第一篇：全民創(chuàng)業(yè)首先要激活干部的創(chuàng)業(yè)激情

文章標(biāo)題：全民創(chuàng)業(yè)首先要激活干部的創(chuàng)業(yè)激情

在7月11日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，省委、省政府發(fā)出了“全民創(chuàng)業(yè)”的號召。***書記的講話讓人感到耳目一新，眼前為之一亮，精神為之一振。許多話語我感覺就象語錄，必須認(rèn)真誦讀銘記并切實去做。

*書記指出：全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來，使

一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。必須明白，只有每個社會成員的積極性都得到充分發(fā)揮，每個人的潛能都得到有效釋放，整個社會的創(chuàng)造源泉涌流、活力迸發(fā)，才是真正的和諧社會。全民創(chuàng)業(yè)，我想關(guān)鍵是要將各個層次、各個領(lǐng)域、各個階層的人都組織和發(fā)動起來，讓人人想創(chuàng)業(yè)、個個思創(chuàng)業(yè)、家家創(chuàng)好業(yè)，那整個社會的創(chuàng)業(yè)潛能都能活躍起來。而要激活全民的創(chuàng)業(yè)激情，最關(guān)鍵的是要激活干部的創(chuàng)業(yè)激情。因為“干部干部，先行一步?！薄案刹桓?，就看干部怎么辦；成不成，就看干部能不能?！痹谖覀兘魅送顿Y意識還不強，經(jīng)營意識還不夠，市場意識還欠缺，風(fēng)險意識還差人意的現(xiàn)實情況中，干部不領(lǐng)先一步，不率先邁步，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍就難以形成。此外，與大多數(shù)百姓相比，干部的權(quán)位相對要高，能力相對要強，收入相對穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)也就相對要好。

因而，激活全民創(chuàng)業(yè)激情，必須首先激活干部的創(chuàng)業(yè)激情。

一、要激活干部干事業(yè)的激情。干部的事業(yè)是全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。干部干事業(yè)的激情奔放，百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)的活力就會迸發(fā)。就會不說或少說“不能辦”，多想多教“怎么辦”；就不會“門難進(jìn)，臉難看，話難聽”；就能夠“能辦的事立即辦，難辦的事想法辦”。為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍與環(huán)境，千方百計為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

首先要將干部的心思全部集中到干事業(yè)上來。古人入學(xué)搖頭晃腦讀的都是一部《三字經(jīng)》，“人之初，性本善”因此深入人心；和尚天天念經(jīng)，念叨的是老生常談的經(jīng)書，他的行為警戒就銘記在心；如若將《國家公務(wù)員行為規(guī)范》作為干部每天上班必讀、必誦的讀本，政治堅定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正的要求就能牢記于心。所以將《國家公務(wù)員行為規(guī)范》文本與各單位的工作實際要求想結(jié)合，編成一些瑯瑯上口的小段子，要求每個工作人員天天誦讀，日日對照，都能入口、入腦、入心，從而集中干部心思，培養(yǎng)干部的事業(yè)心，激發(fā)干部干事業(yè)的激情。

其次要建立崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。讓每個干部明確自己崗位責(zé)任，知道要“做什么”、“怎么做”，同時引入競爭機制，讓你知道不這樣做，就將會被淘汰，并且建立獎懲制度，在弘揚、褒獎、表彰那些事業(yè)心強、工作出色、百姓歡迎的干部的同時，鞭撻、批評、處理那些不干實事、不思進(jìn)取、坑害群眾的干部，另外還可采用企業(yè)流水線或市場化管理方式，上線因下線受損，可向下線索賠或者負(fù)有其他的連帶責(zé)任辦法，加強干部管理。

激活干部干事業(yè)的激情，就是要讓干部急群眾之所急，想群眾之所想，助群眾之所需。年初評出的2004年度感動中國人物中，有一個平凡、普通的青年志愿者徐本禹，這個默默無聞并不帥氣的小伙讓我感動得熱淚盈眶。評選詞是這樣評說他的：從繁華的城市，他走進(jìn)了大山深處，用一個剛剛畢業(yè)的大學(xué)生稚嫩的肩膀，扛住了傾頹的教室，扛住了貧窮和孤獨，扛起了本來不屬于他的責(zé)任。我們的干部如果都能投入激情工作，不要說象徐本禹那樣扛起本不屬于自己的責(zé)任，就只要能用真心、動真情為老百姓做事，扛起自己肩上應(yīng)有的責(zé)任，衙門作風(fēng)、官僚主義就會消失殞盡，全民創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲。

二、要激活干部的投資熱情。干部的投資熱情被激活，民間資金才能活躍。我縣到今年6月30日，銀行的儲蓄余額為27個億，其中居民存款21億，而銀行貸出只8000萬元，還有20多個億不能用于支援本地的發(fā)展與建設(shè)，在我們這樣一個急需資金發(fā)展，每天都派出大量的人力、花費大量的財力、耗損大量的物力外出招商引資的地區(qū)，自己本身儲蓄的資金卻大量地向外流出，這不可謂是讓人扼腕的辛酸事。在這樣的情況下，必須激發(fā)我們干部的投資熱情，讓干部起一個帶頭引導(dǎo)作用，使百姓放心大膽投資。

現(xiàn)在干部投資也有一些模式可以去嘗試。如：人不下海錢下海，投資入股辦企業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)拓產(chǎn)業(yè)。我縣橫江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉金善，在投資農(nóng)業(yè)開發(fā)、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路為我們作了榜樣，他不僅自己致富，而且?guī)ьI(lǐng)群眾共同致富，使橫江葡萄成為吉安一個知名品牌。當(dāng)然，干部投資入股，國家明令禁止的行業(yè)是不能入股的，與自己公務(wù)相關(guān)、對公正執(zhí)法有影響的企業(yè)也是不得加入的。

三、要激活干部二次創(chuàng)業(yè)的激情。在機關(guān)事業(yè)單位中有許多干部綜合素質(zhì)較高，創(chuàng)業(yè)能力較強，具備二次創(chuàng)業(yè)的才干，將干部二次創(chuàng)業(yè)激情激活，讓他們

帶動全民創(chuàng)業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)。

政府可出臺鼓勵干部二次創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，制定相關(guān)激勵措施，下發(fā)相關(guān)文件。既可以讓干部帶薪帶職，也可以停薪留職去創(chuàng)業(yè)，給他們一個自主創(chuàng)業(yè)的緩沖期，使他們大膽走出機關(guān)創(chuàng)業(yè)。另外，政府還應(yīng)研究出臺一些鼓勵和發(fā)展中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，對世界五百強、中國五百強的企業(yè)當(dāng)然要敞開大門、鋪設(shè)紅地毯、砍除所有門

檻，讓其長驅(qū)直入，但是，面對我們的現(xiàn)實，象這樣的大企業(yè)又有幾個會垂青于我們。所以我們對待小企業(yè)，如果不給它有效的扶持，它們就將夭折在搖籃里，我們的經(jīng)濟(jì)就無法發(fā)展。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要啟示，就是它們大力支持和鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，浙江激活民間資本，激蕩全民創(chuàng)業(yè)激情，幾乎家家都利用自家的場院辦廠，所以，浙江人老驕傲地說，我們是“家家辦廠，人人納稅”。我們干部靠工資積攢下來的一點資本，本身就微乎甚微，干部帶頭創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)該給予政策、尤其是資金上的優(yōu)惠，降低門檻，既助其上馬，又促其上路。當(dāng)然，出臺這些優(yōu)惠政策并不是就只針對干部創(chuàng)業(yè)，而是針對所有的企業(yè)都應(yīng)該降低準(zhǔn)入條件，給予最大可能的支持。

總之，全民創(chuàng)業(yè)，首先就要讓干部的事業(yè)心得到充分地釋放，讓干部的資金能夠得到最大的資本效益，讓干部創(chuàng)業(yè)的激情得到充分迸發(fā)，全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力就能充分激活，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍就能充分洋溢。

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第二篇：：全民行動 創(chuàng)業(yè)就業(yè)激情涌動范文

盤點2014之十一：全民行動 創(chuàng)業(yè)就業(yè)激情涌動

瀏覽次數(shù)：108作者：記者 程榭信息來源：阜陽日報發(fā)布時間：2015-01-28.眼下，一場聲勢浩大的“接您回家”活動正拉開序幕，市委市政府希望在2014年良好成果的基礎(chǔ)上，吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，共建美好阜陽。去年，我市開展升級版“接您回家”活動，號召、支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，僅春節(jié)期間，就有5萬人返鄉(xiāng)就業(yè)，1000多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“接您回家”引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、資本登記制度改革降低創(chuàng)業(yè)門檻、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款破解創(chuàng)業(yè)瓶頸??2014年，我市以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)為目標(biāo)，用更加務(wù)實的政策、更加有力的舉措、更加貼心的服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，拓展就業(yè)渠道，取得了良好成效。越來越多的阜陽人選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為加快阜陽工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程注入不竭動力。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“建設(shè)美好阜陽的根基在群眾、智慧在群眾、力量在群眾，人民群眾是推動阜陽改革發(fā)展的真正主力軍?！笔形瘯浻谟露啻螐娬{(diào)，要大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，落實和完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以就地創(chuàng)業(yè)帶動就地就業(yè)。

正是在這樣的思路指引下，2014年，全市上下積極把握各種政策機遇，充分發(fā)揮我市人口眾多、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、市場潛力巨大等優(yōu)勢，通過深入開展“接您回家”活動、大力精簡行政審批事項、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、出臺激勵措施、推行工商登記制度改革等一系列措施，著力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)。

作為農(nóng)民工輸出大市，推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是我市做好全民創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)工作的重要內(nèi)容。去年，我市在實施《關(guān)于鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》等政策基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》，從放寬市場準(zhǔn)入、加大財政扶持力度，完善扶持政策、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強就業(yè)服務(wù)、引導(dǎo)就地就近就業(yè)，完善公共服務(wù)、強化創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、營造濃厚氛圍五個方面列出26條扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

根據(jù)市委市政府部署，各級各有關(guān)部門細(xì)化措施、強化服務(wù)，鼓勵、支持全民創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)。2014年，團(tuán)市委聯(lián)合金融機構(gòu)開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，切實幫助青年解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸；為給返鄉(xiāng)人士搭建創(chuàng)業(yè)平臺，各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，并在一定期限內(nèi)免收企業(yè)租金、物管費、衛(wèi)生費等費用，適當(dāng)減免水電費用；為引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)，各地舉辦了廣場招聘、園區(qū)招聘、人力資源市場招聘、集市招聘和送崗位信息進(jìn)村入戶等各種形式的招聘活動，將就業(yè)崗位送到農(nóng)民工家門口??

此外，去年我市還出臺了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實施意見》，從扶持資金獎補、放寬市場準(zhǔn)入、加快人才培訓(xùn)、健全電子商務(wù)支撐體系等方面支持創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。

“現(xiàn)在是創(chuàng)業(yè)給條件、就業(yè)給崗位，從市委市政府到市直有關(guān)部門，再到各縣市區(qū)都十分重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全市上下鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成?！笔芯蜆I(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

全民創(chuàng)業(yè)成潮流

“這批啤酒椅是西班牙喜力啤酒公司定制的，你看椅子背面已經(jīng)打上了喜力的商標(biāo)。一把椅子售價20美元，純利潤在5美元左右，收益較為可觀?！苯?，在位于阜南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的安徽鼎派實業(yè)有限公司，企業(yè)負(fù)責(zé)人張要和技術(shù)人員正對即將出口的啤酒椅做最后一次質(zhì)量檢測。

張要是阜南縣郜臺鄉(xiāng)人，在廣東佛山經(jīng)營一家企業(yè)。去年初，在阜南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的大力支持下，他投資1億元在園區(qū)創(chuàng)辦了安徽鼎派實業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)沙灘椅、啤酒椅等數(shù)百種戶外家具，產(chǎn)品全部出口。目前，企業(yè)一期工程已投產(chǎn)，年出口額可達(dá)2000萬美元。

“現(xiàn)在，沿海地區(qū)的生產(chǎn)成本比較高，也很難招到工人，而家鄉(xiāng)人力資源豐富，政府又給出了那么多優(yōu)惠政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大有可為。”張要告訴記者，在園區(qū)管委會的幫助下，短短一年時間，鼎派實業(yè)一期三棟多層廠房就竣工投產(chǎn)，這個速度是相當(dāng)快的。2015年，他們還將上馬二期工程，充分利用家鄉(xiāng)的好政策、好環(huán)境，進(jìn)一步做大企業(yè)、做強品牌。

2014年，在家鄉(xiāng)親情的感召下、一系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及良好環(huán)境的吸引下，一大批像張要這樣的阜陽籍在外人士踏上了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強勁動力。來自市人社局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2014年，我市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)4793人，新創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體3311個，其中不乏投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊?guī)模以上企業(yè)。

“去年，鳳還巢企業(yè)大幅增加，已形成雁陣效應(yīng)。”市中小企業(yè)局局長蔣大鵬說，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅帶回了實實在在的資本，而且?guī)砹藢氋F的技術(shù)和經(jīng)驗，也引來了人才、市場和上下游項目，對形成投資項目規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)集聚具有積極促進(jìn)作用。

在張要計劃繼續(xù)做大企業(yè)規(guī)模的同時，50歲的潁州區(qū)潁西街道辦事處居民郭中讓正在他的裝修公司里忙得不可開交。郭中讓做過電工、木匠和泥瓦工，去年3月，他看到裝修市場越來越紅火，而且可以“零首付開公司”，便鼓起了創(chuàng)業(yè)勇氣，創(chuàng)辦了一家裝修公司。

郭中讓口中的“零首付開公司”，是去年市工商部門推行的注冊資本登記制度改革的一項內(nèi)容，其核心是將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制，大大降低了企業(yè)資金成本，提高了資金使用效率。

“到了這把年紀(jì)，攢點錢不容易。如今注冊公司不花錢，手里有限的資金都投到生產(chǎn)經(jīng)營方面，資金壓力小了，做起事來就更放得開?！惫凶尭嬖V記者，去年4月，他的裝修公司獲批，目前運行良好，“臨近春節(jié)，生意十分紅火?！?/p>

“2014年，我市全面推行工商登記‘先證后照’和注冊資本登記制度改革；認(rèn)真開展權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作，市本級審批事項由148項減少至94項，精簡率達(dá)36.5%；市級涉企收費清單編制完成，收費項目由275項減少到145項，精簡了47.3%，這些舉措大大激發(fā)了市場活力?！笔姓?wù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年，全市新增各類市場主體3.4萬戶，居全省第2位。其中新增私營企業(yè)5400戶，同比增長71%；新增注冊家庭農(nóng)場1189家，農(nóng)民專業(yè)合作組織1250家。新興市場主體加速涌現(xiàn)，全市電商平臺注冊用戶發(fā)展到5000家，全年銷售額超15億元，市場活力的增強，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

就地就業(yè)共建家鄉(xiāng)

近日，在潁上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)好兄弟鞋業(yè)的制鞋生產(chǎn)線上，來自潁上縣夏橋鎮(zhèn)光輝村的農(nóng)民工賈偉偉正在指導(dǎo)其他同事熟悉制鞋工藝。此前，賈偉偉在浙江永康一家制鞋廠務(wù)工多年，學(xué)得一身過硬技術(shù)，今年他來到好兄弟鞋業(yè)上班后，便被聘為車間主管。

“園區(qū)離家很近，每天可以騎電瓶車上下班，可以照顧年邁的父母和年幼的孩子，在家工作的感覺真好?！辟Z偉偉說，企業(yè)實行計件工資，多勞多得，自己每個月的收入有6000多元，和在外務(wù)工差不多。

“良好的待遇是留人的關(guān)鍵。經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的企業(yè)逐漸增多，企業(yè)實力不斷增強，員工待遇穩(wěn)步增長，逐漸與沿海地區(qū)接軌。目前，各地園區(qū)企業(yè)普工的保底工資均達(dá)到每月2000元，一般計件工根據(jù)熟練程度每月可拿到3000-4000元，管理人員、技術(shù)工人和營銷人員工資則更高?！笔薪?jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在此基礎(chǔ)上，我市還出臺了一系列支持返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)惠政策，正吸引越來越多農(nóng)民工回流。

據(jù)統(tǒng)計，2011年，我市累計轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)近265萬人，其中長三角就業(yè)98萬多人，珠三角63萬多人，縣域外（省內(nèi)）就業(yè)18萬多人，縣域內(nèi)就業(yè)為28萬多人。而2014年，我市累計轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)295萬人，其中長三角94萬多人，珠三角58萬多人，縣域外（省內(nèi)）就業(yè)23萬多人，縣域內(nèi)就業(yè)近58萬人?！巴ㄟ^數(shù)字對比，可以看出本地就業(yè)的人數(shù)在快速增長。”市就業(yè)局就業(yè)指導(dǎo)科科長譚鋒告訴記者。

如果說，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的回流為我市加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了勞動力保障，那么，越來越多的大中專畢業(yè)生在阜陽就業(yè)，則為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了人才支撐。

去年以來，市人社局在市人才市場每周舉行三次固定招聘會的基礎(chǔ)上，先后舉辦了4次大型人才招聘會，并開展了網(wǎng)絡(luò)招聘、櫥窗招聘、企業(yè)進(jìn)校園招聘等活動，促成了4292名高校畢業(yè)生在本地就業(yè)。針對就業(yè)困難大學(xué)生群體，2014年初，市人才交流中心大力開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，先后與金種子集團(tuán)、開樂汽車、華潤電力、昊源集團(tuán)等企業(yè)簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議，參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生達(dá)到750人。

為解決下崗工人、殘疾人等群體的就業(yè)難題，市人社局通過舉辦專場招聘會、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，把他們“扶上馬、送一程”。去年，全市39461人接受就業(yè)技能培訓(xùn)，21184人接受技能提升培訓(xùn)。

一系列舉措極大地促進(jìn)了我市就業(yè)工作，凝聚起共建美好阜陽的磅礴力量。來自市人社部門的數(shù)據(jù)顯示，去年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)101637人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)22892人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7810人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的234.7%、161.2%和411.1%。

第三篇：激活創(chuàng)業(yè)主體

激活創(chuàng)業(yè)主體

引導(dǎo)和鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)業(yè)。允許機關(guān)事業(yè)單位工作人員自愿離崗、辭職、提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動。

離崗創(chuàng)業(yè)：黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人員，經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，與單位簽訂創(chuàng)業(yè)合同，可離開工作崗位自主創(chuàng)業(yè)，在縣內(nèi)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)、受聘于民營企業(yè)或外出招商引資。離崗創(chuàng)業(yè)期間其編制、干部或職工身份、行政級別不變，按規(guī)定正常晉升工資和專業(yè)技術(shù)職稱，參加公務(wù)員考核，財政劃撥的四項目基本工資照常發(fā)放（不享受各項津貼和本單位其他福利待遇）。自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營期間年繳稅金（縣財政所得部分）在２萬元以上的按入庫地方稅收的５０％獎勵個人、５萬元以上的按６０％獎勵。離崗創(chuàng)業(yè)人員需每半年向原單位匯報創(chuàng)業(yè)經(jīng)營情況，組織、人事、財政、農(nóng)業(yè)等部門定期對離崗創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行走訪考核。離崗創(chuàng)業(yè)人員原來承擔(dān)的工作職責(zé)任務(wù)由所在單位內(nèi)部調(diào)劑人員負(fù)責(zé)完成。在離崗創(chuàng)業(yè)中對招商引資作出突出成績或為縣財政稅收作出突出貢獻(xiàn)的，如回原單位上班，組織部門在提拔任用干部時，在同等條件下優(yōu)先選拔任用。離崗創(chuàng)業(yè)期限一般不得少于五年，五年后愿意回單位的重新安排工作。離崗創(chuàng)業(yè)到達(dá)退休年齡時，正常辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)

“全民創(chuàng)業(yè) 富民強市――地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)” 在我國,民營經(jīng)濟(jì)已成為提供有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍;發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革和重組;有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。一個地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動全民創(chuàng)業(yè)對大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造更多就業(yè)機會比招商引資更加具有可操性及實效性。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)可實現(xiàn)政府強，百姓富，從而提升百姓的幸福指數(shù)。全民創(chuàng)業(yè)可激發(fā)民智民力,提高百姓收入，帶動更多就業(yè)崗位，是一項具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)我們的實踐經(jīng)驗。

我在璜涇鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記，這是太倉市的一個小鎮(zhèn)，人口有4.8萬人。這個鎮(zhèn)的最大特點就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入這個世紀(jì)后，在農(nóng)村黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富活動。我們把它具體化，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)要辦企業(yè)或入股份，沒有企業(yè)、沒有股份的，三年以后要退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，自己不會富不能當(dāng)干部；提出五十歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的企業(yè)或股份，不會創(chuàng)業(yè)一般不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不能加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書記你的財富必須達(dá)到一千萬，達(dá)不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現(xiàn)在幾年下來，基本上實現(xiàn)這個要求?，F(xiàn)在90%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的企業(yè)或者股份、80%的共產(chǎn)黨員有企業(yè)或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個領(lǐng)導(dǎo)干部就看到了一個董事長、見到了一個共產(chǎn)黨員就看到了一個企業(yè)，見到了一個老百姓就看到了一個股東。每一個共產(chǎn)黨員、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費。這就把過去全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了全黨辦工業(yè)上來，把過去靠土地種糧活命轉(zhuǎn)到了搞工業(yè)發(fā)財上來，從過去計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到了市場經(jīng)濟(jì)上來。

今天，向大家匯報這個專題主要講兩個方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動；第二，怎樣開展“雙帶”活動。問題很簡單，現(xiàn)在講第一個大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個活動？主要以下三條：

第一條，為了發(fā)展速度。發(fā)展速度問題是我們黨、我們政府十分關(guān)注的。我們國家為什么要有發(fā)展速度呢？因為，我們這個國家落后，我們老百姓沒有財富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經(jīng)濟(jì)問題，是個政治問題。慢不是社會主義，貧窮更不是社會主義。所以，他提出抓住機遇，加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。這五年我們太倉一個縣級市這幾年經(jīng)濟(jì)每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財政收入80個億，今年達(dá)到150個億。

璜涇鎮(zhèn)有三個特點，第一特點是在太倉市東北角；第二特點是交通閉塞，只有一條縣級道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發(fā)、大路大發(fā)，沒有道路哪來速度。為什么昆山發(fā)展這么快呢？高速公路匝口在這個市有10個，幾乎每一個鎮(zhèn)都有一個高速路匝口。有路就發(fā)。太倉全市是搞招商引資，請外國人投資。世界上發(fā)達(dá)的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯(lián)系方式：010－51095068聯(lián)系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結(jié)果是考察來了項目沒有來。第三特點就是財政收入弱。工資發(fā)不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發(fā)展。在一個落后的地方、在一個偏僻的地方、在一個困難的地方，發(fā)展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮(zhèn)長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會不敢坐在第一排、落后了開會不敢第一個發(fā)言、落后了開大會上你沒有發(fā)言機會，總之，落后就沒有地位。所以，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，審視自己，組織150個人到溫州學(xué)習(xí)。招商引資這條路走不通，只有靠創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。溫州是沒有外資企業(yè)，全是民營經(jīng)濟(jì)，蘇州幾乎沒有民營企業(yè)，都是外資企業(yè)。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發(fā)展思路。過去是招商引資，現(xiàn)在主要是開放民資，全黨動員、全民創(chuàng)業(yè)，一個老百姓就是一個老板。于是，我們制定了一個發(fā)展方針和一個發(fā)展規(guī)劃，一個發(fā)展方針就是“三個不靠、三個靠”：第一是發(fā)展不靠老外、靠老鄉(xiāng)；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創(chuàng)業(yè)。這“三個不靠、三個靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個發(fā)展計劃就是“四個三”:

第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內(nèi)沒有企業(yè)或沒有股份的，三年后請你退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自己不會富就是不能當(dāng)干部，因為老百姓的致富就是我們最重要和唯一的宗旨。

第二50歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的股份或企業(yè)，黨員也要創(chuàng)業(yè)，起點一萬元人民幣，把你的生產(chǎn)要素拿出來，為這個社會做貢獻(xiàn)。

第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領(lǐng)先一步、先干一步叫領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四農(nóng)民的人均收入三年內(nèi)要達(dá)到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個三”做為黨委政府的奮斗目標(biāo)，也把它做為各個黨支部，全體共產(chǎn)黨員，老百姓的一個奮斗方向。大家一起來努力為實現(xiàn)這個目標(biāo)而奮斗。經(jīng)過幾年的努力基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代化，去年工業(yè)銷售200個億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業(yè)用電200多億度，農(nóng)民人均收入2萬余元。要速度靠創(chuàng)業(yè)，要創(chuàng)業(yè)靠項目，要項目就要錢，資金從哪里來？起步的時候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現(xiàn)金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個字：

第一字是降。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。農(nóng)民儲蓄越少，工業(yè)資產(chǎn)總量就越大。第二個字零。把農(nóng)民存款變成零，花三年時間，要建成零儲蓄鎮(zhèn)、零儲蓄村、零儲蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲蓄。第三個字是負(fù)。把農(nóng)民存款變成負(fù)。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲蓄只有貸款，他懂得一個道理，要發(fā)展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發(fā)自己財，一定要花明天的錢才能加快今天財富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農(nóng)民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發(fā)自己的財。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財，用別人的錢發(fā)自己的財，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發(fā)自己的財。

接下來講第二點，為了做大做強。為什么要全民創(chuàng)業(yè)呢，為了做大做強。璜涇鎮(zhèn)在我們太倉市五年以前是個大鎮(zhèn)，三年以前是個中鎮(zhèn)，現(xiàn)在是個小鎮(zhèn)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設(shè)新農(nóng)村，我們蘇州市委提出，財政收入達(dá)不到一個億的，并掉。再要求就是創(chuàng)業(yè)，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個村民委員會主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統(tǒng)一收購棉花，這個村民委員會主任知道后，前后8次到省委省政府，領(lǐng)取了江蘇省第一張農(nóng)民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據(jù)我們統(tǒng)計，兩年前，他的凈資產(chǎn)達(dá)到了一個億，成為我們鎮(zhèn)上第一個共產(chǎn)黨人的億萬富翁，如今我們鎮(zhèn)上已經(jīng)有4個億萬富翁。加快把黨員干部培養(yǎng)成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財富關(guān)系網(wǎng)。

全黨創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，它的結(jié)構(gòu)是什么呢？每個人都參與，向國家交稅，國家強。向政府交稅，政府強。帶老百姓創(chuàng)業(yè)老百姓強，自己掙錢自己強。它的結(jié)構(gòu)就是國家強、政府強、群眾強、企業(yè)強，自己強。達(dá)到了這五強我想就會很好，強了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列開會在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業(yè)會。干部辦企業(yè)，老板當(dāng)干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。我們現(xiàn)在的省委書記強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人給我干企業(yè)，不是企業(yè)就是股東，能變強就變強，我們太倉市就有地位。第三點，為什么要全黨創(chuàng)業(yè)呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會就是全黨全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們國家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個結(jié)論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農(nóng)民靠種地是不能富不會富的，要富就得靠工業(yè)。世界上沒有一個國家是靠農(nóng)業(yè)富起來，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達(dá)國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業(yè)化，一條道路是城鎮(zhèn)化。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要創(chuàng)業(yè)。打工一年大多掙12000元，是個什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點啟示是要富就要創(chuàng)業(yè)。有這么一句話，中國發(fā)展最快的地方是蘇州，中國發(fā)展最富的地方是溫州。蘇州為什么發(fā)展全國最快呢？因為靠外商投資，所以發(fā)展就快。為什么溫州最富呢？靠創(chuàng)業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)。溫州是四個人中間一個老板，你看到四個溫州人，中間一定有一個老板，家家都創(chuàng)業(yè)，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內(nèi)外有將近3萬老板。溫州人的經(jīng)濟(jì)影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。溫州有個文化就是：不爭論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農(nóng)民到打工，從找工到創(chuàng)業(yè)，這樣就會把農(nóng)民變成市民，把打工者變成創(chuàng)業(yè)者。

第三點啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。中國農(nóng)民解放到現(xiàn)在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農(nóng)民太多，我們中國10個人中有9個都是農(nóng)民，所以我們要城市化，9個人做出來的農(nóng)副產(chǎn)品一個人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場的。世界上農(nóng)民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農(nóng)民變成市民，圍繞這一點，這幾年我們采取了三個取消：

第一取消宅基地。每個農(nóng)民都有宅基地，我們規(guī)定，所有宅基地通通取消，加快城鎮(zhèn)化率，把90%的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅?，F(xiàn)在全國都是這樣的。第三就是取消農(nóng)業(yè)戶口。我們制定了一系列政策鼓勵農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵，讓農(nóng)民放棄土地、放棄農(nóng)業(yè)、放棄農(nóng)村走出去。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財。接下來，講第二個大問題，怎樣來開展雙帶活動。

第一，雙帶活動的啟動。雙帶活動的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。這12個字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。在啟動的時候就是黨員干部要創(chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，或參加股份，我們把它作為能否當(dāng)干部的一個條件。我們那里有一句話，自己不會富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關(guān)鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個黨員就是一面旗幟，干部就是一個榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚，你要讓這個榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場上創(chuàng)業(yè)。因此我們規(guī)定，三年時間，黨員干部全黨全民要創(chuàng)業(yè)，從一把手開始。把它作為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個關(guān)鍵。這幾年我們村民委員會黨支部換屆選舉，我們有規(guī)定，要當(dāng)村民委員會委員的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，要當(dāng)黨支部委員干部的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，達(dá)不到前20位，你不再擔(dān)任村民委員會委員、支部委員會委員職務(wù)，主動退出干部隊伍，我們鼓勵你。讓留在干部隊伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部辭去了干部職務(wù)，回家了。從官場走到商場，要讓他一路走好，因為市場不是官場。公共企業(yè)管理站的全體干部走的時候，鎮(zhèn)黨委誰都不留，鼓勵他們要好好創(chuàng)業(yè)，要官場市場一個樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。共產(chǎn)黨全體在土地上勞動就叫全黨辦農(nóng)業(yè)。全黨辦農(nóng)業(yè)，解決溫飽，全黨辦工業(yè)，讓我們富裕。我們的職責(zé)就要加快對全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到全黨辦工業(yè)上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉(zhuǎn)到工業(yè)上來。

現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財政收入第一位、經(jīng)濟(jì)總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產(chǎn)黨員帶出來的，才開始做這個事的時候，反對聲音很大，有篇文章是《看這個黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級黨委把他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續(xù)干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實踐。這就啟示一條。有的時候理論一定要聯(lián)系實際的，有的時候理論就是不要聯(lián)系實際的，有的時候理論聯(lián)系實際就成功，有的時候理論不聯(lián)系實際就成功。一個政黨善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這個國家就不斷進(jìn)步。一個政黨跟一個人一樣，讀多少書走多少遠(yuǎn)，你不讀書永遠(yuǎn)走不遠(yuǎn)。你看農(nóng)民子女絕大多數(shù)在家種地，因為沒有讀多少書。一個科級干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個字以上你就有進(jìn)步，處級干部每天最好學(xué)習(xí)5千個字、廳級干部每天最好學(xué)習(xí)8千個字、高級干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個字。當(dāng)你學(xué)習(xí)了不是領(lǐng)導(dǎo)就是專家，你學(xué)習(xí)就在研究。

第三點雙帶活動成效。第一個成效是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)是中國化纖第一鎮(zhèn)，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。第二個成效推動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，上級要求高，創(chuàng)建活動很多。比如創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)建雙擁鎮(zhèn)、創(chuàng)建科技鎮(zhèn)、創(chuàng)建文化鎮(zhèn)、創(chuàng)建環(huán)保鎮(zhèn)，不管創(chuàng)建是什么鎮(zhèn)說到底是要有財政，只要你有財政什么事都可以做。這說明經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，一刻不能松。第三個成效推進(jìn)了黨員干部先進(jìn)性的全面發(fā)揮。黨員干部的先進(jìn)性在那里呢？就在市場上創(chuàng)業(yè)，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標(biāo)的要招標(biāo)，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個，在財政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費。什么叫先進(jìn)性呢？就在這兩個表格上體現(xiàn)，那個是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、那個優(yōu)秀干部、那個是優(yōu)秀公務(wù)員，你就要看這個東西，你不交稅、不交費，能說有貢獻(xiàn)嗎？很難講。不創(chuàng)業(yè)，有貢獻(xiàn)嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創(chuàng)業(yè)、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報告人：王文其，原太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動，提出要充分利用本地資本，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔(dān)任中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)院研究員，江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)大師。為全國幾百家地方政府做過報告，被譽為“從水鄉(xiāng)原野走上大學(xué)講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經(jīng)驗皆是自己多年實踐所得，對于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯(lián)系方式:010-51095068 聯(lián)系人:張助理。以上講稿只是部分內(nèi)容，如需要全部內(nèi)容請來電索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)PK賽

記者 楊玉梅實習(xí)生 劉久洋通訊員 程元濤

小小文印社，干的也精彩

位于唐宮西路上的洛陽資天文印服務(wù)社正是牛繼溫創(chuàng)業(yè)的成果。店主牛繼溫很高興的介紹著自己的文印店。

牛繼溫原本是無線電廠的一名員工，其愛人劉志敏是橡膠制品廠的員工。2000年，牛繼溫所在的廠已趨于倒閉，發(fā)不下工資。愛人也已下崗，沒有了收入。當(dāng)時，家中的兒子已經(jīng)上初中了，雙方家中的老人還都在農(nóng)村，牛繼溫夫婦壓力很大。

在這種情況下，牛繼溫奔波新區(qū)打工掙錢，收入很少，只能艱難顧及到一家三口，根本無法照顧雙方老人。

在這種困境下，牛繼溫經(jīng)過自己的多方考察，認(rèn)真的了解，在2002年決定開設(shè)一家自己的文印店。但是，由于當(dāng)時的政策規(guī)定，文印社的注冊資金不能低于10萬元，這可愁壞了基本沒有本錢的牛繼溫。

經(jīng)過多方的借錢，終于籌夠了注冊資金。之后，牛繼溫奔波半年，一步步的進(jìn)行注冊申請，終于得到了河南省新聞出版局的批準(zhǔn)，開設(shè)了自己的洛陽資天文印服務(wù)社。

文印社開創(chuàng)初期，牛繼溫與愛人基本都不懂電腦的操作，牛繼溫對自己說，別人會的，我也一定學(xué)的會。于是便自己買書，邊看邊學(xué)的鉆研電腦設(shè)備的使用，通宵達(dá)旦的練習(xí)打字。很快，兩人就能熟練的掌握了。

白天牛繼溫外出新區(qū)打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社開創(chuàng)初年，資金只能維持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意剛剛有點起色，但是由于資金周轉(zhuǎn)不過來，生意基本面臨干不下去的境地。這個時候，牛繼溫申請到了1.5萬元的無息貸款，使得資金得以周轉(zhuǎn)，生意慢慢好了起來，緩解了文印社的困境。

之后，牛繼溫的店，生意越來越好。有時會接有大量的印刷品的業(yè)務(wù)，如大批量的印稿紙、信封等等。這時的牛繼溫想，這樣大批量的印刷，文印店根本掙不了多少錢，成本太高了。于是，他又燃起了開設(shè)一家印刷廠的想法。

2006年，牛繼溫告別了打工生活，開始計劃操辦起印刷廠。

印刷廠工作起來噪音很大，所以工廠選址不能擾民，經(jīng)過牛繼溫的多處尋找，位于七里河村的地方，周圍鄰居離得較遠(yuǎn)，于是，就選定七里河村的民房建設(shè)印刷廠。

印刷廠創(chuàng)建起來更復(fù)雜，更繁瑣。于是，他自己專研，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的技術(shù)、管理、訂單等業(yè)務(wù)。

2006年牛繼溫拿出來自己這幾年攢下來的十幾萬元，又貸款2萬元，然后從朋友那兒有東拼西湊的，一共籌到了50萬的注冊資金，建起了自己的印刷廠。據(jù)牛繼溫介紹，當(dāng)時廠里加上自己一共有5名員工。

印刷廠初期，基本都在賠錢。為了改變現(xiàn)狀，牛繼溫大量因自己的名片等進(jìn)行散發(fā)，到了第二年收支基本平衡。同時，為了節(jié)省資金，他的許多辦公設(shè)

施都是在舊貨市場上買的。牛繼溫自己用自行車送貨，有時候貨多了，就租一輛三輪車送貨。牛繼溫在送貨時，盡量把服務(wù)做到“家”，盡力抓住這些客戶，保持長期合作。

牛繼溫在交談中感嘆道，我開這家小型印刷廠，真是流汗又流血啊。建廠初期，為了節(jié)約設(shè)備的運輸費用（1000多元），牛繼溫親自跑到山東濰坊押運設(shè)備回來。他說，機器大約有1頓多重，當(dāng)時自己找了一群工人把設(shè)備搬進(jìn)車間，在擺放機器時，由于沒有注意，機器下落是擠到了手，導(dǎo)致右手中指受傷。

牛繼溫秉著，坦誠、老實、不欺騙的原則，在這幾年的發(fā)展中，印刷廠的收益已經(jīng)漸漸好起來了，也有了一些固定的客戶。

現(xiàn)在，牛繼溫主要經(jīng)營印刷廠，愛人經(jīng)營文印社。牛繼溫為了感謝擔(dān)保公司的雪中送炭，還特意送去了錦旗。

牛繼溫告訴記者：“現(xiàn)在兒子也在跟著自己干，向朋友借的錢也已經(jīng)還清了，目前的生活可以說是正在奔小康了！”