第一篇：關(guān)于開發(fā)建設(shè)涪江中段生態(tài)旅游帶的情況介紹

一、項目慨況：涪江中段生態(tài)旅游帶現(xiàn)有省級文物保護單位金華山陳子昂讀書臺，省級風(fēng)景名勝區(qū)平安風(fēng)景區(qū)等主體景區(qū)。平安風(fēng)景區(qū)位于縣城北郊，距縣城不足二公里，緊鄰綿渝一級公路，是目前川中、川東北地區(qū)最具規(guī)模，設(shè)施最完善的景區(qū)之一，現(xiàn)主景區(qū)內(nèi)自來水、通信、路燈等設(shè)施齊備，道路全部建成標(biāo)準(zhǔn)化水泥路，區(qū)內(nèi)已建有登云寺、登云塔、賀誠生平陳列館、八百羅漢堂、天上人間、白塔、平安賓館等成熟景點。華國鋒、汪東興、楊尚昆、彭沖、張愛萍、張震等數(shù)十位中華名流在景區(qū)留下珍貴手跡。近年來年均接待游客60余萬人次。螺湖位于平安森林公園后山險鷹巖麓，是螺絲池電航工程橫斷涪江而形成的水域，面積約二十平方公里，水面遼闊，生態(tài)優(yōu)良，有平安夕照、曉風(fēng)柳岸、子昂陵墓、梓江河谷等眾多自然、人文景觀。盤龍山緊鄰平安森林公園，面積1300余畝，區(qū)內(nèi)集森林、山峰、寺廟、水庫于一體，極具開發(fā)潛力。金湖景區(qū)位于川中千年古鎮(zhèn)金華鎮(zhèn)，緊鄰金華山人陳子昂讀書臺，湖山相襯，環(huán)境優(yōu)美，人文歷史和自然生態(tài)資源優(yōu)良，有較高的開發(fā)價值。

目前，景區(qū)準(zhǔn)備進行深度開發(fā)，建設(shè)成集自然生態(tài)、水上游樂、攀巖探險、休閑度假于一體的大型旅游景區(qū)。

二、建設(shè)條件：縣把開發(fā)涪江中游生態(tài)旅游帶作為旅游業(yè)跨越式發(fā)展的突破口，提上了重要議事日程，力爭在成南高速公路沿線尚未出現(xiàn)絕對優(yōu)勢景點的時候，搶占市場先機，從而一舉成名，并以此為門戶和窗口。構(gòu)建綿陽——金華山景區(qū)——涪江螺湖及平安風(fēng)景名勝區(qū)——沱牌生態(tài)園區(qū)——龍鳳峽——大英中國死?！啥悸糜苇h(huán)線。以及綿陽——金華山——平安風(fēng)景區(qū)——沱牌生態(tài)園區(qū)——龍鳳峽——廣德靈泉風(fēng)景區(qū)——小平故里等旅游環(huán)線。使縣的優(yōu)質(zhì)旅游資源與大英、遂寧、南充、廣安等地有機融于一體，納入全省旅游大盤子。與此同時，打通柳樹至隆盛段道路，構(gòu)建南段便捷通道，促進經(jīng)濟與成南高速公路經(jīng)濟走廊的共融與發(fā)展。

該項目建設(shè)地址位于省道綿渝高等級公路線上的縣城太和鎮(zhèn)和金華鎮(zhèn)，距縣城不足五公里，水、電、氣、通信設(shè)施齊備，原燃材料供應(yīng)，運輸方便快捷，生產(chǎn)技術(shù)條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等符合建設(shè)施工要求。

該項目的項目建議書，可研報告均已完備，項目已獲政府立項批準(zhǔn)，并被列入公益事業(yè)項目，享受特殊優(yōu)惠政策。

三、建設(shè)內(nèi)容：盤龍山景點開發(fā)建設(shè)，螺湖至平安森林公司索道建設(shè)，螺湖水上游樂設(shè)施建設(shè)，險鷹巖攀巖項目建設(shè)。金湖景區(qū)建設(shè)。

四、投資慨算：總投資為2億元人民幣，其中盤龍山景點開發(fā)建設(shè)約需8000萬元，螺湖水上游樂設(shè)施建設(shè)約需2000萬元，螺湖至平安寨索道建設(shè)約需3000萬元，險鷹巖攀巖項目建設(shè)約需1000萬元，金湖景區(qū)建設(shè)6000萬元。

五、資金來源：申請開發(fā)銀行貸款2億元。

六、市場預(yù)測：以上項目地址位于省遂綿渝高等級公路傍，靠近城鎮(zhèn)，風(fēng)景秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，交通四通八達，預(yù)計建成后，將吸引大批游客蜂擁而至，投資前景看好。在對外未形成品牌效應(yīng)前，本地旅游市場消費水平較低，可能影響營銷收入。

螺湖水上游樂設(shè)施建設(shè)期6個月，按年接待游客20萬人次計，收費按30.00元/人次計，年均收入600萬元，利潤年均200萬元。

八、項目業(yè)主：縣平安風(fēng)景區(qū)管理處

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第二篇：關(guān)于開發(fā)建設(shè)涪江中段生態(tài)旅游帶的情況介紹

一、項目慨況：涪江中段生態(tài)旅游帶現(xiàn)有省級文物保護單位金華山陳子昂讀書臺，省級風(fēng)景名勝區(qū)平安風(fēng)景區(qū)等主體景區(qū)。平安風(fēng)景區(qū)位于縣城北郊，距縣城不足二公里，緊鄰綿渝一級公路，是目前川中、川東北地區(qū)最具規(guī)模，設(shè)施最完善的景區(qū)之一，現(xiàn)主景區(qū)內(nèi)自來水、通信、路燈等設(shè)施齊備，道路全部建成標(biāo)準(zhǔn)化水泥路，區(qū)內(nèi)已建有登云寺、登云塔、賀誠生平陳列館、八百羅漢堂、天上人間、白塔、平安賓館等成熟景點。華國鋒、汪東興、楊尚昆、彭沖、張愛萍、張震等數(shù)十位中華名流在景區(qū)留下珍貴手跡。近年來年均接待游客60余萬人次。螺湖位于平安森林公園后山險鷹巖麓，是螺絲池電航工程橫斷涪江而形成的水域，面積約二十平方公里，水面遼闊，生態(tài)優(yōu)良，有平安夕照、曉風(fēng)柳岸、子昂陵墓、梓江河谷等眾多自然、人文景觀。盤龍山緊鄰平安森林公園，面積1300余畝，區(qū)內(nèi)集森林、山峰、寺廟、水庫于一體，極具開發(fā)潛力。金湖景區(qū)位于川中千年古鎮(zhèn)金華鎮(zhèn)，緊鄰金華山人陳子昂讀書臺，湖山相襯，環(huán)境優(yōu)美，人文歷史和自然生態(tài)資源優(yōu)良，有較高的開發(fā)價值。

目前，景區(qū)準(zhǔn)備進行深度開發(fā)，建設(shè)成集自然生態(tài)、水上游樂、攀巖探險、休閑度假于一體的大型旅游景區(qū)。

二、建設(shè)條件：縣把開發(fā)涪江中游生態(tài)旅游帶作為旅游業(yè)跨越式發(fā)展的突破口，提上了重要議事日程，力爭在成南高速公路沿線尚未出現(xiàn)絕對優(yōu)勢景點的時候，搶占市場先機，從而一舉成名，并以此為門戶和窗口。構(gòu)建綿陽——金華山景區(qū)——涪江螺湖及平安風(fēng)景名勝區(qū)——沱牌生態(tài)園區(qū)——龍鳳峽——大英中國死?！啥悸糜苇h(huán)線。以及綿陽——金華山——平安風(fēng)景區(qū)——沱牌生態(tài)園區(qū)——龍鳳峽——廣德靈泉風(fēng)景區(qū)——小平故里等旅游環(huán)線。使縣的優(yōu)質(zhì)旅游資源與大英、遂寧、南充、廣安等地有機融于一體，納入全省旅游大盤子。與此同時，打通柳樹至隆盛段道路，構(gòu)建南段便捷通道，促進經(jīng)濟與成南高速公路經(jīng)濟走廊的共融與發(fā)展。

該項目建設(shè)地址位于省道綿渝高等級公路線上的縣城太和鎮(zhèn)和金華鎮(zhèn)，距縣城不足五公里，水、電、氣、通信設(shè)施齊備，原燃材料供應(yīng)，運輸方便快捷，生產(chǎn)技術(shù)條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等符合建設(shè)施工要求。

該項目的項目建議書，可研報告均已完備，項目已獲政府立項批準(zhǔn)，并被列入公益事業(yè)項目，享受特殊優(yōu)惠政策。

三、建設(shè)內(nèi)容：盤龍山景點開發(fā)建設(shè)，螺湖至平安森林公司索道建設(shè)，螺湖水上游樂設(shè)施建設(shè)，險鷹巖攀巖項目建設(shè)。金湖景區(qū)建設(shè)。

四、投資慨算：總投資為2億元人民幣，其中盤龍山景點開發(fā)建設(shè)約需8000萬元，螺湖水上游樂設(shè)施建設(shè)約需2000萬元，螺湖至平安寨索道建設(shè)約需3000萬元，險鷹巖攀巖項目建設(shè)約需1000萬元，金湖景區(qū)建設(shè)6000萬元。

五、資金來源：申請開發(fā)銀行貸款2億元。

六、市場預(yù)測：以上項目地址位于省遂綿渝高等級公路傍，靠近城鎮(zhèn)，風(fēng)景秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，交通四通八達，預(yù)計建成后，將吸引大批游客蜂擁而至，投資前景看好。在對外未形成品牌效應(yīng)前，本地旅游市場消費水平較低，可能影響營銷收入。

七、經(jīng)濟效益分析：盤龍山景點建設(shè)期1年，按目前游客數(shù)量30萬人次/年計，門票及旅游項目收費人均40.00元計，年總收入30萬×40=1200萬元，利稅年均600萬元。

螺湖至平安寨索道建設(shè)工期1年，按年接待游客25萬人次計，收費20元/人次，年收入500萬元，利稅年均達200萬元以上。

螺湖水上游樂設(shè)施建設(shè)期6個月，按年接待游客20萬人次計，收費按30.00元/人次計，年均收入600萬元，利潤年均200萬元。

險鷹巖攀巖項目建設(shè)期1年，按年均接待游客20萬人次，收費按10.00元/人次計，年均收入200萬元，利潤100萬元。

金湖景區(qū)項目建設(shè)期1年半，按年均接待游客30萬人次，收費按40.00元/人次計，年均收入1200萬元，利潤500萬元。

八、項目業(yè)主：縣平安風(fēng)景區(qū)管理處

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第三篇：跨江開發(fā)建設(shè)城市調(diào)研報告

有關(guān)安徽各地對行政區(qū)劃調(diào)整的反映較多，尤其是安徽沿江城市對跨江管轄的呼聲都比較強烈。但在國家相關(guān)部門對此工作謹(jǐn)慎推行中，需要站在全局的角度去審時奪勢，應(yīng)首先動輒雙方關(guān)系最緊密、相互關(guān)系最需要、局勢最緊迫的部位進行區(qū)劃調(diào)整，解決區(qū)域發(fā)展的瓶頸和制約。在安徽若干要求區(qū)劃調(diào)整中，為符合**近期形成的跨江城市結(jié)構(gòu)需要把長江對岸劃歸**管

轄，應(yīng)是優(yōu)先解決的問題。**是沿江城市中最適合跨江開發(fā) 江南建城的城市優(yōu)勢如下:

一、根據(jù)規(guī)劃**的交通樞紐在江南的成分占多有銅九 安景兩條鐵路和沿江 東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導(dǎo)地位。江南強大的交通體系能牽動城市的跨江開發(fā)。跟此岸形成了對稱關(guān)系.特別是銅九鐵路的今年開工極其**南站在江對岸的擬建，按照專業(yè)教材對“城市結(jié)構(gòu)”概念的定義，按照閾值理論,**正在隨銅九鐵路形成跨江城市結(jié)構(gòu).二、**對岸有升金湖國家級自然保護區(qū)、獲國家表彰的東至沿江防護林、沿著高速公路和鐵路線的萬里綠色長廊所組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)做綠色賣點, 況且還有升金湖 大歷山 大王洞 堯渡河漂游 東流古民居 陶公祠等風(fēng)景名勝給賣點做襯托。

三、**對岸共對名揚天下的黃山 九華山有利可圖,但需要建設(shè)**（機場）—黃山區(qū)—杭州的高速公路：第一、填補皖南腹心從東到西沒有一條完整通道的空白。第二、挖掘當(dāng)?shù)卦S多偏僻經(jīng)營困難，但有魅力的景區(qū)。第三、優(yōu)化安徽南部旅游體系，一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區(qū)，只要對著這些景區(qū)多開些出入口，擴建，新建鄉(xiāng)村專線就能發(fā)揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對**方向的綿延地帶，這樣的綿延鋪到升金湖國家級自然保護區(qū)，該湖是傳統(tǒng)**城市八景之一，透過本來就按觀光橋設(shè)計的長江大橋，經(jīng)過**龍山鳳水的錦繡中，兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶，**納入兩山一湖的結(jié)構(gòu)中，填補兩山一湖無較強城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市，兩山一湖更加豐富和完整。再整和**腹地的大片旅游，優(yōu)化安徽旅游布局結(jié)構(gòu)，使安徽的旅游資源利用達到新的層次。如：通過九華山與司空山通過高速公路的聯(lián)系（需要建設(shè)司空山—岳西高速公路；**—潛山直通高速），一個是中國四大佛教名山，一個是我國禪宗文化及佛教在中國傳播的發(fā)祥地，兩者一體的意義發(fā)揚出去，這在世界佛教徒心里將產(chǎn)生多么崇高的信仰沖動！只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望！為了使**（機場）——黃山區(qū)更有生命力，必須使該路具有大局觀，進一步加強安徽與浙江旅游的搭檔，所以該路一定要通杭州！第四、九華山、池州、銅陵和黃山區(qū)這一大片沒有民航，通過這條路可把**機場拿出來做到資源共享，同時為扭轉(zhuǎn)**機場經(jīng)營困難增添了市場。這條路的意義發(fā)揮其實就是兩岸同一性的表現(xiàn).黃山盛景折服天下，引各歷史英杰，期人生顛峰，登黃山，歌“匡神洲”，**有水聚財?shù)膫鹘y(tǒng)，江對岸有水聚材的條件，黃山“折服”對岸新**成“聚財”，彼氣息于跨江城市，山水聚財——似實似恍的聯(lián)系，似黃山氣度不可限量，這不是偶然！

四、皖江經(jīng)濟帶、沿江城市鏈、長江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對岸一隅，都為**帶來的層次豐富,輻射強勁的空間背景, 橫向上眾人熟悉的長江南京—武漢段無大城市，縱向上作為我國東南鄰海地區(qū)的武夷山脈—大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮(zhèn)、**等等都不是強大的城市。這兩塊區(qū)域的城市都在江南，**既要挖掘長江下游西部中心的潛在功能，又不能忽視發(fā)揮東南鄰海北大門的特點，只有到“群眾”中去。

五、從歷史上和人文上看，**彼岸和此岸本來一家,相互因緣約定俗成,長江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟**局部的人文強權(quán)具有密切的交配功能.**居民一半土生土長，一半是從江西波陽遷徙過去。長江兩岸，共同形成了“古皖文化”，**在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深遠的意義。在中國巨變之交時，許多開創(chuàng)和“中國第一”與人與事同這里有關(guān)，**在中國歷史上成為了承接古中國文明與現(xiàn)代中國文明的先列城市。在中國革命史上成為了推翻中國封建社會的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在《建國方略》和《建國綱要》上，把**規(guī)劃成長江兩岸、人口百萬的雙聯(lián)市。在當(dāng)今兩岸雖不是同一隸屬，但區(qū)域布局未有變動，**的中心地位無人撼動，并且隨著交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向，兩岸的同一性、**對雙聯(lián)城布局的需要只會加強。

六、從目前現(xiàn)實上看,南北岸大橋經(jīng)濟區(qū)超過預(yù)期的開篇業(yè)績,得益于長江南北的樂觀的相互搭配前景.長江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現(xiàn),一開工就對雙方發(fā)揮了超過預(yù)期的帶動功能.充分展現(xiàn)了兩岸搭配超前效應(yīng)。值得一提的是，在南岸大渡口鎮(zhèn)劃不了**的情況下，該鎮(zhèn)憑著一鎮(zhèn)之力，建起了工業(yè)園區(qū)。截至2002年

第四篇：草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)-PPP項目合同(編制大綱)

草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)-PPP項目合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項目的基本合同體系。根據(jù)項目特點的不同，相應(yīng)的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項目實施機構(gòu)與社會資本之間合理分配項目風(fēng)險，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項目全生命周期內(nèi)的順利實施。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協(xié)議

股東協(xié)議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設(shè)立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計、采購、建設(shè)項目的條件，因此可能會將全部或部分設(shè)計、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設(shè)期間的風(fēng)險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔(dān)保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。

(2)運營服務(wù)合同。根據(jù)PPP項目運營內(nèi)容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務(wù)外包給有經(jīng)驗的運營商，并與其簽訂運營服務(wù)合同。具體操作中，運營維護事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務(wù)并不因項目公司將全部或部分運營維護事務(wù)分包給其他運營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應(yīng)合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩(wěn)價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續(xù)穩(wěn)定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險，項目公司通常會與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。原料供應(yīng)合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項目提供長期、穩(wěn)定的原料。

(4)產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。因此，保證項目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項目付費機制的不同，項目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協(xié)議，約定雙方的購電和供電義務(wù)。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購量支付相應(yīng)價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔(dān)保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產(chǎn)或其他權(quán)益進行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項目合同中具體體現(xiàn)。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負責(zé)項目實施的項目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項目融資、建設(shè)、運營等不同階段、不同類型的風(fēng)險分別投保。通?？赡苌婕暗谋ｋU種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設(shè)計或其他專業(yè)服務(wù)的專業(yè)保障險、針對間接損失的保險、第三人責(zé)任險、政治風(fēng)險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。

草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)-PPP項目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續(xù)的XXX機構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設(shè)立、登記、注冊及運作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協(xié)議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)PPP項目的合作范圍和期限 3.1 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目概況 3.2 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認

3.4 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目合作的排他性 3.5 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現(xiàn) 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責(zé)任 5.2 融資擔(dān)保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)的土地指標(biāo)和土地出讓 第七條 項目建設(shè)進度 7.1 首期啟動資金

7.2 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目實施進度 第八條 運營和維護

8.1 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目公司經(jīng)營計劃及財務(wù)資料的報告 8.2 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目設(shè)施的運營和維護 8.3 運營協(xié)調(diào)委員會 8.4 審計部門的監(jiān)管 8.5 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

第十條 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 10.1 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目公司成立 10.2 股權(quán)變更的限制

第十一條 政府購買服務(wù)的付費機制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務(wù) 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 15.1 守法義務(wù)

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時接管 17.1 甲方的監(jiān)督權(quán)

17.2 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目質(zhì)量管理 17.3 中期評估

17.4 甲方臨時接管的權(quán)利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制

第十九條 草原生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環(huán)境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優(yōu)惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件 簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：

第五篇：跨江開發(fā)建設(shè)城市調(diào)研報告

有關(guān)安徽各地對行政區(qū)劃調(diào)整的反映較多，尤其是安徽沿江城市對跨江管轄的呼聲都比較強烈。但在國家相關(guān)部門對此工作謹(jǐn)慎推行中，需要站在全局的角度去審時奪勢，應(yīng)首先動輒雙方關(guān)系最緊密、相互關(guān)系最需要、局勢最緊迫的部位進行區(qū)劃調(diào)整，解決區(qū)域發(fā)展的瓶頸和制約。在安徽若干要求區(qū)劃調(diào)整中，為符合xx近期形成的跨江城市結(jié)構(gòu)需要把長江對岸劃歸xx管轄，應(yīng)是優(yōu)先解決的問題。xx是沿江城市中最適合跨江開發(fā) 江南建城的城市優(yōu)勢如下：

一、根據(jù)規(guī)劃xx的交通樞紐在江南的成分占多有銅九 安景兩條鐵路和沿江 東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導(dǎo)地位。江南強大的交通體系能牽動城市的跨江開發(fā)。跟此岸形成了對稱關(guān)系。特別是銅九鐵路的今年開工極其xx南站在江對岸的擬建，按照專業(yè)教材對“城市結(jié)構(gòu)”概念的定義，按照閾值理論，xx正在隨銅九鐵路形成跨江城市結(jié)構(gòu)。

二、xx對岸有升金湖國家級自然保護區(qū)、獲國家表彰的東至沿江防護林、沿著高速公路和鐵路線的萬里綠色長廊所組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)做綠色賣點，況且還有升金湖 大歷山 大王洞 堯渡河漂游 東流古民居 陶公祠等風(fēng)景名勝給賣點做襯托。

三、xx對岸共對名揚天下的黃山 九華山有利可圖，但需要建設(shè)xx（機場）—黃山區(qū)—杭州的高速公路：第一、填補皖南腹心從東到西沒有一條完整通道的空白。第二、挖掘當(dāng)?shù)卦S多偏僻經(jīng)營困難，但有魅力的景區(qū)。第三、優(yōu)化安徽南部旅游體系，一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區(qū)，只要對著這些景區(qū)多開些出入口，擴建，新建鄉(xiāng)村專線就能發(fā)揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對xx方向的綿延地帶，這樣的綿延鋪到升金湖國家級自然保護區(qū)，該湖是傳統(tǒng)xx城市八景之一，透過本來就按觀光橋設(shè)計的長江大橋，經(jīng)過xx龍山鳳水的錦繡中，兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶，xx納入兩山一湖的結(jié)構(gòu)中，填補兩山一湖無較強城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市，兩山一湖更加豐富和完整。再整和xx腹地的大片旅游，優(yōu)化安徽旅游布局結(jié)構(gòu)，使安徽的旅游資源利用達到新的層次。如：通過九華山與司空山通過高速公路的聯(lián)系（需要建設(shè)司空山—岳西高速公路；xx—潛山直通高速），一個是中國四大佛教名山，一個是我國禪宗文化及佛教在中國傳播的發(fā)祥地，兩者一體的意義發(fā)揚出去，這在世界佛教徒心里將產(chǎn)生多么崇高的信仰沖動！只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望！為了使xx（機場）——黃山區(qū)更有生命力，必須使該路具有大局觀，進一步加強安徽與浙江旅游的搭檔，所以該路一定要通杭州！第四、九華山、池州、銅陵和黃山區(qū)這一大片沒有民航，通過這條路可把xx機場拿出來做到資源共享，同時為扭轉(zhuǎn)xx機場經(jīng)營困難增添了市場。這條路的意義發(fā)揮其實就是兩岸同一性的表現(xiàn)。

黃山盛景折服天下，引各歷史英杰，期人生顛峰，登黃山，歌“匡神洲”，xx有水聚財?shù)膫鹘y(tǒng)，江對岸有水聚材的條件，黃山“折服”對岸新xx成“聚財”，彼氣息于跨江城市，山水聚財——似實似恍的聯(lián)系，似黃山氣度不可限量，這不是偶然！

四、皖江經(jīng)濟帶、沿江城市鏈、長江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對岸一隅，都為xx帶來的層次豐富，輻射強勁的空間背景，橫向上眾人熟悉的長江南京—武漢段無大城市，縱向上作為我國東南鄰海地區(qū)的武夷山脈—大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮(zhèn)、xx等等都不是強大的城市。這兩塊區(qū)域的城市都在江南，xx既要挖掘長江下游西部中心的潛在功能，又不能忽視發(fā)揮東南鄰海北大門的特點，只有到“群眾”中去。

五、從歷史上和人文上看，xx彼岸和此岸本來一家，相互因緣約定俗成，長江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟xx局部的人文強權(quán)具有密切的交配功能。xx居民一半土生土長，一半是從江西波陽遷徙過去。長江兩岸，共同形成了“古皖文化”，xx在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深遠的意義。在中國巨變之交時，許多開創(chuàng)和“中國第一”與人與事同這里有關(guān)，xx在中國歷史上成為了承接古中國文明與現(xiàn)代中國文明的先列城市。在中國革命史上成為了推翻中國封建社會的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在《建國方略》和《建國綱要》上，把xx規(guī)劃成長江兩岸、人口百萬的雙聯(lián)市。在當(dāng)今兩岸雖不是同一隸屬，但區(qū)域布局未有變動，xx的中心地位無人撼動，并且隨著交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向，兩岸的同一性、xx對雙聯(lián)城布局的需要只會加強。

六、從目前現(xiàn)實上看，南北岸大橋經(jīng)濟區(qū)超過預(yù)期的開篇業(yè)績，得益于長江南北的樂觀的相互搭配前景。長江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現(xiàn)，一開工就對雙方發(fā)揮了超過預(yù)期的帶動功能。充分展現(xiàn)了兩岸搭配超前效應(yīng)。值得一提的是，在南岸大渡口鎮(zhèn)劃不了xx的情況下，該鎮(zhèn)憑著一鎮(zhèn)之力，建起了工業(yè)園區(qū)。截至2002年10月26日，大橋南岸入園企業(yè)共20余家，引資協(xié)議總額2。2億元，已到位資3180萬元，完成投資額2130萬元。其中核心企業(yè)利民小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、東至乘風(fēng)藥業(yè)有限公司、瑞豐農(nóng)副產(chǎn)品加工總廠、兆豐織物有限責(zé)任公司、匯豐公司、國興服裝制衣公司、自強服裝有限公司等10家企業(yè)已落戶園區(qū)。紡織服裝小區(qū)、生態(tài)高新農(nóng)業(yè)小區(qū)、藥業(yè)小區(qū)、建材小區(qū)已具雛形。據(jù)初步估算，2002年園區(qū)工商企業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值1。2億元，創(chuàng)利稅250萬元目前進入征地籌建階段總投資6500萬元的兆豐工業(yè)園和投資規(guī)模達4500萬元的中韓金任高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已正式簽約，也已進入論證籌資階段；康賽制藥有限公司，大聯(lián)圩萬畝連片水產(chǎn)養(yǎng)殖、皖新高科技生物有限公司、銀林娛樂城等極具潛力的項目也正處在洽談之中，不日將落戶工業(yè)園區(qū)。截止10月20日，工業(yè)園區(qū)簽約和在談項目總投資額達1。5億元。由此可見當(dāng)行政區(qū)劃的隔閡消除，大渡口投入xx的懷抱，會有更大的作為。

七、xx城區(qū)目前面臨在江北沒有理想空間擴展的難題。受自然地貌約束太厲害，被山、河、江、湖一層又一層的圍困：城西有石門湖、皖河、七里湖及層層高山。城北有大龍山、石塘湖、破罡湖、白澤湖、菜子湖、白兔湖。城南和城東都有長江阻隔。這些湖和山都很大，平均都相當(dāng)xx整個城區(qū)大，有得大于數(shù)倍！此外，還受到歷史人文的約束如：西有石化廠、北有飛機場、東有大電廠。只有江對岸有理想的空間。

在南北歸屬上，東至縣和貴池市西南應(yīng)歸xx，把東至歸xx的理由是：xx人大代表聯(lián)名向上級建議東香高速公路在走向上采用第二種方案：偏離xx和大渡口，在望江華陽——東至官港的走向間架設(shè)xx長江公路二橋，這樣就能縮短75公里的路程。如獲通過，華陽對岸可能設(shè)銅九鐵路二級火車站。使這一塊自然興鎮(zhèn)，帶動華陽一南一北自然組合，有望在若干年后成“市”成為皖江第六市，這對皖江區(qū)域經(jīng)濟的布局有重大意義。這樣一來xx與東至的關(guān)系是全方位的。

把貴池西南歸xx管的理由是：一級的xx火車南站應(yīng)該確定在此地。此地位于xx、東至、貴池、石臺交界處，同“兩山一湖”不到一個縣的距離。南站在此有利于池州大部、黃山區(qū)北部和全xx腹地這三大片的人流、物流在此集中最大余地的發(fā)揮銅九鐵路的效應(yīng)。有利于相關(guān)地區(qū)發(fā)展大物流，大商貿(mào)、大城鎮(zhèn)。此地內(nèi)外分布著三處以上很有魅力但偏僻經(jīng)營困難的旅游景點，六處以上的礦產(chǎn)及化工原料基地。本身又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)這為發(fā)展大旅游、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的條件。如何利用這一優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，同時消除社會資源配置分散的消極影響。我認為應(yīng)該確定增長極把優(yōu)化機構(gòu)的一切資源集中在一處。既對應(yīng)xx在長江流域大局觀，又對應(yīng)池州內(nèi)在特點，因此這個增長極首當(dāng)大渡口。因為江北自然、人為的阻力因素太強。但區(qū)域發(fā)展和歷史意義又要求xx更大的作為，更廣闊的城市載體，不排除xx發(fā)展和成分的比重上向江南轉(zhuǎn)移，主次上出現(xiàn)南北顛倒的可能性。

商品流通和搶入市場一般從一級城市到二級城市，但是有個別的二級城市，它離一級城市偏遠處于一級城市強勢的空白，本身具有規(guī)模可觀的輻射腹地和人文強權(quán)。而且還具有腹地之外大局觀的咽喉區(qū)位所造就的對一級城市反滲透能力。再按照商品從一級到二級城市的涉入就不劃算了。找這樣的二級城市打開廣大的市場，再向其他二級城市甚至一級城市涉入，受到了不少投資者的青睞。xx就是這樣的二級城市，從大別山--黃山這一廣大的區(qū)域是一級大城市強勢外的空白，xx是這里的強權(quán)城市，處于長江下游西部中心和東南鄰海北大門兩面逢緣的咽喉區(qū)位。對其他二級城市和一級城市具有反滲透的條件。人文強權(quán)支配著該區(qū)域人民生活中外出購物 消費 行為活動里約定俗成的習(xí)慣和傾向。商品隨其擴散而搶駐市場。市場越大涉及的范圍越廣在這里投資成本就越低，反饋的效益越高。好好利用能成為xx跨江開發(fā)，江南建城的元素。

多年以來，xx的環(huán)境很封閉，沒有針對性的交通樞紐命脈，民間資源剛剛胚育。貧困的包袱又很重，區(qū)域優(yōu)勢無從發(fā)揮。象開發(fā)區(qū)在xx經(jīng)濟那么困難里，形勢那么嚴(yán)峻下，對外招商基本停滯，但仍然頑強的生長著，取得了不俗的業(yè)績。x的就是xx自力更生 區(qū)域自然發(fā)育功能。

現(xiàn)在環(huán)境寬松了交通樞紐也快有了 民間資源有了初步積累形勢改觀了還沒兩年，xx完成了1996年和2002年5月兩次的城市規(guī)劃。需要xx探索新的規(guī)劃指引，城市空間的拓展和空間資源產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性矛盾。需要xx開辟新的途徑。目前，xx開發(fā)區(qū)三期41平方公里已經(jīng)浮出，但這個三期區(qū)域處在最封閉的自然環(huán)境中，受到制約很大，它的東和南被長江所包，北面是比全城區(qū)還大的破罡湖，西面是以大電廠為核心重工業(yè)區(qū)，xx要重新打造具有長江流域大局觀的新招商平臺，帶動xx開發(fā)區(qū)步入國家級行列（xx開發(fā)區(qū)在安徽省級開發(fā)區(qū)中一直位列前矛），要帶動xx崛起，需要這個部位有相應(yīng)具有長江流域的大局性，能把握長江的咽喉。然，如此封閉的環(huán)境的部位怎能成為趕超的先鋒，開放的平臺去指引比它更開放的xx部位更有作為呢？無奈，xx隔江區(qū)劃所限，只能如此！

呼應(yīng)上海，把xx作為長江流域擴展的第一平臺，對廣大區(qū)域總體的覆蓋對南京 武漢 合肥 南昌反滲透是效益高成本低的選擇和兩地搭配，xx跨江開發(fā)會使上海帶動長江三角洲達到擴張的新的境界。