第一篇：ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2005年ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作方案：

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本方針和既定的工作格局，緊緊圍繞影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成果，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）標(biāo)本兼治、突出抓好治本建設(shè)

要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè)、市場監(jiān)管體系建設(shè)、社會信用建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時，對損害群眾生命安全和身體健康，對造成重大社會經(jīng)濟(jì)危害，和重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）多管齊下，突出運(yùn)用技術(shù)手段

要綜合運(yùn)用市場、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種手段開展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬技術(shù)體系建設(shè)，制訂和完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測等技術(shù)手段，鞏固和增強(qiáng)市場監(jiān)管的效果。

（三）依法規(guī)范、突出形成監(jiān)管合力 完善立法、按法定程序加快制訂有關(guān)法規(guī)規(guī)章；規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政，加強(qiáng)對市場和市場主體的監(jiān)管，加強(qiáng)對執(zhí)法部門的監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)各部門切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成開展整頓規(guī)范工作的合力。

三、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)深入開展食品、藥品放心工程

以糧、面、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和食品添加劑等為重點(diǎn)，組織深入開展食品、藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動，嚴(yán)厲查處大案要案。特別是要把食品市場整改的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。定位在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)品（熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品），堅(jiān)決防止假冒偽劣食品流入廣大農(nóng)村市場。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營和“四無”食品（無保質(zhì)期、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地址、無生產(chǎn)許可證）行為，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械活動為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，凈化藥品和醫(yī)藥器械市場。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村藥品監(jiān)督盲區(qū)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品，特別是種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的案件查處力度，由重點(diǎn)抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變，健全完善農(nóng)資打假目標(biāo)責(zé)任制，將監(jiān)管重心下移，重點(diǎn)抓好區(qū)及區(qū)以下的農(nóng)資打假工作。建立健全農(nóng)資打假長效機(jī)制，確保2005年農(nóng)資打假目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是建立市場動態(tài)、檢測和預(yù)警機(jī)制、定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果；二是建立規(guī)范化的市場巡查機(jī)制，適時不定期的檢查市場；三是建立打假扶優(yōu)機(jī)制，曝光違法違規(guī)企業(yè)，扶持誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；四是建立督查機(jī)制，不定期對各地打假工作進(jìn)行明察暗訪；五是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等抽檢合格率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)基本消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大，惡性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的目標(biāo)。

（三）深入開展網(wǎng)吧和印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所對未成年人進(jìn)入，超時經(jīng)營違法行為和“黑網(wǎng)吧”現(xiàn)象，取締無證經(jīng)營和證照不全的娛樂場所，特別加大農(nóng)村網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。深入開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治。以取締無證照印刷窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制盜版盜印出版物，非法復(fù)制音像制品，以及制假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)、假票證和非法廣告上升的勢頭。積極開展“掃黃”、“打非”斗爭，力爭不發(fā)生在省以上有影響的政治非法出版物、淫穢色情出版物經(jīng)營案件和“法輪功”等邪教出版物經(jīng)營案件。

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。采取切實(shí)有力措施，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的工作制度，加大輿論宣傳力度，組織好2005年的“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周”活動。促使保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作水平在上一個新臺階。

（五）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境 整治違法廣告

整治夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告；打擊以新聞報道方式，片面夸大商品功能，誤導(dǎo)公眾的行為，加強(qiáng)對廣告行業(yè)的管理、強(qiáng)化廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責(zé)任，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容。對利用發(fā)布虛假廣告進(jìn)行欺詐活動的違法犯罪分子，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。整治醫(yī)療服務(wù)市場。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、外包科室的行為；打擊無證行醫(yī)；禁止和取締非法義診，建立和完善打擊行醫(yī)綜合治理和長效管理機(jī)制。

（六）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅和非法傳銷 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品；推進(jìn)綜合治理，進(jìn)一步打擊走私行為；加強(qiáng)稅收監(jiān)管，打擊偷稅騙稅行為；取締“金字塔”式銷售方式；打擊傳銷和變相傳銷。

（七）加強(qiáng)土地市場、建筑市場、建材市場、房地產(chǎn)市場、勞務(wù)市場、環(huán)境污染、電力市場等項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)發(fā)改委審批的項(xiàng)目，電力部門供電生產(chǎn)的地條鋼、假酒、假食品等造成人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害的要追糾供電部門有關(guān)人員的責(zé)任，從源頭上端掉制假窩點(diǎn)。

（八）打破地方保護(hù)主義按照國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定，撤消縣級以上地方政府制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)，對本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的各種文件和規(guī)定，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場。

（九）加快社會信用體系建設(shè)社會信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。重點(diǎn)加強(qiáng)社會信用制度、社會信用服務(wù)體系、社會誠信活動三個方面的建設(shè)。制定和完善企業(yè)誠信管理辦法等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)及社會組織的信用制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用管理制度建設(shè)。加快信用體系建設(shè)步伐，促進(jìn)信用信息公開，推進(jìn)行政管理部門信用等級分類監(jiān)管和部門間信用信息監(jiān)管共享；逐步形成守信褒揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)信用自律，推動企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險防范制度；促進(jìn)和規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（十）堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全整治工作

安全問題是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)的大事，要增強(qiáng)安全意識，增強(qiáng)安全責(zé)任感，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)深入地開展好各項(xiàng)安全整治工作。著重抓好公共聚集場所消防安全及民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)的安全整治，對存在重大安全隱患拒不整改或整改不力的，即使沒有發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，建立建全各項(xiàng)安全管理制度，做到標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)無事故。

（十一）繼續(xù)做好集貿(mào)市場，成品油的專項(xiàng)整治工作

集貿(mào)市場，成品油乙醇汽油的推廣使用是省安排部署的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。集貿(mào)市場整治要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求，集中力量，重拳出擊，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣，偷稅漏稅和社會治安等問題比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的集貿(mào)市場。成品油的整治及乙醇汽油的推廣是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，要加大對乙醇汽油的宣傳力度，為全市人民創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境。

（十二）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，范圍廣、任務(wù)重、涉及到20多個部門和領(lǐng)域。各有關(guān)職能部門要認(rèn)真全面地做好各項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”；加強(qiáng)對財政資金重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、金融機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)，嚴(yán)厲打擊和糾正擾亂金融秩序，違犯財經(jīng)紀(jì)律的違法犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為；進(jìn)一步整頓和規(guī)范各類中介組織，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為；進(jìn)一步整治稅收秩序，強(qiáng)化稅收征管，完善征管制度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為；繼續(xù)深入搞好交通秩序整治和學(xué)校食品衛(wèi)生安全等方面的整治工作，建立良好的市場秩序。

四、主要措施

（一）加快完善市場監(jiān)管體系 一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平。二是規(guī)范消費(fèi)類票券的發(fā)售和使用，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是規(guī)范企業(yè)信用誠信活動，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險防范機(jī)制。四是規(guī)范市場經(jīng)營管理和經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序。五是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)行為，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場秩序。

（二）加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)

社會信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)社會信用制度、社會信用服務(wù)體系、社會誠信活動三個方面的建設(shè)。廣泛開展誠信教育，倡導(dǎo)“樹信用、守信用、用信用”的良好氛圍，著力打造“信用ＸＸ”新面貌。

（三）探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督 實(shí)行綜合行政執(zhí)法，有利于降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。要在文化和城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之制度化。同時，選擇部分食品企業(yè)在安全領(lǐng)域開展綜合監(jiān)督試點(diǎn)。

（四）建立實(shí)施市場信息公開披露制度

做好市場信息公開工作。一是公布食品安全監(jiān)管信息。二是發(fā)布房地產(chǎn)市場信息。三是進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量公示。四是披露企業(yè)嚴(yán)重違法信息。

（五）努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報管理平臺 咨詢、申（投）訴、舉報熱線是政府部門或社會服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體。探索建立投訴舉報受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線電話整合在一個平臺上，統(tǒng)一對外受理，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率，也有利于及時進(jìn)行信息整合、反饋以及開展督辦工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)

各級、各部門要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，區(qū)政府負(fù)總責(zé)，區(qū)直各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。要及時調(diào)整、充實(shí)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所，建立健全各項(xiàng)制度，指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治行動，及時研究解決工作中遇到的重大問題。

（二）嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善行政執(zhí)法和行政追究等各項(xiàng)責(zé)任制。

18個專項(xiàng)整治工作牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和工作內(nèi)容，整合好各職能部門的力量，成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確整治目標(biāo)、措施、步驟、要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。對工作不力，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂而又長期得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)，要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平依照《行政許可法》的規(guī)定，全面清理相關(guān)規(guī)范性文件，堅(jiān)決廢止防礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定。加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效工作機(jī)制，切實(shí)解決以罰代管、重罰輕刑、以罰代刑等問題，有效遏制破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

（四）整治與

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第二篇：XX區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施方案

ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)

施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定XX年ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作方案：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本方針和既定的工作格局，緊緊圍繞影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成果，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）標(biāo)本兼治、突出抓好治本建設(shè)

要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè)、市場監(jiān)管體系建設(shè)、社會信用建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時，對損害群眾生命安全和身體健康，對造成重大社會經(jīng)濟(jì)危害，和重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）多管齊下，突出運(yùn)用技術(shù)手段

要綜合運(yùn)用市場、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種手段開展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬技術(shù)體系建設(shè)，制訂和完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測等技術(shù)手段，鞏固和增強(qiáng)市場監(jiān)管的效果。

（三）依法規(guī)范、突出形成監(jiān)管合力完善立法、按法定程序加快制訂有關(guān)法規(guī)規(guī)章；規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政，加強(qiáng)對市場和市場主體的監(jiān)管，加強(qiáng)對執(zhí)法部門的監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)各部門切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成開展整頓規(guī)范工作的合力。

三、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)深入開展食品、藥品放心工程

以糧、面、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和食品添加劑等為重點(diǎn)，組織深入開展食品、藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動，嚴(yán)厲查處大案要案。特別是要把食品市場整改的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。定位在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)品（熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品），堅(jiān)決防止假冒偽劣食品流入廣大農(nóng)村市場。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營和“四無”食品（無保質(zhì)期、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地址、無生產(chǎn)許可證）行為，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械活動為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，凈化藥品和醫(yī)藥器械市場。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村藥品監(jiān)督盲區(qū)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品，特別是種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的案件查處力度，由重點(diǎn)抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變，健全完善農(nóng)資打假目標(biāo)責(zé)任制，將監(jiān)管重心下移，重點(diǎn)抓好區(qū)及區(qū)以下的農(nóng)資打假工作。建立健全農(nóng)資打假長效機(jī)制，確保XX年農(nóng)資打假目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是建立市場動態(tài)、檢測和預(yù)警機(jī)制、定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果；二是建立規(guī)范化的市場巡查機(jī)制，適時不定期的檢查市場；三是建立打假扶優(yōu)機(jī)制，曝光違法違規(guī)企業(yè)，扶持誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；四是建立督查機(jī)制，不定期對各地打假工作進(jìn)行明察暗訪；五是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等抽檢合格率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)基本消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大，惡性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的目標(biāo)。

（三）深入開展網(wǎng)吧和印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所對未成年人進(jìn)入，超時經(jīng)營違法行為和“黑網(wǎng)吧”現(xiàn)象，取締無證經(jīng)營和證照不全的娛樂場所，特別加大農(nóng)村網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。深入開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治。以取締無證照印刷窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制盜版盜印出版物，非法復(fù)制音像制品，以及制假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)、假票證和非法廣告上升的勢頭。積極開展“掃黃”、“打非”斗爭，力爭不發(fā)生在省以上有影響的政治非法出版物、淫穢色情出版物經(jīng)營案件和“法輪功”等邪教出版物經(jīng)營案件。

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。采取切實(shí)有力措施，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的工作制度，加大輿論宣傳力度，組織好XX年的“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周”活動。促使保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作水平在上一個新臺階。

（五）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境整治違法廣告

整治夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告；打擊以新聞報道方式，片面夸大商品功能，誤導(dǎo)公眾的行為，加強(qiáng)對廣告行業(yè)的管理、強(qiáng)化廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責(zé)任，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容。對利用發(fā)布虛假廣告進(jìn)行欺詐活動的違法犯罪分子，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。整治醫(yī)療服務(wù)市場。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、外包科室的行為；打擊無證行醫(yī)；禁止和取締非法義診，建立和完善打擊行醫(yī)綜合治理和長效管理機(jī)制。

（六）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅和非法傳銷嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品；推進(jìn)綜合治理，進(jìn)一步打擊走私行為；加強(qiáng)稅收監(jiān)管，打擊偷稅騙稅行為；取締“金字塔”式銷售方式；打擊傳銷和變相傳銷。

（七）加強(qiáng)土地市場、建筑市場、建材市場、房地產(chǎn)市場、勞務(wù)市場、環(huán)境污染、電力市場等項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)發(fā)改委審批的項(xiàng)目，電力部門供電生產(chǎn)的地條鋼、假酒、假食品等造成人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害的要追糾供電部門有關(guān)人員的責(zé)任，從源頭上端掉制假窩點(diǎn)。

（八）打破地方保護(hù)主義按照國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定，撤消縣級以上地方政府制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)，對本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的各種文件和規(guī)定，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場。

（九）加快社會信用體系建設(shè)社會信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。重點(diǎn)加強(qiáng)社會信用制度、社會信用服務(wù)體系、社會誠信活動三個方面的建設(shè)。制定和完善企業(yè)誠信管理辦法等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)及社會組織的信用制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用管理制度建設(shè)。加快信用體系建設(shè)步伐，促進(jìn)信用信息公開，推進(jìn)行政管理部門信用等級分類監(jiān)管和部門間信用信息監(jiān)管共享；逐步形成守信褒揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)信用自律，推動企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險防范制度；促進(jìn)和規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（十）堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全整治工作

安全問題是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)的大事，要增強(qiáng)安全意識，增強(qiáng)安全責(zé)任感，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)深入地開展好各項(xiàng)安全整治工作。著重抓好公共聚集場所消防安全及民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)的安全整治，對存在重大安全隱患拒不整改或整改不力的，即使沒有發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，建立建全各項(xiàng)安全管理制度，做到標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)無事故。

（十一）繼續(xù)做好集貿(mào)市場，成品油的專項(xiàng)整治工作

集貿(mào)市場，成品油乙醇汽油的推廣使用是省安排部署的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。集貿(mào)市場整治要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求，集中力量，重拳出擊，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣，偷稅漏稅和社會治安等問題比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的集貿(mào)市場。成品油的整治及乙醇汽油的推廣是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，要加大對乙醇汽油的宣傳力度，為全市人民創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境。

（十二）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，范圍廣、任務(wù)重、涉及到20多個部門和領(lǐng)域。各有關(guān)職能部門要認(rèn)真全面地做好各項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”；加強(qiáng)對財政資金重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、金融機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)，嚴(yán)厲打擊和糾正擾亂金融秩序，違犯財經(jīng)紀(jì)律的違法犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為；進(jìn)一步整頓和規(guī)范各類中介組織，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為；進(jìn)一步整治稅收秩序，強(qiáng)化稅收征管，完善征管制度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為；繼續(xù)深入搞好交通秩序整治和學(xué)校食品衛(wèi)生安全等方面的整治工作，建立良好的市場秩序。

四、主要措施

（一）加快完善市場監(jiān)管體系一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平。二是規(guī)范消費(fèi)類票券的發(fā)售和使用，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是規(guī)范企業(yè)信用誠信活動，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險防范機(jī)制。四是規(guī)范市場經(jīng)營管理和經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序。五是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)行為，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場秩序。

（二）加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)

社會信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)社會信用制度、社會信用服務(wù)體系、社會誠信活動三個方面的建設(shè)。廣泛開展誠信教育，倡導(dǎo)“樹信用、守信用、用信用”的良好氛圍，著力打造“信用ＸＸ”新面貌。

（三）探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督實(shí)行綜合行政執(zhí)法，有利于降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。要在文化和城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之制度化。同時，選擇部分食品企業(yè)在安全領(lǐng)域開展綜合監(jiān)督試點(diǎn)。

（四）建立實(shí)施市場信息公開披露制度

做好市場信息公開工作。一是公布食品安全監(jiān)管信息。二是發(fā)布房地產(chǎn)市場信息。三是進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量公示。四是披露企業(yè)嚴(yán)重違法信息。

（五）努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報管理平臺咨詢、申（投）訴、舉報熱線是政府部門或社會服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體。探索建立投訴舉報受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線電話整合在一個平臺上，統(tǒng)一對外受理，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率，也有利于及時進(jìn)行信息整合、反饋以及開展督辦工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)

各級、各部門要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，區(qū)政府負(fù)總責(zé)，區(qū)直各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。要及時調(diào)整、充實(shí)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所，建立健全各項(xiàng)制度，指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治行動，及時研究解決工作中遇到的重大問題。

（二）嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善行政執(zhí)法和行政追究等各項(xiàng)責(zé)任制。

18個專項(xiàng)整治工作牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和工作內(nèi)容，整合好各職能部門的力量，成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確整治目標(biāo)、措施、步驟、要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。對工作不力，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂而又長期得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)，要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé) 任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平依照《行政許可法》的規(guī)定，全面清理相關(guān)規(guī)范性文件，堅(jiān)決廢止防礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定。加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效工作機(jī)制，切實(shí)解決以罰代管、重罰輕刑、以罰代刑等問題，有效遏制破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

（四）整治與服務(wù)并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寓監(jiān)管于服務(wù)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)，理順市場進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格落實(shí)商品檢驗(yàn)制度，規(guī)范業(yè)主行為，推動業(yè)主自覺守法經(jīng)營。強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)職能，打破地區(qū)封鎖，推動建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

（五）建立建全社會監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督評議機(jī)制

進(jìn)一步提高人民群眾的參與度，充分聽取人大代表、政協(xié)委員關(guān)于整頓規(guī)范工作的建議和意見，定期向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報整頓規(guī)范工作情況，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督和視察。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者舉報渠道，經(jīng)常聽取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會的工作建議。提高整頓規(guī)范工作的透明度，接受人民群眾的監(jiān)督評議。

（六）加大宣傳力度，推進(jìn)文明誠信建設(shè)在各新聞媒體設(shè)立曝光欄、警示欄，公開曝光典型案件和不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，告知市民識別假冒偽劣產(chǎn)品的基本辦法，努力在全社會營造自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好氛圍。加強(qiáng)社會誠信教育，加大企業(yè)管理人員和中介服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員信用培訓(xùn)力度，建立健全符合現(xiàn)情的個人信用考核評價指標(biāo)體系和聯(lián)合征信業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法。

（七）及時溝通，加強(qiáng)信息報送

各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的信息溝通與交流。應(yīng)以簡報等形式及時、主動向區(qū)整規(guī)辦報告工作進(jìn)展情況；在專項(xiàng)整治工作結(jié)束時，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并將總結(jié)材料書面報送區(qū)整規(guī)辦。

第三篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實(shí)行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費(fèi)旺季的特點(diǎn)，對我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進(jìn)行全面清點(diǎn)、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個專項(xiàng)市場的底數(shù)，也為今后對兩個專項(xiàng)市場的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實(shí)行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費(fèi)旺季的特點(diǎn)，對我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進(jìn)行全面清點(diǎn)、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個專項(xiàng)市場的底數(shù)，也為今后對兩個專項(xiàng)市場的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)

縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要

點(diǎn)

縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)，全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，繼續(xù)開展食品藥品安全、農(nóng)資市場、文化市場、建材市場、商業(yè)欺詐、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊傳銷等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市場價格監(jiān)督，加快“兩法銜接”工作和社會誠信體系建設(shè)，推動標(biāo)本兼治市場長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、工作任務(wù)

加強(qiáng)食品整治和監(jiān)管

整治的重點(diǎn)是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)活動、重點(diǎn)時段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。通過整治，逐步清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，強(qiáng)化基層日常監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)測，建立和完善食品分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場巡查制度和經(jīng)營者自律制度，實(shí)施對食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，積極推行食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。今年食品安全整治重點(diǎn)將在以下幾個環(huán)節(jié)上下功夫。

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，追溯源頭；

2、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打擊“黑窩點(diǎn)”；

3、流通環(huán)節(jié)，狠抓廟會、旅游、車站的監(jiān)管；

4、消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)、集體食堂。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)，縣醫(yī)藥局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局

等有關(guān)部門配合。

規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序

進(jìn)一步開展藥品經(jīng)營企業(yè)“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)圍繞藥品流通、廣告、價格、使用等環(huán)節(jié)展開。加強(qiáng)對藥品市場監(jiān)督檢查，對全縣藥品經(jīng)營、使用企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋率達(dá)到90%以上；進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品經(jīng)營持證單位和醫(yī)療器械經(jīng)營持證單位的經(jīng)營秩序，全面檢查《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行情況，清查藥品批準(zhǔn)文號，淘汰過期藥品；堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，堅(jiān)決查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營行為。嚴(yán)格審評審批重點(diǎn)品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規(guī)行為。

此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

抓好農(nóng)村市場整治

加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品市場的整治

和日常監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識，提高食品藥品安全工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”及農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村的覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖，配送網(wǎng)絡(luò)，阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民飲食和用藥安全。

此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

深入開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治

圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，對全市農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)資廣告等方面繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動，堅(jiān)決取締制售假冒偽劣農(nóng)貿(mào)的攤點(diǎn)、商店和地下加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)

簽和質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)重大惡性事件。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，清理不符合資質(zhì)條件的主體和不合格產(chǎn)品。建立健全農(nóng)資質(zhì)量抽檢和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)資誠信建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資直供。加強(qiáng)對農(nóng)資技術(shù)人員培訓(xùn)，多方宣傳農(nóng)資料普知識和農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的防范意識和防范能力。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作。

此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水利局、公安局等有關(guān)部門配合。

嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐

加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、手機(jī)短信等媒

介為重點(diǎn)，加強(qiáng)對廣告的監(jiān)管，完善和落實(shí)廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發(fā)布責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫(yī)和地下黑血點(diǎn)、黑血站。打擊投資、招商、外貿(mào)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為。

此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、公安局、物價局等有關(guān)部門配合。

堅(jiān)持不懈地打擊傳銷活動

集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規(guī)政策，增強(qiáng)人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性；開展無傳銷社區(qū)

和學(xué)?；顒印?yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。

此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局等有關(guān)部門配合。

加強(qiáng)價格市場秩序的監(jiān)管

全面落實(shí)國務(wù)院元月四日召開的加強(qiáng)市場價格監(jiān)管“四措施”電視電話會議精神和國家發(fā)改委《關(guān)于對部分重要商品服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》文件要求，認(rèn)真落實(shí)提價申報和調(diào)價備案制度，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前市場上擾亂市場價格秩序、擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序、影響人民生活和消費(fèi)環(huán)境的價格違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體價格。采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)企業(yè)串通漲價、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由縣物價局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局等部門配合。

積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著重打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，繼續(xù)開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“執(zhí)法宣傳月”等不同形式的宣傳活動；圍繞知識產(chǎn)權(quán)大案、要案的查處，進(jìn)一步做好宣傳報道工作，增強(qiáng)公民以及全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化縣區(qū)政府的責(zé)任，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，完善舉報投訴的受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、情況匯總等工作機(jī)制和工作制度。

此項(xiàng)工作由縣整規(guī)辦、工商局、文化局、質(zhì)監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)落實(shí)。

深化文化市場的整治

按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和音像業(yè)發(fā)展為主體，全面推進(jìn)文化市場的強(qiáng)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)范

發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)音像和網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序整頓工作，嚴(yán)肅查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報刑出版物、傳播有害信息等違規(guī)違法活動；堅(jiān)決打擊音像圖書市場、電子經(jīng)營場所的違法經(jīng)營、賭博行為和娛樂場所中的色情淫穢現(xiàn)象，從重查處大案要案；堅(jiān)持文化下鄉(xiāng)，凈化農(nóng)村演出市場。

此項(xiàng)工作由縣文化局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局等有關(guān)部門配合。

鞏固建材生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治效果

對建材產(chǎn)品全面開展生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高建材生產(chǎn)企業(yè)受檢率和經(jīng)銷企業(yè)受檢率。鞏固地條鋼和劣質(zhì)鋼材專項(xiàng)整治成效，采取“回頭看”的辦法，對已關(guān)停并轉(zhuǎn)的地條鋼和劣質(zhì)鋼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的復(fù)查，防止死灰復(fù)燃；按照“五徹底”要求，堅(jiān)決搗毀生產(chǎn)地條鋼和劣質(zhì)鋼材 的非法鋼鐵廠，確保專項(xiàng)整治工作不反彈。

此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、商務(wù)局、供電公司等有關(guān)部門配合。

加快社會信用體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會主義榮辱觀。推進(jìn)誠信制度建設(shè)。以各部門行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動市場監(jiān)管信息的互通共享；實(shí)行信用分類監(jiān)管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠信自律。加快地方信用體系建設(shè)。

此項(xiàng)工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣人行、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局等有關(guān)部門配合。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合

完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好銜接工作平臺建設(shè)，以貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法刑事司法銜接工作暫行辦法》規(guī)定，建立健全聯(lián)席會議、線索通報、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度，逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間，以及政府、社會和公眾之間的工作平臺；規(guī)范案件查處、移送、立案、偵破、起訴等程序，依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件，以罰代刑的有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)銜接，標(biāo)本兼治，確保專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。

二、保障措施

抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)《縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的安排，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制訂專項(xiàng)整治工作方案，積

極組織開展專項(xiàng)整治活動，切實(shí)把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序抓好、抓緊、抓出成效。

加大查處力度

對大案要案，尤其對制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。要排除阻力，按照“五不放過”的要求，一查到底，決不手軟，做到不“護(hù)短”，不留死角。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不力或?yàn)^職的，要追究有1 2 下一頁