第一篇：派出紀(jì)工委監(jiān)察分局信訪處理暫行辦法

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局信訪處理暫行辦法

第一條 為規(guī)范派出紀(jì)工委監(jiān)察分局信訪工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《迪慶州完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 信訪登記要嚴(yán)格程序

（一）當(dāng)日來(lái)信，要當(dāng)日拆封登記，拆封時(shí)，信封、郵票、郵戳要完整；對(duì)隨信夾寄的錢幣、票證、照片等物品，要認(rèn)真清點(diǎn)，隨信一并登記妥善保管；信件拆封后，按信紙?jiān)谏?、信封在下的順序在左上角裝訂，并在首頁(yè)信紙右上方注明來(lái)信序號(hào)和收信日期。

（二）按照信訪登記薄的內(nèi)容要求進(jìn)行逐項(xiàng)登記（登記薄由信訪室提供），登記要用鋼筆書寫，做到準(zhǔn)確無(wú)誤；同時(shí)要認(rèn)真填寫來(lái)信處理卡，提出處理意見呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批示，上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)下級(jí)承辦的應(yīng)在各欄內(nèi)注明。

（三）對(duì)重復(fù)信訪件，經(jīng)登記呈批后存放備案，放存期限滿3年后經(jīng)紀(jì)工委書記批準(zhǔn)予以銷毀。

第三條 信訪件要按要求認(rèn)真處理

（一）反映所負(fù)責(zé)部門副處級(jí)（含副處級(jí)）以上黨員、干部有關(guān)情況的信訪材料，紀(jì)工委監(jiān)察分局按規(guī)定登記后，轉(zhuǎn)送州紀(jì)委監(jiān)察局信訪室按相關(guān)要求辦理。

（二）反映所負(fù)責(zé)部門科級(jí)黨員、干部有關(guān)問題的信訪材料，由紀(jì)工委監(jiān)察分局專報(bào)州紀(jì)委監(jiān)察局分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批示后，按相關(guān)要求處理。

（三）反映所負(fù)責(zé)部門一般黨員、干部有關(guān)問題的信訪材料，由紀(jì)工委監(jiān)察分局與所負(fù)責(zé)部門黨委（黨組）研究后，按相關(guān)要求處理。但涉及重大、典型問題的信訪材料，必須請(qǐng)示州紀(jì)委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）屬于申訴的信訪件，轉(zhuǎn)送州紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室按相關(guān)要求辦理。

（五）經(jīng)州紀(jì)委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)批示，需要由紀(jì)工委監(jiān)察分局初步核實(shí)的信訪件，按照《派出紀(jì)工委監(jiān)察分局查辦案件暫行辦法》的要求辦理。

第四條 信訪材料要立卷歸檔

（一）對(duì)州紀(jì)委監(jiān)察局信訪室轉(zhuǎn)辦和紀(jì)工委監(jiān)察分局直接處理的信訪件，要認(rèn)真裝訂，立卷歸檔，妥善保存。

（二）信訪件的裝訂，必須材料齊全，排列有序，便于查閱。

（三）信訪件的保存時(shí)間要按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)移或隨便銷毀。

第五條 信訪必須做好保密

（一）接受舉報(bào)人當(dāng)面檢舉、控告時(shí)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行，接待人員應(yīng)認(rèn)真做好來(lái)訪記錄，必要時(shí)可以錄音，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。

（二）對(duì)檢舉、控告信函的收發(fā)、拆閱、登記，當(dāng)面或電話檢舉、控告的接訪、接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，建立健全責(zé)任制，嚴(yán)防泄密或遺失檢舉、控告材料。

（三）對(duì)檢舉、控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告人的有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容透露給被檢舉、控告單位和被檢舉、控告人以及其他單位或人員。

（四）對(duì)檢舉、控告材料要列入密件管理，不得私自摘抄、復(fù)印、扣留、銷毀。

（五）對(duì)檢舉、控告材料，除查辦案件工作需要外，不得向有關(guān)人員出示；因查辦案件工作需要出示的，必須經(jīng)州紀(jì)委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內(nèi)容。

（六）初步核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行。

第六條 本暫行辦法由州紀(jì)委監(jiān)察局信訪室負(fù)責(zé)解釋。第七條 本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用

【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流材料】

談?wù)勅绾芜M(jìn)一步發(fā)揮

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用如何進(jìn)一步發(fā)揮，是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是作為新生事物存在的紀(jì)工委自身迫切需要解決的一個(gè)難點(diǎn)問題。要回答好這一問題，無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，我以為時(shí)機(jī)尚不成熟。但需要積極進(jìn)行探索，我認(rèn)為，要進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀(jì)工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀(jì)工委監(jiān)察分局工作對(duì)象的支持與配合。

一、紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后所發(fā)揮的作用

2008年8月以來(lái)，XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派出的8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委以《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》為依據(jù)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求深入推進(jìn)分管單位教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓落實(shí)，在反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究 夯實(shí)履職基礎(chǔ)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，注重加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各紀(jì)工委監(jiān)察分局組織全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》，把全體成員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排部署和要求上來(lái)。二是加強(qiáng)和分管部門的聯(lián)系。主動(dòng)到有工作關(guān)系的各個(gè)部門聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。平均每?jī)芍艿椒止軉挝蛔咴L一次。經(jīng)過(guò)認(rèn)真

思考，對(duì)反映分管部門的職能職責(zé)的材料進(jìn)行系統(tǒng)收集和反復(fù)學(xué)習(xí)，為全面履行好紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)夯實(shí)履職基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查 打開工作局面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀(jì)委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責(zé)的要求，加強(qiáng)了對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。

一是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開展“一氣二心三力”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位上述兩項(xiàng)活動(dòng)查擺問題階段工作的開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)整改提高階段的工作進(jìn)行指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)召開專題民主生活會(huì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，參加了多數(shù)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，把民主生活會(huì)開成求真務(wù)實(shí)，真正解決實(shí)際問題的會(huì)議。從所參加單位民主生活會(huì)的情況看，基本上都能做到準(zhǔn)備充分、主題集中、求真務(wù)實(shí)，結(jié)合民主生活會(huì)了解到的情況，對(duì)整改提高階段的工作提出了相應(yīng)指導(dǎo)意見。

二是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的督察工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局深入所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的單位了解開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的情況，在督察工作中對(duì)各部門提出了制定檢查整頓紀(jì)律作風(fēng)工作方案，認(rèn)真開展自檢自查，廣泛收集干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門存在問題的意見，對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改的工作要求。

三是認(rèn)真委局機(jī)關(guān)交辦和分管部門提出，要求協(xié)助、要求參加監(jiān)督的任務(wù)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局參加分管單位違紀(jì)案件公開審理，參加建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的全程監(jiān)督。參加2008年XX縣公開招考副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。部分紀(jì)工委還應(yīng)分管單位要求，到分管部門講授廉政黨課。

四是落實(shí)有關(guān)規(guī)定，探索工作模式。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立近一年來(lái)，多數(shù)單位對(duì)如何與紀(jì)工委監(jiān)察分局打交道還不完全適應(yīng)，只停留在社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題才邀請(qǐng)紀(jì)工委監(jiān)察分局參加監(jiān)督，對(duì)改革方案規(guī)定的部門與紀(jì)工委的工作關(guān)系要么記憶不深、要么感到不便操作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局針對(duì)新機(jī)構(gòu)、新規(guī)定在實(shí)

際運(yùn)行磨合期存在的問題，采取多深入分管單位、主動(dòng)與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭(zhēng)取分管部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議能事先與紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請(qǐng)紀(jì)工委參加。

五是參加交叉檢查和加強(qiáng)對(duì)分管單位的監(jiān)督。縣級(jí)8個(gè)派出紀(jì)工委按照委局機(jī)關(guān)的安排，以交叉方式，參加了對(duì)其他紀(jì)工委分管單位2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核工作，對(duì)分管部門執(zhí)行XX縣11.02自然災(zāi)害防汛救災(zāi)工作紀(jì)律情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

六是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。各紀(jì)工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會(huì)議制度、上下班制度、請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報(bào)制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項(xiàng)制度。

七是對(duì)分管單位2008領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各紀(jì)工委按要求，參加了2008分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評(píng)議工作，進(jìn)行了有效監(jiān)督和指導(dǎo)。各紀(jì)工委通過(guò)加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查，初步打開了工作局面。

八是積極支持配合委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局書記和監(jiān)察分局長(zhǎng)兩人應(yīng)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排，分別于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日參加了委局機(jī)關(guān)辦理的大莊鎮(zhèn)小額信貸扶貧資金案件調(diào)查，有力地支持了委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。

九是及時(shí)組織分管和聯(lián)系單位傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣四級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從3月2日至10日，先后深入到所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資開發(fā)公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣人行、縣農(nóng)行等單位，對(duì)貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神和傳達(dá)學(xué)習(xí)中央省州紀(jì)委全會(huì)精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，各單位貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速?？h紀(jì)委四次全會(huì)結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織全體干部職工原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委四次全會(huì)上縣委李書記的重要講話

和紀(jì)委李書記的工作報(bào)告，結(jié)合四次全會(huì)精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，初步明確了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。二是明確任務(wù)，分解責(zé)任。各有關(guān)部門都先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了與縣委簽訂的《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。結(jié)合縣紀(jì)委李書記在工作報(bào)告中安排部署的2009年工作任務(wù)和部門工作職能職責(zé)，正在研究部署2009年單位和部門的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實(shí)。第六紀(jì)工委分管的單位中，縣審計(jì)局、縣交通局、縣聯(lián)社目前已層層下簽責(zé)任書?？h委宣傳部、縣財(cái)政局正在修改完善。三是注重結(jié)合，抓好落實(shí)。各單位在學(xué)習(xí)縣紀(jì)委四次全會(huì)精神中，結(jié)合部門工作實(shí)際，提出了落實(shí)會(huì)議精神的措施。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)縣委李書記的重要講話和紀(jì)委李書記的工作報(bào)告，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委四次全會(huì)精神上來(lái)，全面做好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進(jìn)一步健全完善部門議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，建立用制度管人管事的機(jī)制；三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；四是有的已經(jīng)出臺(tái)、有的正在研究出臺(tái)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見；五是尋找差距，認(rèn)真整改，抓好部門各項(xiàng)工作的落實(shí)。

十是積極指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。按照縣紀(jì)委四次全會(huì)的安排，各紀(jì)工委2009年的重點(diǎn)亮點(diǎn)工作是：試行一套制度，建兩委抓三點(diǎn)，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的職能作用。從2009年開始，在縣級(jí)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點(diǎn)題公示制度，每年開展一次廉政點(diǎn)題公示。建立紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，配齊“兩委”委員，制定“兩委”工作規(guī)則，使紀(jì)工委工作逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真研究示范內(nèi)容，制定示范點(diǎn)工作方案和計(jì)劃，確定示范重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，年內(nèi)每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局至少各打造一個(gè)示范點(diǎn)。

第六紀(jì)工委的兩委工作規(guī)則已制定出臺(tái)，三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)已

確定了建設(shè)單位，第六紀(jì)工委計(jì)劃將縣財(cái)政局建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)，將縣交通局建設(shè)為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行示范點(diǎn)，將縣審計(jì)局建設(shè)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，已拿出了初步的實(shí)施方案，和規(guī)劃建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了共同研究，做了一些基礎(chǔ)性的工作。三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財(cái)政局的已拿出了初樣。

十一、加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督出發(fā)，要求分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位干部職工大會(huì)上公開進(jìn)行黨風(fēng)廉政承諾，要求班子成員把承諾內(nèi)容在本單位干部職工大會(huì)上逐一通過(guò)自己的口說(shuō)出來(lái)，把姓名簽到承諾書上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的承諾書復(fù)印后張貼到宣傳專欄里來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行承諾的情況與年終的述職述廉評(píng)議結(jié)合起來(lái)。目前已組織縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資公司三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉政承諾。

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上起到了重要作用。一是監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。改革后，加大對(duì)貫徹縣委政府重大決策、重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)“四項(xiàng)制度”、價(jià)格監(jiān)管、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題監(jiān)督力度，在全縣形成了政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政高效、務(wù)實(shí)為民的良好氛圍；二是懲處能力明顯增強(qiáng)，由于整合了辦案力量，查辦大要案的能力得到提高；三是教育能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢、出省出國(guó)審批備案、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)申報(bào)登記、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，增強(qiáng)了干部廉潔自律和廉潔從政意識(shí)；四是組織協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。積極協(xié)助各級(jí)黨委著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。將上級(jí)垂直管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)納入縣上考核，抓好責(zé)任分解，形成全面覆蓋、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的工作格局；五是服務(wù)中心工作的能力明顯增強(qiáng)。派出機(jī)構(gòu)干部積極參與到領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪以及“11.02”恢復(fù)重建、春耕

備耕、集體林權(quán)制度改革和烤煙生產(chǎn)等工作之中。同時(shí)積極參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)處工作，在廣大干部群眾中形成了在參與中監(jiān)督、在服務(wù)中監(jiān)督的良好形象。（此部分內(nèi)容來(lái)自XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）。

二、紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行九個(gè)月來(lái)存在的問題

由于受各種主客觀因素的制約，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)在管理、工作方面尚有一些問題需要作進(jìn)一步的研究和探討：XX縣于2008年7月在楚雄州率先進(jìn)行了派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制改革工作，通過(guò)對(duì)九個(gè)月來(lái)運(yùn)行情況的調(diào)研，存在問題是：

1.派出機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)雖已明確，但有的分管部門與紀(jì)工委角色定位有偏差。一是有的分管部門有“甩包袱”的思想。有的認(rèn)為本部門過(guò)去沒有設(shè)專門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有了分管的紀(jì)工委，本部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)都應(yīng)該由分管的紀(jì)工委監(jiān)察分局來(lái)做，可以“甩包袱”了。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨組會(huì)、行政辦公會(huì)及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項(xiàng)等需要作出決策、決定的會(huì)議，必須事先向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告,派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。但不少分管單位感到，部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事往往是臨時(shí)決定，時(shí)間不長(zhǎng)，分管的紀(jì)工委另在他處辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議都要事先報(bào)告，等紀(jì)工委的同志來(lái)參加，操作起來(lái)影響效率，不便執(zhí)行，多數(shù)單位執(zhí)行該條規(guī)定都有差距。三是派出機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位?？赡苡械呐沙鰴C(jī)構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在工作的積極性、主動(dòng)性上有差距。

2.派出機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)雖已啟動(dòng)但不夠完善。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)目前對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理主要是依據(jù)《派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革實(shí)施方案》，派出機(jī)構(gòu)工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強(qiáng)。二是派出機(jī)構(gòu)管理制度不完備?！秾?shí)施方案》雖對(duì)干部管理、業(yè)務(wù)管理、后勤保障等作出了一些規(guī)定，但如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏具體辦法，配套制度有待盡快出臺(tái)。三是派出機(jī)構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。除有專門任務(wù)外，紀(jì)工委

到分管單位巡查、督察的具體規(guī)定尚不明確。

3.派出機(jī)構(gòu)與分管部門的關(guān)系雖已確定，但紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)和組織協(xié)調(diào)權(quán)尚未得到較好的落實(shí)。分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子何時(shí)進(jìn)行議事決策，紀(jì)工委不可能事先知道，從我縣派出機(jī)構(gòu)運(yùn)行九個(gè)多月的情況看，有的部門主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議能事先主動(dòng)和分管的紀(jì)工委取得聯(lián)系，多數(shù)單位在主動(dòng)聯(lián)系方面做得不足，不主動(dòng)聯(lián)系的部門，紀(jì)工委不能去等候參加開會(huì)，由于不知曉分管單位的決策過(guò)程，知情權(quán)、參與權(quán)得不到落實(shí)，監(jiān)督不到位、監(jiān)督難是派出機(jī)構(gòu)目前普遍存在的瓶頸性問題。

4.派出機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間還不長(zhǎng)，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。和原派駐性質(zhì)相比，派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督剛性是增強(qiáng)了，職能之外的事務(wù)可以脫身了，但因?yàn)榉止艿墓ぷ髅鎸捔?，也給派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)帶來(lái)了新的問題。對(duì)分管單位的哪些事情應(yīng)該參與，哪些事情不應(yīng)該參與成了需要探索的問題。

5.派出機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)還有不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的因素。一是派出機(jī)構(gòu)的編制問題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，以XX的情況為例，8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委有40個(gè)編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機(jī)關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀(jì)工委人員后，實(shí)際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責(zé)客觀上有難度。二是現(xiàn)有的派出機(jī)構(gòu)工作人員分別來(lái)自不同的部門，有的來(lái)自原派駐部門的紀(jì)檢組，有的來(lái)自其他不同的部門，業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是整齊劃一的。

6.作為新成立的機(jī)構(gòu)，紀(jì)工委的后勤保障工作還面臨不少困難。新機(jī)構(gòu)往往伴隨新問題、新困難，以XX的情況為例，目前，每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局只配備了一臺(tái)電腦，沒有必要的打印、復(fù)印設(shè)備，更談不上配備現(xiàn)代辦公條件應(yīng)具有的錄音、照相器材、交通工具等辦公辦案設(shè)備。紀(jì)工委既不在委局機(jī)關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機(jī)關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，有的戲稱縣級(jí)派出紀(jì)工委為“正科級(jí)的股所單位”，一定程度上影響了派出機(jī)構(gòu)工作人員的積極性。

少部分單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)派出機(jī)構(gòu)的工作不太理解和支持，借口業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，敷衍應(yīng)付或者是不按要求主動(dòng)向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報(bào)告重大事項(xiàng)，而派出機(jī)構(gòu)對(duì)所聯(lián)系單位有責(zé)無(wú)權(quán)，對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)的監(jiān)督存在較大困難，弱化了紀(jì)工委、監(jiān)察分局

三、進(jìn)一步發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)作用需要各方作出積極努力

（一）、紀(jì)工委監(jiān)察分局要在以下方面做出努力

1.要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確?？h委、政府決策落到實(shí)處。要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履職，盡快適應(yīng)新工作的要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的職能作用，以反腐倡廉的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想觀念和思想方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)來(lái)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，牢固樹立全局觀念，認(rèn)真研究黨和國(guó)家有關(guān)改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策和基本情況，及時(shí)了解和正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的新思路，更好地從黨和國(guó)家全局的高度認(rèn)識(shí)問題和處理問題，防止和克服就事論事的思想方法。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)際，積極探索新的思路和方法。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開展工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更好地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，為推的監(jiān)督職能。

動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展提供政治保證；要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問題，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)。就必須按照建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力和水平。要加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，忠實(shí)地履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。

2.要突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。派出機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)分管和聯(lián)系部門建立健全反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制，督促落實(shí)懲防體系牽頭任務(wù)。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央和省州縣黨委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督，當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)中央和省州縣黨委“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省州縣各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施意見》等情況的監(jiān)督。同時(shí)自覺接受所聯(lián)系部門干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督與接受監(jiān)督的模范。要保持優(yōu)良的品質(zhì)和作風(fēng)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)，保持奮

發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

3.要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)；二是要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性；三是要加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索派出機(jī)構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強(qiáng)落實(shí)，扎實(shí)有序地做好各項(xiàng)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要按照《黨章》、《行政監(jiān)察法》和《改革工作方案》的要求，主動(dòng)適應(yīng)改革后的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整，積極探索新機(jī)制下履行職責(zé)的新途徑、新方法，全面做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歸口負(fù)責(zé)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)駐在部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。在工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到理論上搞懂，業(yè)務(wù)上搞通，監(jiān)督上搞準(zhǔn)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，靠勤奮工作認(rèn)真履職樹立紀(jì)工委監(jiān)察分局的良好形象。

4.要立足于保障和促進(jìn)分管部門及所屬系統(tǒng)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，把監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作和改革之中，寓監(jiān)督于服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)督的新思路、新辦法。要注重監(jiān)督效果，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，抓住規(guī)范制約權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效能。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。一是抓好《實(shí)施綱要》和縣委《具體意見》的落實(shí)。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是抓好部門的糾風(fēng)工作，解決損害群眾利益的突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管單位權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。六是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí) 的監(jiān)督。

要通過(guò)實(shí)行“三化”，采取三項(xiàng)措施，摸清搞透分管單位情況，進(jìn)一步加大對(duì)分管部門的監(jiān)督力度。一是接受日常工作報(bào)告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。二是不定期開展巡查，掌握分管單位工作狀態(tài)，巡查廣泛化。三是重點(diǎn)駐查，發(fā)現(xiàn)并解決深層次問題，體現(xiàn)精細(xì)化。要拓寬監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴(kuò)大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題早打招呼早提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化行政問責(zé)力度。當(dāng)前，要重點(diǎn)針對(duì)有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，濫用職權(quán)、違法行政，監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，不求進(jìn)取、平庸無(wú)為等行為進(jìn)行問責(zé)。

5.要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，把“兩委”作為推進(jìn)工作的重要抓手。正確認(rèn)識(shí)紀(jì)工委在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建設(shè)好紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，定期組織活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)不斷提高委員做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的榮譽(yù)感和使命感。要充分發(fā)揮“兩委”議事決策作用，對(duì)選擇示范點(diǎn)等重要工作決策，要集體研究，以此提高決策事項(xiàng)的權(quán)威性和公信力。要著力打造亮點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)在推動(dòng)工作中的重要作用。要建好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行三個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)示范點(diǎn)建設(shè)在推進(jìn)工作中的重要作用，把三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)作為今年紀(jì)工委的重點(diǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排等方面給予高度重視；要緊緊圍繞“面上工作的亮點(diǎn)、推進(jìn)工作的標(biāo)桿、促進(jìn)工作的領(lǐng)頭羊”這一目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃擬建示范點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)建設(shè)方案；建設(shè)上要靈活得當(dāng)，示范點(diǎn)的遴選要適當(dāng)，要在全面摸排監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，盡量選擇工作積極性高、具有一定基礎(chǔ)條件的單位；具體建設(shè)工作要靈活，要本著“花錢少、事辦好”的工作要求，圍繞建設(shè)方案因地制宜采取靈活多樣的工作方法，努力讓建設(shè)單位有限的資金投入發(fā)揮最大的宣傳、示范作用。

6.要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清工作思路，找準(zhǔn)職責(zé)定位，正確把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，重點(diǎn)與全面的關(guān)系；要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極探索新成立機(jī)構(gòu)對(duì)所負(fù)責(zé)部門的有效監(jiān)督途徑，不斷提高監(jiān)督工作水平；要加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理，努力成為勤于學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，提高圍繞中心、貼近所負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)開展工作的能力，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，樹立派出機(jī)構(gòu)干部的良好形象。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，大膽工作、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革的精神和發(fā)展的思路研究新舉措、探索新對(duì)策、解決新問題。要迎難而上，開拓奮進(jìn)，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問題，以新舉措實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮新體制、新機(jī)制的作用。

7.要引導(dǎo)紀(jì)工委委員當(dāng)好“五員”。一是當(dāng)好宣傳員。認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對(duì)中央省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營(yíng)造廉榮貪恥的氛圍。二是當(dāng)好助理員。積極協(xié)助、配合所負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，擺正位臵，與各部門一道共同研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)制度措施。努力做到履職不越位，建言不添亂，監(jiān)督不失職。三是當(dāng)好調(diào)研員。紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督的各部門，其監(jiān)督教育防范的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位有所不同，只有深入調(diào)研，盡快熟悉各部門的工作，掌握第一手資料，融入部門之中，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督才不會(huì)成為一句空話。爭(zhēng)取做到講話不外行，問題抓關(guān)鍵，建言能采納。四是當(dāng)好組織員。努力協(xié)調(diào)好紀(jì)工委與各部門黨組織、與部門紀(jì)委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門在人力資源、媒體監(jiān)督等方面的優(yōu)勢(shì)，整合各部門力量，探索建立溝通聯(lián)系、宣傳教育、信息共享、案件聯(lián)查等工作機(jī)制。

五是當(dāng)好監(jiān)督員。要圍繞縣委政府重大決策和重要工作部署等，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、軟環(huán)境建設(shè)及四項(xiàng)制度落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)，采取定期督查、不定期巡查等多種方式，開展明查暗訪活動(dòng)。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

（二）、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在以下方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保派出機(jī)構(gòu)全面履職。堅(jiān)持把對(duì)派出機(jī)構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā)，健全和完善體制機(jī)制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的歸屬性問題；強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問題；理順工作關(guān)系，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問題；完善機(jī)制制度，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性問題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性問題。要及時(shí)討論任命各紀(jì)工委監(jiān)察分局的兩委委員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)工委干部隊(duì)伍的工作能力和水平。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)工委工作人員的整體素質(zhì)。要加大組織巡視工作的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。要抓住省紀(jì)委加強(qiáng)基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機(jī)遇，著力改善紀(jì)工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問題。在人員配備上，要堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)寬出”的標(biāo)準(zhǔn)，積極想辦法解決人員不足的問題。要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好紀(jì)工委干部的日常學(xué)習(xí)教育工作，著力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀(jì)工委開展的各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作的開展都有章可循、有據(jù)可依。要建立和完善績(jī)效考核制度，把紀(jì)工委履職情況納入績(jī)效考核范圍，從機(jī)制上提供動(dòng)

力源。要嚴(yán)格按照既定制度開展工作，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立健全“五項(xiàng)制度”。即定期匯報(bào)制度、工作目標(biāo)管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度?？h紀(jì)委常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部實(shí)行紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每名紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)分管部分機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，主抓相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)工作，直接對(duì)縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，直接向縣紀(jì)委書記請(qǐng)示匯報(bào)工作，形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、層次簡(jiǎn)化的內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極幫助派出機(jī)構(gòu)解決存在的困難和問題。建立每月一次的紀(jì)工委書記（監(jiān)察分局局長(zhǎng)）工作匯報(bào)交流制度，每半年舉行一次述職測(cè)評(píng)，由縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部和部分紀(jì)工委、監(jiān)察分局所分管單位負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行民主述職測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。實(shí)行縣紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員巡回檢查制，重點(diǎn)監(jiān)督檢查紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部是否遵守工作紀(jì)律，是否存在吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，公開曝光，嚴(yán)肅處理。實(shí)行派出機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域責(zé)任追究制。在紀(jì)工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對(duì)反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的；以及瞞案不報(bào)、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責(zé)任外，還要視情節(jié)追究紀(jì)工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任，從制度上強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用。

三、各部門、各單位應(yīng)做好以下工作

各部門、單位要找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，積極支持配合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。當(dāng)前，尤其要注意落實(shí)好《改革實(shí)施方案》規(guī)定的紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的必然要求，是改革和完善黨的紀(jì)律檢

查體制的重要內(nèi)容，也是深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制的重要方面。完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進(jìn)一步明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體的責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實(shí)效的必要措施。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的重大意義。

要在以下幾方面形成共識(shí)。首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，在縣紀(jì)委監(jiān)察局和所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這一體制，存在著監(jiān)督力量分散、監(jiān)督主體不明、監(jiān)督職能弱化等弊端，影響了基層反腐倡廉的有效開展和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。其次，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能必須改革。對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，成立紀(jì)工委、監(jiān)察分局，不僅能夠整合基層力量，明確主體責(zé)任，而且能夠切斷派出機(jī)構(gòu)與所駐部門的利益聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再次，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，由于工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由駐在部門管理，工作上依賴性強(qiáng)，獨(dú)立性差，加之人際關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在查案、監(jiān)督等工作中抹不開情面，放不開手腳，監(jiān)督職能弱化，客觀上形成了“不能監(jiān)督、不便監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的被動(dòng)局面。第四，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境必須改革。當(dāng)前，正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，相應(yīng)的體制、政策和管理都沒有及時(shí)跟上，市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系發(fā)育不成熟，行政行為、市場(chǎng)行為、企業(yè)行為運(yùn)作不規(guī)范，迫切需要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。

由于我們?cè)谒枷胗^念、工作機(jī)制、工作方法等方面與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新問題預(yù)見還不夠，這就要求我們充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式變化中各種矛盾交織的階段性特征；正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整中容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，容易引發(fā)行賄受賄等行為的現(xiàn)狀；自覺抵制當(dāng)前社會(huì)思想觀念變化中一些不良思潮的影響。隨時(shí)的、經(jīng)常的、及時(shí)的查找工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照中央、省、州

縣委的安排部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)；在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。

撰稿： XX縣紀(jì)委派出第六紀(jì)工委

第三篇：派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核

暫行辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其職能作用，根據(jù)《迪慶州完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》和有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 考核目的。全面考核派出紀(jì)工委監(jiān)察分局履行職責(zé)的情況，客觀公正地評(píng)價(jià)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作，建立有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條 考核內(nèi)容?！兜蠎c州完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》中明確的紀(jì)工委監(jiān)察分局應(yīng)履行的工作任務(wù)，以及派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行崗位職責(zé)的情況等。

第四條 考核辦法。

（一）州紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行責(zé)任考核。每年年初，紀(jì)工委監(jiān)察分局同州紀(jì)委監(jiān)察局簽訂勤政廉政責(zé)任書，明確工作責(zé)任和廉政責(zé)任，作為考核的依據(jù)。

（二）每年年底，州紀(jì)委監(jiān)察局組織考核組對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局落實(shí)勤政廉政責(zé)任書的情況進(jìn)行綜合考核。

（三）考核采取百分制辦法進(jìn)行，滿分80分。工作成績(jī)突出的實(shí)行加分，加分最高不超過(guò)15分。加分標(biāo)準(zhǔn)由考核組在廣泛聽取委局分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各室、所負(fù)責(zé)部門和聯(lián)系部門干部意見的基礎(chǔ)上確定。

（四）考核在紀(jì)工委監(jiān)察分局述職述廉和自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，紀(jì)工委監(jiān)察分局年底前向派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）提交述職述廉報(bào)告和目標(biāo)責(zé)任完成自查報(bào)告。

第五條 對(duì)州紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核，在州紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）具體組織實(shí)施。

第六條 本暫行辦法由州紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)聯(lián)系部門（最終版）

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)聯(lián)系部門 “三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)踐與思考

自2009年12月實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來(lái)，大邑縣紀(jì)工委監(jiān)察分局把加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系部門重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用的監(jiān)督檢查作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的的重要抓手，不斷創(chuàng)新監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)做到預(yù)防在前、關(guān)口前移，為大邑縣農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程和災(zāi)后重建項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)一地一區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、主要工作做法

（一）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。

縣紀(jì)委先后制訂了《關(guān)于縣級(jí)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的實(shí)施意見》、《派出紀(jì)工委監(jiān)察分局業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法》、《派出紀(jì)工委監(jiān)察分局業(yè)務(wù)工作細(xì)則》、《派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所聯(lián)系部門“三重一大”進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》等制度，對(duì)各個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)口聯(lián)系的部門及“三重一大”具體內(nèi)容、監(jiān)督方法、紀(jì)工委監(jiān)察分局職能職責(zé)、聯(lián)系部門應(yīng)該履行的職責(zé)作了詳細(xì)規(guī)定，讓三重一大監(jiān)督工作做到有章可循。

（二）、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，增強(qiáng)聯(lián)系部門接受監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺性。各個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系部門規(guī)范開展“三重一大”工作決策的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和指導(dǎo)，有效增強(qiáng)了聯(lián)系部門主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。一是約談單位“一把手”。紀(jì)工委書記用一個(gè)月的時(shí)間按計(jì)劃分別與各聯(lián)系單位的“一把手”進(jìn)行談話交流，提醒各聯(lián)系單位增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺意識(shí)。二是指導(dǎo)聯(lián)系部門確定“三重一大”具體事項(xiàng)和操作程序。要求各聯(lián)系部門根據(jù)各自特點(diǎn)制訂“三重一大”事項(xiàng)決策工作計(jì)劃，明確本單位“三重一大”事項(xiàng)，并將各事項(xiàng)操作程序作詳細(xì)規(guī)定，各紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)聯(lián)系部門工作計(jì)劃認(rèn)真審定后交聯(lián)系部門實(shí)施。要求各聯(lián)系單位凡涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行，必須在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行，做到事前告知、事后報(bào)告、全程接受監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化。三是開展專項(xiàng)檢查。6月份紀(jì)工委開展一次聯(lián)系單位“三重一大”工作制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。通過(guò)聽取匯報(bào)，查看黨組會(huì)議記錄，班子成員座談、走訪財(cái)務(wù)、人事、基建等重點(diǎn)崗位中層干部，了解各聯(lián)系單位在“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)接受廉政監(jiān)督的情況。四是建立考核機(jī)制。紀(jì)工委監(jiān)察分局通過(guò)建立“三重一大”事項(xiàng)事前申報(bào)制、決策存檔備案制、目標(biāo)考核制等制度，對(duì)各聯(lián)系單位“三重一大”事項(xiàng)主動(dòng)接受監(jiān)督的情況進(jìn)行全面管理，確保聯(lián)系單位“三重一大”事項(xiàng)始終處于廉政監(jiān)督之下。

（三）、強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效 紀(jì)工委監(jiān)察分局每年不定期對(duì)聯(lián)系單位進(jìn)行一至二次巡查，重點(diǎn)檢查各單位規(guī)范執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，并將檢查情況納入該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核體系，對(duì)不按規(guī)定主動(dòng)接受“三重一大”事項(xiàng)廉政監(jiān)督，不配合或拒絕接受監(jiān)督，對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，對(duì)集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行造成嚴(yán)重?fù)p失的，違反有關(guān)紀(jì)律擅自泄露集體決策事項(xiàng)的，弄虛作假造成集體決策失誤的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)等處理，確?！叭匾淮蟆惫芾碇贫鹊娜媛鋵?shí)。

二、目前存在的問題及原因

（一）是少數(shù)單位重視程度不夠。

有些單位對(duì)縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《大邑縣縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理實(shí)施方案的通知》精神理解不夠，對(duì)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不深，因此，在貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的方針、政策特別是落實(shí)有關(guān)會(huì)議和文件精神工作不夠平衡。

（二）是少數(shù)單位上報(bào)情況不夠及時(shí)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)有很多常規(guī)性工作必須抓在平時(shí)，不能按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，勢(shì)必造成工作被動(dòng)和失誤。

（三）是溝通聯(lián)系有待加強(qiáng)。

溝通聯(lián)系是確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效的紐帶，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由派駐改革為派出以來(lái)，各有關(guān)單位都加強(qiáng)了和第三紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的工作聯(lián)系，但有些單位聯(lián)系缺乏經(jīng)常性，有些單位的聯(lián)系缺乏持久性，針對(duì)這些情況，結(jié)合當(dāng)前工作運(yùn)行體制和機(jī)制，采取聽回報(bào)、召開座談會(huì)、查閱檔案或賬務(wù)資料、走訪了解等方式，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與全面掌握相結(jié)合。即重點(diǎn)檢查所管轄有關(guān)單位在重要事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等“三重一大”活動(dòng)情況。同時(shí)對(duì)各相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況；執(zhí)行民主集中制的情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉政勤政情況；腐敗風(fēng)險(xiǎn)的排查和防控措施；處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的情況等予以了解和掌握。旨在有效加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，有效從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生，有效促使《廉政準(zhǔn)則》和“十條禁令”的貫徹實(shí)施，有效強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，有效促使 “一把手”履行“一崗雙責(zé)”擔(dān)負(fù)起本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，有效促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)具有重要作用。（陳桂華 楊航）

三、對(duì)策和建議

一、高度重視，形成有效的管理制度

學(xué)院將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院每年的

黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長(zhǎng)和黨總支書記對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。近年來(lái)，我院結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《人文與法學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)院的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、堅(jiān)持院務(wù)公開，自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督

堅(jiān)持院務(wù)公開，通過(guò)各種形式和途徑傾聽?zhēng)熒囊庖姾徒ㄗh，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開。第一，堅(jiān)持學(xué)院教職工周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)院工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學(xué)院的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。第三，及時(shí)召開各種類型和不同層次的座談會(huì)，比如學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，青年教師座談會(huì)，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會(huì)等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。學(xué)院通過(guò)強(qiáng)化教代會(huì)民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進(jìn)﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽取教代會(huì)代表的意見，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。

三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序

（一）我院涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)(本文來(lái)自中科軟件園

本文來(lái)自: 中科軟件園(

第五篇：派駐紀(jì)工委(監(jiān)察分局)工作考核暫行辦法3

派駐紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作考核

暫

行

辦

法

第一條 為不斷完善縣紀(jì)委（監(jiān)察局）派駐紀(jì)工委（監(jiān)察分局）統(tǒng)一管理工作，切實(shí)保證全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐倡廉建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委要求和縣委、縣政府《關(guān)于對(duì)縣紀(jì)委（監(jiān)察局）派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》（金發(fā)?2010?27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理”的要求，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全面履行監(jiān)督職能，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

第三條 考核對(duì)象

縣紀(jì)委（監(jiān)察局）各派駐紀(jì)工委（監(jiān)察分局）及其成員。

第四條 考核原則

分）

4、積極開展效能監(jiān)察，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。（20分）

5、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的力度。（10分）

6、深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。（10分）

7、督促駐在部門嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。（10分）

8、建立完善并嚴(yán)格遵守派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。（10分）

（二）民主評(píng)議?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)班子、委局機(jī)關(guān)干部對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履行工作職責(zé)和廉潔自律情況按百分制進(jìn)行民主評(píng)議，記入總考核成績(jī)?yōu)?0分，其中領(lǐng)導(dǎo)班子占60%，機(jī)關(guān)干部占40%。

（三）加分事項(xiàng)。鼓勵(lì)工作爭(zhēng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，突出特色，體現(xiàn)特點(diǎn)，彰顯亮點(diǎn)。派駐機(jī)構(gòu)及其成員由下列情形之一的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，予以加分。同一加分項(xiàng)目只計(jì)算最高分，不重復(fù)加分。

10、5分／次；派駐機(jī)構(gòu)其他工作人員被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，全國(guó)、省、市、縣分別減20、10、5、2分／次。

3、內(nèi)部管理。管理不嚴(yán)，出現(xiàn)文書檔案資料丟失的，考勤、請(qǐng)銷假、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)的，安全保密工作出現(xiàn)問題的，每人（次）減5分，以此類推。

4、監(jiān)管責(zé)任。派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，因監(jiān)督不力或監(jiān)督不到位，致使駐在單位落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制不到位，或領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員發(fā)生違法違紀(jì)問題的，或駐在單位普通黨員干部多人（次）被查處的，或駐在單位不正之風(fēng)屢禁不止的，發(fā)現(xiàn)1個(gè)單位存在上述問題之一的減5分，以此類推。

5、其他工作。對(duì)縣紀(jì)委（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）安排的工作或活動(dòng)，不參加、不落實(shí)或不如期完成的，發(fā)現(xiàn)1件（次）減5分，以此類推。

（五）“一票否決”事項(xiàng)。派駐機(jī)構(gòu)及駐在部門班子成員有以下情形之一的，予以一票否決。凡被一票否決的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

1、發(fā)生違紀(jì)違法行為受到黨政紀(jì)處分的（自查自糾案件除外）；

2、社會(huì)治安綜合治理、信訪或安全生產(chǎn)工作發(fā)生較

（六）反饋征求意見?？己宿k公室將考核結(jié)果進(jìn)行書面反饋征求意見，派駐機(jī)構(gòu)如有異議，可在接到考核結(jié)果反饋之日起5個(gè)工作日內(nèi)向派駐機(jī)構(gòu)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋給考核對(duì)象。

第七條 考核結(jié)果運(yùn)用

（一）書面征求派駐機(jī)構(gòu)意見后，由縣紀(jì)委常委會(huì)最終研究確定考核等次。

（二）考核結(jié)果作為派駐機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，同時(shí)也作為派駐機(jī)構(gòu)干部管理、考核、獎(jiǎng)懲、選拔、使用、調(diào)整的重要依據(jù)?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）每年下發(fā)關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)工作考核情況的通報(bào)，表彰先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。對(duì)獲得優(yōu)秀等次的派駐機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦到縣委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)表彰。對(duì)工作考核最后一名的派駐機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委（監(jiān)察局）寫出書面整改意見，并不得參加紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)當(dāng)?shù)脑u(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)連續(xù)兩年考核最后一名的派駐機(jī)構(gòu)，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）將商縣委組織部呈報(bào)縣委對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行組織調(diào)整。

第八條 考核組織領(lǐng)導(dǎo)及要求

（一）加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。在縣紀(jì)委常委會(huì)集體

由縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定。

第十條 本辦法由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）派駐機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。