第一篇：傳達十六屆五中全會及干部選拔視頻會議講話

傳達十六屆五中全會及干部選拔視頻會議講話

在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

剛才，××?xí)泜鬟_了胡錦濤同志在十六屆五中全會第一次、第二次全體會議上的重要講話和全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，××?xí)泜鬟_了中組發(fā)〔2005〕4號文件和選拔任用干部視頻會議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實?！吨泄?/p>

中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和溫家寶同志的說明已經(jīng)公開發(fā)表，因此沒有作全文傳達。

下面，我就如何學(xué)習(xí)貫徹落實這些會議精神，講三個方面的意見。

一、充分認(rèn)識，準(zhǔn)確領(lǐng)會，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神

（一）充分認(rèn)識黨的十六屆五中全會的重大意義

黨的十六屆五中全會是在我國歡迎光臨即將完成“十五”計劃，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是一次解放思想、實事求是，統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上，繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進的會議。

全會充分肯定了黨的十六屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，一年多來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央及其政治局，團結(jié)和帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進全面建設(shè)小康社會進程，解放思想、實事求是、與時俱進，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面都取得了新的重大進展。胡錦濤同志從九個方面總結(jié)了一年多來中央政治局的工作，是十分全面的，也是實事求是的。胡錦濤同志在講話中特別強調(diào)，中央政治局全體同志在工作中認(rèn)識到，要做好工作，不辜負(fù)全黨同志的期望，必須做到以下幾點：一是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟不動搖，確保黨和人民的事業(yè)沿著正確方向不斷前進。二是要解放思想、實事求是、與時俱進，善于把握時代特征和形勢變化，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化改革、擴大開放。三是要解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。四是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，保持社會和諧穩(wěn)定。五是要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，廉潔自律，嚴(yán)格要求自已，以身作則地真抓實干。胡錦濤同志還強調(diào)，在今后的工作中，我們要更加注重對重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，更加注重因地制宜、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，更加注重工作的深入和落實，更加注重關(guān)心廣大基層干部和群眾。這些重要論斷，既是中央政治局工作經(jīng)驗的高度總結(jié)，也是對全黨今后的工作提出的要求，為我們做好工作進一步明確了方向。

全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。大家一致認(rèn)為，“十一五”規(guī)劃是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)一系列重要階段性特征背景下制定的第一個五年規(guī)劃，也是中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想后制定的第一個五年規(guī)劃?！督ㄗh》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析國內(nèi)外形勢，認(rèn)真總結(jié)“十五”’經(jīng)驗，對“十一五”發(fā)展作出部署，制定了我國在新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面指明了方向。把這次會議精神特別是胡錦濤同志的重要講話和中央的《建議》貫徹落實好，對于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有極其重要的意義。

（二）深刻理解，正確把握黨的十六屆五中全會的主要精神

五中全會的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤同志的重要講話以及全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》之中。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)。特別要把握好以下三點：

第一，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央對“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的新判斷?！笆晃濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，具有承上啟下的重要歷史地位?！笆晃濉睍r期能不能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為下一個10年的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，對如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有決定性意義。胡錦濤同志在講話中，對當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外形勢作了新的科學(xué)判斷，明確提出了我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的新論斷，從十個方面闡述了我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征。同時還明確指出，“十一五”時期，我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。我們要深入體會，深刻

理解，準(zhǔn)確認(rèn)識和全面把握我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征，居安思危，振奮精神，既要充分把握促進發(fā)展的有利條件，更要認(rèn)清和著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

第二，深刻理解和準(zhǔn)確把握《建議》堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新特點。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是這次《建議》最鮮明的特點?？茖W(xué)發(fā)展觀，凝結(jié)著幾代共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的心血，也反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也標(biāo)志著我們黨對發(fā)展問題、對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握都達到了一個新的高度。胡錦濤同志明確指出，要抓住發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，“十一五”時期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。《建議》以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道為主線，從基本原則、發(fā)展目標(biāo)，到發(fā)展思路、主要措施，充分體現(xiàn)了以人為本和統(tǒng)籌發(fā)展的理念，在強調(diào)抓住機遇、加快發(fā)展的同時，重點加強了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面的內(nèi)容，通篇貫穿了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求?！督ㄗh》明確提出，“十一五”期間要堅持“六個必須”的原則：即必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，體現(xiàn)了全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是相互聯(lián)系和相互促進的，我們要全面、辯證地認(rèn)識和深刻理解，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

第三，深刻理解和準(zhǔn)確把握“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路。《建議》從十個方面對我國“十一五”時期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出部署，胡錦濤同志又從十個方面對關(guān)系發(fā)展全局的重大問題進行了系統(tǒng)全面的闡述。胡錦濤同志的重要講話和《建議》，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，充分運用我們黨的最新理論成果，科學(xué)總結(jié)人民群眾的豐富實踐經(jīng)驗，注意借鑒世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了很多在新時期新階段保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進步的新理念、新思路、新措施，具有鮮明的時代特征。主要包括：提出了立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求；提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，其中量化指標(biāo)只有兩個，一是實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，年均經(jīng)濟增長速度達到5.6左右即可，實現(xiàn)人均翻一番，增長速度達7.4左右即可；二是“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系的目標(biāo)和要求；提出把轉(zhuǎn)變增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點，努力取得突破性進展，并要完善促進增長方式轉(zhuǎn)變的體制機制和政策法規(guī)，建立配套的干部政績考核體系；提出堅持自主創(chuàng)新，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；提出擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，把擴大居民消費需求作為擴大內(nèi)需的重點，把提高農(nóng)民和城市中低收入群眾的消費能力作為擴大內(nèi)需的重中之重；提出要以更大決心加快推進改革，使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大改革尤其是體制性改革取得突破性進展，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；提出堅持對外開放，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，把既符合我國利益、又能促進共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準(zhǔn)則；提出堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動中西部良性互動，并通過健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制、明確不同區(qū)域的功能定位，提出了落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的途徑；提出推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，堅持節(jié)約優(yōu)先，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)約資源作為基本國策；提出要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，推進和諧社會建設(shè)，等等。對這些新的理念、新的思路、新的措施，我們必須認(rèn)真把握其中的創(chuàng)新內(nèi)涵，進一步解放思想、拓展視野，結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

（三）認(rèn)真抓好全會精神的學(xué)習(xí)傳達和貫徹

各級黨組織、各單位、各部門都要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織傳達學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會精神，緊密結(jié)合各自實際，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。各單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組，都要拿出專門時間，排好學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十六屆五中全會第一次、第二次全體會議上的重要講話，原原本本地學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和溫家寶同志的說明。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭學(xué)習(xí)，又要切實負(fù)起責(zé)任，抓好一班人的學(xué)習(xí)，抓好本單位、本部門的學(xué)習(xí)。

要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度。通過各種形式，把十六屆五中全會精神及時傳達到基層黨員干部和每一名黨員。各單位各部門要采取舉辦培訓(xùn)班、召開專題研討會、座談會等形式，組織大家深入學(xué)習(xí)會議精神，為做好自身各項工作打下堅實基礎(chǔ)。要充分利用支部、黨小組學(xué)習(xí)會、黨課和科區(qū)學(xué)習(xí)會等認(rèn)真進行學(xué)習(xí)宣傳；要充分發(fā)揮報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，做好傳達宣傳工作。

二、以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真完善企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展步伐

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，必須與企業(yè)的實際結(jié)合起來，與謀劃公司的“十一五”發(fā)展結(jié)合起來，進一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，開拓進取，繼續(xù)保持企業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。

第一，以全會精神為指導(dǎo)，進一步完善發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)說，我們按照××××××××發(fā)展思路，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，符合企業(yè)實際，符合科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，得到了省委省政府的高度重視和大力支持，也得到了廣大干部職工的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。但是按照國家“十一五”規(guī)劃的建議要求，肯定會存在一些不足和不系統(tǒng)之處，需要我們以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬發(fā)展的全局。有關(guān)部門要按照國家第十一個五年規(guī)劃的建議的要求，進一步加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，認(rèn)真研究修訂完善公司第十一個五年發(fā)展規(guī)劃。要不斷完善×××發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，使之更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，更加切合改革發(fā)展的實際，能夠更快更好地實施，確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二，把握機遇，加快戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實施。本世紀(jì)頭二十年是加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，而“十一五”規(guī)劃的五年，又是實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時期。這一時期，發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。要緊緊抓住未來五年的發(fā)展機遇，正確應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。要謹(jǐn)慎預(yù)防小富即安、小成即滿思想的抬頭和蔓延，認(rèn)為公司已排名全國企業(yè)500強的第××位自我感覺良好。在埋頭苦干的同時，我們更應(yīng)該抬頭觀望，環(huán)顧左右。不用說那些本身比我們好的企業(yè)，就是一些原來不如我們、甚至差距很大的企業(yè)也發(fā)展很快。如×××，××××，不比不知道，一比嚇一跳。兄弟企業(yè)發(fā)展態(tài)勢之猛、發(fā)展步伐之快、發(fā)展效益之好，讓我們不能放慢腳步，甚至是不能按部就班地去做事。在這樣嚴(yán)峻的形勢面前，要求全體職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持十分清醒的頭腦，千萬不要驕傲自滿，要切實增強憂患意識，增強加快發(fā)展的責(zé)任意識，找到工作上的差距，認(rèn)清肩負(fù)的重大使命，把發(fā)展的思路理得更加清晰，發(fā)展的措施落實得更加實在，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的更加扎實，決定了的事情，要明確職責(zé)，分工到人，沒有任何借口地去執(zhí)行，爭分奪秒地去落實，不打折扣地去完成，把戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)和公司持續(xù)發(fā)展的實際成果作為衡量和檢驗我們工作業(yè)績的最根本標(biāo)準(zhǔn)。要充分挖掘和發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，按照戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的部署，加快實施進度。目前，整個規(guī)劃實施進展較好，已經(jīng)進入了關(guān)鍵和攻堅階段。要進一步創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵是項目，重點是規(guī)劃項目。要進一步細(xì)化措施和目標(biāo)任務(wù)，落實各項工作責(zé)任，確保規(guī)劃確定項目按既定目標(biāo)如期完成。要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把精力集中到加快推進規(guī)劃實施中，努力實現(xiàn)規(guī)劃項目早日開工、早日投產(chǎn)、早日創(chuàng)造效益，推進跨越式發(fā)展。

第三，堅持以人為本，積極構(gòu)建和諧企業(yè)。推進加快發(fā)展，必須有一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境和團結(jié)進取的氛圍。一是要切實把握民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，從解決關(guān)系職工群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，切實把職工群眾的利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好，扎扎實實地推進“和諧××”建設(shè)。二是要以加快發(fā)展來凝聚人心，把全體職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成企業(yè)和諧、職工群眾心齊氣順的良好氛圍，促進跨越式發(fā)展。三是要注重公平公正，切實關(guān)心職工生活。利益均衡是企業(yè)和諧的核心，機會均等是企業(yè)和諧的關(guān)鍵。要不斷改善和提高職工生活水平，在加快發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，穩(wěn)步提高職工收入，讓職工充分享受企業(yè)改革發(fā)展的成果。要妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，充分考慮各利益主體的客觀實際，講求公平、合理，避免利益失衡、心態(tài)失衡，努力營造平等競爭的內(nèi)部環(huán)境。四是要注重安全生產(chǎn)，把安全作為發(fā)展之基。五是要充分激發(fā)創(chuàng)造活力，切實提高創(chuàng)新能力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使一切有利于加快發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，使全××的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，為加快發(fā)展提供強勁動力。六是要大力加強精神文明建設(shè)，進一步增強職工的凝聚力和創(chuàng)造力。要認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，提高職工群眾文明道德素質(zhì)。要切實加強企業(yè)文化建設(shè)，增強職工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，形成上下同心、團結(jié)進取的強大合力。

三、認(rèn)真貫徹落實《干部選拔任用條例》和有關(guān)規(guī)定，鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍，為企業(yè)加快發(fā)展提供堅強保證

各級黨員干部是成就發(fā)展大業(yè)的決定性因素。剛才××?xí)泜鬟_的一系列文件和會議精神，對做好干部選拔任用工作提出了更高的要求。我們要嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好干部選拔任用工作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強保證。

1、充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》和有關(guān)規(guī)定的極端重要性

黨中央圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，先后頒布實施了多個重要的干部選拔任用方面的法規(guī)性文件。這些法規(guī)既是我們做好干部選拔任用工作的制度依據(jù)，也是防止和克服用人上不正之風(fēng)的有力武器，必須深入學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。多年來，各級黨組織認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和有關(guān)規(guī)定，不斷提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，大力選拔德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。公司干部選拔任用工作總的是好的，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍總的是好的。但是，我們也要清醒地看到賀國強部長在講話中指出的問題，我們也不同程度地存在。一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，從建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的高度，從推進企業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這次中組部視頻會議的重要意義，進一步增強嚴(yán)格按照黨的原則做好干部選拔任用工作的堅定性，進一步增強貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性，進一步增強解決干部選拔任用工作中突出問題的責(zé)任感和使命感。要著眼于擴大干部選拔任用中的民主，著眼于提高干部考察工作水平，著眼于創(chuàng)造公開平等、競爭擇優(yōu)的用人環(huán)境，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，真正把那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔上來、重用起來，全面提高干部選拔任用工作整體水平，為實現(xiàn)發(fā)展提供堅強的組織保證。

2、嚴(yán)格按照《條例》和有關(guān)規(guī)定選好人、用好人

毛澤東同志說過，作為黨的干部一是出主意，二是選干部。選好干部、用好干部十分關(guān)鍵。這就要求我們必須把握好以下五個環(huán)節(jié)。一要認(rèn)真執(zhí)行條例規(guī)定的程序。嚴(yán)格按照條例規(guī)定的程序選賢任能，真正做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，使程序成為用人不正之風(fēng)無法逾越的屏障。二要按規(guī)定搞好民主推薦。選拔任用干部必須經(jīng)過民主推薦，堅持會議推薦和談話推薦兩種方式同時運用。領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部，必須負(fù)責(zé)地寫出署名推薦材料，說明推薦理由。確定考察對象要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)，同時又不能簡單地以票取人。三要嚴(yán)格執(zhí)行醞釀協(xié)商的有關(guān)規(guī)定。確定考察對象要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的范圍進行醞釀和溝通，認(rèn)真聽取各方面的意見。四要嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定干部的制度和規(guī)定。黨委討論決定干部，要按照民主集中制原則辦事，堅持會議討論決定，堅持少數(shù)服從多數(shù)。五要發(fā)揮黨委“一把手”的表率作用。黨委主要負(fù)責(zé)人要明確肩負(fù)的重要責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)《條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序辦事，自覺遵守干部工作紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，督促其他班子成員嚴(yán)格執(zhí)行條例，支持組織部門充分發(fā)揮職能作用。

3、加強和改進干部考察和監(jiān)督工作，做到用人導(dǎo)向旗幟鮮明

干部考察工作的全面、準(zhǔn)確和做出實事求是的評價，關(guān)系到用人導(dǎo)向，關(guān)系到干部隊伍的整體建設(shè)，關(guān)系到各項工作的扎實有效推進。要把干部任前考察與經(jīng)常性考察結(jié)合起來，把經(jīng)常性考察結(jié)果運用到干部任前考察工作中，更好地發(fā)揮經(jīng)常性考察的作用。要運用綜合考核評價辦法考察干部，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系。要堅持“以實績看德才，憑德才用干部”，支持、激勵、提拔重用那些堅持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實、想干會干、干出水平的干部。要全面深入地考察干部，通過改進和完善民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析等方式，全面考察干部的德、能、勤、績、廉，特別要注重考察了解勤政廉政情況、貫徹民主集中制情況、求真務(wù)實情況和心理素質(zhì)情況。要認(rèn)真落實干部考察工作責(zé)任制和考察預(yù)告、任前公示制度。對擬提拔的干部，在提交黨委討論前，要征求紀(jì)檢部門的意見，健全完善組織部門與紀(jì)檢部門在干部黨風(fēng)廉政方面的工作溝通制度、聯(lián)系人制度和責(zé)任制度。同時要建立健全干部監(jiān)督工作機制，堅持以預(yù)防為主，把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環(huán)節(jié)，堅決防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。一句話，就是要樹立旗幟鮮明的用人導(dǎo)向，讓能干事、會干事、干成事的人脫穎而出、得到重用，讓那些不能干事、干不好事、常出問題的干部沒有市場。

4、圍繞創(chuàng)建“四好班子”，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

中央和省委明確提出要建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

政治素質(zhì)好，就是要注重加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，堅定理想信念，堅定對發(fā)展的信心和決心。認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策和公司的各項工作部署，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠于職守，勤勉盡責(zé)。同時，能夠顧全大局，堅持把企業(yè)的改革發(fā)展放到國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃、去推進，積極支持企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，扎實有效地開展思想政治工作。

經(jīng)營業(yè)績好，就是堅持按照科學(xué)發(fā)展觀確定企業(yè)改革發(fā)展思路，善于根據(jù)市場變化作出科學(xué)決策，善于解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，加快企業(yè)發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)核心競爭力。

團結(jié)協(xié)作好，就是能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，互相支持、積極配合，發(fā)揮班子整體合力，注重制度建設(shè)，建立長效機制，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強。

作風(fēng)形象好，就是要求真務(wù)實、講求實效，艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)，以人為本、關(guān)心職工，廉潔從業(yè)、嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法、誠實守信。

我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子是實施規(guī)劃的組織者、推動者和實踐者，一定要按照“四好班子”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

同志們，“十一五”時期是加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務(wù)上來，進一步明確發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，加大工作力度，銳意進取，扎實工作，實現(xiàn)大發(fā)展，開創(chuàng)企業(yè)更加美好的未來！

第二篇：十六屆五中全會（推薦）

十六屆五中全會：謀劃關(guān)鍵時期的宏偉發(fā)展藍圖

十六屆五中全會舉世矚目，“十一五”規(guī)劃舉國關(guān)注。這次五年規(guī)劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個五年規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃。

立足科學(xué)發(fā)展：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

一部新近問世的《中國公眾對編制國家“十一五”規(guī)劃建議書》，體現(xiàn)了中國公眾對“十一五”規(guī)劃的熱烈關(guān)注。412萬中國公眾為“十一五”規(guī)劃建言獻策，一個個真知灼見，相繼被吸納到“十一五”規(guī)劃的編制之中。

這是一個社會公眾如此廣泛參與的五年規(guī)劃，這是黨中央、國務(wù)院精心運籌、構(gòu)思慎密、集思廣益的五年規(guī)劃。與改革開放以來的歷次五年計劃相比，“十一五”規(guī)劃堅持發(fā)展的主線一脈相承，以與時俱進的科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。中共中央政治局今年7月25日和9月29日相繼召開的兩次會議強調(diào)，制定“十一五”規(guī)劃，做好“十一五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。會議指出，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，堅持“六個必須”，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響。從黨的十六大以來中央采取的一系列舉措可以看出，未來的“十一五”規(guī)劃將貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一主線，把推進經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、政府自身建設(shè)、政治文明建設(shè)等多方面的內(nèi)容，納入到發(fā)展規(guī)劃之中。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，謀劃未來“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項舉措，必須把我國仍處于社會主義初級階段作為基本出發(fā)點。應(yīng)當(dāng)看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是我們必須應(yīng)對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。我們既處在經(jīng)濟社會發(fā)展新的更高起點上，也面臨比過去任何一個五年計劃更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。資源環(huán)境的壓力增大，盲目投資和低水平擴張的體制根源日益顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的差距明顯，科技自主創(chuàng)新能力不強，國際環(huán)境不確定性因素增加。

面對機遇和挑戰(zhàn)，我們既耽誤不得，更失誤不起?？朔@些矛盾和困難，在“十一五”期間贏得經(jīng)濟社會既快又好的發(fā)展，就必須堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于“十一五”規(guī)劃之中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中。著力自主創(chuàng)新：把提升自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的支撐點當(dāng)今世界，人類正在經(jīng)歷一場全球性的科學(xué)技術(shù)革命。企業(yè)的競爭，經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力較量，日益集中地表現(xiàn)在科技競爭方面。對此我們別無選擇，必須把自主創(chuàng)新作為未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，大力提高科技自主創(chuàng)新能力。

改革開放以來，我們大量引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。但由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，我國仍主要靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策贏得競爭優(yōu)勢，在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置。有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達國家經(jīng)濟增長中，75％靠技術(shù)進步，25％靠能源、原材料和勞動力的投入，而我國的情況恰好相反。我國主要行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備與核心技術(shù)基本依賴進口。這種狀況如不改變，自主創(chuàng)新能力不強，就會嚴(yán)重掣肘我國經(jīng)濟的發(fā)展。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略高度洞察科技自主創(chuàng)新對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。2004年召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“自主創(chuàng)新是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)”的重要論斷。在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中，胡錦濤再次提出“要堅持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置”。今年7月25日召開的中共中央政治局會議又強調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點。

正如胡錦濤總書記所指出的，提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐。

完善體制機制：以改革創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力

二十多年來的改革開放，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的豐功偉績；“十一五”全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，沖破前進中的各種阻礙，推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展，仍要靠銳意改革創(chuàng)新提供強大動力。

經(jīng)濟體制改革要有新突破。國有企業(yè)、壟斷行業(yè)、金融、財稅、收入分配、社會保障等領(lǐng)域的體制性障礙，仍制約著經(jīng)濟運行效率的提高?！笆晃濉逼陂g在這些關(guān)鍵領(lǐng)域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉(zhuǎn)變的體制機制，建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化改革重點。應(yīng)從政府改革入手，轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，使政府真正承擔(dān)起經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理的職能。

改革取向要體現(xiàn)以人為本。應(yīng)該更加關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的改革，大力推進就業(yè)制度、收入分配制度、社會保障制度，以及醫(yī)療衛(wèi)生和教育制度等的改革，讓改革發(fā)展惠及全體人民。

今年以來，一系列重大改革舉措的推出，顯示出中央在體制機制創(chuàng)新方面的努力和決心。黨中央、國務(wù)院抓住經(jīng)濟形勢較好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革,有力地推動了全局工作，奠定了下一步改革的堅實基礎(chǔ)。

如果說，上世紀(jì)80年代初實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，90年代初建立社會主義市場經(jīng)濟體制，兩次大的改革促進了生產(chǎn)力兩次大飛躍，那么，“十一五”期間改革創(chuàng)新必將推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)再上一個新臺階。

促進社會和諧：引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展新境界

構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一項意義重大的戰(zhàn)略舉措。今年7月25日召開的中共中央政治局會議，把促進社會和諧作為制定“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，為中國經(jīng)濟社會樹立了更高境界的發(fā)展目標(biāo)，也極大地豐富了“十一五”規(guī)劃的內(nèi)涵。

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題?！笆晃濉逼陂g，要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走節(jié)約清潔安全的可持續(xù)發(fā)展道路，嚴(yán)格控制高耗能、高污染的建設(shè)項目，加大污染治理力度。

要更加注重人民生活和群眾利益問題。努力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。下大力氣解決百姓關(guān)心的上學(xué)難、看病難、環(huán)境污染、食品不安全等問題，妥善處理征地、拆遷、拖欠、改制等涉及的各種利益關(guān)系。

就業(yè)是民生之本，要千方百計擴大就業(yè)，鼓勵企業(yè)盡可能多地增加就業(yè)崗位；分配是民心所系，要下大力氣解決收入分配不公問題，做好低收入群體的生活保障工作；公共服務(wù)特別是社會保障是民安所在，要進一步解決公共服務(wù)體系不健全，特別是城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間社會群體享有公共服務(wù)差別大的問題。

意義深遠的“十一五”規(guī)劃，將是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的集中體現(xiàn)，是我們黨與時俱進的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的最新體現(xiàn)。

承載人民愿望，凝聚全黨智慧，黨的十六屆五中全會將為關(guān)鍵時期的中國再繪宏偉藍圖。登高望遠，腳踏實地，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》必將引領(lǐng)中華民族為實現(xiàn)偉大復(fù)興再創(chuàng)輝煌。

第三篇：共青團十六屆五中全會

陸昊強調(diào)：以紀(jì)念建團90周年為契機，系統(tǒng)總結(jié)和梳理共青團事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律，認(rèn)真思考和把握新時期共青團建設(shè)和工作的前進方向，堅定信心，保持清醒，加倍努力，以優(yōu)良的工作業(yè)績迎接黨的十八大召開。

中國青年網(wǎng)1月11日訊（記者張婷）共青團十六屆五中全會1月9日至11日在北京召開。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處在專題聽取共青團工作匯報時的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)了2011年全團重點工作推進情況，對2012年的工作進行了研究部署。

會議指出，2012年全團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書記處的重要指示精神，堅持用社會主義核心價值體系引導(dǎo)廣大青少年，繼續(xù)狠抓團的基層組織建設(shè)和基層工作，積極參與社會管理和創(chuàng)新，不斷提高做好新形勢下黨的青年群眾工作的能力和水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

會議強調(diào)，今年全團要重點抓好五個方面的工作：

在組織青年方面，堅持狠抓基層不動搖，進一步擴大基層團組織對青年的有效覆蓋、提升基層工作活力。一是加強層級化組織載體建設(shè)，在鞏固縣級團組織的同時著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級團組織建設(shè)。努力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織提供每年2萬元的資金支持；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的工作內(nèi)容梳理形成工作菜單供基層選擇和推廣；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各類兼職團干部隊伍建設(shè)。二是積極推進非層級化組織載體建設(shè)，進一步減少團建空白點。繼續(xù)鞏固流動青年駐外團組織建設(shè)；推進非公企業(yè)團建，增強非公企業(yè)團組織的活力；大力加強青年自組織、青年興趣組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織等新興領(lǐng)域團建工作，充分運用新媒體開展工作。三是繼續(xù)大力支持基層。團中央繼續(xù)以每個縣不低于3萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持中西部地區(qū)縣級團委。選派第二批2000多名高校團干部到縣級團委掛職工作。再用兩年時間開展第二輪選派地市級以上團的領(lǐng)導(dǎo)干部到縣級團委駐點工作，今年派出700人。繼續(xù)安排青年志愿者到中西部地區(qū)縣級團委工作。組織高校專業(yè)資源特別是涉農(nóng)科技資源，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團組織開展工作。四是繼續(xù)加強中學(xué)共青團、少先隊的工作和建設(shè)。推動《關(guān)于加強中學(xué)共青團工作的意見》的貫徹落實；定期培訓(xùn)中學(xué)團干部；將各地“點”上經(jīng)驗向“面”上推廣。深化“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育，加強少先隊學(xué)科建設(shè)，推進輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化進程。

在引導(dǎo)青年方面，以迎接黨的十八大為契機，堅持用社會主義核心價值體系引導(dǎo)青少年，努力實現(xiàn)內(nèi)容和形式的有機統(tǒng)一。一是在廣大青少年中深入開展理想信念教育。深入推進“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程；配合有關(guān)部門積極做好高校青年教師工作；建好用好全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地。深入推進分類引導(dǎo)青年工作在基層不斷深化。二是幫助青少年形成積極健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神。廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育，深化形勢政策教育；進一步加強民族團結(jié)教育，深化“民族團結(jié)代代傳”活動。重點開展“勞動·創(chuàng)造·奮斗”青少年勵志教育活動，激勵引導(dǎo)廣大青少年正確進行職業(yè)生涯設(shè)計，立足本職，積極進取。三是培養(yǎng)青少年良好的思想道德品質(zhì)。深入開展青少年群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極宣傳各類特別是青少年身邊的先進典

型。積極探索引導(dǎo)青少年愛人民、愛中華民族、形成基本道德品格、增強法制意識的有效路徑和載體。四是積極運用新媒體和文化藝術(shù)載體開展引導(dǎo)工作。辦好中國未成年人專屬網(wǎng)站“未來網(wǎng)”、中國青年網(wǎng)，運用微博、聯(lián)合青少年大量聚集的社會網(wǎng)站開展引導(dǎo)和服務(wù)青少年的工作。推動基層團組織運用新媒體手段，廣泛建設(shè)直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區(qū)化新媒體工作平臺。深入總結(jié)推廣全團運用新媒體、文化產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)工作的成果和做法經(jīng)驗。

第四篇：中共十六屆五中全會

【熱點背景材料】

2005 年 10 月 8 日～11 日 , 黨的十六屆五中全會在北京舉行。全會研究審議的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》 , 將成為今后一個時期推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全會提出了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和若干重大舉措。

●全會提出了經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針：要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

●全會提出了經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上 , 實現(xiàn) 2010 年 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2000 年翻一番。

●全會提出了經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)： 建設(shè)社會主義新農(nóng)村；加快推進改革 , 著力提高對外開放 水平； 深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；構(gòu)建社會主義和諧社會。

●全會提出了經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大舉措： 加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；貫徹依法治國的基本方略；加強社 會主義精神文明建設(shè)；加強國防和軍隊建設(shè)； 保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定； 推進兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)； 堅定不移地走和平發(fā)展道路。

【熱點與教材知識的結(jié)合點】

1.依法治國是我國的基本國策。五中全會強調(diào) , 要貫徹依法治國的基本方略 , 加強社會主義民主政治建設(shè) , 積極穩(wěn)妥地繼續(xù)推進政治體制改革。

2.“ 三個代表 ” 是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源 , 也是黨的先進性的集中體現(xiàn)。五中全會所提出的主要任務(wù)和重大舉措 , 都是 “ 三個代 表 ” 重要思想的體現(xiàn)。

3.黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 , 是社會主義事業(yè)的脊梁和中流砥柱。五中全會強調(diào) , 實現(xiàn) “ 十一 五 ” 規(guī)劃目標(biāo) , 關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。五中全會強調(diào) , 堅持發(fā)展是硬道理 , 堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù) , 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心 , 堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。

5.改革開放是強國之路。五中全會認(rèn)為 , 改革是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力 , 目前我國正處于改革的攻堅階段 , 必須以更大決心加快推進改革。對外開放是我國的基本國策 , 在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下 , 我們要有寬廣的世界眼光 , 著力提高對外開放水平。

6.我們要在本世紀(jì)頭 20 年 , 全面建設(shè)更高水平的小康社會。五中全會提出了 “ 十一五 ” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo) , 完成這些目標(biāo)的過程 , 也就是全面建設(shè)小康社會的過程。

7.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 , 正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。五中全會要求 , 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等 , 這是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的舉措。

8.實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。五中全會認(rèn)為 , 發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍 , 是提升國家競爭力的決定性因素 , 要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

9.創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂 , 是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。五中全會要求把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié) , 強調(diào)科學(xué)技術(shù)發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針 , 不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力 , 加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

【命題趨勢預(yù)測】

黨的十六屆五中全會的召開是我國政治生活中的一件大事 ,“ 十一 五 ” 規(guī)劃描繪了我國今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖 , 因此該熱點必定是 2006 年高考的重大時政熱點。該熱點可以命題的角度很多 , “ 三個代表 ” 重要思想、黨的基本路線、全面建設(shè)小康社會、可持續(xù)發(fā)展、科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略等等 , 都可以是該熱點的命題角度。

【典型例題解析】

材料：在 2004 年 3 月召開的中央人口、資源、環(huán)境工作座談會主 , 胡錦濤總書記全面闡釋了堅持以人為本 , 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵?！姘l(fā)展 , 就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心 , 全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè) , 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?！沙掷m(xù)發(fā)展 , 就是要促進人與自然的和諧 , 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、.資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) , 堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路 , 保證一代接一代地 , 永續(xù)發(fā)展。

請聯(lián)系我國國情 , 運用所學(xué)知識 , 談?wù)勀銓θ姘l(fā)展或可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解。

解析： 該題考查對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解。材料已經(jīng)提供了答題方向 , 應(yīng)該注意結(jié)合材料來回答。在理解全面發(fā)展的內(nèi)涵時 , 一要運用課本所學(xué)知識 , 把以經(jīng)濟建設(shè)為中心的原因解釋清楚；二要準(zhǔn)確揭示經(jīng)濟、政治、文化三者的關(guān)系。在理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵時 , 一要結(jié)合我國在人口、資源、環(huán)境方面的國情； 二要闡明人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系；三要說明可持續(xù)發(fā)展的重要性。

答案：(1)對全面發(fā)展內(nèi)涵的理解： ①只有以經(jīng)濟建設(shè)為中心 , 才能解決我國的主要矛盾 , 實現(xiàn)社會主義的根本任務(wù)；才能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性 , 使社會主義制度得到鞏固和發(fā)展；才能推動社會全面進步； 才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。②社會主義社會是經(jīng)濟、政治、文化等方面全面發(fā)展、全面進步的社會。經(jīng)濟建設(shè)是政治、文化建設(shè)的基礎(chǔ)；政治建設(shè)為經(jīng)濟、文化建設(shè)提供政策和法律保障； 文化建設(shè)為經(jīng)濟、政治建設(shè)提供精神動力和智力支持。

(2)對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解： ①我國人口眾多 , 資源相對短缺 , 環(huán)境問題突出 , 嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。②人口、資源和環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展相互作用、相互影響、相互制約。人口過多、經(jīng)濟發(fā)展路子不對 , 就會超過資源和環(huán)境的承載能力 , 造成資源過多消耗和環(huán)境的破壞；而資源過度消耗和環(huán)境破壞 , 又會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展和危害人類生存。因此 , 只有人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng) , 才能做到既滿足當(dāng)代人生存和發(fā)展的要求 , 又保證子孫后代持續(xù)發(fā)展。③堅持可持續(xù)發(fā)展 , 保持人與自然的和諧 , 是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一 , 是關(guān)系中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。在現(xiàn)代化建設(shè)中我們必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 , 堅持計劃生育和保護資源的基本國策 , 統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展 , 正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。

【相關(guān)能力訓(xùn)練】

一、單項選擇題

1.五中全會指出 , 制定 “ 十一五 ” 規(guī)劃 , 要以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)。這是因為()

①它是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展②它是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源③它是由江澤民同志所提出的④ 它是推進我國社會主義自我完善的強大思想武器

A.①②③B.②③④

C.①③④D.①②④

2.五中全會要求著力提高對外開放水平。這是因為對外開放是()

①實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路②衡量一個國家國力強弱的基本尺度③全面建設(shè)小康社會的客觀要求④我國的立國之本、政治保證

A.①②B.③④

C.①③D.②④

3.五中全會強調(diào) , 發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍 , 是提升國家競爭力的決定性因素。可見 , 我國()

①必須實施科教興國戰(zhàn)略② 必須實施人才強國戰(zhàn)略③必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位④ 必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

A.①②③B.②③④

C.①③④D.①②④

4.五中全會強調(diào) , 要堅持立黨為公、執(zhí)政為民。立黨為公、執(zhí)政為民()

①是 “ 三個代表 ” 重要思想的本質(zhì)要求②是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想③是保持共產(chǎn)黨員先進性的客觀要求④是推動我國社會發(fā)展的最終決定力量

A.①②B.③④C.①③D.②④

5.五中全會要求 , 要貫徹依法治國的基本方略。依法治國的根本目的是()

A.建立人民民主專政的國家政權(quán)

B.B.崇尚憲法和法律的權(quán)威

C.有法可依 , 有法必依 , 執(zhí)法必嚴(yán) , 違法必究

D.D.保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利 ,維護人民當(dāng)家作主的地位

二、簡答題

6.五中全會要求 , 正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾 , 認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

(1)請你列舉出當(dāng)前和今后一個時期 “ 人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題 ”。(不少于三條)

(2)黨要求 “ 認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題 ”。這表明了什么 ?

三、辨析題

7.有人認(rèn)為 , 只要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 , 就能完成五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任 務(wù)。

請你辨析這個觀點。

四、論述題

8.材料 : 五中全會指出 , 制定“ 十一五 ” 規(guī)劃 , 要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo) , 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理 , 堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù) , 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心 , 堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局 , 堅持以人為本 , 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量 ,把經(jīng)濟社會的發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

閱讀上述材料 , 回答下列問題：

(1)請列舉一則當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展中符合科學(xué)發(fā)展觀的具體事例 , 并簡要分析。

(2)請列舉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展中不符合甚至違背科學(xué)發(fā)展觀要求的做法或問題。(不少于三個)

(3)請你就當(dāng)?shù)厝绾温鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀提出幾點建議。(不少于三點)

五、實踐與探究題

9.五中全會強調(diào)：要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 , 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 , 加大環(huán)境保護力度 , 切實保護好自然生態(tài) , 認(rèn)真解決 響經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。

(1)要完成上述任務(wù) , 我國必須堅持哪些基本國策和戰(zhàn)略 ?

(2)請你寫一則關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的宣傳標(biāo)語。

(3)你準(zhǔn)備以怎樣的實際行動為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會而奮斗 ?

參考答案

一、單項選擇題

1.D 2.C 3.A 4.C 5.D

二、簡答題

6.(1)就業(yè)問題;社會保障問題；社會公平問題；文化產(chǎn)品問題； 醫(yī)療衛(wèi)生問題； 計劃生育問題；安全生產(chǎn)問題 ； 社會治安問題等。

(2 〉①表明了黨不僅是中國工人階級的先鋒隊 , 而且是中國人民和中華民族的先鋒隊。②表明了黨堅持 “ 三個代表 ” 重要思想 , 代表中國最廣大人民的根本利益 , 堅持立黨為公、執(zhí)政為民。③表明了黨堅持共同富裕的原則。④表明了黨努力維護社會穩(wěn)定。

三、辨析題

7.這個觀點是片面的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村 , 需要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 , 但這絕不僅僅意味著加快 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時 , 農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè) , 也要加速發(fā)展 , 城鄉(xiāng)差距也要逐步得到縮小 , 農(nóng)村面貌也應(yīng)發(fā)生歷史性巨變。

四、論述題。提示：(1)符合科學(xué)發(fā)展觀的事例：①保護環(huán)境方面的事例 , 符合可持續(xù)發(fā)展的要求。②關(guān)心群眾利益方面的事例 , 體現(xiàn)了以人為本的理念。③ “ 三個文明 ” 一齊抓方面的事例 , 符合經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。④重視 “ 三農(nóng) ” 問題方面的事例 , 符合城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求等。

(2)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的做法：重復(fù)建設(shè) , 浪費資源 , 環(huán)境污染；產(chǎn)品科技含量低； 忽視物質(zhì)文明與政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展； 經(jīng)濟發(fā)展不平衡 , 農(nóng)民增收緩慢等。

(3)落實科學(xué)發(fā)展觀的建議：① 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。②堅持 “ 三 個文明 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展。③把依法治國與以德治國相結(jié)合。④促進農(nóng)民增收。⑤實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。⑥堅持改革開放。⑦堅持以人為本等。

五、實踐與探究題

9.(1)保護資源環(huán)境的基本國策； 依法治國的基本國策； 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；科教興國戰(zhàn)略；人才強國戰(zhàn)略等。

(2)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會人人有責(zé)； 愛情資源 , 保護環(huán)境 , 守護我們共同的家園。

(3)積極參加植樹造林活動 ；節(jié)約用水、用電、用紙等。

第五篇：十六屆五中全會心得體會

和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措……回顧這一發(fā)展軌跡，人們可以清晰地感受到，黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，和諧社會建設(shè)這個宏大命題，已逐步從初步破題進入操作、實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這6個方面，對和諧社會建設(shè)作出全面規(guī)劃。這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業(yè)由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體，擴展為經(jīng)濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，也在達到新的高度。

自主創(chuàng)新：建設(shè)創(chuàng)新型國家的推進器

“提高自主創(chuàng)新能力”“把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”——五中全會公報關(guān)于自主創(chuàng)新的敘述，讓人印象深刻。

近年來，在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，有一種現(xiàn)象卻越來越引起人們的關(guān)注：醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物專利均為發(fā)達國家擁有；ＤＶＤ行業(yè)，大批企業(yè)交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領(lǐng)域，真正的國產(chǎn)車僅占10％。由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置……

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。自主創(chuàng)新能力不足，將難以為中國經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力支持。黨中央一再強調(diào)，必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新，是民族進步的靈魂。對我國來說，提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐，又是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐。

全會明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點，強調(diào)科技發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。這使得我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。

社會主義新農(nóng)村：三農(nóng)工作邁入新境界

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”——五中全會公報中的這一表述，引起不少人的關(guān)注。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產(chǎn)量連年下降、農(nóng)民收入徘徊不前、城鄉(xiāng)差距不斷擴大的嚴(yán)峻形勢，黨中央及時提出對農(nóng)業(yè)實行“多予、少娶放活”的方針，并迅速出臺了一系列重農(nóng)、惠農(nóng)的政策。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度。

去年召開的中央經(jīng)濟工作會議深刻指出，我國現(xiàn)本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)，要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到國民經(jīng)濟全局中統(tǒng)籌安排。在這樣的背景之下，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅意味著加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。五中全會突出強調(diào)，“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入”。這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展時期，城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小，農(nóng)村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。

改革攻堅：在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)尋求突破

“目前我國正處于改革的攻堅階段?！蔽逯腥珪倪@一科學(xué)判斷，形象地揭示了歷經(jīng)20多年的改革開放，我國正處于一個新的關(guān)鍵時期。

社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，為古老的中國注入了強大發(fā)展動力。然而，我們的市場經(jīng)濟體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會根據(jù)十六大精神，作出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定，對新世紀(jì)新階段的改革開放作出全面規(guī)劃和部署。

改革的本質(zhì)，是體制機制的創(chuàng)新。農(nóng)村稅費改革、壟斷行業(yè)改革、股權(quán)分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業(yè)改革等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵改革加速推進，就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等事關(guān)百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺，使得2005年成為“改革攻堅年”。

但“攻堅”還僅僅是開始。從現(xiàn)實看，有些改革進展不快，處于滯后狀態(tài)；有些改革仍止于表層，整體上沒有實現(xiàn)質(zhì)的突破。全會號召全黨堅持解放思想、實事求是，“以更大決心加快推進改革”，努力從根本上消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，“使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展”。

全會從推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障等7個方面，對攻堅階段的改革作出具體部署。

全會同時強調(diào)，在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

憂患意識：永不自滿、永不懈怠。