第一篇：巴山安全演講-巴山正能量和安全

尊敬的各位領導、同事，大家好我今天演講的題目是：

巴山正能量和安全

巴山精神，是被大家講爛了的詞，如果提到巴山，大家能想到的是什么呢？無窮的山，封閉落后，條件艱難等等，然后因為這里艱苦，所以在這里的人民就艱苦，繼而在這里工作的鐵路人就更艱苦，然后進一步巴山精神就在這片艱苦的土地上成長起來了，這個精神的主題就是不怕苦不怕累為巴山貢獻一生，說得更偉大些，就是為社會為祖國貢獻一生。

我猜想，很多人在聽到巴山精神的時候有兩種反映，第一種好點，既然巴山的人民條件那么艱苦，多謝黨謝祖國給咱這么好的生活環(huán)境，讓咱不用去山溝溝里挑水喝，咱要慶幸生活的美好。第二種，就是某些個激進同志了，我去，不就是讓我們當老黃牛，讓我們?nèi)蝿谌卧垢苫盥?，哪兒那么多廢話，這就是思想奴役。

咱不批判大家任何想法，多好的東西，講得多了，自然就起逆反心了。但是，請各位注意了，巴山精神能傳承下來，擺在臺面上一次次被人講，必然是有著它自己的價值的，我不想大家因為這種逆反心理而錯過了好的東西。

我不知道大家有沒有聽過一句話，叫做“君不見所有人生皆催人淚下”，什么意思呢，既然生而為人，沒有人一生平坦，我們一生要經(jīng)歷太多的磨難，不管是自己家人身患病痛，還工作不順，人際關系不好，總之，太多的艱難要我們一步步去經(jīng)歷，如果我們整天為這些困難所左右，那么我們一生都在各種焦慮中度過，惶惶不安，這樣被你負面情緒影響的，只能是你的家人和你自己，但，你忍心讓你的整個生活蒙上負面陰影嗎。好或者不好，只在于你自己的一念之間，所以，我在這里引出了巴山精神，巴山精神講了很多，什么艱苦創(chuàng)業(yè)什么堅定樂觀，我感覺這其中傳遞給我們的，是一種不論在任何情境下，保持的樂觀的積極心態(tài)的正能量。

這個世界上的人有的過的快快樂樂，可有人偏偏過的郁郁寡歡。后者總認為老天不公別人都好端端的只有自己生活不順，總抱著假象說--如果無困難無煩惱生活自然就好了。但是，從

來都沒有如果，我剛才說了每個人，只要活著就要經(jīng)歷考驗。而且要命的是，基本上艱難困苦它自己不會跑，它要你去面對，去解決，解決了就沒了；而且，老天總是把一個接一個的包袱丟給我們解決，艱難后面還是艱難，苦海難脫啊，所以不要妄想以后再遇不到困難了。既然逼到絕路上了，我們到底該怎么樣呢？別急，從巴山人這里能學到重要的一課，那就是和生活打太極，它來硬的我們就來軟的，再大的艱難我們用一顆如水平常心對待，保持對生活的熱愛，再壞的事也會慢慢有轉(zhuǎn)機的。你看巴山人在巴山挺艱苦的吧，可人家就是沒逃脫，依舊熱愛生活，因為他們的熱情，巴山開始有房子有菜地有操場，不僅有了生活的味道而且有了歡樂，所以這樣包含這正能量的巴山精神是值得我們學習的。所以用開放的，樂觀的心態(tài)去面對生活，怎樣壞的日子都會越過越好。

剛才我提到了大多問題我們能解決，但也有我們解決不了的，譬如說你正在慢慢老去，你的自然死亡無法避免的，可是非自然意外死亡是可以避免的。這里我要提及的就是勞動安全問題，我想大家只要能在工作中多用用心多注意安全，很多事就避免了。如果你不閑著沒事去河邊游泳你就不會被水淹死，如果你不沒防護一個人上道作業(yè)不會被火車撞死，很多事情都發(fā)生在在特定的時間特定的地點，所以只要我們把勞動安全放在首位，我們可以把一些特定意外給完完全全避免掉。我們一生中很多事情發(fā)生了就不可逆轉(zhuǎn)了，咱來設想下如果某同志在鐵路上發(fā)生意外了會怎么樣，我們完全可以把“某同志”設想成自己，假設某同志已經(jīng)死亡：每逢安全教育，他就會被拉出來說一遭，“某某某在某年某月某日因違規(guī)作業(yè) 造成安全事故 致幾人死亡”；然后他的鄰居啊同事啊，提到他就說各種惋惜各種不幸；然后他家里人一提到他就會淚眼迷茫，他死了一了百了，可是給家里的人傷痛是他們一生都抹不掉的。雖然說人總有一死，可這種死無完尸的意外死亡誰都不想吧，所以為了不英年早逝含怨而死，大家一定謹記勞動安全規(guī)章。

生活中傳遞巴山正能量可以傳遞幸福，工作中牢記安全規(guī)章，可以保障幸福。祝各位在今后的生活中都能與幸福同行，我今天的演講也就到此為止了，謝謝大家。

第二篇：巴山感悟

巴山感悟

參觀學習的時間總是很短暫，不知不覺三天的行程結(jié)束，又回到了平日里正常的生活?？墒嵌蠀s依舊縈繞著那神奇的音符?！班恕薄斑邸薄班恕薄斑邸?那一聲聲渾厚憨實的吶喊聲和鐵錘與金屬的撞擊聲所譜寫的樸實卻優(yōu)美的樂章。

“峰有千百險，路無百步平”，“抬頭一線天，低頭時深澗。天天云霧罩，半年雨綿綿”這倆句詩句是巴山自然環(huán)境的真實寫照，初進巴山，面對懸崖峭壁，深溝峽谷讓人不禁贊嘆大自然的鬼斧神工，然而讓我心靈更為震撼和崇敬的卻是是那么一群人，在艱苦的環(huán)境中堅守著自己的崗位，為了保證鐵路運輸?shù)陌踩L年累月生活在工區(qū)，早晨踏著露水進大山，傍晚看著遠處微弱的燈光回工區(qū)，他們就是“巴山養(yǎng)路人”，襄渝鐵路下行線處的平凡質(zhì)樸的鐵路工人。他們堅持著，默默的奉獻著，在大巴山中努力實現(xiàn)著自己的人生價值。他們中有年過五旬的老人，有剛從學校畢業(yè)的學生，有勞燕分飛的青年，有帥氣強壯的須眉，有美麗堅強的巾幗,鐵路的宏偉場景正是這一群依舊普通，依舊平凡的偉人所書寫，他們用青春和汗水書寫的篇章，不浮華,不炫彩,卻用最真的樸實震撼著我們每個人的心靈

在紀錄片《巴山靈·鐵路人》中有一位山東姑娘，劉玲，碩士研究生畢業(yè)的她本可以在大城市中找一份收入豐厚，條件優(yōu)越的工作，但她毅然決然的選擇了大巴山。大巴山常年降雨量較多，以及山體地質(zhì)的原因，鐵路隧道側(cè)邊滲水較多，為了盡快解決隧

道側(cè)邊滲水難得問題，夜以繼日的查閱專業(yè)書籍，現(xiàn)場試驗，通過自己所學的專業(yè)知識和以前技術的有效結(jié)合，研制出一套滲水導流器，有效的解決了這一問題。同時，創(chuàng)建了《劉玲工作室》她在大巴山用青春，知識，責任守衛(wèi)者襄渝鐵路的安全運行。

巴山美，但巴山的美不僅僅在于它的景色，美得是它的“精神”?！鞍残纳絽^(qū)的奉獻精神，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，開拓進取的拼搏精神，堅定樂觀的自強精神”，這就是“巴山精神”?！鞍蜕骄瘛痹谶@些可愛的巴山養(yǎng)路人身上體現(xiàn)的淋漓盡致，就是“巴山精神”讓一代代巴山人堅守在巍巍大山里，用青春奉獻鐵路，自始至終堅持不懈，保護著國民經(jīng)濟的大動脈。他們是巴山的脊梁，是巴山的靈魂。

這次巴山行，不僅僅是簡單的參觀學習，而是精神上更深層次的洗禮，巴山人的吃苦，拼搏，執(zhí)著和堅持不懈這些精神催人奮進，巴山人用青春，執(zhí)著，堅持，奉獻抒寫著鐵路人的奉獻與拼搏。沒有從事過如此艱苦的工作，我們或許并不能從真正意義上體會到辛苦、壓力、責任最深刻的含義，這是一次思想的洗滌，對于我們安逸思想的洗滌與觸動，珍惜眼前優(yōu)越的工作崗位，踏實工作，真誠待人，沒有什么比這個更加真實美好!

第三篇：巴山鐵漢

巴

山

鐵

漢

——記四川南江礦業(yè)集團有限公司黨委書記、董事長岳俊聰事跡材料

在世界金融風暴的沖擊下，昂首闊步；在 ?5.12?地震的摧殘中，奮臂再起；年創(chuàng)產(chǎn)值超十億元，連續(xù)三年為?四川省企業(yè)100強?、?四川省優(yōu)秀誠信企業(yè)?……

今年5月，全國政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席黃孟復在視察四川南江礦業(yè)集團時，盛贊有加。

透過?南礦?光環(huán)，我們的目光聚焦到與南礦共書傳奇、共創(chuàng)輝煌的人物——集團有限公司董事長岳俊聰身上。從縣辦銅廠一名基層工人技術員，到全省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家；從一名平凡的勞動者，到四川省勞模；從一名普通百姓，到省黨代表、人大代表。一段段曲折人生、一個個至高榮譽，詮釋的是他對黨的無限忠誠，對事業(yè)的執(zhí)著追求，對人民的感恩情懷。

一個瀕臨破產(chǎn)倒閉的縣辦企業(yè)，十五年間發(fā)展成擁有8家子公司、3戶成員企業(yè)的集團公司。其原因何在？從岳俊聰決策企業(yè)生死的謀略中，我們找到答案——

決

策

如

刀

?機不可失，失不再來；決策時必須快刀斬亂麻！?這是岳俊聰對企業(yè)謀篇布局時的一個法則。

1995年歲末。位于大巴山深處的縣辦企業(yè)南江冶金礦山公司（四川南江礦業(yè)集團的前身），1000多名職工用期待和希望的目光，火辣辣地盯著一個墩實、剛毅的中年漢子——新任董事長兼總經(jīng)理岳俊聰。

司屬下的竹壩鐵礦1370米水平上部資源近枯竭，水馬門鐵礦面臨關井閉坑；企業(yè)再次面臨艱難選擇。1998年5月，岳俊聰組織召開董事會擴大會，調(diào)整發(fā)展思路，確立了?管理強基增效益，低成本擴張求發(fā)展?的戰(zhàn)略，走低成本擴張的規(guī)模經(jīng)營之路。當年 12月，公司控股收購了南江霞石礦。

2000年，西部大開發(fā)的春風吹進大巴山。岳俊聰敏銳地覺察到這是公司壯大的又一春天；公司?東進西擴、南收北控?戰(zhàn)略迅速實施。2000年11月，收購了破產(chǎn)企業(yè)旺蒼縣李家河鐵礦；2001年9月，收購了南江縣土墻坪鐵礦；2003年10月，控股兼并重組了陜西省略陽縣洋源礦業(yè)有限公司；2003年10月，參與陜西省南鄭縣安家山鐵礦資源的拍賣并一舉中標；2003年12月，收購了陜西省略陽縣煎茶嶺鐵礦；2005年1月，與川威集團聯(lián)合收購了涼山州會理縣秀水河鐵礦。2006年，南江冶金礦山公司更名為四川南江礦山集團公司。2007年10月，南礦再次書寫大手筆，與川威共同入股投資3.7億元組建了南威水泥公司。同時，收購了巴中監(jiān)獄原坪河石墨礦，組建了坪河非金屬建材工業(yè)園。

果斷的決策，換來豐碩的成果。如今，南江礦業(yè)集團公司已擁有11個采選礦山（8家子公司、3戶成員企業(yè)），跨兩省四市六縣；擁有鐵礦資源近億噸，對外投資總額達26500多萬元。年鐵精礦產(chǎn)銷量近100萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值超過10億元；成為四川省百強企業(yè)。

歷經(jīng)亞洲、世界金融風暴的沖擊，遭受大冰雪、汶川大地震的摧殘；南礦依然堅挺不倒，昂首全省企業(yè)之林。其原因何在？從岳俊聰對事業(yè)的執(zhí)著中，我們找到答案——

搏，上班的也是混日子。面對這種情況，他沒有退縮，他堅信：?辦法總比困難多?，他決定加快改革步伐，推行企業(yè)?三改一加強?，連續(xù)兩年，推出了一系列企業(yè)創(chuàng)新管理措施，使企業(yè)得以平穩(wěn)前進。他個人也榮獲?95四川省首屆中青年科技創(chuàng)業(yè)功勛人物?稱號。

上世紀九十年代，亞洲金融**襲來，南江縣內(nèi)企業(yè)再次面臨考驗、沖擊。為應對市場風險，1995年10月，縣委政府決定把竹壩鐵礦、水馬門鐵礦、石材廠三戶企業(yè)合并組建成南江縣冶金礦山集團有限公司。危難時刻，縣委、政府想到了他；困難面前，全員職工再次向他投去了信任票。他義無返顧地挑起了董事長兼總經(jīng)理的擔子，在坑坑凹凹的山路中前行；這一負重就是十五年。

?干事業(yè)就要有一股韌勁兒，再困難的事情，只要用心，只要盡責，就一定會干成。?他時常鼓勵職工，也激勵自己。

南礦?成本倒推法?剛出臺時，在公司內(nèi)掀起軒然大波。?這指標，就是哭也哭不出來，沒望了。?部分員工感到前程暗淡，一個月內(nèi)辭職的、買斷工齡的、停薪留職的就達到246人，沒出走的也滯留家中忙農(nóng)活。面對困難，岳俊聰一邊帶領企業(yè)班子成員深入職工家中，耐心做思想工作，算經(jīng)濟、效益帳，算前景帳；一邊要求科室、車間管理人員必須在十天內(nèi)上崗，不上崗的以自動離職論處。一月下來，不但105元的產(chǎn)品成本保住，而且每噸還下降了1.35元；在崗職工的工資與同期還有增加。這年公司扭虧實現(xiàn)稅利345萬元。

2008年，世界金融危機席卷而來，鐵礦石價格一跌再跌，產(chǎn)品滯銷、貨款難收。在職工大會上，岳俊聰激情演講：?金融危機不可怕，可怕的是我們自己缺失了戰(zhàn)勝危機的勇氣。降成本、保增長、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，是當前的最大任務。大家要團結(jié)一致共度難關。?當年，南礦

路子。他在用人方面主張?三不論?，不論年齡、不論學歷、不論資歷。只要是德才兼?zhèn)涞哪苋耍灰谐钥嗄蛣谝陨碜鲃t的精神，有對事業(yè)鍥而不舍、不斷追求的執(zhí)著，岳俊聰相信就準能把工作干好。

一名職工寫信建議，把原翻山越嶺的精礦輸送管道改為隧道平流，可節(jié)約成本。岳俊聰馬上派人調(diào)研，結(jié)果是不但減少了輸送管道，還節(jié)約了供輸成本；這個建議當年就節(jié)能降耗59萬元。因此，這名職工也得提拔重用。

?嚴、信、智、仁?，是岳俊聰人本理念?四字經(jīng)?。?嚴?，就是管理制度科學規(guī)范，并嚴格執(zhí)行；?信?，就是領導不輕易許諾，但有諾必行，有行必果，用人不疑，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)造性；?智?，就是充分發(fā)揚集體智慧服務于企業(yè)，決策集中民智，體現(xiàn)民意； ?仁?，就是施以仁政，關心職工生活，切實維護職工權(quán)益。

在企業(yè)兼并過程中，岳俊聰怕傷害被虧損企業(yè)職工的心，講話忌諱?兼并?，只說?合并?。對于被兼并企業(yè)的職工，岳俊聰先讓他們在新的機制上運轉(zhuǎn)起來，使大部分一線工人重新上崗。剩余精減下來的人員，他立足于存量挖潛和增量吸納，?一個崗位一個崗位地摳，一個職工一個職工地研究?，逐步開列出了包含10多類崗位的?就業(yè)大餐?，讓職工去選擇。這樣做的結(jié)果，整個企業(yè)2000余名職工沒有一人下崗，人人各得其所，個個安居樂業(yè)。

?關心就業(yè)，更要關心生活，解決職工后顧之憂?岳俊聰常把這句話掛在口頭上，付諸在行動上。

一次，一名工人的孩子食物中毒，礦山的醫(yī)院不能及時救治，孩子面臨生命危險。這時，他沒有猶豫，馬上安排專車親自護送小孩到縣醫(yī)院治療，孩子家長因臨走時太匆忙，忘記帶錢了，他硬是東一家

常常在零度以下；近50歲的岳俊聰，凍得手腳全是凍瘡。職工多次送上電暖器，勸他還是烤烤火，都被他婉言拒絕；他向職工解釋：?公司制定的制度我不帶頭執(zhí)行，怎么服人呢！?結(jié)果，1996年全年的電費較上年減少了30多萬元。

?岳董事長是個怪人，上下班坐公交車；吃飯盡揀路邊店。?同事們這樣?怨?他，其實全體員工都知道，他這是以身作則，從生活小事做起，為企業(yè)節(jié)約一分一厘。岳俊聰從不住高級賓館，不進舞廳，不搞賭博。各站點的駐外人員看到董事長如此，也紛紛搬出賓館，自租房子，自辦伙食；僅這一項年節(jié)約費用70多萬元。

為了企業(yè)的生存，岳俊聰還是個敢丟面子、敢賭生命的人。一次，一欠款企業(yè)的老總說南江黃羊肉味道好；為討得別人?歡心?，岳俊聰連夜裝好五條黃羊運往成都。第二天一早，剛到城郊，餓了一個通夜的五條羊子，掙脫繩子，跑上大街，搶吃綠化樹。岳俊聰見此，跳下車就追，追了一條大街又一條大街；好不容易追趕上羊子時，皮鞋破了不說，還被城管人員狠狠教訓了一頓，以破壞城市綠化為由罰了款?？蛻舯贿@事感動，主動支付了所欠貨款，為企業(yè)解了危。

?樹高千尺不能忘根。?岳俊聰經(jīng)常教育職工?滴水之恩，涌泉相報，全員感恩，回贈社會。?汶川大地震后，他個人捐款2萬多元，帶領企業(yè)職工共向災區(qū)捐款150萬元。十年來，南礦共向社會捐助900多萬元。

有人說，?岳董事長的心很大，大得能裝下全企業(yè)2000名職工；岳董事長的心也很小，小得容不下自己和家人。?這話一點不假。

2001年7月3日，岳俊聰遠赴陜西談鐵礦的收購合同。臨走時，病危的母親攥著他的手說：?孩子，這一離開媽可能再也見不著你了；

第四篇：弘揚巴山精神確?！皟蓵卑踩?/a>

弘揚巴山精神確保“兩會”安全

巴山精神發(fā)祥地地處川陜交界大巴山深處，山高澗深、橋隧相連，荒涼閉塞。卻能將陜西鐵路工程職業(yè)技術學院的32名畢業(yè)生扎根大山，弘揚“吃苦為榮、艱苦奮進、無私奉獻、奮發(fā)進取”的巴山精神。認真學習、踏實工作，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，工作成績顯著，逐漸成為新一代的巴山人。他們踏著至70年代第一批進入大山襄渝線的建設者們的足跡，接過印染著先烈們血汗的旗幟，將“安心山區(qū)的奉獻精神、開拓進取的拼搏精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和堅定樂觀的自強精神”在新時期鐵路先鋒作用中樹立了新的豐碑。

感悟巴山精神，學習巴山鐵路人的品德，事跡突出，藴意厚重。在對巴山精神學習體會中，對巴山這座蘊藏著豐富的精神富礦，在孜孜不倦的育人鑄魂，與之形成不求索取、只求奉獻的精神氛圍，生動體現(xiàn)著巴山干部職工樸實的價值追求。在時代和外界環(huán)境不斷變化的狀態(tài)下，始終延續(xù)歷代巴山人視鐵路安全為生命線的敬畏精神。扎根大山無視精神享受，在物質(zhì)匱乏的前提下，提煉出風清氣正，心齊勁足的巨大正能量。忘我工作，在鑄就36年來安全無事故的佳績。我們?yōu)檫@樣的精神風貌感到贊嘆，為我們在今后的工作方法和工作方式上指明了方向。牢固樹立以安全為主線，增運補欠為目標，心系職工，顧全大局，扎實開展工作，實現(xiàn)科學有效管理。

感悟巴山精神，學習巴山鐵路人以人為本，公平正義，和諧包容。在巴山黨政領導能夠始終牢記黨的宗旨，永葆黨員先進本色，體現(xiàn)平等的干群關系，公平的處世原則，給職工營造包容的成長環(huán)境。并能細心掌握職工思想動態(tài)、家庭情況、個體性格、業(yè)務狀態(tài)、婚戀情況五清楚，并從關心職工家屬，關心職工生活，關心職工困難方面成為職工的主心骨和堅強的后盾。鼓勵職工敞開心扉指出管理中的問題，不斷探索開展情緒管理和心里疏導。堅定不渝的走群眾路線，依靠職工養(yǎng)護出了扣件無松動、軌距無出分、曲線無超限的三無線路，創(chuàng)造了在山區(qū)非提速線路養(yǎng)護的奇跡。這不僅是新時期鐵路精神的生動教材，也是鐵路管理走群眾路線實踐的生動成果。我們有責任、有義務把巴山精神傳承好、弘揚好。呈現(xiàn)給我們在管理工作中具有很強的實踐價值。

感悟巴山精神在于高標準、嚴要求。一條被日本專家判為高危險的“擔心線”的鐵路線，硬是被鑄就成為了“打不爛、炸不夸”“放心線”“優(yōu)質(zhì)線”。長期艱苦奉獻精神，讓巴山鐵路人忘卻何為艱苦，用自己只為在山區(qū)一天就要干好一天，生活就充實一天的樸素的念想成就了安全屏障。針對橋隧相連，坡多彎急的復雜線路養(yǎng)護困難，巴山鐵路人組織技術攻關，結(jié)合科學的養(yǎng)護知識，形成合理有效的工作標準。面對山區(qū)多雨而且經(jīng)常會有短時間暴雨的特性，巴山鐵路人創(chuàng)造性的總結(jié)出“觀天養(yǎng)路”的先進理念。用最高養(yǎng)護要求衡量工作的根本標準，真正做到為民修路，心系鐵路的高尚職業(yè)情操。繼承發(fā)楊求真務實的優(yōu)良作風。

學習巴山精神要把握三個關鍵點。一要把握方向，按照路局總體部署和要求，不折不扣抓緊抓好、抓出成效、確保學習活動不走過場。要總結(jié)出巴山精神的實質(zhì)所在，認真吸取巴山精神的寶貴財富，在干部職工中做到溶的進，學的出，在工作中能夠體現(xiàn)學習的成果；二要找準載體，精心策劃，豐富途徑，確保學習不走樣，側(cè)重有特色。通過宣傳人員，下發(fā)郵件，信息刊物能途徑讓每一個干部職工都能理解巴山精神，結(jié)合自身工作查找不足，吸取精華，促進工作走向新臺階。三要注重實效，踐行消除消極心理，樹立以巴山精神為主體的正作風，將巴山精神學習實踐活動與?！皟蓵卑踩ぷ骶o密結(jié)合，防止出現(xiàn)學而無效，原地踏步現(xiàn)象出現(xiàn)。

以學習巴山精神為契機，弘揚鐵路先鋒作用，爭當服務鐵路表率；堅持目標導向，爭當真抓實干的表率；堅持問題導向，爭當務實廉潔表率。對照檢查，自我凈化，自我提升，爭做巴山式的好干部。

第五篇：巴山新居實踐初探

巴山新居實踐初探

打好以交通設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設和教育提高為重點的 扶貧攻堅戰(zhàn)，實施以新房舍、新產(chǎn)業(yè)、新設施、新村容、新機制、新風尚等“六新”為主要內(nèi)容的巴山新居建設，是我們當前和今后

一個時期必須擺在首位的重大任務。

一、深化思想認識，不斷豐富巴山新居內(nèi)涵

巴山新居建設，將全面拉開巴山地區(qū)“農(nóng)村居住革命”的帷 幕，有效推進城鄉(xiāng)一體化，拉動地方經(jīng)濟增長，充分激發(fā)農(nóng)村蘊

藏的巨大能量，大大提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。

（一）巴山新居的現(xiàn)實意義。巴山新居，不僅是一個“惠民 2 生、促發(fā)展”的農(nóng)村發(fā)展新理念，更是一個實施扶貧攻堅的好載

體、加快新村建設的切入點、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新引擎、縮小三大

差距的新舉措，是省委、省政府繼藏區(qū)“牧民定居”和“彝家新

寨”后實施的又一重大民生工程，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面，必將產(chǎn)生區(qū)域發(fā)展的巨大“乘數(shù)效應”，全面

提升我們貧困地區(qū)的發(fā)展實力。

（二）巴山新居的基本特征。巴山新居具有區(qū)別于其他民居 的一般特征，有很強的地域性、文化性、實用性和配套性。一是

新居外形特征。賦予巴山建筑的歷史文化元素，推陳出新，以“小

青瓦、大出檐，白面墻、雕花窗，有廊柱、坡屋頂”為主，并兼

顧其他的基本外形特征。二是房屋性能特征。堅持“川北建筑特

色與新村規(guī)劃發(fā)展相結(jié)合、立足當前與兼顧長遠相結(jié)合、經(jīng)濟社

會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合”，具有節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、實用、抗震、防泥石流等地質(zhì)災害的基本性能。三是地域符號特征。按

照“三打破、三提高”原則和“宜聚則聚、宜散則散、錯落有致、相對集中”要求，將巴山地區(qū)傳統(tǒng)的坡屋頂與現(xiàn)代建筑平屋頂有

機結(jié)合，把傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)建筑符號、建筑表情合理地體現(xiàn)到巴山

新居房屋建筑上，形成樸素、自然、和諧的川北民居風貌和景觀。

四是建筑文化特征。巴山新居有別于其他地方民居形式的特色，房屋設計含有豐富的巴山農(nóng)耕文化，還有由農(nóng)耕文化發(fā)展升華的

地域庭院文化。五是系統(tǒng)配套特征。圍繞城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮的

目標，加快農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源、環(huán)境整治、信息暢 3 通等配套設施建設，合理設置公共服務設施，延伸公共服務，不

斷培育、提升居民良好素質(zhì)，徹底改變?nèi)藗儗γ窬迎h(huán)境和農(nóng)村居

民各種不良印象。六是產(chǎn)業(yè)支撐特征。充分考慮特色鎮(zhèn)、中心村、聚居點的產(chǎn)業(yè)基礎、文化基礎、群眾基礎和人文基礎，促進產(chǎn)居

結(jié)合，推行土地集約經(jīng)營，加快培育專合組織，通過整合項目、招商引資，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民致富增收。

（三）巴山新居的基本內(nèi)涵。從功能上看，巴山新居可分為 功能配套型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)環(huán)保型三種。一是功能配套型新

居。堅持與群眾生產(chǎn)半徑和市場相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)村莊的硬化、綠化

和美化，營造“路暢、地綠、村美”的環(huán)境，使具有特色的生態(tài)家

園和濃厚氛圍的新居文化配套，構(gòu)建川北民居“社會生態(tài)”。二是

產(chǎn)業(yè)支撐型新居。大力發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，使巴山新居建設有良

好的產(chǎn)業(yè)支撐，做到宜居宜業(yè)，最終使群眾既住上好房子，也能

過上好日子。三是生態(tài)環(huán)保型新居。發(fā)展綠色建筑，最大限度地

節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，推進能源的循環(huán)利用，合理配套太陽

能、風能收集系統(tǒng)，搞好秸稈氣化、沼氣利用等高新技術的應用，把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一起來。

因此，“巴山新居”不是一個空洞的概念，也不僅是以“小青

瓦、大出檐，白面墻、雕花窗，有廊柱、坡屋頂”為主，兼顧其

他房屋外形特征的一次具有地域特色的“農(nóng)村居住革命”，更是以

“新房舍、新產(chǎn)業(yè)、新設施、新村容、新機制、新風尚”為基本內(nèi)

容的新村建設系統(tǒng)工程和重大扶貧惠民工程，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、4 解放農(nóng)村生產(chǎn)力，建設社會主義新農(nóng)村的一次重大實踐創(chuàng)新。

二、明確布局特征，努力拓展巴山新居外延

按照“城鄉(xiāng)一體、兩化互動、三化聯(lián)動”思路，充分發(fā)揮政 策促進作用、群眾主體作用和社會參與作用，把民間資本和社會

資本吸引到特色鎮(zhèn)、中心村和聚居點的建設上來，重點在城區(qū)周

邊、公路干線、旅游服務區(qū)、撤并鄉(xiāng)場鎮(zhèn)、重大工程拆遷等區(qū)域

率先啟動，統(tǒng)籌推進、常抓不懈、持之以恒，不停頓、不間斷、不松勁，不急功近利、不急于求成、不虎頭蛇尾，切實做到思想

上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行，真正實現(xiàn)巴山

民居“一步跨千年”。

（一）區(qū)域布局的集約化。新居外延涉及特色鎮(zhèn)、中心村和 聚居點的建設問題，根據(jù)“規(guī)劃引領、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)

約用地、集約發(fā)展”的原則和“合理撤并小型村、逐步拆除空心村，有序縮減自然村、努力建設中心村”的思路，努力構(gòu)建“縣城—特

色鎮(zhèn)—中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地”全域覆蓋的巴山新居建設布局。一

是集約化建設特色鎮(zhèn)。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化，構(gòu)建空間形態(tài)

城鄉(xiāng)有別、社會形態(tài)城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局，樹立全域規(guī)劃理念，高起點編制完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，按照“彰顯特色、突出個性、體

現(xiàn)魅力”要求，著力抓好具有輻射帶動作用的重點鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)

其帶動能力、綜合功能、人文環(huán)境和景觀品質(zhì)“四個提升”。二是

高標準打造中心村。按照市場半徑、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟社會、地理

區(qū)位科學規(guī)劃，真正體現(xiàn)城鄉(xiāng)相融、產(chǎn)居相融，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、5 社會相協(xié)調(diào)。選擇基礎條件較好、輻射半徑較長、帶動能力強的

區(qū)域，高標準打造可聚居人口1000人以上的特色鮮明、功能齊全、服務完善、管理有序的中心村，力爭對周邊地區(qū)具有帶動作用。

三是組團式開發(fā)城郊村。巴山新居工程是一項面寬量大、任務艱

巨的系統(tǒng)工程，必須整合資源，點式突破，示范帶動，加快推進。

遵循綠色、環(huán)保、節(jié)能的原則，將距離城鎮(zhèn)周邊的相關村落進行

組團式統(tǒng)一開發(fā)，高標準規(guī)劃設計，打造宜居宜業(yè)宜商的新型綜

合社區(qū)。四是特色化建設聚居地。結(jié)合地域特點，依托縣域發(fā)展

規(guī)劃中的幾大板塊（如南江的西部高效農(nóng)業(yè)區(qū)、東部特色農(nóng)業(yè)區(qū)、城郊觀光農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”），著力建設扶貧開發(fā)帶動型、現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)拉動型、鄉(xiāng)村旅游促進型等不同產(chǎn)業(yè)類型的聚居地，推進巴

山新居建設有更大突破。五是點狀式建設零散戶。通過“政府引

導、群眾自愿、整合資源、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進、政

策扶持、示范帶動”，對一些不宜建設的聚居點，而農(nóng)戶又不愿

進入中心村、聚居點的部分零散戶，按照統(tǒng)一風貌，統(tǒng)一政策進

行“點對點”的規(guī)劃建設，努力提高農(nóng)戶居住舒適度和滿意度。

（二）新居規(guī)劃的科學化。突出規(guī)劃的引領性和指導性，避 免亂修亂建，杜絕重復建設。一是規(guī)劃形成功能傳遞體系。巴山

新居拓展延伸了其起居、生產(chǎn)、交流等多種功能，縣城、特色鎮(zhèn)、中心村和聚居點規(guī)劃必須相互呼應、功能傳遞，確保四級規(guī)劃不

斷層、不斷檔，能夠深度融合、有機銜接。一要科學配套。總體

規(guī)劃要遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本理念，注重基礎設施和公共服務設施 6 配套，探索建設新農(nóng)村綜合體，打造新型農(nóng)村社區(qū)，既要讓農(nóng)民

住得上樓，還要接得了地氣。二要多規(guī)銜接。既要形成自己的特

色，又要與全市、全縣整個規(guī)劃體系相協(xié)調(diào)，多規(guī)統(tǒng)一，促進新

居規(guī)劃與縣域規(guī)劃、新村規(guī)劃有機對接，破除條塊分割的制約瓶

頸。三要因地制宜。立足“川北山區(qū)”實際，凸顯“山區(qū)生態(tài)”

特色，深挖地域資源特色，體現(xiàn)歷史文化元素，著力在特色上求

突破，在生態(tài)上下功夫。四要開門開放。要使規(guī)劃編制過程成為

政府、專家和基層干部群眾互動的過程，充分考慮群眾的生產(chǎn)生

活方式，立足當前著眼長遠，同步謀劃產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，以新村

建設帶動農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的改變。二是規(guī)劃制定突出指

導意義。一要突出指導性。按照“先規(guī)后建，無規(guī)不批”原則，堅持保護耕地、集約用地，增強規(guī)劃設計的嚴肅性、權(quán)威性和執(zhí)

行的強制性。二要突出相融性。四級規(guī)劃體系深度融合，同步搞

好基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務規(guī)劃。三要突出科學性。注重

突出“農(nóng)村、農(nóng)民”的特點，從“有利生產(chǎn)”和“方便生活”考

慮，滿足合理的產(chǎn)業(yè)服務半徑和信息需求，宜聚則聚、宜散則散、錯落有致、相對集中，選址在日照、通風、水源、植被等自然條

件好，交通、水利、供電等基礎設施較完善的地段，突出森林新

村、山林新村、田園新村特色風貌，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。四要突出前瞻性。著眼長遠，圍繞山區(qū)農(nóng)

村科學發(fā)展來考慮大農(nóng)業(yè)、大旅游和今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)

和旅游發(fā)展的必要趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化，完善基礎設施和 7 服務功能。五要突出文化性。梳理巴山文化脈絡，規(guī)劃選址要體

現(xiàn)文化特色，用現(xiàn)代建筑元素的視覺沖擊力巧妙展示流傳數(shù)千年 的非物質(zhì)文化的獨特魅力，詮釋歷史文化的道德教化功能。建筑

設計要留住歷史記憶，合理設計新居屋頂式樣，對歷史文化深厚 的村鎮(zhèn)民居，在功能設施上新潮一流，使之成為既有文物保存價

值，又有現(xiàn)代實用功能的特色風貌。配套功能要弘揚歷史傳統(tǒng)，用歷史文化宣傳和展示巴山新居文化的外延無限，做到“古跡為

新村增色，新村為古跡添彩”。六要突出生態(tài)性。注重對環(huán)境的

巧借，避免大規(guī)模土石方開挖與自然環(huán)境破壞，堅持以自然而成

生態(tài)。注重用山體作背景，經(jīng)濟園作陪襯，房屋作點綴，使農(nóng)居

掩映在綠樹叢中，充分顯現(xiàn)川北民居的“經(jīng)濟生態(tài)”，實現(xiàn)川北

民居“復合生態(tài)”。三是科學制定巴山新居圖集。借鑒優(yōu)秀建筑的

設計理念，突出文化特性，比如在鳥瞰圖的設計制作上，巧借地

形地貌，不拘一格設計成“八卦圖”、“文字形”、“數(shù)字形”等，如趕場鎮(zhèn)梁坪村元潭壩聚居點可設計成“蝶形”，沙河鎮(zhèn)紅光中心

村建設規(guī)劃可設計成“心形”，避免單純而古板的線條勾畫。在實

地踏勘測量的基礎上，結(jié)合農(nóng)戶需求，做好符合農(nóng)村實際的新居

規(guī)劃，設計戶型必須更加突出川北民居的獨特風貌，注重和優(yōu)化

各類戶型的設計細節(jié)，讓農(nóng)民群眾可有更多選擇?？梢灾谱靼蜕?/p>

新居張貼畫廣泛發(fā)放到村組，編寫《巴山新居建設技術規(guī)則》、《村鎮(zhèn)風貌設計細則》以及《巴山新居建設有關規(guī)定》，使得巴

山新居建設家喻戶曉，激發(fā)農(nóng)民的積極性。8

（三）建設方式的靈活化。堅持“政府推動、農(nóng)戶主體、市 場運作、社會參與”原則，突出特色，注重實效，有序推進。一

是統(tǒng)規(guī)自建。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，充分發(fā)揮政府組織引導作用，調(diào)動群眾投入建設新居的積極性，讓農(nóng)戶自愿選擇新居形式，自

主進行新居建設，不得影響聚居點整體規(guī)劃和公共公益設施配套

建設。二是統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。組建農(nóng)戶建房合作組織，由合作組織自主

選定新居建設施工隊伍，實行統(tǒng)一規(guī)劃、材料統(tǒng)購、房屋統(tǒng)建、質(zhì)量統(tǒng)管、分戶結(jié)算。在建設中，充分尊重建房戶的意愿，從確

定施工隊伍到整個建房過程都確保建房戶代表全程參與，真正做

到陽光作業(yè)。三是開發(fā)建設。通過土地開發(fā)置換公共服務配套建

設。新居集中點通過開發(fā)商進行統(tǒng)一建設，使入住農(nóng)戶基本實現(xiàn) “有設施、有住房、有事干、有保障”目標。統(tǒng)一開發(fā)的聚居點

新居具有濃郁的川北民居特色和城鎮(zhèn)小區(qū)特征。四是組團建設。

在城鎮(zhèn)近郊建設以多層居民樓為主體的新型社區(qū)，促進城市規(guī)劃

統(tǒng)一，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動；在特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)大膽探索組團式、小區(qū)式建設模式，物業(yè)化管理；在基礎好的中心村，探索建成新

型農(nóng)村綜合體。五是農(nóng)企聯(lián)建。促進社會化投入，引進企業(yè)進入

規(guī)劃的中心村或聚居點聯(lián)合農(nóng)戶共同建設，通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)

企業(yè)進入農(nóng)村共同發(fā)展。

“巴山新居”不僅僅是對過去農(nóng)房“五改三建”的一次重大 提升，更是民居系統(tǒng)化建設的一次重大革命，體現(xiàn)一種革故又鼎

新、繼承又弘揚的特點，解決了村落布局太分散、基礎設施太落 9 后、規(guī)劃管理太滯后、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)太低質(zhì)、土地利用太浪費五大問

題，促進了農(nóng)村居住社區(qū)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、公共服務均等化，賦予了更多的內(nèi)涵、更強的功能、更大的吸引力和生命力。

三、堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，全面推進巴山新居建設

我們把巴山新居建設作為兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重點和重大 民生工程來抓，創(chuàng)造性地把黨的各項惠民政策貫徹落實到新居工

程建設實踐中，走出了一條巴山新村建設的特色之路。

（一）堅持全域規(guī)劃，實現(xiàn)布局“一張圖”。規(guī)劃因地制宜，體現(xiàn)南江特色，注重完善配套和產(chǎn)業(yè)支撐，采取多種方式實現(xiàn)全

域規(guī)劃。一是規(guī)劃理念新。按照“全域南江”的理念，遵循“先

策劃再規(guī)劃、先全域再區(qū)域、先總體再專項”的原則，統(tǒng)籌制定

縣域發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)培育、土地利用、基礎設施等規(guī)劃，構(gòu)建“縣城—重點鎮(zhèn)—中心村—產(chǎn)業(yè)聚集地”全覆蓋的四級城鎮(zhèn) 建設規(guī)劃體系。按照“在城鄉(xiāng)結(jié)合部打造新型社區(qū)、在高寒邊遠

山區(qū)打造聚居點、在被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造中心村或新農(nóng)村綜合體”的

思路，規(guī)劃用七年時間建設中心村20個、聚居點1038個、完成新

居8.6萬戶。二是具體規(guī)劃精。聘請同濟大學、重慶大學等專業(yè)

團隊來做策劃規(guī)劃，從縣級相關部門抽調(diào)業(yè)務骨干組建專門隊

伍，下鄉(xiāng)進村入戶幫助村民規(guī)劃選址，科學制定巴山新居全域規(guī)

劃。目前，已編制完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、71個新村規(guī)劃和203 個聚居點規(guī)劃，完成正直、長赤等7個特色鎮(zhèn)總規(guī)修編，啟動36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編、132個村巴山新居規(guī)劃和元頂子連片開發(fā)示范 10 村規(guī)劃編制完善。三是規(guī)劃使用實。結(jié)合聚居點地域特色和農(nóng)戶

需求，借鑒優(yōu)秀建筑的設計理念，突出文化特性。并注重和優(yōu)化

各類戶型的設計細節(jié)，因地制宜制定完善配套、功能健全的新居

規(guī)劃。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達90%以上，新村規(guī)劃覆蓋率 達40%以上。

（二）堅持無縫對接，實現(xiàn)基礎“一張網(wǎng)”。加快城鎮(zhèn)公共 設施和基礎設施建設向農(nóng)村延伸，著力推進土地向規(guī)模經(jīng)營聚

集、農(nóng)民向聚居點聚集、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，做到巴山新居工程建

設到哪里，基礎設施就配套到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)就集中到哪里，公共

服務就延伸到哪里。始終按照“點式突破、抓點示范、連點成線、連線成片、連片擴面”的原則，創(chuàng)造了五種新居建設模式。依托

棚戶區(qū)改造，高標準打造以元頂子社區(qū)為重點的新居工程，帶動

全縣棚戶區(qū)改造建設聚居點8個，推進居住集中化、生活社區(qū)化，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，農(nóng)民群眾

在公共服務方面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同步發(fā)展。依托洪災重建，加快推

進以沙河鎮(zhèn)將營村、東榆鎮(zhèn)長豐村等為重點的洪災災后重建新居

建設，帶動南江縣105個洪災重建新村加快推進。依托產(chǎn)業(yè)基地，圍繞南江特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，積極抓好巴山新居工

程建設，堅決不搞穿衣戴帽、涂脂抹粉，重點建成南鷹村、元頂

村、焦家河村、普陀村等產(chǎn)業(yè)聚居點46個。依托新型社區(qū)，在東

埡、花橋等被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面打造新農(nóng)村綜合體，輻射帶動周邊聚

居點建設。依托城郊優(yōu)勢，圍繞南江縣城功能區(qū)的發(fā)展定位，高 11 起點打造以槐樹村、躍進村等為重點的城郊新村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)一

規(guī)劃，每年集中抓好2—3個聚居點建設。目前，全縣完成農(nóng)村新

居建設1.16萬戶，在建1750戶；啟動建設聚居點75個，基本完成

63個，聚集農(nóng)戶9200戶；野正線、元臺線、雙江線、巴廣高速沿

線18個集鎮(zhèn)風貌改造完成90%以上。

（三）堅持主動作為，實現(xiàn)建設“一盤棋”。按照“全域全 程全面小康”和“建設新村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富、奔向小康” 的要求，堅持以提升農(nóng)村居住品質(zhì)、優(yōu)化公共空間、完善服務設

施為主線，著力“六個統(tǒng)籌”，促進“巴山新居”建設與扶貧連

片開發(fā)相結(jié)合、與渠江流域新村災后重建相結(jié)合。首先，切實轉(zhuǎn)

變政府職能。改變過去在新村建設上的大包大攬現(xiàn)象，主抓政府

主抓規(guī)劃和管理，加強引導，發(fā)揮群眾的主體作用。在規(guī)劃上，政府主要配好規(guī)劃員，抓好規(guī)劃制定和管理；在功能配套上，主

要抓好公共服務的配套建設與管理；在建設環(huán)境上，主要抓好群

眾的組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)工作，延伸部門服務，做到新村建設到哪

里，部門服務就延伸到哪里，強化對農(nóng)民的教育培訓，加快生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，著力營造巴山新居建設的大環(huán)境。其次，多方

凝聚建設動力。正確處理政府引導和群眾主體的關系，發(fā)揮群眾

在巴山新居建設中的主體作用。創(chuàng)新差異補償激勵機制，研究土

地、資金支持和公共服務配套問題，形成群眾主體、政府支持、社會參與的多元投入機制，通過“多渠道蓄水，一個龍頭放水”，紅光鄉(xiāng)黑池村一期規(guī)劃3個聚居點，整合項目資金400多萬元。發(fā) 12 揮群眾的主體作用，讓更多群眾自愿進入城鎮(zhèn)居住、到中心村和

聚居點參與巴山新居工程建設。千方百計讓社會力量、民間資本

參與巴山新居建設，共同推進新村公共設施配套建設。統(tǒng)籌抓好

長赤、正直、沙河等重點鎮(zhèn)建設的同時，積極加強與省路橋集團 的戰(zhàn)略合作，全面推進正直鎮(zhèn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)示范鎮(zhèn)建設

工作。黑潭鄉(xiāng)南鷹村4個聚居點，農(nóng)戶自籌資金就達3000萬元。

其三，推動項目機制創(chuàng)新。充分考慮群眾需求和環(huán)境承載能力，實行競爭立項、滾動調(diào)項，對組織領導得力、群眾積極性高、輻

射帶動作用大的地方給予積極支持。制定剛性的資金管理辦法，科學界定管理權(quán)限，明確職能單位管理責任，及時幫助解決建設

中出現(xiàn)的重點、難點問題，把監(jiān)督落實到具體項目上，細化在每

個環(huán)節(jié)中，確保實施監(jiān)督不留縫隙。（作者系中共南江縣委副書 記、縣長）（共印 120 份）

送：市委常委，市人大、政協(xié)主要領導，市政府副市長，市中

院院長，市檢察院檢察長；市政府秘書長，市委副秘書長； 各縣（區(qū)）委書記，縣（區(qū)）長，市級相關部門主要負責 人。各縣（區(qū)）黨政網(wǎng)發(fā)出。