第一篇:檢察院服務(wù)企業(yè)調(diào)研報(bào)告[定稿]
20xx年以來,XX區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點(diǎn),切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。
一、依法打擊刑事犯罪,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2007年上升23%和14%。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè),上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙,在XX市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯罪團(tuán)伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭,共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會(huì)和諧因素。堅(jiān)持群眾利益無小事,認(rèn)真對(duì)待人民群眾每一份舉報(bào)、每一件申訴、每一次來訪,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝改革開放30周年等國家重要活動(dòng)的嚴(yán)峻壓力和形勢(shì)下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時(shí)間長達(dá)11年,交由我院辦理后,我們僅用43天時(shí)間就徹底息訴,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定,此案被評(píng)為20xx年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
二、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案,努力維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人,所辦案件中,貪污賄賂犯罪案件17人,濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查,牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò),取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級(jí)干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪污受賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪污受賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪污受賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署,開展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項(xiàng)活動(dòng)。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了XX區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長XXX等人涉嫌貪污涉農(nóng)資金56萬元案等。
加快訴訟進(jìn)程,注重反腐敗成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件,全部都偵查終結(jié)并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的XXX市郵政局郵政儲(chǔ)蓄所押運(yùn)員XXX貪污押運(yùn)款60萬元案被判處有期徒刑11年。我院辦理的被判10年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會(huì)上,我院作了查辦貪污受賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的XXX環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記XXX貪污88萬元案先后被評(píng)為20xx年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
三、加大訴訟監(jiān)督力度,維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。
強(qiáng)化偵查監(jiān)督。共對(duì)不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人XXX涉嫌搶劫一案時(shí),發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人XX,該案被提起公訴后XX被判處有期徒刑11年。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由13人,偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處10年以上的1人。
認(rèn)真開展審判監(jiān)督。對(duì)量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經(jīng)審查對(duì)確有錯(cuò)誤的提請(qǐng)市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動(dòng)的合法性為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書43份,提出改進(jìn)工作的檢察建議230份,較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行。
四、認(rèn)真開展“公共形象建設(shè)”,努力提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和社會(huì)公信力。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認(rèn)真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動(dòng),通過案件質(zhì)量評(píng)查,促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高;通過品牌成果運(yùn)用競賽,對(duì)我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介,擴(kuò)大了影響;通過推行說理制度、實(shí)行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動(dòng)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動(dòng)向社會(huì)開放”;通過開展公共利益維護(hù),加強(qiáng)了對(duì)權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù),也為黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù);通過建立干警崗位說明書制度,進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報(bào)道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國進(jìn)行推廣。
五、始終圍繞隊(duì)伍建設(shè)的主題,努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。
積極開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。去年以來,我們深入開展了黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會(huì)議和大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),并按照省、市檢察院的部署開展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),樹立良好形象”活動(dòng)、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動(dòng),這些活動(dòng)的開展,為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長效機(jī)制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀(jì)督察,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。
積極開展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實(shí)際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設(shè),活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào),我院檢察官XXX同志,繼07年被區(qū)委、市委政法委號(hào)召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱號(hào),還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
通過上述學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高,組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號(hào)。
六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來,我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅(jiān)持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的各項(xiàng)制度,對(duì)檢察工作的總體安排、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對(duì)檢察工作高度重視和大力支持,同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,對(duì)檢察工作的開展情況、重大事項(xiàng)都專題向人大作了書面報(bào)告,并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,XX區(qū)人大常委會(huì)在全市首次確認(rèn)了我院提請(qǐng)的7名人民監(jiān)督員,12月XX區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和愛護(hù)。
主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時(shí),我們還主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督,通過邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會(huì)各界對(duì)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進(jìn)了我們工作水平、管理水平、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。
七、充分發(fā)揮檢察職能作用,把檢察工作與黨委政府中心工作有機(jī)統(tǒng)一起來,使檢察工作與大局工作同頻共振。
一是加大反腐敗力度,力查職務(wù)犯罪大案要案,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障,保駕護(hù)航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強(qiáng)了對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會(huì)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò),并積極開展行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實(shí)做好涉法信訪舉報(bào)、控告申訴工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務(wù)觸角。
八、其他工作情況
全院上下,尤其是各業(yè)務(wù)部門,嚴(yán)格執(zhí)行涉企“十不準(zhǔn)”規(guī)定,沒有發(fā)生違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定情況。在辦理案件中嚴(yán)格依法文明辦案,對(duì)涉企案件中,需扣押、凍結(jié)財(cái)物時(shí),嚴(yán)格程序,按法律規(guī)定行事。院加大檢務(wù)公開力度,實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)主抓,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)相關(guān)公開內(nèi)容,定期更新。對(duì)控申舉報(bào)大廳的接待工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)舉報(bào)人、當(dāng)事人現(xiàn)場查詢案件辦理情況,現(xiàn)場視頻向上級(jí)院舉報(bào),更加方便了群眾來訪,深受社會(huì)各界好評(píng)。
第二篇:檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告
檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘
網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)
檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:15:28免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告(2)
這次被稱為“網(wǎng)絡(luò)法律人峰會(huì)”的研討會(huì)主要探討了4個(gè)問題:正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日?qǐng)?bào)》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對(duì)策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會(huì)代表就上述4個(gè)主題開展了充分的討論。檢察日?qǐng)?bào)報(bào)正義網(wǎng)還以開放性的姿態(tài),對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場直播,吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論?!稒z察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》
1998年10月,最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開展“檢務(wù)公開”的活
動(dòng)。為探索檢務(wù)公開的不同方式,檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定,檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn),隨著檢務(wù)公開及科技強(qiáng)檢的深化,檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加,同時(shí)在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對(duì)檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。
一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀
1998年以前,全國只有幾家檢察院在互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網(wǎng)。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴(kuò)展到其它區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)。目前,除最高人民檢察院已經(jīng)建立網(wǎng)站外,共有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的各級(jí)檢察院建立了互聯(lián)網(wǎng)站。上網(wǎng)檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個(gè)省、自
治區(qū)、直轄市。目前,檢察網(wǎng)站正以每年20-30家左右的數(shù)量增加。在此發(fā)展過程中,廣東、江蘇、浙江等省市上網(wǎng)檢察院明顯多與其它省市,其中,廣東有22個(gè)檢察院、江蘇有11個(gè)檢察院、浙江有9個(gè)檢察院建立了檢察網(wǎng)站。
各地檢察院網(wǎng)站的建立,出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式,檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開為主線,輔之于為辦案服務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開出了檢務(wù)公開、舉報(bào)知識(shí)、動(dòng)態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報(bào)、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄,通過internet向世界展示了司法公正,樹立了中國檢察官的良好形象??梢赃@么說,檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立,為檢察宣傳提供了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
縱觀各檢察網(wǎng)站,網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)的功能主要在四個(gè)方面:一是檢察宣傳:二是接受人民監(jiān)督:三是服務(wù)于辦案:四是交流檢察工作經(jīng)驗(yàn)。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量
公布于眾,讓人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時(shí),也將自己的工作情況及時(shí)上網(wǎng),接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過設(shè)立專門舉報(bào)電子信箱,在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報(bào),則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措,在網(wǎng)站運(yùn)作中,許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式,出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院,在正義網(wǎng)上開通舉報(bào)中心主頁,收到了近百封舉報(bào)的emai,顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快,內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目,今年2月份在正義網(wǎng)的支持下,該院網(wǎng)管唐萬輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會(huì),并在本院網(wǎng)站開通了北京快訊,對(duì)本次大會(huì)進(jìn)行了全程報(bào)道,在報(bào)道的高峰時(shí),幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽光網(wǎng),從其名稱中足見該網(wǎng)站設(shè)立的目的,陽光網(wǎng)表現(xiàn)出
了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì),獨(dú)立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查,通過調(diào)查了解網(wǎng)民對(duì)檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說法》論壇,由中國著名法律網(wǎng)蟲擔(dān)任版主,曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源,網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助,相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,《網(wǎng)苑說法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽,在開辦的一年時(shí)間內(nèi),創(chuàng)下了7萬多人次的點(diǎn)擊。《網(wǎng)苑說法》論壇,溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系,回答了不計(jì)其數(shù)的法律咨詢,它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄,《檢察日?qǐng)?bào)》也曾刊登,《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立,是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式,在bbs的交流當(dāng)中,檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外,許多檢察院網(wǎng)站還開通了調(diào)研欄目,使檢察理論研究有了新的
陣地。
檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問題。第一,檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多,在全國3000多個(gè)檢察院當(dāng)中,只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式,一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請(qǐng)空間,自己獨(dú)立制作網(wǎng)頁,二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁制作與發(fā)布,三是檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同,因此,在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時(shí)網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站
第三篇:數(shù)字檢察院調(diào)研報(bào)告
數(shù)字檢察院建設(shè)的整體構(gòu)想
建設(shè)數(shù)字檢察院是省院第二個(gè)信息化建設(shè)年的重要舉措之一,也是市院打造數(shù)字檢察院的部署要求,旨在從理論和實(shí)踐上完善檢察機(jī)關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用體系,推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展、整體提升。在本次調(diào)研活動(dòng)中,我們?nèi)娣治隽宋沂袡z察系統(tǒng)信息化建設(shè)、應(yīng)用的整體現(xiàn)狀,經(jīng)過充分討論,對(duì)打造數(shù)字檢察院有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)構(gòu)建數(shù)字檢察院的整體框架有了初步想法,對(duì)我市各類信息化軟件的分類整合和數(shù)字檢察院的基本工作界面、工作模式的標(biāo)準(zhǔn)有了初步構(gòu)想,對(duì)如何通過數(shù)字化技術(shù),進(jìn)一步提升我市檢察工作的檔次和水平,更好的發(fā)揮信息化對(duì)檢察工作的推動(dòng)作用進(jìn)行了認(rèn)真的思考。通過調(diào)查研究,報(bào)告如下。
一、對(duì)數(shù)字檢察院的認(rèn)識(shí)理解以及構(gòu)建的整體框架 我們認(rèn)為,數(shù)字檢察院就是以信息化技術(shù)為依托,通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將檢察工作的方方面面通過網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出來,并在實(shí)踐中充分、合理利用現(xiàn)有資源,大力開展電子政務(wù),使信息科技最終服務(wù)于檢察工作,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化,并結(jié)合有效的管理制度,提高辦公、辦案效率,更有力地打擊違法犯罪活動(dòng),保障社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán),這不僅是檢察事業(yè)的要求,也同樣是時(shí)代的要求。也就是說,將檢察機(jī)關(guān)的所有日?;顒?dòng)通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站反映出
來,才能智能化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化,才能實(shí)現(xiàn)信息共建共享;從信息數(shù)字化的角度分析、研究、改進(jìn)和完善檢察機(jī)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。檢察數(shù)字化的特征應(yīng)該是環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化、地點(diǎn)自主化以及裝備智能化。通過網(wǎng)絡(luò)和電子數(shù)據(jù)庫兩者有機(jī)的結(jié)合,建立、完善檢察機(jī)關(guān)案卷數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、人員管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)案件的遠(yuǎn)程借調(diào)、查閱、流轉(zhuǎn);對(duì)人員的管理、分類自動(dòng)化;對(duì)資產(chǎn)管理的智能化,使平時(shí)大量繁瑣、復(fù)雜的工作變得簡單、快捷、高效。根據(jù)以上特征,我們認(rèn)為數(shù)字檢察院的整體框架應(yīng)該緊緊圍繞檢察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)來搭建,由此形成四大系統(tǒng),即檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng),通過以上系統(tǒng)可以達(dá)到以下目標(biāo):
(一)加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理
(1)嚴(yán)格網(wǎng)上辦案流程管理。通過網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的使用,規(guī)范了批捕、起訴、偵查等案件的受案、承辦、審批的各個(gè)環(huán)節(jié),約束了檢察官的行為。并通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)辦案時(shí)限提醒,避免超期辦案。通過案件集中管理程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)所有案件網(wǎng)上辦理的實(shí)時(shí)監(jiān)督。目前我市檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)上辦案系統(tǒng)經(jīng)過多次升級(jí)、完善,已經(jīng)非常成熟,相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員也均能熟練操作。
(2)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督管理。通過網(wǎng)上辦案系統(tǒng)把偵查監(jiān)
督、立案監(jiān)督、審判活動(dòng)監(jiān)督案件的基本數(shù)據(jù)、辦理情況錄入系統(tǒng),建立臺(tái)賬,適時(shí)向偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)提高偵查、審判活動(dòng)的質(zhì)量意識(shí)。
(3)實(shí)現(xiàn)偵查訊問的網(wǎng)上指揮和監(jiān)控。檢察長以及擁有權(quán)限的其他領(lǐng)導(dǎo)可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控正在全程同錄的訊問場景,并能針對(duì)具體情況隨時(shí)下達(dá)指令以確定訊問方向或提示被訊問人的身體和精神狀態(tài)。
(4)開通與審判法庭的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。檢察長以及擁有權(quán)限的其他領(lǐng)導(dǎo)不必到庭就可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查看重大案件的庭審現(xiàn)場,并通過網(wǎng)絡(luò)向公訴人發(fā)出指令,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的有效性。庭審實(shí)況能夠智能點(diǎn)播,影像資料自動(dòng)歸檔,可以在后方通過網(wǎng)絡(luò)向公訴人提供法律法規(guī)支持。運(yùn)用多媒體示證系統(tǒng),減輕公訴人的勞動(dòng)強(qiáng)度,使庭審中的證據(jù)展示直觀、真實(shí)、生動(dòng),加快控辯節(jié)奏,縮短庭審時(shí)間,提高庭審效果。
我們認(rèn)為,數(shù)字檢察院的整體框架中檢察業(yè)務(wù)部分還應(yīng)該從以下幾方面加以豐富和完善:
(1)提高檢察委員會(huì)設(shè)施的科技含量。取消紙質(zhì)文件,將待研究的案件報(bào)告或其他事項(xiàng)顯示在投影屏幕上,供檢委會(huì)委員們研究。同時(shí)將檢委會(huì)委員的發(fā)言同步速錄顯示在投影屏幕上,如有偏差隨時(shí)更正。會(huì)議記錄通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子歸檔。實(shí)現(xiàn)會(huì)議同步錄音錄像、發(fā)言時(shí)攝像機(jī)自動(dòng)跟蹤,在
硬件層面上實(shí)現(xiàn)檢委會(huì)議事和案件討論“數(shù)字化”,為無紙化會(huì)議召開提供堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
(2)實(shí)現(xiàn)刑事案件的遠(yuǎn)程訊問。通過建立專線網(wǎng)絡(luò),從事偵監(jiān)、公訴工作的檢察官可以在辦公室審訊犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人可以從顯示屏幕看到檢察官的影像、聽到檢察官的問話。訊問筆錄可以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)打印,犯罪嫌疑人簽字后由駐所法警或駐所檢察室工作人員帶回。這樣可以大大節(jié)省檢察官往返的時(shí)間,減少車輛在路途上的浪費(fèi)。依托全市大要案指揮中心信息平臺(tái),配合市院以及其他縣區(qū)院進(jìn)行遠(yuǎn)程提訊,實(shí)現(xiàn)異地訊問,而且圖像流暢、聲音清晰,保證訊問工作正常順利進(jìn)行。
(3)實(shí)現(xiàn)案件檔案管理數(shù)字化。借助高速掃描儀將案卷錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)永久,無限量記錄,減少紙質(zhì)檔案文件容易霉變、毀損的風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約了空間。通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資料共享,方便檢索查閱,各級(jí)院之間、院與院之間均可實(shí)現(xiàn)信息共享。
(4)開發(fā)搜索引擎軟件,將案件信息納入其中,輸入關(guān)鍵字,即可查閱相關(guān)信息。當(dāng)然出于保密,可考慮加上使用該軟件的IP區(qū)段限制或設(shè)置密碼。這樣可實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通和資源共享。
(二)加強(qiáng)對(duì)檢察政務(wù)的智能化管理
(1)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”辦公,節(jié)能高效開展檢察業(yè)務(wù)
強(qiáng)化辦公自動(dòng)化軟件的使用,實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上全流轉(zhuǎn)。解決各級(jí)院新辦文件、信息數(shù)據(jù)和收發(fā)文等普傳文件全部上網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)處理、傳遞、存儲(chǔ)和查詢,并同市院以及各縣區(qū)院網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)文件的自動(dòng)傳遞和數(shù)據(jù)報(bào)送,同時(shí)取消紙質(zhì)文件的傳遞,辦文、辦會(huì)、辦事均在網(wǎng)上運(yùn)行,大大提高了工作效率,節(jié)省了成本。
(2)嚴(yán)格車輛管理。開發(fā)了車輛管理系統(tǒng),全院的警車、公務(wù)車一律通過網(wǎng)上調(diào)度;為全部車輛安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),車輛調(diào)度中心通過電子地圖對(duì)正在運(yùn)行的車輛進(jìn)行監(jiān)測和自動(dòng)導(dǎo)航,一旦發(fā)生被盜、被搶事件,及時(shí)遠(yuǎn)程切斷油路、電路。保證車輛安全行駛無事故。
(3)加強(qiáng)辦公、辦案場所的安全保衛(wèi)。對(duì)辦公樓、辦案工作區(qū)等重要場所,安裝了個(gè)紅外線攝像頭,對(duì)檔案室、機(jī)要室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位,全天錄像。對(duì)非法進(jìn)入的,監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警并拍照。確保辦公、辦案場所的安全。
我們認(rèn)為,打造數(shù)字檢察院,還應(yīng)該開辟思想政治工作、教育培訓(xùn)的新途徑。一是開發(fā)“網(wǎng)上黨建”系統(tǒng)軟件,開展網(wǎng)上思想政治學(xué)習(xí),選載政治理論文章,干警通過學(xué)習(xí),把所思所想在網(wǎng)上交流,豐富了政治理論學(xué)習(xí)形式。二是建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),開設(shè)“網(wǎng)上談心室”。每個(gè)干警均可在網(wǎng)上與院領(lǐng)導(dǎo)談工作、談思想、談生活,拉近領(lǐng)導(dǎo)與干警的心理距離,讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握干警的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地
開展思想政治工作。三是利用網(wǎng)上公示,對(duì)先進(jìn)褒獎(jiǎng),對(duì)問題苗頭及時(shí)警示,起到警鐘常鳴的作用,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理由傳統(tǒng)的案示教育向網(wǎng)絡(luò)防范的轉(zhuǎn)變。
還應(yīng)該開設(shè)本院重大事務(wù)全員投票欄目,對(duì)本院部分重大事務(wù)實(shí)行全員公決。等等。
(三)加強(qiáng)對(duì)人事工作的信息化管理
(1)注重對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作人員日常工作的考量。開發(fā)人力資源管理軟件,工作人員都有自己的頁面,可以每天記錄日志。在政工、紀(jì)檢部門的監(jiān)督下,為工作人員建立了實(shí)績、培訓(xùn)、廉政、獎(jiǎng)懲、考勤、健康等檔案。
(2)健全檢察機(jī)關(guān)工作人員信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)人事信息管理軟件。把干警的基本情況和圖像錄入微機(jī),為使用提供客觀依據(jù)。
(3)完善檢察機(jī)關(guān)工作人員的評(píng)價(jià)工作。引進(jìn)人才測評(píng)管理軟件。通過人機(jī)對(duì)話,定期對(duì)干警的綜合素質(zhì)、心理素質(zhì)等進(jìn)行量化測評(píng),作為人事管理的參考依據(jù)。
(4)規(guī)范人事考核工作。引進(jìn)人事考核系統(tǒng)。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部和干警的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律等內(nèi)容的績效考核,對(duì)考核對(duì)象作出綜合性的評(píng)價(jià)意見,克服考核簡單化的問題。
二、各類信息化軟件的分類、整合以及界面的表現(xiàn)形式
軟件的分類及整合
現(xiàn)有的軟件種類繁多,軟件分類劃分尚未進(jìn)行?,F(xiàn)我院結(jié)合多年來對(duì)軟件使用的理解和實(shí)踐,建議將現(xiàn)有的軟件分為以下幾個(gè)大類予以整合。
1、業(yè)務(wù)管理類軟件,包括OA辦公,網(wǎng)上辦案,案件管理,評(píng)估預(yù)警,監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督,執(zhí)法檔案,審訊監(jiān)控系統(tǒng),案件查詢,扣押款物管理等軟件。以上軟件系統(tǒng),均涉及檢察機(jī)關(guān)日常的業(yè)務(wù)管理。
2、隊(duì)伍管理類軟件,包括人事管理,教育培訓(xùn),廉潔從檢,黨史上的今天等軟件。以上軟件軟件系統(tǒng)涵蓋了日常的人事管理和教育培訓(xùn)。
3、后勤(事務(wù))管理類軟件,包括車輛管理系統(tǒng),固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。以上軟件系統(tǒng)涉及后勤保障與服務(wù)。
4、通訊查詢應(yīng)用類軟件,包括專線網(wǎng)郵件系統(tǒng),全省郵件查詢系統(tǒng),網(wǎng)上讀報(bào)系統(tǒng),桌面指揮系統(tǒng),文件定密系統(tǒng),考試系統(tǒng),內(nèi)網(wǎng)管理類系統(tǒng),軟件下載系統(tǒng),瑞星殺毒軟件,內(nèi)網(wǎng)注冊(cè)程序,行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),微軟補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)等。
5、宣傳類網(wǎng)站,包括臨沂市檢察院信息發(fā)布網(wǎng)站,主題教育實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)站,廉潔從簡監(jiān)督網(wǎng)站,案件管理中心網(wǎng)站,三項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)網(wǎng)站。
網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)及表現(xiàn)形式
通過對(duì)現(xiàn)有軟件進(jìn)行分類整合后,我院就數(shù)字化檢察院的主網(wǎng)頁有以下建議:
1、通過軟件分類促進(jìn)界面的簡潔
通過對(duì)軟件進(jìn)行分類,可以有效的簡化現(xiàn)有網(wǎng)頁。可以采用隱藏菜單的方式將現(xiàn)有的軟件按照分類進(jìn)行簡化。
將主菜單按照大類別進(jìn)行劃分,分為業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍管理、后勤管理、查詢應(yīng)用等。
每個(gè)主菜單下包括各個(gè)子類軟件系統(tǒng)。
通過對(duì)軟件進(jìn)行分類,可以改變軟件繁多而無頭緒的狀態(tài),而且能夠使整個(gè)網(wǎng)頁顯得簡潔明了。
2、通過對(duì)頁面的分割促進(jìn)界面的美觀
我院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),整潔美觀的界面往往在于是否能夠有效的對(duì)整個(gè)網(wǎng)頁進(jìn)行合理的布局。建議在頁面進(jìn)行布局時(shí),要有清晰地分割線,能夠讓干警在瀏覽網(wǎng)頁時(shí)一目了然,感覺井然有序。
3、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮到今后網(wǎng)站的可擴(kuò)展性。我院在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)很多縣區(qū)檢察網(wǎng)站,臨時(shí)要增加一個(gè)宣傳專欄,由于網(wǎng)站布局不甚合理,不得不在原網(wǎng)頁中隨意增加新內(nèi)容。破壞了網(wǎng)頁整體美感。因此,建議在網(wǎng)頁設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到可擴(kuò)展性問題。可以考慮在網(wǎng)頁的某個(gè)位置統(tǒng)一進(jìn)行專欄的添加。
三、數(shù)字化助推檢察工作再上新水平
當(dāng)前檢察工作的重點(diǎn)仍然是檢察業(yè)務(wù)工作,業(yè)務(wù)工作的重中之重是反貪、反瀆工作,其中案件線索來源以及偵查訊問工作是工作的難點(diǎn)之一。通過調(diào)研,我們認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該開發(fā)電話傳真自動(dòng)受理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)受理控告舉報(bào),擴(kuò)大時(shí)空范圍。同時(shí),對(duì)控申舉報(bào)部門傳來的案件線索自動(dòng)編號(hào),形成查詢目錄。通過查詢,進(jìn)一步擴(kuò)大案件線索來源。
在偵查訊問工作方面,應(yīng)該迅速提高并普及應(yīng)用心理測試技術(shù),依托相關(guān)程序軟件,編制適合的問題,對(duì)被訊問人是一種心理震懾,同時(shí)可以確定偵查主攻方向,以使訊問可以較快取得突破,大大節(jié)省人力物力。
開發(fā)電子簽章軟件,通過應(yīng)用電子身份認(rèn)證以及各數(shù)據(jù)系統(tǒng)無縫對(duì)接等技術(shù),實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)逮捕決定書、起訴書等法律文書自動(dòng)生成、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上蓋章、聯(lián)網(wǎng)打印裝訂等功能,改變傳統(tǒng)辦案模式,讓辦案人員將更多的精力用于辦案。
實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程審批功能,使領(lǐng)導(dǎo)出差在外也能及時(shí)審批文件,消除了超時(shí)限辦案以及只能由別人代簽的弊端。如《檢察日?qǐng)?bào)》刊載的文章段落“河北省秦皇島市檢察院主管反貪工作的副檢察長劉煥民在江西出差時(shí),接到該院偵查處長打來的電話:在辦理某投資公司吳某受賄案件過程中又獲取新的線索,需立即對(duì)另一犯罪嫌疑人立案偵查并連夜進(jìn)行搜查。放下電話,劉煥民打開筆記本電腦,登錄該院反貪網(wǎng)站,對(duì)辦案人員通過網(wǎng)絡(luò)加密傳來的呈請(qǐng)立案報(bào)告書進(jìn)行了審
批,在家的辦案人員將該立案報(bào)告打印出來,接著依法對(duì)犯罪嫌疑人展開搜查,犯罪嫌疑人還沒來得及轉(zhuǎn)移的大額存折等物品被盡數(shù)起獲。網(wǎng)絡(luò)功能的先進(jìn)性讓檢察干警抓住了最佳辦案時(shí)機(jī)?!笨梢娨獙?shí)現(xiàn)這一功能,技術(shù)上是行得通的。
總之,充分利用信息化技術(shù),打造數(shù)字化檢察院,必能使我市的檢察工作再上檔次和水平,再創(chuàng)檢察業(yè)績的輝煌。
第四篇:檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告
這次被稱為“網(wǎng)絡(luò)法律人峰會(huì)”的研討會(huì)主要探討了4個(gè)問題:正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日?qǐng)?bào)》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對(duì)策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會(huì)代表就上述4個(gè)主題開展了充分的討論。檢察日?qǐng)?bào)報(bào)正義網(wǎng)還以開放性的姿態(tài),對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場直播,吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論。
《檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》
1998年10月,最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開展“檢務(wù)公開”的活動(dòng)。為探索檢務(wù)公開的不同方式,檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定,檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn),隨著檢務(wù)公開及科技強(qiáng)檢的深化,檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加,同時(shí)在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對(duì)檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。
一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀
1998年以前,全國只有幾家檢察院在互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網(wǎng)。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴(kuò)展到其它區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)。目前,除最高人民檢察院已經(jīng)建立網(wǎng)站外,共有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的各級(jí)檢察院建立了互聯(lián)網(wǎng)站。上網(wǎng)檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。目前,檢察網(wǎng)站正以每年20-30家左右的數(shù)量增加。在此發(fā)展過程中,廣東、江蘇、浙江等省市上網(wǎng)檢察院明顯多與其它省市,其中,廣東有22個(gè)檢察院、江蘇有11個(gè)檢察院、浙江有9個(gè)檢察院建立了檢察網(wǎng)站。
各地檢察院網(wǎng)站的建立,出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式,檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開為主線,輔之于為辦案服務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開出了檢務(wù)公開、舉報(bào)知識(shí)、動(dòng)態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報(bào)、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄,通過internet向世界展示了司法公正,樹立了中國檢察官的良好形象??梢赃@么說,檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立,為檢察宣傳提供了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
縱觀各檢察網(wǎng)站,網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)的功能主要在四個(gè)方面:一是檢察宣傳:二是接受人民監(jiān)督:三是服務(wù)于辦案:四是交流檢察工作經(jīng)驗(yàn)。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾,讓人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時(shí),也將自己的工作情況及時(shí)上網(wǎng),接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過設(shè)立專門舉報(bào)電子信箱,在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報(bào),則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措,在網(wǎng)站運(yùn)作中,許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式,出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院,在正義網(wǎng)上開通舉報(bào)中心主頁,收到了近百封舉報(bào)的emai,顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快,內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目,今年2月份在正義網(wǎng)的支持下,該院網(wǎng)管唐萬輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會(huì),并在本院網(wǎng)站開通了北京快訊,對(duì)本次大會(huì)進(jìn)行了全程報(bào)道,在報(bào)道的高峰時(shí),幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽光網(wǎng),從其名稱中足見該網(wǎng)站設(shè)立的目的,陽光網(wǎng)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì),獨(dú)立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查,通過調(diào)查了解網(wǎng)民對(duì)檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說法》論壇,由中國著名法律網(wǎng)蟲擔(dān)任版主,曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源,網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助,相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,《網(wǎng)苑說法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽,在開辦的一年時(shí)間內(nèi),創(chuàng)下了7萬多人次的點(diǎn)擊?!毒W(wǎng)苑說法》論壇,溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系,回答了不計(jì)其數(shù)的法律咨詢,它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄,《檢察日?qǐng)?bào)》也曾刊登,《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立,是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式,在bbs的交流當(dāng)中,檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外,許多檢察院網(wǎng)站還開通了調(diào)研欄目,使檢察理論研究有了新的陣地。
檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問題。第一,檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多,在全國3000多個(gè)檢察院當(dāng)中,只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式,一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請(qǐng)空間,自己獨(dú)立制作網(wǎng)頁,二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁制作與發(fā)布,三是檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同,因此,在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時(shí)網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站
第五篇:檢察院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2017)
XX市XX區(qū)人民檢察院 隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
一、XX區(qū)人民檢察院干部隊(duì)伍基本情況
XX區(qū)檢察院目前在編在崗(不含掛職)干警83人,女性26人;中共黨員64人),其中副處級(jí)干部1人,正科級(jí)干部4人,副科級(jí)干部26人,科員52人。法律職務(wù)方面,有員額檢察官41人、檢察官助理12人、書記員6人、法警9人、檢察技術(shù)人員1人、司法行政人員12人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,有碩士研究生學(xué)歷2人、大學(xué)學(xué)歷80人。另有退休人員26人。
二、我院在加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理方面所做的努力近年來,院黨組不斷更新人才培養(yǎng)使用理念,增強(qiáng)以人為本意識(shí),在對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍狀況進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,汲取隊(duì)伍建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以檢察文化建設(shè)為主線,大力開展文明創(chuàng)建工作,不斷夯實(shí)檢察隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ),通過努力,檢察隊(duì)伍發(fā)生了良好變化,推動(dòng)檢察工作取得了較明顯成效。2016年以來,先后獲得 “全國檢法系統(tǒng)十佳新媒體案例獎(jiǎng)”、“XX省文明單位”、“全省模范職工之家”、“全市先進(jìn)基層檢察院”、“XX市文明院落”及全區(qū)政法、綜治維穩(wěn)、組織工作先進(jìn)單位等國家、省、市、區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)34個(gè)。
有12項(xiàng)業(yè)務(wù)工作分別進(jìn)入全省、全市先進(jìn)行列。院黨組班子被評(píng)為“全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“組織工作先進(jìn)單位”。
(一)抓理念道德教育,以核心價(jià)值觀增強(qiáng)全體干警的凝聚力。
我們始終堅(jiān)持“政治建檢”的工作方針,不斷強(qiáng)化理念道德教育,做好經(jīng)常性的思想政治工作,促進(jìn)檢察文化建設(shè),堅(jiān)持用最新的政治理論成果武裝全體檢察人員頭腦,堅(jiān)定理想信念。結(jié)合“黨的群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)做好黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)理論學(xué)習(xí)。把黨的全會(huì)精神以及中國特色社會(huì)主義理論體系等作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請(qǐng)省院、市委黨校、區(qū)委講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行專題講座,通過檢察長上黨課,對(duì)干警進(jìn)行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,教育廣大干警較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業(yè)精神。同時(shí),我們還根據(jù)檢察工作特點(diǎn),開展文明衛(wèi)生單位、文明窗口單位、模范職工之家創(chuàng)建活動(dòng);舉行升國旗儀式,組織檢察官宣誓,組織黨員重溫入黨誓詞等,教育干警樹高愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明辦案、執(zhí)法為民的優(yōu)良檢察官形象。
(二)注重提升干警素質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)力推進(jìn)人才興檢戰(zhàn)略。
院黨組十分重視干警素質(zhì)的提升,不斷廣泛開展崗位練兵活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動(dòng);舉辦青年辯論賽、組織觀摩庭,開展“辦案能手”、“精品案件”
等評(píng)選活動(dòng);舉辦以探討檢察文化基本內(nèi)涵、特征及如何推進(jìn)檢察文化建設(shè)為主題的理論研討會(huì),并鼓勵(lì)干警撰寫理論文章;積極開展學(xué)歷教育和高層次人才培養(yǎng),大力鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)。截止目前,全院本科以上人員比例超過98%。2016年以來,有1名干警取得碩士學(xué)位,3名干警被省院評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,1人被評(píng)為“全市優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,1人被評(píng)為“全區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,3人榮立三等功,16人榮獲嘉獎(jiǎng)等等。
(三)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以科學(xué)管理強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
我們從檢察人員的思想道德、職業(yè)操守、言行舉止、廉潔從檢等方面,建立健全相應(yīng)的制度規(guī)范。編輯整理了全院制度匯編,完善健全了精細(xì)化管理考核制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)務(wù)制度、教育談話制度、與黨委、人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)系群眾制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、食堂管理制度等60個(gè)管理制度,尤其是出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任的意見》,明確黨組從選用干部、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化司法監(jiān)督等7個(gè)方面的主體責(zé)任,把黨組和檢察長的責(zé)任具體化,規(guī)定每個(gè)月要進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)查,對(duì)照存在的問題要立行整改,要分析和預(yù)防存在的風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用。突出紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于監(jiān)督,敢于查辦案子,敢于追究責(zé)任,敢于亮劍,防止“和稀泥”和“老好人”,努力讓干警少犯錯(cuò)、不犯錯(cuò)。
(四)開展文藝體育活動(dòng),營造積極向上、和諧優(yōu)美的工學(xué)氛圍。
我們結(jié)合“省級(jí)模范職工之家”及“省級(jí)文明單位”創(chuàng)建活動(dòng),設(shè)立了文化長廊、懸掛了箴言警句;擺放鮮花綠草,對(duì)辦公和生活環(huán)境進(jìn)行了綠化、美化和凈化,辦公和生活環(huán)境始終保持干凈、整潔、優(yōu)美。建立了乒乓室、健身室、籃球場和多功能會(huì)議室等活動(dòng)場所。組織開展聯(lián)歡會(huì)、演講比賽,舉行籃球、乒乓球、拔河、棋類比賽,活躍文化生活,陶冶干警情操。XX同志的書法作品在省委政法委、省檢察院書畫比賽中獲獎(jiǎng),選派參加省檢察院籃球比賽的籃球運(yùn)動(dòng)員也為XX檢察拼出了風(fēng)采、贏得了榮耀……優(yōu)美、和諧、健康、充滿活力的檢察文化環(huán)境,讓干警身居其中時(shí)時(shí)處處都能感受到美的熏陶、智慧的啟迪、進(jìn)取的力量,豐富多彩的活動(dòng),更進(jìn)一步提升了廣大干警的思想文化品位。
三、XX區(qū)檢察隊(duì)伍狀況統(tǒng)計(jì)情況
為了科學(xué)獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們制作了調(diào)研問卷(樣表見附件),問卷共10小題,涉及檢察職業(yè)自信、工作狀況、生活狀況、健康狀況等問題。共發(fā)放問卷74份,收回有效問卷70份。
1、干警在辦案部門與綜合部門交流意愿情況
不愿意(20人)29%愿意不愿意愿意(50人)71%
(圖一:干警在辦案部門與綜合部門交流意愿情況)
2、干警職業(yè)自信、工作狀況、生活狀況、健康狀況等情況
普通職業(yè)(29人)41%崇高的職業(yè)(21人)30%比較好的職業(yè)(20人)29%
(圖二:檢察職業(yè)自信情況)
滿意17%不滿意39%滿意(12人)比較滿意(31人)不滿意(27人)比較滿意44%
(圖三:干警對(duì)目前工作狀況滿意度情況)
不滿意24%滿意14%滿意(10人)比較滿意(43人)不滿意(17人)比較滿意62%
(圖四:干警對(duì)目前生活狀況滿意度情況)
沒有影響16%影響很大23%影響很大(16人)有一定影響(43人)沒有影響(11人)有一定影響61%
(圖五:目前工作對(duì)干警健康狀況的影響情況)
3、外地年輕干警思想動(dòng)態(tài)情況
目前,35歲以下年輕干警,XX區(qū)以外且未在XX區(qū)定居的干警有5人(其中XX市以外的有2人)。當(dāng)中,未婚的有3人,夫妻兩地分居的有2人,相距均在100公里以上。
這些干警都在偵查監(jiān)督、公訴、反貪辦案一線工作,因5年最低服務(wù)期限未滿,他們還不能參加公開招錄和選調(diào)考試。根據(jù)調(diào)查問卷顯示:9名檢察工作不滿5年的被調(diào)查者中,7名表示了在5年內(nèi)有離開檢察機(jī)關(guān)的打算,占77.8%。4、2008年以來人才流失情況
3.532.521.510.******220***016人才流失情況(圖六:2008年以來人才流失情況)
2008年,有1人調(diào)至XX區(qū)委政法委,1人調(diào)至XX市中級(jí)人民法院,2009年1人調(diào)至XX市XX區(qū)檢察院;2010年,有2人調(diào)至XX區(qū)委政法委;2011年調(diào)至XX區(qū)政府1人;2012年調(diào)XX區(qū)政府1人,選調(diào)至XX市中級(jí)人民法院1人;2013年,有1人被辭退;調(diào)XX區(qū)XX鄉(xiāng)政府1人;2014年調(diào)至XX區(qū)政協(xié)1人,選調(diào)至XX市人民檢察院1人;2015年有1人調(diào)至XX市人民檢察院,1人調(diào)至XX市XX區(qū)司法局;2016年有1人調(diào)至區(qū)紀(jì)委,2人選調(diào)至XX市人
民檢察院。5、2008年以來招錄選調(diào)情況
87654321076555招錄選調(diào)情況***02011201220***016
(圖七:2010年以來招錄選調(diào)情況)
2008年未招錄選調(diào)、2009年選調(diào)5人、2010年招錄7人、2012年招錄1人,2013年選調(diào)5人、2014年招錄2人、2015年選調(diào)5人、2016年招錄2人選調(diào)4人。
因檢察工作的特殊性質(zhì),我院招錄選調(diào)的檢察工作人員均需具有本科及以上學(xué)歷,其中2012年招錄到碩士研究生1人,2016年招錄到碩士研究生1人。
四、辯證看待基層檢察院人才流失
馬克思主義哲學(xué)告訴我們,事物是辯證統(tǒng)一的。對(duì)于基層檢察院人才的流失,筆者認(rèn)為應(yīng)該辯證來看:一是要認(rèn)識(shí)到“良禽擇木而棲”、“人往高處走”,優(yōu)秀人才需要更適合施展才華的土壤,選擇適合自己發(fā)展的崗位是每個(gè)人的權(quán)利。在其它崗位上,他們照樣可以為人民服務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),因而一定的人才流失是必然的。如果單憑政治口號(hào)和硬性規(guī)定將人才強(qiáng)留下,不僅會(huì)影響到
人才的成長發(fā)展,長遠(yuǎn)來說必會(huì)影響到我們的檢察事業(yè)。二是人才流失也是人才激勵(lì)的一種體現(xiàn),能夠激發(fā)干警的學(xué)習(xí)斗志,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)辦案效率,形成你追我趕的發(fā)展氛圍。三是人才流失也說明我院重視人才、注重人才培養(yǎng),有良好的學(xué)習(xí)氛圍,有適合人才發(fā)展的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境,鼓勵(lì)人才奮進(jìn),追求更高目標(biāo),從而促進(jìn)單位的新陳代謝。從大局上看,亦推動(dòng)了檢察事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。但是,無序的人才流失,對(duì)基層檢察院的影響也將是多方面的:一是帶來基層檢察院的物質(zhì)損失。人才的成長除了自身的天分和智慧外,與基層檢察院的精心培養(yǎng)也是密不可分的,人才大量流失導(dǎo)致基層檢察院原先的培訓(xùn)花費(fèi)付之東流,不得不另外花費(fèi)大量的時(shí)間與金錢來重新培養(yǎng)人才;二是造成基層檢察院人才斷層。由于流失人才的年齡大多處于30-45歲,由此便形成了單位干警年齡層次的“啞鈴式”結(jié)構(gòu)。中部凹陷,45歲以上的老干警和30歲以下年輕干警成為檢察工作主體。年輕干警雖然工作熱情很高,但由于缺少業(yè)務(wù)骨干的“傳、幫、帶”,導(dǎo)致工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)步較慢。三是導(dǎo)致基層檢察院人心浮動(dòng)?;鶎訖z察院普遍存在工作量大、待遇較低的狀況,一些干警通過各種渠道調(diào)離后,或工作強(qiáng)度降低、或收入增加、或職級(jí)升遷,使仍留在基層檢察院的年輕干警思想波動(dòng),工作積極性受挫,甚至產(chǎn)生一種能者走、庸者留的心理怪圈。
五、控制基層檢察院人才流失的基本對(duì)策
人才的流失不是單純的因果關(guān)系,控制人才流失也不是一蹴而就,合理控制人才流失,最根本是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,提升基層檢察院的保障水平。
(一)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),確立全新的檢察隊(duì)伍建設(shè)工作發(fā)展目標(biāo)。牢固樹立人才是第一資源的觀念,堅(jiān)持黨管人才,著眼檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求,認(rèn)真做好人才隊(duì)伍的預(yù)測和規(guī)劃工作,調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立檢察人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)的長效機(jī)制,堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人原則,打破傳統(tǒng)的“論資排輩”觀念,積極探索檢察機(jī)關(guān)事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的有效途徑和具體措施,重點(diǎn)抓好檢察機(jī)關(guān)“綜合管理人才、檢察業(yè)務(wù)人才、專門技術(shù)人才”三支人才隊(duì)伍建設(shè),把檢察隊(duì)伍建設(shè)提高到新的水平。
(二)建議就檢察官隊(duì)伍設(shè)立專業(yè)的職級(jí)序列,工資待遇和這個(gè)掛鉤,而不依賴于行政級(jí)別的變動(dòng)。從管理學(xué)角度講,最有效的激勵(lì)是要讓人知道自己發(fā)展的路徑和下一步進(jìn)步的臺(tái)階在哪兒。按照現(xiàn)行框架,一名檢察官如果扎根在基層檢察院,其等級(jí)再怎么努力也突不破四級(jí)高級(jí)檢察官。我們認(rèn)為應(yīng)該通過一種更合理的制度設(shè)計(jì),讓最好的檢察官穩(wěn)定在基層,不管檢察院是部級(jí)還是科級(jí),應(yīng)該一樣有高級(jí)別的檢察官。
(三)確立并完善主訴、主辦、主偵檢察官制度,加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全主訴、主辦檢察官制度,重點(diǎn)充實(shí)公訴、自偵檢察官及其他業(yè)務(wù)部門,加強(qiáng)一線辦案力量。深入調(diào)研,科學(xué)確定主訴、主辦檢察官及其他檢察人員的員額比例,突出各類檢察職位的區(qū)別,合理配臵各類檢察業(yè)務(wù)人員。有計(jì)劃地選配優(yōu)秀年輕檢察業(yè)務(wù)人才到上級(jí)檢察院去學(xué)習(xí)鍛煉,提高辦理大案要案,處理復(fù)雜疑難問題的能力。
(四)在引進(jìn)人才時(shí)給予特殊考慮。一是在基層檢察院公開招考中明確并落實(shí)最低服務(wù)年限或交納違約金,以增加流動(dòng)成本,降低人才流動(dòng)速度,保證人才的有序流動(dòng)。二是在招錄、選調(diào)中適當(dāng)引入“需熟悉本地語言”的報(bào)名限制,減少人才外流;三是在本地市范圍內(nèi)形成便于流動(dòng)的系統(tǒng)內(nèi)互換式調(diào)劑模式,減少因家庭等因素影響而帶來的后顧之憂。四是加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)的人才遴選,省級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)給予基層檢察院適當(dāng)?shù)腻噙x名額,從基層政法、財(cái)政、審計(jì)等部門直接遴選,讓熱愛檢察事業(yè),想進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的人才能夠進(jìn)入檢察系統(tǒng)工作,盡可能的保證人才的穩(wěn)定性。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn),完善留人機(jī)制,做好情感留人。多平臺(tái)多角度為干警提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),建立培訓(xùn)長效機(jī)制,做到培訓(xùn)的長期、高效開展,提高干警“主人翁”意識(shí),增強(qiáng)干警的責(zé)任感,加深干警對(duì)單位的感情,理性的選擇自己發(fā)展道路。積極引導(dǎo)年輕檢察人員樹立和培養(yǎng)正確的職業(yè)理
念、職業(yè)信仰、職業(yè)操守和職業(yè)價(jià)值觀,不以金錢、地位、待遇為人生最大追求。在情感留人上,盡力解決新進(jìn)干警子女入學(xué)、住房、生活等困難,為外地單身干警生活、住宿、探親等實(shí)際困難提供幫助。在待遇留人上,努力爭取提高待遇,最大限度改善福利待遇。
附件:檢察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷
檢察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷
本問卷不記名,共10小題,請(qǐng)?jiān)谀J(rèn)可選項(xiàng)前的 □ 內(nèi)打√,多選無效。感謝您的配合和支持。
1、您參加檢察工作多長時(shí)間了?
□不滿5年
□5年以上不滿10年
□10年以上不滿20年
□20年以上
2、您對(duì)檢察職業(yè)的看法是
□崇高的職業(yè)
□比較好的職業(yè)
□普通職業(yè)而已
3、您對(duì)自己選擇檢察職業(yè)后悔嗎? □后悔
□不后悔
4、您對(duì)自己目前的生活狀態(tài)滿意嗎? □滿意
□比較滿意
□不滿意
5、您對(duì)自己目前的工作狀態(tài)滿意嗎? □滿意
□比較滿意
□不滿意
6、您認(rèn)為自己目前的工作對(duì)您的身體健康有影響嗎? □影響很大
□有一定的影響
□沒有影響
7、您認(rèn)為您更適合在檢察院辦案部門還是綜合部門工作? □辦案部門
□綜合部門
□都可以
8、您是否愿意在檢察院辦案部門與綜合部門間進(jìn)行輪崗? □愿意
□不愿意
9、相比檢察機(jī)關(guān),您愿意去其它行政機(jī)關(guān)工作嗎? □愿意
□不愿意
10、從現(xiàn)在算起5年內(nèi),您有離開檢察機(jī)關(guān)的打算嗎? □有
□沒有
您對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見或建議(如寫不下,可寫在背面或另附紙):