7185.生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成0.02億元，本級(jí)配套安排0.03億元，預(yù)計(jì)上解支出0.05億元。

6.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成0.23億元，本級(jí)配套安排0.05億元，預(yù)計(jì)上解支出0.28億元。

由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排收支的社會(huì)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目

7.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成0.02億元，本級(jí)配套安排0.02億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.24億元，預(yù)計(jì)支出0.28億元。

8.公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助基金收入0.02億元，本級(jí)配套安排0.15億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.01億元，預(yù)計(jì)支出0.18億元。

四、2018年工作重點(diǎn)

（一）突出抓好財(cái)源建設(shè)。一是積極向上爭(zhēng)資。加強(qiáng)政策對(duì)接銜接，積極主動(dòng)匯報(bào)申報(bào)，大力爭(zhēng)資立項(xiàng)，確保申報(bào)項(xiàng)目資金落地，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是充分發(fā)揮財(cái)政政策、資金引導(dǎo)作用，支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量做大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（二）嚴(yán)格抓好財(cái)稅征管。一是做實(shí)收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，提高收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。二是切實(shí)加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅部門協(xié)調(diào)溝通，做好調(diào)研與收入測(cè)算，依法征管，做實(shí)財(cái)政收入。三是嚴(yán)格依法治稅。對(duì)內(nèi)，嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外，加大稅務(wù)稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。四是積極對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅輸導(dǎo)，提倡使用地產(chǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)外阜企業(yè)納稅監(jiān)控。

（三）重點(diǎn)抓好財(cái)政改革。一是推進(jìn)預(yù)算管理改革。緊跟財(cái)稅體制改革步伐，精編細(xì)編財(cái)政支出預(yù)算，深化部門預(yù)算改革，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，加大盤活財(cái)政存量資金力度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。按照“用錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，健全績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。探索通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立財(cái)政資金支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，提高工作效能、促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、財(cái)政資金使用合規(guī)透明和財(cái)政政策措施落實(shí)到位。

（四）科學(xué)抓好支出保障。嚴(yán)格按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保脫貧”原則，統(tǒng)籌各類資金，集中財(cái)力支持民生事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生投入力度，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障扶貧、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。

（五）強(qiáng)化政府債務(wù)管理。一是強(qiáng)化債務(wù)管理法治意識(shí)。嚴(yán)格政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，健全政府債務(wù)情況隨同預(yù)算公開(kāi)的

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第三篇：三屆人大一次會(huì)議報(bào)告-定稿

政 府 工 作 報(bào) 告

在黔江區(qū)水田鄉(xiāng)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

張永生

（2012年1月7日）

各位代表：

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表黔江區(qū)水田鄉(xiāng)第二屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，是水田鄉(xiāng)奮力拼搏，在逆境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的五年。在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的大力監(jiān)督與支持下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，圓滿完成了鄉(xiāng)二屆人代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步、人民生活更加幸福安康。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體、以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。2011年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總值6853萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25%，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)404萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25%，工業(yè)總產(chǎn)值4891萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)46%，固定資產(chǎn)投資7616萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)30%。農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5020元，年均增長(zhǎng)20%。

堅(jiān)持“科技興蠶、大戶承包、桑菜并舉”思路，目前已建成桑園面積2400畝，產(chǎn)繭1000擔(dān)，產(chǎn)業(yè)大戶26戶，其中100畝以上3戶；培育蔬菜新興產(chǎn)業(yè)，利用城郊優(yōu)勢(shì)，對(duì)接黔江城區(qū)菜籃子工程，目前種植面積達(dá)4000畝，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社3個(gè)；同時(shí)。按照“突破三點(diǎn)，帶動(dòng)三線，打造示范”的發(fā)展布局，主推林菜、林藥、林禽、林糧等發(fā)展模式做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)，目前已建成500畝桑菜示范片、500畝桑藥示范片、2000畝林糧示范片、330畝優(yōu)質(zhì)韓國(guó)條椒示范基地、培植了大塘、石郎56戶林禽示范戶等。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，建立了1182畝規(guī)模的徐家壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范園，其中金銀花基地500畝，苗圃基地682畝，吸引本地民工120余人次到園區(qū)就業(yè)。

——民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。按照“住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)”的總體要求，建立健全社會(huì)保障體系，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)?！盎菝窆こ獭被萜沾蟊?，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行低保、五保等各項(xiàng)民生政策，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)濟(jì)盡濟(jì)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)97%以上，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)40%，糧食、退耕還林、綜合農(nóng)資直補(bǔ)、和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。五年來(lái)共投入資金2200萬(wàn)元為民辦好事實(shí)事，慰問(wèn)低保戶582戶，發(fā)放電視273套，接收器900套，慰問(wèn)貧困戶5520戶共計(jì)90萬(wàn)元，幫扶2750戶發(fā)展生產(chǎn)或解決具體問(wèn)題和困難，資助貧困學(xué)生139人共計(jì)6萬(wàn)元。人口與計(jì)生工作再上新臺(tái)階，工作機(jī)制不斷完善。五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率95.2%，控

道公路6公里，整治和維護(hù)村道公路45公里，新修耕作路15公里和10口共計(jì)2000立方米灌溉水池；龍橋—水田—大塘—石郎的水土保持整治工程和水田—大塘—石郎的國(guó)土整治工程全部完工投入使用。

——和諧氛圍日漸濃厚，群眾安全感不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，突出抓好“平安水田、和諧水田”的建設(shè)，深入開(kāi)展普法教育，廣大群眾的法制意識(shí)和用法水平不斷增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制度”和“一對(duì)一”安全監(jiān)管責(zé)任，五年來(lái)，未發(fā)展重特大安生產(chǎn)事故；完善社會(huì)應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提升處突事件應(yīng)變能力，營(yíng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

——行政能力不斷提高，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，致力于打造為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦大事的服務(wù)型政府，把群眾高興不高興、滿意不滿意作為政府履職的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終強(qiáng)化“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)，大事小事不如為老百姓辦實(shí)事”這一理念。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委會(huì)決議、決定，主動(dòng)接受人大法律、工作監(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)督查，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)巡查工作，建立“勤績(jī)”檔案制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)依法行政，廣泛接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。重視信訪工作，暢通群眾表達(dá)訴求渠道，化解群眾積怨，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。群眾氣順了、心安了，齊力奔小康的勁更足了。

第一，必須把發(fā)展作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)。我們戰(zhàn)勝金融危機(jī)和特大冰凍雨雪自然災(zāi)害，靠的是發(fā)展；人民生活進(jìn)一步改善，靠的是發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)位趕超，仍然要靠發(fā)展。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本出路。在我鄉(xiāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次較低、發(fā)展差距較大的情況下，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，更加突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持一切圍繞中心轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展干，在科學(xué)發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中進(jìn)位趕超。

第二，必須把工業(yè)作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一重點(diǎn)。五年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展舉足輕重，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興，發(fā)展步伐依然緩慢。我們落后在工業(yè)，差距也在工業(yè)，今后的潛力更在工業(yè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超,必須牢牢樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)理念，舉全鄉(xiāng)之力大力突破工作發(fā)展。

第三，必須把項(xiàng)目作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一抓手。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和載體。五年來(lái)，無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是社會(huì)建設(shè)還是民生改善，我們都落實(shí)在一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上，正因?yàn)檎业搅艘粭l正確的發(fā)展新路徑，才創(chuàng)造了過(guò)去五年的新業(yè)績(jī)。因此，必須始終堅(jiān)持，把項(xiàng)目作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的主抓手，上下同心引項(xiàng)目，協(xié)力齊心爭(zhēng)項(xiàng)目，萬(wàn)眾一心抓項(xiàng)目。

第四，必須把創(chuàng)新作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的第一動(dòng)力。水田鄉(xiāng)坐落黔江城郊，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。五年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷積聚各生產(chǎn)要素，不等不靠，敢于打破常規(guī)，突破制約，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路抓工作，增強(qiáng)創(chuàng)造性、主動(dòng)性和特色性，勇闖“新”路，獨(dú)辟

銷售渠道，確保年均出欄2.5萬(wàn)頭，產(chǎn)值2500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏；烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展以推進(jìn)種植區(qū)域耕作路建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平和種煙積極性，以增大科技含量促進(jìn)種植效益的最大化，實(shí)現(xiàn)年均種植面種2500畝，產(chǎn)值500余萬(wàn)元；蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展以進(jìn)一步發(fā)揮養(yǎng)殖大戶示范效應(yīng)為重點(diǎn)，狠抓示范片建設(shè)，提高養(yǎng)殖和管理水平，確保桑園有效面積3000畝，產(chǎn)繭3000擔(dān)，產(chǎn)值500萬(wàn)元，打造優(yōu)質(zhì)蠶繭示范鄉(xiāng)；蔬菜產(chǎn)業(yè)以對(duì)接黔江城區(qū)菜籃子工程為重點(diǎn)，充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，建立“規(guī)模大、品種多、無(wú)公害”的蔬菜供應(yīng)基地，打造“菜園子”品牌，發(fā)展蔬菜5000畝，促進(jìn)農(nóng)民增收；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)農(nóng)村留守人員就地務(wù)工就業(yè)為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷推進(jìn)以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資為主體的農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，合理運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)、三權(quán)抵押等相關(guān)政策，推動(dòng)更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體茁壯成長(zhǎng)，讓“足不出戶”的農(nóng)民就近務(wù)工，拓寬增收途徑。在五大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的同時(shí)，著力產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，建立以大塘、石郎一線以金銀花、苗圃等為龍頭的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范走廊及水田、龍橋一線以蔬菜為主的特色林下經(jīng)濟(jì)走廊，形成主業(yè)支撐、多業(yè)并舉、百花齊放的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，不斷雄厚水田經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略指引下，把發(fā)展、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為城郊強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)的重要引擎，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)轉(zhuǎn)型，分散生產(chǎn)向規(guī)模集聚和鏈狀發(fā)展轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)“黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移承接服務(wù)基地”建設(shè)，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”。一是提升石料、林業(yè)基礎(chǔ)

服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，整合采石場(chǎng)，壯大建材業(yè)，為青杠拓展區(qū)PVC項(xiàng)目建設(shè)和正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)保證。二是有效促進(jìn)羅家院子煤礦、龍橋煤礦安全、高產(chǎn)、高效運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高其工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。三是利用特色礦產(chǎn)資源招商引資發(fā)展工業(yè)，依托儲(chǔ)量豐富的石英砂礦，力爭(zhēng)引進(jìn)一家投資上億元的玻璃生產(chǎn)企業(yè)。四是對(duì)已駐足烏電集團(tuán)全力支持，充分發(fā)揮其工業(yè)龍頭作用，同時(shí)建立健全考評(píng)和招商機(jī)制，完善投資和服務(wù)環(huán)境，提升對(duì)外開(kāi)放的水田，進(jìn)一步宣傳水田，推介水田，吸引更多企業(yè)投身水田建設(shè)。

（三）著力加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，不斷扮靚水田秀美家園。一是不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)集聚功能。按照“不求最大，但求最精”的總體思路，持續(xù)完善集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理，進(jìn)一步推進(jìn)集鎮(zhèn)硬化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，建設(shè)500米生態(tài)移民一條街，搬遷農(nóng)戶100戶，提升集鎮(zhèn)的整體服務(wù)水平和承載能力，大力發(fā)展“集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)集鎮(zhèn)更繁榮。二是不斷提升群眾生產(chǎn)生活要素的質(zhì)量和水平。實(shí)現(xiàn)村道公路硬化全覆蓋，硬化大塘至石郎、山堡至宋家蓋、山堡至大塘等村道公路50公里，形成四通八達(dá)、出行通暢的村道路網(wǎng)；充分發(fā)揮集鎮(zhèn)水廠的輻射功能，實(shí)現(xiàn)水田、龍橋公路沿線群眾飲水全覆蓋，維修整治大塘黃坪水庫(kù)、巖門水庫(kù)，提高其供水功能，解決大塘絕大部分群眾飲水問(wèn)題，在石郎村等高山地區(qū)采取零星供水方式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，分戶修建水池，確保自來(lái)水流進(jìn)千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)群眾用上自來(lái)水率達(dá)92%以上。加快農(nóng)民新村建設(shè)，在龍橋高家莊、石郎的石郎壩修建農(nóng)民新村，搬遷農(nóng)戶100戶，每個(gè)村建一個(gè)特色院落。

（四）著力推動(dòng)惠民工程建設(shè)，不斷提升水田幸福指數(shù)。立足解決群眾最期盼、最直接、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升群眾利益福祉和幸福指數(shù)。把解決好群眾關(guān)切的問(wèn)題放在更為優(yōu)先的位臵，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)舉措，全面實(shí)現(xiàn)勞有所得、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、住有所居，病有所醫(yī)。進(jìn)一步完善教育激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，大力支持學(xué)校建設(shè)，徹底消除中心校的安全隱患，切實(shí)關(guān)心留守兒童和空巢老人；進(jìn)一步抓好衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，抓好食品藥品日常監(jiān)管工作，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步抓好流動(dòng)人口和計(jì)生管理工作，打造和諧計(jì)生；進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度；進(jìn)一步加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，不斷完善守穩(wěn)定是第一責(zé)任，超前預(yù)判和分析新問(wèn)題，暢通信訪出口通道，全力鈍化矛盾解決，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。

（五）著力構(gòu)建服務(wù)型政府，不斷推進(jìn)政府自身建設(shè)。把為民解難、為民解急、為民解憂、為民解危作為政府開(kāi)展工作的基本指南，轉(zhuǎn)變政府職能，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。一是樹(shù)立政府服務(wù)形象。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。全面落實(shí)“三個(gè)禁止”、“三個(gè)辦公”等制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育，提高公務(wù)員整體素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委的決策部署，確保政令暢通。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的政風(fēng)抓好各項(xiàng)工作。三是提高行政效率。進(jìn)一步健全重大工作部署督辦、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、行政效能監(jiān)察等激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，全

面提高政府履行職責(zé)的能力和水平。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。切實(shí)糾正不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的行為，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正謀發(fā)展的良好氛圍。

三、扎實(shí)做好2012年政府工作

2012年是政府換屆后的開(kāi)局之了年，做好2012年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，是能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是能否為第三次黨代會(huì)確立的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)好頭、起好步的關(guān)鍵，是能否實(shí)現(xiàn)人民滿意政府的關(guān)鍵。2012年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆十次全委會(huì)、區(qū)委二屆九次全委會(huì)精神，緊緊圍繞1234發(fā)展戰(zhàn)略，以進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力為重點(diǎn)，以“構(gòu)建黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移承接服務(wù)基地”為切入點(diǎn)，千方百計(jì)聚合生產(chǎn)要素，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，以提升群眾幸福指數(shù)為歸宿點(diǎn)，全面增強(qiáng)公共服務(wù)水平和能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

圍繞上述目標(biāo)，今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總值8223萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)470萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%，工業(yè)總產(chǎn)值7300萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)50%，固定資產(chǎn)投資9900萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%。農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)6024元，增長(zhǎng)20%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以突出抓好基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì) 充分利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大區(qū)委、區(qū)政府對(duì)基地建設(shè)的肯定和支持力度，主動(dòng)承接和服務(wù)正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是

繼續(xù)把青杠拓展區(qū)PVC建設(shè)項(xiàng)目作為“聯(lián)姻”的切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)好正陽(yáng)新材料公司大堡礦山的生產(chǎn)工作，并爭(zhēng)取吸引更多的服務(wù)合作項(xiàng)目。二是全力提高煤炭產(chǎn)能，促進(jìn)羅家院子等煤礦高效達(dá)產(chǎn)，不斷提高其對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。三是大力推進(jìn)招商引資，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模適中、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、矛盾調(diào)處等各種困難和問(wèn)題，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

（二）以突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程

堅(jiān)持生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、勞務(wù)等五業(yè)并舉格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階。以發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，提高養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益，全年實(shí)現(xiàn)推廣二雜母豬270頭、出欄生豬2萬(wàn)頭，存欄1.6萬(wàn)頭，向雨潤(rùn)交售7000頭；烤煙生產(chǎn)以推進(jìn)種植區(qū)域耕作路建設(shè)為重點(diǎn)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平和種煙積極性，全年實(shí)現(xiàn)種植面種2500畝，產(chǎn)值500余萬(wàn)元。蠶桑生產(chǎn)以進(jìn)一步發(fā)揮養(yǎng)殖大戶示范效應(yīng)為重點(diǎn)，確保桑園有效面積2800畝，產(chǎn)繭1300擔(dān)，產(chǎn)值500萬(wàn)元；蔬菜產(chǎn)業(yè)以對(duì)接黔江城區(qū)菜籃子工程為重點(diǎn)，發(fā)展蔬菜5000畝，促進(jìn)農(nóng)戶增收；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)農(nóng)村留守人員就地務(wù)工就業(yè)為重點(diǎn)，解決就地務(wù)工人員120人。以多種方式，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以突出抓好“五個(gè)水田”建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建幸福水田

加快“森林水田建設(shè)”。加強(qiáng)低效林改造、通道綠化等林業(yè)建

設(shè)，抓住植樹(shù)節(jié)造林契機(jī)，發(fā)動(dòng)廣大群眾全面開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，提高森林覆蓋率1個(gè)百分點(diǎn)。加快“暢通水田”建設(shè)。加快水田村至石郎村村道公路硬化工程，確保盡早峻工投入使用，整合資金，力爭(zhēng)新修村道產(chǎn)業(yè)路15公里，整治維修重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)路和骨干道路30公里。加快“宜居水田”建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)擴(kuò)容工程，啟動(dòng)500米生態(tài)一條街建設(shè)，大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，力爭(zhēng)全年實(shí)施易地扶貧搬遷100戶。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全年硬化耕作路10公里，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)高山移民參與康居農(nóng)房風(fēng)貌改造。加快“平安水田”建設(shè)，深入開(kāi)展“平安水田”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持安全穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入開(kāi)展道路、非煤礦山等專項(xiàng)整治，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故和安全事故；深化社會(huì)治安綜合治理，積極化解各類信訪矛盾，消除社會(huì)不和諧因素，加大法制宣傳教育營(yíng)造持續(xù)良好的社會(huì)環(huán)境。

加快“健康水田”建設(shè)，進(jìn)一步加大健康教育宣傳力度，不斷提升群眾健康意識(shí)，積極開(kāi)展各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾體質(zhì)。

（四）以突出抓好社會(huì)保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善民生民計(jì) 把解決好群眾關(guān)切的問(wèn)題放在更為突出的位臵，落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措。一是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療建管機(jī)制，切實(shí)提高參合率和參合農(nóng)民受益程度；二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保、困難群眾救助等各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)做到老有所養(yǎng)、醫(yī)有所醫(yī)、住有所居；三是打造“陽(yáng)光計(jì)生”，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)和管理，加大社會(huì)

步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，沉心靜氣謀事、謀業(yè)、謀發(fā)展，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，從源頭上防止腐敗發(fā)生，規(guī)范公務(wù)接待，厲行節(jié)約，勤儉辦事。反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，把有限的資金資源、財(cái)力物力集中用到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用到為人民謀利益上。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案建議，加快推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化進(jìn)程。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁走讀，堅(jiān)守崗位，實(shí)行簽到簽退。每月考核一次，加強(qiáng)工作的督導(dǎo)巡查。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，積極開(kāi)展“三進(jìn)三同”“結(jié)窮親”活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步樹(shù)立政府良好形象。

各位代表！當(dāng)前時(shí)期是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，也是水田鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，相信擁有這樣難得的發(fā)展機(jī)遇，依靠自身地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，一定可以取得更好的成績(jī)。讓我們進(jìn)一步團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的大力監(jiān)督支持下，抓住機(jī)遇、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，全力以赴推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式大發(fā)展，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日建成黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移承接服務(wù)基地而努力奮斗！

第四篇：十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議

大會(huì)號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，勠力同心，銳意進(jìn)取，為完成本次會(huì)議確定的任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。他表示，這次大會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席，我對(duì)各位代表和全國(guó)各族人民給予我的信任，表示衷心的感謝。擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將一如既往，忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠(chéng)奉獻(xiàn)，做人民的勤務(wù)員，接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席，并在主席臺(tái)前排就座。他們是：栗戰(zhàn)書(shū)、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武。

李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正、王岐山等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。

張德江、俞正聲、張高麗等在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)出席代表2980人，出席2962人，缺席18人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

閉幕會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)主持。

上午9時(shí)，栗戰(zhàn)書(shū)宣布會(huì)議開(kāi)始。

會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。決議指出，會(huì)議高度評(píng)價(jià)過(guò)去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分肯定國(guó)務(wù)院過(guò)去五年的工作，同意報(bào)告提出的2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、政策取向和對(duì)政府工作的建議，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了監(jiān)察法，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第三號(hào)主席令予以公布。

會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；表決通過(guò)了關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2018年中央預(yù)算。

會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)這三個(gè)報(bào)告。

完成上述議程后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來(lái)的偉大民族精神，為中國(guó)發(fā)展和人類文明進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大創(chuàng)造精神，我們就一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。中國(guó)人民是具有偉大奮斗精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大奮斗精神，我們就一定能夠達(dá)到創(chuàng)造人民更加美好生活的宏偉目標(biāo)。中國(guó)人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大團(tuán)結(jié)精神，我們就一定能夠形成勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。中國(guó)人民是具有偉大夢(mèng)想精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大夢(mèng)想精神，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風(fēng)雨無(wú)阻、高歌行進(jìn)的根本力量。

習(xí)近平指出，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民有信心，國(guó)家才有未來(lái)，國(guó)家才有力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，勤勞勇敢的中國(guó)人民更加自信自尊自強(qiáng)。中國(guó)這個(gè)古老而又現(xiàn)代的東方大國(guó)朝氣蓬勃、氣象萬(wàn)千，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，奇跡正在中華大地上不斷涌現(xiàn)。我們對(duì)未來(lái)充滿信心。我們要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。中國(guó)人民歷來(lái)富有正義感和同情心，歷來(lái)把自己的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界。

習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。全國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，萬(wàn)眾一心向前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史責(zé)任，必須勇于進(jìn)行自我革命，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列，永遠(yuǎn)做中國(guó)人民和中華民族的主心骨。我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，勝利駛向充滿希望的明天。

習(xí)近平的講話贏得全場(chǎng)多次熱烈的掌聲。

栗戰(zhàn)書(shū)隨后也發(fā)表了講話。他表示完全贊成、堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平主席的重要講話。習(xí)主席的重要講話必將極大激勵(lì)全國(guó)各族人民斗志，必將極大鼓舞我們?nèi)f眾一心勝利走向充滿希望的明天。他說(shuō)，習(xí)近平同志全票當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，這是近3000名全國(guó)人大代表的集體意志，是13億多全國(guó)各族人民的共同心愿。習(xí)近平同志是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)人民完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，這是一次高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的大會(huì)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。他代表十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)，向張德江同志，向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)全體組成人員，向十二屆全國(guó)人大代表，致以崇高的敬意。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了十三屆全國(guó)人大常委會(huì)，并選舉我擔(dān)任委員長(zhǎng)。這是各位代表的信任。我們深感使命光榮、責(zé)任重大。我們將同全體代表一道，忠實(shí)貫徹黨中央決策部署，忠實(shí)維護(hù)人民利益，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，恪盡職守，勤勉工作，決不辜負(fù)各位代表的重托。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。全國(guó)人大及其常委會(huì)必須堅(jiān)持憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持憲法確認(rèn)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持憲法確立的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展，給人大工作提出了新的更高要求。要認(rèn)清使命、奮發(fā)有為，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度的崇高使命；要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終；要依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)；要更好發(fā)揮人大代表作用，使全國(guó)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

第五篇：全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)

2018年03月15日 10:43:11 來(lái)源：新華網(wǎng)

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議3月15日上午9點(diǎn)30分在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。

汪洋

各位委員：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)出席委員2158人，今天實(shí)到2142人，符合規(guī)定人數(shù)?，F(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

今天上午的會(huì)議共有四項(xiàng)議程?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議。

請(qǐng)工作人員宣讀決議草案。

工作人員

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議（草案）》

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告。宣讀完畢。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行表決，請(qǐng)按表決器。

表決結(jié)束，請(qǐng)工作人員宣讀表決結(jié)果。[ 2018-03-15 09:34 ] 汪洋

表決有效，通過(guò)。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案的決議。請(qǐng)工作人員宣讀決議草案

工作人員

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案的決議（草案）》

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議審議并通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程（修正案）》，決定這一修正案自公布之日起生效。

會(huì)議認(rèn)為，中共中央決定對(duì)政協(xié)章程進(jìn)行適當(dāng)修改，是從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的重要部署。政協(xié)章程的修改，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)中共十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，集中反映自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，對(duì)于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，具有重要意義。

會(huì)議認(rèn)為，人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治，首要的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。會(huì)議同意，將科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。充實(shí)這些內(nèi)容，集中反映了參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共同意愿，對(duì)于打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。人民政協(xié)各級(jí)組織和參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

會(huì)議認(rèn)為，中共十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，確定了把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。會(huì)議同意，政協(xié)章程據(jù)此作出相應(yīng)修改，并充實(shí)完善人民政協(xié)要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的內(nèi)容。增寫(xiě)貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等內(nèi)容。作這樣的修改，有利于人民政協(xié)把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和社會(huì)主要矛盾變化，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出新貢獻(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位。中共十八大以來(lái)，總書(shū)記就人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能、作用等提出一系列新理念新思想新論斷，中共中央對(duì)人民政協(xié)工作作出一系列重大決策部署，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。會(huì)議同意，在政協(xié)章程中增寫(xiě)人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排；人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式；人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)；人民政協(xié)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主等內(nèi)容。充實(shí)這些內(nèi)容，有利于人民政協(xié)準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位、工作原則、目標(biāo)任務(wù)，更好堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為人類政治文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。會(huì)議同意，在政協(xié)章程中增寫(xiě)關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主和政協(xié)協(xié)商民主，協(xié)商計(jì)劃、協(xié)商議政格局、政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督等內(nèi)容。這有利于人民政協(xié)把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。

會(huì)議認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。會(huì)議同意，在政協(xié)章程中增寫(xiě)致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者，各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者；堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一；筑牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融；堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向；全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事；堅(jiān)決反對(duì)一切分裂國(guó)家的活動(dòng)等內(nèi)容。充實(shí)這些內(nèi)容，有利于人民政協(xié)更好發(fā)揮作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。

會(huì)議認(rèn)為，政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，要按照中共十九大部署加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)議同意，在政協(xié)章程中增加委員一章，把已有相關(guān)內(nèi)容和新的工作實(shí)踐成果匯集起來(lái)，對(duì)委員的條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、產(chǎn)生、管理、退出等作出明確規(guī)范。作出這樣的修改完善，有利于建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍。

會(huì)議同意，在政協(xié)章程中增加會(huì)徽一章。這有利于維護(hù)會(huì)徽尊嚴(yán)，增強(qiáng)會(huì)徽使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性

會(huì)議要求，人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，自覺(jué)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺(jué)以政協(xié)章程作為共同的行為準(zhǔn)則和開(kāi)展工作的基本依據(jù)，學(xué)習(xí)章程、遵守章程、貫徹章程、維護(hù)章程，認(rèn)真行使權(quán)利，積極履行職責(zé)，為推進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展努力奮斗！宣讀完畢。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行表決，請(qǐng)按表決器

表決結(jié)束，請(qǐng)工作人員宣讀表決結(jié)果。汪洋

表決有效，通過(guò)。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議提案審查委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆一次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。

請(qǐng)工作人員宣讀報(bào)告草案。

工作人員

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議提案審查委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆一次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告（草案）》

政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程重大問(wèn)題，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策。

截至2018年3月9日17時(shí)，共收到提案5360件。根據(jù)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例、提案審查工作細(xì)則，經(jīng)審查，立案4438件，合并處理88件。不予立案834件，其中，轉(zhuǎn)為意見(jiàn)和建議777件。在立案提案中，委員提案4049件，占91.23%；集體提案389件，占8.77%?？傮w看，提案重視質(zhì)量、不比數(shù)量，注重一事一案，圍繞中心選題準(zhǔn)，反映民意接地氣，內(nèi)容精煉、建議具體。但也有些提案過(guò)于宏觀、內(nèi)容空泛、涉及辦理部門較多。

在立案提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案1613件，占立案總數(shù)的36.35%；政治建設(shè)方面提案437件，占9.85%；文化建設(shè)方面提案336件，占7.57%；社會(huì)建設(shè)方面提案1446件，占32.58%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案403件，占9.08%；其他提案203件，占4.57%；反映比較集中的建議：一是在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面，主要有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)憲法實(shí)施、宣傳和教育，深化依法治國(guó)實(shí)踐；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革；助推“放管服”改革；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；解決政務(wù)“信息孤島”；完善監(jiān)察程序與司法程序銜接機(jī)制；推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。二是在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，主要有強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)深度貧困地區(qū)支持力度，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，改進(jìn)考核監(jiān)督方式；持續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染物排放治理。三是在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，主要有深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動(dòng)集成電路、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合；共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；提升軍民融合整體水平；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，改革個(gè)人所得稅；創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營(yíng)制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革；持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。四是在社會(huì)主義文化繁榮興盛方面，主要有廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；繼承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；壯大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)；加快大運(yùn)河文化帶建設(shè)，深化“一帶一路”文化交流合作。五是在提高保障和改善民生水平方面，主要有鼓勵(lì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)；普惠性學(xué)前教育健康發(fā)展；構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制，培養(yǎng)“大國(guó)工匠”；推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)廣泛覆蓋；打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作，加快培育住房租賃市場(chǎng)；大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式；切實(shí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升社會(huì)治理智能化水平。六是在建設(shè)美麗中國(guó)方面，主要有擴(kuò)大山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)；加強(qiáng)垃圾源頭減量和資源化利用；整治農(nóng)村人居環(huán)境；完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計(jì)制度。七是提案還在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，落實(shí)僑務(wù)政策，走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面，提出了建議。

大會(huì)閉幕后，提案交由承辦單位辦理，經(jīng)主席會(huì)議審定后開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦。

本次大會(huì)提案截止日期以后收到的提案，作為平時(shí)提案處理。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

宣讀完畢。

汪洋

各位委員，如果大家同意這個(gè)報(bào)告，就請(qǐng)鼓掌通過(guò)。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程：通過(guò)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議政治決議。

請(qǐng)工作人員宣讀決議草案。

工作人員

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議政治決議（草案）》

工作人員

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，于2018年3月3日至15日在北京舉行。

工作人員

這次會(huì)議是在全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并參加分組討論，與委員共商國(guó)是。會(huì)議審議批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)萬(wàn)鋼同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的提案工作情況的報(bào)告，審議通過(guò)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案，選舉產(chǎn)生政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員。委員們列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，聽(tīng)取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，聽(tīng)取并討論最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案及其他有關(guān)報(bào)告，對(duì)上述報(bào)告和文件均表示贊同，并提出意見(jiàn)建議。全體委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)提案、大會(huì)發(fā)言、小組討論、反映社情民意信息等形式，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的新氣象新作為。會(huì)議務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正、圓滿成功，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和生機(jī)活力，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。

會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去五年是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全面貫徹中共中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，開(kāi)拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，共同為實(shí)現(xiàn)中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

會(huì)議認(rèn)為，總書(shū)記在民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表的重要講話，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深刻闡明這一新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)，精辟論述發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要作用，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作，具有重大指導(dǎo)意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，開(kāi)展紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年活動(dòng)，不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好、發(fā)揮好。

會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民意志的集中體現(xiàn)。會(huì)議一致認(rèn)為，憲法修正案的通過(guò)和公布施行，為堅(jiān)持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供了有力憲法保障。人民政協(xié)要堅(jiān)持一切活動(dòng)以憲法為根本準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

會(huì)議認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定，自覺(jué)服從服務(wù)于改革大局，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。會(huì)議認(rèn)為，政協(xié)章程修正案堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了中共十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，集中反映了自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。人民政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的政協(xié)章程，嚴(yán)格依照章程履行職能，進(jìn)一步建立健全人民政協(xié)制度體系，不斷提高工作水平。

會(huì)議期間，委員們圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商討論，提出了意見(jiàn)建議，認(rèn)為做好全年工作應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。向打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”聚焦用力，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和處置，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；瞄準(zhǔn)特定貧困群眾、深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量；強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)落地，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”，培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極。激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多渠道增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)形成全面開(kāi)放新格局。推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。把民生實(shí)事抓緊抓好，著力解決就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品安全、生產(chǎn)安全、養(yǎng)老等涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。深化依法治國(guó)實(shí)踐，加大全民普法力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)司法公正，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。不斷將改革推深做實(shí)，以全面深化改革的實(shí)際行動(dòng)慶祝改革開(kāi)放40周年，繼續(xù)沿著改革開(kāi)放的康莊大道奮勇前進(jìn)。

會(huì)議期間，委員們就中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)工作務(wù)實(shí)建言，贊成中共中央新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)部署，擁護(hù)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)信以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，一定會(huì)促進(jìn)更為良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。

會(huì)議指出，今年是政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)履職的開(kāi)局之年。人民政協(xié)要全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，選準(zhǔn)議題扎實(shí)調(diào)研，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，確保本屆政協(xié)工作起好步、開(kāi)好局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要充分發(fā)揮作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程。認(rèn)真組織實(shí)施協(xié)商計(jì)劃，綜合運(yùn)用專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)等形式，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，做到有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，努力形成完整的協(xié)商民主制度程序和參與實(shí)踐。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗。人民政協(xié)要堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。進(jìn)一步為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，做好黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀和行徑。加強(qiáng)同海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，維護(hù)僑益。開(kāi)展對(duì)外友好交往，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要著眼新時(shí)代新任務(wù)，按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，把矛盾問(wèn)題搞清搞透，把意見(jiàn)建議提準(zhǔn)提實(shí)，做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，切實(shí)解決一些調(diào)研議政活動(dòng)浮于表面、深入實(shí)際不夠等形式主義問(wèn)題。加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)工作指導(dǎo)。

會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同心同德、扎實(shí)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

宣讀完畢。

汪洋

現(xiàn)在進(jìn)行表決，請(qǐng)按表決器。

表決結(jié)束，請(qǐng)工作人員宣讀表決結(jié)果。

汪洋

表決有效，通過(guò)。

汪洋

各位委員，同志們：

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，在中共中央高度重視下，在各有關(guān)方面大力支持下，經(jīng)過(guò)全體委員共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。

這次會(huì)議是在全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的。會(huì)議期間，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì)，深入到界別小組同委員共商國(guó)是。廣大委員以高度的政治責(zé)任感，深入討論政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案，以及國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真審議全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)章程修正案草案等文件，履職建言成果豐碩。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的生機(jī)活力。

感謝委員們的信任，選舉我們組成政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)。新一屆全國(guó)政協(xié)將在歷屆政協(xié)奠定的良好基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。過(guò)去的五年，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在俞正聲同志主持和帶領(lǐng)下，十二屆全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開(kāi)創(chuàng)了工作新局面。讓我們向俞正聲同志和十二屆全國(guó)政協(xié)全體委員表示崇高的敬意！

今年是全面貫徹中共十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是十三屆全國(guó)政協(xié)履職的起步之年。目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)、匯聚智慧和力量。人民政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，攜手新時(shí)代、落實(shí)新部署，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、忠實(shí)履職盡責(zé)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這個(gè)莊嚴(yán)的名稱，清楚地界定了它的性質(zhì)和作用。在十三屆全國(guó)政協(xié)即將履職之際，我們必須從一開(kāi)始就清醒地把握這個(gè)名稱、也是這項(xiàng)制度賦予我們的使命。

人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。人民政協(xié)從誕生的那一天起就具有鮮明的政治性，它的成立莊嚴(yán)宣告了我國(guó)各民主黨派、各界別以及全國(guó)各族人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近七十年的實(shí)踐證明，這樣的選擇是正確的。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們才贏得了中國(guó)革命、建設(shè)、改革的勝利。正是有以習(xí)近平同志為核心的中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)新的歷史性變革、邁向新時(shí)代、走向民族復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)最大的政治。旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證，也是新時(shí)代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。我們要推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)總書(shū)記的核心地位，自覺(jué)維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在新時(shí)代得以堅(jiān)持和完善，為人類政治文明的進(jìn)步，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

人民政協(xié)是人民民主的重要制度，必須以人民為中心履職盡責(zé)。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是人民政協(xié)的初心和使命。人民政協(xié)作為具有中國(guó)特色的制度安排，作為人民民主的重要形式，匯集了各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，具有廣泛代表性和巨大包容性，始終是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的重要力量?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)民生改善作為重要的著力點(diǎn)，抓住民生領(lǐng)域重要問(wèn)題資政建言，協(xié)助黨和政府破解民生難題，增進(jìn)人民福祉，做到人民政協(xié)為人民。十三屆全國(guó)政協(xié)2158名委員能夠在新時(shí)代成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的參與者和實(shí)踐者，不僅是榮譽(yù)更是責(zé)任。心中有人民，才能落實(shí)好中國(guó)共產(chǎn)黨的要求，正確地行使民主權(quán)利、做好履職工作。每位委員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，盡心履職是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，是對(duì)制度的尊重。我們要立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和社會(huì)主要矛盾變化，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊扣貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署需要解決的問(wèn)題，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，各展其才，各盡其能，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，必須求真務(wù)實(shí)提高協(xié)商能力水平。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為人民政協(xié)發(fā)揮作用開(kāi)辟了廣闊前景。近七十年的政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐，為十三屆全國(guó)政協(xié)做好工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。大批有情懷、有能力的各方人才匯聚政協(xié)，為我們做好工作提供了良好基礎(chǔ)。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制，主要通過(guò)協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)。說(shuō)得對(duì)就是能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見(jiàn)建議，這就需要求真務(wù)實(shí)的能力水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，把總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話，作為當(dāng)好政協(xié)委員的基本教材，并結(jié)合學(xué)習(xí)政協(xié)工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，著力把握協(xié)商民主的原則、要義、方法，不斷提高參與協(xié)商的思想水平。要善于調(diào)查研究，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，在調(diào)研的深度廣度上下功夫，搞清協(xié)商議題的情況、成因、對(duì)策，使自己真正具有參與協(xié)商的發(fā)言權(quán)。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，豐富協(xié)商形式、培育協(xié)商精神、增強(qiáng)協(xié)商的本領(lǐng)和能力，努力形成協(xié)商民主完整的制度程序和參與實(shí)踐。要?jiǎng)?chuàng)造協(xié)商民主的環(huán)境，讓求真務(wù)實(shí)的行為受到褒揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)的意見(jiàn)得到重視，使求真務(wù)實(shí)在人民政協(xié)蔚然成風(fēng)。通過(guò)協(xié)商民主，使海內(nèi)外中華兒女都能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

各位委員、同志們：

3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議已經(jīng)表決通過(guò)中華人民共和國(guó)憲法修正案。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民意志的集中體現(xiàn)。憲法修正案為堅(jiān)持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力的憲法保障。人民政協(xié)要堅(jiān)持一切活動(dòng)以憲法為根本準(zhǔn)則，在憲法和法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開(kāi)展工作，切實(shí)增強(qiáng)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

各位委員、同志們：

剛才大會(huì)表決通過(guò)了政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議政治決議和新修訂的政協(xié)章程，這是我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循。尤其需要指出的是，新修訂的政協(xié)章程新設(shè)立了“委員”一章，對(duì)委員履職盡責(zé)等提出了明確要求。希望大家做好新修訂章程實(shí)施第一年的“委員作業(yè)”，在明年大會(huì)報(bào)到時(shí)，不僅能提出好的提案，也能用自己的實(shí)際行動(dòng)交上一份好的履職報(bào)告。汪洋

各位委員、同志們！

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。新時(shí)代呼喚新作為，人民政協(xié)要以共同目標(biāo)尋求最大公約數(shù)，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫(huà)出最大同心圓，以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量，以改革創(chuàng)新激發(fā)工作新活力，努力把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的海內(nèi)外中華兒女凝聚起來(lái)，形成致力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利努力奮斗！

汪洋

現(xiàn)在我宣布，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議閉幕。

[責(zé)任編輯：陳思宇 PN121]