第一篇：學(xué)習(xí)巴州區(qū)第三次黨代會精神的體會

學(xué)習(xí)巴州區(qū)第三次黨代會精神的點 滴 體 會

中國共產(chǎn)黨巴州區(qū)第三次黨代會，制定了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標和總綱領(lǐng)，確定了建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的目標，推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，全面建設(shè)富裕文明和諧秀美巴州的發(fā)展戰(zhàn)略，對全區(qū)提出了新的目標要求。貫徹落實區(qū)第三次黨代會精神，必須牢固樹立“五種理念”，努力推動全區(qū)工作再上新臺階，為全面實施發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強保證。

一、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“思想建黨”的理念，切實加強基層黨組織思想政治建設(shè)，為全面實施發(fā)展戰(zhàn)略凝聚黨心民心、提供思想保證。要把思想政治建設(shè)擺在組織工作的首要位置，持續(xù)推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部在思想認識上和區(qū)委保持高度一致，在實際行動上與區(qū)委保持步調(diào)統(tǒng)一，切實凝聚起落實全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的強大合力。一要用黨的理論成果來武裝。要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神和中國特色社會主義理論體系，加強理想信念和黨性黨風(fēng)教育，特別要把深入學(xué)習(xí)第三次黨代會精神作為當前首要政治任務(wù)，組織黨員干部認真開展學(xué)習(xí)討論，切實把思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上來。二要用嚴格的學(xué)習(xí)制度來保證。要嚴格落實黨支部學(xué)習(xí)制度，堅持“六個一”學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，組織黨員教師認真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果，豐富知識儲備，提高綜合素質(zhì)，增強執(zhí)教能力。要充分利用黨員活動室、多媒體教育資源等有效陣地，抓好黨員教師的學(xué)習(xí)教育，把學(xué)校黨員教師培養(yǎng)成為實施發(fā)展戰(zhàn)略的先鋒模范和中堅力量。三要用經(jīng)常性教育培訓(xùn)來實現(xiàn)。要以實施“兩大工程、五項培訓(xùn)計劃”為重點，全面開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)教師工作。要認真辦 1

好各類主體班次，切實抓好黨員教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)實效性。

二、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“謀事先謀人”的理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為全面實施發(fā)展戰(zhàn)略配強領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔優(yōu)秀干部。堅持把解決好“人”的問題擺在重要位置，努力建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、精誠團結(jié)、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的教師隊伍。一要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)載體活動上出實招。深入組織開展以“政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好”為目標的“五好”班子創(chuàng)建活動，把學(xué)習(xí)能力、政治理論素養(yǎng)作為選拔培養(yǎng)干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大黨員教師形成崇尚學(xué)習(xí)、情趣健康的良好風(fēng)氣，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。二要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部結(jié)構(gòu)上求突破。要加大對管理干部的培養(yǎng)選配力度，做好優(yōu)秀年輕干部的教育管理，合理使用各年齡階段干部，加強后備干部隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。黨組織要做好干部教育培養(yǎng)和管理工作，將靠得住、能力強、作風(fēng)好的干部安排在關(guān)鍵崗位上，充分發(fā)揮表率作用。三要在完善領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制上下功夫，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和可行性。要全面落實民主集中制，形成班子民主議事、科學(xué)決策的良好氛圍。四要在改進識人選人用人方法上“花氣力”。要重視并做好學(xué)校一線教師的培養(yǎng)選拔工作，積極推薦有工作能力的優(yōu)秀教師充實到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，努力形成來自一線的教師培養(yǎng)選拔鏈。不斷深化人事制度改革，規(guī)范干部提名，加大差額和競爭性選拔干部工作力度，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。五要在加強干部監(jiān)督管理上“下硬茬”。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、干部選拔任用“一報告兩評議”等制度。要加強對“一把手”等關(guān)鍵崗位及重要部門干部的管理，深入開展好機關(guān)黨員干部、教師主題教育，加大治懶治庸力度，樹立黨

員干部、教師良好形象。

三、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“人才是第一資源”的理念，切實加強人才隊伍建設(shè)，為全面實施發(fā)展戰(zhàn)略聚集優(yōu)秀人才、提供智力支撐。堅持“黨管人才”原則和“一把手抓第一資源”的要求，切實抓好各類人才的引進、培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作，努力開創(chuàng)引得進、留得住、用得好的人才工作新局面。一要加強人才工作政策宣傳。二要完善人才工作運行機制。建立和落實人才工作會議制度，充分發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政牽頭抓總的人才工作新機制。三要加大人才引進和培養(yǎng)力度。要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點突破項目，大力引進一批我校發(fā)展中急需的人才，建設(shè)專業(yè)對口、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍。四要加強對人才的激勵和服務(wù)。完善人才工作社會化服務(wù)機制，推動人才合理流動，充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人才的作用。組織開展優(yōu)秀人才評選表彰活動，培育樹立優(yōu)秀人才典型，不斷營造尊重各類人才、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“保證抓黨建”的理念，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為全面實施發(fā)展戰(zhàn)略夯實基層基礎(chǔ)、提供組織保證。堅持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，以深化“基層黨建工作規(guī)范化管理年”活動為抓手，認真落實“一定三有”、“雙評雙議”和“三有一化”要求，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。一要擴大黨組織履蓋面，增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要發(fā)展壯大黨組織，進一步提升黨組織的水平；二是創(chuàng)新教育管理模式，增強黨員隊伍生機活力。創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式方法，提高教育培訓(xùn)實效。切實抓好發(fā)展黨員工作，不斷提高發(fā)展黨員的社會認可度。認真組織開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，引導(dǎo)無職黨員積極履職盡責(zé)。強化黨組織及黨員信息庫維護和管理。三是加強黨組織陣地管理，增強

“六個中心”的功能作用。堅持“建、管、用”并重的原則。四是切實發(fā)揮黨代表的參政議政、橋梁紐帶、示范表率和監(jiān)督作用。認真落實《黨員權(quán)利保障條例》，進一步完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，增強發(fā)揮主體作用的能力，形成有利于黨員主體作用發(fā)揮的體制機制。

五、貫徹落實黨代會精神，必須牢固樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”的理念，切實加強干部隊伍建設(shè)，為全面實施發(fā)展戰(zhàn)略竭力履職盡責(zé)、發(fā)揮表率作用。按照“講黨性、重品行、作表率”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，進一步加強學(xué)習(xí)鍛煉，增強自身素質(zhì)，提高履職水平，促使干部在組織工作中竭力履職盡責(zé)，在中心工作中發(fā)揮表率作用。要組織干部、黨員教師深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線和方針政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)等方面的知識，加強對干部的教育培養(yǎng)，使干部在實踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。要扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)干部立足本職崗位，比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻。要落實目標管理制度，將目標任務(wù)層層分解、細化量化，使每個干部做到肩-上有擔子、心中有壓力。要完善制度，努力形成科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力的組織工作制度體系。要定期開展談心談話活動，促進干部講團結(jié)、講風(fēng)格、講友誼，構(gòu)建以團結(jié)、協(xié)作、統(tǒng)一為特征的干部團隊精神。要關(guān)心干部、黨員教師的成長進步，為他們施展才華、服務(wù)群眾搭建平臺。

二0一一年十月十二日

第二篇：學(xué)習(xí)區(qū)第三次黨代會精神的心得體會

文章標題：學(xué)習(xí)區(qū)第三次黨代會精神的心得體會[推薦]

著力解決發(fā)展過程中的矛盾，又快又好建設(shè)“和諧新洲”

程明洲

新洲區(qū)第三次黨代會工作報告，既是一個統(tǒng)攬全局、籌謀發(fā)展的報告；又是一個求真務(wù)實、著力化解發(fā)展過程中的矛盾的報告。這個報告充分體現(xiàn)了區(qū)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又快又好建設(shè)和諧新洲的決心

。報告審時度勢、開宗明義、決策科學(xué)；報告以推進新洲和諧發(fā)展為核心，系統(tǒng)規(guī)劃了未來五年新洲的發(fā)展思路，在破解發(fā)展難題上有新舉措。具體體現(xiàn)在“三個圍繞，十大轉(zhuǎn)變”上。

一、圍繞一個“快”字，著力解決新洲經(jīng)濟總體實力不強、區(qū)域特色不顯著、城鎮(zhèn)化進程緩慢等影響快速發(fā)展的問題，提出了具有戰(zhàn)略意義的幾大轉(zhuǎn)變。

和諧新洲的建設(shè)，必須是高質(zhì)量的快速發(fā)展。沒有較快速度的發(fā)展，就會形成工作的被動和落后；就會錯失發(fā)展機遇，就會喪失自身的發(fā)展優(yōu)勢，也很難較好地解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。為了加快發(fā)展，必須開拓新洲經(jīng)濟發(fā)展的新思路，花大力氣解決制約新洲經(jīng)濟快速發(fā)展的若干重大問題。新洲區(qū)三次黨代會報告中，體現(xiàn)了這種精神。在著力解決經(jīng)濟總體實力不強的問題上，提出了加快推進工業(yè)化進程的舉措；在著力解決區(qū)域經(jīng)濟特色不顯著的問題上，[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網(wǎng)址為-004km.cn-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]提出了特色發(fā)展、差異發(fā)展的對策；在著力解決城鎮(zhèn)化進程緩慢的問題上，提出了構(gòu)建“城市走廊”、“沿江城鎮(zhèn)帶”戰(zhàn)略等等。呈現(xiàn)了我區(qū)未來五年要努力實現(xiàn)的“三大轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心（農(nóng)業(yè)大區(qū)變成工業(yè)新區(qū)）、轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式（小而全發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣l(fā)展、差異發(fā)展模式）和轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式（由城鄉(xiāng)分割式的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展）。用以上三大轉(zhuǎn)變，來促進新洲經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變，指我區(qū)要由都市農(nóng)業(yè)大區(qū)變成工業(yè)新區(qū)。未來五年發(fā)展重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)。

1、要改變經(jīng)濟整體實力不強的被動局面，必須提高工業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟中的比重。

我區(qū)經(jīng)濟實力的現(xiàn)狀是：2006年全口徑財政收入9億元，農(nóng)民人均純收入4365元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7530元。從總體來說，經(jīng)濟實力很弱，還處于經(jīng)濟發(fā)展的爬坡期。人民生活還不富裕，處于發(fā)展的奮斗期。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，處于農(nóng)工倒掛期。

為改變這種局面，報告提出了在今后5年的奮斗目標是：到2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16以上，地方財政收入年均增長22，工業(yè)增加值達到120億以上，年均增長40，占GDP的60以上，初步形成以工業(yè)為支撐、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭實力顯著增強的發(fā)展格局。

我們大家都知道，新洲是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。在歷史上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民收入和地方財政收入的主要來源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以土地為基本生產(chǎn)資料,以植物種植和動物養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件和氣候條件的影響比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值比較低而且很不穩(wěn)定。就是現(xiàn)在正在推廣的南粳

42、碩豐2號，畝產(chǎn)800公斤，按超出市面上價格的2元/公斤來算，一畝地也只有1600元，再扣去投資費用，農(nóng)民的凈收入也只在每畝千元以下，這個收益還要在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，才能實現(xiàn)，遇到大災(zāi)之年，有可能顆粒無收；但興辦工業(yè)就不一樣，在產(chǎn)品市場前景比較好的情況下，產(chǎn)品所創(chuàng)造的利潤是相當豐厚的，如果按畝產(chǎn)凈收益來算，一畝地能創(chuàng)造上千上萬甚至上億元的產(chǎn)值，一個陽邏電廠發(fā)電量為120萬千瓦/小時，占地面積不到300畝，2005年創(chuàng)利潤93億，每畝地的年產(chǎn)值多少，大家可以自已去算。從總體上來看，農(nóng)業(yè)大區(qū)就一個經(jīng)濟總體實力比較弱的大區(qū)，要解決新洲經(jīng)濟總體實力不強的問題，就必須加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)變成工業(yè)新區(qū)的轉(zhuǎn)變。

2、搶抓機遇，打造“工業(yè)新洲”，不僅是今后一個時期的一項經(jīng)濟任務(wù)，而且是一個重大的政治任務(wù)。

打造“工業(yè)新洲”是實施“中部崛起”戰(zhàn)略的一個重要的組成部分。中部六省崛起，湖北省的定位是要充當領(lǐng)頭羊的作用。湖北正在著力建設(shè)的“1＋8”武漢經(jīng)濟圈，（從武漢通往黃石、鄂州、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門、咸寧等8座城市的交通，已變得越來越方便。以武漢為中心、與這8座城市連成網(wǎng)，這就是“武漢經(jīng)濟圈”的骨架。）新洲是武漢的遠城區(qū)，是武漢發(fā)揮輻射作用的重要接力地區(qū)，這個接力作用發(fā)展得好不好，直接影響湖北省“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮的程度。現(xiàn)在，湖北正在實施的另一重大戰(zhàn)略就是：用10多年時間，把湖北建設(shè)成重要的“農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)”。新洲要搶抓中部崛起的戰(zhàn)略機遇，充分利用政策支持，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)、現(xiàn)代制造制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、興建現(xiàn)代物流中心。如果現(xiàn)在打造“工

業(yè)新洲”的工作抓得不實，不僅影響新洲經(jīng)濟的發(fā)展速度，而且影響以武漢為中心的中部崛起戰(zhàn)略的實施，所以打造工業(yè)新洲，是一項重要的經(jīng)濟任務(wù)，也是一項重要的政治任務(wù)。

3、如何實現(xiàn)工業(yè)新洲，報告中指出：堅持把發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)放在首位，集約發(fā)展鋼鐵深加工、電力能源、紡織服裝、新型建材、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為此，一是狠抓工業(yè)的招高引

進；二是狠抓本土企業(yè)發(fā)展；三是狠抓街鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展；四是狠抓政策支持。報告中指出：陽邏是新洲工業(yè)發(fā)展的主要承載地，也是新洲經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。要按照“抓港口、帶物流、促工業(yè)”的思路，繼續(xù)舉全區(qū)之力支持和促進陽邏發(fā)展。

此外，報告還高度重視與打造“工業(yè)新洲”密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我區(qū)建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進行了整體規(guī)劃。

（二）轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式

區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，是指我區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，要由小而全發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣l(fā)展、差異發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，拓展優(yōu)越，增強產(chǎn)品的市場競爭力。小而全的發(fā)展模式，是自給自足思維指導(dǎo)的產(chǎn)物，小而全的發(fā)展模式主要表現(xiàn)是：糧棉油菜茶都產(chǎn)、雞鴨狗兔羊都養(yǎng)，零打碎敲都搞，品種多產(chǎn)量少。這不是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營思維，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)營定向。

“特色發(fā)展、差異發(fā)展”模式，有利于優(yōu)化區(qū)域總體布局，加快街鎮(zhèn)發(fā)展。通過這些年的努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一定的特色，如雙柳的蔬菜、漲渡湖的水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖、徐古的蘑菇等基本上形成了特色，但區(qū)域性的、大板塊性的市場經(jīng)營性的規(guī)模特色沒有形成，需要進一步開發(fā)。培養(yǎng)壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟就必須按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路實行特色發(fā)展、差異發(fā)展，做大做強地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

報告指出，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快建設(shè)蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)和林果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。南部地區(qū)大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜生產(chǎn)，以雙柳10萬畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園為核心，做好上設(shè)施、調(diào)品種、優(yōu)質(zhì)量、強加工文章，逐步向邾城、汪集、李集、陽邏等地延伸；東北部地區(qū)大力發(fā)展食用菌、林果、桑蠶生產(chǎn)，推動徐古蘑菇長廊，建成知名的“蘑菇之鄉(xiāng)”西北部地區(qū)大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，加強畜禽小區(qū)環(huán)境整治和疫病防治，放大李集、三店、鳳凰蛋雞品牌效應(yīng)；漲渡湖、武湖和倉埠西湖地區(qū)大力發(fā)展水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖，切實改善放養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極培育漲渡湖漁業(yè)品牌，提高產(chǎn)出效益。

（三）、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式

由過去那種城鄉(xiāng)分離式的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方式。一方面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，另一方面以城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。將加快推進城鎮(zhèn)化進程作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，全面推進城鎮(zhèn)化進程。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，堅持以建設(shè)生態(tài)和諧家園為主題，以農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”為抓手，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為基礎(chǔ)，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導(dǎo)，把發(fā)展街鎮(zhèn)經(jīng)濟作為重要載體，切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；圍繞培育支柱稅源，大力發(fā)展街鎮(zhèn)工商業(yè)；圍繞增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，大力發(fā)展打工經(jīng)濟；圍繞增強經(jīng)濟實力，積極實施“回歸工程”。力爭用5年時間，使街鎮(zhèn)經(jīng)濟出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐。

加快建設(shè)“和諧新洲”，必須高度重視和解決好農(nóng)村人口向城市聚居問題，在進行新農(nóng)村建設(shè)的同時，加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面推進城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。報告認為，城鎮(zhèn)化是縮短城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的必然選擇，是工業(yè)化的重要平臺，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要策略。要進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，著力構(gòu)建陽邏—汪集—邾城的城市走廊，相機啟動建設(shè)沿江城鎮(zhèn)帶，大力建設(shè)小城鎮(zhèn)，到2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到50。按照“發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)，做強重點鎮(zhèn)，建好特色鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，繼續(xù)加大力度建設(shè)以邾城、陽邏為龍頭的重點鎮(zhèn)，將邾城建成為商貿(mào)活躍、教育發(fā)達、居住適宜的武漢衛(wèi)星城，成為全區(qū)政治、文化、科技中心；將陽邏建成為功能完備、產(chǎn)業(yè)明晰、交通暢達的現(xiàn)代港口工業(yè)和物流服務(wù)業(yè)新城，成為武漢城市組團的重要部分。將道觀河建成充滿活力的湖北佛教文化旅游區(qū)之一；將辛沖鎮(zhèn)建成國家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點的布局合理、功能齊全、特色鮮明、聚集和輻射能力較強的小城鎮(zhèn)。

以上三大轉(zhuǎn)變，是增強我區(qū)綜合經(jīng)濟實力、發(fā)展特色經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮的重大轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)以上三大轉(zhuǎn)變，是加快我區(qū)快速發(fā)展的重大歷史任務(wù)。當然，加快發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟，還有其它途徑和辦法，如加強招商引資力度、爭取政策支持和金融支持等等。

二、圍繞一個“好”字，著力解決因產(chǎn)品市場化率不高、環(huán)境保護不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強等影響優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重大問題，提出了從根本上改變觀念、加強整治的措施。

和諧新洲的建設(shè)，必須是高質(zhì)量的建設(shè)。只有速度，沒有質(zhì)量的發(fā)展，是一種無效的發(fā)展，也是一種不能持續(xù)的發(fā)展。“好”的發(fā)展，就是一種優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的發(fā)展。

為爭取“好”的發(fā)展，報告提出：要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”的理念，把優(yōu)化環(huán)境作為促進發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓；要進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點向以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為重點的工作理念的轉(zhuǎn)移；要培養(yǎng)和引進一批科技人才，堅持引進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。報告的這些內(nèi)容，就是為了著力解決影響優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重大問題而提出來的。這些問題主要是產(chǎn)品市場化率不高、環(huán)境保護不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強等等。因此，為了爭取“好”的發(fā)展，我們必須努力實現(xiàn)三人轉(zhuǎn)變，即提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品經(jīng)營向商品經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變；延伸環(huán)境理念，由狹義環(huán)境觀向現(xiàn)代廣義環(huán)境觀轉(zhuǎn)變；挖掘本區(qū)資源優(yōu)勢，由教育強區(qū)向人才資源強區(qū)轉(zhuǎn)變。

（一）、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品經(jīng)營向商品經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變

1、統(tǒng)一認識，增強我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是大勢所趨。最近幾年，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了巨大成績。據(jù)2005年底統(tǒng)計，全國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到11.4萬個，固定資產(chǎn)總額8099億元，龍頭企業(yè)銷售收入達14261億元，分別比2000年增長70.9、91.7和141.7。在2005年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上，確定今后五年目標是：用5年時間使40的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戶均增收1800元，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50以上，培育馳名商標100個以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，山東省取得的成績最顯著。到2005年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到11268個，其中銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)8392家，各類產(chǎn)業(yè)化組織共帶動農(nóng)戶1376萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的67.1，其中龍頭企業(yè)通過各種等形式直接帶動基地農(nóng)戶869.6萬戶，帶動基地農(nóng)戶增加收入103.6億元，戶均增加收入1192元。

抓好我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是今后農(nóng)民增收的一個重要途徑。通過加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進農(nóng)業(yè)增效；通過加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增強農(nóng)民抗御自然和市場風(fēng)險的能力，促進農(nóng)民增收；通過加快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進軍，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。今后五年內(nèi)要實現(xiàn)農(nóng)民純收入由4364元到6480元的目標，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必然出路。

2、切實加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度，做強做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地。報告指出：要培育和引進一批規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對升陽陽食品、長華公司、福龍超大等重點企業(yè)的支持力度，努力在信貸、用地和自營出口等方面給予更多優(yōu)惠，使其真正成為帶動和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場開拓和農(nóng)民增收的“龍頭”。面向市場培植農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大本土農(nóng)產(chǎn)品進入超市的份額。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟合作組織，完善和推廣“公司 協(xié)會 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，將協(xié)會組織建設(shè)成為聯(lián)系農(nóng)戶和公司的橋梁。加快農(nóng)機化發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)裝備水平和科技含量。

（二）、延伸環(huán)境理念，由狹義環(huán)境觀向現(xiàn)代廣義環(huán)境觀轉(zhuǎn)變

狹義環(huán)境觀是將生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境孤立開來，分別對待的環(huán)境觀。這種環(huán)境觀指導(dǎo)下的發(fā)展是一種顧此失彼的發(fā)展。廣義的環(huán)境觀是將生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境（治安環(huán)境、黨員干部和人民群眾的精神面貌）放在發(fā)展的大環(huán)境中來看待，以此為指導(dǎo)的發(fā)展觀，就能更好地推進社會的和諧發(fā)展。

只有保持良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，新洲的發(fā)展才是和諧的、可持續(xù)的發(fā)展，新洲才能又快又好的發(fā)展。因此將我區(qū)生態(tài)環(huán)境[此篇范文為好范文 wenmi114.com作者嘔心嚦血之作（wenmi114.com）-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]和人文環(huán)境放在和諧發(fā)展的大環(huán)境中來看待、來建設(shè)，無疑是建設(shè)“和諧新洲”的正確決策。報告中指出，新洲農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展要以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為前提，必須努力建設(shè)和諧生態(tài)粗園。要加大北部地區(qū)水土保持綜合治理力度，大興植樹造林，鞏固“退耕還林”成果。加大污染治理力度，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急體系。實施“碧水藍天”計劃，切實改善生態(tài)環(huán)境。

報告中指出，要加強精神文明建設(shè)。（認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力弘揚愛國、守法、明禮、誠信等基本道德規(guī)范和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。加強未成年人思想道德教育、傳統(tǒng)教育和法制教育，關(guān)愛農(nóng)村留守孩童，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。堅持正確的輿論導(dǎo)向，增強輿論宣傳的針對性和實效性。建立創(chuàng)建和諧社區(qū)的長效機制，進一步深化文明城區(qū)創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級文明城區(qū)。）深入開展以“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”和“以新洲為榮，為新洲爭光”為主題的文明創(chuàng)建活動，努力塑造新時期新洲人的良好形象。

維護社會穩(wěn)定，是營造良好的發(fā)展環(huán)境的一項重要任務(wù)。報告中強調(diào)，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，積極開展社會治安綜合治理，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)綜合防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴厲打擊各種刑事犯罪，保持對“法輪功”等邪教組織的高壓態(tài)勢，確保一方平安，提升人民群眾的安全感?？傊喂虡淞ⅰ碍h(huán)境就是競爭力”的理念，把優(yōu)化環(huán)境作為促進發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，努力營造良好政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。

（三）、挖掘本區(qū)資源優(yōu)勢，由教育強區(qū)向人才資源強區(qū)轉(zhuǎn)變

多年來，新洲基礎(chǔ)教育碩果累累，有“教育之鄉(xiāng)、教育強區(qū)”之稱。但教育強區(qū)并不等于是人才資源強區(qū)，突出的表現(xiàn)在高中升入重點大學(xué)的學(xué)子多，學(xué)成后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少。從整體情況上來看，還是一個人才資源奇缺的地區(qū)。新洲的發(fā)展亟需提高科技的貢獻率，經(jīng)濟的發(fā)展需要各類人才的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。要由教育強區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源強區(qū)，報告中提出了的幾項決策。第一，鞏固基礎(chǔ)教育成果，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例；第二，發(fā)展學(xué)前教育、成人教育和職業(yè)教育，推進終身教育；第三，加快發(fā)展發(fā)展科技事業(yè)，培養(yǎng)和引進一批科技人才，堅持引進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。報告還強調(diào)：要大力培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。按照“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的原則，深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工程，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用5年時間，使全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民都掌握一門專業(yè)技術(shù)。把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)服務(wù)者，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

以上三個轉(zhuǎn)變，是提高我區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重要轉(zhuǎn)變，涉及到我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局。因此，要實現(xiàn)“好”的發(fā)展，必須著力解決產(chǎn)品市場化率不高難題，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品經(jīng)營向商品經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變；、必須著力破解環(huán)境保護不優(yōu)難題，延伸環(huán)境理念，由狹義環(huán)境觀向現(xiàn)代廣義環(huán)境觀轉(zhuǎn)變；必須著力破解自主創(chuàng)新能力不強難題，挖掘本區(qū)資源優(yōu)勢，由教育強區(qū)向人才資源強區(qū)轉(zhuǎn)變。

三、圍繞一個“諧”字，必須著力化解社會矛盾、破解制度改革難題和黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，實現(xiàn)治黨治國策略根本性的轉(zhuǎn)變。

“諧”就是“和諧”之意。和諧社會與國家的富裕和經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展沒有根本性的聯(lián)系。發(fā)達國家和不發(fā)達國家都可以建設(shè)和諧社會。古巴社會為何能夠安定和諧？社會主義的古巴，是一個貧窮的國家，由于美國長期封鎖和蘇東劇變，經(jīng)濟一直十分困難，人民生活水平很低。但是，古巴是一個社會安定，文明和諧的國家。這是為什么？古巴社會的安定與和諧，與干部廉潔和社會公正是分不開的?！昂椭C”的基本條件就是社會公平正義。

那么“和諧社會”的定義我們怎么下呢？《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，給我們一個統(tǒng)一定義。和諧社會是一個以人為本的社會，是一個可持續(xù)發(fā)展的社會，是一個大多數(shù)人能夠分享改革發(fā)展成果的社會（定義）。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會（六項原則）。是社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展社會（關(guān)系，首次將社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并提）。

從和諧社會的定義，我們可以看出，以人為本、可持續(xù)發(fā)展、大多數(shù)人能夠分享改革發(fā)展成果是其核心內(nèi)容。所以，用“又快又好”不能準確描繪新洲發(fā)展的目標要求，特別是不能準確闡述社會建設(shè)的目標要求。因此，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，“又快又好”的建設(shè)新洲，必須正確處理“又快又好”與“和諧”的關(guān)系。發(fā)展是基礎(chǔ)，是前提。社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以“又快又好”的發(fā)展必須要抓緊抓實。和諧是目的，是社會主義的本質(zhì)要求。因此，要更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

圍繞“和諧新洲”的建設(shè)，正確化解經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)之間的矛盾，在發(fā)展的過程中，實現(xiàn)由以物為本向以人為本的轉(zhuǎn)變；必須妥善處理熱點問題，整體推進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)由小協(xié)調(diào)向大協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展向整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。必須正確破解黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

（一）、正確化解經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)之間的矛盾，在發(fā)展的過程中，實現(xiàn)由以物為本向以人為本的轉(zhuǎn)變

最近，周立群教授（南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師）與伍志文博士（北京師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士）共同完成“中國和諧社會實現(xiàn)程度綜合判斷”課題研究。在課題研究報告中，他們認為，當前我國的經(jīng)濟金融、基本生活狀況、社會環(huán)境、文教衛(wèi)生的發(fā)展與和諧程度之間，存在著嚴重不平衡。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，高GDP增長和低生活質(zhì)量并存，兩者的差距呈現(xiàn)擴大化趨勢。第二，高GDP增長和低文教衛(wèi)生發(fā)展水平并存。第三，“高經(jīng)濟增長-低社會穩(wěn)定”并存。

周立群教授與伍志文博士的這份報告，是對全國和諧社會實現(xiàn)程度綜合判斷。用一句話來概括：就是我國的經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)，發(fā)展不平衡，矛盾相當突出。

新洲的經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)，矛盾也相當突出。區(qū)三次黨代會報告指出：新洲經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期望還有較大差距，干部、群眾的收入水平較低，社會保障和就業(yè)壓力較大；社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾重生，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀。由此可見，在經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)的問題上，新洲與全國的形勢一樣，即經(jīng)濟發(fā)展了，但社會卻變得不穩(wěn)定、不和諧了。

原因何在？根本性的原因還是在指導(dǎo)思想上，即片面理解了“以經(jīng)濟建設(shè)為中”的含義，忽視了經(jīng)濟建設(shè)以外的政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)。片面理解“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，必然導(dǎo)致以物為本（以追求物質(zhì)利益最大化為根本出發(fā)點的發(fā)展觀）的發(fā)展思想的漫延。如不惜以破壞環(huán)境為代價，追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度。因此，要徹底改變這種經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面，必須實現(xiàn)由以物為本向以人為本的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史前進的主體，不斷滿足人的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。十六屆三中全會《決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。在這段話里，“堅持以人為本”作為統(tǒng)帥性的東西，“樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”是社會主義建設(shè)的指導(dǎo)思想，“促進”是目的，最后達到經(jīng)濟、社會全面發(fā)展和人的全面發(fā)展。

以人為本的發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的發(fā)展觀。以人為本具有十分豐富的內(nèi)涵。其主要內(nèi)容包括：在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎(chǔ)。以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權(quán)，是以人為本的尺度。不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是以人為本的要求。創(chuàng)造人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，是以人為本的保證。依靠人民群眾，使最大多數(shù)的人成為社會發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。從以上我們可以看出以人為本的基礎(chǔ)、尺度、保證和目的實質(zhì)上就是和諧和發(fā)展基礎(chǔ)、尺度、保證和目的。（學(xué)習(xí)時報242期）

如何著力解決矛盾？這個問題在三次黨代會報告中，關(guān)于今后五年我們必須做好的工作的第五、第六條，就是這個內(nèi)容。這里不再重復(fù)。（五、加強精神文明建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會；

六、加強民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。）

（二）必須妥善處理熱點問題，整體推進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)由小協(xié)調(diào)向大協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展向整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當前，要解決的與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點問題不少，主要有：社會分配不公平問題、就業(yè)難問題、社會保障體系不完善問題等等。在區(qū)三次黨代會報告中，明確表明了解決以上問題的決心和氣度。

報告指出，要認真解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，盡心盡力為人民群眾謀利益。全面推進就業(yè)再就業(yè)工作，使有勞動能力和有就業(yè)愿望的居民實現(xiàn)充分就業(yè)。大力提高城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入差距，提升人民生活水平。依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋范圍，逐步將三資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員納入社會保險，扎實做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同享有社會保障。

從總體上看，報告在實現(xiàn)新洲經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的問題上，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，顯示了重大的思維轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，向整個社會大協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。報告在今后五年要著力做好的工作，講了六個方面，分別是：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、改革、城建、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)。這六個方面，不僅涉及到政治經(jīng)濟文化，而且也講到了社會和法制。既講了六個方面內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，同時也講了六個方面之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，這本身就是和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。這說明新洲的改革，深化到了更全面、更系統(tǒng)的層面，到了系統(tǒng)推進的階段。大協(xié)調(diào)大和諧，是今后推進新洲經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的主題。

（三）正確破解黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

和諧社會的建設(shè)，關(guān)鍵在黨。和諧新洲的建設(shè)，關(guān)鍵在新洲的黨員干部。只有切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。報告在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上，提出了兩個轉(zhuǎn)變：一是由定期定員制向“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)制轉(zhuǎn)變；二是在治黨方法上，由教育為主向教育、監(jiān)督、懲罰和預(yù)防相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

1、在黨員干部教育方式上，由定期定員制向“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)制轉(zhuǎn)變

過去我們對黨員干部的教育，主要是采用定期定員培訓(xùn)的形式，這次報告中明確全面加強黨的建設(shè)，采取“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)的辦法。由此可以看出，黨員干部教育更注重普惠性、經(jīng)常性。讓黨員干部在一定的形式下全員接受教育、自覺接受教育。

“普遍輪訓(xùn)”的目的就是，統(tǒng)一黨員干部思想、提高黨員干部素質(zhì)。報告指出，我們要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，堅持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，全面加強黨的先進性建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

制度督學(xué)是加強黨員日常學(xué)習(xí)的一個重要方式。全面加強黨的建設(shè)是一項長期的任務(wù)，要用制度督學(xué)來進行。報告指出，建立健全黨員學(xué)習(xí)日制度，進一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度和“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”相結(jié)合的黨員干部督學(xué)制度，將理論學(xué)習(xí)情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。使黨員干部努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，不斷增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。

2、在治黨方法上，由教育為主向教育、監(jiān)督、懲罰和預(yù)防相結(jié)合轉(zhuǎn)變

報告中指出，要用加強黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是人民群眾是十分關(guān)注的問題，必須高度重視和切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過從嚴治黨，彰顯我黨反腐倡廉的決心，從而取得人民群眾的擁護和支持，取得人民群眾對黨的高度信任和愛戴。通過宣宗明義的黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起強有力的民心防線和制度防線。報告重申，要始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章，圍繞樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深入開展思想道德教育和黨紀法規(guī)教育，筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法防線。

要繼續(xù)加大專項治理的力度，以良好的黨風(fēng)推動良好的社會風(fēng)氣的形成。報告重申，繼續(xù)執(zhí)行“六條禁令”，進一步規(guī)范公款接待用餐；嚴禁黨員干部參與賭博和“帶彩”娛樂；大力整治收送“紅包”、“跑官要官”，利用婚娶收斂錢財?shù)韧犸L(fēng)；開展商業(yè)賄賂專項整治；切實解決在教育、醫(yī)療、土地征用等方面損害人民群眾利益的突出問題；認真查處行政不作為、亂作為行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。通過黨員的帶動作用和示范作用，帶動身邊的人，做好身邊的事，從而推動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

總之，區(qū)三屆黨代會報告，是一份指導(dǎo)新洲人民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改革發(fā)展手段、改進發(fā)展方法的重要教材；又是一份著力解決發(fā)展過程中的問題，又快又好建設(shè)“和諧新洲”的綱領(lǐng)性文件。“三個圍繞、十大轉(zhuǎn)變”，從一個側(cè)面展示了新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，又快又好建設(shè)“和諧新洲”的整體思路。我們有決心，我們有信心，力爭用五年的時間，把新洲建設(shè)成為武漢最具經(jīng)濟活力、最具產(chǎn)業(yè)競爭力、最適宜于創(chuàng)業(yè)、最適宜居住的城市拓展新區(qū)。

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第三篇：學(xué)習(xí)區(qū)第三次黨代會精神的心得體會

學(xué)習(xí)玉龍縣第十二次黨代會精神

心得體會

玉龍縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)和科技信息化局 葉建恩 副局長

玉龍縣第十二次黨代會工作報告，既是一個統(tǒng)攬全局、籌謀發(fā)展的報告；又是一個求真務(wù)實、著力化解發(fā)展過程中的矛盾的報告。這個報告充分體現(xiàn)了縣委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又快又好建設(shè)和諧玉龍的決心。報告審時度勢、開宗明義、決策科學(xué)；報告以推進玉龍和諧發(fā)展為核心，系統(tǒng)規(guī)劃了未來五年玉龍的發(fā)展思路，在破解發(fā)展難題上有新舉措。

我縣“十二五‘時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和奮斗目是：堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和云南建設(shè)“兩強一堡”戰(zhàn)略機遇，以建設(shè)云南省最特色的民族自治縣為目標，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改變民生為根本，以科技人才為動力，深入實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、工業(yè)富縣、水能強縣和全面開放“七大戰(zhàn)略”，加快推進農(nóng)業(yè)工人產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、教育工作現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程，突出玉龍縣城為栽體的經(jīng)濟增長核心，帶動中部率先發(fā)展、西部加快發(fā)展、東部積極發(fā)展，著 力打造清潔能源基地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、國際精品旅游勝地和納西文化產(chǎn)業(yè)基地，形成“134”戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建中國大香格里拉生態(tài)旅游圈核心作用示范區(qū)、國家生態(tài)安全重要屏障、清潔能源開發(fā)重點區(qū)域和展示納西文化重要窗口，不斷開創(chuàng)玉龍科學(xué)發(fā)展新局面。

一、圍繞一個“快”字，著力解決玉龍經(jīng)濟總體實力不強、區(qū)域特色不顯著、城鎮(zhèn)化進程緩慢等影響快速發(fā)展的問題，提出了具有戰(zhàn)略意義的幾大轉(zhuǎn)變。

和諧玉龍的建設(shè)，必須是高質(zhì)量的快速發(fā)展。沒有較快速度的發(fā)展，就會形成工作的被動和落后；就會錯失發(fā)展機遇，就會喪失自身的發(fā)展優(yōu)勢，也很難較好地解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。為了加快發(fā)展，必須開拓玉龍經(jīng)濟發(fā)展的新思路，花大力氣解決制約玉龍經(jīng)濟快速發(fā)展的若干重大問題。玉龍縣十二次黨代會報告中，體現(xiàn)了這種精神。在著力解決經(jīng)濟總體實力不強的問題上，提出了加快推進工業(yè)化進程的舉措；在著力解決區(qū)域經(jīng)濟特色不顯著的問題上，提出了特色發(fā)展、差異發(fā)展的對策。呈現(xiàn)了我縣未來五年要努力實現(xiàn)的“三大轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心、轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式和轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式。用以上三大轉(zhuǎn)變，來促進玉龍經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變，指我縣要由農(nóng)業(yè)大縣逐步變成工 業(yè)新縣。未來五年發(fā)展重心由農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)。

1、要改變經(jīng)濟整體實力不強的被動局面，必須提高工業(yè)在我縣國民經(jīng)濟中的比重。

我縣經(jīng)濟實力的現(xiàn)狀是：2010年財政收入2億元，農(nóng)民人均純收入3586元，全縣糧食總產(chǎn)量保持在10萬噸左右。從總體來說，經(jīng)濟實力很弱，還處于經(jīng)濟發(fā)展的爬坡期。人民生活還不富裕，處于發(fā)展的奮斗期。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，處于農(nóng)工倒掛期。

為改變這種局面，報告提出了在今后5年的奮斗目標是：到2016年，全縣生產(chǎn)總值年均增長13%以上，地方財政收入年均增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。初步形成以特色農(nóng)業(yè)為支撐、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、縣域經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭實力顯著增強的發(fā)展格局。

玉龍是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。在歷史上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民收入和地方財政收入的主要來源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以土地為基本生產(chǎn)資料,以植物種植和動物養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件和氣候條件的影響比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值比較低而且很不穩(wěn)定。

2、搶抓機遇，打造“工業(yè)玉龍”，不僅是今后一個時期的一項經(jīng)濟任務(wù)，而且是一個重大的政治任務(wù)。

3、如何實現(xiàn)工業(yè)玉龍，報告中指出：堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢優(yōu)勢得到充分發(fā)揮發(fā)揮的新型工業(yè)化路子是我縣謀求后發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。為此，一是狠抓工業(yè)的招商引資；二是狠抓本土企業(yè)發(fā)展；三是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展；四是狠抓政策支持。

此外，報告還高度重視與打造“工業(yè)玉龍”密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我縣建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進行了整體規(guī)劃。

（二）轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式。

“特色發(fā)展、差異發(fā)展”模式，有利于優(yōu)化區(qū)域總體布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就必須按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路實行特色發(fā)展、差異發(fā)展，做大做強地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

報告指出，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快建設(shè)烤煙、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和林果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。

（三）、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，堅持以建設(shè)生態(tài)和諧家園為主題，以農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”為抓手，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為基礎(chǔ)，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導(dǎo)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟作為重要載體，切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題，全面 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

加快建設(shè)“和諧玉龍”，必須高度重視和解決好農(nóng)村人口向城市聚居問題，在進行新農(nóng)村建設(shè)的同時，加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面推進城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。報告認為，城鎮(zhèn)化是縮短城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的必然選擇，是工業(yè)化的重要平臺，也是帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要策略。

以上三大轉(zhuǎn)變，是增強我縣綜合經(jīng)濟實力、發(fā)展特色經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮的重大轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)以上三大轉(zhuǎn)變，是加快我縣快速發(fā)展的重大歷史任務(wù)。當然，加快發(fā)展我縣經(jīng)濟，還有其它途徑和辦法，如加強招商引資力度、爭取政策支持和金融支持等等。

三、圍繞一個“和諧”，著力化解社會矛盾、破解制度改革難題和黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，實現(xiàn)治黨治國策略根本性的轉(zhuǎn)變。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，“又快又好”的建設(shè)玉龍，必須正確處理“又快又好”與“和諧”的關(guān)系。發(fā)展是基礎(chǔ)，是前提。社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以“又快又好”的發(fā)展必須要抓緊抓實。和諧是目的，是社會主義的本質(zhì)要求。因此，要更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）、正確化解經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)之間的矛盾，在發(fā)展的過程中，實現(xiàn)由以物為本向以人為本的轉(zhuǎn)變

（二）必須妥善處理熱點問題，整體推進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)由小協(xié)調(diào)向大協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展向整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（三）正確破解黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

和諧社會的建設(shè)，關(guān)鍵在黨。“和諧玉龍”的建設(shè)，關(guān)鍵在玉龍的黨員干部。只有切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。報告在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上，提出了兩個轉(zhuǎn)變：一是由定期定員制向“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)制轉(zhuǎn)變；二是在治黨方法上，由教育為主向教育、監(jiān)督、懲罰和預(yù)防相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

1、在黨員干部教育方式上，由定期定員制向“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)制轉(zhuǎn)變

過去我們對黨員干部的教育，主要是采用定期定員培訓(xùn)的形式，這次報告中明確全面加強黨的建設(shè)，采取“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)的辦法。

2、在治黨方法上，由教育為主向教育、監(jiān)督、懲罰和預(yù)防相結(jié)合轉(zhuǎn)變

報告中指出，要用加強黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是人民群眾是十分關(guān)注的問題，必須 高度重視和切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過從嚴治黨，彰顯我黨反腐倡廉的決心，從而取得人民群眾的擁護和支持，取得人民群眾對黨的高度信任和愛戴。通過宣宗明義的黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起強有力的民心防線和制度防線。報告重申，要始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章，圍繞樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深入開展思想道德教育和黨紀法規(guī)教育，筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法防線。

總之，縣委第十二次黨代會報告，是一份指導(dǎo)玉龍人民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改革發(fā)展手段、改進發(fā)展方法的重要教材；又是一份著力解決發(fā)展過程中的問題，又快又好建設(shè)“和諧玉龍”的綱領(lǐng)性文件?！?34戰(zhàn)略布局、4321發(fā)展要求”，展示了新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)，又快又好建設(shè)“和諧玉龍”的整體思路。我們有決心，我們有信心，力爭用五年的時間，把玉龍建設(shè)成為我省最具特色的民族自治縣。

第四篇：學(xué)習(xí)區(qū)第十次黨代會精神體會

學(xué)習(xí)區(qū)第十一次黨代會精神體會

淝河鎮(zhèn)黨委書記柴永軍

不久前剛剛閉幕的區(qū)第十一次黨代會，是在譙城區(qū)奮力推進科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。認真學(xué)習(xí)貫徹落實區(qū)十一次黨代會精神，把全區(qū)廣大黨員、干部和群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，把各方面的力量凝聚到實現(xiàn)大會確定的宏偉目標上來，全面開創(chuàng)各項工作的新局面，是當前和今后一個時期的重要任務(wù)。

胡朝榮同志的報告開宗明義，思想鮮明，既總結(jié)了五年以來譙城區(qū)取得的成績和經(jīng)驗，又分析了目前存在的問題，提出了今后五年工作總的指導(dǎo)思想、奮斗目標，并且提出了許多新穎的觀點，實事求是，緊密與譙城發(fā)展實際相結(jié)合，具有很強的方向性、導(dǎo)向性。這次報告的內(nèi)涵極其豐富，意義十分重大，源于實踐又指導(dǎo)實踐。使我們對貫徹落實跨越式發(fā)展有了更深的體會、更新的認識。報告指出，要動員廣大黨員和干部群眾搶抓機遇謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧，奮力開創(chuàng)譙城“十二五”科學(xué)跨學(xué)發(fā)展新局面。譙城的發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要一系列的自然、經(jīng)濟、社會條件。這些條件相互聯(lián)系相互作用又相互制約，不可能長期單兵突進。

五年來，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強，城市建設(shè)日新月異、生態(tài)環(huán)境明顯改善、人民生活不斷提高。但是，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著突出的困難和問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、總量不足，新型工業(yè)化水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，城鄉(xiāng)差距 1

仍然存在。發(fā)展越來越受到資源有限、環(huán)境污染的制約，越來越受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的制約，越來越受到社會發(fā)展滯后的制約。

充分認識區(qū)第十次黨代會的重大意義，切實增強自覺貫徹大會精神的自覺性和主動性。要將大會精神和馬街街道辦事處的工作實際和自己分管的工作實際相緊密結(jié)合，進一步加強以下幾方面工作。

一是強化城市管理。報告指出，市容市貌就是城市品牌，城市功能就是城市競爭力，現(xiàn)代化城市“三分建七分管”。要按照“精心、精細、精品”的要求，不斷健全和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級監(jiān)督”的城市管理體制，積極創(chuàng)新城市管理手段，整合城管、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門資源，做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源互享，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮為一體的管理服務(wù)和應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)全方位覆蓋、全時段監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)。這給我們的工作增加了不少的壓力，也需要我們進一步提高工作能力和水平，需要提高協(xié)調(diào)能力、溝通能力和服務(wù)能力，溝通與兄弟單位、上級部門、下級單位和部門之間城市管理方面的信息交流，協(xié)調(diào)上下左右各部門和單位的利益關(guān)系，把服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的工作做實、做細、做好、做到位。

在不斷深化城市管理體制改革中，在我處全面實行數(shù)字化管理模式，推動城市管理科學(xué)化、智能化；健全綜合執(zhí)法機制，進一步整合和理順部門職能，充分發(fā)揮街道和社區(qū)在城市管理中的作用，形成辦事處和社區(qū)的銜接、行為規(guī)范、調(diào)控有力的長效管理機制，做到全處衛(wèi)生環(huán)境全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔，形成齊抓共管的“大社區(qū)”“大城管”格局。把“四創(chuàng)兩爭”作為提升我處城市管

理水平的重要抓手，作為促進我處居民生活方式和思維方式變革進步的重要載體，從小處著手，從細節(jié)抓起，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。把“四創(chuàng)兩爭”工作橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系落到實處。把查“衛(wèi)生死角、臨危建筑、綠化盲區(qū)和違法建筑”的四查工作抓緊、抓好。我們要按照“四創(chuàng)兩爭”的工作要求，拿出切實可行的辦法，加大對“七小”行業(yè)的整治力度、督查力度，使市容市貌從根本上有一個大的改變，力爭使每一個社區(qū)、每一條街道、每一個角落都干干凈凈、美觀整潔，每一年都有一個新的變化。

二是進一步強化社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，扎實推進我處城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全完善基本公共服務(wù)體系，最大程度地保障和改善民生，促進我處社會和諧穩(wěn)定，使發(fā)展成果惠及我處全體人民。

在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，促進社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷增加對基礎(chǔ)教育的投入，大力支持民辦教育，完善教育助學(xué)體系，努力提高各級各類教育水平；結(jié)合我處的實際，在城中村改造中，切實落實優(yōu)先保障中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)，配齊、配強師資力量。完善覆蓋我處的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，推進醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)一體化、基本醫(yī)療服務(wù)標準化，全力支持民營醫(yī)院、證照齊全的私人診所的發(fā)展，引導(dǎo)社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，形成多元化辦醫(yī)格局。進一步落實計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，保護婦女、兒童和弱勢群體的合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強紅十字會、老齡工作。

在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善社會保障體系。實施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，加大對就業(yè)困難群體的扶持力度，完善促進就業(yè)長效機制和公共就業(yè)服務(wù)體系。加快推進覆蓋社區(qū)居民的社會保

障體系建設(shè)，鞏固提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率，完善社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，全力推進各險種的擴面工作，切實加大勞動監(jiān)察、仲裁力度，維護和諧的勞動關(guān)系。努力多渠道創(chuàng)造條件增加我處居民收入，完善綜合性社會救助體系，擴大對困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的保障、救助覆蓋面，不斷提高我處最低生活保障標準。

在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升社會管理水平。不斷加強和創(chuàng)新社會管理體制機制，譽完善大調(diào)解、大信訪體系，強化“接訪日”制度暢通訴求渠道，及時妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。進一步強化服務(wù)職能，提高服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平；對于涉及城中村改造和舊城升級改造的片區(qū)，遵循便于管理和利益兼顧的原則，做到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置新社區(qū)，妥善處理好歷史遺留問題；加大對開發(fā)商為新建小區(qū)無償提供社區(qū)兩房的監(jiān)管力度，保證新建社區(qū)都有良好的辦公條件和辦公環(huán)境。深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建和平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，建成社會治安立體防控體系，著力破解制約社會治安工作的源頭性問題，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，努力增強人民群眾的安全感。健全應(yīng)急管理體制機制，提高處理突發(fā)事件能力；加強生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全和消防安全等工作，健全我處災(zāi)害預(yù)警預(yù)防體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

第五篇：學(xué)習(xí)區(qū)第十次黨代會精神體會

學(xué)習(xí)區(qū)第十次黨代會精神體會

黃文鋒

不久前剛剛閉幕的區(qū)第十次黨代會，是在西山區(qū)奮力推進科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。認真學(xué)習(xí)貫徹落實區(qū)十次黨代會精神，把全區(qū)廣大黨員、干部和群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，把各方面的力量凝聚到實現(xiàn)大會確定的宏偉目標上來，全面開創(chuàng)各項工作的新局面，是當前和今后一個時期的重要任務(wù)。

柳文煒同志的報告開宗明義，思想鮮明，既總結(jié)了五年以來西山區(qū)取得的成績和經(jīng)驗，又分析了目前存在的問題，提出了今后五年工作總的指導(dǎo)思想、奮斗目標，并且提出了許多新穎的觀點，實事求是，緊密與西山發(fā)展實際相結(jié)合，具有很強的方向性、導(dǎo)向性。這次報告的內(nèi)涵極其豐富，意義十分重大，源于實踐又指導(dǎo)實踐。使我們對貫徹落實跨越式發(fā)展有了更深的體會、更新的認識。報告指出，要動員廣大黨員和干部群眾搶抓機遇謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧，奮力開創(chuàng)西山“十二五”科學(xué)跨學(xué)發(fā)展新局面。西山的發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要一系列的自然、經(jīng)濟、社會條件。這些條件相互聯(lián)系相互作用又相互制約，不可能長期單兵突進。

五年來，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強，城市建設(shè)日新月異、生態(tài)環(huán)境明顯改善、人民生活不斷提高。但是，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著突出的困難和問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、總量不足，新型工業(yè)化水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，城鄉(xiāng)差距仍然存在。發(fā)展越來越受到資源有限、環(huán)境污染的制約，越來越受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的制約，越來越受到社會發(fā)展滯后的制約。

充分認識區(qū)第十次黨代會的重大意義，切實增強自覺貫徹大會精神的自覺性和主動性。要將大會精神和馬街街道辦事處的工作實際和自己分管的工作實際相緊密結(jié)合，進一步加強以下幾方面工作。

一是強化城市管理。報告指出，市容市貌就是城市品牌，城市功能就是城市競爭力，現(xiàn)代化城市“三分建七分管”。要按照“精心、精細、精品”的要求，不斷健全和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級監(jiān)督”的城市管理體制，積極創(chuàng)新城市管理手段，整合城管、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門資源，做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源互享，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮為一體的管理服務(wù)和應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)全方位覆蓋、全時段監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)。這給我們的工作增加了不少的壓力，也需要我們進一步提高工作能力和水平，需要提高協(xié)調(diào)能力、溝通能力和服務(wù)能力，溝通與兄弟單位、上級部門、下級單位和部門之間城市管理方面的信息交流，協(xié)調(diào)上下左右各部門和單位的利益關(guān)系，把服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的工作做實、做細、做好、做到位。

在不斷深化城市管理體制改革中，在我處全面實行數(shù)字化管理模式，推動城市管理科學(xué)化、智能化；健全綜合執(zhí)法機制，進一步整合和理順部門職能，充分發(fā)揮街道和社區(qū)在城市管理中的作用，形成辦事處和社區(qū)的銜接、行為規(guī)范、調(diào)控有力的長效管理機制，做到全處衛(wèi)生環(huán)境全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔，形成齊抓共管的“大社區(qū)”“大城管”格局。把“四創(chuàng)兩爭”作為提升我處城市管理水平的重要抓手，作為促進我處居民生活方式和思維方式變革進步的重要載體，從小處著手，從細節(jié)抓起，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。把“四創(chuàng)兩爭”工作橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系落到實處。把查“衛(wèi)生死角、臨危建筑、2 綠化盲區(qū)和違法建筑”的四查工作抓緊、抓好。我們要按照“四創(chuàng)兩爭”的工作要求，拿出切實可行的辦法，加大對“七小”行業(yè)的整治力度、督查力度，使市容市貌從根本上有一個大的改變，力爭使每一個社區(qū)、每一條街道、每一個角落都干干凈凈、美觀整潔，每一年都有一個新的變化。

二是進一步強化社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，扎實推進我處城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全完善基本公共服務(wù)體系，最大程度地保障和改善民生，促進我處社會和諧穩(wěn)定，使發(fā)展成果惠及我處全體人民。

在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，促進社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷增加對基礎(chǔ)教育的投入，大力支持民辦教育，完善教育助學(xué)體系，努力提高各級各類教育水平；結(jié)合我處的實際，在城中村改造中，切實落實優(yōu)先保障中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)，配齊、配強師資力量。完善覆蓋我處的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，推進醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)一體化、基本醫(yī)療服務(wù)標準化，全力支持民營醫(yī)院、證照齊全的私人診所的發(fā)展，引導(dǎo)社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，形成多元化辦醫(yī)格局。進一步落實計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，保護婦女、兒童和弱勢群體的合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強紅十字會、老齡工作。

在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善社會保障體系。實施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，加大對就業(yè)困難群體的扶持力度，完善促進就業(yè)長效機制和公共就業(yè)服務(wù)體系。加快推進覆蓋社區(qū)居民的社會保障體系建設(shè)，鞏固提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率，完善社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，全力推進各險種的擴面工作，切實加大勞動監(jiān)察、仲裁力度，維護和諧的勞動關(guān)系。努力多渠道創(chuàng)造條件增加我處居民收入，完善綜合性社會救助體系，擴大對困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的保障、救助覆蓋面，不斷提高我處最低生活保障標準。在黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升社會管理水平。不斷加強和創(chuàng)新社會管理體制機制，譽完善大調(diào)解、大信訪體系，強化“接訪日”制度暢通訴求渠道，及時妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。進一步強化服務(wù)職能，提高服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平；對于涉及城中村改造和舊城升級改造的片區(qū)，遵循便于管理和利益兼顧的原則，做到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置新社區(qū)，妥善處理好歷史遺留問題；加大對開發(fā)商為新建小區(qū)無償提供社區(qū)兩房的監(jiān)管力度，保證新建社區(qū)都有良好的辦公條件和辦公環(huán)境。深入開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建和平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，建成社會治安立體防控體系，著力破解制約社會治安工作的源頭性問題，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，努力增強人民群眾的安全感。健全應(yīng)急管理體制機制，提高處理突發(fā)事件能力；加強生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全和消防安全等工作，健全我處災(zāi)害預(yù)警預(yù)防體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。