第一篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報告（xiexiebang推薦）

全面建設(shè)小康社會，是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是加強黨的建設(shè)的重中之重，是順利推進各項改革，全面建設(shè)小康社會的根本保證。最近，我們就加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進行了深入調(diào)研。

近年來，特別是今年以來，##把加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快發(fā)展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市干部隊伍狀況來講，總體上是好的，是堅強團結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓干部隊伍的思想政治建設(shè)，逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，全市干部隊伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律，有較強的組織觀念，自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺維護班子團結(jié)，形成整體合力。

三是具有扎實的工作作風(fēng)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入群眾，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實際，認真開展為群眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認真抓好自身建設(shè)，展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象，影響和帶動了全市各級班子和干部隊伍。各級班子堅持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協(xié)力干事業(yè)，和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。

但是，與“三個代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對學(xué)習(xí)的重要性認識不夠，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的意識不強，全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報，更新知識，思想老化、知識老化。

一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高，領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學(xué)歷、中級以上職稱的干部更少;專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不盡合理，與市場經(jīng)濟相關(guān)的現(xiàn)代管理、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。

同時，還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題，一些干部包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干;政治遲鈍，行動疲沓，對政策研究不透徹，形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結(jié)合，照抄照搬，死板教條，靈活運用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕?lián)?zé)任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對新情況、新問題，市場競爭能力差，市場運作能力差。

四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些干部束手無策，產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破，安于現(xiàn)狀，得過且過，不求無功，但求無過，責(zé)任心差;有的班子爭先意識差，沒有負重前進、知難而上的精神狀態(tài)，沒有爭一流、爭上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標準低，比待遇不比奉獻，比條件不比貢獻，艱苦不奮斗，落后不爭先，稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風(fēng)有待改進。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認為家大業(yè)大浪費點沒啥，遇事喜歡講排場、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識差，不能正確看待和運用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡，深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)好基層領(lǐng)導(dǎo)班子直接關(guān)系到黨和國家的路線方針政策能否在基層有效落實，關(guān)系基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。為進一步加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑，我部進行了專題調(diào)研，并重點圍繞干部選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督、激勵等方面，提出了相應(yīng)的對策建議。

一、基本情況

蘇尼特左旗高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持抓好思想建設(shè)、選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等重點環(huán)節(jié)，努力選配一支善于科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）抓根本，強化理論武裝。用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。一是教育引導(dǎo)干部增強學(xué)習(xí)自覺性。每年由組織、人事部門對干部的學(xué)習(xí)作出科學(xué)規(guī)劃，采取黨校集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、公務(wù)員更新知識培訓(xùn)、掛職鍛煉、安排專題自學(xué)等形式，組織干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，突出抓好政治理論學(xué)習(xí)，全面提高干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平，不斷堅定理想信念，增強政治意識。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)作出統(tǒng)一安排，提出具體的要求。作為全旗的領(lǐng)導(dǎo)核心，旗委充分發(fā)揮示范帶頭作用，修訂完善了《旗委中心組學(xué)習(xí)制度》，堅持每個月集中學(xué)習(xí)1次，全年集中學(xué)習(xí)不少于8天，中心組成員堅持每年撰寫1-2篇理論調(diào)研文章，有效地帶動了各級班子的學(xué)習(xí)熱情。旗委在學(xué)習(xí)中注重把理論學(xué)習(xí)同發(fā)展縣域經(jīng)濟實踐相結(jié)合，同分管的工作實際相結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐，推進了思想解放，理清了發(fā)展思路，堅定了工作信心，使旗黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性不斷增強，抓項目、促發(fā)展和科學(xué)決策、民主決策的能力進一步提高。

（二）抓核心，提高執(zhí)政能力。以強化教育培訓(xùn)為重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對干部教育培訓(xùn)工作進行科學(xué)規(guī)劃，明確了今后干部培訓(xùn)的工作措施、目標。二是采取各種形式加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)力度，采取多種渠道、多種方式進行培訓(xùn)，先后舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班，處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部初任培訓(xùn)班，同時采取請進來的方式，邀請專家、教授和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，就區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)、學(xué)習(xí)十八大精神等方面對全旗干部職工進行了集中培訓(xùn)。三是堅持正確的培訓(xùn)導(dǎo)向。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合和先培訓(xùn)后上崗制度，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一，逐步建立了培訓(xùn)考核并重，以考核促培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)工作新機制。全年共舉辦干部培訓(xùn)班19期，2385人次。同時，協(xié)助上級積極選派旗黨政班子成員到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，到中央黨校、自治區(qū)黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高黨政班子“抓大事，謀全局，超前考慮，全盤規(guī)劃”的能力。通過多種渠道加強培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、保穩(wěn)定的自覺性、主動性有了明顯增強。

（三）抓關(guān)鍵，規(guī)范用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序辦事，不斷改革和完善干部人事制度，健全選人用人的機制。一是嚴格執(zhí)行民主推薦程序，實行群眾性舉賢薦能制度，嚴把推薦關(guān)。規(guī)范了基層黨組織和干部個人署名向旗委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的程序，避免了“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象。今年，按照干部選拔任用工作程序?qū)Σ糠挚萍壐刹窟M行交流調(diào)整。共調(diào)整干部116人，其中：提任72人，崗位交流44人。二是堅持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)席會議制度，嚴把征求意見關(guān)。在對領(lǐng)導(dǎo)干部進行醞釀階段，廣泛征求紀檢監(jiān)察、檢察、公安、信訪部門對推薦提名或考察任用干部在廉政建設(shè)、遵紀守法、來信來訪等方面的情況，力求全面準確地掌握選任干部的情況，為旗委決策提供依據(jù)。三是嚴格執(zhí)行干部舉報責(zé)任制、任免干部預(yù)告制、提任試用期制、全委會投票表決制、干部考察責(zé)任制和追究制，增強選人用人的公正性、平等性和準確性，杜絕了“帶病”干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是進一步深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和選人用人公信度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，堅持從全旗范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀年輕干部。上半年，開展一次“雙推雙考”公開選拔考試，根據(jù)《蘇尼特左旗公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部備用人選工作方案》要求，經(jīng)過認真組織報名、資格審查，通過筆試、面試、考察等各個環(huán)節(jié)，有18名綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)水平強的優(yōu)秀年輕干部充實到科級領(lǐng)導(dǎo)后備干部庫里，并最終走上科級干部崗位。

（四）抓制度，創(chuàng)新管理機制。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，是黨的事業(yè)向前發(fā)展的根本保障。我們不斷探索，把制度建設(shè)作為規(guī)范辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的重要舉措來抓。近年來，結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”及干部“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事”活動，不斷完善工作機制，健全落實了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，認真堅持常委會議討論決定重大問題，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期報告工作并接受監(jiān)督制度，促進了各單位工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性和創(chuàng)造性。一是落實黨內(nèi)民主生活會制度。旗委制定了中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。旗委堅持每半年一次的民主生活會制度，堅持每半年向旗人大代表、政協(xié)委員、退休老干部通報一次黨委、政府主要工作，虛心接受監(jiān)督。二是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，把民主討論、集體決策與個人分工負責(zé)有機結(jié)合起來，對重大決策等堅決按照程序和規(guī)則辦事，對重點工程、重要工作實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，確保決定事項落到實處。

二、存在的問題

從總體上看，近年來我旗領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作得到了進一步的加強，領(lǐng)導(dǎo)班子比較注重自身建設(shè)，切實采取措施改進工作作風(fēng)，理清了加快發(fā)展的思路、凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、快發(fā)展的工作機制，全旗各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，我旗領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面還存在一些問題，如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)與高舉偉大旗幟的要求不相適應(yīng)，部分干部立黨為公，執(zhí)政為民的意識還不強，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度不夠，缺乏加快發(fā)展的緊迫感，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)，思想政治責(zé)任制的落實與新形勢下建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的迫切要求不相適應(yīng)等等。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作思路和對策措施

(一)明確責(zé)任，齊抓共管，建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的責(zé)任制。要實行上級班子抓下級班子的思想政治建設(shè)責(zé)任制，確立“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，層層有責(zé)任。建立健全由基層黨委參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，繼續(xù)完善定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的形勢、存在的問題，有針對性的提出改進措施。發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進行督導(dǎo)，對實施效果進行評估。紀委、組織、宣傳等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能，強化責(zé)任，齊抓共管，推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（二）規(guī)范管理，完善機制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落到實處。一是健全教育機制。圍繞學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主線，完善中心組學(xué)習(xí)制度，建立中心組學(xué)習(xí)“一把手”參與、組織、檢查、總結(jié)的“一把手”規(guī)則。創(chuàng)新教育載體，發(fā)揮好黨校、黨員電教和新聞媒體三大陣地的作用。完善學(xué)習(xí)管理考核制度，力求學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、對象、效果“四落實”。二是創(chuàng)新管理機制。根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，進一步建立健全加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的管理制度，保證制度具有較強的可行性和系統(tǒng)性，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。三是強化監(jiān)督機制。加強對權(quán)力的制約機制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等機關(guān)的職能作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的監(jiān)督機制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行政治紀律，嚴格執(zhí)行黨委的集體決議，及時糾正工作中的失誤和偏差，保證各項決策、措施、任務(wù)的落實。

（三）突出重點，創(chuàng)新方法，提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實效。一是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，科學(xué)決策的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力，抓發(fā)展、抓項目、抓落實的能力。教育和引導(dǎo)干部進一步解放思想，加快發(fā)展，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)實際，科學(xué)制定發(fā)展思路和目標，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，切實把那些開拓創(chuàng)新意識強、攻堅克難本領(lǐng)大、工作作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過、加快發(fā)展實績好的干部選拔到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的排頭兵和主心骨。二是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本點體現(xiàn)到推動經(jīng)濟發(fā)展上。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，用發(fā)展是硬道理統(tǒng)一班子成員的思想，以敢于開拓的精神，勇于創(chuàng)新的魄力，永不放棄的精神，寫好發(fā)展與穩(wěn)定這篇文章。三是堅持常抓不懈，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機制。深入研究新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律，積極探索符合本地區(qū)實際的新思路、新方法，把班子建設(shè)與組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，形成相互聯(lián)動、相互促進的新格局。

第三篇：**基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

邱 家 店 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗做法

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責(zé)，堅持把加強村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實行書記負總責(zé)、副書記劃片分工負責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標責(zé)任制的分解落實。特別是認真調(diào)整落實了機關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風(fēng)不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強了實用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實際，積極幫助各村探索符合實際的發(fā)展路子，重點實施了三大戰(zhàn)略：一是實施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、村級經(jīng)濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費改革，農(nóng)民負擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經(jīng)濟發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運轉(zhuǎn)都因此面臨嚴峻考驗，服務(wù)沒實力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經(jīng)濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟的能力，推動經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，夯實服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。

3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，增強基層班子的活力。

4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2004年6月

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ),是靈魂,主心骨。近年來，特別是換屆后，縣XX局把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置，并作為推動各項工作強有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。

一、主要做法和成效

（一）抓好理論武裝，進一步解放領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心，理論素養(yǎng)的高低在一定程度上決定領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。近年來，人社局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，采取局機關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種方式，組織班子成員認真學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)，較好地解決了世界觀、人生觀、價值觀的問題，班子集體和個體有效預(yù)防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基礎(chǔ)。通過近年來先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解放思想大討論學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭優(yōu)、三治三提等活動，我們不斷解放思想，真正學(xué)會了用“解放思想、實事求是、與時俱進”的理論精髓解決發(fā)展中的實際問題，通過積極開展查擺問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改提高工作。使得各項活動成為提升廣大黨員、干部思想認識的重要方式，思想障礙得到初步破除，發(fā)展難題得到基本破解，黨性更加堅強，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，主動服務(wù)群眾的行動更加自覺，辦事效率明顯提升，作風(fēng)進一步改進。

（二）以團結(jié)和諧為關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到充分釋放。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團結(jié)也有利于干部的成長。一是注重協(xié)調(diào)與縣委、縣政府各部門的關(guān)系。明確了工作職責(zé)和權(quán)限，遇事先商量，多溝通，常聯(lián)系，增加透明度，工作中默契配合。二是注意處理好班子成員間的關(guān)系。堅持以人為本理念，既講原則，又講感情。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補充、互相愛護。在工作中出現(xiàn)不同意見時，堅持對事不對人，使每名成員都能敞開心扉、暢所欲言、坦誠相見，最后達到思想統(tǒng)一，從而形成了團結(jié)合諧、積極向上的氛圍，抵制了那種吹吹拍拍、不講原則、不分是非的庸俗作風(fēng)。

（三）貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)的關(guān)鍵。近年來，人社局始終堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大問題來抓。通過建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則等制度，確保了局領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以一名普通黨員的身份，帶頭參加黨支部的學(xué)習(xí)，并且在會上帶頭發(fā)言，落實好黨支部提出的工作任務(wù)，密切了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的關(guān)系。

（四）以紀律制度為約束，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。權(quán)力好比“雙刃劍”，用得好，就能為人民服務(wù)；用得不好，就會對工作和個人造成重大影響和損失。近年來，人社局始終自覺將開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自身的重要職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局，通盤考慮。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解。通過建立層級管理體系，明確了正職與副職的責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任有了較為完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是堅持落實責(zé)任制與目標管理相統(tǒng)一，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究。我們把嚴肅責(zé)任追究作為強化干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部內(nèi)大目標管理體系，將責(zé)任追究與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，與干部的考評、使用相結(jié)合，極大增強了班子成員廉潔自律的意識。

二、換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治工作面臨的新問題

（一）理論學(xué)習(xí)有待進一步深入，領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。主要表現(xiàn)在：主動學(xué)習(xí)的意識有些不夠，過多強調(diào)工作，以工代學(xué)、以會代學(xué)的現(xiàn)象存在；運用理論解決實際問題能力需進一步提高。

（二）制度建設(shè)尚需完善，班子整體功能有待發(fā)揮。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的目標管理制度還不完善，在實施過程中存在著目標體系不夠科學(xué)、實施體系不夠靈活、考評體系不夠嚴密和嚴格等問題，將思想政治建設(shè)“一般化”。在一些問題的處理上，班子成員的思想和行動還需進一步統(tǒng)一。

（三）作風(fēng)建設(shè)應(yīng)要改進，抓工作落實的力度有待加大。主要表現(xiàn)班子成員聽匯報多，研究具體工作不夠。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)渠道和范圍還比較狹窄，培訓(xùn)方式和內(nèi)容多樣化程度不高。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度還不完善，將一般的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治建設(shè)“等同化”。

（五）認為抓思想政治建設(shè)無據(jù)可依，可抓可不抓。主要表現(xiàn)將思想政治建設(shè)“虛化”，把思想政治建設(shè)歸結(jié)于組織幾次學(xué)習(xí)、談幾次心，沒有具體的工作原則和標準，將思想政治建設(shè)“簡單化”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的建議

（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。

一是要用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺地運用科學(xué)的理論分析和解決實際問題，自覺地加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組

學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，著力加強黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子思想信念教育。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子為民、務(wù)實、清廉的自覺性。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨信念教育，確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。應(yīng)不斷深化作風(fēng)教育活動成果，健全完善長效工作機制，全面加強機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。二是要堅持經(jīng)常性和重大問題相結(jié)合的調(diào)查研究制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，及時解決改革和發(fā)展中的新情況、新問題。三是要不斷加強反腐倡廉工作力度。堅持把反腐倡廉教育列入黨建工作要點，注重教育主題和方式的創(chuàng)新，增強教育的吸引力、感召力和滲透力。

（三）堅持和健全民主集中制，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力。

一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實做”的誤區(qū)，探索建立科學(xué)的思想政治建設(shè)目標管理體系，將“虛功”做“實”。二是認真貫徹落實重大事項決策制度，在班子內(nèi)充分發(fā)揚民主，不斷完善民主生活會、黨委議事決策規(guī)則等制度，努力提高決策水平。三是要建立考核監(jiān)督體系，著重考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、完成工

作任務(wù)、維護社會穩(wěn)定、處置重大事件、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)班子堅持團結(jié)協(xié)作

增強整體合力的調(diào)研報告

近年來，我縣認真貫徹落實黨的十七大、十七大以來歷次全會精神和省委九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強整體合力，提高、完善和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、主要做法

加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，積極研究探索新時期黨委班子建設(shè)的特點和規(guī)律，努力加強、改進和創(chuàng)新黨內(nèi)生活，在改革完善領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度上有新的發(fā)展和突破，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子堅持團結(jié)協(xié)作、增強整體合力的能力。我們的主要做法是：

（一）著眼實際，加強創(chuàng)新，解決新時期新問題。一是結(jié)合工作實踐，用科學(xué)發(fā)展觀思想來檢驗我們的思想認識和做法，看看是不是符合時代發(fā)展要求，是不是符合建設(shè)實際。堅持正確的，糾正錯誤的，完善不足的，摒棄不科學(xué)、不合理的。二是積極探索掌握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律，查找工作中存在的問題，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中把握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律，以提高應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力。

1三是在各項工作中追求創(chuàng)新。緊緊抓住和圍繞經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新工作機制和工作方法，通過加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作的能力素質(zhì)，提高決策的科學(xué)化水平，促進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強思想建設(shè)和制度建設(shè)，為增強黨委班子聚力奠定堅實基礎(chǔ)。近年來，通過“科學(xué)發(fā)展觀”思想和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)、政治意識和制度觀念有了明顯增強，對促進黨的建設(shè)起到了重要作用。一是堅持用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想行動，深入持久地把學(xué)習(xí)、貫徹和實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，把“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾”作為加強黨委思想政治建設(shè)第一位任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，加深對黨的十七大報告和十七屆歷次全會中的新思想、新觀點、新論斷的理解，提高理論思維和分析問題的能力。二是不斷改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。努力加強和改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)干部高標準、高質(zhì)量地抓好工作落實。三是健全民主科學(xué)的黨委內(nèi)部議事和決策機制。黨委內(nèi)部議事和決策機制是否健全，是黨內(nèi)民主生活是否正常的一個重要標志，一個黨委、一個班子有沒有凝聚力的關(guān)鍵。著眼于有利于民主決策、有利于充分調(diào)動積極性、有利于政治文明建設(shè)，對執(zhí)行民主集中制中存在的問題和不足，對不適應(yīng)時

代發(fā)展要求的措施規(guī)定認真梳理，提出解決思路，不斷使工作走上制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)增強整體合力。一是不斷提高組織生活質(zhì)量。通過召開民主生活會對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強教育管理，切實嚴格黨內(nèi)的組織生活，通過組織生活把大家的思想凝聚和統(tǒng)一。二是高度重視搞好團結(jié)，把團結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)班子形成強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，作為完成好各項任務(wù)、抓好工作落實的前提和基礎(chǔ)。三是主要領(lǐng)導(dǎo)一視同仁地對待班子成員，做到公正處事，不有近有遠，不厚此薄彼。四是互相關(guān)心，互相愛護，互相支持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間多溝通、多諒解、多關(guān)心、多支持，形成團結(jié)共事、齊心協(xié)力的良好氛圍。

二、存在問題

抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，過去往往偏重干部個體因素，就某一方面開展一些單項性工作，或側(cè)重干部的選拔任用，或側(cè)重干部的教育培養(yǎng)，或側(cè)重干部的考核監(jiān)督，而對班子整體功能建設(shè)重視不夠，未能圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個主題，有針對性地、系統(tǒng)地進行研究。

三、下步打算

針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題，迫切需要抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：

一是把選好干部作為增強班子整體功能的前提。堅持“五重五不簡單”用人原則，把靠得住、有本事，想干事、能干事、會干事、干成事，作為選用干部的基本著眼點，堅決破除論資排輩的選人用人觀念。把工作需要、人崗相適、群眾滿意，作為選用干部的基本要求，把缺什么、選什么、用什么作為選用干部的基本原則，將德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、符合崗位任職要求的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力推進和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等制度，積極探索多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔各方面優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的方法和措施。積極實施“人才工程”，認真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員三支隊伍建設(shè)，特別是要重視抓好三支隊伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，善于從黨政機關(guān)之外選用優(yōu)秀人才，充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)各類人才的優(yōu)勢互補。

二是把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。加大年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。選拔任用年輕干部，一方面要進一步解放思想，與時俱進，更新觀念，不要求全責(zé)備，要放手使用優(yōu)秀年輕干部。另一方面要深化干部人事制度改革，建立領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度，逐步建立起干部能上能下的機

制，為年輕干部的選拔任用創(chuàng)造有利條件。要重視干部的專業(yè)特長，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。在干部選拔時，要在考察中加大對文化水平、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)特長的了解和綜合評估，按照單位職能、工作性質(zhì)、崗位目標要求，來選配能力與崗位相匹配的干部；在領(lǐng)導(dǎo)班子組成上，要充分考慮各成員間知識、專業(yè)的搭配；在干部上崗后的日常管理中，鼓勵干部繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)教育，要將各種系列的專業(yè)培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)工作計劃，不斷提升干部的專業(yè)知識層次，在動態(tài)的繼續(xù)教育中，不斷完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。要注重班子成員的心理素質(zhì)和性格特點，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。以往對班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾、甚至鬧不團結(jié)進行原因分析時，比較多地歸結(jié)為工作方法、思想覺悟等問題，而忽視了班子個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的因素。其實，一個班子中也有個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)問題。不同的個體組成了領(lǐng)導(dǎo)班子集體，領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，有利于各成員合作共事，維護領(lǐng)導(dǎo)集體的整體性、一致性。在班子的配備中，要充分了解班子成員的不同個性氣質(zhì)特點，力求在班子搭配上達到剛?cè)嵯酀?，成員間的個性氣質(zhì)達到相容與互補。

三是把管理監(jiān)督作為增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。提高和完善領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，除了選好干部，配好班子，還

必須貫徹管人與管事相結(jié)合原則，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。糾正重干部選拔任用，輕領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的傾向；樹立選好干部是關(guān)鍵，建好班子是重點的觀念；形成選好干部、配強班子與抓好班子長效管理、發(fā)揮整體功能并重的工作格局。嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核機制為重點，通過科學(xué)、有效的綜合考核，既能準確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為組織上調(diào)整班子和選配干部提供依據(jù)；又能促進領(lǐng)導(dǎo)班子重視自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部重視自我修養(yǎng)。通過加強管理與監(jiān)督，使上級的組織行為與本身的自覺行為相融合，促進領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的不斷完善與最佳發(fā)揮。