第一篇：工商所課題調(diào)研提綱

工商所市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型課題提綱

一、序論（分析課題研究背景及立項意義，主要分為三個方面）

1、外部環(huán)境。（1）我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，指出市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中所存在的隱性滯漲、通貨膨脹等主要矛盾。（2）伴隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中后期，政府行政部門、市場監(jiān)督機(jī)制所面對的挑戰(zhàn)與困難。（3）我國新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革浪潮對工商部門未來發(fā)展的影響以及各類經(jīng)營主體、消費(fèi)者對工商部門未來監(jiān)管職能的需求與定位。

2、內(nèi)部環(huán)境。（1）回顧工商監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，簡要分析工商部門市場監(jiān)管模式及監(jiān)管理念的進(jìn)步。（2）介紹現(xiàn)階段工商部門市場監(jiān)管現(xiàn)狀，包括組織形式、資源配置、監(jiān)管重心、主要手段。（3）分析市場監(jiān)管工作在工商所日常工作中的比重，并指出提高市場監(jiān)管水平對工商部門未來發(fā)展的重要影響。

3、指出在現(xiàn)階段開展針對基層工商所功能定位與市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的研究的必要性，簡要說明課題研究對工商所未來發(fā)展過程中的指導(dǎo)、借鑒意義。

二、基礎(chǔ)研究（概念研究及調(diào)研數(shù)據(jù)）

1、概念分析。（1）市場監(jiān)管的定義，應(yīng)該指出研究對象為廣義上的市場監(jiān)管，結(jié)合工商部門的行政職能，分別確定市場的內(nèi)涵及監(jiān)管的內(nèi)涵，對工商部門職責(zé)范圍內(nèi)的市場監(jiān)管進(jìn)行定義。（2）監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的依據(jù)和預(yù)期，在市場監(jiān)管的定義范圍內(nèi)，列舉國內(nèi)外市場監(jiān)管模式的種類，可以運(yùn)用比較研究等方式，主要說明我國工商部門依據(jù)不同社會發(fā)展階段而采取的不同監(jiān)管方式及其效果和不足。（3）工商所模式轉(zhuǎn)型與工商所市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的關(guān)系。

2、數(shù)據(jù)分析。（1）現(xiàn)階段基層工商所對市場監(jiān)管的投入程度?？梢陨婕埃罕O(jiān)管人員占全所人員的數(shù)量，日常監(jiān)管對違法案件的貢獻(xiàn)率、轉(zhuǎn)化率，現(xiàn)階段監(jiān)管模式中相對高效及低效的領(lǐng)域等數(shù)據(jù)。（2）通過數(shù)據(jù)分析說明現(xiàn)實(shí)中影響工商所市場監(jiān)管模式的主要因素，可以包括資源配置、技術(shù)手段以及法律缺位等。可以涉及：工商所參與市場監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容、工商所參與市場監(jiān)管的主要手段、現(xiàn)階段制約工商所進(jìn)行深入性、延續(xù)性、范圍性市場監(jiān)管的主要因素等數(shù)據(jù)。（3）實(shí)證研究，對調(diào)研過程中，個別有價值的案例進(jìn)行發(fā)散性思考，總結(jié)有推廣價值、有啟發(fā)作用的工作案例，作為進(jìn)一步理論研究的基礎(chǔ)。

三、本論（如何具體進(jìn)行監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型）

1、分析總結(jié)工商所市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的基本要素，暫時可以分為：職能要素、人的要素、機(jī)制要素以及技術(shù)要素。

2、（1）確定市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型具體涉及工商部門的哪些行政職能，需要解決社會經(jīng)濟(jì)活動中的哪些具體問題。（2）進(jìn)一步明確市場監(jiān)管的權(quán)責(zé)分配，明確工商所在整個會市場監(jiān)管體系中的定位。（3）確定工商所在市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的管理職責(zé)及相應(yīng)的權(quán)利保障。

3、（1）新時期市場監(jiān)管所需要的人才種類。針對不同的職能需求，設(shè)立不同的崗位條件，并指出相應(yīng)崗位所需的專業(yè)能力，分析未來工商監(jiān)管工作對法律、財會以及理工科專業(yè)知識的需求。（2）如何調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)。包括年齡搭配，以及干部培訓(xùn)、選拔等方面。

4、（1）對內(nèi)，研究工商所市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型過程中的內(nèi)部機(jī)制更新。在“精局強(qiáng)所”的時代背景下，市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)與隊伍建設(shè)、職權(quán)調(diào)整、制度完善和考核機(jī)制等有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)不同工商所之間的業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)工商部門市場監(jiān)管工作與登記許可工作的銜接，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管與執(zhí)法辦案工作的銜接，凸顯市場監(jiān)管工作的核心價值。（2）對外，研究工商所市場模式轉(zhuǎn)型過程中與社會綜合管理體系的銜接問題。如何通過具體的手段更新和制度更新，實(shí)現(xiàn)工商部門市場監(jiān)管工作與社會誠信體系建設(shè)的銜接，實(shí)現(xiàn)工商部門市場監(jiān)管工作與關(guān)聯(lián)部門管理職能的銜接等。

5、研究工商所市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型過程中的技術(shù)手段升級。（1）監(jiān)測技術(shù)。主要包括運(yùn)用現(xiàn)代化商品質(zhì)量鑒定設(shè)備、廣告測控設(shè)備、多媒體運(yùn)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)取證和鑒別技術(shù)，全面提高監(jiān)管手段的科技含量。積極開拓現(xiàn)代化監(jiān)管手段應(yīng)用的新領(lǐng)域。（2）數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，形成內(nèi)外網(wǎng)聯(lián)動，并研究通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的及時更新，快速更新，并指出現(xiàn)有電子監(jiān)管平臺中對監(jiān)管效能的有制約或有缺陷的地方。

四、結(jié)論

1、明確工商所市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的迫切性與必要性。針對全文的研究內(nèi)容給出大致的時間線和合理的實(shí)施步驟，強(qiáng)調(diào)工商部門應(yīng)當(dāng)以一種積極主動的態(tài)度

去面對市場監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)當(dāng)嘗試不同的作法，面對失敗要保持堅韌與信心，要善于適應(yīng)形勢變化而變化，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源。

2、與序論呼應(yīng)。分析工商部門整體職能調(diào)整、工商所職能轉(zhuǎn)型趨與工商所市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型之間的相互作用。將視野放置于整個工商部門以及我國整體社會管理體制，為進(jìn)一步開展研究、調(diào)查開拓思路，提升課題立意。

第二篇：xx電力公司課題調(diào)研提綱

XX電力公司課題調(diào)研計劃

課題背景：為“提高XX電力公司財務(wù)管理水平”，重點(diǎn)研究如何通過行之有效的手段加強(qiáng)和提高XX電力公司整體財務(wù)水平，提升整個公司的財務(wù)信息質(zhì)量，為公司跨越式發(fā)展、集約化管理提供堅強(qiáng)支撐。XX電力公司地處西北邊陲，供電營業(yè)區(qū)域面積廣，管理體制復(fù)雜，財務(wù)人員基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)人員結(jié)構(gòu)性缺員，隨著公司財務(wù)集約化體系建設(shè)的深化，集中管控力度的加強(qiáng)，對財務(wù)信息的及時性和可靠性提出了更高的要求。為完成該課題，獲取第一手信息，我們決定先進(jìn)行一項調(diào)研,調(diào)研計劃如下：

調(diào)研目的：通過實(shí)地考察了解公司目前財務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合財務(wù)信息系統(tǒng)，了解財務(wù)集約化、財務(wù)信息化給財務(wù)、業(yè)務(wù)與財務(wù)結(jié)合等方面帶來的影響，根據(jù)調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)研的結(jié)果，從財務(wù)基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)與財務(wù)信息融合、財務(wù)人員復(fù)合性素質(zhì)培養(yǎng)、財務(wù)管理創(chuàng)新等方面達(dá)成相關(guān)結(jié)論，作為提高XX電力公司財務(wù)管理水平課題的參考依據(jù)。

調(diào)研時間：

調(diào)研人員：

調(diào)研地區(qū)：

調(diào)研對象：企業(yè)用電戶，區(qū)、縣供電局、電力公司財務(wù)系統(tǒng)。

調(diào)研方法：抽樣調(diào)研、穿行測試。

一、財務(wù)集約化、財務(wù)信息化對主體、財務(wù)政策、財務(wù)科目、信息標(biāo)準(zhǔn)等的影響

XX電力公司是國家電網(wǎng)公司的全資子公司，承擔(dān)著XX省的電力建設(shè)、調(diào)

度、經(jīng)營及電力規(guī)劃研究等任務(wù)。傳統(tǒng)為省公司管理所屬的二級機(jī)構(gòu)，二級主體管理所轄的三級主體的管理格局。

實(shí)施財務(wù)集約化和財務(wù)信息化后對財務(wù)主體和財務(wù)信息口徑的影響：

（1）財務(wù)主體：實(shí)施以分公司財務(wù)集中的制度，還是仍保留以供電支公司為單元的財務(wù)主體，稅收管理主體、預(yù)算管理主體和業(yè)績考核主體資格。

（2）財務(wù)口徑：對包括財務(wù)政策、財務(wù)科目設(shè)置、信息標(biāo)準(zhǔn)、組織體系等方面的影響。

二、財務(wù)集約化、財務(wù)信息化對收入及稅收的影響：

1、對收入的影響：

（1）電費(fèi)收入的主體

財務(wù)集約化、財務(wù)信息化對收入主體的影響，是由各縣區(qū)供電支公司電費(fèi)收入，還是將電費(fèi)及電費(fèi)上交工作由所屬分公司財務(wù)部相關(guān)專責(zé)統(tǒng)一辦理？由此對效率及準(zhǔn)確性的影響有哪些？

（2）電費(fèi)收入過程：

采用的調(diào)研方法為從用電戶-電力所-企業(yè)系統(tǒng)，研究企業(yè)電費(fèi)收入過程。（a）電量、電價的確定，供用電結(jié)算方式。

（b）審查電力所抄表卡片的原始記錄以及倍率計算、應(yīng)收電度電費(fèi)、基本電費(fèi)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的計算。

（c）關(guān)注電力的銷售的帳簿設(shè)置、財務(wù)科目運(yùn)用。

（d）銀行存款帳及有關(guān)帳戶，重點(diǎn)是電費(fèi)收入及時準(zhǔn)確列帳或正確反映應(yīng)收電

費(fèi)的真實(shí)，電費(fèi)劃交與財務(wù)部門據(jù)以進(jìn)行財務(wù)處理的依據(jù)。

2、稅收：納稅主體，各縣區(qū)供電支公司為獨(dú)立的主體和納稅主體，財務(wù)集約化

對稅收的準(zhǔn)確性等影響。

三、財務(wù)集約化對成本費(fèi)用的影響：

財務(wù)集約化、財務(wù)信息化對企業(yè)成本費(fèi)用控制、分?jǐn)偟挠绊?/p>

1、電網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)成本

（1）選擇主要的一兩條線路，關(guān)注在線路鋪設(shè)、工程項目招投標(biāo)、等方面存在的問題，企業(yè)現(xiàn)有的工程項目招投標(biāo)采取何種形式？相對于以前的工程招投標(biāo)有何優(yōu)勢或劣勢。

（2）資本性投資工程和大修項目的、管理主體？追溯從創(chuàng)建修理工單到工程管理和財務(wù)的縱向流程。

2、售電成本

（1）選擇調(diào)研地區(qū)電力直屬電力所、調(diào)度局（所）等，研究成本過程

（a）、查閱電力公司本部設(shè)帳及歸集的生產(chǎn)費(fèi)用。與各類電量的記錄核對，審查購電量，不同價種電量之間的劃分。

（b）、追蹤財務(wù)管控系統(tǒng)對購電費(fèi)、資金繳撥、稅費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)、月末損益結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)錄入。審查電力公司匯總售電成本的報表，重點(diǎn)是審查電業(yè)所結(jié)轉(zhuǎn)的供電成本、電力公司結(jié)轉(zhuǎn)的本部成本，最終歸集售電成本的準(zhǔn)確、真實(shí)。

3、預(yù)算與費(fèi)用

實(shí)施財務(wù)集約化和財務(wù)信息化后，對提高財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性有什么影響？對費(fèi)用申請、審批、物資采購、物品使用、資金撥付一系列流程的與監(jiān)督。

四、財務(wù)集約化模式下業(yè)務(wù)與財務(wù)結(jié)合：

結(jié)合ERP和財務(wù)管控模塊建設(shè)，分析公司業(yè)務(wù)需求，研究現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和財務(wù)管控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)界面，財務(wù)與營銷、計劃、合同、工程項目等重要業(yè)務(wù)的集成融合，綜合考慮以下幾個方面：

1、信息系統(tǒng)對電網(wǎng)的采購付款、銷售收款、合同等的實(shí)時對接

（1）對電網(wǎng)建設(shè)信息支撐，如何提供全方位的項目管理，在項目范圍采購和銷售、權(quán)限審批、付款流程等多個方面如何與財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接，保證項目按照規(guī)定的流程正常運(yùn)行而不偏離。

（2）對電網(wǎng)維護(hù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計應(yīng)用，設(shè)備的維護(hù)記錄可以提供設(shè)備故障史和相應(yīng)的維修史，從而為將來實(shí)施基于可靠性的維修策略提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2、信息系統(tǒng)對電力公司運(yùn)營的支撐

（1）賬戶管理：集團(tuán)賬戶體系，銀行賬戶精簡管理，實(shí)現(xiàn)資金自動、實(shí)時、高效歸集，大額資金集中支付。

（2）通過信息系統(tǒng)掌握公司現(xiàn)金流向，采用收支兩條線管理，收入幾乎都是電費(fèi)，支出則主要是由電的采購、電網(wǎng)維護(hù)的備品備件、各類項目的設(shè)備、服務(wù)支出以及稅費(fèi)支出、管理費(fèi)用的支出等組成。

（3）對于往來賬款，相對于傳統(tǒng)手工對賬，能否通過建成對賬平臺，實(shí)現(xiàn)債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)的自動對賬。

（4）財務(wù)集約化模式下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同處理，考慮財務(wù)合并報表和各供電支公司的單位報表的生成，以及報表的分析作用和管理作用？

（5）財務(wù)集約化模式下企業(yè)管理人員可以通過什么方式查閱本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑證、費(fèi)用使用結(jié)余情況和財務(wù)報表？

3、財務(wù)信息系統(tǒng)對用戶的管理

（1）分類用戶，根據(jù)用戶類別、用戶性質(zhì)、用戶用電規(guī)模、用戶地理區(qū)域、用電時間等對用戶進(jìn)行分類。

（2）指導(dǎo)分類定價，了解不同用戶類別對企業(yè)利潤貢獻(xiàn)的差異，從財務(wù)角度了解不同用戶類別所承擔(dān)的成本結(jié)構(gòu)的不同，制定合適的方法來降低相應(yīng)成本

五、財務(wù)集約化與財務(wù)信息化環(huán)境下對對企業(yè)財務(wù)人員的要求財務(wù)集約化與財務(wù)信息化環(huán)境下企業(yè)財務(wù)人員必須對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有所了解，盡可能參與單位的管理，熟悉單位的收支項目，防止部分單位報虛假發(fā)票，或部分收入體系外循環(huán)。在調(diào)研過程中，我們將會結(jié)合財務(wù)、業(yè)務(wù)與財務(wù)融合等方面關(guān)注企業(yè)財務(wù)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

總結(jié)：本次調(diào)研將結(jié)合上述五個方向，獲取與課題相關(guān)資料，關(guān)注調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，探詢從財務(wù)基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)與財務(wù)信息融合、財務(wù)人員復(fù)合性素質(zhì)培養(yǎng)與提高、財務(wù)管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理水平的提升的路徑。

第三篇：工商所調(diào)研匯報材料

鳳凰所調(diào)研材料

鳳凰工商所地屬鄂州市鳳凰街道，現(xiàn)有職工干部16人，轄區(qū)人口13萬，幅員面積16.4平方公里，是鄂州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的核心區(qū)域，是市場主體量最多的基層工商所。

一、以服務(wù)發(fā)展為要務(wù)，深入推進(jìn)商事制度改革 自商事制度改革以來，我所以服務(wù)發(fā)展為要務(wù)，深入推進(jìn)商事制度改革，不斷促進(jìn)登記注冊便利化，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)市場活力。一是市場主體繼續(xù)增量提質(zhì)。通過“局所聯(lián)動、全市通辦”網(wǎng)上登記管理方式、允許“一址多照”和“一照多址”，電子營業(yè)執(zhí)照等改革措施，今年以來，我所共發(fā)展市場主體 戶，同比增長 %，其中個體工商戶 戶，企業(yè) 戶，農(nóng)民專業(yè)合作社 戶。二是全面服務(wù)市場主體發(fā)展。2018年，我所按照“雙告知一承諾”的方式，共抄告市場主體 家，涉及抄告部門 個；認(rèn)真落實(shí)“三證合一”改革措施，扎實(shí)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作。三是規(guī)范窗口建設(shè)。在日常登記工作中，注重抓好首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗制、提示提醒服務(wù)制等一系列規(guī)章制度的落實(shí)，窗口工作人員模范執(zhí)行，為各類市場主體審批登記提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、事中事后監(jiān)管

一是依靠綜治網(wǎng)格員提高工作效能。強(qiáng)化與街辦綜治的協(xié)同配合，發(fā)揮綜治網(wǎng)格員熟悉轄區(qū)情況、直接面對市場主體的優(yōu)勢，建立工商所與綜治網(wǎng)格員的信息互通機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營線索定期移送工商部門，拓寬發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營線索渠

道，有力解決無照線索發(fā)現(xiàn)難的問題。二是全面落實(shí)年報公示。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和省局、市局對市場主體年報公示工作的統(tǒng)一部署要求，積極組織市場主體開展報告公示工作。目前，2017企業(yè)年報率 %，個體年報率 %，農(nóng)民專業(yè)合作社年報率100%。三是強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+清單式”監(jiān)管。我所實(shí)行“大數(shù)據(jù)+清單式”監(jiān)管模式，先后開展了優(yōu)化“兩節(jié)”市場秩序、紅盾網(wǎng)劍、查處取締無照經(jīng)營、打擊虛假違法廣告等專項整治行動，發(fā)放各類監(jiān)管清單485份，制定個性化監(jiān)管清單3類，發(fā)現(xiàn)問題48個，立案查處違法行為5起。

三、監(jiān)督執(zhí)法

一是提高隊伍素質(zhì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型工商所”。我所把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的重要手段，要求全體干部職工每周安排半天學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場監(jiān)管法律法規(guī)，牢固樹立為民服務(wù)的意識。二是優(yōu)化日常監(jiān)管服務(wù)，打造“服務(wù)型工商所”。強(qiáng)化日常監(jiān)管服務(wù)規(guī)范和提升服務(wù)能力，要求執(zhí)法人員按照規(guī)定規(guī)范著裝，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，優(yōu)化辦事流程，著力抓好群眾密切關(guān)注的問題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。三是提升執(zhí)法水平，建設(shè)“法制型工商所”。我所要求執(zhí)法人員樹立公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法的觀念，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，加大對執(zhí)法辦案中執(zhí)法程序的審查，糾正隨意辦案、隨意處罰，加大對違紀(jì)行為責(zé)任追究的力度，徹底根治執(zhí)法不公等濫用權(quán)力的行為。

四、消費(fèi)維權(quán)

為充分發(fā)揮“12315”的品牌效應(yīng)，我所繼續(xù)深化“毛姐調(diào)解工作室”工作制度和規(guī)范，成立5個調(diào)解工作小組，創(chuàng)新“1+N”多元消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動模式。截止目前，我所共受理咨詢 件、投訴 件、舉報 件，成功調(diào)解 件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失 萬元，同比增長。今年，我們處置消費(fèi)者申訴時間為3.1天，比原來縮短了2天；平均處置消費(fèi)者舉報時間23.1天，比原來縮短了6天。

一是建立工商司法合議調(diào)解機(jī)制，建立工商、人民法庭消費(fèi)糾紛合議調(diào)解機(jī)制，共同處理復(fù)雜、疑難或重大的消費(fèi)糾紛案件。

二是建立工商媒體督導(dǎo)調(diào)解機(jī)制，與各類媒體聯(lián)合開設(shè)了《消費(fèi)與安全》、《消費(fèi)投訴》，《律師在線》等8個欄目，建立工商受理消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報及自愿律師點(diǎn)評、新聞記者跟蹤督導(dǎo)等工商媒體督導(dǎo)調(diào)解機(jī)制，有效地促進(jìn)了消費(fèi)糾紛調(diào)解。

二是建立企業(yè)自律基層和解機(jī)制。我們以公用服務(wù)企業(yè)、大型超市、大型賣場等日常申訴量大、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)單位作為突破口，采取主動上門指導(dǎo)、優(yōu)化基層消費(fèi)糾紛和解程序、培訓(xùn)基層維權(quán)人員等方式，在移動、電信等11家公共服務(wù)行業(yè)及武商、中百等10家大型商超建立了企業(yè)和解機(jī)制。

五、干部隊伍建設(shè)

我所認(rèn)真開展“支部主題黨日”、黨課、學(xué)習(xí)交流和心

得體會上墻等活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和《準(zhǔn)則》《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)、大局觀念、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神。

同時，圍繞市局履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的9類清單，結(jié)合我所實(shí)際，制定了我所履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任清單、履職清單、負(fù)面清單，并認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，通過組織干部觀看警示教育影視片、讀書思廉等一系列活動，切實(shí)提升干部作風(fēng)。

六、意見

一是商事制度改革后對市場主體的監(jiān)管剛性制約機(jī)制有所缺失，監(jiān)管工作無所適從。

商事制度改革后，隨著市場主體準(zhǔn)入門檻的降低，各類市場主體呈現(xiàn)出了“井噴”增長，無疑為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但隨著市場主體數(shù)量的增加，后續(xù)監(jiān)管的困難也日益顯現(xiàn)，市場主體剛性制約機(jī)制缺失，“寬進(jìn)”后“嚴(yán)管”難以實(shí)現(xiàn)。

以年報信息公示為例，《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，對不按規(guī)定參加年報信息公示的企業(yè)由縣級工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄?！镀髽I(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》同時又規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)履行公示義務(wù)后，申請移出經(jīng)營異常名錄的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)做出移出決定?！掇k法》第十七條規(guī)定，對企業(yè)被列入、移出經(jīng)營異常名錄的決定，可以依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。《辦法》只明確了執(zhí)法主體 的嚴(yán)格責(zé)任而對市場主體不履行義務(wù)以及違法行為沒有制定明確的強(qiáng)制措施。有些企業(yè)在使用營業(yè)執(zhí)照時就參加企業(yè)信息公示年報，如果一時覺得沒有用了，即便是基層執(zhí)法人員再怎么督促也不報送。認(rèn)為即便列入異常名錄了，只要用時申請就能移出。對企業(yè)不按時參加信息年報公示和提供虛假材料的，并沒有做出強(qiáng)制性懲戒措施，以致造成企業(yè)對年報公示存在隨意心理，也加大了執(zhí)法人員的工作量。

二是關(guān)于市場主體注銷流程

載有統(tǒng)一社會信用代碼的執(zhí)照在辦理注銷時需提供稅務(wù)局開具的清稅證明。由于我們無法知曉其是否涉稅，故在實(shí)際受理中，造成了群眾多次往返的情況。

七、建議

一是針對法律修訂“空檔”。商事登記制度改革涉及到的法律法規(guī)較多，要盡快修訂完善相關(guān)的法律法規(guī)。出臺具體實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合。二是針對信息共享“空檔”。商事登記改革需要強(qiáng)大的信息公示平臺予以支撐，要加強(qiáng)各部門認(rèn)領(lǐng)、反饋、上傳、交換相關(guān)信息，及時整合、對接行政許可、監(jiān)管等信息，堵塞監(jiān)管漏洞。三是針對后置審批“空檔”。商事登記改革實(shí)行“誰審批、誰監(jiān)管”及強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管原則，要加快相關(guān)許可的審批通過率，盡量避免一些經(jīng)營戶在沒有辦全審批許可手續(xù)的情況下“搶跑”開業(yè)，造成監(jiān)管亂象。

第四篇：三社聯(lián)動課題調(diào)研提綱(2014.7.4)

“三社聯(lián)動”課題松陵辦事處調(diào)研座談問題

1、所轄社區(qū)事務(wù)概況及工作開展情況？

2、所轄社區(qū)管理服務(wù)中有哪些開拓創(chuàng)新的工作亮點(diǎn)？

3、社區(qū)工作遇到的難點(diǎn)有哪些？

4、社區(qū)居民對社區(qū)工作的態(tài)度、需求和期望如何？

5、社區(qū)事務(wù)哪些可由政府向社會組織購買公共服務(wù)完成，哪些必須由政府直接提供？（社區(qū)工作對社工、社會組織建設(shè)的需求及當(dāng)前的情況？）

6、社區(qū)、社工、社會組織及政府之間的關(guān)系如何定位？

7、如何培育孵化社工和社會組織？

8、推進(jìn)“三社聯(lián)動”工作會遇到哪些問題及建議？

“三社聯(lián)動”課題松陵辦事處調(diào)研座談問題

1、所轄社區(qū)事務(wù)概況及工作開展情況？

2、所轄社區(qū)管理服務(wù)中有哪些開拓創(chuàng)新的工作亮點(diǎn)？

3、社區(qū)工作遇到的難點(diǎn)有哪些？

4、社區(qū)居民對社區(qū)工作的態(tài)度、需求和期望如何？

5、社區(qū)事務(wù)哪些可由政府向社會組織購買公共服務(wù)完成，哪些必須由政府直接提供？（社區(qū)工作對社工、社會組織建設(shè)的需求及當(dāng)前的情況？）

6、社區(qū)、社工、社會組織及政府之間的關(guān)系如何定位？

7、如何培育孵化社工和社會組織？

8、推進(jìn)“三社聯(lián)動”工作會遇到哪些問題及建議？

第五篇：課題研究提綱

委托背景

在中共“十八大”提出“海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略”以來，“海上絲綢之路”的建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略高度，海航集團(tuán)順應(yīng)時代發(fā)展潮流，提出建設(shè)三亞新機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略規(guī)劃及三亞臨港自貿(mào)區(qū)構(gòu)想，打造中國南海熱作農(nóng)業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。

三亞作為海南旅游發(fā)展龍頭正以國際化標(biāo)準(zhǔn)致力于打造“一港兩地”的國際性濱海旅游城市，三亞紅塘臨港自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將作為連接?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)圈的樞紐及展示國家實(shí)力的平臺，該項目已獲得海南省委省政府的高度肯定支持。其未來構(gòu)建對海航、海南、及國家都具有重大戰(zhàn)略意義。

委托內(nèi)容及要求

三亞是我國東南沿海對外開放黃金海岸線上最南端的對外貿(mào)易重要口岸及國際熱帶濱海旅游城市，境內(nèi)海岸線209公里，地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，生態(tài)資源豐富，環(huán)境宜人。規(guī)劃中的三亞紅塘灣自貿(mào)區(qū)位于海南省三亞市天涯鎮(zhèn)，毗鄰三亞新機(jī)場及新海港（均在建），將集合金融、貿(mào)易、信息、物流、科研、農(nóng)業(yè)及海洋等產(chǎn)業(yè)布局，立足海南，輻射南中國及東南亞地區(qū)。

研究要求

1.分析建設(shè)三亞臨港自貿(mào)區(qū)可行性，優(yōu)勢及不足； 2.研究海航集團(tuán)如何充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)功能，借海南本土優(yōu)勢，發(fā)展熱作農(nóng)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、金融信息及科研產(chǎn)業(yè)； 3.對三亞臨港自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)意見。