第一篇：法院院長在創(chuàng)建平安縣市活動中的講話

法院院長在創(chuàng)建平安縣市活動中的講話

法院院長在創(chuàng)建平安縣市活動中的講話

立足審判做到“五個堅持”積極參與創(chuàng)建平安活動

穩(wěn)定是進行改革和實現(xiàn)發(fā)展的前提。“平安建設(shè)”是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的需要，也是改善發(fā)展環(huán)境，推進各項事業(yè)全面發(fā)展的重要舉措，是一項重大戰(zhàn)略部署。人民法院作為國家的審判機關(guān)，擔(dān)負

著打擊犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會正義的重要職責(zé)，是維護穩(wěn)定的重要力量，是“平安建設(shè)”的主力軍?！捌桨步ㄔO(shè)”對法院工作提出了新的更高要求，也是法院自身建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn)。人民法院應(yīng)當(dāng)不斷強化大局意識、機遇意識和法治意識，立足審判，做到“五個堅持”，積極投身于“平安建設(shè)”實踐，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

一是堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，通過刑事案件的審判，繼續(xù)保持對嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪是黨的十六大確定的一項長期的方針。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從問題最嚴(yán)重的地方整起，從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類刑事犯罪，增強人民群眾的安全感，是創(chuàng)建活動的重點任務(wù)之一。去年以來我們緊緊圍繞建設(shè)“平安山東”、“平安沾化”，和其他政法機關(guān)一道，相互配合，相互制約，相互監(jiān)督，進一步明確打擊的重點，加大打擊的力度，形成打擊的合力，共審結(jié)刑事案件109件，判處犯罪分子142人，被市委授予“嚴(yán)打整治”斗爭先進集體。今后我們（請登陸政法秘書網(wǎng)）將充分運用刑罰武器，依法嚴(yán)厲打擊和全力壓降各種嚴(yán)重危害社會治安犯罪，以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重侵財性犯罪，制假售假、金融詐騙、合同詐騙、走私販私等經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)重犯罪現(xiàn)象、影響經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重職務(wù)犯罪。對屬于打擊重點，主觀惡性深，性質(zhì)惡劣，危害性大，對我縣投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、對外開放環(huán)境和人居環(huán)境造成較大影響的大要案件犯罪分子，堅決貫徹“依法從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，依法從快審理，依法從嚴(yán)判處，及時消除影響，對外商投資開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類刑事案件，要重點審理，重點打擊，重點治理。二是堅持依法履行民事、行政審判和執(zhí)行職能，通過案件審判和執(zhí)行，維護權(quán)利，平息紛爭，規(guī)范秩序，“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”。民事、行政案件的審判和執(zhí)行在平安建設(shè)活動中，是一個不可或缺的重要方面，起著不可替代的作用。去年以來，我們妥善處理各類民事糾紛案件1904件，調(diào)解結(jié)案占1416件，工作中我們總結(jié)的“四心”調(diào)解方法即：對待當(dāng)事人要有愛心；處理問題要有公心；采信證據(jù)要細心；說服教育要耐心，被省高院推廣。依法規(guī)范行政行為，支持依法行政。執(zhí)結(jié)221件非訴行政案件。加強執(zhí)行力量，加大執(zhí)行力度，去年至今已執(zhí)結(jié)案件830件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達9989萬元。今后，我們將自覺地把民事、行政案件的審判和執(zhí)行工作納入到創(chuàng)建活動的體系中去，積極主動地開拓思路，創(chuàng)新機制，自覺尋找切入點和結(jié)合點，在創(chuàng)建活動中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過案件的審判和執(zhí)行，依法平等保護不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到中立公正，不偏不倚，維護市場經(jīng)濟健康有序運行，促進市場交易信用的建立。妥善處理好企業(yè)破產(chǎn)改制、城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地開發(fā)、拆遷改造、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的各種矛盾和糾紛，依法有效地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止矛盾的激化；依法妥善處理與推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔(dān)有關(guān)的案件和其他各種涉農(nóng)糾紛，全力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。尤其要妥善處理好涉及下崗職工、低保失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾利益的案件，切實做到維護權(quán)利、化解矛盾、平息糾紛，防止影響穩(wěn)定大局。

三是堅持以正確的司法理念指導(dǎo)案件審判和執(zhí)行工作，在提高審判和執(zhí)行質(zhì)量與效率的同時，樹立公正司法、文明司法的良好形象。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立正確的司法指導(dǎo)思想和符合審判工作特點、規(guī)律，適應(yīng)平等、開放、有序競爭的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代司法理念。正確處理好適用法律與執(zhí)行政策的關(guān)系，保持司法的中立性與發(fā)揮司法的能動性的關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與善待百姓的關(guān)系，以及個案效果與整體效果、法律效果與社會效果的關(guān)系，對各種法律關(guān)系主體，在適用法律上一律平等，不搞歧視，不搞差別待遇；對作為平等民事主體的國有與私有、縣內(nèi)與縣外經(jīng)濟主體平等對待、平等保護；對嚴(yán)重影響轄區(qū)法治形象的地方保護主義、部門保護主義堅決克服和抵制；樹立良好的司法形象，提高人民群眾對司法救濟的信任度和司法結(jié)果的認同度。四是堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，強化司法審判工作的社會管理功能，積極參與社會治安綜合治理。這是中央和省委對政法機關(guān)和綜治部門提出的要求，也是創(chuàng)建平安建設(shè)活動的重要措施和工作重點。人民法院在社會治安綜合治理工作中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們將始終把參與社會治安綜合治理

作為法院工作的一個重要方面，進一步強化通過司法審判工作參與社會管理的意識，一是在刑事案件審判中，要把“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟、懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策有機結(jié)合起來。二是進一步加強調(diào)解工作，對各種因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，要通過扎實有效的調(diào)解，及時化解矛盾，努力做到從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進社會和諧。三是結(jié)合審判工作，大力開

展法制宣傳與法律服務(wù)。四是認真做好信訪接待工作，構(gòu)筑“信訪大格局”，講究方法和策略，切實防止因處置不當(dāng)而激化矛盾。五是認真落實各項安全防范措施，保障法院機關(guān)和干警自身的安全。

五是堅持抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，為創(chuàng)建活動提供堅強有力的組織保障。“人能弘道，非道弘人”?！敖ㄔO(shè)平安”活動，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。去年以來我們“一手抓審判、一手抓隊伍建設(shè)”采取行之有效措施，“以制治警”“以制建院”的工作方法得到市中院推廣。當(dāng)前和今后，我們一定要按照中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示要求，充分認識加強隊伍建設(shè)對于開展好創(chuàng)建活動的極端重要性，采取更加有力的措施，一是要堅持政治建警，進一步加強法院干部隊伍的思想政治建設(shè)，滿腔熱情地為人民群眾服務(wù)，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，全力維護社會穩(wěn)定。二是要堅持素質(zhì)強警，進一步加強法院干部隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，切實提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高法院干警參與創(chuàng)建活動的能力和水平。三是要堅持從嚴(yán)治警，切實加強法院干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是要堅持從優(yōu)待警，提高干警工作的積極性。要切實做好審判工作和創(chuàng)建活動的后勤服務(wù)保障工作，努力為干警消除學(xué)習(xí)、工作和生活上的后顧之憂，充分調(diào)動廣大干警參與創(chuàng)建活動、奉獻司法事業(yè)的工作熱情；要千方百計、想方設(shè)法，加大投入，為創(chuàng)建活動提供必要的物質(zhì)保障，改善法院干警參與創(chuàng)建活動的物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境和條件。

第二篇：主要領(lǐng)導(dǎo)在平安創(chuàng)建大會上講話

同 志

在平安**建設(shè)大會上的講話

同志們：

這次“平安**建設(shè)”大會，是黨委、政府召開的一次重要會議，目的是總結(jié)去年的平安建設(shè)工作，研究部署今年的平安建設(shè)任務(wù)。剛才，我們隆重表彰了平安**建設(shè)先進集體和先進個人。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)黨委研究，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切定增強平安**建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 年以來，全鎮(zhèn)各部門，尤其是政法、綜治、信訪等部門的同志，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，做了大量艱苦細致的工作，取得了積極明顯的成效。一是全鎮(zhèn)信訪形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。20 年全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾 起，調(diào)處成功 起，調(diào)處成功率為100%，調(diào)解民間糾紛6起，調(diào)解成功6起，調(diào)解成功率100%。發(fā)生上訪13起，接到來信案件8 起，經(jīng)過各級部門的共同努力，全部穩(wěn)控化解在鎮(zhèn)內(nèi)，全面完成了縣委、縣政府下達的各項任務(wù)目標(biāo)，被縣委、縣政府評為“信訪工作先進單位”，被市委、市政府評為信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是社會治安綜合治理工作扎實推進。治安防范措施進一步落實，電子監(jiān)控在村居的安裝率達到90%，積極推動治安保險工作，治安保險村居投保率100%, 農(nóng)戶投保率超過90%，村居選聘專職治安員168名，站崗值班巡邏工作得到加強。扎實的社會治安綜合治理工作有效推動了全鎮(zhèn)社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)影響穩(wěn)定的因素還不少，維護穩(wěn)定的任務(wù)還非常艱巨。突出表現(xiàn)在：一是社會治安形勢依然嚴(yán)峻，涉及人民群眾財產(chǎn)安全的盜竊犯罪時有發(fā)生。二是涉及農(nóng)村土地承包、宅基地劃分、農(nóng)村財務(wù)管理等的信訪案件呈多發(fā)態(tài)勢。三是個別村、個別單位對信訪工作認識不到位，工作措施不落實，解決信訪問題的合力沒有有效形成，解決信訪問題的力度仍然不夠。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。五是治安防范措施落實不到位，技防、物防、人防的作用沒有完全發(fā)揮出來，可防性案件沒有完全杜絕。六是個別村調(diào)解組織不能發(fā)揮作用，遇到問題上推下卸，不能積極化解矛盾糾紛。七是有的部門業(yè)務(wù)工作和平安建設(shè)結(jié)合得不夠好，認識不到日常工作與平安建設(shè)的緊密聯(lián)系，在平安建設(shè)中作用發(fā)揮得不夠。

影響社會和諧穩(wěn)定的因素之所以大量存在，從客觀上講，當(dāng)前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，既是經(jīng)濟社會的黃金發(fā)展期，也是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時期。特別是隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次的矛盾不斷顯現(xiàn)，社會熱點難點問題明顯增多，群眾的民主意識、維權(quán)意識逐步增強，對黨委、政府解決問題的期望值越來越高。加之在社會轉(zhuǎn)型期，人們的工作生活壓力加大，不少人心態(tài)比較浮躁，一旦發(fā)展影響群眾利益的事件，往往容易引發(fā)群體性反應(yīng)，甚至一些非利益相關(guān)主體也參與其中，推波助瀾，擴大事態(tài)。尤其是在傳媒日益便捷的情況下，各類信息傳播速度加快，一些社會敏感問題在傳播中被“放大”、失真，極易被一些別有用心的人用來蠱惑、煽動 不明真相的群眾。由于以上種種因素，一些看似個性的矛盾和問題，如果得不到及時妥善解決，就可能激化、升級，使簡單問題復(fù)雜化、局部問題全局化、經(jīng)濟問題政治化，使非對抗性矛盾演變成對抗性矛盾。因此，全鎮(zhèn)各級各部門要牢固樹立“保一方平安責(zé)任大于天”的政治意識和長期作戰(zhàn)的思想，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，堅決防止和克服松懈麻痹思想和僥幸心理，更加積極主動地采取更加有力的措施，抓好平安**建設(shè)、確保全鎮(zhèn)社會長期、持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確任務(wù)，突出重點，實現(xiàn)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作新突破

（一）全力以赴開展好信訪突出問題整治工作。各工作區(qū)、村、鎮(zhèn)直和垂直管理各單位要根據(jù)各自實際，認真開展信訪問題整治活動，以實現(xiàn)“事要解決”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，加大綜合協(xié)調(diào)和督促落實的力度，著力解決群眾反映的突出問題，切實減少信訪量。一要抓好矛盾糾紛排查。具體要做到“四抓”，即：沒有問題抓預(yù)防，潛在問題抓排查、發(fā)現(xiàn)問題抓調(diào)處、出現(xiàn)問題抓治理。進一步健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級聯(lián)動排查調(diào)處機制，按照“四個不漏”（即：面上不漏系統(tǒng)、系統(tǒng)不漏企業(yè)、轄區(qū)不漏單位、村居不漏個人）的要求，積極排查信訪隱患。要通過這次集中活動，在前期工作的基礎(chǔ)上，全面詳細地掌握起我鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素，確保做到底子清，真正做到“胸中有數(shù)”，牢牢把握工作的主動權(quán)。二要抓好矛盾化解。對排查出的不穩(wěn)定因素，要堅持“區(qū)別對待，分案施治，一案一組”的原則，認真分析原因，逐一研究措施，按照 “一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，對所有反應(yīng)到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上單 位的信訪問題，全面落實包案措施，對縣里確定的重點案件，有關(guān)部門要制定相應(yīng)的解決方案。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，暢通信訪渠道，變被動等訪為主動迎訪，變被動接訪為主動約訪，更好地解決問題化解矛盾。三要抓好政策落實。通過這次集中活動，要力爭在控制和化解各種上訪上實現(xiàn)新突破，特別是對有越級上訪苗頭的對象要盯死看牢，堅決杜絕人員越級上訪。各級各部門要按照“訴求合理的解決到位，要求過高的教育到位，無理纏訪的穩(wěn)控到位，觸犯法律的處置到位”的工作要求，超前主動開展工作，最大限度的將問題解決在轄區(qū)內(nèi)，真正做到老問題“案結(jié)事了”，新問題“就地化解”。對各類信訪老戶，要堅持思想教育和依法處置相結(jié)合，真正做到“四個一批”即：重新處理一批，教育轉(zhuǎn)化一批，聽證終結(jié)一批，依法懲治一批。對各類上訪問題，凡有政策落實的，要嚴(yán)格落實到位；沒有政策落實的，堅決亮明態(tài)度，做好必要的耐心細致的思想教育工作；對確有實際困難的，立足實際，幫助他們解決實際困難和問題；對沒有政策落實，又屢教不改的，堅決予以打擊，毫不手軟，堅決維護法律和政策的嚴(yán)肅性，切實維護信訪秩序。堅決杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。同時，要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺在法律范圍內(nèi)行動，做到有理不能取鬧，無理更不能滋事，要按照《條例》規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。各級干部也要加強對《信訪條例》的學(xué)習(xí)，增強法律意識，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高依法做好信訪工作的能力。對共產(chǎn)黨員和國家工作人員參與、煽動、組織群眾集體上訪和越級上訪的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。四是抓好信息預(yù)警。要重點加強基層群眾工作 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，工作區(qū)、村居、單位要配齊配強“四員”隊伍（陪訪員、調(diào)解員、信息員、聯(lián)絡(luò)員），切實做好信息研判工作，真正做到“他動我知、一動就知”牢牢把握工作的主動性。各工作區(qū)、村、部門要根據(jù)工作實際，制定處置越級訪、集體訪的工作預(yù)案，對重點地區(qū)、重點人群要進行重點防范。一旦發(fā)生大型集體上訪，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，接到通知后要第一時間趕赴現(xiàn)場，果斷采取措施，妥善進行處理，絕不允許回避矛盾，貽誤時機，釀成大的事端。對此，鎮(zhèn)信訪辦是代表黨委、政府下達通知，任何部門、單位要隨叫隨到，絕不允許找各種借口推諉塞責(zé)。

（二）創(chuàng)新機制，強化責(zé)任，著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作新格局。一要進一步加強和改進工作作風(fēng)。各級各部門要正視自己工作中的不足，認真看待和解決群眾的信訪問題，不但要滿腔熱情，認真組織調(diào)查處理，更要把政策說清楚，把道理講明白，爭取群眾的理解和配合。二要進一步健全和完善信訪穩(wěn)定工作運行機制。做好信訪工作不是單靠信訪部門或政法部門的“單兵作戰(zhàn)”，而是各級各部門都要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力。要認真受理和及時處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，凡與職能部門職責(zé)有關(guān)的，必須積極配合有關(guān)部門落實解決。鎮(zhèn)信訪辦要認真履行信訪案件交辦權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和建議權(quán)，切實加強對各級各部門的督促、檢查和指導(dǎo)。三要完善初信初訪處理機制。各級各部門要進一步健全和完善基層信訪網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化信訪干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格信息報告制度。大力推進初信初訪“首問責(zé)任制”，爭取一次性辦結(jié)，努力做到來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個體訪不轉(zhuǎn)化 為集體訪，集體訪不轉(zhuǎn)化為群體性事件。真正做到小事不出村、大事不出工作區(qū)、難事不出鎮(zhèn)的“三不出”工作要求。四是堅持標(biāo)本兼治，重點加大治本的力度。各級各部門在落實政策，推進工作中，要注意方式方法，要堅持依法辦事，對上級政策要不折不扣的貫徹執(zhí)行，絕對不能自以為是，違規(guī)操作。要正確處理“予”和“取”的關(guān)系，凡是違背政策規(guī)定影響了群眾利益的，要及時整改，造成損失的要及時給予補償，切實維護群眾的合法權(quán)益，真正把好事辦好。

(三)狠抓社會治安綜合治理，努力維護社會穩(wěn)定

一是深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。“嚴(yán)打”是維護社會治安秩序的重要手段，是平安**建設(shè)的重要任務(wù)。派出所要立足于當(dāng)前的社會治安實際，堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，依法打擊嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的殺人、敲詐勒索等嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財?shù)姆缸?，深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實增強群眾的安全感。要強化對敵斗爭，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，維護國家安全和政治穩(wěn)定。要加大打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪和整頓經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二要強化治安防控能力。要按照社會化、市場化、職業(yè)化相結(jié)合的思路，進一步落實好人防、物防、技防的各項措施，加強對社會面、重要要害部位等各個層次、部位的治安防控網(wǎng)路建設(shè)加大對治安問題突出地區(qū)和場所的集中整治，全面提高防控能力，減少可防性案件的發(fā)生。要大力加強社會治安防控體系建設(shè)，廣泛建立群眾性治安信息員隊伍，大力發(fā)展綜治志愿者隊伍，下大力氣解決好防控布點、防控力量、防控措施、經(jīng)費投入等問題，著力構(gòu)建點線面結(jié)合、人防物防 技防措施完善的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。要扎實開展“法律五進”活動，加強普法工作，推進地方和行業(yè)依法治理，提升依法治理水平。要加強和改進社會管理，深化社區(qū)矯正工作，最大限度的預(yù)防違法犯罪。要繼續(xù)組織開展治安落后村居、道路交通、校園周邊等十項秩序集中綜合整治活動，整頓和規(guī)范治安秩序、經(jīng)濟秩序。要深入開展教育、衛(wèi)生、建設(shè)、交通等二十各個重點行業(yè)的平安創(chuàng)建活動，鞏固基層創(chuàng)建成果。要繼續(xù)深化平安企業(yè)創(chuàng)建活動，完善企地聯(lián)建、部門聯(lián)管、責(zé)任聯(lián)帶的平安企業(yè)創(chuàng)建機制，推進綜治組織、綜治制度、綜治責(zé)任等“十進企業(yè)”，大力壓降各類案件和責(zé)任事故的數(shù)量。

（四）著力強化基層基礎(chǔ)工作，夯實平安建設(shè)根基。村莊、單位的平安是全鎮(zhèn)平安的基礎(chǔ)，要從一個村莊、一個單位的“平安”抓起，推進全鎮(zhèn)的平安建設(shè)。要堅持重心下移，按照“有人管事，有人辦事”的原則，健全各級平安建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，大力強化政法綜治組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在基層平安建設(shè)中的骨干作用。政法、綜治、信訪和調(diào)解等部門要圍繞平安建設(shè)整合力量，配齊配強人員，形成在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門配套聯(lián)動的工作格局。要大力加強村居自治組織建設(shè)，積極發(fā)展職業(yè)化巡防隊伍和村居、治保、調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，村民委員會積極協(xié)助政府做好公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的工作。要抓好基層創(chuàng)建活動。按照鎮(zhèn)村一體，整體推進的總體思路，把農(nóng)村平安建設(shè)作為深化平安**建設(shè)的重點，著力開展“平安村居”和“平安示范村”創(chuàng)建活動，努力維護全鎮(zhèn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好派駐“平安特派員”工作，發(fā)揮他們在基層平安建設(shè)中的重要作用。要深化平安行業(yè)創(chuàng)建活動。繼續(xù)拓展平安行業(yè) 的范圍，進一步健全完善平安行業(yè)建設(shè)及行業(yè)內(nèi)部平安單位建設(shè)的目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任體系和檢查考評辦法。落實工作措施，加強督導(dǎo)檢查，力爭取得實效，以各行各業(yè)的平安促進全社會的平安。

（五）加強公共安全和重大節(jié)慶活動安全保衛(wèi)工作。要加強和改進涉及公共安全的重點行業(yè)、重點物品的監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，提高對社會治安局勢的控制力，有效遏制重大事故，杜絕特大惡性事故的發(fā)生。加強重要會議、重大活動和重要節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。要完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密控制重點高危人員，嚴(yán)密包圍重點要害部位，確保不出問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為平安**建設(shè)提供組織保障平安**建設(shè)既是硬要求、硬指標(biāo)，更是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要實現(xiàn)這個艱巨的任務(wù)，必須在組織領(lǐng)導(dǎo)上加以強化，措施機制上加以細化，工作理念上加以科學(xué)化，工作責(zé)任上狠抓落實，為創(chuàng)建活動提供有力的保障。

（一）要堅持齊抓共管，嚴(yán)格落實責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，進一步細化政法信訪曁平安創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實到單位、到人。各村、各單位一把手是維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要對本村、本單位的穩(wěn)定工作負總責(zé)；分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人，要集中精力，全力以赴，抓好落實，其他成員要扎實履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時，主動承擔(dān)起維護穩(wěn)定工作的職責(zé)，確保分管領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，切實看好自己的門，管好自己的人，確保不出問題。

（二）密切配合、形成合力。平安建設(shè)事關(guān)你我，人人有責(zé)，必 須實行齊抓共管，專群結(jié)合，共同推進。鎮(zhèn)綜治信訪部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)查研究和督促檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，有計劃、有步驟地組織推動綜治和平安建設(shè)的深入開展。綜治辦、司法所、派出所要充分發(fā)揮主力軍的作用，各負其責(zé)，通力協(xié)作，切實履行好維護穩(wěn)定、預(yù)防打擊違法犯罪、保障經(jīng)濟秩序正常運行等職能。各村、各單位要扎實做好本村、本單位的穩(wěn)定工作，齊心協(xié)力共同營造安定和諧的社會氛圍。

同志們，平安**建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠。各工作區(qū)、各村、各單位要按照這次會議的要求，把這項工作放到更加突出的位置來抓，精心研究，狠抓落實，確保平安**建設(shè)再上新臺階，為建設(shè)富美和諧、生態(tài)宜居新**做出新的更大的貢獻！

第三篇：在平安創(chuàng)建會上得講話

張建海副縣長在全縣平安創(chuàng)建會上的講話

平安創(chuàng)建活動是關(guān)乎人民群眾的根本利益之所在，是社會全面發(fā)展的重要保證，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，我縣在平安創(chuàng)建活動做了大量的工作，也曾經(jīng)取得過較好的成績，但是，這幾年以來這項工作一直在走下坡路，人民群眾的滿意度從全州前列跌到全州未位，這不得不引起我們的深刻思考，不得不做深刻的檢討。

一、我縣平安創(chuàng)建群眾滿意度低的原因分析

近年來，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中引發(fā)的征地拆遷問題矛盾突出，各類上訪案件增多；在社會治安綜合治理方面，全縣刑事案件大幅上升，盜竊、詐騙、傷害、殺人案件頻發(fā)，治安形勢喜憂參半；黃、賭、毒泛濫，特別未成年人及青少年犯罪突出。特別是近年來發(fā)生的一系列事件，如：“7〃7”入室搶劫殺人案，牛棚煤礦透水事故等都是影響今年我縣群眾滿意率下降的原因。另外，丙肝事件的爆發(fā)也是影響我縣群眾滿意率下降的重要原因之一。

二、我縣平安創(chuàng)建過程中存在的主要問題

1、治安案件居高不下，社會治安形勢嚴(yán)峻。故意殺人、搶奸、搶劫、盜竊等嚴(yán)重違害社會治安的形式犯罪十分猖獗。吸毒、販毒等涉毒案件也呈上升趨勢，城區(qū)搶奪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盜竊等惡性案件時有發(fā)生，治安管理措施和防范體系還不到位。特別是部分執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作方法單一，作風(fēng)野蠻，增加了群眾的反感。

2、人民內(nèi)部矛盾突出，社會存在嚴(yán)重不穩(wěn)定因素。在信訪維穩(wěn)工作上，因城鎮(zhèn)建設(shè)涉及的房屋拆遷、征地補償、企事業(yè)改制遺留問題等引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾及信訪問題仍較突出，群體性事件時有發(fā)生，信訪突出問題還沒有從根本上得到很好解決，群體上訪、越級上訪、纏訪鬧訪還比較多。需要十分重視的是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)，1對信訪穩(wěn)控工作缺乏足夠認識，存在畏難情緒，導(dǎo)致群體越級上訪，不僅造成惡劣影響，而且不穩(wěn)定因素客觀上增多。

2、安全生產(chǎn)工作形式嚴(yán)峻，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。部分重大地質(zhì)災(zāi)害隱患、安全生產(chǎn)隱患、道路交通安全隱患還沒有得到徹底整治。主要集中在：一是私挖濫采礦產(chǎn)資源十分嚴(yán)重，尤其是非法小煤窯，雖然通過集中整治關(guān)閉非法小煤礦，但受利益驅(qū)動，仍然屢禁不止。二是鄉(xiāng)村道路上超載客運、非法客運和主干道路人貨混裝現(xiàn)象十分突出。

3、部門協(xié)調(diào)不夠，思想認識不到位。在平安創(chuàng)建工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位之間、部門之間、企業(yè)之間嚴(yán)重的不平衡，主要是對平安創(chuàng)建工作思想認識不足，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，結(jié)合實際不緊，安排部署不實，措施落實不到位。

4、財政保障投入難，平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)薄弱。由于財政困難，平安創(chuàng)建投入嚴(yán)重不足，許多基層基礎(chǔ)工作難以跟上，人員不齊，經(jīng)費沒有保障，工作開展不到位；基層治安防范等落實較差，干部和基層群眾普法等工作流于形式，全縣各級機關(guān)和干部依法行政能力不強，群眾法制意識淡薄。

5、宣傳的廣度、深度不夠，全社會齊抓共管、全民共創(chuàng)平安的氛圍還不濃。一些行業(yè)、單位把平安建設(shè)認為是政府部門和政法部門的事，對平安創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)和措施不是十分清楚，特別是少數(shù)地方居民、村民還不知曉在開展這項活動。更談不上積極參與，影響了平安創(chuàng)建向深度和廣度開展。

三、對下一步工作的意見和建議

1、要進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進社會治安綜合治理工作。堅持抓平安穩(wěn)定也是政績的觀念，要用發(fā)展的思路來謀劃維護穩(wěn)定的各項工作，用發(fā)展的理念來解決影響穩(wěn)定的各種問題，把維護社會穩(wěn)定作為一項事關(guān)全局性的工作來抓,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層

抓落實，切實擔(dān)負起維護社會治安穩(wěn)定的政治責(zé)任。要進一步協(xié)調(diào)各方，增強工作合力，落實綜治各項措施，形成齊抓共管的局面。要進一步做好綜治責(zé)任制的檢查、考核和獎懲工作，對出現(xiàn)重大治安問題的要堅決實行一票否決。

2、建立健全專項“嚴(yán)打”制度。堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主方針，進一步健全打、防、控一體化機制，確保社會治安秩序良好；要健全和完善“嚴(yán)打”整治斗爭長效機制，每月定期分析研判治安形勢，提高“嚴(yán)打”斗爭的針對性和時效性，依法重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，牢牢把握社會治安主動權(quán)。堅持組織開展“嚴(yán)打”專項斗爭，重拳打擊區(qū)域性、季節(jié)性、時段性的多發(fā)犯罪，增強人民群眾的安全感。真正將“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”作為衡量社區(qū)民警工作成效的主要指標(biāo)。

3、要建立長效機制，及時調(diào)處矛盾糾紛。要從建立長效機制入手，針對不同時期社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題，采取各種措施，及時調(diào)處矛盾糾紛。一要建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛的信息網(wǎng)絡(luò)，要充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會、綜治工作中心的作用，及時掌握矛盾糾紛的苗頭信息，以便提前防范，提前處置，防止矛盾糾紛激化。二是健全有效的矛盾調(diào)處機制。要抓好基層人民調(diào)解工作并把人們調(diào)解、司法調(diào)解及行政調(diào)解結(jié)合起來，充分發(fā)揮村、社區(qū)基層自治組織，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，成為確保一方平安和維護穩(wěn)定的第一道防線。積極營造依法有序的化解矛盾的社會環(huán)境。三要建立健全科學(xué)合理的考核機制。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜治工作的督促、檢查和考核，嚴(yán)格實行獎勵和責(zé)任追究。四要建立完善綜治經(jīng)費保障機制。

4、要進一步增強執(zhí)法為民理念，切實加人才隊伍建設(shè)。進一步規(guī)范干警的執(zhí)法行為和執(zhí)法形象，克服在執(zhí)法過程中的盲目性、隨意性，推進公正廉潔執(zhí)法，以解決影響執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入

手。要著眼于提高公安隊伍的整體素質(zhì)，切實開展社會主義法治理念教育，真正從思想上解決好為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題，著力解決執(zhí)法不公、破案率不高等影響社會穩(wěn)定的突出問題，切實提高群眾安全感。

5、堅持群眾滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。只有始終把綜治工作和平安建設(shè)作為民心工程、德政工程，始終以人民群眾滿意作為根本要求，堅持以群眾情緒為第一信號、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、以群眾參與為第一措施，圍繞提高人民群眾知曉率、參與率、滿意率這一目標(biāo)，采取各種行之有效的形式，廣泛、深入地宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，才能形成眾志成城保平安的良好氛圍。

6、加強對正面形象的宣傳引導(dǎo)。要加強對廣大人民群眾的宣傳引導(dǎo)，開展“嚴(yán)打”專項行動要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，形成全民參與的良好社會氛圍；加大對專項行動的宣傳力度，使為惡作惡無處藏身，形成“老鼠過街，人人喊打”良好社會風(fēng)氣；要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳“見義勇為”先進典型，建立完善同違法犯罪行為作斗爭的激勵機制和社會保障制度，大力弘揚社會正氣，為我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第四篇：**市口腔醫(yī)院創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動實施方案

**市口腔醫(yī)院創(chuàng)建“平安醫(yī)院”

活動實施方案

為深入開展我院“平安醫(yī)院”建設(shè)工作，切實維護醫(yī)院治安安全、醫(yī)療安全、護理安全、黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證醫(yī)院穩(wěn)步健康發(fā)展和認真落實創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的各項工作任務(wù)，結(jié)合本院的具體實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，緊密結(jié)合本院實際，扎實開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院成立“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)職能科室的具體職責(zé)任務(wù)。將創(chuàng)建活動列入考核重要內(nèi)容，以“平安醫(yī)院”

創(chuàng)建活動的深入開展，帶動醫(yī)院各項工作上臺階，其人員組成如下:組

長：李

華

副組長：崔書杰

付琳輝

張火壯

高效祥

成員：陳冬平

袁松磊

張

兵

陳

琪

易

珂

龔二平

周延濤

朱志偉

張傲雪

張少溥

何艷召

李小磊

封亞萍

寇雅楠

余芳芳

張

沖

李軍杰

王凱紅

張傲雪

張俊超

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識

創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從安邦定國、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的認識出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認識出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于一線科室。切實解決干部職工在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的問題，提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)。

2、立足經(jīng)常，重在落實

創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是一項長期性的任務(wù)，需要長期抓，經(jīng)常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，要把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”作為一項經(jīng)常性的工作來抓，把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的各項工作任務(wù)落到實處，務(wù)求取得實效。

3、加強宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建“平安醫(yī)院”是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的濃厚氛圍。充分調(diào)動廣大職工參與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。四、四、主要措施

1、切實改善醫(yī)療服務(wù)

加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣職工進一步樹立全心全意為病人服務(wù)的思想，堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實門診醫(yī)師，合理安排工作時間，堅持準(zhǔn)時開診，保證病人及時就診。加強醫(yī)

療價格管理，杜絕不合理收費現(xiàn)象，建立醫(yī)療費用公開透明制度，對住院病人實行一日清單制度。加強醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進溝通方式，注重溝通效果。并對出院后病人建立服務(wù)檔案，定期電話隨訪，詢問患者康復(fù)情況及住院期間對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見。

2、提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全

創(chuàng)建“平安醫(yī)院”首先要提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實，時刻堅持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念，認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項制度落實到各個環(huán)節(jié)之中。加強醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對病案質(zhì)量實施全

程監(jiān)控和管理，嚴(yán)格落實獎懲機制，確保獎懲到位。強化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結(jié)果與個人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善，全面提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”打下堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

3、依法妥善處置醫(yī)患糾紛

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機制，制定突發(fā)性群體事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，周密落實相關(guān)防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件。

4、強化安全措施，維護醫(yī)院治安

加強對院內(nèi)的安全檢查，消除隱患。每年定期和不定期地對消防

安全進行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查(如藥庫、病房等)，要對消防設(shè)施進行定期維護更換，確保消防器材的完好。加強與公安部門的協(xié)調(diào)，切實維護醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。抓好病人醫(yī)療安全，落實安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實查房制度，做到精心治療、精心護理，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫(yī)療器械的安全使用，加強消防安全設(shè)施的維護、檢查，做好安全消防工作。嚴(yán)格落實科室安全責(zé)任制,搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練，認真落實人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。

5、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正不正之風(fēng)

深化治理商業(yè)賄賂，有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的一項重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，以新時期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強服務(wù)意

識，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進行風(fēng)建設(shè)。建立完善的工作

制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動，同時強化監(jiān)督力度，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，通過自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機制,從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機制，糾建并舉的預(yù)防機制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機制，防止不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進平安醫(yī)院建設(shè)。

6、堅持院務(wù)公開制度

在醫(yī)院管理中長期堅持院務(wù)公開制度，對醫(yī)院重大的活動、人事任免、財務(wù)收支、組織發(fā)展、職稱晉升、評優(yōu)評先等定期在院務(wù)公開欄公布、公示，讓全體職工了解醫(yī)院的大事和具體情況，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，增加決策的透明度。醫(yī)院每年召開一次職工代表大會，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部進行測評，收集職工對醫(yī)院管理及建設(shè)的意見和建議。

五、保障措施

1、明確目標(biāo)，落實職責(zé)

具體目標(biāo)是通過本院開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的活動，經(jīng)過積極努力，確保職工的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的診療秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。創(chuàng)建“平安醫(yī)院”實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，各科室要按職責(zé)范圍認真抓好落實，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對在創(chuàng)建工作中因不負責(zé)任、工作落實不到位而給醫(yī)院造成不良影響的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

2、建立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動長效機制

不斷總結(jié)經(jīng)驗，適時推進創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要把創(chuàng)建活動與醫(yī)院的其他工作緊密結(jié)合起來，互相促進，互相提高。尤其要做

好經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，在創(chuàng)建活動中要建立健全創(chuàng)建活動的各種檔案和資料，努力推進創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

**市口腔醫(yī)院

2019年1月16日

第五篇：市創(chuàng)建平安住宅小區(qū)活動實施意見

市創(chuàng)建平安住宅小區(qū)活動實施意見

市創(chuàng)建平安住宅小區(qū)活動實施意見

“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動實施意見市各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：為廣泛深入開展“平安江都”建設(shè)，不斷完善社會治安防控體系建設(shè)，改善住宅區(qū)治安環(huán)境，根據(jù)市綜治委印發(fā)的《全市社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作意見》和《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件要求，結(jié)合我市住宅區(qū)實際情況，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大會議精神，緊密圍繞“平安江都”的建設(shè)主題，以創(chuàng)建“平安住宅區(qū)”為目標(biāo)，以物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，加強實施物業(yè)服務(wù)的住宅住宅區(qū)內(nèi)治安防范基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善住宅住

宅區(qū)治安防范機構(gòu)和制度，構(gòu)建和諧社區(qū)，為廣大業(yè)主創(chuàng)造安全舒適的工作和生活環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)以創(chuàng)建“平安住宅區(qū)”活動為載體，進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)行為，完善物業(yè)服務(wù)區(qū)域的安全防范體系，形成物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主、社區(qū)和公安派出所密切配合、齊抓共管的創(chuàng)安工作機制，同時繼續(xù)加大星級安全住宅區(qū)大院創(chuàng)建工作力度，加強對住宅區(qū)、生活區(qū)和大院的治安防護設(shè)施改造和建設(shè)力度，督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司加強住宅區(qū)治安防范工作，確保平安建設(shè)和社會綜合治理的各項措施落到實處。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 江都市“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表完善機構(gòu)，調(diào)查摸底。4月上旬前所有創(chuàng)建工作人員到位，創(chuàng)建機構(gòu)建立。5月初將有關(guān)文件、《江都市“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表》發(fā)至各物業(yè)服務(wù)公司，進行宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底。10月下旬回收調(diào)查表格，進行分類統(tǒng)計，掌握各住宅區(qū)的治安管理現(xiàn)狀。集中整改，鞏固提高。各物業(yè)

服務(wù)公司要按照本方案的要求，根據(jù)所管理住宅區(qū)的實際情況，在規(guī)定的期限內(nèi)落實各項工作措施，要增強服務(wù)意識，主動配合有關(guān)部門完善住宅區(qū)安全防范體系，推動安全防范措施的落實。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主，人防、物防、技防三者相結(jié)合”的原則，提高安全防范能力和服務(wù)水平，確保工作目標(biāo)的如期實現(xiàn)，要邊整治邊鞏固提高，建立一套完整的住宅區(qū)治安管理長效機制。檢查驗收，表彰先進。根據(jù)考核評分表，先由各住宅區(qū)做出初評意見，市綜治辦聯(lián)合市房產(chǎn)管理局等相關(guān)單位對各住宅區(qū)進行綜合驗收，住宅區(qū)測評結(jié)果分優(yōu)秀、達標(biāo)和不達標(biāo)三個等次。對優(yōu)秀住宅區(qū)進行表彰獎勵，對不達標(biāo)住宅區(qū)限期整改；對存在問題嚴(yán)重，經(jīng)整改仍未達標(biāo)的，除實行社會治安綜合治理一票否決外，屬物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任問題的，在物業(yè)公司考核評優(yōu)時，取消考核資格。

六、工作要求統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各物業(yè)

服務(wù)公司要建立創(chuàng)建活動的工作機制。明確專人、專門機構(gòu)負責(zé)創(chuàng)建工作，制定整治目標(biāo)和實施計劃，建立工作制度和創(chuàng)建措施，把整治活動與加強內(nèi)部管理相結(jié)合，切實負起住宅區(qū)治安管理責(zé)任，維護住宅區(qū)治安秩序，保障住宅區(qū)安全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提高安全防范服務(wù)水平，加大治安防范的設(shè)施投入。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主，人防、物防、技防三者相結(jié)合”的原則，提高安全防范能力和服務(wù)水平；要加強治安秩序防范隊伍的管理，提高治安秩序防范人員素質(zhì)；對安全防范設(shè)施、消防設(shè)施要認真檢查、維修養(yǎng)護，檢查情況要有記錄，發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題，要及時反映和整改；要多方籌措資金，建設(shè)并完善住宅住宅區(qū)安全防范設(shè)施，主要包括紅外線報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)，實現(xiàn)技防、物防和人防緊密結(jié)合。大力宣傳，發(fā)動廣大群眾參與。各企業(yè)要大力宣傳住宅區(qū)

治安整治的重大意義，營造住宅區(qū)居民共同關(guān)心、共同參與的良好氛圍。發(fā)揮住宅區(qū)內(nèi)離退休人員和其他志愿者的作用，讓他們參與治安防范、法制宣傳和社區(qū)矯正工作，形成群防群治的良好格局，并以此次整治為動力，探索住宅區(qū)治安綜合治理的長效機制。附件：江都市“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表。江都市“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表項 目考 核 內(nèi) 容分 值自評分考核分組織建設(shè)

1、創(chuàng)建組織健全，工作計劃詳細，實施方案具體，責(zé)任明確到人；小區(qū)創(chuàng)安工作職責(zé)明確，日常工作有記錄。5分

2、與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?10、社區(qū)及其他群防群治力量的銜接協(xié)調(diào)良好。4分人員防范

3、著裝統(tǒng)一、掛牌上崗，工具佩戴規(guī)范，儀容儀表規(guī)范整齊。4分

4、安全護衛(wèi)人員熟悉小區(qū)環(huán)境，熟悉物業(yè)管理及有關(guān)法律法規(guī)，能恰當(dāng)?shù)奶幚砗蛻?yīng)對小區(qū)護衛(wèi)工作。4分

5、對小區(qū)內(nèi)重要目標(biāo)、重點部位的警戒防衛(wèi)有專人負責(zé)。5分6、24小時值班、定期巡邏，交接班

制度完善，并有工作及交接班記錄。5分

7、各出入口24小時有值班看守，有車輛、訪客、大件物品進出登記；安全護衛(wèi)人員具有交通指揮、疏導(dǎo)能力。5分安全管理

8、有創(chuàng)安公示牌、普法宣傳櫥窗，居民創(chuàng)安知曉率90%以上。2分

9、小區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，無衛(wèi)生死角，無亂丟垃圾現(xiàn)象。2分

10、小區(qū)基本實行封閉式管理，有專業(yè)安全護衛(wèi)隊伍，持證上崗率在95%以上，有小區(qū)各項技防設(shè)施移接交清冊，保修、維修合同，日常維修制度，日常巡視記錄。5分

11、有停電、停水、火災(zāi)、爆炸、地震、炸彈恐嚇、安全疏散以及電梯應(yīng)急等緊急事故應(yīng)急預(yù)案。5分

12、對危及人身安全處有明顯標(biāo)識和具體的防范措施。5分

13、小區(qū)內(nèi)房屋出租戶登記率達95%以上。2分

14、有業(yè)主投訴和求助公開電話。2分技術(shù)防范

15、安全護衛(wèi)人員配備對講裝置和其他必備的安全護衛(wèi)工具。5分

16、值班室辦公環(huán)境較好，主出入口安裝平移式電動門，安裝電視監(jiān)

控設(shè)施，有周界電子報警系統(tǒng)，住戶安裝防盜設(shè)施達80%以上。5分

17、技防設(shè)施設(shè)備完好，維修養(yǎng)護及時，使用正常，記錄完整。5分

18、消防組織健全，責(zé)任明確，設(shè)備設(shè)施完好無損，可隨時起用，消防通道暢通。2分

19、小區(qū)內(nèi)車輛停放有序，交通標(biāo)志設(shè)置明顯；停車場由專人管理，車輛進場、離場有檢查、記錄。3分創(chuàng)建成效20、無殺人、搶劫、強奸、涉槍、爆炸、綁架、投毒、放火、盜竊、搶劫等重大案件及黑惡性質(zhì)案件發(fā)生；發(fā)生了上述案件得0分。5分

21、無重大治安案件發(fā)生；發(fā)生案件得0分。5分

22、沒有在全市重大影響群體性事件；發(fā)生案件得0分。5分

23、問卷調(diào)查顯示，90%以上居民群眾有安全感,得5分；80%～90%居民有安全感，得3分；70%～80%居民有安全感，得2分；不足70%的不得分。5分

24、創(chuàng)建工作資料收集齊全，整理、裝訂規(guī)范，歸檔并有專人保管。5分總 分100分