第一篇：在紀(jì)工委監(jiān)察分局干部培訓(xùn)班上的講話

在紀(jì)工委監(jiān)察分局干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次培訓(xùn)是全市紀(jì)工委監(jiān)察分局成立以來首次比較系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目的是通過培訓(xùn)，使紀(jì)工委監(jiān)察分局干部進(jìn)一步提高認(rèn)識、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一步調(diào)，鞏固和深化派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作，務(wù)求工作實效。這次集中培訓(xùn)，時間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，辦得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的。具體有以下兩個突出特點：首先，準(zhǔn)備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓(xùn)方案，做了大量的準(zhǔn)備工作。原本計劃在春節(jié)前就組織開展培訓(xùn)，但因天氣等原因，所以推到了春節(jié)之后。發(fā)祥、明豪、世揚、育楨等幾位同志結(jié)合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執(zhí)法糾風(fēng)、案件查辦、信訪舉報等方面，作了認(rèn)真準(zhǔn)備、詳細(xì)講解，內(nèi)容比較豐富，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性。其次，學(xué)風(fēng)端正。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，聽得認(rèn)真，學(xué)得仔細(xì)，秩序、精神狀態(tài)都很好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，希望大家進(jìn)一步把理論與工作實踐結(jié)合起來，認(rèn)真思考，學(xué)以致用。借此機(jī)會，我就派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作如何統(tǒng)一步調(diào)，如何抓規(guī)范、抓深化、抓提升，講四個方面的意見。

一、堅定信心，堅持不懈把統(tǒng)管工作推向深入

我市市級紀(jì)工委監(jiān)察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級77個紀(jì)工委監(jiān)察分局組建完畢，全部掛牌運行。經(jīng)過近一年時間的探索實踐，我市統(tǒng)管工作取得了很大成效，積累了一些工作經(jīng)驗：一是實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的真正分離。紀(jì)工委成員不再兼任部門黨組成員或紀(jì)檢組長，改變了過去既是“運動員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實現(xiàn)了“同體監(jiān)督”向“異體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制歸還于部門黨組，達(dá)到了既加強(qiáng)對部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，又提高了所轄部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任。二是派出機(jī)構(gòu)人員力量得到整合。紀(jì)工委監(jiān)察分局組建后，力量明顯增強(qiáng)，市級每個紀(jì)工委7人，縣區(qū)每個紀(jì)工委5人，改變了過去派駐機(jī)構(gòu)只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅戰(zhàn)。三是派出機(jī)構(gòu)對部門的監(jiān)督更加有力有效。紀(jì)工委監(jiān)察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統(tǒng)一些違紀(jì)案件。

1月5日，我在省紀(jì)委向宋璇濤書記匯報統(tǒng)管工作時，用了三組數(shù)據(jù)：一是市紀(jì)工委監(jiān)察分局對48個單位、6個辦事大廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明查暗訪，對27個單位考勤制度不嚴(yán)格、上班時間吃早餐、扎堆聊天等情況進(jìn)行了通報批評，首戰(zhàn)告捷；二是全市77個紀(jì)工委監(jiān)察分局開展督查檢查1492次，監(jiān)督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規(guī)定的決定決議87項；三是全市紀(jì)工委監(jiān)察分局共受理信訪舉報384件，初核334件，轉(zhuǎn)立案72件，辦結(jié)64件，黨政紀(jì)處分57人，移送司法機(jī)關(guān)4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失812萬元，扭轉(zhuǎn)了過去派駐機(jī)構(gòu)多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續(xù)按照現(xiàn)行的模式運行，并明確春節(jié)之后要到遵義對此項工作進(jìn)行專題調(diào)研。而且璇濤書記曾經(jīng)指出：遵義的派駐機(jī)構(gòu)改革拉開了全省派駐機(jī)構(gòu)改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應(yīng)該說，璇濤書記對遵義的統(tǒng)管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績，堅定信心，繼續(xù)努力，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮主觀能動性，堅持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。

二、建章立制，促進(jìn)統(tǒng)管工作規(guī)范運行

紀(jì)工委監(jiān)察分局組建以來，大家在思想認(rèn)識上基本是一致的，都能夠認(rèn)識到實行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行，都能夠朝著共同的目標(biāo)努力，這一點是應(yīng)該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范。如何避免各吹各的號、各唱各的調(diào)，達(dá)到步調(diào)一致，使工作規(guī)范有序推進(jìn)？這是我們必須認(rèn)真研究解決的問題，也是我們今年派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管的重點和主要任務(wù)之一。我們必須在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，逐步予以規(guī)范，不斷推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作的制度化、規(guī)范化，特別是要對前段時間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項工作有章有法、有條不紊。

一方面，要通過制度界定三種關(guān)系：一是紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系。遵黨辦發(fā)[]1號文件已經(jīng)明確，紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、是監(jiān)督主體與責(zé)任主體的關(guān)系。各級紀(jì)工委監(jiān)察分局要正確定位職能職責(zé)，理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動與部門搞好互動協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)在尊重理解中監(jiān)督，在溝通協(xié)調(diào)中監(jiān)督。二是紀(jì)工委監(jiān)察分局與委局機(jī)關(guān)和各室的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局是紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在紀(jì)委常委會和監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須堅決落實委局機(jī)關(guān)的決策部署，處理重大問題必須向委局機(jī)關(guān)請示報告，特別是查辦案件工作，是一個政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，同時還有一個依紀(jì)依法、安全文明辦案的問題，必須

在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。與機(jī)關(guān)各室之間是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進(jìn)工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補(bǔ)充，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)是一體的，不分彼此，沒有內(nèi)外之分。紀(jì)委監(jiān)察局組織的執(zhí)法檢查、糾風(fēng)治亂、專項檢查、查辦案件、專題調(diào)研等重點工作，派出機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一安排、主動靠上，全力以赴配合機(jī)關(guān)各室開展工作。對所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)該更熟悉情況，更有發(fā)言權(quán)，要積極向機(jī)關(guān)各室提供信息，共同完成好工作任務(wù)。對其他常規(guī)性工作，各派出機(jī)構(gòu)要按照部署主動搞好監(jiān)督檢查。三是市縣兩級紀(jì)工委監(jiān)察分局之間的關(guān)系。目前，市縣兩級紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)置不一致，聯(lián)系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對接方式。但是，這并不影響市縣紀(jì)工委之間的工作聯(lián)系，比如縣區(qū)第一紀(jì)工委，主要聯(lián)系的是黨群部門，就與市第一紀(jì)工委對接，聯(lián)系的部門還涉及其他紀(jì)工委的，就與市對應(yīng)的其他紀(jì)工委對接。況且，我們市級還可以通過干部室，縣級還可以通過紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。

另一方面，要建立紀(jì)工委與部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。通過制度將紀(jì)工委監(jiān)察分局與所聯(lián)系部門的工作關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，做到“脫鉤”不“脫節(jié)”。一是要重申黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化部門黨組第一責(zé)任人的責(zé)任，每個部門必須明確一名黨組成員具體負(fù)責(zé)反腐倡廉工作，并指定相應(yīng)科室及人員承擔(dān)日常工作，保持與紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局內(nèi)部也要明確分工，每個人聯(lián)系2—3個部門。二是明確部門送閱文件、列席會議的范圍。部門下發(fā)、上報的所有文件必須報送紀(jì)工委，召開的黨組會議、局長辦公會議、全體干部大會、民主生活會等，必須通知紀(jì)工委派員列席。紀(jì)工委通過列席所轄部門的這些會議，就會對部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監(jiān)督之內(nèi)，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對于部門的會議、文件，不通知、不報送紀(jì)工委的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就視為違紀(jì)，就要敢動真，抓典型。三是要賦予紀(jì)工委一定的權(quán)力。紀(jì)工委書記要列席同級紀(jì)委常委會議（案件、人事議題除外），參加本級領(lǐng)導(dǎo)干部大會、干部推薦會和其他重要會議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級紀(jì)委的工作方向和重點。同時，認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用、評先評優(yōu)廉政審查實施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評先評優(yōu)，必須要過紀(jì)工委廉政審查關(guān)。另外，紀(jì)工委要在所轄部門設(shè)立信訪舉報箱，涉及部門的信訪舉報，也可交由紀(jì)工委初核，并在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀(jì)工委的威信。

最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯(lián)系暫行辦法》，兩個暫行辦法規(guī)范了派出機(jī)構(gòu)與所轄部門的工作聯(lián)系，市級紀(jì)工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓好貫徹落實。各縣（區(qū)、市）也要結(jié)合實際，以黨委辦、政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，抓好相關(guān)工作。按照巡查辦法規(guī)定，針對群眾反映的熱點難點問題或者在日常的報告、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)工委可組織開展單部門或多部門的專項巡查。同時，對重點部門，可以組織深入進(jìn)駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節(jié)”，真正做到耳聰目明。各級派出機(jī)構(gòu)要在抓好這些制度執(zhí)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，著手完善理論學(xué)習(xí)、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細(xì)則，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運行機(jī)制，促進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，提升統(tǒng)管工作實效

強(qiáng)化對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督，是統(tǒng)一管理的主要目的。紀(jì)工委監(jiān)察分局要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，強(qiáng)化監(jiān)督職能，履行監(jiān)督職責(zé)，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實。死死盯住黨委常委會議紀(jì)要、政府常務(wù)會議紀(jì)要明確的重大事項以及其他會議、文件安排部署的重要工作，建立臺賬，主動跟進(jìn)，適時跟蹤督查，定期問責(zé)問效，使黨委政府的決策部署真正落到實處。二是要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項巡查。當(dāng)前和今后一個時期，派出機(jī)構(gòu)要拿出主要精力，對照中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，督促部門抓好干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以“效率遵義年”活動為載體，嚴(yán)肅整治辦事推諉、敷衍塞責(zé)、工作不力、效率低下等突出問題，加大對不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，堅決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提效、環(huán)境優(yōu)化。三是要加強(qiáng)對所轄部門民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅決糾正違反制度、規(guī)避制度的行為。要以部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為重點對象，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物的管理為重點部位，加強(qiáng)監(jiān)督，督促部門建立內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理。四是要以查辦案件為突破口，發(fā)揮辦案的治本功能。實行統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確具體，要正確運用案件查處的手段，在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，依法依紀(jì)、安全文明辦案，堅決查處濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升派出機(jī)構(gòu)干部素質(zhì)

各級黨委政府對派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對派出機(jī)構(gòu)寄予了很高期望。如果派出機(jī)構(gòu)不發(fā)揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對不住人”。因此，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，履職盡責(zé)。

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作，政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，特別是聯(lián)系不同的部門，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，沒有一定的政策理論水平和專業(yè)知識，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環(huán)境，要求派出機(jī)構(gòu)的干部既要熟悉常規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，又要熟悉部門單位及所屬系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時才會有發(fā)言權(quán)，在履行職能時才會有主動權(quán)，工作才會有底氣。應(yīng)該說，大家素質(zhì)都很高、能力都很強(qiáng)，但是，在反腐倡廉工作形勢不斷發(fā)展變化的情況下，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部也確實存在一些思路不寬、方式不新等不適應(yīng)、不符合的方面，導(dǎo)致工作打不開局面，任務(wù)落不到實處。大家要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)以致用，用以促學(xué)。

其次，嚴(yán)格履職，著力樹立優(yōu)良作風(fēng)。在反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展的形勢下，我們對待工作的態(tài)度如何，職責(zé)履行得如何，影響自身、關(guān)系大局。大家要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工作。一要樹立職責(zé)意識。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的職能機(jī)關(guān)，特別是我們派出機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢查的一些部門單位的工作開展，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責(zé)任重大，既然組織把我們放在這個位置上，就要負(fù)起這個責(zé)任，擔(dān)起這個義務(wù)。要積極履職盡責(zé)，主動開展工作，狠抓工作落實，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭先意識。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，項項工作創(chuàng)一流、出精品，工作不僅要經(jīng)得起組織的檢驗，同時要經(jīng)得起群眾的評判；不僅要經(jīng)得起當(dāng)時的檢驗，同時要經(jīng)得起歷史的檢驗。三要樹立效率意識。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，作風(fēng)必須實打?qū)崳莶坏冒朦c虛假，來不得半點飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實績、求高效，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)重實干、重落實的作風(fēng)，真正把功夫用到察實情、出實招、求實效、創(chuàng)實績上，以紀(jì)檢監(jiān)察干部特有的攻堅破難精神和扎實過硬作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

第三，嚴(yán)于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者，同時也是被監(jiān)督者。只有一身正氣、作風(fēng)過硬，才能贏得被監(jiān)督部門單位的信賴和支持。最近，省紀(jì)委出臺了針對自身建設(shè)的“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁”，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭貫徹執(zhí)行。一是自我要求要嚴(yán)。我們派出機(jī)構(gòu)的同志，是抓反腐倡廉的人、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人、監(jiān)督檢查別人的人，人們往往會對我們高看一眼，但絕不能自恃監(jiān)督別人就高人一等，放松對自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人更要遵紀(jì)守法，作為檢查別人的人更要經(jīng)得起檢查，作為監(jiān)督別人的人更要自覺接受監(jiān)督。二是法紀(jì)意識要強(qiáng)。要時刻做到模范遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴(yán)守“四要十不準(zhǔn)”。行動上突出一個“慎”字，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，以模范的行動樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進(jìn)行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對權(quán)力要常懷審慎之心，對名利要常懷淡泊之心，對法紀(jì)要常懷敬畏之心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，切實繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。

借此機(jī)會講三個故事。第一個故事：兩個乞丐準(zhǔn)備到外地乞討，因為觀念不同，兩人爭論后分道揚鑣，一人去了深圳，一人去了北京。數(shù)年后，去深圳的這個乞丐利用改革開放的機(jī)遇和自己的努力，從洗碗工做起，最后成為深圳市第一家清洗公司的老總。而去北京的那個乞丐仍然衣衫襤褸。第二個故事：海爾集團(tuán)董事長張瑞敏根據(jù)維修工人反饋的“農(nóng)民用洗衣機(jī)洗紅薯”的笑話，積極反思，帶領(lǐng)團(tuán)隊研發(fā)生產(chǎn)了各種不同類型、適應(yīng)市場、滿足用戶需要的洗衣機(jī)。第三個故事：浙江一家縫紉機(jī)廠的老板通過自己敏銳的觀察力和勤勞的工作，從一名進(jìn)城務(wù)工人員，當(dāng)過下水道清潔工、擦鞋工、補(bǔ)鞋工、裁縫，最后創(chuàng)辦了縫紉機(jī)廠，成為一名億萬富翁。這三個故事給了我們很多啟示：第一，理念和思路非常重要。兩個乞丐出發(fā)點不同、理念不同，所走的路不同，最后的結(jié)果截然不同。第二，必須把握規(guī)律，找準(zhǔn)工作著力點。第三個故事中的成功者，就是善于觀察，遵循規(guī)律，通過自己的勤奮，最后取得成功。改革也是這樣，必須把握規(guī)律，善于總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于研究和解決問題。第三，要善于逆向思維。海爾集團(tuán)高層不把“農(nóng)民用洗衣機(jī)洗紅薯”當(dāng)成笑話，而是通過逆向思維，從自身查找原因，認(rèn)真研究分析市場、適應(yīng)市場。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，面對新的形勢、任務(wù)，一定要學(xué)會逆向思維。第四，要善于借力發(fā)展。一個進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民創(chuàng)辦了縫紉機(jī)廠，憑借自身文化水平和能力素質(zhì)無法管理好企業(yè)，但是他通過優(yōu)厚的條件，借力、借腦幫助企業(yè)發(fā)展壯大。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要善于組織協(xié)調(diào)，善于借力，善于發(fā)揮部門的職能作用，善于調(diào)動方方面面的積極因素。

最后一個問題強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)對紀(jì)工委監(jiān)察分局尤其重要，我們的干部來自五湖四海，因工作需要大家走到一起，希望同志們倍加珍惜這種緣分。有了團(tuán)結(jié)才有凝聚力，有了凝聚力才有戰(zhàn)斗力，有了戰(zhàn)斗力才能出工作成效、才能有所作為。任何一個團(tuán)體離開了團(tuán)結(jié)，哪怕個人能力再強(qiáng)，也會一事無成。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，對于不團(tuán)結(jié)的班子，通過教育引導(dǎo)沒有轉(zhuǎn)變的，要堅決處理。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把團(tuán)結(jié)視為我們的生命，倍加珍惜。

同志們，派駐機(jī)構(gòu)管理改革，事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們一定要從更高的站位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解放思想，堅定信心，知難而進(jìn)，扎實工作，不斷深化派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作，提高履職能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

1、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)情況，黨政“一把手”貫徹落實“三重一大”情況，執(zhí)行縣委、縣政府決策、部署的情況。

2、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）選拔任用干部工作情況，執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況。

3、經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。

4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、按照管理權(quán)限受理對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織、黨員的檢舉、控告。

6、開展調(diào)查研究，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題提出意見建議。

7、每年對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作出綜合評價和有關(guān)專項評價。

8、承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其它事項。

第三篇：紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要則

紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要則

××縣根據(jù)《關(guān)于完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》的精神，為扎實推進(jìn)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)部門（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，進(jìn)一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高工作，出臺了《××縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要則（試行）》。

該《要則》的出臺對于不斷探索工作格局的紀(jì)工委監(jiān)察分局來說無疑是一盞指路明燈，《要則》從隊伍建設(shè)、反腐倡廉宣傳教育、監(jiān)督檢查、查辦案件、理順關(guān)系這5個方面20項內(nèi)容進(jìn)行較為詳細(xì)的規(guī)定。

一是隊伍建設(shè)方面。

要求紀(jì)工委監(jiān)察分局人員必須堅持正確的政治方向和政治立場，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央、國務(wù)院，上級黨委、政府保持高度一致；強(qiáng)化全局意識，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化紀(jì)律意識、強(qiáng)化自我監(jiān)督、嚴(yán)格自我約束，做到崗位與品位相統(tǒng)一、干事與守紀(jì)相統(tǒng)一。帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項規(guī)定，帶頭遵守公務(wù)員法，帶頭廉潔自律，公正清廉，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、案件檢查紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研所從事的專業(yè)知識，具有過硬的工作能力，較強(qiáng)的統(tǒng)籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力。必須在思想上視人民群眾為“主人”，在感情上把人民群眾當(dāng)

“親人”，千方百計為人民群眾排憂解難，真心實意維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。切實讓組織放心，讓基層認(rèn)可，讓人民群眾滿意。

同時要做到“五個清楚”。紀(jì)工委監(jiān)察分局人員要隨時清楚縣委、縣人民政府各個時期的中心工作；要清楚社會大范圍內(nèi)的新思潮、新動向；要清楚所監(jiān)督單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想脈搏；要清楚重要部門、重要崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易被腐蝕的渠道；要清楚所監(jiān)督單位內(nèi)部設(shè)置、職能職責(zé)及各種制度要求。

二是反腐倡廉宣傳教育方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要指導(dǎo)和督促所監(jiān)督部門把反腐倡廉宣傳教育納入單位宣傳思想教育工作的總體部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成反腐倡廉大宣教格局。要把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理的重要環(huán)節(jié)。堅持對監(jiān)督部門干部任前廉政教育、任前談話等制度；加強(qiáng)對監(jiān)督部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和班子民主生活會的指導(dǎo)；堅持明查暗訪，對發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的苗頭性、傾向性問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中教育整頓，弘揚正氣、抵制歪風(fēng)邪氣和不良風(fēng)氣。

堅持“四個教育”，增強(qiáng)教育針對性。當(dāng)社會上出現(xiàn)消極現(xiàn)象、消極思潮時，紀(jì)工委監(jiān)察分局要及時深入到所監(jiān)督部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“對抗教育”；當(dāng)重要部門、重要崗位個別黨員干部中出現(xiàn)可能被腐蝕的苗頭時，及時進(jìn)行“引導(dǎo)教育”；當(dāng)外單位和本單位涌現(xiàn)出先進(jìn)典型經(jīng)驗和反面事例時，及時進(jìn)行“借鑒和警示教育”；當(dāng)落實縣委、縣人民政府各個時期中心工作任務(wù)時，要及時深入到監(jiān)督部門對黨員干部進(jìn)行

“特殊教育”。

堅持“五個必談”，增強(qiáng)教育有效性。對監(jiān)督部門新招公務(wù)員上崗、干部提拔使用時，紀(jì)工委監(jiān)察分局指派專人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育談話；對在重要崗位或承擔(dān)重大任務(wù)尤其是負(fù)責(zé)重點工程的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指定專人定期進(jìn)行教育談話；對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進(jìn)行提醒談話；對受責(zé)任追究的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進(jìn)行誡勉談話；對執(zhí)行“三重一大”制度，不堅持民主集中制和規(guī)避監(jiān)督檢查的部門，紀(jì)工委監(jiān)察分局要對所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育談話。

三是監(jiān)督檢查方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要切實加強(qiáng)對縣委、政府中心工作貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時了解和掌握縣委、政府重大決策部署工作的貫徹落實情況和各級黨組織、黨員干部執(zhí)行縣委、政府決策和措施的情況，以嚴(yán)明的紀(jì)律確?？h委縣人民政府各項工作的落實。要加強(qiáng)對改善發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、怕作為和決策失誤造成損失的人和事的監(jiān)督檢查力度，不斷優(yōu)化發(fā)展所需要的法制環(huán)境，市場環(huán)境和政府服務(wù)環(huán)境。把行政效能監(jiān)察貫穿于政府職能部門實施的全過程，滲透到行政管理各個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)行力度，確保政令暢通。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要定期不定期深入開展糾風(fēng)專項治理工作，圍繞解決人民群眾反映的熱點、難點問題，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力和履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公及亂收費、亂攤派、亂罰款等行為，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題。

四是查辦案件方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局接到群眾來信、來訪、來電，按程序登記后報縣紀(jì)委信訪室，由信訪室按程序報批。根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)批示，需要進(jìn)行信訪初查的，紀(jì)工委監(jiān)察分局在注意保密的情況下，指定兩人以上共同辦理，并明確負(fù)責(zé)人，在規(guī)定的初核時間內(nèi)將初核結(jié)果報縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)。對確有違紀(jì)事實，需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察對象，及時移送縣紀(jì)委案檢室查處。

五是理順關(guān)系方面。

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。工作中，紀(jì)工委監(jiān)察分局要注重加強(qiáng)向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示匯報工作，以便機(jī)關(guān)有針對性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室在工作中是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委監(jiān)察分局要主動加強(qiáng)與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)系，以便各室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與所負(fù)責(zé)監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局要經(jīng)常深入所監(jiān)督部門調(diào)查研究，及時獲取第一手信息資料，有的放矢的開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是協(xié)作配合的關(guān)系。各紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強(qiáng)聯(lián)系、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

《工作要則》的出臺進(jìn)一步加強(qiáng)了整個紀(jì)工委監(jiān)察分局干部隊伍建設(shè)，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化了監(jiān)督職能，增強(qiáng)廣大紀(jì)工委干部責(zé)任感，大膽開展工作的途徑和方法。同時，《工作要則》將根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題，及時、科學(xué)地進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)紀(jì)工委監(jiān)察分局工作需要

第四篇：貫徹紀(jì)工委監(jiān)察分局史書記講話精神

史書記的講話

史書記的講話內(nèi)涵深刻，立意深遠(yuǎn)，是指導(dǎo)紀(jì)工委監(jiān)察分局今后一段時間工作的綱領(lǐng)性文件，對進(jìn)一步明確紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作目標(biāo)與工作任務(wù)，完善管理運行機(jī)制，理順各方關(guān)系，加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，更好的發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用具有十分重要的實踐價值與現(xiàn)實意義。我們第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的全體同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會史書記的講話精神，充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的重要意義，堅定信心，振奮精神，結(jié)合工作實際，在扎實努力的工作實踐中不斷尋找破解各種問題的好措施和好辦法，積極探索思考促進(jìn)各項工作不斷完善的新方法和新思路，為開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面做出自己的貢獻(xiàn)。

一、貫徹“堅持、規(guī)范、完善、提高”8字方針，充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要舉措，是推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)的必然要求。關(guān)于紀(jì)工委監(jiān)察分局的改革問題，史書記旗幟鮮明的提出了“堅持、規(guī)范、完善、提高”的8字方針。這8個字的概括簡明扼要，精準(zhǔn)到位，是貫穿整篇講話的思想精髓，也是指導(dǎo)我們紀(jì)工委監(jiān)察分局未來改革與發(fā)展實踐的基本原則。我們需要從深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局出發(fā)，充分認(rèn)識史書記8字方針的重要意義與深刻內(nèi)涵，仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，認(rèn)真貫徹落實，把紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作不斷推向深入。

（一）無怨無悔，堅定投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的信念

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，我們?nèi)w同志認(rèn)真履行職責(zé)，默默無聞地從事著反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，為從源頭防治腐敗做了大量的積極有效的工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是由于紀(jì)工委監(jiān)察分局是改革的新生事物，在一年來的運行過程中，我們遇到了工作場所經(jīng)常變動、人員缺編、后勤保障相對滯后、規(guī)章制度不健全、少數(shù)分工部門不重視、與委局各室關(guān)系一時得不到理順等諸多困難和問題。在困難和問題面前，我們不能回避，也不能退縮，而應(yīng)該無怨無悔，矢志不渝的堅持下去。因為堅持紀(jì)檢監(jiān)察的改革之路，需要委局領(lǐng)導(dǎo)和各室的支持，分工部門的理解配合，更需要我們?nèi)w紀(jì)工委監(jiān)察分局同志們堅定信心，克服困難，堅持投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的信念不動搖，認(rèn)認(rèn)真真踏踏實實的把工作做好，把職責(zé)履行好。在堅持中完善，在堅持中提高，是派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的必由之路，也是我們紀(jì)工委監(jiān)察分局同志的莊嚴(yán)承諾。

（二）健全制度，保證紀(jì)工委監(jiān)察分局工作的規(guī)范化運行 紀(jì)工委監(jiān)察分局究竟干什么、怎么干和如何干好的問題，是擺在我們所有紀(jì)工委監(jiān)察分局同志們面前的一個重要課題，也是紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵所在。史書記的講話為我們解決這些問題提供了思路，為紀(jì)工委監(jiān)察分局今后工作的開展指明了方向。做好對分工部門的日常監(jiān)督工作，通過列席有關(guān)會議、開展調(diào)查研究、現(xiàn)場監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察、查辦案件以及開展教育等方式，履行監(jiān)督檢查職能，是我們充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局作用的主要任務(wù)。我們將積極配合委局盡快研究出臺派駐（出）統(tǒng)管的有關(guān)條例和紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作細(xì)則，爭取相關(guān)管理權(quán)限和履職手段及早落實，使監(jiān)督權(quán)有的放矢，有載體，有抓手，能夠說話，能夠否決，使紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

（三）調(diào)整優(yōu)化，在解決問題的過程中改進(jìn)工作

在困難和問題面前，我們需要有矢志不渝，投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅定與執(zhí)著，同樣需要有解決問題，攻堅克難的勇氣與決心。“對存在明顯不適應(yīng)的一些規(guī)定和做法進(jìn)行必要的調(diào)整，研究解決實踐中出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作”，是史書記對我們紀(jì)工委監(jiān)察分局同志的殷切希望，也是我們解決問題，不斷改進(jìn)完善的指南針。在今后的工作實踐中，我們紀(jì)工委監(jiān)察分局的全體同志將努力從適應(yīng)統(tǒng)一管理新體制、新任務(wù)的要求出發(fā)，一方面繼續(xù)堅持克服困難，認(rèn)真履職，另一方面積極研究調(diào)整和優(yōu)化紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用，理順各方面關(guān)系，完善配套制度，建立健全高效統(tǒng)一的工作運行機(jī)制的措施與方法，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，為促進(jìn)派出機(jī)構(gòu)步入正?；⒎ㄖ位壍雷龀鑫覀儜?yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）提高能力，以優(yōu)秀業(yè)績贏得信任和支持

打鐵還需自身硬，做好對分工部門的監(jiān)督檢查工作，首先需要我們紀(jì)工委監(jiān)察分局的同志具有良好的政治素養(yǎng)，誠懇的工作態(tài)度，扎實的業(yè)務(wù)水平和卓越的工作能力，創(chuàng)新工作，忠誠履職，用優(yōu)秀的工作業(yè)績贏得分工部門的信任與支持，尊重和認(rèn)可。成立一年來，我們紀(jì)工委監(jiān)察分局的同志堅持學(xué)習(xí)，不斷超越，克服各種困難，在“加強(qiáng)廉政效能風(fēng)險管理，健全部門內(nèi)部控制機(jī)制”工作、效能監(jiān)察和自身建設(shè)領(lǐng)域都取得了豐碩的成果，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和分工部門的好評與認(rèn)可，充分體現(xiàn)了紀(jì)工委監(jiān)察分局的價值。展望未來，任重而道遠(yuǎn)，不斷提高自身工作水平與工作能力仍然是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，我們將牢記紀(jì)檢監(jiān)察的神圣使命，繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，積極開拓，不斷開創(chuàng)紀(jì)工委監(jiān)察分局工作的新局面，為提高全市紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平作出貢獻(xiàn)。

二、積極某事，勇于創(chuàng)新，努力打造第一紀(jì)工委監(jiān)察分局品牌形象

“First—從形式到內(nèi)容”是第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的機(jī)關(guān)文化，自2009年9月正式成立以來，同志們在面臨缺乏可供借鑒的經(jīng)驗，各項關(guān)系沒有得到理順，規(guī)章制度不到位等眾多困難的情況下，任勞任怨，精誠團(tuán)結(jié)，在工作實踐的過程中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，建立制度，完善流程，很好的履行了對七個分工部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督監(jiān)察職能，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、工作流程設(shè)計、工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察等多項工作中走在了十二個紀(jì)工委監(jiān)察分局甚至是委局各室廳的前列，起到了很好的創(chuàng)新示范作用，機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，機(jī)關(guān)文化得到了很好的貫徹。史書記在紀(jì)工委監(jiān)察分局座談會上的講話為我們第一紀(jì)工委監(jiān)察分局今后更好的開展工作提出了新的要求，指明了努力的方向。我們第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的全體同志將以學(xué)習(xí)史書記講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，積極某事，勇于創(chuàng)新，以更加扎實努力的工作打造第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的品牌形象，為長春市紀(jì)檢監(jiān)察工作貢獻(xiàn)一份力量。

（一）圍繞市委市政府重大決策部署和市紀(jì)委監(jiān)察局的中心任務(wù)，找準(zhǔn)工作著力點，準(zhǔn)確把握職能定位，深入了解七個分工部門的黨風(fēng)黨紀(jì)狀況、黨員干部廉政情況、容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、監(jiān)督“盲點”等。以七個分工部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部隊伍及所屬單位班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況作為督促分工部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要方式。

（二）圍繞重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等事項開展效能監(jiān)察工作，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位為重點，實施全過程監(jiān)督和實時動態(tài)監(jiān)控，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效力，督促被監(jiān)察單位進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的工作程序、職能和權(quán)限，制定和完善科學(xué)的規(guī)章制度，充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查職能。

（三）掌握黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)簽批案件的查處工作，遵守辦案時限，保證辦案質(zhì)量，案件相關(guān)文字材料齊全、規(guī)范，無泄密問題發(fā)生。接待來訪態(tài)度熱情，嚴(yán)格按照委局的信訪工作規(guī)范處理信訪舉報件。

（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督管理的有關(guān)制度，規(guī)范工作行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律，虛心接受分工部門干部群眾的監(jiān)督，及時查找工作上、作風(fēng)上存在的差距和不足，做到自律自警，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體形象。結(jié)合實際，建立健全各項規(guī)章制度，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作機(jī)制，確保內(nèi)部各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程科學(xué)規(guī)范，運轉(zhuǎn)高效、順暢。

（五）熱愛學(xué)習(xí)，積極進(jìn)步，努力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高分局同志工作能力和水平，切實履行好工作職責(zé)。充分發(fā)揮圖書角、學(xué)習(xí)板、月明風(fēng)清網(wǎng)路學(xué)習(xí)家園等學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)載體的作用，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法，積極探索行之有效的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，努力營造風(fēng)清氣正，和諧團(tuán)結(jié)的工作氛圍，努力在市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動中創(chuàng)優(yōu)爭先。

三、明確愿景，在扎實工作中實現(xiàn)個人成長

作為一個剛剛參加工作不久的新同志，能夠見證并親身經(jīng)歷長春市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的過程，在第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的大家庭里工作學(xué)習(xí)，進(jìn)步成長，我感到非常的榮幸與激動。史書記的講話不只是為紀(jì)工委監(jiān)察分局今后的發(fā)展指明了方向，同樣使我們每個從事紀(jì)工委監(jiān)察分局工作的同志們感受到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與組織的重托，更加清楚的認(rèn)識到了自身所肩負(fù)的責(zé)任的重大，堅定了投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的決心。與紀(jì)工委監(jiān)察分局共同成長，和紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們共同奮斗，是我無怨無悔的選擇。為了實現(xiàn)“堅持學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，做優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部”的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我將一如既往的堅持“業(yè)務(wù)精通，素質(zhì)過硬，創(chuàng)新高效，追求卓越”的個人愿景，用愿景指引個人成長進(jìn)步的方向，在扎實工作中實現(xiàn)自己的理想追求。今后一個時期內(nèi)，我將努力做好以下工作：

（一）熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，認(rèn)真做好本職工作，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求積極投入到對分工部門的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查工作中，忠于職守，秉公執(zhí)法，正確執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查條例》和《行政監(jiān)察法》，在工作中學(xué)習(xí)，在工作中進(jìn)步，努力做出精品項目，交出滿意答卷。

（二）繼續(xù)以極大地?zé)崆楹蛣?chuàng)新的精神做好分局“月明風(fēng)清”網(wǎng)絡(luò)家園的建設(shè)與維護(hù)工作，不斷完善網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，積極發(fā)帖，踴躍留言，及時補(bǔ)充并更新網(wǎng)站內(nèi)容，保證分局網(wǎng)站的正常運行，搭建起分局、分工部門和社會公眾聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺。

（三）以紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)于律己樹形象，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)不懈怠，誓做黨的忠誠衛(wèi)士。

（四）牢固樹立“能干事，敢干事，能干成事”的工作理念，在工作中敢于嘗試，敢于承擔(dān)責(zé)任，解放思想，實事求是，以勇于創(chuàng)新的精神開展各項工作。

（五）牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅持從書本中學(xué)，從工作中學(xué)，從生活中學(xué)，勤于思考，善于總結(jié)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，做到業(yè)務(wù)精通，開展工作得心應(yīng)手。

第五篇：充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用

【學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀交流材料】

談?wù)勅绾芜M(jìn)一步發(fā)揮

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用如何進(jìn)一步發(fā)揮，是當(dāng)前社會各界關(guān)注的一個熱點問題，也是作為新生事物存在的紀(jì)工委自身迫切需要解決的一個難點問題。要回答好這一問題，無論是理論層面還是實踐層面，我以為時機(jī)尚不成熟。但需要積極進(jìn)行探索，我認(rèn)為，要進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀(jì)工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀(jì)工委監(jiān)察分局工作對象的支持與配合。

一、紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后所發(fā)揮的作用

2008年8月以來，XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派出的8個縣級紀(jì)工委以《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》為依據(jù)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求深入推進(jìn)分管單位教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓落實，在反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究 夯實履職基礎(chǔ)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，注重加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各紀(jì)工委監(jiān)察分局組織全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》，把全體成員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委對全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排部署和要求上來。二是加強(qiáng)和分管部門的聯(lián)系。主動到有工作關(guān)系的各個部門聯(lián)系對接，加強(qiáng)調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。平均每兩周到分管單位走訪一次。經(jīng)過認(rèn)真

思考，對反映分管部門的職能職責(zé)的材料進(jìn)行系統(tǒng)收集和反復(fù)學(xué)習(xí)，為全面履行好紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)夯實履職基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查 打開工作局面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀(jì)委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責(zé)的要求，加強(qiáng)了對所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。

一是抓好對所負(fù)責(zé)部門組織開展“一氣二心三力”主題教育實踐活動和解放思想大討論活動的檢查指導(dǎo)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局對所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位上述兩項活動查擺問題階段工作的開展情況進(jìn)行檢查，對整改提高階段的工作進(jìn)行指導(dǎo)，重點對召開專題民主生活會這項工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，參加了多數(shù)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，把民主生活會開成求真務(wù)實，真正解決實際問題的會議。從所參加單位民主生活會的情況看，基本上都能做到準(zhǔn)備充分、主題集中、求真務(wù)實，結(jié)合民主生活會了解到的情況，對整改提高階段的工作提出了相應(yīng)指導(dǎo)意見。

二是抓好對所負(fù)責(zé)部門組織開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的督察工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局深入所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的單位了解開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的情況，在督察工作中對各部門提出了制定檢查整頓紀(jì)律作風(fēng)工作方案，認(rèn)真開展自檢自查，廣泛收集干部職工和服務(wù)對象對本部門存在問題的意見，對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改的工作要求。

三是認(rèn)真委局機(jī)關(guān)交辦和分管部門提出，要求協(xié)助、要求參加監(jiān)督的任務(wù)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局參加分管單位違紀(jì)案件公開審理，參加建設(shè)工程項目招投標(biāo)過程的全程監(jiān)督。參加2008年XX縣公開招考副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。部分紀(jì)工委還應(yīng)分管單位要求，到分管部門講授廉政黨課。

四是落實有關(guān)規(guī)定，探索工作模式。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立近一年來，多數(shù)單位對如何與紀(jì)工委監(jiān)察分局打交道還不完全適應(yīng)，只停留在社會比較關(guān)注的熱點問題才邀請紀(jì)工委監(jiān)察分局參加監(jiān)督，對改革方案規(guī)定的部門與紀(jì)工委的工作關(guān)系要么記憶不深、要么感到不便操作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局針對新機(jī)構(gòu)、新規(guī)定在實

際運行磨合期存在的問題，采取多深入分管單位、主動與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭取分管部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議能事先與紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請紀(jì)工委參加。

五是參加交叉檢查和加強(qiáng)對分管單位的監(jiān)督?？h級8個派出紀(jì)工委按照委局機(jī)關(guān)的安排，以交叉方式，參加了對其他紀(jì)工委分管單位2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查考核工作，對分管部門執(zhí)行XX縣11.02自然災(zāi)害防汛救災(zāi)工作紀(jì)律情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

六是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。各紀(jì)工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會議制度、上下班制度、請銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項制度。

七是對分管單位2008領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各紀(jì)工委按要求，參加了2008分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評議工作，進(jìn)行了有效監(jiān)督和指導(dǎo)。各紀(jì)工委通過加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查，初步打開了工作局面。

八是積極支持配合委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局書記和監(jiān)察分局長兩人應(yīng)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排，分別于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日參加了委局機(jī)關(guān)辦理的大莊鎮(zhèn)小額信貸扶貧資金案件調(diào)查，有力地支持了委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。

九是及時組織分管和聯(lián)系單位傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣四級紀(jì)委全會精神。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從3月2日至10日，先后深入到所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的縣委宣傳部、縣財政局、縣審計局、縣交通局、縣投資開發(fā)公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣人行、縣農(nóng)行等單位，對貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會精神和傳達(dá)學(xué)習(xí)中央省州紀(jì)委全會精神等情況進(jìn)行專項督查，各單位貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會精神做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速?？h紀(jì)委四次全會結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織全體干部職工原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委四次全會上縣委李書記的重要講話

和紀(jì)委李書記的工作報告，結(jié)合四次全會精神，結(jié)合部門工作實際，初步明確了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。二是明確任務(wù)，分解責(zé)任。各有關(guān)部門都先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了與縣委簽訂的《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。結(jié)合縣紀(jì)委李書記在工作報告中安排部署的2009年工作任務(wù)和部門工作職能職責(zé)，正在研究部署2009年單位和部門的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實。第六紀(jì)工委分管的單位中，縣審計局、縣交通局、縣聯(lián)社目前已層層下簽責(zé)任書。縣委宣傳部、縣財政局正在修改完善。三是注重結(jié)合，抓好落實。各單位在學(xué)習(xí)縣紀(jì)委四次全會精神中，結(jié)合部門工作實際，提出了落實會議精神的措施。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)縣委李書記的重要講話和紀(jì)委李書記的工作報告，把思想和行動統(tǒng)一到縣紀(jì)委四次全會精神上來，全面做好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進(jìn)一步健全完善部門議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，建立用制度管人管事的機(jī)制；三是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；四是有的已經(jīng)出臺、有的正在研究出臺2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見；五是尋找差距，認(rèn)真整改，抓好部門各項工作的落實。

十是積極指導(dǎo)推進(jìn)重點亮點工作。按照縣紀(jì)委四次全會的安排，各紀(jì)工委2009年的重點亮點工作是：試行一套制度，建兩委抓三點，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的職能作用。從2009年開始，在縣級部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點題公示制度，每年開展一次廉政點題公示。建立紀(jì)工委委員會和監(jiān)察委員會，配齊“兩委”委員，制定“兩委”工作規(guī)則，使紀(jì)工委工作逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運行、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)三個示范點建設(shè)，認(rèn)真研究示范內(nèi)容，制定示范點工作方案和計劃，確定示范重點，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，年內(nèi)每個紀(jì)工委監(jiān)察分局至少各打造一個示范點。

第六紀(jì)工委的兩委工作規(guī)則已制定出臺，三個示范點建設(shè)已

確定了建設(shè)單位，第六紀(jì)工委計劃將縣財政局建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點，將縣交通局建設(shè)為規(guī)范行政權(quán)力運行示范點，將縣審計局建設(shè)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點，已拿出了初步的實施方案，和規(guī)劃建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了共同研究，做了一些基礎(chǔ)性的工作。三個示范點建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財政局的已拿出了初樣。

十一、加強(qiáng)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從加強(qiáng)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督出發(fā)，要求分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位干部職工大會上公開進(jìn)行黨風(fēng)廉政承諾，要求班子成員把承諾內(nèi)容在本單位干部職工大會上逐一通過自己的口說出來，把姓名簽到承諾書上來，把領(lǐng)導(dǎo)干部個人的承諾書復(fù)印后張貼到宣傳專欄里來，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行承諾的情況與年終的述職述廉評議結(jié)合起來。目前已組織縣審計局、縣交通局、縣投資公司三個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉政承諾。

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上起到了重要作用。一是監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。改革后，加大對貫徹縣委政府重大決策、重點工作、重大建設(shè)項目、落實“四項制度”、價格監(jiān)管、教育收費、醫(yī)藥購銷等重點、熱點問題監(jiān)督力度，在全縣形成了政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政高效、務(wù)實為民的良好氛圍；二是懲處能力明顯增強(qiáng)，由于整合了辦案力量，查辦大要案的能力得到提高；三是教育能力明顯增強(qiáng)。通過深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢、出省出國審批備案、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)申報登記、科級領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、收入申報、重大事項報告等制度，增強(qiáng)了干部廉潔自律和廉潔從政意識；四是組織協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。積極協(xié)助各級黨委著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。將上級垂直管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)納入縣上考核，抓好責(zé)任分解，形成全面覆蓋、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的工作格局；五是服務(wù)中心工作的能力明顯增強(qiáng)。派出機(jī)構(gòu)干部積極參與到領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪以及“11.02”恢復(fù)重建、春耕

備耕、集體林權(quán)制度改革和烤煙生產(chǎn)等工作之中。同時積極參與熱點、難點問題的調(diào)處工作，在廣大干部群眾中形成了在參與中監(jiān)督、在服務(wù)中監(jiān)督的良好形象。（此部分內(nèi)容來自XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）。

二、紀(jì)工委監(jiān)察分局運行九個月來存在的問題

由于受各種主客觀因素的制約，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)在管理、工作方面尚有一些問題需要作進(jìn)一步的研究和探討：XX縣于2008年7月在楚雄州率先進(jìn)行了派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制改革工作，通過對九個月來運行情況的調(diào)研，存在問題是：

1.派出機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)雖已明確，但有的分管部門與紀(jì)工委角色定位有偏差。一是有的分管部門有“甩包袱”的思想。有的認(rèn)為本部門過去沒有設(shè)專門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有了分管的紀(jì)工委，本部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)都應(yīng)該由分管的紀(jì)工委監(jiān)察分局來做，可以“甩包袱”了。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨組會、行政辦公會及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項等需要作出決策、決定的會議，必須事先向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委監(jiān)察分局報告,派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。但不少分管單位感到，部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事往往是臨時決定，時間不長，分管的紀(jì)工委另在他處辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議都要事先報告，等紀(jì)工委的同志來參加，操作起來影響效率，不便執(zhí)行，多數(shù)單位執(zhí)行該條規(guī)定都有差距。三是派出機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位?？赡苡械呐沙鰴C(jī)構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在工作的積極性、主動性上有差距。

2.派出機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)雖已啟動但不夠完善。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)目前對派出機(jī)構(gòu)的管理主要是依據(jù)《派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革實施方案》，派出機(jī)構(gòu)工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強(qiáng)。二是派出機(jī)構(gòu)管理制度不完備?！秾嵤┓桨浮冯m對干部管理、業(yè)務(wù)管理、后勤保障等作出了一些規(guī)定，但如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏具體辦法，配套制度有待盡快出臺。三是派出機(jī)構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。除有專門任務(wù)外，紀(jì)工委

到分管單位巡查、督察的具體規(guī)定尚不明確。

3.派出機(jī)構(gòu)與分管部門的關(guān)系雖已確定，但紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)和組織協(xié)調(diào)權(quán)尚未得到較好的落實。分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子何時進(jìn)行議事決策，紀(jì)工委不可能事先知道，從我縣派出機(jī)構(gòu)運行九個多月的情況看，有的部門主動接受監(jiān)督的意識較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議能事先主動和分管的紀(jì)工委取得聯(lián)系，多數(shù)單位在主動聯(lián)系方面做得不足，不主動聯(lián)系的部門，紀(jì)工委不能去等候參加開會，由于不知曉分管單位的決策過程，知情權(quán)、參與權(quán)得不到落實，監(jiān)督不到位、監(jiān)督難是派出機(jī)構(gòu)目前普遍存在的瓶頸性問題。

4.派出機(jī)構(gòu)成立的時間還不長，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。和原派駐性質(zhì)相比，派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督剛性是增強(qiáng)了，職能之外的事務(wù)可以脫身了，但因為分管的工作面寬了，也給派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)帶來了新的問題。對分管單位的哪些事情應(yīng)該參與，哪些事情不應(yīng)該參與成了需要探索的問題。

5.派出機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)還有不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的因素。一是派出機(jī)構(gòu)的編制問題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個長期的過程，以XX的情況為例，8個縣級紀(jì)工委有40個編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機(jī)關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀(jì)工委人員后，實際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責(zé)客觀上有難度。二是現(xiàn)有的派出機(jī)構(gòu)工作人員分別來自不同的部門，有的來自原派駐部門的紀(jì)檢組，有的來自其他不同的部門，業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是整齊劃一的。

6.作為新成立的機(jī)構(gòu)，紀(jì)工委的后勤保障工作還面臨不少困難。新機(jī)構(gòu)往往伴隨新問題、新困難，以XX的情況為例，目前，每個紀(jì)工委監(jiān)察分局只配備了一臺電腦，沒有必要的打印、復(fù)印設(shè)備，更談不上配備現(xiàn)代辦公條件應(yīng)具有的錄音、照相器材、交通工具等辦公辦案設(shè)備。紀(jì)工委既不在委局機(jī)關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機(jī)關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費無法落實，有的戲稱縣級派出紀(jì)工委為“正科級的股所單位”，一定程度上影響了派出機(jī)構(gòu)工作人員的積極性。

少部分單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作認(rèn)識不到位，對派出機(jī)構(gòu)的工作不太理解和支持，借口業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，敷衍應(yīng)付或者是不按要求主動向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報告重大事項，而派出機(jī)構(gòu)對所聯(lián)系單位有責(zé)無權(quán)，對“三重一大”等事項的監(jiān)督存在較大困難，弱化了紀(jì)工委、監(jiān)察分局

三、進(jìn)一步發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)作用需要各方作出積極努力

（一）、紀(jì)工委監(jiān)察分局要在以下方面做出努力

1.要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實有效地推進(jìn)工作，確?？h委、政府決策落到實處。要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履職，盡快適應(yīng)新工作的要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的職能作用，以反腐倡廉的實際成效推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅持與時俱進(jìn)的精神，就必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想觀念和思想方法要與時俱進(jìn)。就必須圍繞全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標(biāo)來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，牢固樹立全局觀念，認(rèn)真研究黨和國家有關(guān)改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策和基本情況，及時了解和正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢和我國經(jīng)濟(jì)體制改革的新思路，更好地從黨和國家全局的高度認(rèn)識問題和處理問題，防止和克服就事論事的思想方法。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時俱進(jìn)。就必須在堅持和發(fā)揚紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實際，積極探索新的思路和方法。要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更好地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的需要，為推的監(jiān)督職能。

動經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展提供政治保證；要堅持從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問題，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善；要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時俱進(jìn)。就必須按照建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力和水平。要加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)教育，提高適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚良好的工作作風(fēng)，忠實地履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。

2.要突出監(jiān)督重點，改進(jìn)監(jiān)督方式，找準(zhǔn)工作著力點，增強(qiáng)監(jiān)督實效性。派出機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)分管和聯(lián)系部門建立健全反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制，督促落實懲防體系牽頭任務(wù)。著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央和省州縣黨委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督，當(dāng)前要特別加強(qiáng)對中央和省州縣黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省州縣各項決策部署真正落到實處。著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實施意見》等情況的監(jiān)督。同時自覺接受所聯(lián)系部門干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督與接受監(jiān)督的模范。要保持優(yōu)良的品質(zhì)和作風(fēng)，堅持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)，保持奮

發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

3.要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的意識；二是要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的針對性和有效性；三是要加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索派出機(jī)構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強(qiáng)落實，扎實有序地做好各項工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要按照《黨章》、《行政監(jiān)察法》和《改革工作方案》的要求，主動適應(yīng)改革后的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整，積極探索新機(jī)制下履行職責(zé)的新途徑、新方法，全面做好各項工作。要切實加強(qiáng)對歸口負(fù)責(zé)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要加強(qiáng)對負(fù)責(zé)單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，重點加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對駐在部門重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實好“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。在工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到理論上搞懂，業(yè)務(wù)上搞通，監(jiān)督上搞準(zhǔn)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，靠勤奮工作認(rèn)真履職樹立紀(jì)工委監(jiān)察分局的良好形象。

4.要立足于保障和促進(jìn)分管部門及所屬系統(tǒng)的各項事業(yè)發(fā)展，把監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作和改革之中，寓監(jiān)督于服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)；要堅持與時俱進(jìn)，積極探索新形勢下加強(qiáng)監(jiān)督的新思路、新辦法。要注重監(jiān)督效果，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，抓住規(guī)范制約權(quán)力這個關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效能。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。一是抓好《實施綱要》和縣委《具體意見》的落實。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是抓好部門的糾風(fēng)工作，解決損害群眾利益的突出問題。要切實加強(qiáng)對分管單位權(quán)力運行的有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對資金運行的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督。四是加強(qiáng)對黨務(wù)、政務(wù)公開的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。六是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實 的監(jiān)督。

要通過實行“三化”，采取三項措施，摸清搞透分管單位情況，進(jìn)一步加大對分管部門的監(jiān)督力度。一是接受日常工作報告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。二是不定期開展巡查，掌握分管單位工作狀態(tài)，巡查廣泛化。三是重點駐查，發(fā)現(xiàn)并解決深層次問題，體現(xiàn)精細(xì)化。要拓寬監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴(kuò)大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題早打招呼早提醒，防止小錯釀成大錯。要深入推進(jìn)“四項制度”的貫徹落實，強(qiáng)化行政問責(zé)力度。當(dāng)前，要重點針對有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，濫用職權(quán)、違法行政，監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，不求進(jìn)取、平庸無為等行為進(jìn)行問責(zé)。

5.要創(chuàng)新工作方法，把“兩委”作為推進(jìn)工作的重要抓手。正確認(rèn)識紀(jì)工委在整個紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建設(shè)好紀(jì)工委委員會和監(jiān)察委員會，定期組織活動，通過活動不斷提高委員做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的榮譽(yù)感和使命感。要充分發(fā)揮“兩委”議事決策作用，對選擇示范點等重要工作決策，要集體研究，以此提高決策事項的權(quán)威性和公信力。要著力打造亮點，充分發(fā)揮示范點在推動工作中的重要作用。要建好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運行三個示范點，以點帶面，整體推進(jìn)。要充分認(rèn)識示范點建設(shè)在推進(jìn)工作中的重要作用，把三個示范點建設(shè)作為今年紀(jì)工委的重點工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排等方面給予高度重視；要緊緊圍繞“面上工作的亮點、推進(jìn)工作的標(biāo)桿、促進(jìn)工作的領(lǐng)頭羊”這一目標(biāo)，高起點規(guī)劃擬建示范點，精心設(shè)計建設(shè)方案；建設(shè)上要靈活得當(dāng)，示范點的遴選要適當(dāng)，要在全面摸排監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，盡量選擇工作積極性高、具有一定基礎(chǔ)條件的單位；具體建設(shè)工作要靈活，要本著“花錢少、事辦好”的工作要求，圍繞建設(shè)方案因地制宜采取靈活多樣的工作方法，努力讓建設(shè)單位有限的資金投入發(fā)揮最大的宣傳、示范作用。

6.要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清工作思路，找準(zhǔn)職責(zé)定位，正確把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，重點與全面的關(guān)系；要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極探索新成立機(jī)構(gòu)對所負(fù)責(zé)部門的有效監(jiān)督途徑，不斷提高監(jiān)督工作水平；要加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理，努力成為勤于學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范，提高圍繞中心、貼近所負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)開展工作的能力，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，樹立派出機(jī)構(gòu)干部的良好形象。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，大膽工作、開拓創(chuàng)新，堅持以改革的精神和發(fā)展的思路研究新舉措、探索新對策、解決新問題。要迎難而上，開拓奮進(jìn)，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問題，以新舉措實現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮新體制、新機(jī)制的作用。

7.要引導(dǎo)紀(jì)工委委員當(dāng)好“五員”。一是當(dāng)好宣傳員。認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對中央省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營造廉榮貪恥的氛圍。二是當(dāng)好助理員。積極協(xié)助、配合所負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，擺正位臵，與各部門一道共同研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項制度措施。努力做到履職不越位，建言不添亂，監(jiān)督不失職。三是當(dāng)好調(diào)研員。紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督的各部門，其監(jiān)督教育防范的重點崗位、重點部位有所不同，只有深入調(diào)研，盡快熟悉各部門的工作，掌握第一手資料，融入部門之中，實現(xiàn)有效監(jiān)督才不會成為一句空話。爭取做到講話不外行，問題抓關(guān)鍵，建言能采納。四是當(dāng)好組織員。努力協(xié)調(diào)好紀(jì)工委與各部門黨組織、與部門紀(jì)委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。根據(jù)行業(yè)特點，發(fā)揮負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門在人力資源、媒體監(jiān)督等方面的優(yōu)勢，整合各部門力量，探索建立溝通聯(lián)系、宣傳教育、信息共享、案件聯(lián)查等工作機(jī)制。

五是當(dāng)好監(jiān)督員。要圍繞縣委政府重大決策和重要工作部署等，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實、軟環(huán)境建設(shè)及四項制度落實情況作為督查重點，采取定期督查、不定期巡查等多種方式，開展明查暗訪活動。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。認(rèn)真辦理來信來訪，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

（二）、上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在以下方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)對派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保派出機(jī)構(gòu)全面履職。堅持把對派出機(jī)構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實工作需要出發(fā)，健全和完善體制機(jī)制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的歸屬性問題；強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問題；理順工作關(guān)系，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的獨立性問題；完善機(jī)制制度，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性問題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性問題。要及時討論任命各紀(jì)工委監(jiān)察分局的兩委委員，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，努力提高紀(jì)工委干部隊伍的工作能力和水平。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，加強(qiáng)各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)工委工作人員的整體素質(zhì)。要加大組織巡視工作的力度，切實加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。要抓住省紀(jì)委加強(qiáng)基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機(jī)遇，著力改善紀(jì)工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問題。在人員配備上，要堅持“嚴(yán)進(jìn)寬出”的標(biāo)準(zhǔn)，積極想辦法解決人員不足的問題。要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，抓好紀(jì)工委干部的日常學(xué)習(xí)教育工作，著力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。

2.要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀(jì)工委開展的各項工作，使各項工作的開展都有章可循、有據(jù)可依。要建立和完善績效考核制度，把紀(jì)工委履職情況納入績效考核范圍，從機(jī)制上提供動

力源。要嚴(yán)格按照既定制度開展工作，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立健全“五項制度”。即定期匯報制度、工作目標(biāo)管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度。縣紀(jì)委常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對派出機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部實行紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長負(fù)責(zé)制，每名紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長分管部分機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，主抓相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)工作，直接對縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，直接向縣紀(jì)委書記請示匯報工作，形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、層次簡化的內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極幫助派出機(jī)構(gòu)解決存在的困難和問題。建立每月一次的紀(jì)工委書記（監(jiān)察分局局長）工作匯報交流制度，每半年舉行一次述職測評，由縣紀(jì)委副科級以上干部和部分紀(jì)工委、監(jiān)察分局所分管單位負(fù)責(zé)人，對其進(jìn)行民主述職測評。測評結(jié)果作為對紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、評先選優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。實行縣紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員巡回檢查制，重點監(jiān)督檢查紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部是否遵守工作紀(jì)律，是否存在吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實，公開曝光，嚴(yán)肅處理。實行派出機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域責(zé)任追究制。在紀(jì)工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的；以及瞞案不報、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責(zé)任外，還要視情節(jié)追究紀(jì)工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任，從制度上強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任意識。要通過抓重點，突難點，充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用。

三、各部門、各單位應(yīng)做好以下工作

各部門、單位要找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，積極支持配合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。當(dāng)前，尤其要注意落實好《改革實施方案》規(guī)定的紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。對紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的必然要求，是改革和完善黨的紀(jì)律檢

查體制的重要內(nèi)容，也是深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制的重要方面。完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進(jìn)一步明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體的責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實效的必要措施。各級各部門要深刻認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的重大意義。

要在以下幾方面形成共識。首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，在縣紀(jì)委監(jiān)察局和所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這一體制，存在著監(jiān)督力量分散、監(jiān)督主體不明、監(jiān)督職能弱化等弊端，影響了基層反腐倡廉的有效開展和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。其次，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能必須改革。對縣級紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，成立紀(jì)工委、監(jiān)察分局，不僅能夠整合基層力量，明確主體責(zé)任，而且能夠切斷派出機(jī)構(gòu)與所駐部門的利益聯(lián)系，實現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，推動監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再次，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，由于工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由駐在部門管理，工作上依賴性強(qiáng)，獨立性差，加之人際關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在查案、監(jiān)督等工作中抹不開情面，放不開手腳，監(jiān)督職能弱化，客觀上形成了“不能監(jiān)督、不便監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的被動局面。第四，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境必須改革。當(dāng)前，正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要時期，相應(yīng)的體制、政策和管理都沒有及時跟上，市場機(jī)制和市場體系發(fā)育不成熟，行政行為、市場行為、企業(yè)行為運作不規(guī)范，迫切需要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。

由于我們在思想觀念、工作機(jī)制、工作方法等方面與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對可能出現(xiàn)的新情況、新問題預(yù)見還不夠，這就要求我們充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式變化中各種矛盾交織的階段性特征；正確認(rèn)識當(dāng)前社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整中容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競爭，容易引發(fā)行賄受賄等行為的現(xiàn)狀；自覺抵制當(dāng)前社會思想觀念變化中一些不良思潮的影響。隨時的、經(jīng)常的、及時的查找工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照中央、省、州

縣委的安排部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，貫穿于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個基礎(chǔ)；在社會建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。

撰稿： XX縣紀(jì)委派出第六紀(jì)工委