第一篇：煤礦事故原因經(jīng)過(guò)

《河南平山煤礦火藥爆炸事故》

事故經(jīng)過(guò)：2010年6月21日凌晨1時(shí)40分左右，平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生井下火藥自燃爆炸，據(jù)初步了解，事發(fā)礦為整合技改礦井，生產(chǎn)能力由每年6萬(wàn)噸改為每年9萬(wàn)噸，屬低瓦斯礦。改礦采礦許可證于6月6日到期，衛(wèi)東區(qū)已于6月7日晚8時(shí)對(duì)該礦實(shí)施斷電。該礦主在區(qū)政府實(shí)施斷電后非法接通電源，違法組織生產(chǎn)。，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)多次搜救，已生還26人，共發(fā)現(xiàn)46人遇難

事故原因： 1．直接原因：井下1號(hào)炸藥存放點(diǎn)存放的非法私制硝銨炸藥自燃后，引燃炸藥存放點(diǎn)內(nèi)木料及附近巷道內(nèi)的塑料網(wǎng)、木支護(hù)材料、電纜等，產(chǎn)生高溫氣流和大量的一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致井下作業(yè)人員灼傷和中毒窒息傷亡。

2．間接原因（1）該礦非法組織生產(chǎn)，非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用爆炸物品，安全生產(chǎn)管理混亂，事故發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)。

（2）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對(duì)該礦非法生產(chǎn)行為查處不力，對(duì)該礦“一套證件、兩套生產(chǎn)系統(tǒng)、兩個(gè)投資主體、兩套管理機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題未予查處。

（3）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)公安機(jī)關(guān)沒有對(duì)該礦爆炸物品進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)該礦非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用私制爆炸物品問(wèn)題。

（4）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)國(guó)土資源管理部門未將小煤礦停工停產(chǎn)措施落實(shí)到位，未發(fā)現(xiàn)該礦非法生產(chǎn)問(wèn)題。

（5）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)發(fā)展改革委執(zhí)行小煤礦斷電工作不力，致使對(duì)興東二礦的斷電措施未能得到落實(shí)。

（6）衛(wèi)東區(qū)城管執(zhí)法局派駐該礦的事故當(dāng)班駐礦人員失職瀆職，未依法阻止和上報(bào)該礦非法生產(chǎn)行為。

（7）平頂山市、衛(wèi)東區(qū)黨委、政府對(duì)該礦非法生產(chǎn)問(wèn)題失察，對(duì)該礦停工停產(chǎn)措施不落實(shí)問(wèn)題督促檢查不力，對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員未正確履行職責(zé)問(wèn)題督促檢查不力。

（8）河南煤礦安監(jiān)局豫南監(jiān)察分局對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)不力，對(duì)興東二礦安全生產(chǎn)許可證到期后仍非法生產(chǎn)問(wèn)題失察。

2.16湖南耒陽(yáng)煤礦事故

2012年2月16日零時(shí)30分左右，湖南耒陽(yáng)市南陽(yáng)鎮(zhèn)宏發(fā)煤礦發(fā)生一起運(yùn)輸，接報(bào)后，當(dāng)?shù)卣⒓撮_展救援工作，目前救援工作結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，事故涉險(xiǎn)人數(shù)18人，其中死亡15人，受傷3人，受傷人員已送往醫(yī)院救治。

事故原因：初步查明事故原因系違規(guī)操作，礦車坐人且人貨混裝。記者了解到，當(dāng)時(shí)該礦換班之后，18名礦工乘坐8節(jié)長(zhǎng)的礦車沿著28度坡度的坑道下井，其中2節(jié)車廂載貨，6節(jié)載有礦工，礦車下到150米左右時(shí)間，載有礦工的6節(jié)車廂脫鉤快速下行。3名被甩出礦車或自行跳出礦車的礦工受傷生還，其余15名礦工遇難。

第二篇：最近幾起煤礦較大事故經(jīng)過(guò)匯總

最近幾起煤礦較大事故經(jīng)過(guò)匯總

一、土耳其“5.13”煤礦爆炸和火災(zāi)事故

新華網(wǎng)伊斯坦布爾５月１４日電（記者 陳銘）土耳其西部馬尼薩省索馬地區(qū)的一個(gè)私營(yíng)煤礦１３日下午發(fā)生爆炸，已造成２０１人死亡，８０人受傷，其中４人傷勢(shì)嚴(yán)重，目前仍有２００多人被困在井下。這可能是土耳其迄今最嚴(yán)重的一起礦難。這一重大礦難也引發(fā)了諸多疑問(wèn)。這起事故發(fā)生在該煤礦１５０米深的礦井下。事發(fā)時(shí)正值換班時(shí)間，有７８７名礦工正在井下。當(dāng)時(shí)一個(gè)配電器發(fā)生故障，引起爆炸和大火，許多礦工因吸入大量濃煙窒息身亡。土耳其能源部長(zhǎng)耶爾德茲排除了甲烷氣體爆炸的可能性。

5月14日土耳其《每日新聞》(Daily News)報(bào)道，5月13日，土耳其馬尼薩省西部索瑪(Soma)地區(qū)煤礦發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，截止目前為止已造成近350人喪生。土耳其災(zāi)害管理中心消息稱，這起事故發(fā)生在2000米深礦井下，當(dāng)時(shí)一個(gè)配電器發(fā)生故障引起爆炸和大火。事發(fā)時(shí)約有580名礦工在坑道中工作，大約280人成功逃到地面，剩下的約300人被困地下距礦井出口約4公里處。遇難人員主要是死于窒息和大火，目前已有20名被困人員被救出并送往醫(yī)院救治。

土耳其總理府宣布為悼念遇難曠工全國(guó)哀悼三天，土耳其全國(guó)各政府部門、單位機(jī)構(gòu)及駐外代表處將降半旗。土耳其政府14日宣布，13日至15日為國(guó)家哀悼日，所有土耳其政府機(jī)構(gòu)及駐外使領(lǐng)館降半旗志哀。

17日，土耳其官方宣布，煤礦爆炸起火事故的搜救工作已經(jīng)結(jié)束，此次礦難共導(dǎo)致301遇難，485名礦工成功獲救。

二、“5.14”中煤陜西榆林大海則煤礦溜灰管墜落事故 5月14日，陜西省榆林市中煤大海則在建煤礦一號(hào)副立井發(fā)生溜灰管墜落事故。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)井下有作業(yè)人員37人，經(jīng)緊急施救，26人升井，11人被困井下。記者今天(5月19日)下午從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部得到消息，今天凌晨2點(diǎn)40分又發(fā)現(xiàn)1名遇難者，目前該事故遇難者人數(shù)已經(jīng)上升至12人。至今，距離事故發(fā)生已經(jīng)120多個(gè)小時(shí)，尚有1名工人未被發(fā)現(xiàn)。據(jù)中煤第一建設(shè)有限公司第四工程處總工程師單昌會(huì)介紹，事故是由于向井下輸送混凝土的溜灰管滑落到井底造成的。據(jù)了解，墜落的溜灰管每根長(zhǎng)6—8米，接起共575米長(zhǎng)。事故中近百根溜灰管脫落，總重量約為27噸，還不包括套管和其中的混凝土。

記者從大海則煤礦事故救援指揮部了解到，凌晨2點(diǎn)40分，又發(fā)現(xiàn)1名遇難者遺體，目前，遇難者人數(shù)已上升至12人，其中包括2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。當(dāng)天被困井下的11人，10人已經(jīng)遇難，至今尚有1人在井下，生還希望渺茫?，F(xiàn)場(chǎng)搜尋工作還在進(jìn)一步進(jìn)行當(dāng)中。截至5月20日，公司全資子公司中煤陜西榆林能源化工有限公司所屬在建煤礦—大海則煤礦事故中井下被困人員已全部找到，該事故已造成施工方13人死亡，其他相關(guān)善后工作仍在積極進(jìn)行中。

三、“5.17”登封向陽(yáng)煤礦冒頂事故

5月17日6時(shí)30分，河南登封市向陽(yáng)煤業(yè)有限公司發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡。19日上午，已是事故發(fā)生第三日，登封市政府對(duì)外通報(bào)了上述消息。通報(bào)稱，“該礦屬證照齊全生產(chǎn)礦井。目前事故搶險(xiǎn)工作已經(jīng)結(jié)束，善后工作正在進(jìn)行。” 據(jù)了解，冒頂事故是指礦井采掘時(shí)，通風(fēng)道坍塌所產(chǎn)生的事故。

這已是2014年上半年以來(lái)，河南省境內(nèi)發(fā)生的第三起煤礦生產(chǎn)事故。3月21日10時(shí)37分，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)位于河南汝州市的梨園礦長(zhǎng)虹公司發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13名礦工遇難；3月27日11時(shí)18分，河南能源化工集團(tuán)位于河南義馬市的義煤公司千秋煤礦發(fā)生沖擊地壓事故，造成6名礦工遇難。

四、重慶萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)南桐礦業(yè)公司硯石臺(tái)煤礦

6月3日電(韓璐 劉相琳)3日晚重慶煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布消息稱，當(dāng)天17時(shí)40分，重慶萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)南桐礦業(yè)公司硯石臺(tái)煤礦井下4406S2回采工作面發(fā)生一起重大瓦斯事故，截至目前，事故已造成22人死亡。五、四川瀘縣桃子溝煤礦瓦斯事故 5月11日14時(shí)15分許，四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，目前已發(fā)現(xiàn)22人遇難，尚有9人被困井下，搶救工作正在緊張進(jìn)行。截至今早7時(shí)，已有28人遇難。

事故反思

我們煤礦工作與大自然做斗爭(zhēng)，其的特殊屬性決定了有時(shí)事故又難以回避。從全國(guó)各地的礦難事故及安全事故不難看出，安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來(lái)就沒有煤礦的安全發(fā)展，就沒有礦區(qū)的安全穩(wěn)定。每一起事故的發(fā)生，都破壞了整體安全環(huán)境，同時(shí)也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來(lái)頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。事故發(fā)生后，我們應(yīng)該怎么想?出了事故我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?我們煤礦戰(zhàn)友以血的教訓(xùn)是否能換回我們的良知?從每一起事故的發(fā)生我們可以看出，事故之所以發(fā)生，它與違章作業(yè)、責(zé)任不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)不高、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞都有直接關(guān)系;我們要做的就是要接受教訓(xùn)，把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。

首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識(shí)，做到干一輩子煤礦、謹(jǐn)慎一輩子，時(shí)刻如履薄冰、時(shí)刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識(shí)、操控、行為;真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸;總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細(xì)求細(xì)，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到“預(yù)測(cè)、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防”。

二是要提高我們每名煤礦從業(yè)人員的安全認(rèn)知能力。要真正認(rèn)識(shí)到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性，認(rèn)識(shí)到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會(huì)真正重視起來(lái)，才會(huì)將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí)，去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴(yán)格落實(shí)“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機(jī)、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。

三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無(wú)事當(dāng)有事，無(wú)中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細(xì)致，一定要有細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的心，不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對(duì)問(wèn)題視而不見，就可能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，是24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題可能又會(huì)出現(xiàn)。四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實(shí)。本質(zhì)安全講究?jī)?nèi)在的本質(zhì)安全，首要的是人的本質(zhì)安全，高標(biāo)準(zhǔn)干活，規(guī)范操作，不糊弄自己、不糊弄?jiǎng)e人。要抓好各項(xiàng)工作的規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、操作過(guò)程、人的行為都要依照標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范。要對(duì)照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標(biāo)準(zhǔn)，先把標(biāo)準(zhǔn)明確了，再按照標(biāo)注去做，就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標(biāo)準(zhǔn)，凡事按標(biāo)準(zhǔn)去做，這是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、習(xí)慣糾正的過(guò)程。

五是要重點(diǎn)工程重點(diǎn)抓。礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、現(xiàn)場(chǎng)都有不同的重點(diǎn)，自己分管范圍的重點(diǎn)自己最有數(shù)，這就要求對(duì)各自的管理重點(diǎn)首先自己要重視起來(lái)，做到自己的事情自己辦，保證重點(diǎn)工程管控到位。目前我們礦井季節(jié)性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點(diǎn)，都要牢牢掌控。

六是要關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓。哪些是關(guān)鍵人物，首先是我們的班組長(zhǎng)。最近從國(guó)家安監(jiān)總局層層下文，為此我們一定要認(rèn)識(shí)到班組、班組長(zhǎng)這個(gè)層面工作的重要性，班組長(zhǎng)與現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)合最緊密，班組長(zhǎng)履職能力很大程度就是一個(gè)單位履職程度的體現(xiàn)，抓好了班組長(zhǎng)這一層面就抓住了現(xiàn)嘗抓住了管理、抓住了規(guī)范。對(duì)班組長(zhǎng)要使用更要培養(yǎng)，要有工作標(biāo)準(zhǔn)、要有培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要使班組長(zhǎng)層面與我們的管理順勢(shì)并道，形成認(rèn)同，并通過(guò)班組長(zhǎng)將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識(shí)和安全操作技能低，存在冒險(xiǎn)主義;老工人憑著老經(jīng)驗(yàn)、***慣違章作業(yè)根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用，同進(jìn)也經(jīng)常性的違章，破壞安全環(huán)境。七是要職能部門職能抓。技術(shù)業(yè)務(wù)保安很重要，職能部門是做標(biāo)準(zhǔn)、出規(guī)程、定規(guī)矩的，每個(gè)部門都有各自的職能重點(diǎn)，各個(gè)部門的職能首先要放在業(yè)務(wù)保安上，安監(jiān)部門就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問(wèn)題;調(diào)度室要調(diào)度指揮生產(chǎn)更重要的是要做好事故的應(yīng)急防范、應(yīng)急處臵;工會(huì)就是要圍繞民主管理、班組建設(shè)來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮安全保障作用，其他部門同樣要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)把業(yè)務(wù)保安放在第一位臵，動(dòng)態(tài)地保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

總之，我們要用血的教訓(xùn)喚起每名員工保護(hù)生命、珍惜健康的意識(shí)，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范，實(shí)實(shí)在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認(rèn)同，做到全員共知共享。我們要通過(guò)培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護(hù)意識(shí)。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)知高、工作細(xì)、落實(shí)嚴(yán)，不斷推進(jìn)礦井的安全發(fā)展。

切記：

寒霜偏打無(wú)根草，事故專找懶惰人。嚴(yán)是愛，松是害，搞好安全利三代。

違章作業(yè)等于自殺，違章指揮等于殺人，違章不糾等于幫兇 生命沒有回頭路 事故沒有后悔藥

生產(chǎn)再忙，安全不忘；人命關(guān)天，安全在先。

各單位學(xué)習(xí)后，以區(qū)隊(duì)為單位寫出反思討論報(bào)告并與18日前將紙質(zhì)版報(bào)送安監(jiān)科牛義兵。

第三篇：煤礦機(jī)電設(shè)備事故原因及預(yù)防措施

煤礦機(jī)電設(shè)備事故原因及預(yù)防措施

1、煤礦生產(chǎn)中發(fā)生機(jī)電設(shè)備事故的原因

1.1 機(jī)電操作人員素質(zhì)參差不齊、安全意識(shí)淡薄。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在機(jī)電科工作人員中，初中文化程度的占40%，高中文化程度的占50%，中專以上的僅有10%。機(jī)電操作人員文化基礎(chǔ)差、安全意識(shí)淡薄，在操作過(guò)程中達(dá)不到安全操作規(guī)程的要求。特種作業(yè)人員掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟，再加上特種作業(yè)人員頻繁調(diào)整崗位，也給安全埋下隱患。違章指揮、違章操作時(shí)有發(fā)生。提高從業(yè)人員安全技能，特別是自覺遵章守紀(jì)的意識(shí)，任重而道遠(yuǎn)，且又尤為緊迫。

1.2 設(shè)備預(yù)防性維修、保養(yǎng)不到位

機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行和在機(jī)電設(shè)備運(yùn)行中職工操作的失誤都會(huì)引起設(shè)備的損壞，這就要求對(duì)設(shè)備檢修必須做到認(rèn)真、細(xì)致、全面?，F(xiàn)在的維修人員力量不足，再加上維修人員整體素質(zhì)較差、設(shè)備維修工作量大等，所以對(duì)設(shè)備的檢查維修只能是哪壞修哪，年檢月檢工作很難進(jìn)行下去。存在“只要設(shè)備在自己負(fù)責(zé)的八小時(shí)不出問(wèn)題”的消極意識(shí)。班班得過(guò)且過(guò)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行中的異常振動(dòng)、聲音、氣味等不進(jìn)行認(rèn)真觀察，進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致一些小毛病演變成大問(wèn)題，或者更換一個(gè)螺母就能解決的問(wèn)題到最后不得不更換一臺(tái)電機(jī)，因此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和造成機(jī)電事故的現(xiàn)象也曾發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的機(jī)電設(shè)備事故約有75%～80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位造成的。1.3 我礦部分機(jī)電設(shè)備未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)

煤礦機(jī)電設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)是一項(xiàng)新工作，國(guó)家雖然出臺(tái)了一些安全檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，由于安全管理人員思想還停留在以前的觀念上，認(rèn)為主要機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)就可以，對(duì)其它機(jī)電設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)工作不夠重視。而只靠企業(yè)安全管理人員及維修人員用眼睛去判斷機(jī)電設(shè)備上的問(wèn)題，也只能治標(biāo)不治本。

2、煤礦生產(chǎn)中發(fā)生機(jī)電設(shè)備事故的預(yù)防措施 2.1 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作

安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論是管理者、職工、還是安全員，都要從講政治的高度來(lái)做好安全工作，確保煤礦職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切力量扭轉(zhuǎn)我礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，主要從以下方面著手：

（1）加強(qiáng)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。減人提效后，以崗定人，需根據(jù)新的形式采取新的對(duì)策：①建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。例如對(duì)技術(shù)工種和管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級(jí)，引導(dǎo)職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)；②各類機(jī)電操作人員上崗前要經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，考試(包括現(xiàn)場(chǎng)操作)合格，頒發(fā)合格證，人人持證上崗，按章操作，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。要做到“三懂”“四會(huì)”，即：懂設(shè)備原理、設(shè)備構(gòu)造、設(shè)備性能；會(huì)使用、會(huì)維修保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障。機(jī)電設(shè)備切忌超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)：③每隔一定時(shí)期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武，對(duì)優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，促使他們?cè)趰徫簧稀案蓸?biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗”，按照《媒礦安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)；全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。④采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以業(yè)余培訓(xùn)為主：全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以重點(diǎn)培訓(xùn)為主：內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合，以內(nèi)部培訓(xùn)為主。對(duì)新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

(2)加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理。煤礦機(jī)運(yùn)工種的技術(shù)性較強(qiáng)，要由思想端正、技術(shù)全面的工人來(lái)?yè)?dān)任，盡量少用或不用臨時(shí)工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，要嚴(yán)格考核發(fā)證，定期對(duì)特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到人人持證上崗。

(3)加強(qiáng)思想教育工作。通過(guò)各種途徑加強(qiáng)引導(dǎo)教育職工，明確事故發(fā)生后的危害性，消除安全僥幸心理，增強(qiáng)安全意識(shí)，可從以下方面進(jìn)行：

①建立典型事故案例教育展室，定期對(duì)職工開放，用生動(dòng)的案例形象教育職工；

②用典型說(shuō)教的方式，教育職工認(rèn)清“三違”的危害，強(qiáng)化職工安全防范意識(shí)；

③特別要注意了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和生理狀態(tài)，因地制宜，因人而異加以監(jiān)護(hù)，防止因不安全心理因素造成的突發(fā)事故。

2.2 加強(qiáng)設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

①科學(xué)檢修。機(jī)電設(shè)備維修人員要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，改變以往機(jī)電設(shè)備哪兒壞修哪兒的舊傳統(tǒng)，井上、下設(shè)備到達(dá)修理車間后，從螺絲、軸承查起，對(duì)設(shè)備全面檢修，消除檢修隱患，做到眼勤、嘴勤、手勤，即：勤觀察、勤說(shuō)話、勤維修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理解決。同時(shí)，必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)。②建立完善設(shè)備維修臺(tái)帳。制定(包括設(shè)備的出廠日期、使用年限、檢修部位、檢修時(shí)間等內(nèi)容)的設(shè)備臺(tái)帳，每臺(tái)設(shè)備都有了“戶口”，往來(lái)使用的設(shè)備都登記在冊(cè)，掌握設(shè)備的使用周期。③對(duì)損壞的設(shè)備，實(shí)行責(zé)任追查。出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備事故后，由機(jī)電事故分析小組牽頭，調(diào)查設(shè)備損壞原因，找出使用責(zé)任，檢修責(zé)任，主要責(zé)任，次要責(zé)任，落實(shí)到人。④進(jìn)一步深化包機(jī)責(zé)任制。在定期組織涉機(jī)、涉電人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，將機(jī)電設(shè)備管理權(quán)落實(shí)到人，交接班檢查后雙方簽定設(shè)備完好登記本，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保持設(shè)備的使用壽命。

2.3 采取一切可行的手段，加大設(shè)備投入和改造，對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對(duì)保護(hù)裝置不齊全的設(shè)備必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或予以更換。以較為先進(jìn)和節(jié)能降耗的新型現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備來(lái)代替原來(lái)的陳舊設(shè)備。組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，降低環(huán)境噪聲污染和高能耗，提高設(shè)備的性能和效率。推廣使用新設(shè)備。新技術(shù)、新工藝、特別是創(chuàng)造條件使用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備。避免采用低設(shè)備投人、大量投入人員、點(diǎn)多面廣、效瘁低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈。采用先進(jìn)工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。

優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測(cè)保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和裝備。2.4 建立健全各種規(guī)章制度。

制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度。只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。2.5 加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)工作

煤礦企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備、供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置等進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)。不使用未按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升系統(tǒng)每年進(jìn)行一次性能檢測(cè)檢驗(yàn)，其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能檢測(cè)檢驗(yàn)：新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)檢驗(yàn)和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次，水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，每年雨季前進(jìn)行一次全面檢修，并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的機(jī)電設(shè)備要按標(biāo)準(zhǔn)要求整改到位，將機(jī)電設(shè)備的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。

第四篇：煤礦事故原因分析及改進(jìn)措施

安全法學(xué)論文

姓 名：學(xué)號(hào)：

煤礦事故原因分析及改進(jìn)措施

摘 要：煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長(zhǎng)期和穩(wěn)固的。搞好煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)構(gòu)建，意義重大而深遠(yuǎn)，但我國(guó)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀，存在很多問(wèn)題，需要認(rèn)真分析科學(xué)處理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”和“安全、裝備、管理、培訓(xùn)并重”這一總體指導(dǎo)思想煤礦安全生產(chǎn)才能得到健康穩(wěn)定地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦；管理 ；生產(chǎn)；事故

0引 言

“礦難”是一個(gè)充滿血淚，令人恐懼的名詞。根據(jù)中國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2000年以來(lái)，煤礦事故一直高居不下,2000-2005年的六年間，礦難死亡人數(shù)始終徘徊在5700至6900人之間。而根據(jù)英文版的人民網(wǎng)和中國(guó)日?qǐng)?bào)的數(shù)據(jù)，中國(guó)煤礦礦難死亡人數(shù)每年高達(dá)10萬(wàn)以上。近日，智利阿塔卡馬沙漠中的圣何塞銅礦發(fā)生塌方事故，33名礦工被困地下700米深處。在我們身邊幾乎時(shí)時(shí)刻刻世界都在發(fā)生著礦難事故，但是有多少事故是應(yīng)該發(fā)生的呢？生命變得如此輕薄，這究竟是誰(shuí)的責(zé)任，我們應(yīng)該采取什么手段避免類似的悲劇再次發(fā)生，這些都值得我么深思。

1引發(fā)煤礦安全事故的一些原因

1.1 安全思想意識(shí)淡薄

我國(guó)全面實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，迫使煤炭企業(yè)從以前的單一粗放型生產(chǎn)向效益型生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，由于安全為隱型效益，出了事故為負(fù)效益，不出事故時(shí)安全效益又體現(xiàn)不出來(lái)，而安全投入又不像對(duì)生產(chǎn)和銷售投入那樣容易見效。所以，安全工作容易被忽視，尤其是在當(dāng)今煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題日益增多的情況下更是如此。安全意識(shí)的普遍淡化，直接導(dǎo)致在生產(chǎn)中不能很好的執(zhí)行安全制度，減少對(duì)安全保障資金的投入，間接的削弱了安全保障能力。

1.2 安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。目前，煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動(dòng)性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來(lái)一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。這樣的工人安全意識(shí)淡薄，不具備礦井安全基本知識(shí)，不掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)管理操作及中出現(xiàn)的弊病多。

大部分煤礦早班現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員多，中晚班現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員少，路線近的作業(yè)點(diǎn)安全管理人員涉足較多，邊遠(yuǎn)采區(qū)管理人員涉足少。由于這方面原因，煤礦大多數(shù)事故發(fā)生在中晚班及邊遠(yuǎn)地帶。也有的煤礦企業(yè)在把工程承包給外包隊(duì)的同時(shí)，連同安全工作一同承包給對(duì)方，出現(xiàn)以包代管，外包隊(duì)日常安全管理失控。有的單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)。采掘工程隊(duì)伍平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗(yàn)收時(shí)再重新返工整改，返工過(guò)程自然會(huì)增加一些不安全隱患；甚至為

了應(yīng)付檢查，采取臨時(shí)偽裝的方法，從而沒有從根本上重視安全問(wèn)題。這些情況都成了威脅安全生產(chǎn)的隱患。

1.4安全投入嚴(yán)重不足

由于歷史原因，我國(guó)國(guó)有煤礦安全投入欠帳已達(dá)500多億元。前幾年，因煤炭市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，國(guó)有企業(yè)很難籌集到足夠的資金投入到安全基礎(chǔ)設(shè)施的裝備上，安全投入欠賬越來(lái)越多，而企業(yè)為了維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只能少投入或不投入，在安全方面僅維持一種簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的狀態(tài)。在投入減少的情況下，煤礦的安全裝備尤顯不足，許多應(yīng)該配備設(shè)施不能配備，應(yīng)該更換或維護(hù)的安全設(shè)備不能及時(shí)更換或維護(hù)，促成了事故隱患

1.5 安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技術(shù)及裝備的保障。在此基礎(chǔ)上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關(guān)。我國(guó)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實(shí)，缺乏預(yù)防和控制的安全監(jiān)察培訓(xùn)，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理觀念淡薄，對(duì)安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)欠缺，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對(duì)工作過(guò)程缺乏具體的指導(dǎo)和管理。企業(yè)職工普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力，更有甚者，無(wú)視規(guī)章制度，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。企業(yè)文化建設(shè)作為安全管理中的“ 軟管理”，一直被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所忽視，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。2解決方法及對(duì)策

2.1 加大安全生產(chǎn)投入力度

（1）應(yīng)加大煤礦安全技術(shù)改造和安全科技投入，盡快彌補(bǔ)煤礦安全欠賬；建議地方政府允許煤炭企業(yè)按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用，部分省在煤礦能承受的范圍內(nèi)，可突破《管理辦法》規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用。

（2）依法對(duì)安全資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。目前安全資金的使用缺乏有效的監(jiān)督，有些企業(yè)擠占和挪用安全資金。為此，建議有關(guān)部門，配合《管理辦法》，制定安全資金管理、使用和監(jiān)督的部門規(guī)章，建立由煤礦安全監(jiān)察部門和審計(jì)部門聯(lián)合對(duì)安全資金使用情況的監(jiān)督制度，確保企業(yè)的安全資金管好用好。

2.2.深化煤礦安全專項(xiàng)整治

（1）全面貫徹瓦斯防治的“十二字方針”，繼續(xù)加強(qiáng)“一通三防”工作。瓦斯事故然是國(guó)有煤礦的主要災(zāi)害事故，在特大和特別重大事故中仍占絕大多數(shù)。目前，40%的高瓦斯礦井還沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)，15%的國(guó)有煤礦產(chǎn)能的瓶頸是通風(fēng)系統(tǒng)能力，多數(shù)國(guó)有地方煤礦通風(fēng)系統(tǒng)存在問(wèn)題。因此“一通三防”是仍然是安全工作的重中之重。要繼續(xù)加強(qiáng)以治理瓦斯災(zāi)害為重點(diǎn)的煤礦“一通三防”工作[1]。

（2）實(shí)施煤礦包工隊(duì)準(zhǔn)入制度。針對(duì)目前煤礦包工隊(duì)存在的問(wèn)題，建議承包煤礦施工企業(yè)在承包煤礦工程前，必須依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。要加強(qiáng)對(duì)承包、發(fā)包煤礦工程施工安全監(jiān)察，對(duì)承包煤礦工程的施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件考核，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。建議將承包煤礦工程施工企業(yè)納入《煤礦安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》或依照《行政許可法》制定專門規(guī)章，作出具體規(guī)定。

（3）對(duì)超能力、無(wú)能力煤礦及整體承包的國(guó)有地方煤礦分類監(jiān)管。這部分煤礦安全投入少，存在裝備差、管理不到位等諸多問(wèn)題，其安全隱患較大。部分實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有地方煤礦這一問(wèn)題也很突出。建議煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)這類煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。

（4）規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力核定工作。建議國(guó)家有關(guān)部門建立一套科學(xué)規(guī)范的煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)煤礦生產(chǎn)能力進(jìn)行核定，為煤礦安全監(jiān)察和行業(yè)管理提供依據(jù)。此外，為了保證煤礦主要設(shè)備的日、月、年檢修時(shí)間，建議重新制定科學(xué)的檢修標(biāo)準(zhǔn)，為煤礦安全監(jiān)察提供依據(jù)。

（5）進(jìn)一步加大對(duì)小煤礦的整治力度。對(duì)高瓦斯礦井或瓦斯突出礦井以及其它自然災(zāi)害嚴(yán)重的煤田，應(yīng)明令禁止小煤礦開采；對(duì)目前存在的非法開采和越層越界開采問(wèn)題，應(yīng)采取剛性措施限期徹底清理；對(duì)非法違規(guī)開采的小煤窯繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的關(guān)閉政策；對(duì)死灰復(fù)燃的加大懲治力度；對(duì)給非法開采提供保護(hù)的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)利誘、阻撓、威脅安全執(zhí)法部門的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)懲。

2.3 全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)

煤礦的工作環(huán)境惡劣，危險(xiǎn)性大，而工資收入低，福利條件差，是長(zhǎng)期以來(lái)煤礦職工隊(duì)伍整體素質(zhì)低的主要原因。為提高煤礦職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，首要的問(wèn)題是保證職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定：

（1）研究制定煤礦企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為了穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍，國(guó)家應(yīng)研究制定煤礦一線工人分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)發(fā)布，吸引較高素質(zhì)的人來(lái)煤礦工作，同時(shí)對(duì)煤礦經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效約束。

（2）制定有利于穩(wěn)定煤礦職工的管理辦法。提高協(xié)議工養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提取比例。對(duì)煤礦現(xiàn)行用工制度進(jìn)行改革，支持企業(yè)實(shí)行協(xié)議工可定期轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期合同制工人，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

（3）加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)。制定新的符合實(shí)際的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材，以防培訓(xùn)流于形式。煤礦企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，積極配合有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，合理利用現(xiàn)有人力資源，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)人員的積極性。新招收人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可上崗作業(yè)。

2.4 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體制

在堅(jiān)持當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理體制的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)管理的“第三方監(jiān)督力量”，充分發(fā)揮“第三方監(jiān)督力量”在我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用，使我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)一步發(fā)展為國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、第三方監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)[2]。

(1)按照國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管的定位，對(duì)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。強(qiáng)化地方政府對(duì)煤礦的安全監(jiān)管職能，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各地煤礦安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)察的職能。

（2）進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)察體制。對(duì)于沒有設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省區(qū)要盡快設(shè)立。建議在各級(jí)安監(jiān)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)增設(shè)總工程師職務(wù)。經(jīng)常召開安監(jiān)員座談會(huì)，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗(yàn)，提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。不斷改善監(jiān)察形式，打破固定模式。加強(qiáng)中晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

2.5 用合理手段綜合處置事故

煤礦的生產(chǎn)過(guò)程包括煤炭開采、運(yùn)輸、提升、篩選直至成為商品。在生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)都存在著多種不安全因素，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。煤礦事故大致可分為瓦斯事故，煤塵事故，水災(zāi)、火災(zāi)、頂板事故，機(jī)電事故及其它事故等幾種類型 針對(duì)各類事故進(jìn)行信息收集、整理，并作出規(guī)律分析與決策分析，是減少事故的有效手段。同時(shí)可輔助計(jì)算的等高科技手段來(lái)分析預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。

2.6 運(yùn)用法律手段、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理

《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》對(duì)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)工作都作了嚴(yán)格規(guī)定,這標(biāo)志著煤炭企業(yè)開始步入健全的法制軌道。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),堅(jiān)持運(yùn)用法律手段,依法強(qiáng)化對(duì)煤礦安全的管理和監(jiān)督。要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。加強(qiáng)宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強(qiáng)執(zhí)法守法觀念。煤炭各企業(yè)要按照國(guó)家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度,規(guī)范自己的行為,使各項(xiàng)工作都納入法制軌道。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查和管理,建立健全與《煤炭法》相適應(yīng)的安全執(zhí)法體系和保障體系,實(shí)現(xiàn)煤炭管理部門對(duì)煤礦從申請(qǐng)辦礦到基建生產(chǎn)以及事故處理等全過(guò)程的依法監(jiān)督。

2.7 推廣運(yùn)用安全系統(tǒng)工程，加快安全管理的現(xiàn)代化步伐。

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。安全系統(tǒng)工程改變傳統(tǒng)的“事后追查型”為“事先預(yù)測(cè)型”的管理模式，依靠客觀實(shí)際的準(zhǔn)確信息，綜合地、系統(tǒng)地分析事故發(fā)生的原因，并做出預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)，研究造成事故的初始原因，防范事故的發(fā)生。因此，煤礦安全系統(tǒng)工程對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤礦安全效果的根本好轉(zhuǎn)具有重要作用。1，要建立安全信息交流平臺(tái)，應(yīng)用安全信息管理。安全信息管理是煤礦安全系統(tǒng)工程的重要組成部分，通過(guò)信息的收集、處理、反饋，隨時(shí)掌握整個(gè)礦井的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。2，要科學(xué)設(shè)計(jì)和運(yùn)用安全檢查表。運(yùn)用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，可以克服盲目性和片面性，可以避免走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；提高檢查工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的優(yōu)點(diǎn)。3，通過(guò)運(yùn)用事故原因的分析理論提高安全生產(chǎn)管理水平。利用事故樹分析能找出事故原因及其相互之間的邏輯關(guān)系，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)，便于尋找控制事故的要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有效地進(jìn)行事故防控。3結(jié) 論

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本“的科學(xué)發(fā)展觀，是改善我國(guó)煤炭行業(yè)安全現(xiàn)狀的基本原則。相信不久以后，經(jīng)過(guò)各方共同努力，煤礦再也不是危險(xiǎn)的代名詞！

參考文獻(xiàn):

[1]陳寶智，王金波.安全管理〔M].天津: 天津大學(xué)出版牡，1999.[2]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)專管理局.中國(guó)安全生產(chǎn)年鑒2002[M].北京:煤炭工業(yè)出版社，2003.

第五篇：當(dāng)前煤礦事故多發(fā)原因及對(duì)策

當(dāng)前煤礦事故多發(fā)原因及對(duì)策

摘 要近來(lái)煤礦事故多發(fā)。認(rèn)為導(dǎo)致這種情況的主要原因是：思想麻痹、管理松弛、投入不足、培訓(xùn)不夠和濫采亂挖。從10個(gè)方面提出了搞好安全生產(chǎn)的對(duì)策，主要有：加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤礦的安全監(jiān)察、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全宣傳、加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)、依靠科技進(jìn)步搞好瓦斯治理、要求保留下來(lái)的小煤礦合法開采和嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者等。關(guān)鍵詞 煤礦安全 安全生產(chǎn) 安全監(jiān)察

自1998年第四季度以來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和一些國(guó)有煤礦安全狀況不好:在國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，特大瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出事故時(shí)有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故更是接連不斷，反復(fù)較大;重大、特大事故總的呈上升趨勢(shì)。

當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的原因分析

(1)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不端正，沒有牢固樹立“安全第一”的思想。一些地區(qū)和煤礦的領(lǐng)導(dǎo)同志沒有真正從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，沒有把安全生產(chǎn)擺在首要位臵上，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，不是首先保證安全，堅(jiān)持安全第一，而是放松對(duì)安全的要求。有的事故單位采掘工作面風(fēng)量明顯不足，瓦斯時(shí)常超限，卻不及時(shí)采取堅(jiān)決措施進(jìn)行瓦斯治理和強(qiáng)化通風(fēng)，而是繼續(xù)組織生產(chǎn)，甚至高強(qiáng)度生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

(2)煤炭企業(yè)安全投入減少，保障安全生產(chǎn)的條件大大降低。由于煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，貨款拖欠增加，資金極度緊張，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工基本生活，一些企業(yè)安全投入大為減少，有的甚至談不上投入。如陜西省截止1999年5月止，共被拖欠貨款7個(gè)多億，其所屬局礦、公司全部欠發(fā)工資，安全資金投入不能落實(shí)和保證。吉林省截止到1998年末，國(guó)有重點(diǎn) 煤礦安全欠帳近1.66億元，其中缺自救器32330臺(tái)，瓦斯檢測(cè)儀2930臺(tái)，瓦斯探頭163個(gè)。據(jù)初步了解得知，現(xiàn)在94個(gè)國(guó)有煤礦下放給省里后，真正能保證安全投入的只有5個(gè)，其余的發(fā)工資都困難，根本無(wú)法在安全上進(jìn)行投入。

(3)少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮，放松現(xiàn)場(chǎng)管理。不少單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作存在“思想松、紀(jì)律松、管理松”的問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，安全工作抓得不實(shí)不細(xì)，對(duì)井下的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，往往講得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作也很不得力，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”原則，導(dǎo)致勞動(dòng)紀(jì)律松馳，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。過(guò)去一直堅(jiān)持比較好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也出現(xiàn)較大滑坡，使安全生產(chǎn)失去可靠基礎(chǔ)。

(4)一些煤礦對(duì)瓦斯災(zāi)害的超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重。在事故的調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)，一些單位沒有按規(guī)定設(shè)臵監(jiān)測(cè)裝備和瓦斯報(bào)警斷電儀；有的裝備了，但維修管理跟不上，不能有效發(fā)揮作用，工人用工作服包住瓦斯探頭而冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；一些高突礦井不重視瓦斯抽放工作，有的雖有抽放系統(tǒng)，但采、掘、抽嚴(yán)重失調(diào)，預(yù)抽欠賬；還有的礦井巷道失修嚴(yán)重，通風(fēng)斷面嚴(yán)重不夠，加之通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不好，造成工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足；一些礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不可靠，風(fēng)流短路和循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的煤礦采掘工作面高強(qiáng)度生產(chǎn)，但沒有實(shí)施可靠的通風(fēng)安全措施，工作面回風(fēng)流瓦斯超限頻繁,這些都是造成瓦斯爆炸事故的直接誘因。

(5)有的煤炭企業(yè)技術(shù)管理混亂，業(yè)務(wù)保安工作落實(shí)不夠。一些礦井的許多重大隱患和問(wèn)題長(zhǎng)期存在，有的甚至從一開始設(shè)計(jì)時(shí)就存在和留下了安全上的隱患，在生產(chǎn)過(guò)程中又遲遲得不到整改。如采區(qū)部署不合理，工作 面密度過(guò)大，甚至在高瓦斯區(qū)域內(nèi)密集布臵許多采掘面，造成了風(fēng)門過(guò)多，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，發(fā)生事故后容易造成事故擴(kuò)大。

(6)煤礦工人安全培訓(xùn)滯后,有的甚至流于形式，職工素質(zhì)普遍較低。煤礦事故多發(fā)和技術(shù)管理水平低的問(wèn)題，暴露了職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作的差距。大量生產(chǎn)一線的工人，特別是農(nóng)民工，他們是傷亡事故中受到傷害的主體，但是他們當(dāng)中一些人也往往是傷亡事故的直接責(zé)任者。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前煤礦一線職工中80%以上為農(nóng)民協(xié)議工，他們文化基礎(chǔ)差，招工到礦后僅僅經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)就進(jìn)入采掘一線，部分職工連一些基本的安全知識(shí)、安全措施都不了解，自主保安意識(shí)相當(dāng)?shù)痪邆淦鸫a的抗災(zāi)害能力。特別是許多從農(nóng)協(xié)工中提拔上來(lái)的基層現(xiàn)場(chǎng)管理干部，素質(zhì)偏低，對(duì)規(guī)程一知半解，執(zhí)行很不自覺，對(duì)災(zāi)害應(yīng)變能力較差。

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的濫采亂挖給自身的安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重的隱患，也在一定程度上影響了大礦的安全生產(chǎn)。煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)以及整頓煤炭生產(chǎn)秩序工作已取得了一定的成效，但一些地區(qū)繼續(xù)非法開采，煤礦生產(chǎn)秩序仍然比較混亂，反復(fù)較大。許多無(wú)證非法小煤礦根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，卻仍然私開濫挖，超層越界，爭(zhēng)搶大礦資源，不僅自身事故頻發(fā)，而且往往殃及大礦的安全生產(chǎn)。

搞好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)采取的對(duì)策

(1)進(jìn)一步理順和健全國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤礦的安全監(jiān)察力量。安全生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察，以及企業(yè)的安全管理體制是以法制的形式確立的，是對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安全綜合管理的組織保證體系。我國(guó)現(xiàn)行的“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全監(jiān)察的管理體制是符合企業(yè)安全管理客觀要求的，并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前應(yīng)在加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤礦的安全監(jiān)察力量上下功夫，調(diào)整充實(shí)煤礦安全監(jiān)察人員，設(shè)立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,代表國(guó)家履行對(duì)煤礦的安全監(jiān)察職責(zé)，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)下放后執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的監(jiān)察力度，督促企業(yè)嚴(yán)格管理，加大企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的外部壓力，確保安全生產(chǎn)。

(2)調(diào)整和改善局、礦兩級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化企業(yè)的安全監(jiān)察工作。當(dāng)前局礦兩級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(礦務(wù)局安監(jiān)局、礦安監(jiān)處)在實(shí)際工作中，逐步演變?yōu)榫帧⒌V行政領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作部門，很難在生產(chǎn)過(guò)程中大膽履行安全監(jiān)察職能，尤其是當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，往往安全服從生產(chǎn)。有鑒于此，礦務(wù)局安監(jiān)人員最好由上級(jí)煤炭管理部門派出并負(fù)責(zé)管理；礦安監(jiān)人員由礦務(wù)局派出和負(fù)責(zé)管理，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的安全監(jiān)察。

(3)大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。安全宣傳教育工作是安全管理中一項(xiàng)最基本的工作，必須深入持久地把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好，要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解和掌握最基本的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能，不斷提高廣大勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)分析事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律而釀成的事故，在整個(gè)傷亡事故中占絕大多數(shù)，必須向安全教育、安全管理要安全。要通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，消除愚昧落后、違章蠻干，促進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

(4)大力加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全監(jiān)察。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的過(guò)程中，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦下放地方以后，不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)依靠企業(yè)積極主動(dòng)地、自發(fā)地去搞好安全生產(chǎn)，尤其是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。作為政府以及煤炭管理部門必須依法加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督檢查。要盡快加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì)，盡可能地改善各級(jí)監(jiān)察隊(duì)伍的交通、通訊和技術(shù)裝備。

(5)全心全意依靠廣大職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)。現(xiàn)在各級(jí)局(礦)工會(huì)組織都普遍建立健全了群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)和女工家屬協(xié)管安全委員會(huì)，全國(guó)有不脫產(chǎn)的群眾安全監(jiān)督檢查員約20余萬(wàn)人，直接工作在生產(chǎn)一線，對(duì)安全生產(chǎn)最有知情和發(fā)言權(quán)，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著十分重要的作用。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須繼續(xù)重視和全心全意依靠工人階級(jí)，認(rèn)真落實(shí)煤礦工人安全生產(chǎn)十項(xiàng)權(quán)利，提高他們的綜合素質(zhì)，幫助解決工作中的實(shí)際困難，使職工群眾在安全生產(chǎn)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

(6)進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，企業(yè)必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，搞好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的義務(wù)。隨著改革的深入，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任不是減輕了，而是必須從嚴(yán)和強(qiáng)化。因此，要督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持全員全過(guò)程抓安全，實(shí)行全面安全質(zhì)量管理。

(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)頒布了一系列有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮了重要作用。在煤礦安全生產(chǎn)中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律和貫徹執(zhí)行法規(guī)的建設(shè)。江澤民總書記在十五大上明確提出,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的基本策略。堅(jiān)持有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，是搞好安全生產(chǎn)工作的要求。從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前的突出問(wèn)題不是沒有法，而是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，已有的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)沒有完全落到實(shí)處。所以，怎樣進(jìn)一步做到有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，抓緊落實(shí)仍顯得非常重要。

(8)依靠科技進(jìn)步加大瓦斯災(zāi)害治理力度。全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦有一半左右屬于高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井，瓦斯事故已經(jīng)成為煤礦安全生產(chǎn)的最 大危害，預(yù)防瓦斯事故是搞好安全生產(chǎn)的重中之重，瓦斯煤塵事故控制不住，就不可能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此需要繼續(xù)堅(jiān)持原煤炭部要求的以風(fēng)定產(chǎn)和先抽后采的原則，狠抓礦井通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)改造，使之科學(xué)、合理、規(guī)范。各級(jí)煤炭管理部門和科研單位，要深入實(shí)際，深入現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)瓦斯煤塵事故多發(fā)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真尋找規(guī)律，幫助指導(dǎo)瓦斯的綜合治理和瓦斯災(zāi)害預(yù)防的科研工作。

(9)整頓煤炭生產(chǎn)秩序,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦依法辦礦。應(yīng)抓住當(dāng)前關(guān)井壓產(chǎn)這一契機(jī)，切實(shí)搞好關(guān)井壓產(chǎn)工作，督促協(xié)同政府有關(guān)部門依法取締關(guān)閉非法和布局合理小煤礦以及嚴(yán)重威脅大礦安全生產(chǎn)的小礦。對(duì)保留下來(lái)的小礦要給予技術(shù)上的幫助和指導(dǎo)，監(jiān)督其合法開采。力爭(zhēng)通過(guò)整頓，努力減少和消除隱患，使煤礦的安全生產(chǎn)條件得到明顯的好轉(zhuǎn)和改善。

(10)按“三不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。當(dāng)前需要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于查處重大責(zé)任事故的規(guī)定，依照事故的處理程序認(rèn)真做好事故的調(diào)查、分析和處理。對(duì)因玩忽職守、違章指揮而造成事故的責(zé)任者一定要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的綜合手段，嚴(yán)肅查處事故，努力防止和克服從本地區(qū)、本部門利益出發(fā)偏袒責(zé)任者的錯(cuò)誤做法和行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對(duì)這些單位的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，要依法追究其法律責(zé)任。與此同時(shí)，還要指導(dǎo)和幫助事故單位落實(shí)事故的防范措施，防止和克服同類事故的重復(fù)發(fā)生。