第一篇：以平安促和諧在構(gòu)建和諧社會(huì)中推進(jìn)平安建設(shè)

以平安促和諧在構(gòu)建和諧社會(huì)中推進(jìn)平安建設(shè)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤為總書記的黨中央做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是黨的執(zhí)政理念的升華，體現(xiàn)了時(shí)代精神和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的要求，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在工作實(shí)踐中，只有準(zhǔn)確把握和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵，與本地、本部門的社會(huì)穩(wěn)定

局勢(shì)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相結(jié)合，才能有效地實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)好中央提出的既定目標(biāo)。近年來，我們本著以平安促和諧，在構(gòu)建和諧社會(huì)中推進(jìn)平安建設(shè)的指導(dǎo)思想，重拳出擊，多管齊下，多措并舉，先后開展了打擊農(nóng)村邪惡勢(shì)力、重點(diǎn)行業(yè)整治、城區(qū)治安治理、專項(xiàng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓嚴(yán)打整治，有效地維護(hù)了全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓平安

平安建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，要切實(shí)納入“三個(gè)文明”建設(shè)的整體布局，定期聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析研究本單位、本系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)作為平安建設(shè)的直接組織者，應(yīng)主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，切實(shí)熟悉掌握各種情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，切實(shí)做好檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收工作。嚴(yán)格實(shí)行黨政、部門、單位目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，把開展工作情況作為考察、考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)工作開展不力的，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理黃牌警示制、責(zé)任查究制和一票否決制，保證工作順利開展。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上突出靠前指揮。為確保建設(shè)“平安陵縣”各項(xiàng)措施在基層的全面落實(shí)，縣“五大家”領(lǐng)導(dǎo)同志都明確了“包?！编l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直系統(tǒng)的工作目標(biāo)責(zé)任制，每月到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位走訪調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決突出治安問題，督促安全防范、群防群治等活動(dòng)的開展?？h創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況每周一調(diào)度，通報(bào)情況，督促落實(shí)，并組織有關(guān)部門深入村莊、庭隊(duì)、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，聽取群眾呼聲，掌握治安動(dòng)向，啟發(fā)工作思路，積極挖掘、總結(jié)、推廣基層的先進(jìn)典型，先后對(duì)陵城鎮(zhèn)的東關(guān)、萬家，丁莊鄉(xiāng)的大劉、鄭屯，糜鎮(zhèn)法庭等基層單位進(jìn)行了深入調(diào)查，總結(jié)、提煉好做法，并適時(shí)在全縣進(jìn)行了推廣。同時(shí)，政法機(jī)關(guān)班子成員實(shí)行帶組包片制度，對(duì)排查出的治安混亂區(qū)域和重點(diǎn)村莊實(shí)行蹲點(diǎn)治理，對(duì)基層政法機(jī)關(guān)進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自今年以來，縣公安局抽調(diào)4名副局長(zhǎng)、39名公安干警深入到全縣30多個(gè)治安混亂村莊進(jìn)行重點(diǎn)治理，逐個(gè)村、逐個(gè)問題地解決，確保限期徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。另外，縣政法機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)了基層所、庭的建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量充實(shí)一線，警力向基層傾斜。

二、多措并舉建平安

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)既充滿活力又富有秩序的社會(huì)，是一個(gè)民主法治的社會(huì)，政法機(jī)關(guān)應(yīng)把構(gòu)建和諧社會(huì)作為最高目標(biāo)，以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作。一是以嚴(yán)打?yàn)辇堫^，開展專項(xiàng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)。打邪惡，打現(xiàn)行，破積案，追逃犯，鞏固嚴(yán)打成果，堅(jiān)持露頭就打，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。二是全面督促基層各項(xiàng)措施的落實(shí)，年終進(jìn)行檢查驗(yàn)收，突出抓好縣鄉(xiāng)司法調(diào)解中心和綜治辦建設(shè)，規(guī)范工作程序，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。三是加大對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所的治理。打擊涉槍涉爆犯罪行為，對(duì)特種行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理，確保社會(huì)治安秩序的安定和企業(yè)安全生產(chǎn)。四是強(qiáng)化社會(huì)面的控制。結(jié)合全國(guó)、全省當(dāng)前正在開展的“大接訪”活動(dòng)，政法部門一把手親自接訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，突擊解決和處理一批久拖不決的涉法信訪“老大難”案件；對(duì)“法輪功”及其他邪教重點(diǎn)在深入排查、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化上下功夫。

三、多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)平安

要按照“黨政掛帥、綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與”的要求，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，探索建立處理人民內(nèi)部矛盾的多元化新機(jī)制?？傮w上要做到“上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，具體講，“上下聯(lián)動(dòng)”，即縣、鄉(xiāng)、村，系統(tǒng)、部門、科室層層細(xì)化分解平安建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度、檢查、通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度和例會(huì)制度，上下一條心，全縣一盤棋，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。“橫向聯(lián)動(dòng)”，即以縣綜治成員單位為中心的部門之間聯(lián)動(dòng)，綜治辦負(fù)責(zé)總組織和總協(xié)調(diào)，確保社會(huì)治安治理各項(xiàng)措施的落實(shí)；信訪部門重點(diǎn)搞好信訪問題的集中排查，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動(dòng)化解一批，有針對(duì)性地分析存在的問題，并逐一制定解決的方案，特別是對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真查找根源，研究解決辦法，不留隱患地加以徹底解決；司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施“二五”依法治縣和“四五”普法規(guī)劃，提高干部的法制觀念和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法利益，通過正當(dāng)渠道反映和解決遇到的矛盾和問題，同時(shí)做好青少年的普法宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放分子和解除勞教、勞改人員的教育轉(zhuǎn)化工作；安監(jiān)部門經(jīng)常性地組織安全生產(chǎn)大檢查，查找事故隱患，制定完善應(yīng)急預(yù)案，特別要加大對(duì)易燃、易爆和有

毒物品生產(chǎn)管理及對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)、公眾聚集場(chǎng)所、食品衛(wèi)生的檢查力度，消除一切生產(chǎn)事故隱患；宣傳部門加大平安建設(shè)的宣傳報(bào)道，宣傳典型，抨擊邪惡，清理整頓文化市場(chǎng)，努力營(yíng)造平安建設(shè)的濃厚氛圍；組織部門強(qiáng)化農(nóng)村黨支部、村委會(huì)建設(shè)，建立健全工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)其凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其堡壘作用和帶頭作用，為建設(shè)“平安村莊”出策出力。

“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，即政法機(jī)關(guān)的全力出擊與部門、企業(yè)、社會(huì)各屆形成“警民聯(lián)合”，一方面有政法主力軍的攻堅(jiān)破難，另一方面有部門、各界的密切配合與協(xié)作，真正形成一個(gè)橫到邊、縱到底的社會(huì)防控網(wǎng)。

四、創(chuàng)新機(jī)制促平安

江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。在平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，也有一個(gè)在實(shí)踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新的問題。要注重調(diào)查研究，不斷掌握和探索平安建設(shè)的新機(jī)制。今年以來，縣委政法委先后到部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、基層政法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，了解掌握平安建設(shè)的情況和動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)典型，查找問題，督促措施的落實(shí)，進(jìn)一步加大宣傳的力度，爭(zhēng)取創(chuàng)出一些新亮點(diǎn)。在處理涉法涉訴信訪案件方面，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了例會(huì)制度，隨時(shí)消化信訪案件。

因地因情抓防范，構(gòu)建務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的安全防范機(jī)制。在單位、企業(yè)、社區(qū)重點(diǎn)是做好自身的安全保衛(wèi)工作，縣綜治委不定期組織治安夜查，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制，該通報(bào)的通報(bào)、該曝光的曝光、該處罰的處罰；在農(nóng)村重點(diǎn)是鄉(xiāng)村聯(lián)防、村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)防，首要是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)好，提高出警、巡邏的綜合防衛(wèi)能力，確保第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，快速高效地打擊和處置現(xiàn)行犯罪。在信息預(yù)警方面嚴(yán)格工作制度和工作程序，暢通信息渠道，確保發(fā)現(xiàn)得早、行動(dòng)得快、處理得好。

五、建好隊(duì)伍保平安

政法部門是人民民主專政的重要工具，政法工作本身與黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題密切相關(guān)。政法隊(duì)伍的素質(zhì)如何，執(zhí)政能力和執(zhí)法水平如何，直接關(guān)系到黨依法執(zhí)政的成效，直接關(guān)系到執(zhí)政能力建設(shè)的成效。在隊(duì)伍建設(shè)中，必須把思想政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，筑牢思想防線，保持政治堅(jiān)定，堅(jiān)持執(zhí)法為民，恪守職業(yè)操守；要強(qiáng)化管理監(jiān)督，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針不動(dòng)搖，健全完善執(zhí)法目標(biāo)管理機(jī)制，健全完善以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全完善執(zhí)法活動(dòng)全程監(jiān)督機(jī)制；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，認(rèn)真解決突出問題，樹立和保持政法隊(duì)伍的良好形象。要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，認(rèn)真解決隊(duì)伍在執(zhí)法中存在的突出問題，抓早抓小抓苗頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，嚴(yán)格教育和培訓(xùn)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)，群眾民主法制意識(shí)的增強(qiáng)，政法工作的任務(wù)越來越重，對(duì)廣大干警的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平提出了新的更高的要求。因此，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高干警隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，始終是政法機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)；要注意抓好載體，通過開展和延續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)措施的落實(shí)。要在解決實(shí)際問題上下功夫，把群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)政法工作的目的。

六、長(zhǎng)治久安促和諧

構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。這就要求我們牢固樹立促進(jìn)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位，擺到依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的總體要求中來考慮，擺到改革發(fā)展的大局中來研究，擺到全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速崛起的大目標(biāo)中來謀劃，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做到在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐過程中有新手段，在破解難題上有新舉措，統(tǒng)籌解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作中要堅(jiān)持以人為本的觀念，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，自覺把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是對(duì)下崗職工、農(nóng)村貧困人口等弱勢(shì)群體的困難和問題，帶著深厚的感情幫助解決，真正把群眾的呼聲和要求作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾根本利益作為第一追求。建立實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪“掛牌督辦”制度，有效地解決了群眾反映的具體問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心的“窗口”作用，全力搭建同人民群眾溝通的“連心橋”。建立健全了處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件工作機(jī)制，建立健全了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的能力和水平，從而全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，各類新情況、新問題也必將會(huì)不斷涌現(xiàn)，積極主動(dòng)地排查和化解矛盾，善于用新思路、新方法、新觀念去解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的新任務(wù)、新問題是時(shí)代對(duì)我們的要求，也是我們今后工作的努力方向。

2006年2月

第二篇：推進(jìn)普法依法治理構(gòu)建和諧平安

文章標(biāo)題：推進(jìn)普法依法治理構(gòu)建和諧平安___

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黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了要大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社

會(huì)建設(shè)，同時(shí)要做好普法工作。社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，安定有序是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公平正義是支柱基礎(chǔ)，民主法治是前提保障。普法依法治理工作所具有的提高公民法律素質(zhì)、提高社會(huì)法治化管理水平的職能，決定了其在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中處于基礎(chǔ)性和前導(dǎo)性的地位。構(gòu)建和諧平安___，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前普法依法治理工作面臨的新任務(wù)。

一、充分利用大眾傳媒進(jìn)行普法，致力于法治文化環(huán)境的建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供輿論性支持。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代大眾傳媒對(duì)廣大公民的道德感召力和社會(huì)影響力，正日趨改變著我們的生活。同時(shí)，大眾傳媒也正對(duì)傳統(tǒng)的普法理念進(jìn)行著新的書寫和詮釋，它要求我們充分利用其形象直觀的表達(dá)方式，感人至深的親和力，詮釋復(fù)雜而深?yuàn)W的法律條文，再現(xiàn)生動(dòng)的法制案例，營(yíng)造濃厚的法治氛圍?，F(xiàn)代大眾傳媒的普法方式不再是傳統(tǒng)的宣傳和灌輸，而是通過關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法治實(shí)踐來尋求政府與民眾、群體與個(gè)體之間的理解和溝通。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)生活的變化，社會(huì)群體也在發(fā)生深刻變化，公平與正義是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，法治則是和諧社會(huì)的制度保證。對(duì)今后___州的普法工作，我們要充分利用現(xiàn)代大眾傳媒給不同的社會(huì)群體以不同方式的普法教育，送給他們更多的法律關(guān)懷。電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體在開展普法教育的過程中，應(yīng)當(dāng)突出以人為本的原則，把服務(wù)群眾、切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)法治文化氛圍的形成，作為法制宣傳教育的最終目標(biāo)。要以現(xiàn)代大眾傳媒應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感和公眾良知，在內(nèi)容上反映不同群體的生存狀況，傳達(dá)他們對(duì)社會(huì)的呼聲，化解他們的矛盾糾紛，通過現(xiàn)實(shí)的法治和人文關(guān)懷來實(shí)現(xiàn)法治觀念的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提升。普法的成效也應(yīng)當(dāng)以群眾對(duì)法律知識(shí)、法律意識(shí)的接受和運(yùn)用程度作為我們工作評(píng)價(jià)的尺度。只有人民群眾從實(shí)踐中真正體會(huì)到法治給他們帶來的便利和實(shí)惠，帶來物質(zhì)財(cái)富和精神愉悅，現(xiàn)代法治文化的傳統(tǒng)才能植根于人們的心中而代代相承。

二、協(xié)調(diào)全社會(huì)廣泛參與，注重在應(yīng)用層面開展普法，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供實(shí)踐性支持。法治環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)系到社會(huì)每個(gè)人的生活質(zhì)量，法治公平和公正的原則需要通過每個(gè)人的生存體會(huì)來實(shí)現(xiàn)，法治化管理水平如何與社會(huì)各個(gè)管理部門是否嚴(yán)格依法行政關(guān)系極大。就普法的階段性而言，一般性的普法固然必要，但基于應(yīng)用層面的、注重法治實(shí)踐的法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)普法教育的重點(diǎn)。過來我州普法實(shí)踐證明，人們熟悉法律的最好辦法就是身歷其中，親得其惠，一個(gè)真正厲行法治的社會(huì)就是最好的普法課堂。在今后的普法工作中，我們要加大協(xié)調(diào)力度，通過制度化、規(guī)范化建設(shè)，通過考核獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，綜合、有效地利用更多的社會(huì)資源來參與普法，在全州上下形成法制宣傳職能部門、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新聞媒體、社會(huì)和群眾全面參與、上下聯(lián)動(dòng)的普法網(wǎng)絡(luò)。依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在行使管理社會(huì)事務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)把依法行政的過程作為法制宣傳教育的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過制度化的法制宣傳教育，提高管理者的法律素質(zhì)和管理水平。司法和行政執(zhí)法部門的人員與廣大人民群眾直接接觸，其素質(zhì)如何，能不能依法辦事，直接涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系著黨和政府的權(quán)威和形象，要把執(zhí)法機(jī)構(gòu)中素質(zhì)低，不宜從事執(zhí)法工作的人員，調(diào)離執(zhí)法崗位。必須認(rèn)真做好執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、崗位學(xué)法及持證上崗、亮證執(zhí)法等工作，切實(shí)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)；要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持和完善執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，進(jìn)一步建立執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、制約機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識(shí)。要通過執(zhí)法過程，在法律運(yùn)用層面上，讓一般民眾了解和熟悉法律，同時(shí)也讓執(zhí)法人員通過執(zhí)法過程和實(shí)踐，提高依法處理復(fù)雜涉法事務(wù)的能力。只有在應(yīng)用層面上加強(qiáng)普法，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更高水平、更具實(shí)踐性的法律支持。

三、堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供基礎(chǔ)性支持。普法工作向依法治理領(lǐng)域的延伸，是實(shí)施依法治國(guó)的重要標(biāo)志。從過來的實(shí)踐來看，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須結(jié)合農(nóng)村民主和法治建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合基層事務(wù)決策和管理的實(shí)際，結(jié)合維護(hù)基層群眾合法權(quán)益的實(shí)際，有的放矢地來開展普法教育?；鶎悠辗ń逃龖?yīng)當(dāng)以保穩(wěn)定、促發(fā)展、重維權(quán)、讓群眾滿意為宗旨，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民

自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度，努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，將農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理的軌道。___州新形勢(shì)下農(nóng)村的普法依法治理工作面臨著內(nèi)容、形式、方式方法不斷發(fā)展、創(chuàng)新的任務(wù)，這就需要與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況，探索新辦法，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，使農(nóng)民在普法依法治理中得到實(shí)惠，得到利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。過去的普法是我們教什么，農(nóng)民學(xué)什么。而現(xiàn)在就應(yīng)該有針對(duì)性、有計(jì)劃地宣傳，要根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)村的實(shí)際，農(nóng)民需要什么，我們就宣傳什么，要讓農(nóng)民在普法依法治理活動(dòng)中，個(gè)人的合法利益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)村基層開展普法依法治理工作，要有全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，熱情為農(nóng)民服務(wù)，普法內(nèi)容要更加貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)民。我州農(nóng)村地區(qū)普法的重點(diǎn)是通過普法使群眾懂得公民的基本權(quán)利和義務(wù)，懂得與自己生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)常識(shí)；懂得如何依法維護(hù)自身的合法權(quán)益的途徑；懂得如何依法調(diào)處各種矛盾和利益關(guān)系，避免違法和過激行為的發(fā)生；懂得如何依法參與和管理村級(jí)事務(wù)，有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇；懂得如何依法開展各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層的穩(wěn)定和繁榮、法治和秩序，和諧社會(huì)的構(gòu)建才具有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系主要依賴法律的調(diào)整，構(gòu)建和諧平安___也只能建立于法治基礎(chǔ)之上。只有當(dāng)法律至上的權(quán)威得到確立，只有實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)法治，才能順理成章地實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧平安的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前我州普法依法治理工作的首要目標(biāo)，“五五”普法依法治理工作要秉承維護(hù)和諧，促進(jìn)和諧，創(chuàng)造和諧的理念，循著提高人的法律素質(zhì)、全面提升法治化管理水平和建設(shè)現(xiàn)代法治文化的思路，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)人民的安康和社會(huì)的和諧進(jìn)步。

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第三篇：構(gòu)建平安和諧校園

構(gòu)建平安和諧校園，讓生命之花恒久綻放

學(xué)校安全管理與教育

學(xué)校安全教育管理按照“理念引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃、制度保障、特色帶動(dòng)、重點(diǎn)突破，全面實(shí)施”的思路，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)，確保一方平安”的目標(biāo)。

一、理念引領(lǐng)：以人為本，以防為主，生命第一，安全至上

中央政法委書記***有這樣一句話讓我印象非常深：“社會(huì)安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛和揪心的是孩子的安全”。教育部長(zhǎng)袁貴仁在前期召開的全國(guó)中小學(xué)安全教育工作會(huì)議上也明確表示“生命不保，何談教育！”生命是人生最可寶貴的東西，安全高于一切。學(xué)校教育首先應(yīng)該以保證學(xué)生的生命安全為前提，生命與安全教育，自救自護(hù)技能，對(duì)生命尊嚴(yán)的認(rèn)識(shí)、對(duì)生命價(jià)值的理解、對(duì)人生意義的思考，都應(yīng)該作為教學(xué)改革的重要內(nèi)容，納入中小學(xué)校的必修課，認(rèn)真落實(shí)。

二、科學(xué)規(guī)劃：人群規(guī)劃---構(gòu)建“學(xué)生、家庭、社會(huì)”三位一體的立體安全防護(hù)網(wǎng)。對(duì)孩子的生命教育，社會(huì)的每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人都應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)。孩子背后的家庭、社會(huì)往往是決定學(xué)校教育成敗的重要因素。一個(gè)心理和行為有問題的孩子背后往往折射出家庭教育的缺失和社會(huì)環(huán)境的問題。校園暴力事件表面看是學(xué)校安全問題，從深層次看是社會(huì)問題，需要社會(huì)、家庭、學(xué)校一起來保障。為此，我們嘗試以“小手牽大手”的方式，通過學(xué)校方面的教育來影響和帶動(dòng)家庭和社會(huì)，為學(xué)生們的平安成長(zhǎng)構(gòu)筑一個(gè)多維、立體、全面、系統(tǒng)的安全教育網(wǎng)絡(luò)。

方法規(guī)劃---八個(gè)維度：制度保障、專家引領(lǐng)、學(xué)校推廣、班級(jí)強(qiáng)化、骨干牽頭、帶動(dòng)全體、輻射家庭、影響社會(huì)。

內(nèi)容規(guī)劃---八項(xiàng)內(nèi)容：防震減災(zāi)、消防安全、飲食衛(wèi)生、心理健康、交通安全、法律法規(guī)、疫情預(yù)防和自救急救。

以上八個(gè)維度的遞進(jìn)為經(jīng)線，八大方面的內(nèi)容為緯線，縱向到點(diǎn)，橫向到面，形成教育網(wǎng)絡(luò)，全方位、多角度推動(dòng)生命教育。之所以確定這八個(gè)教育內(nèi)容，是根據(jù)教育部在2006年全國(guó)中小學(xué)安全事故總體形勢(shì)發(fā)布的分析報(bào)告，在多種事故導(dǎo)致我國(guó)兒童各種各樣的非正常死亡中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，踩踏事故占1.79%，自殺占5.36%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。這八個(gè)方面的教育工作真正做好了，學(xué)生的生命安全就可以得到保證。

三、制度保障：每學(xué)期根據(jù)實(shí)際需要和當(dāng)前形勢(shì)修訂和完善各項(xiàng)安全管理制度，形成完備的安全應(yīng)急機(jī)制。而不是制度掛在墻上一成不變成為擺設(shè)，要與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性、時(shí)效性和科學(xué)性。

四、特色帶動(dòng)：以防震減災(zāi)、突發(fā)事件、心理健康、急救自救為特色的生命教育體系，帶動(dòng)學(xué)校整個(gè)安全教育和管理。

五、重點(diǎn)突破：技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，突出心理自助互助、自救急救、疏散逃生等方面的技 1

能培訓(xùn)?，F(xiàn)在很多學(xué)校都在搞演練，但能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，演練環(huán)節(jié)和效果如何，直接關(guān)系到學(xué)生的生命安全。就地震來說吧，很多傷害不是地震直接造成的，而是逃生中的擁擠踩踏造成的。

六、全面實(shí)施：大處著眼，小處著手，全面開展安全教育和安全管理，覆蓋校園的各個(gè)層面，各個(gè)角落。

第一方面：增加投入，牢固設(shè)施，構(gòu)筑校園“防火墻”

完善的設(shè)施設(shè)備是校園安全不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。自2002年以來，學(xué)校積極創(chuàng)造條件，加大投入，配齊了各種專業(yè)安保設(shè)施，不斷提升學(xué)校安全管理水平，加強(qiáng)了校園內(nèi)和周邊環(huán)境的治安及交通管理，保障了學(xué)生在校期間的安全。

1、安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。將校門口、操場(chǎng)、教學(xué)樓、辦公樓、教室、食堂全部納入監(jiān)控范圍，并與上級(jí)教育局、轄區(qū)派出所聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。學(xué)校安保人員和管理人員可以通過監(jiān)視器或任何一臺(tái)電腦對(duì)校園的各個(gè)角落進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，派出所可以對(duì)校門周邊治安及交通情況進(jìn)行監(jiān)控，保證了校園無死角，監(jiān)管無漏洞。

2、設(shè)置了安全管理專用室。與轄區(qū)派出所聯(lián)動(dòng)在校門口設(shè)立了警務(wù)室，安裝了警報(bào)器、報(bào)警電話，起到了聯(lián)防和威懾的作用。學(xué)校內(nèi)配備了應(yīng)急物資室，常備防火、防汛、搶險(xiǎn)、避震等設(shè)施設(shè)備，以及警棍、警棒、木棍、繩子等防暴設(shè)施，并派專人管理和維護(hù)，確保在應(yīng)急情況下，拿得出、用得上。學(xué)校的心理咨詢室、衛(wèi)生室分別對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康、急救自救的培訓(xùn)，也成為開展防震減災(zāi)科普教育的主要基地。

我們學(xué)校對(duì)學(xué)生的防震減災(zāi)教育、心理健康教育和急救自救培訓(xùn)開展的都比較早，效果也是非常明顯的。這些專用室起了非常大的作用。學(xué)校被評(píng)為地震科普示范學(xué)校。

3、配備了應(yīng)急避險(xiǎn)的硬件、軟件。

疏散示意圖：在所有的教室、辦公室、專用室及走廊、大廳懸掛疏散示意圖，尤其是班級(jí)要詳細(xì)標(biāo)明每排、每個(gè)學(xué)生逃生的路線以及順序。強(qiáng)化了不同樓層的時(shí)間段，否則全校師生一起逃生必然造成混亂，既耽誤時(shí)間也不安全，這一點(diǎn)非常重要。日常出操集會(huì)、疏散演練時(shí)，嚴(yán)格按照示意圖疏散，確保師生對(duì)疏散路線熟悉。

第二方面：全面實(shí)施，重點(diǎn)培養(yǎng)，增強(qiáng)防護(hù)能力

中國(guó)地震學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)郝記川表示，“就像刮風(fēng)下雨一樣，在我國(guó)地震和自然災(zāi)害是我們生活中無法逃避的一個(gè)自然現(xiàn)象，我們無法避免地震的發(fā)生，我們只能學(xué)會(huì)與地震相處?！?西方也有這么一個(gè)理論：人一生最少要遭受三次犯罪侵害，四次自然災(zāi)害，這叫七災(zāi)八難。那么面對(duì)我們每個(gè)人一生中都極可能遇到的、不可抗拒的災(zāi)難和侵害，我們還能認(rèn)為生命安全教育可有可無的嗎？

作為教育管理者，我們應(yīng)該通過不懈的堅(jiān)持把安全教育形成為常規(guī)，固化為制度，強(qiáng)化為習(xí)慣。所以說要保證“生命安全高于一切”，不能靠空喊，也不能靠某個(gè)人的力度，更不能指望那些突擊應(yīng)付、偶爾為之的作秀，而必須從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持普及教育，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，使中小學(xué)安全教育走向常規(guī)，走向規(guī)范。

（一）完善安全預(yù)案

1、突發(fā)事件預(yù)案。我校自2002年開始建立突發(fā)事件預(yù)案，并于2006年、2008年和2010年先后做過三次修改。預(yù)案以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大疫情等為設(shè)想條件，以體育課學(xué)生受傷、實(shí)驗(yàn)事故、打架斗毆、食物中毒等為假想條件，制定出多種條件下的應(yīng)急預(yù)案。要求分工詳細(xì)，職責(zé)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。每次疏散演練都要嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，師生熟知該如何避險(xiǎn)、如何自救互救，同時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作能及時(shí)展開，把危險(xiǎn)和損失控制到最低。

2、重大活動(dòng)預(yù)案。凡家長(zhǎng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、家長(zhǎng)開放日、承辦上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)或外出活動(dòng)，還有學(xué)生考試交換考場(chǎng)，必須提前制定應(yīng)急預(yù)案和活動(dòng)方案。（這是學(xué)校容易忽視的環(huán)節(jié)。因?yàn)榭荚嚻陂g信號(hào)統(tǒng)一，時(shí)間一致，學(xué)生往往一起交換考場(chǎng)，很容易發(fā)生擁擠和踩踏，所以一定要科學(xué)安排，合理調(diào)度，才能保證考試順利進(jìn)行。）包括活動(dòng)步驟，安全措施，遇惡劣天氣、意外情況下的應(yīng)對(duì)措施，人員的責(zé)任、分工，都要提前落實(shí)責(zé)任人，告知參與活動(dòng)的教師、學(xué)生及有關(guān)人員，確保每一次活動(dòng)不出安全意外，保證師生平安。

以我們上個(gè)周召開的家長(zhǎng)會(huì)為例。我們?cè)O(shè)置了4道安全線來確保安全：（1）致家長(zhǎng)一封信告知家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求。（2）發(fā)送短信再次確認(rèn)家長(zhǎng)是否參加。（3）進(jìn)入校門必須持學(xué)校邀請(qǐng)函并通過保安檢查。（4）家長(zhǎng)入校后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和保安要巡視校園和班級(jí)，再次確認(rèn)沒有可疑人員和可疑行為。

（二）建立人防隊(duì)伍

1、安保分隊(duì)：由2名兼職保安組成，實(shí)行24小時(shí)值班。保安一律穿保安服，配備警棍等專業(yè)器械，具備防暴、擒敵等專業(yè)技能。

2、應(yīng)急分隊(duì)：應(yīng)急小分隊(duì)是學(xué)校常設(shè)的校園安全急救機(jī)構(gòu)，由學(xué)校安保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，由青壯年男教師組成，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。學(xué)校每年都要邀請(qǐng)?zhí)鼐M(jìn)行培訓(xùn)和模擬演練，如緊急情況下的心理調(diào)控與反應(yīng)、中遠(yuǎn)距離警棍制敵、防割手套和辣椒水的使用、近身格斗等技巧。防范對(duì)象包括暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣、突發(fā)地震、暴力威脅、意外傷害、防汛抗洪等突發(fā)事件的緊急處置。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

1、分級(jí)負(fù)責(zé)制：我們經(jīng)常說“態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗”，安全教育更是如此。作為學(xué)校安全的第一責(zé)任人，校長(zhǎng)首先要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。我們常說學(xué)校工作中德育為首，教學(xué)為中心，其實(shí)安全工作首先才是第一位的，只有對(duì)安全工作入耳、入腦、入心，對(duì)學(xué)校安全付起全面責(zé)任，學(xué)校安全工作才會(huì)有保障。學(xué)校實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，分管副校長(zhǎng)和各部門主任對(duì)分管工作和本部門工作安全負(fù)責(zé),各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)，任課教師對(duì)課堂負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全的無縫管理。

2、首遇負(fù)責(zé)制：對(duì)于在室內(nèi)上課的老師和在外面上體育課的老師我們都有明確的要求。一旦遇到突發(fā)事件，在場(chǎng)人員不論領(lǐng)導(dǎo)還是教師，無論課內(nèi)還是課外，都是直接

責(zé)任人，首先應(yīng)該保證學(xué)生的生命安全，有責(zé)任立即組織學(xué)生緊急避險(xiǎn)、自救互救，同時(shí)組織人員逐級(jí)上報(bào)和報(bào)警，協(xié)助救援，決不能臨陣脫逃當(dāng)起了“范跑跑”，置學(xué)生的安全于不顧。

3、責(zé)任追究制：對(duì)于因失責(zé)失職造成的不安全事故，必須逐級(jí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要及時(shí)做好善后處理工作，積極恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

1、嚴(yán)格年檢、月檢、周檢、日檢。為了杜絕安全隱患，學(xué)校按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”的方針，建立了月檢、周檢、日檢相結(jié)合，全員參與的安全檢查制度。每學(xué)期2次安全月大檢查，全面排查校園安全隱患，從校園秩序、校舍安全、消防設(shè)施，到水、電、氣、警示牌等逐一檢查。每周的例檢將安全檢查常規(guī)化，采取定期普查與不定期抽查相結(jié)合、重點(diǎn)排查與全面檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)校舍的安全評(píng)估、抗震抗災(zāi)檢查、隱患排查和食品衛(wèi)生監(jiān)督。所有檢查結(jié)果一律登記備案，由責(zé)任人簽字負(fù)責(zé)，總結(jié)后逐級(jí)上報(bào)，做到居安思危，防患于未然。

2、嚴(yán)格晨檢、午檢和堂檢?！俺繖z、午檢”即每天早晨、中午到校后，班主任要到班檢查學(xué)生到校情況，發(fā)現(xiàn)缺勤學(xué)生要第一時(shí)間與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，落實(shí)情況，同時(shí)要將到校學(xué)生數(shù)、缺勤原因或其他方面特殊情況上報(bào)德育處。學(xué)校嚴(yán)格午休制度：除非有家長(zhǎng)在家并能保證午睡質(zhì)量，否則一律要求學(xué)生在學(xué)校午睡，由班主任統(tǒng)一管理，杜絕個(gè)別學(xué)生中午出去發(fā)生意外?！疤脵z”即任課教師上課時(shí)首先要巡視教室，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有無缺勤、曠課或生病等特殊情況，一旦發(fā)現(xiàn)情況必須及時(shí)處理和上報(bào)。要求班主任做到“五到位”（早、中、晚、兩操），及時(shí)了解學(xué)生到位情況、身體狀況。要求教師在處理學(xué)生問題時(shí)，要?jiǎng)側(cè)峤Y(jié)合，既要維護(hù)學(xué)校紀(jì)律，又要考慮學(xué)生的身心特點(diǎn)，春風(fēng)化雨般去關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)禁諷刺、挖苦、體罰或變相體罰和心罰。師生出現(xiàn)矛盾要及時(shí)采取措施進(jìn)行化解，防止矛盾激化，產(chǎn)生意外。學(xué)生在校期間實(shí)行封閉管理，任何學(xué)生不得隨便出校。特殊情況必須持班主任開具的請(qǐng)假條，并告知家長(zhǎng)后，門衛(wèi)才可放行。

3、開展定期排查行動(dòng)。學(xué)校對(duì)學(xué)生乘車、步行上下學(xué)的情況分別統(tǒng)計(jì)和登記，包括家庭住址、路線、車次等情況。經(jīng)常性地開展交通安全和乘車文明禮儀方面的教育，學(xué)生會(huì)每天分路線檢查學(xué)生上下學(xué)交通情況。對(duì)問題學(xué)生建立檔案，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生堅(jiān)持正面教育和感化，實(shí)行教師與問題學(xué)生“一對(duì)一”幫扶制度，防止學(xué)生進(jìn)一步陷入深淵，給學(xué)校、社會(huì)、家庭帶來不安全的因素。對(duì)身體、精神方面的特殊學(xué)生，有特殊經(jīng)歷的學(xué)生，單親、貧困、殘疾家庭的學(xué)生，父母有反社會(huì)傾向的學(xué)生等，在保證學(xué)生隱私和自尊的前提下，靈活通過各種方式，進(jìn)行排查建檔，要求教師對(duì)他們要給予更多的關(guān)注和特殊關(guān)愛，防范意外發(fā)生。

（五）強(qiáng)化疏散演練

只有通過長(zhǎng)期的實(shí)戰(zhàn)演練才能讓學(xué)生熟悉逃生路線、逃生技巧，提高應(yīng)急、自救、互救技能，提高面臨突發(fā)事件時(shí)的心理素質(zhì)。

我校自2002年開始一直堅(jiān)持每學(xué)期至少2次疏散演練。2008年后，學(xué)校進(jìn)一步完善了疏散演練方案，在疏散演練中強(qiáng)化三個(gè)細(xì)節(jié)，進(jìn)行了兩項(xiàng)創(chuàng)新。

三個(gè)細(xì)節(jié)：部署階段—人人知曉方案，明確每名師生的位置、責(zé)任和具體分工；落實(shí)階段---安排督導(dǎo)小組成員檢查各小組人員到位及履行職責(zé)情況；總結(jié)階段---對(duì)演練的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位、每名師生的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，糾偏促優(yōu)，使下次演練更加完善。第三方面：巧搭平臺(tái)，豐富文化，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍

（一）拓寬兩條途徑—主題班會(huì)和大班會(huì)。每學(xué)期開學(xué)第一課和放假前最后一節(jié)課，是全校范圍的大班會(huì)，安全問題是重點(diǎn)內(nèi)容。每周一下午的班會(huì)課上，各班主任按照學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)度，有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的生命安全教育。

（二）豐富二個(gè)陣地—童心廣播站、國(guó)旗下講話。每周一的國(guó)旗下講話，也是學(xué)校開展生命教育的主陣地。學(xué)校少先隊(duì)在每學(xué)期初就把安全教育的內(nèi)容列入教育計(jì)劃，安排到各班級(jí)，通過學(xué)生的演講，現(xiàn)身說法，達(dá)到普及提高的目的。

(三)固定四個(gè)欄目—宣傳欄、班級(jí)廣角、手抄報(bào)、讀書角。學(xué)校宣傳欄定期展出生命安全知識(shí)掛圖和常識(shí)；各班級(jí)的黑板報(bào)也固定設(shè)置安全角，班級(jí)廣角除了張貼本班級(jí)的疏散示意圖，還定期張貼學(xué)生安全征文，使學(xué)生在耳濡目染中受到教育；校團(tuán)委定期舉辦生命安全手抄報(bào)展，對(duì)于科學(xué)、實(shí)用、美觀的優(yōu)秀作品張貼展覽，調(diào)動(dòng)了學(xué)生接受教育的積極性。在班級(jí)建設(shè)中，學(xué)校統(tǒng)一為各班級(jí)設(shè)立圖書角，讓學(xué)生把防震減災(zāi)、自救、心理疏導(dǎo)等方面的書籍帶到學(xué)校，與同學(xué)交換閱讀。

（四）開展五項(xiàng)活動(dòng) 活化安全教育形式

本著“每月有活動(dòng)，每學(xué)期有行動(dòng)，每年更生動(dòng)”的原則，學(xué)校定期開展學(xué)生喜聞樂見的主題教育，將安全教育工作落到實(shí)處。即每年舉行一次生命安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，普查全校師生安全知識(shí)掌握情況；組織一次大型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，面向社會(huì)宣傳生命安全知識(shí)；每學(xué)期舉行兩次大型講座活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、交通、消防、飲食、溺水等方面的安全教育；每學(xué)期組織兩次緊急疏散演練活動(dòng)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；每月召開一次安全教育主題班會(huì)，提高學(xué)生自護(hù)意識(shí)。豐富多彩的教育活動(dòng)，增加了學(xué)生的安全知識(shí)，豐富了學(xué)生的生命體驗(yàn)，提高了學(xué)生的自護(hù)能力。

第四方面：八方聯(lián)動(dòng)，攜手共建，同筑無縫網(wǎng)絡(luò)

（一）做好宣傳，爭(zhēng)取理解

溝通產(chǎn)生理解，交流孕育信任。學(xué)校教育不可能孤立于家庭、社會(huì)之外，只有加強(qiáng)宣傳和溝通，贏得社會(huì)理解和信任，安全教育才能形成合力，打造平安和諧校園才有根基。幾年來，我們緊緊圍繞“內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展”教育主題，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，以“對(duì)外展示溝通，對(duì)內(nèi)引導(dǎo)提升”為宗旨，積極主動(dòng)做好宣傳工作，以贏得更多家長(zhǎng)和社會(huì)的理解和支持，為打造平安和諧校園提供良好的外部

條件。

（二）家校合作，攜手育愛

1、成立家長(zhǎng)委員會(huì)。學(xué)校在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，選聘部分活動(dòng)能力和責(zé)任心強(qiáng)的家長(zhǎng)組成家長(zhǎng)委員會(huì)，每學(xué)期召開兩次工作會(huì)議，參與并監(jiān)督學(xué)校管理和重大決策，協(xié)調(diào)學(xué)校和家庭、教師與家長(zhǎng)的關(guān)系，為學(xué)校教育提供有力的支持，共同促進(jìn)學(xué)生平安健康成長(zhǎng)。

3、設(shè)立家長(zhǎng)開放日。每學(xué)期舉行一次家長(zhǎng)開放日，全面開放學(xué)校教育、教學(xué)、課堂、校園文化、體育大課間、陽(yáng)光體育等。家長(zhǎng)可以選擇學(xué)科聽課，還可以參觀各專用教室、活動(dòng)場(chǎng)所。開放日當(dāng)天學(xué)校還就教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)校安全、收費(fèi)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注和參與教育教學(xué)。

4、開通信息平臺(tái)。學(xué)校提供了家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，教師通過網(wǎng)絡(luò)將學(xué)生情況發(fā)送到家長(zhǎng)手機(jī)。據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，我們的老師每月平均發(fā)送信息2000多條，班主任更多達(dá)4000多條。密切的信息交流，便于家長(zhǎng)和老師及時(shí)把握學(xué)生各方面情況，相互溝通，形成教育合力。

第四篇：推進(jìn)和諧平安澤州建設(shè)研討會(huì)

澤州縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展研討會(huì)

主 持 詞

同志們：

根據(jù)縣委開展“解放思想、跨越發(fā)展”大調(diào)研活動(dòng)的安排，今天，我們?cè)谶@里舉行澤州縣“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展”專題研討會(huì)。今天參加本次論文研討會(huì)的有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位以及論文前30名的作者。史部長(zhǎng)和王縣長(zhǎng)也在百忙之中來參加本次專題研討會(huì)。經(jīng)濟(jì)課題論文評(píng)審組圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、煤炭資源整合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，共收集調(diào)研文章97篇，從中選出了11篇有代表性的調(diào)研文章，今天在這里進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，就是要本著相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同探討、共同提高的宗旨，把縣委加快澤州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展的決心和部署，轉(zhuǎn)變成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺行動(dòng)，真正使全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)，專題研討發(fā)言；

首先請(qǐng)縣委宣傳部副部長(zhǎng)、澤州報(bào)社副總編劉國(guó)亮同志發(fā)言 下面請(qǐng)晉廟鋪鎮(zhèn)黨委書記樊海放同志發(fā)言

下面請(qǐng)縣委黨校副校長(zhǎng)許小鐵同志發(fā)言

下面請(qǐng)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局局長(zhǎng)范德瑞同志發(fā)言

下面請(qǐng)中小企業(yè)局局長(zhǎng)王銀富同志發(fā)言

下面請(qǐng)外貿(mào)局局長(zhǎng)楊晉冠同志發(fā)言

下面請(qǐng)工商局局長(zhǎng)王杰同志發(fā)言

下面請(qǐng)金村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)牛天明同志發(fā)言

下面請(qǐng)犁川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)車樹文同志發(fā)言

下面請(qǐng)?zhí)?yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙亮福同志發(fā)言

下面請(qǐng)南嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)董建軍同志發(fā)言

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)，請(qǐng)王縣長(zhǎng)作重要講話，大家歡迎。下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)，請(qǐng)史部長(zhǎng)作重要講話，大家歡迎。（講話結(jié)束后）

同志們，這次會(huì)議既是我們貫徹落實(shí)袁純清書記重要講話精神的一次學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，也是檢驗(yàn)和促進(jìn)我們工作的一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是科學(xué)編制澤州“十二五”規(guī)劃的一次全面問計(jì)，是加快推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的—次戰(zhàn)前動(dòng)員，有著極其重要意義。我們必須對(duì)照袁書記的講話要求，通過這次活動(dòng)，充分認(rèn)清形勢(shì)，抬高工作標(biāo)桿，積極直面挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，敢于打破常規(guī)，勇于攀高爭(zhēng)先，勤于搶抓機(jī)遇，善于開拓前行，變小步快走為大步奔跑，苦干決戰(zhàn)，拼搏亮劍，真正推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在構(gòu)建和諧社會(huì)中當(dāng)好

在構(gòu)建和諧社會(huì)中當(dāng)好“八大員”

黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要戰(zhàn)略部署，作為共產(chǎn)黨員，應(yīng)該如何發(fā)揮好模范帶頭作用呢？我認(rèn)為關(guān)鍵是要當(dāng)好“八大員”。

一是當(dāng)好和諧文化的傳播員。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)——這是六中全會(huì)一個(gè)十分重要而充滿新意的論斷。建設(shè)和諧文化的重點(diǎn)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，它包含了馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等四個(gè)方面。文化具有先導(dǎo)和凝聚人心的作用，正是從這個(gè)意義上，黨中央向全黨提出了建設(shè)和諧文化的任務(wù)。我們黨是中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表，我們的黨員自然應(yīng)該成為先進(jìn)文化的傳播者。因此，共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮好模范帶頭作用，首先就要成為和諧文化的傳播員。要大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，宣傳構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大意義、內(nèi)涵和要求，宣傳黨的路線方針政策，宣傳愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想，宣傳改革創(chuàng)新精神和社會(huì)主義榮辱觀。二是當(dāng)好帶頭發(fā)展的戰(zhàn)斗員。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。只有發(fā)展，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不發(fā)展、慢發(fā)展，老百姓難以安居樂業(yè)，和諧就無從談起。所以，我們必須要樹立強(qiáng)烈的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。每一個(gè)黨員，不論職位高低，其所做的工作其實(shí)都與生產(chǎn)力的發(fā)展緊密相連，因此都應(yīng)當(dāng)立足本崗，成為促進(jìn)發(fā)展、帶頭發(fā)展的戰(zhàn)斗員。比如，農(nóng)村黨員要成為帶頭致富和帶領(lǐng)致富的模范；企業(yè)黨員要努力成為崗位能手、生產(chǎn)模范；下崗職工黨員、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，要敢于成為創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)的模范……一句話，共產(chǎn)黨員就是要成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的先鋒戰(zhàn)士。

三是當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員。一個(gè)和諧的社會(huì)，必定是一個(gè)講文明、講科學(xué)、講誠(chéng)信、守紀(jì)律、風(fēng)氣正的社會(huì)。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象，是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，他們的言行及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位風(fēng)氣的好壞。因此，要構(gòu)建和諧社會(huì)，共產(chǎn)黨員尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，要用自己良好的“黨德”和“官德”，帶動(dòng)民風(fēng)，引導(dǎo)民風(fēng)。要積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭，用自己的文明言行教育子女、影響群眾、帶動(dòng)社區(qū)。要帶頭崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，為樹立文明新風(fēng)尚作出自己的貢獻(xiàn)。

四是當(dāng)好人民群眾的服務(wù)員。扶危濟(jì)困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，誠(chéng)信友愛是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本價(jià)值，共同富裕是社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人民生活提高也很快。但由于發(fā)展不平衡、自然條件限制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，加之人群中自身能力有強(qiáng)有弱，因此造成一部分人群生活困難。對(duì)于他們，我們沒有理由成為旁觀者。關(guān)心群眾疾苦，為百姓分憂解難，當(dāng)好人民群眾的服務(wù)員，是共產(chǎn)黨員必須履行的重要職責(zé)。要千方百計(jì)為群眾排憂解難，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。在這方面，每一個(gè)黨員都大有可為。比如，農(nóng)村黨員、企業(yè)黨員可以通過開展聯(lián)系困難戶活動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的難題；城鎮(zhèn)社區(qū)黨員可以通過積極參加各類義務(wù)服務(wù)組織，為居民群眾生活提供各種方便；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用愛心為低收入困難群眾解決一些實(shí)際問題。五是當(dāng)好利益關(guān)系的協(xié)調(diào)員。按照“公平正義”原則處理好各方利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義?，F(xiàn)實(shí)生活中，人們幾乎每天都要和各種利益打交道。利益關(guān)系協(xié)調(diào)得好，大到一個(gè)社會(huì)，小到一個(gè)單位，和諧就能成為現(xiàn)實(shí)。反之，就會(huì)矛盾四起，和諧可望而不可即。要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，黨員的作用不可少，需要黨員當(dāng)好利益的協(xié)調(diào)員——帶頭協(xié)調(diào)好個(gè)人與他人、與集體、與國(guó)家的利益關(guān)系，為其他社會(huì)成員樹立榜樣。在處理物質(zhì)利益關(guān)系時(shí)，要樹

立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一，做到個(gè)人利益服從集體利益和國(guó)家利益。在處理與他人的人際關(guān)系時(shí)，要有寬闊的胸懷，要用真心與他人建立起和諧的人際關(guān)系。

六是當(dāng)好矛盾的化解員。任何社會(huì)都有矛盾，有了矛盾并不可怕，怕的是得不到及時(shí)的化解。矛盾如果不能化解，勢(shì)必影響一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的和諧與穩(wěn)定。因此，黨員當(dāng)好矛盾的化解員，對(duì)于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，其意義顯而易見。黨員要當(dāng)好矛盾的化解員，首先要有大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從黨的工作大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性。要積極配合各級(jí)黨組織，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把解決思想問題與實(shí)際問題結(jié)合起來，注意應(yīng)用說服教育的方法，和風(fēng)細(xì)雨地做好工作，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映和解決問題。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，要提高明辨是非的能力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)鍵時(shí)刻還要挺身而出，自覺為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

七是當(dāng)好反映社情民意的情報(bào)員。黨員是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨員大多身在基層，與群眾打交道多，了解的社情民意自然也多。因此，黨員有義務(wù)也有條件成為反映社情民意的情報(bào)員。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要暢通利益訴求渠道，以便及時(shí)溝通民意，化解社會(huì)矛盾。黨員應(yīng)當(dāng)成為這個(gè)渠道的一個(gè)重要“部件”，或者說重要一環(huán)。這就需要廣大黨員要心里時(shí)刻裝著群眾，經(jīng)常聯(lián)系群眾，及時(shí)了解社情民意，并將群眾的呼聲及時(shí)傳達(dá)給黨組織，為黨和政府做好群眾工作提供有較高參考價(jià)值的情況。在當(dāng)前，黨員尤其要多與困難群眾交朋友，并將他們的困難及時(shí)反映給黨組織或有關(guān)部門。

八是當(dāng)好構(gòu)建和諧社會(huì)的指揮員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)的指揮員，其作用發(fā)揮得如何，決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位和諧構(gòu)建的成敗。要當(dāng)好指揮員，必須做到“三個(gè)改進(jìn)”：一是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，善于集中精力抓好全局性、規(guī)律性的工作；二是改進(jìn)群眾工作方式，堅(jiān)持群眾路線，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾的創(chuàng)造中汲取力量和智慧；三是改進(jìn)決策和執(zhí)行方式，做到科學(xué)決策、民主決策，確保決策的科學(xué)化、民主化。

共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中當(dāng)好“八大員”，還有兩個(gè)基礎(chǔ)性的問題需要解決好。

一個(gè)是根本意識(shí)問題。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的宗旨意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)。對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，這是個(gè)帶有根本意義的問題：宗旨意識(shí)強(qiáng)，先進(jìn)性意識(shí)強(qiáng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮模范帶頭作用的動(dòng)力就強(qiáng)，反之則不然。因此，要當(dāng)好“八大員”，首先要把這個(gè)根本問題解決好。當(dāng)前，的確有一些黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素影響，腦子里滋生了一些不健康甚至是錯(cuò)誤的東西，比如只講實(shí)惠而不講奉獻(xiàn)，重個(gè)人利益而輕集體、國(guó)家利益，甚至個(gè)別黨員貪贓枉法、腐化墮落……嚴(yán)峻的事實(shí)告訴我們，一個(gè)黨員若丟棄了理想信念，就如同人丟失了靈魂，或?yàn)樾惺呷?，或?yàn)槿嗣袼贄壍拇T鼠。因此，每一名黨員都必須時(shí)刻牢記入黨時(shí)的誓言，努力踐行對(duì)黨的承諾，真正成為立黨為公、執(zhí)政為民的模范。

另一個(gè)是素質(zhì)能力問題。就是要不斷提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)。對(duì)于廣大黨員來說，構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)全新的課題。況且，我們是在科學(xué)技術(shù)日新月異、各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下來進(jìn)行這項(xiàng)偉業(yè)的。這就要求我們的黨員必須要通過不斷的學(xué)習(xí)，來努力提高自身素質(zhì)，掌握各種本領(lǐng)。我們很難設(shè)想，一個(gè)素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的黨員，能夠在構(gòu)建和諧社會(huì)中真正發(fā)揮模范帶頭作用。因此，共產(chǎn)黨員必須要努力學(xué)習(xí)各種知識(shí)，熟練掌握勝任本職工作的過硬本領(lǐng)。只有這樣，才能在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中盡展先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用。