第一篇：創(chuàng)建“平安單位”工作措施

創(chuàng)建“平安單位”工作措施

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，始終堅持把維護社會政治穩(wěn)定放在首位，進一步強化創(chuàng)建和諧平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，緊緊圍繞實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略這條主線，深入開展創(chuàng)建“和諧平安單位”，確保我局和諧平安創(chuàng)建工作取得實效。

二、工作目標

加強對全局干部職工的法制宣傳教育，開展各種普法宣傳活動，實行依法行政。創(chuàng)建“和諧平安單位”目標，達到“四無”、“四好”。四無：（1）實現(xiàn)無可防性重特大刑事案件；（2）無重大刑事犯罪；（3）無重大安全生產(chǎn)、火災(zāi)和交通事故；（4）無在全縣有影響的惡性案件。四好：

（1）防范隊伍好；（2）防范措施好；（3）安全設(shè)施好；

（4）治安秩序好。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局屬各單位要把創(chuàng)建“平安單位”活動作為執(zhí)政為民、保一方平安作為一項政治任務(wù)切實抓好，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立“和諧平安單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳

武副局長任組長，及單位主要負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常性的綜合、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)、考核等工作。

四、創(chuàng)建主要內(nèi)容和工作措施

為實現(xiàn)上述創(chuàng)建工作目標，提出如下具體工作內(nèi)容和措施：

（一）全力維護局內(nèi)部穩(wěn)定。做好局內(nèi)部的穩(wěn)定工作，開展創(chuàng)建和諧平安單位活動，是在單位創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部治安環(huán)境的需要，是我局各項指標順利完成的重要保障。穩(wěn)定工作是壓倒一切的重要工作，我們必須全力抓好。

（二）建立健全嚴格規(guī)范的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對重點部門及重點人員要做到及時發(fā)現(xiàn)，建立穩(wěn)定工作檔案，落實嚴密的監(jiān)控措施。妥善處臵各類不安定因素。各股（室）、隊、中心、所要最大限度地把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)建“和諧平安單位”辦公室積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好矛盾化解和現(xiàn)場處臵工作，最大限度地避免、杜絕各類上訪、鬧事事件的發(fā)生。

（三）要嚴格落實穩(wěn)定工作責任制。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，切不可因矛盾激化而導(dǎo)致事態(tài)擴大，堅決防止因處臵方法不當而將矛盾上交。

（四）強化單位內(nèi)部安全防范工作機制。制訂和完善外來人員，加強綜治和平安創(chuàng)建工作基礎(chǔ)管理。

（五）建立健全嚴格規(guī)范的安全工作責任機制。完善安全工作規(guī)章制度，形成職責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全工作監(jiān)管體系。以防火、防盜、防爆炸、防破壞為目標，依法做好單位內(nèi)部的安全管理工作，嚴格落實票據(jù)、文件資料和電腦等硬件設(shè)施安全監(jiān)管措施。

六、幾點要求

1、要求局機關(guān)要提高認識，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓防范工作的落實。把創(chuàng)建“平安單位”工作作為當前乃至今后一個時期的重點工作來抓，切實把創(chuàng)建工作抓好、抓實、抓到位。

2、要認真組織學(xué)習(xí)《創(chuàng)建“和諧平安單位”工作實施方案》，按照方案要求開展本部門工作。

3、要召開干部職工會議，對干職工要廣泛進行宣傳發(fā)動，提高對開展“創(chuàng)和諧平安單位”活動的認識。

瑪多縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二0一一年五月五日

第二篇：創(chuàng)建平安村工作措施

北呈鄉(xiāng)大溝村創(chuàng)建平安新農(nóng)村

工 作 措 施

一、強化矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步完善矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機制，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作力量，加強村矛盾糾紛排查調(diào)處組織建設(shè)，高度重視和解決因交通事故、村務(wù)公開、鄰里矛盾等引發(fā)的糾紛，確保不因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級上訪事件和因調(diào)解不當發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽。

二、強化治安防控體系建設(shè)。要鞏固物防，加強人防，建立適合本村治安特點的治安防控體系，全面提高安全防范水平。針對農(nóng)民群眾居住的特點，推廣普及鐵門、鐵窗、鐵拒等經(jīng)濟適用、防范效果好的物防設(shè)施，逐步推廣電話防盜報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施。

三、強化社會治安管理。依法打擊邪教組織的非法活動，加強對信教群眾的教育引導(dǎo)。加強對重點物品、重點人員、重點部位的管理，及時消除安全隱患。加強對留守老人、婦女兒童、殘疾人、精神病患者的服務(wù)、管理和教育工作，強化家庭和社會責任，落實關(guān)愛、幫教措施。

四、大力開展“五在農(nóng)家”活動。即學(xué)在農(nóng)家、和在農(nóng)村、幫在農(nóng)家、富在農(nóng)家、美在農(nóng)家，深入村戶家中，與村民交流、溝通、交朋友，做村民的貼心人，密切黨群干群關(guān)系，提高處理復(fù)雜問題的能力，大力推進建設(shè)平安大溝。

五、大力加強法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、舉辦法制講座、文藝匯演等形式，扎實深入開展法制宣傳教育活動。要利用農(nóng)閑時間，組織村民集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及黨的方針政策。加強反邪教宣傳、提高廣大群眾崇尚科學(xué)、反對邪教的意識。通過強有力的法制宣傳教育，在廣大農(nóng)村和社區(qū)，形成人人懂法、知法、守法、護法的良好氛圍。

六、積極開展健康向上的文體娛樂活動。要建立健全村文體活動室，開展八音會、舞蹈、秧歌和棋類、球類比賽等健康有益的活動，豐富農(nóng)村的文化生活，陶冶廣大村民的情操。

第三篇：平安單位創(chuàng)建計劃與工作措施

平安單位創(chuàng)建計劃與工作措施

主要工作

（一）切實做好公司內(nèi)部治安防范和安全工作

全面貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的各項規(guī)定，進一步加強公司的人防、物防、技防工程建設(shè)。加強公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，完善保衛(wèi)組織工作機構(gòu)，配齊配強保衛(wèi)干部。壯大公司安全防范力量，擴大治安防范的覆蓋面，提高治安防控能力和水平。加強安全保衛(wèi)工作制度建設(shè)，進一步完善公司防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害事故、用電、飲食、交通和大型活動安全工作制度；加強公司保衛(wèi)隊伍建設(shè)，組織經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力；建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，全面提高對緊急重大事件的處置能力，不斷強化預(yù)案責任教育，搞好經(jīng)常性的演練，確保預(yù)案隨時啟動。

加強綜治安全的教育宣傳工作，不斷提高公司安全工作管理水平和全體員工的參與意識，有效形成公司安全穩(wěn)定工作的長效機制。要認真落實《治安條例》，采取有效措施，在日常工作中貫穿安全教育，使廣大員工正確應(yīng)對，最大限度地預(yù)防安全事故發(fā)生和減少安全事件對員工的傷害，經(jīng)常性的開展安全檢查隱患整改工作。

2011年我們將繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開展平安單位的創(chuàng)建活動。制定實施方案，明確工作責任，進一步健全規(guī)章制度，把教育、管理、服務(wù)、防范有機結(jié)合起來，完善工作體系和工作機制，廣泛開展形式多樣、健康向上、大家喜聞樂見的創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造健康向上的工地文化，要按照上級通知要求進一步拓寬企業(yè)創(chuàng)建平安單位活動的領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)建活動的有效途徑，促進企業(yè)精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理各項措施在更大范圍上落實工作。

（二）措施與要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，按要求建立和完善綜治安全工作的領(lǐng)導(dǎo) 治機構(gòu)。明確企業(yè)綜治工作、安全工作的第一責任人和分管負責人，繼續(xù)實行重大事故一票否決制和工作責任追究制，建立綜治安全例會制度，定期研究綜治安全工作，注重解決實際問題。

2、完善工作制度，建立長效機制，形成保障體系。主動求得地方政府和相關(guān)部門的支持，逐步形成齊抓共管局面，不斷優(yōu)化。要認真總結(jié)綜治平安創(chuàng)建工作的新途徑，新舉措，堅持做到綜治工作與企業(yè)安全工作、素質(zhì)教育工作、管理工作的緊密結(jié)合，打造法制企業(yè)、平安企業(yè)的社會治安綜合治理的精品工程。

上海海宏建筑工程有限公司

2011年2月

第四篇：創(chuàng)建平安單位

創(chuàng) 建平安 國 稅

構(gòu) 建 和 諧 社 會

——***國稅局平安創(chuàng)建活動情況

近年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府開展創(chuàng)建平安涼州活動的實施意見，在區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、街道辦事處和社區(qū)居委會等部門的密切配合下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實在“兩大平臺”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創(chuàng)建步伐，強化社會治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，促進了各項國稅工作的快速發(fā)展，為全區(qū)稅收工作正常開展和經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

一、提高認識，加強對平安國稅創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建平安國稅是為了鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好局面，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，促進稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是構(gòu)建和諧社會的時代需要。因此，我們在創(chuàng)建平安國稅活動中，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。區(qū)局成立了專門的“平安國稅”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責“平安國稅”創(chuàng)建的日常工作及協(xié)調(diào)事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關(guān)部門的管理和要求，切實擔負起“條管”的任務(wù)，并明確了平安創(chuàng)建活動的目標任務(wù)。二是按照“分級負 責、歸口管理”和“誰主管誰負責”的信訪工作原則，加強領(lǐng)導(dǎo)責任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高辦結(jié)質(zhì)量，建立了信訪工作的長效機制。三是務(wù)實基層，強基固本。加強了基層分局的建設(shè)，強化基層治保工作，特別重點節(jié)假日值班工作，每逢重大節(jié)假日，都要安排專人進行值班，保證安全。

二、開展精神文明創(chuàng)建活動，帶動國稅平安創(chuàng)建目標的實現(xiàn) 創(chuàng)建平安國稅，精神文明創(chuàng)建是載體。為了確保精神文明創(chuàng)建落到實處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負責人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按我局“12345”精神文明建設(shè)工程目標，開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把文明創(chuàng)建納入工作目標責任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創(chuàng)建活動由軟指標變?yōu)橛仓笜?，國稅文明?chuàng)建“亮點”頻現(xiàn)。2009年，我們在文明創(chuàng)建方面主要做了以下工作：一是通過學(xué)習(xí)，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學(xué)習(xí)外，還建立了長期的學(xué)習(xí)機制，每周一、三集中學(xué)，其它時間職工自己學(xué)，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務(wù)師教育培訓(xùn)，全方位地提高稅干素質(zhì)。二是以各種活動為載體，積極開展創(chuàng)建活動。在“三八”國際勞動婦女節(jié)來臨之際，組織全局干部職工進行聯(lián)誼，豐富職工業(yè)余文化生活，增強凝聚力。三是積極參加市局和區(qū)上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個人及團體多項殊榮。同時，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻愛心”活動。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業(yè)做出貢獻的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應(yīng)***委、區(qū)政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業(yè)，并為在***財源建設(shè)“雙增工程”項目中做出突出貢獻，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發(fā)展的輝煌成就，唱頌國稅風雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統(tǒng)卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統(tǒng)迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎和優(yōu)秀獎的好成績。各種創(chuàng)建活動舉辦，進一步弘揚了時代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風貌，推動國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)，增強了隊伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創(chuàng)建工作，積極組織開展“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務(wù)，開展了“送 稅法進校園、進企業(yè)、入店鋪”活動，舉辦了多種形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)，進一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環(huán)境。全年共征求納稅人意見58次，發(fā)放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導(dǎo)32場（次）。另外，還認真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達到了100％。以上活動的開展，使職工的學(xué)法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，融洽征納關(guān)系

倡導(dǎo)文明執(zhí)法，服務(wù)納稅人，全面提高辦稅服務(wù)水平，努力實現(xiàn)“人人營造納稅環(huán)境，事事展現(xiàn)國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統(tǒng)一辦稅標識、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對原辦稅服務(wù)廳進行了擴建和改造，配備了全新的辦公設(shè)備，安裝了6臺POS機刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務(wù)形象，減輕了納稅人負擔，推進了納稅服務(wù)主陣地的規(guī)范化、標準化建設(shè)進程。認真落實納稅咨詢熱點收集機制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進和諧征納關(guān)系建立，為平安創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

五、積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，為稅收工作營造良好 的環(huán)境

我們堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標，努力構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解、大責任、大平安”網(wǎng)絡(luò)，力求達到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標，實現(xiàn)政治安定、治安平穩(wěn)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)良、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為涼州全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的稅收環(huán)境。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設(shè)的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結(jié)合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實禁毒工作各項措施，全力維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了“無毒社區(qū)、無毒單位”創(chuàng)建目標； 二是強化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安國稅”的重大意義、目標要求、方法步驟和主要任務(wù)；宣傳平安創(chuàng)建的有效做法、經(jīng)驗典型；相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動群眾參與平安建設(shè)的積極性，讓創(chuàng)建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機制，強化保障。努力完善經(jīng)費保障機制，保證創(chuàng)建“平安國稅”的工作經(jīng)費，加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入，確保了創(chuàng)建“平安國稅”活動順利開展。四是加強督查，嚴格考核。我局將創(chuàng)建“平安國稅” 活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作之中，實行考核，并對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責任不明確、工作不落實發(fā)生嚴重問題的，按有關(guān)規(guī)定進行責任追究。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習(xí)者，沒有發(fā)生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動，推進平安創(chuàng)建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內(nèi)容的黨團組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網(wǎng)傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項措施的落實，增強了廉政建設(shè)的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀政紀案件為零”的“雙零目標”的實現(xiàn)，為平安創(chuàng)建活動的順利開展營造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

總之。經(jīng)過近年來全系統(tǒng)的努力，我局在創(chuàng)建平安國稅方面 取得了一定的成績，預(yù)先確定的目標基本實現(xiàn)，無超級集體上訪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務(wù)在今后的工作中將更為艱巨和復(fù)雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關(guān)系，采取更加符合國稅工作實際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實，為推進全局平安創(chuàng)建進程、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

二O一O年一月十日

第五篇：創(chuàng)建平安單位 材料

xx局創(chuàng)建平安單位實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，特制定如下創(chuàng)建工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境；堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強行政執(zhí)法，文明執(zhí)法；構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態(tài)勢。

二、工作目標

通過創(chuàng)建平安衡山活動，實現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動，維護社會穩(wěn)定，無群體性事件，無違法違紀行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進行。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進實現(xiàn)首批授予“平安縣”目標的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會，是我們當前面臨的一項至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設(shè)小康社會的進程中創(chuàng)建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢，為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動，必須提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負總責，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。

2、強化考核，嚴格落實責任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗收標準》和《一票否決權(quán)制實施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進行量化考核管理。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合。堅持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責，“誰主管、誰負責”的原則，切實落實創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責任人，切實把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設(shè)。

根據(jù)單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進行一次考核，年終進行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

通過創(chuàng)建平安單位活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，深入群眾，認真分析和解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。

5、加強法制教育，文明執(zhí)法。

加強全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。四,時間安排:(一)、1月，結(jié)合實際制定實施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進一步動員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。(二)、1—5月，嚴格按照本方案要求開展“平安現(xiàn)行單位”創(chuàng)建活動，同時落實好平安建設(shè)各項工作措施。

(三)、6月，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照目標要求對創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進行自查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建“平安”活動》的文件精神，營造有利于社會和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，始終堅持“打防并舉、標本兼治、專群結(jié)合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，努力營造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

按照區(qū)委制定的標準及街辦的要求有機結(jié)合，通過一至兩年創(chuàng)建工作，使我局成為政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠目標和治安集中整治有機結(jié)合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災(zāi)害事故，無民轉(zhuǎn)刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯(lián)和聚會；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。

三、工作措施

（一）加強輿論宣傳

組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府“平安創(chuàng)建”活動重要文件，制定切實可行的工作計劃，熟悉了解創(chuàng)建目標，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關(guān)心、積極參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

（二）加強自身建設(shè)

1.建立健全節(jié)假日值班制度，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員工作職責。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環(huán)境。

4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標責任書，并對照檢查，嚴格落實責任追究。

5.機關(guān)財務(wù)等要害部位做好安全保衛(wèi)工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作順利開展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導(dǎo)檢查，定期不定期的在全系統(tǒng)內(nèi)開展不安全隱患排查，落實整改措施。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責及工作制度

工作職責：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、根據(jù)本單位社會穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào) 處工作的重大措施。

3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。

4、定期召開協(xié)調(diào)會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處

工作，對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責任，責 成有關(guān)部門限期抓好調(diào)處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

6、議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責任人的責任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組，在規(guī)定的期限內(nèi)，認真妥善地處置化解職責范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次協(xié)調(diào)會。（3）實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度。

（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。

（5）各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少要寫兩份信息，及時落實排查情況。

（6）經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關(guān)部門辦理。

二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責任單位、責任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協(xié)調(diào)制度

(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負責，歸口處置”的原則，落實到有關(guān)部門，單位和責任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀要。(3)對群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組研究，提出具體的處置意見，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，及時調(diào)查處理。

四、情況通報制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行一次通報。（2）及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作

（3）對領(lǐng)導(dǎo)重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩(wěn)定的地方、部門和單位進行通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應(yīng)該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關(guān)部門的責任。

五、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層調(diào)查研究，及時聽取責任單位，責任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關(guān)單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處是構(gòu)建和諧社會的需要，為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預(yù)測在先，防范在前，責任到人，落實到位，維護項目穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件，特制訂項目部矛盾糾紛排查調(diào)處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實分級分別排查調(diào)處上報制度；

二、安排時間、定時接訪

項目部矛盾糾紛排查調(diào)解委員會應(yīng)確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩(wěn)辦。

三、登記造冊、分流調(diào)處

項目部維穩(wěn)辦認真記錄接訪內(nèi)容，做到一事一議，認真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊，做好定性分析，根據(jù)不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責任、抓好落實

要始終堅持依法化解和“調(diào)防結(jié)合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責任單位，確定調(diào)處責任人員，努力做到排查一件，及時調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時移交有關(guān)管轄的部門處理并告知糾紛雙方當事人。同時負責督促落實跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實，及時答復(fù)。

五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決

要實行矛盾糾紛首問責任制。值班人員不論管轄權(quán)限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)告知當事人到有關(guān)部門找有關(guān)人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關(guān)職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發(fā)生之時在24小時內(nèi)上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領(lǐng)導(dǎo)年終評比的一項重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責任制度。實行首問責任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調(diào)處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進行調(diào)處。如果進行兩次調(diào)處以上未能達成協(xié)議，可上交項目部調(diào)處，重大疑難復(fù)雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關(guān)部門協(xié)助調(diào)處。

會議制度。由項目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集、會同各相關(guān)責任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關(guān)單位和部門應(yīng)認真貫徹，各部門、各隊也應(yīng)建立會議制度，及時解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。

領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上每月兩次以上，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。各隊、各部門要根據(jù)各自實際，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預(yù)警、預(yù)案和報送制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊應(yīng)當立即向項目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，各隊維穩(wěn)辦每星期向項目部維穩(wěn)辦報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實行“零報告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實行滾動管理，對容易影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，實行“五定”（定牽頭督辦領(lǐng)尋、定調(diào)處責任單位、定調(diào)處責任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責任單位、責任人按要求認真調(diào)處解決，即時反饋調(diào)處情況。

聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關(guān)成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對本級難以調(diào)處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關(guān)單位實施嚴格的職責分工，并進一步強化責任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責任倒查，給予“一票否決”