第一篇：關于調動和保護干部積極性的幾點思考

關于調動和保護干部積極性的幾點思考

調動和保護干部的工作積極性，使干部始終保持一種工作激情，是促進干部作風轉變，加強作風建設的內在的、能動的因素。我認為，轉變思想觀念，首先表現在工作作風的轉變，而轉變工作作風，干部的主觀能動性是最積極的因素，只有調動和保護干部的工作積極性，才能最有效地促進干部主動、自覺的轉變工作作風。

一、淡化干部人事制度上的城鄉(xiāng)差距。目前，干部體制上的城鄉(xiāng)差距是一個由來己久的歷史事實，無論在工作環(huán)境、還是在工資待遇上都存在著明顯的差別，城里干部有著一種自然的優(yōu)越感，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部視進城工作為一種莫大的人生轉折，這種現實很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心情。因此想盡一切辦法進城，把進城當作實現自身價值的奮斗目標。雖然有少數優(yōu)秀的年輕干部也只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔進班子，但離進城還是很遙遠的。我認為：應打破城鄉(xiāng)干部之間的二元結構，建立一個進出靈活的機制，制定實施城鄉(xiāng)干部大輪崗制度，包括縣直單位科級干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部的交流，縣直一般干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流。就象鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警能直接進市局機關，而局機關民警也能到派出所工作一樣；應取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進城降低職級使用的做法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作優(yōu)秀者，不受年紀、文憑約束，經考核后直接調縣直機關工作，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部努力干好本職工作將是一大興奮劑；對縣直單位表現不佳的干部調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，肯定會讓大家拼命干好本職工作。沒有不能干而干不好的干部，只有不想干而干不好的干部。城鄉(xiāng)干部剛參加工作基本上都在一個水平上，只不過是崗位、環(huán)境不同而造成了一定的差距，只要調動了干部的積極性，大家的潛力都會發(fā)揮出來的，我們的作風一定會得到自覺的轉變。這樣，既能增強縣直機關干部的基層工作能力，又能鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的多崗位專業(yè)技能。

二、發(fā)揮好年輕干部的積極性。首先要注重年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，要多崗位、多方位的輪崗交流工作。如果一個年輕干部在一個崗位上工作幾年甚至十幾年，那他（她）也就不再年輕了，他（她）的銳氣也消磨了，能力也很局限。建立短、快、活的輪崗機制，有利于迅速培養(yǎng)年輕干部的全面綜合能力素質。其次，要大膽使用提拔年輕干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀的年輕干部直接調進縣直機關工作，縣直機關的優(yōu)秀年輕干部如受本單位職數限制，可以提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作時間長的成員，可以調進縣直機關單位工作，這樣都能調動工作積極性。

三、保護好中老齡干部的積極性。中老齡干部經驗豐富，綜合能力水平高，但升遷無望，即將被淘汰的現實會使他們自然而然的產生船到碼頭車到站的感覺，進取心、工作激情都有所減弱。保護好中老齡干部的工作積極性，充分發(fā)揮他們豐富的經驗、能力和智慧，對我們的工作是非常有益的。一方面要建立一個發(fā)揮中老齡干部積極性的平臺，把他們放在合適的崗位上，從思想上重視他們，從感情上尊重他們，讓他們真實感受到自己的重要性，從而自覺發(fā)揮自己的才能；另一方面，中老齡干部要自覺調整自己的心態(tài)，擺正自己的位置，為年輕干部當好參謀，作好表率。

四、建立公道公正的選人用人機制，營造風清氣正的政治環(huán)境。選人用人的機制，在各級組織人事部門中有很多專家在研究，我認為：

在選人用人問題上，必須要風清氣正，讓想干事、能干事的人有舞臺，讓作風正派、默默無聞、實實在在干事的人得到肯定，讓投機取巧、嘩眾取寵的人沒有市場。不應在干部提拔使用中出現工作不得力、不安心、糊差事的人換一地升一職或調整到條件更好單位的現象，要以干部提拔使用中的正面事實來教育、引導廣大干部樹立正確的價值觀、政績觀。

第二篇：淺談如何調動干部的積極性

淺談如何調動干部的積極性

當前，在中國特色社會主義的新階段，各項工作的外部環(huán)境和內部運行機制都發(fā)生了一系列的變化。一個人為何而工作？這是我們必須思考的問題。對于黨員干部來說，由于繼續(xù)升遷和工資待遇較低的困難，容易失去前進的動力，同時由于是最低階層又上下受氣，有苦無處訴。如果對他們的激勵不到位，黨員干部既無壓力，也無動力，積極性調動不起來，工作熱情和創(chuàng)造力缺乏，他也就沒有積極性去工作了，但如何在新形勢下充分調動黨員干部的積極性呢？我認為應著重做好以下幾個方面工作：

一、加強黨員干部教育培訓

一要準確把握黨員干部的思想動態(tài)。對黨員干部的業(yè)務素質、思想狀況進行深入的調查摸底，找準黨員干部個人能力與工作需要的差距，摸清黨員干部的現實思想想法，有針對性地制定教育培訓計劃。

二要明確培訓內容及重點。首先加強黨性觀念創(chuàng)新意識的培訓。要認真學習十八大文件，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，增強改革創(chuàng)新意識和黨的宗旨觀念。其次社會主義法制理念培訓學習?，F任領導班子年輕化，視野寬、頭腦活、有闖勁，正是干事業(yè)的好時候。但也正是這些優(yōu)點使他們易受誘惑、好大喜功、敢冒風險，再加上監(jiān)督機制的某些漏洞，權力滋生腐敗也就在所難免。應加強法治理念培訓，防微杜漸，堅持教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。第三是要加強文化建設與構建和諧社會培訓學習。構建社會主義和諧社會需要通過和諧文化建設為其提供正確的思想導向。和諧文化建設要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，在培訓中堅持不懈地進行馬克思主義教育，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。四要加強優(yōu)秀科級領導培訓學習。培訓以進一步深化對“三個代表”重要思想的認識、全面系統(tǒng)領會十八大精神、貫徹落實科學發(fā)展觀為宗旨，以增強理論基礎、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)、提高領導能力為目標。內容涵蓋經濟、法律、管理、黨建、領導能力、領導科學、領導藝術等方面，充分體現出理論與實踐結合、基本理論與相關知識結合以及黨性鍛煉與領導能力結合的特點。

三要創(chuàng)新學習培訓方式。靈活運用多種學習方式，在具體安排上，做到與工作進程相結合；與重大活動的開展相結合；與外出參觀學習相結合，開拓他們的視野，提高他們工作能力和水平?？梢酝ㄟ^不定期組織黨員干部，群眾中的亮點，考察、學習，借鑒發(fā)達地區(qū)的經驗，拓寬工作思路，增強計劃的針對性、操作性。為確保教育培訓的落實，可采取培訓促學、崗位促學、活動促學等教育培訓方式。

二、創(chuàng)新工作機制

創(chuàng)新工作機制，激發(fā)干部隊伍活力，最大限度地調動干部職工的積極性。制定可行性的措施，推行政治激勵、物質激勵、榜樣激勵、情感激勵、興趣激勵五項措施，能夠得到一定成效，但還要進一步加以改進和完善。

1、進一步強化競爭上崗的用人機制，進一步完善、充實后備干部庫。把年輕、有能力的干部予以夯實工作擔子，注重培養(yǎng)，真正讓能者上、庸者下，把肯干事、能干事、會干事的推薦上來，大膽提拔使用起來，刺激干部職工思想動脈，能充分調動干部的積極性。

2、通過滿足人的各項需求，有效啟迪和引導人的心靈，從而激發(fā)人的動機，挖掘人的潛力，使之充滿活力并朝著目標前進。物質激勵的重要性是顯而易見的，因為物質是人類生存的基礎，衣食住行是人類最基本的物質需要，從這層意義上說，物質利益對人類具有永恒的意義。在我國，由于大多數人的物質生活水平還不高，采取物質激勵的效果可能會好于精神激勵。比如上級對某位職工進行公開的表揚甚至發(fā)證書，那么這位職工不僅會產生榮譽感，也會由此萌發(fā)加薪或提拔的愿望（因為他會把表揚看成一個信號），如果僅僅只有表揚而無任何動作，這種激勵的效果恐怕很難實現。也就是說，精神激勵的效果同樣需要物質激勵來鞏固?？傊粋€好的領導者應該激發(fā)干部職工的潛能，應該讓其認識到自身的能力并且激勵其自我提升。同時，好領導還應該引導干部職工更加注意自身價值的實現，而不是簡單管理，從這一點講，現代的領導，其領導力比管理能力更為重要。

3、結合單位特點科學設置“模范”評判的標準，讓樹立的“模范”、“亮的”有引導力和感召力，能真正起到示范帶動作用。同時調動黨員的積極性，造就推進工作的先鋒隊。要把調動黨員的積極性作為單位黨建工作的著力點，作為做好單位工作的一項重要舉措來抓。要加強對黨員的教育管理，要緊緊圍繞“抓學習轉作風 提效能 保穩(wěn)定 促發(fā)展”這個主題教育，對黨員開展思想政治教育，樹立正確的榮辱觀，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、關心愛護職工干部，以感情留人。單位負責人既要教育和管理好黨員干部，又要注意關心愛護黨員干部，采取豐富而有情管理的模式和手段，從小處著手，多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心的工作。在思想上、工作上、生活上體貼關心他們，特別是對那些貧困干部職工，積極幫助他們解決工作、生活中的困難，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，讓干部職工的心與單位貼得更緊，走得更近。

5、興趣激勵（現在的干部職工關注的是工作本身是否有吸引力，工作中是否有無窮的樂趣，是否具有創(chuàng)造、挑戰(zhàn)性，工作內容是否豐富多彩）。根據干部職工的工作能力，讓其發(fā)揮特長，使人才資源得到充分利用。

三、加大考核力度

在認真調查研究的基礎上，進一步細化、量化崗責考核內容，規(guī)范考核程序，嚴格考核方法，把考核的結果與推薦用人掛鉤、與年終評先進掛鉤，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，讓肯干事、會干事的有奔頭、有甜頭，讓工作中安心不盡心、出工不力的得到警示和觸動。

1、考核制度化。制定完善的考核制度，明確獎懲方法措施，簽訂目標責任狀，確?？己酥贫嚷涞綄嵦?。

2、考核嚴格化?？己酥卦诼鋵?，不能流于形式。要多組織干部職工學習崗位職責，使大家明確“干什么、怎么干”，知道“沒干好、干錯了怎么辦”，這樣才能充分發(fā)揮考核的促進、激勵作用。

3、考核精細化。細化考核內容，根據各類崗位的不同性質，細化、量化考核指標，使其內容、標準、分值與崗位職責相對應，與工作流程相對應，與工作績效相符，做到基本能反映出每個人的工作績效。根據崗工作績效情況，可以把公務員的工作津貼，干部職工年的終獎的發(fā)放與工作績效掛鉤，分季度或予以重獎重罰，拉開收入檔次，以此為手段，端正干部職工的工作心態(tài)，激發(fā)工作熱情。

4、考核經?；?。采取定期與隨機相結合，日常與年終考核相結合的方式，強化對各單位人員工作績效的考評。每次考核注重做好工作日志記載，建立個人業(yè)績檔案，定期對考核情況予以公示，及時做好考核結果的反饋，促進整改。

總之，要調動干部的積極性，就要建立一個好的激勵機制和實績考核制度。激勵機制猶如太陽般散發(fā)著光和熱，刺激職工干部快速成長。實績考核猶如一面明鏡,可以經常自鑒。這是調動干部的積極性，更好地為經濟建設服務的關鍵所在。

第三篇：調動教師積極性的幾點思考

調動教師工作積極性的幾點思考

充分調動廣大教師工作的積極性，提高工作效率，是學校管理工作的核心問題。學校要發(fā)展，師資隊伍建設是關鍵。我校從實際出發(fā)，多措并舉，從以下這些方面來調動一線教師工作的積極性。

一、完善學校規(guī)章制度，加強師德師風教育，規(guī)范行為

調動教師積極性，首先是要規(guī)范管理，必須建立健全管理制度，用制度來管理教師，約束教師的行為。實行分層級管理制度，中層領導競聘上崗，權責到人，堅持制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，建立公平的激勵和分配機制，學校建立教師業(yè)務檔案，每學期有教育教學評價方案、評優(yōu)評先方案、教學獎勵方案等，根據方案的實施達到公平的評優(yōu)、晉升等。學校實行校務公開制度，給予教師知情權、參與權和監(jiān)督權，全力營造融洽、和諧的人際關系和民主平等、團結尊重的校園環(huán)境。

二、認真研究教師，做到知人善任

要調動教師的積極性，學校領導，特別是校長要有一雙發(fā)現人才的慧眼，看準每一個教師的長處與優(yōu)點，支持他們大膽地工作，對那些具有一定能力的教師，要讓他們在教學研究、教學改革等工作中去鍛煉，并使他們能充分發(fā)揮其智慧和才能。對能力欠差的教師要注意團結他們，幫助他們不斷地提高，盡快使他們成熟起來。

三、注意團結教師，做到友好相處

團結對于一個單位來說，是十分重要的。我校相當重視老師之間的團結互助，積極開展各種豐富多彩的課外活動，如教師間的籃球友誼賽、乒乓球賽、跳繩比賽、“保齡球”比賽等，在活動中增進教師之間的友誼，也提高了交往水平，把“我”融洽到“我們”之中去。遇到大事講原則，小事人人講風格，教師之間形成了一種和諧的氣氛。

四、公平、公正地對待每一位教師

我校從中層干部到任課教師人人實行科學的考核評估制度，對教育教學成果平時登記總結，每學期進行考核，并與評優(yōu)評先掛鉤，做到沒有親疏、厚薄之分，程序合理，考核結果公開張貼，最大限度地提高教師的公平感，任何的評優(yōu)晉升做到以考評為主，做到公平、公正、公開，任何獎勵都經過民主評選產生。如優(yōu)秀教研組、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任的評選，都是通過平時的考核分和民主評選產生。

五、盡力提高福利待遇。

要開源節(jié)支，積極籌措資金，逐步改善教師的辦公條件，恰當滿足教師的合理需要。教師家庭婚喪嫁娶，每逢重大節(jié)日，都會到相關教師家中進行走訪慰問。對年老體弱和家有病人的教師，在本人提出申請學校批準的前提下，試行彈性工作制，既讓教師養(yǎng)好病、照顧好老人，又不耽誤上課。這些舉措，充分體現了對教師的尊重與關愛，調動了教師的積極性。

六、發(fā)揮管理者率先垂范的作用。

學校行政人員在學校群體活動中，時時、處處、事事身體力行，率先垂范。在思想上，守時守規(guī)；在工作中積極主動，在生活上自主自律；在人際關系上和藹可親，營造了和諧的校園自然環(huán)境。

七、關心老師的專業(yè)成長 積極開展豐富多彩的活動，鍛煉師德，提高能力。如教師結對幫扶、以年級組為單位設立辦公室等，在教育教學過程中出現的問題能及時得到解決，教師之間不斷借鑒和成長。另外，由校領導帶頭，組織教師開展讀書活動，每月要求教師讀一本好書，并寫讀書筆記，強化了教師的知識水平和管理水平，在讀書中得到成長。

總之，在學校管理工作中，充分調動廣大教師的工作積極性是教師工作管理的首要任務。作為學校領導我們要強化激勵機制，使教師的積極性、創(chuàng)造性呈現最佳狀態(tài)，全心全意依靠廣大教師，辦出自己學校的特色。

第四篇：關于調動職工積極性的思考

關于調動職工積極性的思考

黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，實現黨執(zhí)政的歷史任務要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，為實現全面小康社會的宏偉目標而奮斗。貫徹落實這一重大部署，一個重要的方面，就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。通過深化改革，創(chuàng)新體制，調動一切積極因素，激發(fā)職工創(chuàng)造力，努力提高職工整體素質，為企業(yè)三個文明建設多作貢獻。

一、當前調動企業(yè)職工積極性的困難之所在隨著企業(yè)改革的不斷深入，形成了經濟結構成份多樣化，組織形式多樣化，勞動用工多樣化，分配形式多樣化，給一部分企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定帶來了不利因素。職工隊伍的思想狀態(tài)不能不令人擔憂。其主要表現：一是職工對經濟形勢的看法比較悲觀；二是對自身的主人翁地位存在失落感；三是社會不同階層和群體之間收入差異過大、貧富差距擴大存在不滿。這些矛盾的存在是國有企業(yè)改革中調動職工積極性的困難之所在，解決問題的方法必須立足于產生矛盾的根源。影響職工群眾積極性有多種因素，但歸納起來主要有兩個方法：一方面是職工的主人翁政治地位下降，另一方面部分國有企業(yè)在重組改制中，侵犯了職工利益，相當部分職工收入無保障。政治地位和經濟利益決定了一個階層或一個群體不同的價值觀，處理不好就會影響職工隊伍穩(wěn)定、影響社會穩(wěn)定，也就談不上充分調動一切積極因素，構建社會主義和諧社會。

二、調動職工積極性必須牢固確立職工的主人翁地位

全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫方針，這是由我們黨的性質和工人階段的社會地位和歷史作用所決定的。江澤民同志指出：“我們黨所領導的改革和社會主義現代化建設的全部活動與整個過程，都必須全心全意依靠工人階段，這在任何時候，任何情況下都不能動搖?！币獔猿诌@一原則，就必須對工人階級現有的社會地位作一個實事求是的分析。

1、產權制度的改革并沒有改變職工的主人翁地位。在市場經濟條件下，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，職工原有的身份在不同企業(yè)已有不同程度的改變。在國有控股企業(yè)，職工仍然是國有股的主人，也是企業(yè)的主人；在原屬于國有企業(yè)的職工，通過拍賣、租賃已經不再具有公有制的性質，在經濟上職工已不再是企業(yè)的主人，但在政治上還是國家的主人，作為國家的主人有權參與企業(yè)的決策和管理；在股份制企業(yè)中，實行職工個人持股，使職工的身份和地位發(fā)生了重大變革。職工作為企業(yè)的主人和生產資料的具體所有者為其民主參與企業(yè)決策和管理提供了新的、可行的途徑，在這種企業(yè)，職工的主人地位有所提高。由此看來，現階段職工群眾的主人翁地位并沒有改變。但由于一些性質復雜，加之企業(yè)自主權的擴大，法人代表一唯追求個

人利益的最大化，要確保職工的主人翁地位，實際上已不那么簡單和容易。

2、推進國有企業(yè)改制必須保護職工的主人翁地位。為進一步推進國有企業(yè)改革，確保企業(yè)職工主人翁地位的必要手段是建立和完善職工民主管理監(jiān)督機制。一是建立和完善職工代表大會制度。職工代表大會制度在計劃經濟時代早就有之，但現在一些單位職代會純屬虛設。為此，要使職代會真正發(fā)揮作用，必須從三方面著手。首先要堅持職代會制度，使職工有行使權利的載體，及時參與企業(yè)重要問題的審議和決策，有效保證職工的主人翁地位；其次要充分發(fā)揮職代會的監(jiān)督職能作用，讓職工代表對企業(yè)的生產經營、勞動保護等管理進行監(jiān)督；再次認真履行職代會對領導干部的民主評議，讓職工群眾評議、監(jiān)督、推薦干部，這樣才能充分發(fā)揮職代會的作用。二是建立職工董事、監(jiān)事制度。隨著現代企業(yè)制度建立和完善，這種制度既按照《公司法》規(guī)范操作，又體現社會主義制度下工人階級當家作主的意志。為此，一要保證職工董事、監(jiān)事由職代會選舉產生，選舉產生的董事、監(jiān)事應是有參與決策和管理的能力；二要確保職工董事和監(jiān)事在任期內應具有同等的權利和義務。這樣，職工代表進入最高決策層、監(jiān)督層，才能代表職工有效行使合法權益，使職工通過合法渠道反映個人的意志。

三、調動職工積極性必須在經濟上確保職工的利益不受損害 隨著市場經濟體制不斷完善，職工的隊伍思想觀念轉變較大，涉及到職工群眾的切身利益，維護其經濟利益比提高其政治待遇在某種

意義上更為重要，從現實角度考慮，要調動職工積極性，必須把職工的經濟利益放在首位。

1、積極推動勞動合同、集體合同，依法協(xié)商企業(yè)勞動關系。切實維護職工合法利益。集體合同是規(guī)范企業(yè)行為，建立平等的企業(yè)與勞動者關系，維護企業(yè)與勞動者利益。隨著經濟結構的多元化、分配形式的多樣化，企業(yè)與職工之間的利益不是用國家政策就能簡單地解決得了的，采用集體協(xié)商、集體合同制的方法予以“規(guī)范”。今年江蘇省出臺《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省集體合同條例》，此《條例》將對企業(yè)和職工具有約束力，同時，也保證了雙方的合法利益。

2、深化企業(yè)收入分配制度改革，進一步完善社會保障體系。企業(yè)的發(fā)展離不開全體職工，作為國有企業(yè)，只要條件允許的情況，就必須保證在職職工工資水平的不斷增長，足額繳入養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險等，并使之與社會的生活水平相適應。但目前有些改制企業(yè)，沒有處理好發(fā)展速度，改革的力度，職工承受的程度關系，職工的合法利益受到了很大影響。效益好的企業(yè)經理、廠長年薪幾十萬元，而職工收入有減無增；效益差的企業(yè)甚至連年虧損，管理混亂，企業(yè)經理、廠長鉆政策和管理的空子，不規(guī)范經營，貪污錢財，揮霍浪費，最后只是“窮了廟富了方丈”，倒霉的是職工，導致企業(yè)倒閉，職工下崗。

四、調動職工積極性必須依靠各方面的力量

1、要充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以便在全員中起到示范帶動作用。要在黨員中營造更加平等、更加寬松、更加活躍的氣氛，鼓勵每個黨員提出新問題，探索新思路，允許黨員提出不同意見，充分調動黨員的積極性和創(chuàng)造性，使每個黨員都富于創(chuàng)造精神，積極參與各項工作和活動，成為增強企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的帶頭人。

2、要充分發(fā)揮群團組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以便在企業(yè)中起到推動作用。工青婦在企業(yè)發(fā)展中起到舉足輕重的作用，通過各種形式的宣傳、教育、文體等活動，向職工宣傳企業(yè)改革、行業(yè)發(fā)展形勢，幫助職工認清改革和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和困境，使廣大職工明確責任，增強信心。重視職工教育，開展技術培訓，崗位練兵，勞動競賽等活動，努力提高職工業(yè)務素質和文化水平。結合單位實際，開展職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工業(yè)余生活，通過各種形式的活動，把職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的發(fā)展中。

3、關心職工，為職工解決后顧之憂，增強企業(yè)凝聚力。在發(fā)展社會主義市場經濟中，工人階級和廣大農民始終是推動我國先進力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，除了在政治上確立工人階級主人翁地位，還必須在經濟上保證職工利益不受損害，更應在生活上予以關心。主要做好以下三方面工作：一是高度重視安全生產和職工衛(wèi)生工作，給職工創(chuàng)造良好生產工作環(huán)境，切實維護好職工的生命安全；二是進一步完善社會保障體制，作為企業(yè)應按時足額繳納職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、工傷保險金、住房公積金等“五金一費”，從根本上保證職工退休“老有所養(yǎng)，老有所樂”；三是從生活上關心職工，作為企業(yè)在條件允許的情況下，盡力幫助職工解決子女就讀、就業(yè)問題；建立企業(yè)職工住院、退休職工探望和慰問制度，帶去組織的關愛，只

有這樣才能讓職工沒有后顧之憂，全身心投入工作中，為企業(yè)的發(fā)展做出自己的更大貢獻。

第五篇：調動村干部積極性的思考

調動村干部積極性的思考

調動村干部積極性的思考

華容縣農機局夏金明

在新形勢下，如何充分調動村干部的積極性，發(fā)揮他們在社會主義新農村建設中的主心骨作用，這是一個值得思考和認真思索的問題。

一、村干部的工作特點

村級組織是農村的基層組織，村干部從事的是最基層的管理工作，村級組織及村干部的性質決定了村干部的工作特點。

1、直接性。村干部處在農村工作的第一線，一切管理活動都直接實現于他們的實踐之中，并接受實踐的檢驗。村干部的管理活動，是群眾直接參與的管理活動，村干部要直接面對群眾開展工作，村民委員會要根據“村民自己的事情由村民自己來辦”的原則，有事與村民商量著辦，村干部要隨時傾聽村民對村委會工作的意見，接受他們對處理村政大事的建議，接受村民的監(jiān)督。

2、群眾性村干部從事的每一項工作，上至執(zhí)行計劃生育、土地管理、環(huán)境保護三大國策，下至調解鄰里糾紛、婆媳關系、夫妻關系不和，都必須得到群眾的理解和響應。村干部工作政績的大小，在很大程度上取決于宣傳發(fā)動和組織農民群眾的誠意與能力。同時，村干部大多直接來源于農民群眾之中，與農民同呼吸共命運。

3、綜合性村的范圍不大，人口也不多。村級組織所處的層次和管轄范圍決定了村級組織的機構設置比較簡單，專業(yè)分工比較粗，并實行交叉兼職，專業(yè)技術人員很少。但是“上面千條線，下面一根針”，就工作內容與分業(yè)分類而言，即村的工作還是比較繁雜和齊全的。任何一個村干部都不能只“專精一業(yè)”，要當“多面手”。特別是主要村干部，除了負責全面工作之外，還必須在做好一件工作的同時，兼顧其他幾個方面的工作。

4、主動性村干部從事的管理工作是最基層的管理工作?；鶎庸芾砉ぷ魇苌霞墮C關的指揮，容易使人產生被動應付的心理。這種被動應付的心理，在人民公社計劃經濟體制下有一定的合理性和積極性。當前，我國農村經濟正從計劃經濟向市場經濟邁進。市場經濟受市場法則和價值規(guī)律的支配，瞬息萬變。這就要求村干部從執(zhí)行政策為主的階段更多地向自主決策階段過渡，以主動應戰(zhàn)，開拓進取的姿態(tài)開展各項工作。

5、原則性與靈活性的統(tǒng)一村干部管理屬于微觀管理，其對象是具體的人、財、物，一舉一動都會涉及到具體的人和事。在社會主義初級階段，農民的素質高低不一，思想覺悟參差不齊，人與人的關系錯綜復雜。有的農民政治素質與道德水準較高，能配合村干部開展工作，而有的農民私心重，小農意識比較濃厚，甚至有損人利己行為。因此，村干部在進行管理時，必須嚴格按黨的農村工作方針、政策辦事，堅持原則，秉公而斷，不拿原則做交易。對一些棘手問題更要主持公道，不講私情，不和稀泥。農村的事情十分復雜，情況千差萬別。村民小組的自然條件、經濟基礎、社會情況等各不相同，農戶與農戶之間在文化背景、家庭經濟條件、社會關系、人員素質等方面也不盡一致。村干部在處理問題時，不能搞“一刀切”。對一些條文規(guī)定的東西，要在堅持原則的前提下靈活處理；對那些政策條文與村規(guī)民約沒有作具體規(guī)定的內容，更要堅持原則性的統(tǒng)一，實施有效管理。

6、雙重身份性普通農民從走上村干部崗位之日起，村級組織這個特殊的層次就賦予他們以特殊的使命。與鄉(xiāng)以上領導干部相比，村干部的身份是獨特的。是農民，又不是純粹的農民；是干部，又不是標準的國家干部。從法定身份來說，村干部是不折不扣的農民。農民有的，他們都有；國家干家有的，他們都沒有。村干部和農民一樣，有自己的責任地、生產資料、經營項目以及因此而帶來的經濟收入。村干部和農民一樣，不列入國家公職人員序列，不享受國家干部所具有的工資、福利、公費醫(yī)療、退休養(yǎng)老保障等一系列待遇，并對國家承擔繳糧納稅等義務。但在種田人心目中，村干部又是名正言順的干部。村干部除了作為農民辛勤勞動得到收入之外，還享有作為村級組織管理人員的一份報酬。村干部所負責的村被稱為“行政村”，和國干部一樣，有時也由上級組織任命。從村干部的自我感覺來說，大部分村干部認為自己大小是個“官”，手中多少有一點權力，如生產安排權、集體財產調配權等等。村干部的這種亦官亦民的雙重身份決定著村干部的雙重角色。村干部既是農民利益的代表者，又是國家利益的體現者。一方面，村干部作農民，與農民有一致的經濟利益和政治要求，要想方設法，使農民盡快富裕起來，自己也富在其中。另一方面，村干部作為群眾選舉和上級任命的干部，必須不折不扣地執(zhí)行黨的農村工作方針、政策、為官一任，造福一方。帶領農民建設社會主義新農村。這就要求村干部正確處理好國家、集體、個人三者關系，要以國家利產佃為重，以整體利益和長遠利益為重。

二、村干部的四個主要工作職責

村一級的組織處于我國農村社會結構的最低層，雖然不是一級政權組織，卻是農村社會結構的基礎，村干部處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權組織和農戶這兩者之中，他們也是農村戶口，與農民一樣種有一份責任田，其

身份是農民，但同時又是村里各項工作的承擔者、決策者，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶。也是發(fā)展集體經濟最直接、最具體的執(zhí)行者。村干部所做的工作盡管是非政府的管理工作，但村干部工作的好壞，不但關系到村民自我教育，自我管理，自我服務的水平和質量，而且還直接關系到基層組織的鞏固，關系到經濟的發(fā)展，關系到農村社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。

因此，村干部的工作，在農村工作中起著不可缺少、不可替代的中介和橋梁作用。

根據黨的十四大通過的《黨章》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織》和有關文件規(guī)定，在農村改革開放和農村現代化建設的新形勢下，村干部的工作職責主要有以下四個方面。

第一，堅決貫徹黨的基本路線，組織和帶領村民發(fā)展社會主義市場經濟，努力建設社會主義新農村。黨的基本路線是我們黨總結建國幾十年來正反兩個方面經驗教訓的產物，是馬克思列寧主義基本原理同我國社會主義建設相結合的產物，是建設有中國特色社會主義的行動指南。因此，貫徹黨的基本路線，必須做到：一要堅持以經濟建設為中心，從本地實際出發(fā)，組織和帶領農民群眾發(fā)展社會主義市場經濟、發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)、發(fā)展村辦工業(yè)和第三產業(yè)，積極支持和鼓勵民營經濟的發(fā)展，推動農村經濟躍上新臺階。二要當深化農村改革的促進派，積極增強村級組織|“統(tǒng)”的功能，發(fā)展壯大集體經濟，調整農村產業(yè)結構，疏通流通渠通，促進市場經濟的迅速發(fā)展，在穩(wěn)定與發(fā)展農業(yè)的基礎上，努力開拓第二、第三產業(yè)，鼓勵農民進城辦廠、經商，逐步推行規(guī)模經營，集約經營模式。三要全面落實黨和政府的各項農村政策，充分調動農民的積極性和創(chuàng)造性。黨在農村的各項政策和措施，是以我國國情為依據制定出來的，具有普遍的指導意義。村干部要廣泛宣傳有關政策，并結合本地的實際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。當代表全局利益的政策與農民局部利益、眼前利益發(fā)生矛盾時，村干部要教育農民正確處理國家、集體、個人三者關系，做到局部利益服從整體利益，個人利益服從國家和集體的利益。四要搞好社會服務，為農戶提供產前、產中、產后服務，為引導農民闖市場提供信息、技術、資金融通、引進人才等各方面的服務。

第二，組織村民自治，帶領村民實行自我管理，自我教育，自我服務。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會不是國家政權組織與行政機構，也不是經濟組織，而是村民自己組織起來，在國家法律規(guī)定的范圍內，辦理自己事情的群眾性自治組織。村干部作為村民委員會的代表者，在工作中要嚴格履行四個職責：一是辦理本村公共事務和公益事業(yè)，以滿足村民生產、生活、學習、文化娛樂等多方面的需要，如修筑本村道路、橋梁，整頓村容。搞好共共衛(wèi)生，辦好托兒事業(yè)，組織文化和科技學習，開展群眾性的文化娛樂活動等。二是調解民事糾紛。在調解中，注意提高村民的法制觀念，促進家庭、鄰里之間的和睦相處，保證生產和生活秩序的穩(wěn)定。三是協(xié)助政府和司法部門維護社會治安，維護安定團結，發(fā)展生產，繁榮經濟。四是主動及時地向人民政府反映村民的意見，對黨組織的建議，在生活上有什么困難等等，村干部要及時了解并如實向人民政府反映，使人民政府較快地聽到群眾的呼聲。

第三，搞好農村社會主義精神文明建設，用社會主義占領農村陣地。村干部要做到一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，更好更快地推動農村經濟發(fā)展與社會進步。當前，農村各個方面的形勢不錯，但發(fā)展不平衡，一些地方還存在某些消極的東西，如封建迷信活動抬頭、賭博、賣淫嫖娼等丑惡現象死灰復燃，土地拋荒、民事糾紛增多、干群關系緊張等等。所有這些，都與建設社會主義新農村的時代精神不合怕。因此，村干部要十分重視社會主義精神文明建設和文化建設，要著重抓好三件大事：一是對農民進行馬列主義理論、建設有中國特色社會主義理論、愛國主義、集體主義教育和法制教育、社會公德教育，提高農民的思想覺悟和道德水平。二是對農民進行科學文化知識教育，提高農民的文化水平，普及科學知識。三是重視文化設施建設，組織農民開展健康的文化娛樂活動，陶治情操。

第四，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設和村干部隊伍建設，為農村四個文明建設提供組織保證。雖然村干部沒有村級組織的設置權和村干部主要成員的配備權，但村級組織的協(xié)調發(fā)展運轉，不得不依賴村干部。村干部對提高以黨支部為核心的村級組織配套建設的水平，具有重要作用，在這方面，村干部應該做到：一要在村黨支部的統(tǒng)一領導下獨立自主地開展工作，完成本職工作任務。二要抓好自身建設，學習好建設有中國特色社會主義理論，學習好黨的農村工作方針政策，提高政治水平。三要抓好市場經濟和商品經濟知識的學習，抓好農業(yè)知識和經營管理知識的學習，使自己成為領導經濟工作的行家。與此同時，村干部尤其是黨支部一班人要認真做好村民組長的培養(yǎng)、教育、選拔和管理工作，為村主要干部準備后備力量，增加村級組織的活力。

三、目前村干部的苦衷

村干部工作在社會的最基層，是黨和政府與千千萬萬農戶相連的橋梁，村干部形象有好壞，直接關系到黨和政府的形象和威信，關系到革命事業(yè)的成敗。但是，目前有些村干部工作干勁不足，熱情不高，有的人心思走，有的前怕龍后怕虎。畏縮不前，窮其原因，既有人們主觀認識上的不足，又與農村工作確實難做有關。因此，我們一定要體諒村干部的難處，理解他們的苦衷。

1、工作范圍廣

村干部這個“官”雖小，管的事卻不少，從大政方針，到油鹽醬醋，雞毛蒜皮，從計劃生育、土地管理、環(huán)境保護三在國策，到那些剪不斷理還亂的鄰里糾紛、婆媳矛盾，夫妻口角；從交糧納稅、生產安排，到生老病死、吃喝拉散。什么都得干，樣樣都得管。理不清的糾紛，收不完的稅費，打不盡的土地官司，做不完的計劃生育，具體工作多而雜，令人應接不暇，工作搞不好，會上挨批評，會后遭指責，回家還要受老婆埋怨，可以說是三頭受氣，完全失去了大集體時的威風身份，有時好話說得千言萬語，工作做得千辛萬苦，任務還是難完成。一方面村干部是叫苦不迭“不抓不管不稱職，散抓敢管拍報復”。另一方面?zhèn)€別農民是“有吃有喝不求你，出了問題責問你，說錯政策就頂你，有了困難要找你，不順心意就告你”。

2、工作難度大

村干部，既是干部，又是農民。他們的這種雙重身份使他們常常處在各種矛盾的焦點上。

（1）他們既是負擔的承受者，又要充當矛盾的調解人。村干部自己都種了責任田，當前國家有關政策與農民的現實利益之間存在一些矛盾，諸如：低價的農產品與高價的生產資料的矛盾，由于政策的多樣性引起的農民負擔加重，由于部分農民分不清當前與長遠，局部與整體之間的經濟關系而引起的怨氣增多，由于洪澇災害和糧食體制改革，帶來的工作難題等等。村干部的農民身份，使他們和大多數農民一樣，在不等價交換中，蒙受利益的“損失”。但是他們的“干部”身份，不促使他們去充當收糧收稅，催耕催種的角色，一旦國家、集體、部門與農民發(fā)生利益上的沖突，調解，勸說乃至強制執(zhí)行任務，往往又落到了村干部的身上。完全按“要求”辦，農民通不過，干群關系要疏遠，他們于心不忍，不按“要求”辦，上級不同意，要挨批受罰。欲行不忍，不做不行。大家說工作難不難。如糧食體制改革搞戶交戶結，一方面要執(zhí)行上級政策，一方面要完成任務。

（2）他們是承擔義務的“富翁”，但權力很小。實行家庭聯產承包責任制后，一方面作為村干部前身的大隊干部，擁有的生產領導權、勞力調配權、收入分配權、實物支配權等。行政的、經濟的權力，大多已弱化或喪失。與此同時，又沒有賦予村干部必要的、行政的、經濟的權力，更無相應的法律手段可利用。村干部與以前的大隊干部比，有人戲稱是權力的“乞丐”。另一方面，村里工作日益增多，確實又可以說是承擔義務的“富翁”。這種權力與義務的分離和反差現象造成了農村工作不少矛盾的出現。一方面是硬梆梆的任務，一方面是軟綿綿的手段；一方面是鋼鐵的指標，一方面是豆腐的權力。把鄉(xiāng)村干部推上了風口浪尖，陷入了軟辦法“不頂用”，硬辦法“不敢用”的境地。

（3）既要積極宣傳上級的有關規(guī)定和政策，往往卻又要“自食其言”。有的指示、文件缺乏隱定性，朝令夕改，有的政策與基層的實際有差距。如減輕農民負擔，各級都十分重視，并下發(fā)了許多紅頭文件、報紙、廣播、電臺也大造輿論，要求把負擔減到最低程度。基層干部自然要按上級要求辦，年初信誓旦旦向農民承諾保證除必要的費用外，不再向他們多收一分錢，可實際情況卻不盡人意。一到財貿入庫，就是這個費、那個費、都有文件、都有規(guī)定。在這種情況下，村干部真是“左右為難”。

3、工作要求高

市場經濟的發(fā)展，對支部書記的能力要求逐步升級，目前幾乎達到了“長、寬、高”的標準?！伴L”既村支部書記必須具有帶領村民脫貧致富的一技之長，要成為群眾遇事有主，心中不慌的“領航書記”和生財有門路的“科技書記”。“寬”即支部書記的知識面及工作能力要寬，既要有較好的黨務工作知識能力，又要有發(fā)展經濟的意識和才干；既要具備做復雜多樣的思想政治工作的本領，又要具備處理各種民事糾紛和社會事務的經驗，既要抓黨的路線、方針、政策的貫徹和運用，確保村民勤勞致富，又要抓好精神文明建設和社會治安綜合治理工作。即要做一個貼心集體和心想群眾的貼心書記；自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)書記；注重信息，善于交際的外交書記；以及善于理才，辦事靈活的“精明書記”?！案摺奔袋h員、村民對支部書記的期望高；農村工作的要求越來越高；本人思想境界要高，要樂于奉獻、勇于吃苦、甘于吃虧。

4、工作待遇低

一是政治待遇低，村干部的熱情高，但政治上晉級升遷的希望都很渺茫，大多是當了支部書記到了頂，雖然也有一些錄用為國家干部，但畢竟是微乎其微。上邊講“有經濟地位就有政治地位”，但實際情況卻是“加溫加壓”的工作會多，“加薪加油”的鼓勁會少。

二是經濟待遇偏低，村干部一般來說，是村里的能人，他們勤勤懇懇的干事，經濟待遇卻不高，一年只有工資3千元，遇到經濟條件差的村，或遭到自然災害襲擊，工資還難得兌現。年年學雷鋒，年年盡義務。有的村干部家里還很窮。一到五六十歲，失落感便油然而生。難怪有的干部感嘆“青春獻給共產黨，老了還要兒女養(yǎng)”。

三是輿論不公，形象差。新聞媒界對村干部的宣傳，往往是正面典型少，反面典型多。一說村干部就好象是亂吃亂喝的典型。這種不公正的輿論，也增加了村干部工作的難度。被思想界頗為重視的電影《被告山杠爺》中的山杠爺也是一個比較典型的農村支部書記。為了改變窮山窩的面貌，他帶領村民修水庫、修公路。為村民辦了許多好事，但是卻因為為了完成財貿入庫。捆了一個刁民，最終也未逃脫法律的制裁。

四、調動積極因素，發(fā)揮村干部的作用

村干部是由村民主選舉產生的農村基層組織的管理者。他們既不終身任職，也不脫產；既是領導者，又是勞動者。村干部的這種雙重身份，就使得他們思想復雜，同時也很辛苦。如果不理解這一點村干部的作用是發(fā)揮不出來的。

1、加強積極因素，發(fā)揮村干部的作用

首先是抓宗旨教育，村干部是黨在農村基層的骨干力量，不能視自己為普通群眾，更不能做群眾尾巴，既然是干部，就得為人民服務，服從組織，要敬業(yè)愛崗，為大多人謀利益。其次是職業(yè)道德教育，教育村組干部要講職業(yè)道德，在其位要謀其政，對百姓負責。以此提高他們的政治思想素質，樹立起公仆意識、服務意識、奉獻意識，帶領群眾發(fā)家致富。

2、改善待遇，增強村干部的優(yōu)越感

村組干部的待遇包括經濟待遇和政治待遇兩個方面。經濟待遇包括兩個部分：一是基本補貼（工資）。補貼標準要視其經濟發(fā)展水平而定，隨著農民收入的增加而增加。二是獎金。獎金有單項任務獎金和年終獎（責任制獎），一般可根據村組干部的工作完成情況和工作實績來評定。獎金的數額，按工作難度和貢獻大小而定。由村民代表會評定。同時，還要根據他們在職期限的長短，實際養(yǎng)老保險制度，解決村級干部的后顧之憂。政治待遇問題要注意三個方面：一是健全落實村黨支部的各項制度，即黨內民主生活制度、黨的“三會一課”制度和黨員學習制度，并把制度落到實處，以提高村組干部的思想覺悟，增強村組干部的責任心和自覺性。二是關心村干部在政治上的進步。對于黨員干部要強調從思想上入手，做一名合格的共產黨員，對非黨干部，要時刻關心他們的政治上的進步。村級非黨干部中多數是年輕干部，他們的文化素質好，工作熱情高，精力旺盛，關心他們的進步，有利于調動他們的積極性。三是關心退職村干部的政治生活?？梢远ㄆ谡匍_村退職干部的座談會，組織學習有關文件，學習黨的方針、政策，聽取他們關心村場建設的建議，發(fā)揮他們的余熱作用。實踐證明，解決好村干部的待遇問題，是穩(wěn)定村干部隊伍，調動他們的積極性的重要保證。

3、撐腰壯膽，增強村干部的榮譽感

村級干部直接和最基層的群眾打交道，由于少數農民認識上的偏差和思想水平低，把村干部堅持原則辦事，當成是村干部和自己過去，產生打擊報復村干部的行為，支部書記碰到這種情況一方面要及時與上級黨委、政府匯報，獲得支持。另一方面要采取一定的措施旗幟鮮明地予以保護，并且要在全村的廣播大會上大力表彰，以此伸張正氣。嚴厲打擊破壞生產和各種報復村級干部的行為。要關心村干部的家庭生活困難，有條件的情況下，力所能及地為村組干部排憂解難，使他們時刻體會到黨組織的關心和溫暖，增強當村干部的榮譽感，更好地安心工作，全身心投入工作中去，把農村的各項工作搞好。

4、獎罰分明，增強村干部的危機感

獎罰分明是管理好村組干部，有效調動村干部積極性的重要手段。獎罰的方法可以因村制宜，但不能因人而變，獎罰的方法多種多樣，比如經濟獎罰，可以把村干部的固定補貼，留出一部分（以30為宜）作為浮動工資，與各個階段完成各項工作任務的多少掛勾，年終經上級組織檢查和群眾代表評議后一次兌現。對圓滿完成或超額完成任務的予以獎勵，完不成的適當扣罰，以體現獎勤罰懶的原則，扭轉那種“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，“當一天和尚撞一天鐘”的狀況。

5、強化管理，提高村干部的責任感

實行村干部規(guī)范化管理是調動村干部積極性的根本保證，它能夠把村組干部的工作成績與其切身利益掛起鉤來，使他們的工作有章可循，工作好壞一目了然。村干部的管理制度主要有：（1）村組干部任期目標責任制，按照各自的分工，拿出責任書，明確自己的目標和責任，并接受上下監(jiān)督。（2）村干部工作考核制。支部書記對村干部的工作實行定期考核測評。通過考核測評，掌握他們的工作情況，促進他們的工作。一般可采用半年一次初評，年終進行總評的方法，考核內容主要包括工作實績、政治素質、工作能力和工作作風等方面，反映出來的問題要反饋給村干部，并指出他們解決的辦法。（3）工作講評制，根據平時和考核的情況，搞好村組干部的評議和講評。講評會可以請村干部、村民組長、黨員和村民代表參加，講評會上要把成績說清，問題說透，并找出問題的原因和解決的辦法，安排好后段的工作。