第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研

三溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

2011年4月底，三溪鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆選舉工作。經(jīng)過(guò)本次換屆，實(shí)際產(chǎn)生9名黨委班子成員，按文化程度分，大專(zhuān)學(xué)歷人，本科學(xué)歷人；按年齡分，30-40歲人，40-45歲人，45-50歲人。委切實(shí)加強(qiáng)換屆后鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，鎮(zhèn)黨委著力從思想、工作、作風(fēng)、廉政等方面加強(qiáng)新一屆鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)。

二、主要做法

一是強(qiáng)化理論培訓(xùn)，打造“學(xué)習(xí)型”班子。

新一屆黨委班子產(chǎn)生后，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高放在首位，注重通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)迅速提高班子成員的整體素質(zhì)。一是進(jìn)一步健全黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月集中學(xué)習(xí)時(shí)間安排為2次，由書(shū)記親自抓，宣傳委員具體辦，結(jié)合本鎮(zhèn)、結(jié)合當(dāng)前，選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，并形成了嚴(yán)格是學(xué)習(xí)制度；二是班子成員之間建立了良好的溝通機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)與副職之間定期通話交流，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，了解分管工作進(jìn)展情況以及黨員干部思想動(dòng)態(tài)；周五下午定期召開(kāi)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、以信息通報(bào)、情況交流的形式組織班子成員定期談心交心，及時(shí)了解上級(jí)方針政策和當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作執(zhí)行情況、存在問(wèn)題以及下一步打算等，不斷增強(qiáng)黨政班子之間的理解與信任，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施更加貼近實(shí)際，符合民意。三是堅(jiān)持鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每周一上午組織的集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能充分發(fā)揮帶頭作用，做到帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，帶頭參加集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入到各自聯(lián)系村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研文章15篇。

二是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，打造“團(tuán)結(jié)型”班子。針對(duì)換屆后班子成員“磨合”、工作適應(yīng)以及黨政交叉任職后工作機(jī)制理順問(wèn)題，新老班子成員開(kāi)展“面對(duì)面”交流，緊緊圍繞“服務(wù)大局、轉(zhuǎn)好改造、保持穩(wěn)定”三項(xiàng)工作召開(kāi)不同層次交流會(huì)、座談會(huì)，暢談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，促使換屆前后鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的順利交接，新班子成員形成心往一處想、勁往一處使，科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)謀事的濃厚氛圍，打造團(tuán)結(jié)、民主、有活力新班子。首先，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把服務(wù)大局作為政治任務(wù)。第二，統(tǒng)攬發(fā)展全局，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞臍橙、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，積極構(gòu)建“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的招商。第三，化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“3+1”信訪工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“五抓一落實(shí)”信訪工作措施，實(shí)行班子成員分包重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員、信訪分析會(huì)、通報(bào)會(huì)等制度，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人，及時(shí)解決了一批時(shí)間長(zhǎng)、影響大的矛盾糾紛。

三、有效做法

四、對(duì)策及建議

第二篇：++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告

**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共**區(qū)委組織部 2012年2月14日

根據(jù)省、市委的安排和部署，我區(qū)分別于2011年3月下旬和12月底圓滿(mǎn)完成鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大、政府的換屆工作。針對(duì)新產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，區(qū)委組織部專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員組成了以區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)***為組長(zhǎng)的調(diào)研小組，精心計(jì)劃、實(shí)地走訪，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)10余場(chǎng)/次，與部分干部單獨(dú)約談，基本掌握了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況、主要做法以及存在的困難和問(wèn)題，并通過(guò)認(rèn)真分析，提出進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體舉措。

一、基本情況

**區(qū)下轄**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共**人，其中黨委班子**人（包括書(shū)記**人，副書(shū)記**人，黨委委員**人）；人大班子**人（包括人大主席**人，副主席**人）；政府班子**人（包括鎮(zhèn)長(zhǎng)**人，副鎮(zhèn)長(zhǎng)**人）；兼職**人，占**%；新進(jìn)班子成員**人，占**%。女性領(lǐng)導(dǎo)干部**人，占**；平均年齡為**歲，其中35歲以下的年輕干部**人，占**%；研究生學(xué)歷**人，占**%，大學(xué)學(xué)歷**人，占**%，大專(zhuān)學(xué)歷**人，占**%，無(wú)大專(zhuān)以下學(xué)歷。

二、主要做法

（一）以學(xué)習(xí)為先，豐富載體抓培訓(xùn)。

將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質(zhì)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體和培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)典型，“比、學(xué)、趕、超”氛圍進(jìn)一步濃厚。一是堅(jiān)持開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，利用每周五下午開(kāi)展機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)，將集中培訓(xùn)作為打基礎(chǔ)、提能力的重要舉措，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。**鎮(zhèn)采取班子成員輪流講的方式，圍繞不同分管業(yè)務(wù)進(jìn)行“專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”，實(shí)行“一會(huì)一主題”，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)內(nèi)容的覆蓋面，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，并在學(xué)習(xí)的同時(shí)解決了工作中所遇到的矛盾和問(wèn)題，加快了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“和諧型機(jī)關(guān)”的建設(shè)步伐。二是鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)，**鎮(zhèn)積極引導(dǎo)班子成員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，圍繞自身崗位職責(zé)和工作實(shí)際作出個(gè)人學(xué)習(xí)承諾，成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)踐諾情況進(jìn)行跟蹤督查，鼓勵(lì)班子成員養(yǎng)成“月讀一本書(shū)，周寫(xiě)一篇文”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷增加理論知識(shí)精度和深度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí)體系。三是強(qiáng)化專(zhuān)題學(xué)習(xí)，以省行政學(xué)院開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班為契機(jī)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的理論知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，我區(qū)已組織**名鎮(zhèn)長(zhǎng)參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班，段園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馮軼將于今年**月份赴**參加第**期培訓(xùn)。四是強(qiáng)化實(shí)踐學(xué)習(xí)，將工作實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)水平、凸顯學(xué)習(xí)效果的最佳方式，**鎮(zhèn)結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪”和“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，鼓勵(lì)班子成員深入基層一線，宣傳國(guó)家政策、解決群眾困難，共走訪群眾**余戶(hù)，解決群眾困難**余件，在實(shí)踐中不斷鞏固理論知識(shí)，用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）以制度為基，強(qiáng)化管理抓落實(shí)。

堅(jiān)持將制度建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)建立健全相關(guān)工作制度，完善工作機(jī)制、規(guī)范工作流程、明確目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格績(jī)效考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)明顯改觀。**鎮(zhèn)均建立了科學(xué)詳細(xì)的分管制度，明確分管業(yè)務(wù)，細(xì)化分管職責(zé)，形成了“一把手”抓分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。**鎮(zhèn)給各部門(mén)均簽署了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定了《目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》，部門(mén)目標(biāo)任務(wù)完成情況直接與分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。**鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際制定了《機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人及一般機(jī)關(guān)人員實(shí)行加減分制度，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的可操作性，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。**鎮(zhèn)均制定了風(fēng)險(xiǎn)押金制度，每位分管領(lǐng)導(dǎo)干部均于年初繳納一定金額的風(fēng)險(xiǎn)押金，于年終考核測(cè)評(píng)之后，根據(jù)一年工作情況確定返還金額，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。**鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)“一聯(lián)一幫一包”制度，完善了包保責(zé)任制，每位分管領(lǐng)導(dǎo)干部均有所負(fù)責(zé)村、社區(qū)、企業(yè)等，創(chuàng)新了對(duì)“聯(lián)、幫、包”制度的落實(shí)。

（三）以民主為上，科學(xué)決策抓活力。三鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子重視民主政治建設(shè)，將民主政治作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，“一把手”廣納意見(jiàn)，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。**鎮(zhèn)班子成員在工作中堅(jiān)持原則，相互補(bǔ)臺(tái)，坦誠(chéng)布公，在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造出民主、公開(kāi)的工作氛圍，以開(kāi)放民主的政治環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)決策和順利開(kāi)展；建立健全黨委議事規(guī)則、民主生活會(huì)、政務(wù)財(cái)務(wù)“雙公開(kāi)”等一系列制度，重大事項(xiàng)由班子成員會(huì)議集體決定，力保決策的科學(xué)性。**鎮(zhèn)建立健全了監(jiān)督機(jī)制，黨委班子每年召開(kāi)兩次以上以批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)，接受黨員和群眾的監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推進(jìn)科學(xué)謀劃。**鎮(zhèn)在工作中，始終秉持實(shí)事求是的方針路線，切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。在加強(qiáng)落實(shí)民主集中制的同時(shí)，注重班子團(tuán)結(jié)，黨政一把手之間、副職與正職之間、副職與副職之間能保持經(jīng)常性的溝通，分工不分家，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，班子更有活力、決策更加科學(xué)。

（四）以廉政為要，嚴(yán)肅法紀(jì)抓正氣。

2011年是“換屆年”，結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正的要求，**鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐工作，努力營(yíng)造鎮(zhèn)黨委政府換屆風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境，并以此為契機(jī)掀起新一輪廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是強(qiáng)化教育，**鎮(zhèn)通過(guò)送發(fā)相關(guān)文件資料3000余份、印制換屆紀(jì)律提醒卡5000余張、播放警示教育片3場(chǎng)/次等方式，廣泛開(kāi)展廉潔從政警示教育活動(dòng)，教育班子成員自覺(jué)、自醒、自警，切實(shí)做到遵法紀(jì)、樹(shù)正氣、做表率，2011年未出現(xiàn)一例違法違紀(jì)行為。二是強(qiáng)化監(jiān)督，**鎮(zhèn)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度，如實(shí)、認(rèn)真填寫(xiě)個(gè)人財(cái)務(wù)等報(bào)告事項(xiàng)，接受組織監(jiān)督；切實(shí)執(zhí)行年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告制度，通過(guò)書(shū)面報(bào)送和口頭述職述廉向組織和代表匯報(bào)一年來(lái)的思想、工作、生活、作風(fēng)等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；**鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成員時(shí)刻保持清醒的頭腦；**鎮(zhèn)通過(guò)建立健全《來(lái)人接待制度》和招待費(fèi)在財(cái)務(wù)單獨(dú)列項(xiàng)等相關(guān)制度，杜絕利用公款吃喝玩樂(lè)現(xiàn)象；**鎮(zhèn)大力開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人和部門(mén)單位負(fù)責(zé)人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題早打招呼，早敲警鐘。同時(shí)，切實(shí)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)氣得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是嚴(yán)肅治理，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)相關(guān)文件精神，嚴(yán)格懲治標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮預(yù)警作用，2011三鎮(zhèn)均未發(fā)生貪污腐敗案例。

三、存在問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)雖然取得一定成績(jī)，但在新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)面前還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）紛繁事務(wù)與發(fā)展壓力的矛盾。我區(qū)是城市東擴(kuò)的前沿，承載著“扮靚北大門(mén)，建設(shè)新杜集”的重大發(fā)展任務(wù)，如何發(fā)揮**鎮(zhèn)“飛地”優(yōu)勢(shì)，如何進(jìn)一步推進(jìn)**、**城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，如何為我市**發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)等都是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的重要任務(wù)。然而，“部門(mén)千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”。上級(jí)部門(mén)條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實(shí)者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務(wù)，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于“應(yīng)付”，且多數(shù)實(shí)行“一票否決”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時(shí)間、人力、精力“應(yīng)對(duì)”檢查，從而相對(duì)弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的力度。

（二）新的挑戰(zhàn)與銳意進(jìn)取的矛盾。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)隨即出現(xiàn)，如何抓住發(fā)展機(jī)遇迎接新的挑戰(zhàn)是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的現(xiàn)實(shí)課題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部從事基層工作數(shù)十年，經(jīng)驗(yàn)豐富，缺少開(kāi)拓創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)意識(shí)，自身知識(shí)相對(duì)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍綜合素質(zhì)可能成為制約快速發(fā)展的一條“減速帶”。

四、解決措施

（一）重視學(xué)習(xí)提能力。一是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)他們切實(shí)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為全體黨員、干部的自覺(jué)行動(dòng)。二是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度，不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)和干部理論學(xué)習(xí)考核等制度。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為重點(diǎn)，在班子成員中開(kāi)展主題教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使各班子成員在態(tài)度、學(xué)識(shí)和能力上有一個(gè)明顯的改進(jìn)和提高。

（二）完善機(jī)制增活力。進(jìn)一步完善干部提拔、任用、交流機(jī)制，增強(qiáng)干部交流力度和覆蓋面；切實(shí)落實(shí)上級(jí)關(guān)于人才建設(shè)文件精神，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽使用思想道德優(yōu)、綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部，從而提升干部的工作活力，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）科學(xué)考核強(qiáng)動(dòng)力。立足實(shí)際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況完善考核制度，建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。一是科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，圍繞各鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，進(jìn)一步增加對(duì)發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實(shí)效的考核力度，通過(guò)考核進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。二是優(yōu)化設(shè)計(jì)考核方式，將平時(shí)考核與考核同換屆考察與任職考察相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化考核體系，增強(qiáng)考核方式的系統(tǒng)性。三是合理運(yùn)用考核結(jié)果，以思想道德為本，務(wù)實(shí)肯干為重，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“肯干”的思想態(tài)度，培養(yǎng)“會(huì)干”的工作能力，形成“快干”的工作作風(fēng)。

第三篇：關(guān)于如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研方案

關(guān)于如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研方案

按照縣、鎮(zhèn)主題教育工作安排，為了今后的工作中更好地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)能力，特制定個(gè)人調(diào)研方案如下：

一、調(diào)研目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的“火車(chē)頭”，是黨“聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里”的中堅(jiān)力量，其作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，關(guān)系到一個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定和群眾的安居樂(lè)業(yè)。如何打造一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)歷史責(zé)任的干部隊(duì)伍，是黨委和組織部門(mén)面臨的重要課題，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際深入思考，有針對(duì)性地加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二、調(diào)研總體安排

（一）調(diào)研內(nèi)容

圍繞龍陽(yáng)鎮(zhèn)各村基層黨組織建設(shè)基本情況以及存在問(wèn)題，重點(diǎn)調(diào)研以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.我鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀

2.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思想政治方面的問(wèn)題

3.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)精神狀態(tài)方面的問(wèn)題

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作作風(fēng)方面的問(wèn)題

5.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落實(shí)黨建責(zé)任制方面的問(wèn)題

（二）調(diào)研方式

1.實(shí)地調(diào)研。

深入各村，走訪機(jī)關(guān)干部、村干部、群眾了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作中存在的問(wèn)題和困難，走訪各村群眾了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作滿(mǎn)意程度和意見(jiàn)建議。

2.召開(kāi)座談會(huì)。

采取互動(dòng)交流方式召開(kāi)座談會(huì)，在班子成員中召開(kāi)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”專(zhuān)題座談會(huì)，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)、工作開(kāi)展情況、班子凝聚力等內(nèi)容，干部交流提升班子凝聚力的有效方法。

3.查閱相關(guān)資料

通過(guò)查看我鎮(zhèn)近兩年來(lái)的相關(guān)工作資料，全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)情況。

（三）形成調(diào)研報(bào)告

10月初到中旬，認(rèn)真梳理調(diào)研情況，圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，形成調(diào)研報(bào)告。

（四）調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)歷史責(zé)任的干部隊(duì)伍。

第四篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)現(xiàn)狀做如下匯報(bào)：

一、我們的做法及體會(huì)

做到“四個(gè)重視”，即：重視團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和完善民主集中制，做到分工與協(xié)作相統(tǒng)一，經(jīng)常性開(kāi)展交流談心活動(dòng)，致力營(yíng)造一種互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的和諧環(huán)境與干事氛圍，形成工作同心、行動(dòng)同步、共謀發(fā)展的良好局面。重視廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，開(kāi)展懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，給班子成員打好防腐拒變的“預(yù)防針”，提高提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“免疫力”，保持廉潔從政的良好風(fēng)氣。重視能力培養(yǎng)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的教育，經(jīng)常召開(kāi)班子會(huì)討論研究發(fā)展對(duì)策，找準(zhǔn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。確立科學(xué)發(fā)展的工作思路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的舉措，積極破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重視作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理作為提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、提高行政執(zhí)行力的重要手段。開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”系列活動(dòng)，突出加強(qiáng)績(jī)效管理，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理與考核辦法，科學(xué)合理設(shè)臵考評(píng)體系，加大督查力度，對(duì)領(lǐng)

1導(dǎo)干部推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行績(jī)效跟蹤考評(píng)，以績(jī)效管理上新水平促進(jìn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績(jī)。

我們有幾點(diǎn)深刻的體會(huì)：首先主要領(lǐng)導(dǎo)作表率。我們充分認(rèn)識(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)是做工作、干事業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、中堅(jiān)力量，因此要比其他領(lǐng)導(dǎo)干部站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更全，甚至干得更多。對(duì)自己的要求更加嚴(yán)格，突出搞好黨政一把手的團(tuán)結(jié)，以身作則，時(shí)時(shí)當(dāng)好團(tuán)結(jié)的表率、廉政的表率、工作的表率。其次機(jī)制制度是關(guān)鍵。我們建立了項(xiàng)目責(zé)任考評(píng)機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目定期督查通報(bào)制度、重大事項(xiàng)定期匯報(bào)制度等管理機(jī)制和制度，不但強(qiáng)化了班子領(lǐng)導(dǎo)的管理考評(píng)，有助于督促責(zé)任落實(shí)，也做到獎(jiǎng)罰有據(jù)，獎(jiǎng)懲分明。第三溝通交流促和諧。我們始終把溝通交流作為解決班子成員思想波動(dòng)、工作松懈、性格磨合等問(wèn)題的重要手段，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的與班子成員進(jìn)行交流談心，引導(dǎo)他們正確對(duì)待工作、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化班子團(tuán)隊(duì)意識(shí)和整體意識(shí)，形成心齊氣順干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二、存在問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前，我們領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題就是工作落實(shí)能力較差、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因在于：領(lǐng)導(dǎo)干部思想多元化，發(fā)展個(gè)人經(jīng)濟(jì)的思想蠢蠢欲動(dòng)，工作精力被分散；現(xiàn)有的管理機(jī)制約束力不足；干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，特別是公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼以后，產(chǎn)生了“做多做少都一樣”的待遇補(bǔ)償，一定程度上打擊了工作的積極性；還有就是新時(shí)期農(nóng)村工作的艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯，社會(huì)矛盾突出，工作難度加大，特別是村一級(jí)的財(cái)力不足，村干部沒(méi)人當(dāng)，在很大程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的著力點(diǎn)。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策

一是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要采取有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在動(dòng)力。比如在提拔任免上優(yōu)先考慮一線，傾向優(yōu)待基層，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的薪資、待遇水平，不但有助于激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作動(dòng)力，也更能吸引人才參與基層建設(shè)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，多組織參加對(duì)外考察等培訓(xùn)，能夠有效提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)及能力，拓寬視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新的意識(shí)和能力。三是強(qiáng)化管理約束。有激勵(lì)也要有約束，堅(jiān)持制度的落實(shí)，提高規(guī)范程度。要變突擊性考核為經(jīng)常性考核，變?nèi)婵己藶橹攸c(diǎn)考核，變軟指標(biāo)考核為硬指標(biāo)考核，變靜態(tài)考核為主為動(dòng)態(tài)考核為主，變單渠道考核為多渠道考核。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出?加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者?，?農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要以創(chuàng)建‘五個(gè)好’村黨支部、‘五個(gè)好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制。?下面，就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問(wèn)題，談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要地位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常重要，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無(wú)比光榮。這既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的位臵所決定的，也是我們當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)所決定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵，不管在什么時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

1、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)。

現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)是以基層為支撐的。作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)層次，基層對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作具有根本的和決定的意義。政權(quán)的得失，事業(yè)的興衰，都同基層密切相關(guān)，我們黨奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)，無(wú)論是?支部建在連上?，還是?農(nóng)村包圍城市?，都是從基層抓起的。新中國(guó)成立五十多年來(lái)，我們黨一刻也沒(méi)有放松對(duì)基層的關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)不斷取得勝利的重要保證?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)創(chuàng)造了83年的輝煌歷史、55年的紅色江山、23年的太平盛世，如何適應(yīng)新的形勢(shì)，鞏固執(zhí)政地位，是擺在全黨面前的一個(gè)重大歷史課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織作為我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。在很大程度上，人民群眾就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來(lái)認(rèn)識(shí)我們黨的形象，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的作為來(lái)判斷我們黨的作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須從基層凝聚人心、凝聚力量；而敵對(duì)勢(shì)力要?jiǎng)訐u我們的執(zhí)政根基，也總是想方設(shè)法從基層去同我們爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪陣地。這就是?基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖?的道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織作為人民政權(quán)的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，擔(dān)負(fù)著直接宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，讓自己的作為經(jīng)得起歷史評(píng)說(shuō)，對(duì)得起人民重托。

2、克服當(dāng)前困難，必須認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各級(jí)都面臨著一些困難，但困難最突出、矛盾最集中的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的困難和矛盾歸納起來(lái)，主要是?五難?，即農(nóng)民增收難、債務(wù)償還難、稅費(fèi)收取難、財(cái)政平衡難、干部穩(wěn)定難。可以說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)到了改革開(kāi)放以來(lái)比較艱難的時(shí)期。但我們要看到，發(fā)展與困難是一對(duì)孿生兄弟，要發(fā)展必然會(huì)遇到困難，發(fā)展的過(guò)程就是克服困難、解決矛盾的過(guò)程?？朔死щy，解決了矛盾，也就獲得了新的發(fā)展。解決目前農(nóng)村工作中存在的困難和矛盾，當(dāng)然需要上級(jí)黨政組織從政策、體制上給予關(guān)心和支持，但更需要廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新。只要廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部團(tuán)結(jié)一心、善抓發(fā)展，就沒(méi)有克服不了的困難。今年我鎮(zhèn)曾經(jīng)兩度受到南大沙河洪水的威脅，在險(xiǎn)情和困難面前，鎮(zhèn)黨委政府一班人沒(méi)有退縮沒(méi)有猶豫，而是勇敢面對(duì)，迎難而上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾抗洪排澇，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的不懈努力，取得了抗洪排澇的階段性勝利。面對(duì)稅費(fèi)改革這一攻堅(jiān)任務(wù)，由于我們把握政策，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥，圓滿(mǎn)完成了改革任務(wù)。經(jīng)過(guò)兩年以來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作都步入正軌，達(dá)到了預(yù)期的目的。這就充分說(shuō)明，困難往往是對(duì)我們干部勇氣、智慧和能力的一種考驗(yàn)。越是困難的時(shí)候，越能鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)；越是困難的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作越能有所作為。

3、完成繁重任務(wù)，必須緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

當(dāng)前，全國(guó)上下正在深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面提高和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。從農(nóng)村這一塊來(lái)看，農(nóng)村稅費(fèi)改革已深入進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)更加繁重，社會(huì)穩(wěn)定工作更加突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)比以往任何時(shí)期都要艱巨。完成這些任務(wù)，各級(jí)都有責(zé)任，但主要責(zé)任還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，主要擔(dān)子還是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記肩上。離開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的努力，落實(shí)這些任務(wù)就是一句空話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神狀態(tài)、應(yīng)對(duì)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，關(guān)系到富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線，風(fēng)里來(lái)、雨里去，為落實(shí)黨的路線方針政策付出了辛勤的勞動(dòng)，為團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾灑下了辛勤的汗水。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)予以肯定。但我們也要看到，在新的形勢(shì)、新的任務(wù)面前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正視困難的勇氣不大，駕馭復(fù)雜局面的水平不高，開(kāi)拓奮進(jìn)的信心不足。有的認(rèn)為農(nóng)村工作克難無(wú)術(shù)，前景渺茫；有的埋怨上級(jí)只給任務(wù)、不給手段，埋怨群眾只講權(quán)利、不講義務(wù)；有的不想辦法，不思進(jìn)取，總希望天上掉下餡餅來(lái)。這都是精神不振作的表現(xiàn)，是黨性覺(jué)悟衰退的表現(xiàn)，是缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的表現(xiàn)。我們都是馬克思主義者，馬克思主義既強(qiáng)調(diào)物質(zhì)決定意識(shí)，也強(qiáng)調(diào)意識(shí)對(duì)物質(zhì)的能動(dòng)作用；既強(qiáng)調(diào)改造客觀世界，也強(qiáng)調(diào)改造主觀世界。如果對(duì)工作沒(méi)有一種熱情，對(duì)事業(yè)沒(méi)有一種激情，對(duì)追求的目標(biāo)沒(méi)有一種癡情，人就缺少活力，干事情就沒(méi)有動(dòng)力。很多活生生的現(xiàn)實(shí)告訴我們，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)好，哪個(gè)地方的工作就生機(jī)勃勃、富有成效；哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)差，哪個(gè)地方的工作就暮氣沉沉、沒(méi)有起色。

二、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

農(nóng)村工作?難做?，這是事實(shí)，那么克服困難的力量來(lái)自哪里呢?一句話，來(lái)自好的作風(fēng)。因?yàn)楹玫淖黠L(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力，能夠形成巨大的凝聚力，能夠造就無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。自從去年區(qū)委開(kāi)展?解放思想，超常規(guī)跨越式建設(shè)新長(zhǎng)清?活動(dòng)以來(lái)，特別是開(kāi)展?創(chuàng)一流成績(jī)，建文明機(jī)關(guān)?活動(dòng)以來(lái)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。干部思想觀念更加解放，廉潔自律進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，農(nóng)村工作出現(xiàn)了好的勢(shì)頭。但是我們也要看到，作風(fēng)建設(shè)在一些單位和地方發(fā)展還很不平衡，存在的問(wèn)題依然不少。主要表現(xiàn)：一是政令不暢通。比如在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)上，中央和省委、市、區(qū)委都有明確規(guī)定，每次開(kāi)會(huì)我們都不厭其煩、苦口婆心地宣傳政策，提出要求；但有些單位就是有令不行、有禁不止。二是工作不扎實(shí)。有的對(duì)招商引資淺嘗輒止，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢；有的干部工作漂浮，住村不辦事，聯(lián)系企業(yè)只掛名。三是管理不嚴(yán)格。有的村財(cái)務(wù)不公開(kāi)，搞暗箱操作；有的村我行我素，沒(méi)有將財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)集中管理；有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，干群關(guān)系緊張。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)建設(shè)還要不斷加強(qiáng)、不斷升溫、不斷深入。作風(fēng)建設(shè)抓什么、看什么??抓?就是抓落實(shí)，?看?就是看實(shí)效。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)要在以下四個(gè)方面下功夫。

1、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要落實(shí)在執(zhí)行黨的路線方針政策上。

執(zhí)行黨的路線方針政策，是各級(jí)干部必須遵守的基本政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。當(dāng)前，在落實(shí)黨的路線方針政策上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓住四個(gè)重點(diǎn)：一是認(rèn)真執(zhí)行稅費(fèi)改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。官不擾民民自安，官不擾民民自富。今年我們堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委區(qū)政府農(nóng)業(yè)稅征收減免一半的政策，把農(nóng)民過(guò)重的負(fù)擔(dān)堅(jiān)決減下來(lái)。僅農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng)鎮(zhèn)財(cái)政減少收入234萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)今年部分村莊發(fā)生內(nèi)澇，群眾減收的實(shí)際，鎮(zhèn)里又對(duì)受災(zāi)村莊減免20％的農(nóng)業(yè)稅。此外，嚴(yán)格遵守?八個(gè)禁止?、?七個(gè)嚴(yán)禁?的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕了涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生。二是努力消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。為了減少鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)成本，我們?cè)诒ＷC財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，每年都擠出一塊資金還賬，從而消化一塊債務(wù)。特別是基金會(huì)欠款由四年前的1100萬(wàn)余元，消化到目前的本息400余萬(wàn)元；三是認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)的政策。在過(guò)去實(shí)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)＂雙代管＂的基礎(chǔ)上，今年我們又在全鎮(zhèn)各村實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，將全鎮(zhèn)106個(gè)村的帳目、資金全部納入鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心管理，堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞，同時(shí)大力推行民主理財(cái)制度，將村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)到項(xiàng)目、到事由，還群眾一個(gè)明白，讓干部保持清白。四是認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策。主要是堅(jiān)決杜絕超生、瞞報(bào)現(xiàn)象，同時(shí)注意把思想工作和服務(wù)工作做到位。

2、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要落實(shí)在為群眾辦實(shí)事上。

桃李不言，下自成蹊。群眾評(píng)價(jià)干部，不是看你說(shuō)得怎么樣，而是看你做得怎么樣。我們都是人民的公仆，食著人民的?俸祿?，對(duì)群眾要有一點(diǎn)?欠帳感?、?愧疚感?。?欠帳?就會(huì)寢食不安，?愧疚?就會(huì)去主動(dòng)辦實(shí)事。辦一件實(shí)事，就暖一片人心，多一份力量。為此，我們牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，撲下身子辦實(shí)事，創(chuàng)沒(méi)有水分的政績(jī)，創(chuàng)群眾滿(mǎn)意的政績(jī)，創(chuàng)不留后遺癥的政績(jī)。從三個(gè)方面為群眾辦實(shí)事：一是暖民心的事。如為農(nóng)民提供一條信息，幫助農(nóng)民牽線搭橋找一項(xiàng)技術(shù)，農(nóng)民家里遇上天災(zāi)人禍送去一點(diǎn)心意等，這些事在我們干部看來(lái)是舉手之勞的小事，但對(duì)一家一戶(hù)的農(nóng)民來(lái)講卻是大事。只要把這些小事辦好了，群眾就會(huì)信賴(lài)我們、親近我們。二是辦一家一戶(hù)難辦之事。如興修水利，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等，既可為國(guó)家分憂，也能為老百姓解難，我們都用心去辦，下功夫辦好。坦山辦事處位于我鎮(zhèn)南部山區(qū),轄有11個(gè)行政村。解放前,素有“坦山吃水年半”的說(shuō)法,當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)和生活只能靠天吃飯。解放后，先后修建了10座水庫(kù)塘壩和引黃萬(wàn)米石渠，新打十幾眼水井，在一定程度上緩解了旱情，但是沒(méi)有從根本上解決人畜吃水問(wèn)題。2002年遇到了歷史上罕見(jiàn)的旱情,春天干旱無(wú)雨,雨季嚴(yán)重缺水,人畜吃水相當(dāng)困難。黨委政府非常關(guān)心山區(qū)人民的疾苦，下決心解決群眾吃水問(wèn)題。2001年10月,經(jīng)地質(zhì)專(zhuān)家勘測(cè)定位,新打深井3眼。依靠現(xiàn)有水源,我們又實(shí)施了聯(lián)片供水工程。工程總投資175萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金50萬(wàn)元,鎮(zhèn)財(cái)政投資46萬(wàn)元,群眾集資集勞79萬(wàn)元。2002年春天動(dòng)工建設(shè),同年10月底全部竣工，解決了坦山10個(gè)村、7500口人的吃水問(wèn)題，村村戶(hù)戶(hù)吃上了自來(lái)水。借助聯(lián)片供水工程,各村大搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)行退耕還果。2002年冬,開(kāi)挖樹(shù)穴15萬(wàn)株,修盤(pán)山路5000多米,修蓄水窯60個(gè)。2003年春,栽植核桃、冬棗等干鮮果品近3000畝,形成了一處觀光、生態(tài)、農(nóng)業(yè)科技示范園。三是辦群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。今年我鎮(zhèn)緊緊抓住今年國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的優(yōu)惠政策，牢固樹(shù)立?爭(zhēng)?的意識(shí)、?搶?的思想、?拼?的精神，提出了在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村村通公路的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，集中人力物力財(cái)力，聚全鎮(zhèn)之力建設(shè)村村通公路工程，取得了明顯的成績(jī)。截至目前，全鎮(zhèn)已完成路面面層56公里,超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)。累計(jì)共投資1000多萬(wàn)元，建設(shè)了50余條鄉(xiāng)村道路，新增通車(chē)?yán)锍探俟?，極大地改變了我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)面貌３、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要落實(shí)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，說(shuō)到底也是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)一任?鎮(zhèn)官?，就要保一鎮(zhèn)平安。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，怎樣以良好的作風(fēng)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定呢?一是自身要過(guò)硬。黨風(fēng)、民風(fēng)是緊緊聯(lián)系在一起的。要想改善社會(huì)風(fēng)氣，必先改進(jìn)干部作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處群眾之中，直接面對(duì)群眾，一定要保持艱苦樸素的好傳統(tǒng)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。我們嚴(yán)格遵守區(qū)委制定的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定，以此理順群眾情緒，促進(jìn)大局穩(wěn)定。二是工作要過(guò)細(xì)。對(duì)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求、社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，黨委政府都一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，確保不留隱患；對(duì)于各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的化解、人民來(lái)信來(lái)訪的處理、群眾糾紛的調(diào)解，我們都把工作做在前面，做得非常細(xì)致。三是要切實(shí)維護(hù)群眾利益。利益問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的根本問(wèn)題。作為人民的公仆，我們都要以百姓之心為心，以百姓之利為利，始終站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題，不打群眾的主意，不加重群眾的負(fù)擔(dān)，不搞讓老百姓傷心流淚的?政績(jī)工程?，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。今年，針對(duì)南水北調(diào)工程涉及的土地補(bǔ)償問(wèn)題，我們通過(guò)慎重操作，特別是充分發(fā)揮村民代表議事會(huì)和黨員代表議事會(huì)作用，廣泛征求群眾意見(jiàn)，在不違反上級(jí)政策的前提下，妥善處理占地款分配問(wèn)題，維護(hù)了群眾合法利益，受到了群眾的普遍好評(píng)。

三、要全力謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府從實(shí)踐?三個(gè)代表?、為民辦實(shí)事、辦好事出發(fā)，采取了一系列加快改革開(kāi)放，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，致富當(dāng)?shù)厝罕?，改善人民生活的重要舉措。提出?工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，調(diào)整富民，建好載體，整體推進(jìn)?的總體思路，精心謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。跳出了傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光和手段，思考發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新方法，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。

1、激活地方經(jīng)濟(jì)要在盤(pán)活資源資產(chǎn)上尋求突破。

盤(pán)活資源就是創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)就是搶抓機(jī)遇。歸德鎮(zhèn)是一個(gè)人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是一個(gè)資源大鎮(zhèn)，如石材、豐產(chǎn)林、無(wú)公害蔬菜及多年積累形成的集體資產(chǎn)等，都是我們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資本。開(kāi)動(dòng)腦筋，將沒(méi)有利用的資源資產(chǎn)利用起來(lái)，將低效利用的資源資產(chǎn)高效利用起來(lái)，這是?靠山吃山、靠水吃水?觀念的一種提升，也是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的一種體現(xiàn)。著力盤(pán)活閑臵資源，怎樣盤(pán)活資源資產(chǎn)呢？一是著眼規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)村土地為例，就必須通過(guò)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。針對(duì)今年國(guó)家緊縮土地政策，我們千方百計(jì)盤(pán)活閑臵資產(chǎn)，使之發(fā)揮最大效益。目前，閑臵多年的原福信鍋爐廠老廠址、泉都東廠的三個(gè)車(chē)間全部盤(pán)活，國(guó)莊小學(xué)校舍也安臵了項(xiàng)目。二是實(shí)行深度開(kāi)發(fā)。就是要對(duì)土地、水面進(jìn)行高效種養(yǎng)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)在資源的深度開(kāi)發(fā)和利用上做文章，走高效種養(yǎng)和深度加工資源的路子。近年來(lái)我們大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了農(nóng)民致富渠道。建設(shè)了薛莊和萬(wàn)莊兩處奶牛飼養(yǎng)小區(qū)。奶牛飼養(yǎng)量已達(dá)540多頭，全部完善后，養(yǎng)牛規(guī)?？蛇_(dá)到1000頭；養(yǎng)雞小區(qū)一處，存欄量10萬(wàn)只；養(yǎng)豬小區(qū)三處，存欄量5000頭；肉牛小區(qū)一處，存欄量300頭。上述養(yǎng)殖小區(qū)總投資1600萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),增加了農(nóng)民收入,群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性空前高漲。其中僅奶牛小區(qū)日產(chǎn)鮮奶3000余公斤,收入4800余元,年收入170余萬(wàn)元。三是借助外力推動(dòng)。即大力吸納外來(lái)資本、工商資本、民間資本投入資源開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)千方百計(jì)開(kāi)展招商引資，累計(jì)引進(jìn)、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，總投資1.14億元，其中已投產(chǎn)的企業(yè)20家、在建企業(yè)11家、續(xù)建企業(yè)10家。今年7月我區(qū)第一家臺(tái)商企業(yè)－－濟(jì)南晟馥生物科技有限公司暨臺(tái)灣科技工業(yè)園入駐我鎮(zhèn)工業(yè)園。臺(tái)灣科技工業(yè)園落戶(hù)后，近期通過(guò)晟馥公司聯(lián)系，到我鎮(zhèn)洽談投資事宜的臺(tái)商已有3家。與此同時(shí)，針對(duì)韓國(guó)盧氏家族祖籍歸德這一淵源，通過(guò)區(qū)招商局牽線我們主動(dòng)出擊，7月份到青島拜訪了山東盧氏協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他們也有意到歸德投資興業(yè)，為祖籍做貢獻(xiàn)。通過(guò)抓招商引資，促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。

2、培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)大戶(hù)上尋求突破。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)代表了當(dāng)前農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的水平，代表了今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。發(fā)展經(jīng)濟(jì)大戶(hù)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重大的意義。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，農(nóng)村大戶(hù)是培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生力軍。俗話說(shuō)：?一人有門(mén)路，帶動(dòng)七八戶(hù)。?發(fā)展一個(gè)大戶(hù)，往往就能帶動(dòng)一大片，甚至形成一大產(chǎn)業(yè)。從社會(huì)穩(wěn)定的角度看，農(nóng)村大戶(hù)是維護(hù)社會(huì)秩序的?穩(wěn)定器?。發(fā)展農(nóng)村大戶(hù)，就是要促進(jìn)農(nóng)村?中產(chǎn)階層?的形成，為農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保證。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是要促進(jìn)各種生產(chǎn)要素進(jìn)一步向大戶(hù)聚集，逐步形成以大戶(hù)為主導(dǎo)的社會(huì)化分工格局?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，但數(shù)量還不多，規(guī)模還不大，層次還不高，今后黨委政府將進(jìn)一步加大引導(dǎo)、服務(wù)、保護(hù)力度，在培育大戶(hù)中培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展大戶(hù)中發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

3、發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)要在培育中介組織上尋求突破。

發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)面臨的最大困難，就是千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾。如何把農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)有效地連接起來(lái)?從發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐看，就是大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。我鎮(zhèn)的農(nóng)村中介組織雖然剛剛起步，但有些已經(jīng)發(fā)揮出了很好的作用。為此，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持?民辦、民營(yíng)、民管?的原則，由鎮(zhèn)村干部牽頭，七站八所跟上，引導(dǎo)農(nóng)村大戶(hù)參與，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大戶(hù)和農(nóng)民自主運(yùn)作，走?自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展?的路子，逐步把一些農(nóng)村基層組織難以統(tǒng)起來(lái)的事、業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)難以包起來(lái)的事、農(nóng)民單家獨(dú)戶(hù)難以做起來(lái)的事交由中介組織去辦。

4、改變農(nóng)村面貌要在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境上尋求突破。

要建設(shè)一個(gè)美好的家園，必先營(yíng)造一個(gè)美好的環(huán)境。一是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重于一切、高于一切的位臵，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是營(yíng)造順應(yīng)市場(chǎng)的軟硬環(huán)境。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，就是要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。既要大膽地抓項(xiàng)目、引資金，又要減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)；既要抓一批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的骨干企業(yè)，又要注重從政策、環(huán)境上為各種經(jīng)濟(jì)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。近年來(lái)我們投資300多萬(wàn)元，完善了工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),為招商引資提供了良好載體。三是營(yíng)造融洽安定的建設(shè)環(huán)境。國(guó)家的重點(diǎn)工程、省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目落腳到哪里，對(duì)哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個(gè)拉動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜罕娫鍪站褪且粋€(gè)促進(jìn)。因此，我們堅(jiān)持樹(shù)立全局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，竭盡全力為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。去年以來(lái)國(guó)家南水北調(diào)、西氣東輸兩項(xiàng)重點(diǎn)工程和濟(jì)荷高速公路等省重點(diǎn)工程相繼在我鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)，為了確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，我們對(duì)每項(xiàng)工程都安排專(zhuān)門(mén)班子負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，對(duì)工程涉及的占地補(bǔ)償和拆遷等問(wèn)題，妥善予以解決，確保了工程的順利施工。