第一篇：以平安菜鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)社會和諧

牢記總書記重托

以平安菜鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)社會和諧

***政法委

2005年4月，胡錦濤總書記親臨****視察并發(fā)表重要講話，對我市工作提出了“四點殷切希望”。我們政法系統(tǒng)牢記總書記重托，緊緊圍繞市委市政府工作重心，堅持“以人為本”、“民生為重”、“均衡發(fā)展”的理念，不斷夯實政法綜治基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，積極創(chuàng)建平安菜鄉(xiāng)，實現(xiàn)了發(fā)展中的平安，繁榮中的穩(wěn)定，我市先后榮獲“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”、“平安山東建設(shè)先進(jìn)市”等榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、健全完善維穩(wěn)工作機制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定

（一）建立完善信息預(yù)警體系。建立完善網(wǎng)格化信息搜集報送管理體系，在全市城鄉(xiāng)布建了5418名維穩(wěn)信息員，暢通信息預(yù)警渠道。自08年以來，各級信息員共搜集報送信息2340多條，預(yù)警率達(dá)到了100%。建立完善維穩(wěn)風(fēng)險評估機制。出臺了《****市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任追究辦法》，推動評估工作在全市落實。05年以來，共開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估128項。其中，群眾支持順利實施的116項，占90.7%；通過化解矛盾、消除隱患實施的8項，占6.2%，評估風(fēng)險過大暫停實施的4項，占3.1%，從源頭上預(yù)防和減少了不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

（二）健全完善“大調(diào)解”工作體系。積極推動市綜治維穩(wěn)中心、訴調(diào)對接中心、鎮(zhèn)街區(qū)綜治維穩(wěn)中心“三大平臺”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確社會矛盾調(diào)處化解職能，完善部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息溝通、效力銜接機制，有效暢通了群眾訴求渠道，完善了矛盾調(diào)處化解體系。近幾年以來，全市“三大平臺”共搜集群眾反映訴求6800余條，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，成功率達(dá)到98%以上。

（三）建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處突機制。成立了突發(fā)群體性和大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及4個應(yīng)急處突專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《****市突發(fā)群體性和大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急處置預(yù)案》，加強日常演練。同時，市財政每年撥付500萬元資金，專項用于應(yīng)急處突預(yù)備資金，全市應(yīng)急處突能力明顯提升。

二、加強和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)平安菜鄉(xiāng)建設(shè)

(一)加強對流動人口管理和服務(wù)。一是在市綜治辦成立社會管理科，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市流動人口服務(wù)管理工作，有效解決當(dāng)前流動人口管理中多部門分管，職責(zé)分散，合力不強的問題。二是依托社區(qū)（村居）建立專職流動人口協(xié)管員隊伍。每個城市社區(qū)（村居）指定專職流動人口協(xié)管員，每天進(jìn)村入戶調(diào)查走訪，對22.9萬流動人口逐人建檔，強化管理，基本實現(xiàn)了底數(shù)清、情況明、服務(wù)好目標(biāo)。

（二）積極救助治療肇事肇禍重性精神病人。聯(lián)合財政局等六部門出臺了《關(guān)于開展嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療救助的實施意見》，將其納入社會保障體系，實行“醫(yī)保+救助”的形式解決醫(yī)療3-

15處鎮(zhèn)街區(qū)全部建立綜治維穩(wěn)中心，實行綜治、維穩(wěn)、防邪、群工、信訪、司法、安監(jiān)“七位一體”，合署辦公。在社區(qū)（村居）全部建立綜治工作站（室），實現(xiàn)基層綜治力量由散到聚，進(jìn)一步筑牢了穩(wěn)定“第一道防線”。鎮(zhèn)（街區(qū)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)主任、副主任各1名，主任由黨委副書記兼任，副主任專職專用，主持中心日常工作。社區(qū)（村居）綜治工作站（室）由社區(qū)（村居）黨組織書記兼任主任，黨組織或村（居）委會副職擔(dān)任副主任，配備2名以上專職工作人員。目前，全市15處鎮(zhèn)街區(qū)綜治維穩(wěn)工作中心人員達(dá)176人，其中專職人員112名。社區(qū)（村居）綜治工作站（室）人員達(dá)2900余人，治安巡邏隊員達(dá)5400余人，基本實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

(二)加強治安防控。加強社區(qū)警務(wù)，實現(xiàn)警力下沉。在全市設(shè)立117個社區(qū)警務(wù)室，配備正式民警，指導(dǎo)社區(qū)治安巡邏，提升專業(yè)防范水平。全面推進(jìn)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近三年，全市共投入技防資金2.2億元，累計安裝各類監(jiān)控探頭3.3萬個，建成技防村326個，安裝農(nóng)村變壓器防盜報警器663臺，形成了覆蓋整個社會面的技防網(wǎng)絡(luò)。今年市財政再投資1100萬元，將在全市重點部位和剩余村莊安裝視頻監(jiān)控探頭2750個，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。同時，按照封閉式管理、科技化防范、專職化安保標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)村社區(qū)治安防控規(guī)范化建設(shè)，有效降低了刑事發(fā)案率。

（三）積極開展干部下基層活動。先后開展“千名干部下基層”、“包千村聯(lián)萬戶”活動。抽調(diào)市鎮(zhèn)兩級2000多名機關(guān)干部5-

理，先后發(fā)放救助資金200多萬元。

（四）加強公共領(lǐng)域安全監(jiān)管。大力加強交通安全管理，全面開展平安交通創(chuàng)建活動，深入實施文明交通行動計劃和城市道路交通管理暢通工程。嚴(yán)格消防安全管理，深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，不定期組織對學(xué)校、商場、企業(yè)單位等重點場所開展消防安全大檢查活動。加強對槍支彈藥、煙花爆竹及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用環(huán)節(jié)的管理。加大了對大型文體活動、群眾游園活動以及重大節(jié)慶期間舉辦的大型活動的安保監(jiān)管，確保萬無一失。

七年來，我們政法系統(tǒng)在充分發(fā)揮政法部門職能作用，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面做出了我們的努力，也取得了一定的成績，但是與總書記對我市的殷切希望，與全市人民的熱切期望仍有不少差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾層數(shù)不窮，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。我們將以這次座談會為契機，緊緊圍繞市委工作重心，做好社會矛盾化解，創(chuàng)新社會管理，強化基層基礎(chǔ)，加強政法隊伍建設(shè)，切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定等五項工作重點，推動政法穩(wěn)定工作全面發(fā)展進(jìn)步，為深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體均衡****”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：推進(jìn)和諧平安澤州建設(shè)研討會

澤州縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展研討會

主 持 詞

同志們：

根據(jù)縣委開展“解放思想、跨越發(fā)展”大調(diào)研活動的安排，今天，我們在這里舉行澤州縣“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展”專題研討會。今天參加本次論文研討會的有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位以及論文前30名的作者。史部長和王縣長也在百忙之中來參加本次專題研討會。經(jīng)濟(jì)課題論文評審組圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、煤炭資源整合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，共收集調(diào)研文章97篇，從中選出了11篇有代表性的調(diào)研文章，今天在這里進(jìn)行經(jīng)驗交流，就是要本著相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同探討、共同提高的宗旨，把縣委加快澤州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展的決心和部署，轉(zhuǎn)變成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺行動，真正使全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展再上一個新臺階。

下面進(jìn)行會議第一項，專題研討發(fā)言；

首先請縣委宣傳部副部長、澤州報社副總編劉國亮同志發(fā)言 下面請晉廟鋪鎮(zhèn)黨委書記樊海放同志發(fā)言

下面請縣委黨校副校長許小鐵同志發(fā)言

下面請經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局局長范德瑞同志發(fā)言

下面請中小企業(yè)局局長王銀富同志發(fā)言

下面請外貿(mào)局局長楊晉冠同志發(fā)言

下面請工商局局長王杰同志發(fā)言

下面請金村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長牛天明同志發(fā)言

下面請犁川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長車樹文同志發(fā)言

下面請?zhí)栨?zhèn)鎮(zhèn)長趙亮福同志發(fā)言

下面請南嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長董建軍同志發(fā)言

下面進(jìn)行會議第二項，請王縣長作重要講話，大家歡迎。下面進(jìn)行會議第二項，請史部長作重要講話，大家歡迎。（講話結(jié)束后）

同志們，這次會議既是我們貫徹落實袁純清書記重要講話精神的一次學(xué)習(xí)動員會，也是檢驗和促進(jìn)我們工作的一次經(jīng)驗交流會，是科學(xué)編制澤州“十二五”規(guī)劃的一次全面問計，是加快推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展的—次戰(zhàn)前動員，有著極其重要意義。我們必須對照袁書記的講話要求，通過這次活動，充分認(rèn)清形勢，抬高工作標(biāo)桿，積極直面挑戰(zhàn)，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感，敢于打破常規(guī)，勇于攀高爭先，勤于搶抓機遇，善于開拓前行，變小步快走為大步奔跑，苦干決戰(zhàn)，拼搏亮劍，真正推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：狠抓平安建設(shè)促進(jìn)社會和諧

構(gòu)建六大體系創(chuàng)新工作機制狠抓平安建設(shè)促進(jìn)社會和諧

**縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），989個行政村，總?cè)丝?6萬，其中少數(shù)民族2.1萬，為全省第二少數(shù)民族居住大縣，全縣總面積1213平方公里。今年1至9月份，國內(nèi)生產(chǎn)總值69.5億元，同比增長24.8；地方財政收入1.9億元，同比增長37.9。近年來，我們把平安建設(shè)作為踐行“三個代表

”重要思想和構(gòu)建和諧社會的總抓手，按照“抓重點、創(chuàng)特色，求實效”的思路，積極構(gòu)建綜治組織、普法宣傳、隱患查處、治安防控、嚴(yán)打整治、責(zé)任查究六大工作體系，努力創(chuàng)新工作機制，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委牽頭協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管的平安建設(shè)工作格局，建立了橫到邊、縱到底的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，全縣呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面，平安建設(shè)工作實現(xiàn)了“五個沒有發(fā)生”的總體目標(biāo)，即沒有發(fā)生重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失的刑事案件，沒有發(fā)生大規(guī)模到省進(jìn)京聚集、滋事和上訪事件，沒有發(fā)生特大惡性安全事故，沒有發(fā)生進(jìn)京涉法涉訴上訪案件，95的城鄉(xiāng)基層單位常年沒有發(fā)生刑事案件。人民群眾對社會治安的滿意率和公眾安全感分別達(dá)到98以上。幾年來，我縣先后被評為“全省社會治安綜合治理模范縣”、“全省四五普法依法治理先進(jìn)縣”、“全省信訪工作先進(jìn)縣”，“全省反邪教警示教育先進(jìn)單位”，并多次受到市委、市府的表彰。

一、強化綜治組織體系建設(shè)，完善平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)

為推進(jìn)平安建設(shè)，我們健全綜治組織體系，進(jìn)一步調(diào)整充實了縣社會治安綜合治理委員會，同時對縣、鄉(xiāng)、村及縣直部門綜治辦和各類綜治隊伍進(jìn)行了充實和調(diào)整。一是加強領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)?？h里建立了以縣委書記為總指揮、縣委分管副書記、政法委書記為副總指揮，公檢法司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣平安建設(shè)工作指揮部，負(fù)責(zé)全縣平安建設(shè)工作的總指揮、總調(diào)度、總監(jiān)督、總考核?？h委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)把平安建設(shè)工作放在首位，定期調(diào)度，定期研究，在人力、物力、財力上予以重點傾斜。二是加強綜治隊伍建設(shè)。加強縣、鄉(xiāng)、村三級綜治辦建設(shè)?？h綜治辦有3名同志專門抓社會治安綜合治理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任由黨委分管副書記擔(dān)任，并以縣委文件予以公布；設(shè)立專門編制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名副科級干部任常務(wù)副主任，具體靠上抓。各村建立了3-5人的綜治辦?？h直各部門也建立健全了綜治辦?？h、鄉(xiāng)、村和縣直部門都成立了治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了治安聯(lián)防隊，縣治安巡邏隊由200人組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由10至20人組成，村由3-8人組成，縣直單位由3-10人組成，每天對所轄的區(qū)域進(jìn)行巡邏排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。目前，全縣鄉(xiāng)村共有各類治保組織1012個，成員3010人；調(diào)解組織1157個，成員3285人；普法組織1023個，成員2675人；幫教組織706個，成員2015人；巡邏隊伍1079支，成員6539人。加強司法調(diào)解組織建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為主線，把調(diào)解組織向縣直部門延伸，向農(nóng)村延伸，向社區(qū)和新生組織延伸。三是加強基層政法組織建設(shè)。提高政法隊伍職級待遇，法院、檢察院高配干部規(guī)格，部分庭、科、局解決正科級待遇，公安派出所長全部解決副科，其中9個所長解決黨委、政府副職，司法所長全部解決副科級，組織建設(shè)進(jìn)一步加強，隊伍活力進(jìn)一步激活。充實政法隊伍，從選調(diào)生中選取高素質(zhì)應(yīng)屆本科畢業(yè)生20余人充實到政法隊伍。加大資金投入，提高政法部門裝備水平?？h財政三年共投入平安建設(shè)資金1200萬元，其中06年拿出600萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿出專項資金，提高裝備水平，解決干警待遇，全縣14個派出所全部統(tǒng)一了標(biāo)識，9個派出所實現(xiàn)了樓房辦公，2個派出所的樓房正在修建，政法系統(tǒng)新增辦公車輛50余輛，計算機190余臺。今年，我縣政法基層組織成績突出，縣公安局被德州市委授予優(yōu)秀集體、集體記二等功，縣公安局刑警大隊被共青團(tuán)中央、國家公安部授予青年文明號，治安大隊被省公安廳授予特級治安大隊，巡警大隊被省公安廳授予一級巡警大隊，公安檔案工作被授予特級（國優(yōu)）檔案管理先進(jìn)單位，交警系統(tǒng)的科技強警、信息化管理走在全省前列，邊臨鎮(zhèn)派出所被省公安廳授予全省優(yōu)秀公安基層單位，縣檢察院被評為全市優(yōu)秀檢察院，縣法院執(zhí)行工作全市最好。

二、強化普法宣傳體系建設(shè)，營造濃厚的法制氛圍

為搞好普法宣傳，我們積極構(gòu)建以縣綜治辦、司法局為龍頭，以各級宣傳部門為骨干，以縣電視臺、電臺和農(nóng)村夜校、婦女之家、民兵之家為陣地的普法宣傳體系，開展形式多樣的普法宣傳活動，大力宣傳憲法、刑法、治安管理法、安全生產(chǎn)法、土地管理法、信訪條例等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)及平安建設(shè)工作情況。活動中，我們做到三個堅持。一是堅持長期性。本著集中力量造聲勢和長流水、不斷線的原則，大張旗鼓地宣傳，堅持常年抓、抓常年。二是堅持多樣性?？h電視臺開設(shè)法制宣傳專題欄目，每周至少播兩期，宣傳法律法規(guī)，剖析典型案例。宣傳部、政法委、公

第四篇：浉河港鄉(xiāng)以平安建設(shè)促和諧

浉河港鄉(xiāng)以平安建設(shè)促和諧

浉河港鄉(xiāng)采取有效措施，扎實開展平安建設(shè)，全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是建立健全平安組織。該鄉(xiāng)實行“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班、包片包案制度，并積極組建“打擊預(yù)防犯罪，排調(diào)矛盾糾紛，為群眾事務(wù)服務(wù)“三位一體”的平安服務(wù)中心，并定期分析治安形勢，適時安排嚴(yán)打整治斗爭，集中排解矛盾糾紛，切實提供利民服務(wù)。

二是加大平安巡查力度。該鄉(xiāng)針對“兩搶一盜”，廣泛開展戶戶平安工程創(chuàng)建，加強治安管理，完善督查暗訪機制，配足配全巡邏人員和交通工具，強化責(zé)任，實行發(fā)案倒查責(zé)任制，用好管好治安巡防隊，切實發(fā)揮應(yīng)分作用。

三是創(chuàng)新活動載體。該鄉(xiāng)實施了“共青團(tuán)幫教工程”，深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動，優(yōu)化了青少年成長環(huán)境，開展學(xué)習(xí)法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威活動，增強干部群眾嚴(yán)格依法辦事的思想意識。

四是建立完善平安體系。該鄉(xiāng)落實“十戶聯(lián)防”制度，實行鄰里關(guān)照，巡邏更，按戶分組輪班，做到遇事有人管，出事早知道，問題早解決，矛盾早化解。

第五篇：持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)

立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。

著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。

加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全 面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加強全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。

鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。

讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。

深入開展法治宣傳教育，加強人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。

打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極 應(yīng)對氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點。

實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。

能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴(kuò)大流域上下游橫向補償機制試點，保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。