第一篇：++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研報告

**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研報告

中共**區(qū)委組織部 2012年2月14日

根據(jù)省、市委的安排和部署，我區(qū)分別于2011年3月下旬和12月底圓滿完成鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大、政府的換屆工作。針對新產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，區(qū)委組織部專門抽調(diào)人員組成了以區(qū)委常委、組織部長***為組長的調(diào)研小組，精心計劃、實地走訪，通過召開座談會10余場/次，與部分干部單獨約談，基本掌握了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導班子建設(shè)的基本情況、主要做法以及存在的困難和問題，并通過認真分析，提出進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)的具體舉措。

一、基本情況

**區(qū)下轄**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)，新一屆領(lǐng)導班子共**人，其中黨委班子**人（包括書記**人，副書記**人，黨委委員**人）；人大班子**人（包括人大主席**人，副主席**人）；政府班子**人（包括鎮(zhèn)長**人，副鎮(zhèn)長**人）；兼職**人，占**%；新進班子成員**人，占**%。女性領(lǐng)導干部**人，占**；平均年齡為**歲，其中35歲以下的年輕干部**人，占**%；研究生學歷**人，占**%，大學學歷**人，占**%，大專學歷**人，占**%，無大專以下學歷。

二、主要做法

（一）以學習為先，豐富載體抓培訓。

將學習培訓作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質(zhì)，結(jié)合學習型黨組織建設(shè)，不斷豐富學習載體和培訓內(nèi)容，學政策、學法律、學典型，“比、學、趕、超”氛圍進一步濃厚。一是堅持開展集中學習，利用每周五下午開展機關(guān)集中培訓，將集中培訓作為打基礎(chǔ)、提能力的重要舉措，不斷創(chuàng)新學習形式，養(yǎng)成良好學習習慣。**鎮(zhèn)采取班子成員輪流講的方式，圍繞不同分管業(yè)務(wù)進行“專項培訓”，實行“一會一主題”，不斷擴大學習內(nèi)容的覆蓋面，增強培訓的針對性，并在學習的同時解決了工作中所遇到的矛盾和問題，加快了“學習型機關(guān)”、“和諧型機關(guān)”的建設(shè)步伐。二是鼓勵個人學習，**鎮(zhèn)積極引導班子成員樹立終身學習的理念，圍繞自身崗位職責和工作實際作出個人學習承諾，成立學習型黨組織建設(shè)領(lǐng)導小組，對踐諾情況進行跟蹤督查，鼓勵班子成員養(yǎng)成“月讀一本書，周寫一篇文”的良好學習習慣，不斷增加理論知識精度和深度，進一步優(yōu)化領(lǐng)導干部的理論知識體系。三是強化專題學習，以省行政學院開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班為契機，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的理論知識水平和領(lǐng)導駕馭能力，我區(qū)已組織**名鎮(zhèn)長參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班，段園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馮軼將于今年**月份赴**參加第**期培訓。四是強化實踐學習，將工作實踐作為檢驗學習水平、凸顯學習效果的最佳方式，**鎮(zhèn)結(jié)合“五級書記大走訪”和“三走進三服務(wù)”活動，鼓勵班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決群眾困難，共走訪群眾**余戶，解決群眾困難**余件，在實踐中不斷鞏固理論知識，用所學知識解決實際工作中出現(xiàn)的問題。

（二）以制度為基，強化管理抓落實。

堅持將制度建設(shè)作為領(lǐng)導班子建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建立健全相關(guān)工作制度，完善工作機制、規(guī)范工作流程、明確目標責任、嚴格績效考核、兌現(xiàn)獎懲措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風明顯改觀。**鎮(zhèn)均建立了科學詳細的分管制度，明確分管業(yè)務(wù)，細化分管職責，形成了“一把手”抓分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導抓部門，一級抓一級，一級向一級負責的科學規(guī)范的工作機制。**鎮(zhèn)給各部門均簽署了目標責任書，制定了《目標責任制考核暫行辦法》，部門目標任務(wù)完成情況直接與分管領(lǐng)導掛鉤，年終兌現(xiàn)獎懲。**鎮(zhèn)結(jié)合自身實際制定了《機關(guān)績效考核辦法》，對領(lǐng)導干部、部門負責人及一般機關(guān)人員實行加減分制度，細化了考核標準，具有較強的可操作性，強化了機關(guān)效能建設(shè)。**鎮(zhèn)均制定了風險押金制度，每位分管領(lǐng)導干部均于年初繳納一定金額的風險押金，于年終考核測評之后，根據(jù)一年工作情況確定返還金額，進一步強化了領(lǐng)導干部工作的責任心和主動性。**鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)“一聯(lián)一幫一包”制度，完善了包保責任制，每位分管領(lǐng)導干部均有所負責村、社區(qū)、企業(yè)等，創(chuàng)新了對“聯(lián)、幫、包”制度的落實。

（三）以民主為上，科學決策抓活力。三鎮(zhèn)領(lǐng)導班子重視民主政治建設(shè)，將民主政治作為科學決策的基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，“一把手”廣納意見，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領(lǐng)導班子集體。**鎮(zhèn)班子成員在工作中堅持原則，相互補臺，坦誠布公，在機關(guān)內(nèi)部營造出民主、公開的工作氛圍，以開放民主的政治環(huán)境、團結(jié)和諧的人文環(huán)境不斷推進各項工作的科學決策和順利開展；建立健全黨委議事規(guī)則、民主生活會、政務(wù)財務(wù)“雙公開”等一系列制度，重大事項由班子成員會議集體決定，力保決策的科學性。**鎮(zhèn)建立健全了監(jiān)督機制，黨委班子每年召開兩次以上以批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓，推進科學謀劃。**鎮(zhèn)在工作中，始終秉持實事求是的方針路線，切實發(fā)揚求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，說實話，辦實事，求實效。在加強落實民主集中制的同時，注重班子團結(jié)，黨政一把手之間、副職與正職之間、副職與副職之間能保持經(jīng)常性的溝通，分工不分家，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，班子更有活力、決策更加科學。

（四）以廉政為要，嚴肅法紀抓正氣。

2011年是“換屆年”，結(jié)合嚴肅換屆紀律，確保風清氣正的要求，**鎮(zhèn)嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，大力推進反腐工作，努力營造鎮(zhèn)黨委政府換屆風清氣正的良好換屆環(huán)境，并以此為契機掀起新一輪廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是強化教育，**鎮(zhèn)通過送發(fā)相關(guān)文件資料3000余份、印制換屆紀律提醒卡5000余張、播放警示教育片3場/次等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實做到遵法紀、樹正氣、做表率，2011年未出現(xiàn)一例違法違紀行為。二是強化監(jiān)督，**鎮(zhèn)正科級領(lǐng)導干部認真落實個人事項申報制度，如實、認真填寫個人財務(wù)等報告事項，接受組織監(jiān)督；切實執(zhí)行年終領(lǐng)導干部述職述廉報告制度，通過書面報送和口頭述職述廉向組織和代表匯報一年來的思想、工作、生活、作風等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；**鎮(zhèn)通過召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，使班子成員時刻保持清醒的頭腦；**鎮(zhèn)通過建立健全《來人接待制度》和招待費在財務(wù)單獨列項等相關(guān)制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象；**鎮(zhèn)大力開展行風評議活動，實行紀委負責人和部門單位負責人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時，切實實施“陽光工程”，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，擴大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子廉政風氣得到進一步加強。三是嚴肅治理，認真執(zhí)行上級相關(guān)文件精神，嚴格懲治標準，發(fā)揮預(yù)警作用，2011年度三鎮(zhèn)均未發(fā)生貪污腐敗案例。

三、存在問題

隨著經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)飛速發(fā)展，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)雖然取得一定成績，但在新形勢、新機遇、新任務(wù)面前還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）紛繁事務(wù)與發(fā)展壓力的矛盾。我區(qū)是城市東擴的前沿，承載著“扮靚北大門，建設(shè)新杜集”的重大發(fā)展任務(wù)，如何發(fā)揮**鎮(zhèn)“飛地”優(yōu)勢，如何進一步推進**、**城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，如何為我市**發(fā)展作出更大的貢獻等都是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的重要任務(wù)。然而，“部門千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”。上級部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務(wù)，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于“應(yīng)付”，且多數(shù)實行“一票否決”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時間、人力、精力“應(yīng)對”檢查，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的力度。

（二）新的挑戰(zhàn)與銳意進取的矛盾。隨著我區(qū)各項事業(yè)的飛速發(fā)展，新的機遇、挑戰(zhàn)隨即出現(xiàn)，如何抓住發(fā)展機遇迎接新的挑戰(zhàn)是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的現(xiàn)實課題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部從事基層工作數(shù)十年，經(jīng)驗豐富，缺少開拓創(chuàng)新精神和終身學習意識，自身知識相對滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍綜合素質(zhì)可能成為制約快速發(fā)展的一條“減速帶”。

四、解決措施

（一）重視學習提能力。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強領(lǐng)導干部理論學習的針對性和實效性，引導他們切實樹立終身學習理念，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體黨員、干部的自覺行動。二是結(jié)合學習型黨組織建設(shè)進一步規(guī)范學習制度，不斷完善黨委中心組學習、領(lǐng)導干部在職自學和干部理論學習考核等制度。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)變作風、提高效率為重點，在班子成員中開展主題教育，使廣大領(lǐng)導干部進一步增強責任意識、大局意識和服務(wù)意識，使各班子成員在態(tài)度、學識和能力上有一個明顯的改進和提高。

（二）完善機制增活力。進一步完善干部提拔、任用、交流機制，增強干部交流力度和覆蓋面；切實落實上級關(guān)于人才建設(shè)文件精神，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽使用思想道德優(yōu)、綜合素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部，從而提升干部的工作活力，激發(fā)工作熱情，促進工作作風的轉(zhuǎn)變。

（三）科學考核強動力。立足實際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況完善考核制度，建立科學評價機制。一是科學設(shè)置考核內(nèi)容，圍繞各鎮(zhèn)工作重點，科學設(shè)置考核內(nèi)容，進一步增加對發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實效的考核力度，通過考核進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動力。二是優(yōu)化設(shè)計考核方式，將平時考核與年度考核同換屆考察與任職考察相結(jié)合，進一步優(yōu)化考核體系，增強考核方式的系統(tǒng)性。三是合理運用考核結(jié)果，以思想道德為本，務(wù)實肯干為重，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部樹立“肯干”的思想態(tài)度，培養(yǎng)“會干”的工作能力，形成“快干”的工作作風。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)專題調(diào)研

三溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)專題調(diào)研報告

一、基本情況

2011年4月底，三溪鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子進行了換屆選舉工作。經(jīng)過本次換屆，實際產(chǎn)生9名黨委班子成員，按文化程度分，大專學歷人，本科學歷人；按年齡分，30-40歲人，40-45歲人，45-50歲人。委切實加強換屆后鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，鎮(zhèn)黨委著力從思想、工作、作風、廉政等方面加強新一屆鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，全面提升領(lǐng)導班子綜合素質(zhì)。

二、主要做法

一是強化理論培訓，打造“學習型”班子。

新一屆黨委班子產(chǎn)生后，堅持把學習提高放在首位，注重通過強化學習迅速提高班子成員的整體素質(zhì)。一是進一步健全黨委中心組理論學習制度，每月集中學習時間安排為2次，由書記親自抓，宣傳委員具體辦，結(jié)合本鎮(zhèn)、結(jié)合當前，選準學習內(nèi)容，轉(zhuǎn)變學習方式，注重學習效果，并形成了嚴格是學習制度；二是班子成員之間建立了良好的溝通機制。主要領(lǐng)導與副職之間定期通話交流，及時傳達上級指示精神，了解分管工作進展情況以及黨員干部思想動態(tài)；周五下午定期召開黨政班子主要領(lǐng)導碰頭會、以信息通報、情況交流的形式組織班子成員定期談心交心，及時了解上級方針政策和當前各項重點工作執(zhí)行情況、存在問題以及下一步打算等，不斷增強黨政班子之間的理解與信任，促進各項工作措施更加貼近實際，符合民意。三是堅持鎮(zhèn)機關(guān)每周一上午組織的集中學習，領(lǐng)導班子成員都能充分發(fā)揮帶頭作用，做到帶頭遵守學習紀律，帶頭參加集中學習。在學習的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員分別深入到各自聯(lián)系村進行實地調(diào)研，撰寫調(diào)研文章15篇。

二是強化工作協(xié)調(diào)，打造“團結(jié)型”班子。針對換屆后班子成員“磨合”、工作適應(yīng)以及黨政交叉任職后工作機制理順問題，新老班子成員開展“面對面”交流，緊緊圍繞“服務(wù)大局、轉(zhuǎn)好改造、保持穩(wěn)定”三項工作召開不同層次交流會、座談會，暢談會，交流經(jīng)驗，促使換屆前后鎮(zhèn)干部隊伍的順利交接，新班子成員形成心往一處想、勁往一處使，科學決策、團結(jié)謀事的濃厚氛圍，打造團結(jié)、民主、有活力新班子。首先，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，強力推進大項目建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把服務(wù)大局作為政治任務(wù)。第二，統(tǒng)攬發(fā)展全局，著力培育新的增長點。圍繞臍橙、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商活動，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，積極構(gòu)建“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的招商。第三，化解社會矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“3+1”信訪工作機制，認真落實“五抓一落實”信訪工作措施，實行班子成員分包重點案件、重點人員、信訪分析會、通報會等制度，建立工作臺賬，明確責任人，及時解決了一批時間長、影響大的矛盾糾紛。

三、有效做法

四、對策及建議

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子建設(shè)情況調(diào)研報告

基層領(lǐng)導班子建設(shè)情況調(diào)研報告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機關(guān)干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關(guān)下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主

第四篇：領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導班子建設(shè)的基礎(chǔ),是靈魂,主心骨。近年來，特別是換屆后，縣XX局把加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置，并作為推動各項工作強有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。

一、主要做法和成效

（一）抓好理論武裝，進一步解放領(lǐng)導班子的思想。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部素質(zhì)的核心，理論素養(yǎng)的高低在一定程度上決定領(lǐng)導水平的高低。近年來，人社局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，按照建設(shè)學習型領(lǐng)導集體的要求，采取局機關(guān)內(nèi)部學習、黨校培訓、專題輔導、研討交流等多種方式，組織班子成員認真學習黨的各項路線、方針、政策，學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀。通過學習，較好地解決了世界觀、人生觀、價值觀的問題，班子集體和個體有效預(yù)防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基礎(chǔ)。通過近年來先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解放思想大討論學習、創(chuàng)先爭優(yōu)、三治三提等活動，我們不斷解放思想，真正學會了用“解放思想、實事求是、與時俱進”的理論精髓解決發(fā)展中的實際問題，通過積極開展查擺問題、轉(zhuǎn)變作風、整改提高工作。使得各項活動成為提升廣大黨員、干部思想認識的重要方式，思想障礙得到初步破除，發(fā)展難題得到基本破解，黨性更加堅強，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，主動服務(wù)群眾的行動更加自覺，辦事效率明顯提升，作風進一步改進。

（二）以團結(jié)和諧為關(guān)鍵，領(lǐng)導班子的整體效能得到充分釋放。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團結(jié)也有利于干部的成長。一是注重協(xié)調(diào)與縣委、縣政府各部門的關(guān)系。明確了工作職責和權(quán)限，遇事先商量，多溝通，常聯(lián)系，增加透明度，工作中默契配合。二是注意處理好班子成員間的關(guān)系。堅持以人為本理念，既講原則，又講感情。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補充、互相愛護。在工作中出現(xiàn)不同意見時，堅持對事不對人，使每名成員都能敞開心扉、暢所欲言、坦誠相見，最后達到思想統(tǒng)一，從而形成了團結(jié)合諧、積極向上的氛圍，抵制了那種吹吹拍拍、不講原則、不分是非的庸俗作風。

（三）貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導班子的決策水平。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導班子團結(jié)的關(guān)鍵。近年來，人社局始終堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重大問題來抓。通過建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則等制度，確保了局領(lǐng)導班子整體效能的發(fā)揮。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。人社局領(lǐng)導班子成員都能以一名普通黨員的身份，帶頭參加黨支部的學習，并且在會上帶頭發(fā)言，落實好黨支部提出的工作任務(wù)，密切了黨員領(lǐng)導干部與普通黨員之間的關(guān)系。

（四）以紀律制度為約束，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。權(quán)力好比“雙刃劍”，用得好，就能為人民服務(wù)；用得不好，就會對工作和個人造成重大影響和損失。近年來，人社局始終自覺將開展好黨風廉政建設(shè)作為自身的重要職責，把黨風廉政建設(shè)納入工作全局，通盤考慮。一是狠抓黨風廉政建設(shè)的責任分解。通過建立層級管理體系，明確了正職與副職的責任，使黨風廉政建設(shè)工作責任有了較為完善的黨風廉政建設(shè)責任網(wǎng)絡(luò)。二是堅持落實責任制與目標管理相統(tǒng)一，狠抓了黨風廉政建設(shè)的責任追究。我們把嚴肅責任追究作為強化干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，將黨風廉政建設(shè)納入部內(nèi)大目標管理體系，將責任追究與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，與干部的考評、使用相結(jié)合，極大增強了班子成員廉潔自律的意識。

二、換屆后領(lǐng)導班子思想政治工作面臨的新問題

（一）理論學習有待進一步深入，領(lǐng)導能力有待提高。主要表現(xiàn)在：主動學習的意識有些不夠，過多強調(diào)工作，以工代學、以會代學的現(xiàn)象存在；運用理論解決實際問題能力需進一步提高。

（二）制度建設(shè)尚需完善，班子整體功能有待發(fā)揮。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的目標管理制度還不完善，在實施過程中存在著目標體系不夠科學、實施體系不夠靈活、考評體系不夠嚴密和嚴格等問題，將思想政治建設(shè)“一般化”。在一些問題的處理上，班子成員的思想和行動還需進一步統(tǒng)一。

（三）作風建設(shè)應(yīng)要改進，抓工作落實的力度有待加大。主要表現(xiàn)班子成員聽匯報多，研究具體工作不夠。

（四）領(lǐng)導干部培訓渠道和范圍還比較狹窄，培訓方式和內(nèi)容多樣化程度不高。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導干部學習培訓制度還不完善，將一般的學習培訓和思想政治建設(shè)“等同化”。

（五）認為抓思想政治建設(shè)無據(jù)可依，可抓可不抓。主要表現(xiàn)將思想政治建設(shè)“虛化”，把思想政治建設(shè)歸結(jié)于組織幾次學習、談幾次心，沒有具體的工作原則和標準，將思想政治建設(shè)“簡單化”。

三、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的建議

（一）加強學習培訓，不斷提高領(lǐng)導干部的政治理論素質(zhì)。

一是要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使領(lǐng)導干部能夠自覺地運用科學的理論分析和解決實際問題，自覺地加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領(lǐng)導干部中心組

學習制度、自學制度、理論學習考核制度，著力加強黨員、領(lǐng)導班子思想信念教育。

（二）加強作風建設(shè)，增強領(lǐng)導班子為民、務(wù)實、清廉的自覺性。

一是要加強領(lǐng)導班子宗旨信念教育，確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。應(yīng)不斷深化作風教育活動成果，健全完善長效工作機制，全面加強機關(guān)效能建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和制度建設(shè)。二是要堅持經(jīng)常性和重大問題相結(jié)合的調(diào)查研究制度，確保領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，及時解決改革和發(fā)展中的新情況、新問題。三是要不斷加強反腐倡廉工作力度。堅持把反腐倡廉教育列入黨建工作要點，注重教育主題和方式的創(chuàng)新，增強教育的吸引力、感召力和滲透力。

（三）堅持和健全民主集中制，進一步增強領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力。

一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實做”的誤區(qū)，探索建立科學的思想政治建設(shè)目標管理體系，將“虛功”做“實”。二是認真貫徹落實重大事項決策制度，在班子內(nèi)充分發(fā)揚民主，不斷完善民主生活會、黨委議事決策規(guī)則等制度，努力提高決策水平。三是要建立考核監(jiān)督體系，著重考核考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、完成工

作任務(wù)、維護社會穩(wěn)定、處置重大事件、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。

第五篇：領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

中共天橋區(qū)委組織部

(2003年10月10日)

2003年初區(qū)級領(lǐng)導班子換屆以來，天橋區(qū)委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和全國組織工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，大力加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力，為實現(xiàn)“新泉城、新天橋、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的目標提供堅強的思想組織保證。

一、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的主要做法

（一）始終把加強理論學習、提高理論素質(zhì)，作為加 強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的根本點。加強理論學習、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導班子能力的第一位的措施。今年以來，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。首先，進行了廣泛的思想發(fā)動。召開了全區(qū)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發(fā)了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學習貫徹的自覺性。其次，進一步調(diào)整了理論學習計劃，把“三個代表”重要思想作為黨委中心組理論學習、在職自學和黨校集中培訓的主要內(nèi)容。為處級以上領(lǐng)導干部購買了《“三個代表”重要思想學習綱要》等輔導材料，為每個黨委配發(fā)了“三個代表”重要思想的電教片，為領(lǐng)導干部的學習提供了基本的條件。第三，充分發(fā)揮理論骨干和專家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓，多次聘請專家教授來我區(qū)進行專題理論輔導。同時，還采取理論學習座談會、經(jīng)驗交流會、讀書演講會等形式，營造濃厚的學習氛圍，以此促進和帶動全區(qū)理論學習的開展。第四，突出抓好領(lǐng)導干部特別是黨委中心組的理論學習這個重點。認真落實了《關(guān)于區(qū)委常委加強學習的整改意見》，嚴格執(zhí)行黨委理論中心組學習制度、領(lǐng)導干部自學制度、理論學習督促檢查和領(lǐng)導干部讀書班制度，堅持每年集中學習不少于18天，每周自學時間不少于8小時，還每年集中一周的時間組織區(qū)委常委、街鎮(zhèn)領(lǐng)導干部參加讀書班，鋪下身子、靜下心來開展理論研討和交流。第五，注意在聯(lián)系實際、解決問題、指導實踐上功夫。按照學以致用、用以促學、學用相長的要求，引導廣大干部把學習“三個代表”重要思想與明確奮斗目標、理清發(fā)展思路結(jié)合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風方面存在的突出問題結(jié)合起來，使廣大黨員干部的認識真正統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進一步增強學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。第六，建立健全干部教育培訓的激勵和約束機制，把對干部的培訓、輪訓與干部的使用結(jié)合起來，把干部參加教育培訓和理論學習的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標準和依據(jù)，進一步調(diào)動了干部參加教育培訓的自覺性和積極性。到目前為止，我們共舉辦了兩期處級干部培訓班，培訓干部120多人，還有20多名區(qū)級領(lǐng)導干部到省、市委黨校參加學習。經(jīng)過扎實有效的工作，各級干部對興起新高潮的認識逐步提高，對“三個代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實這一思想日益自覺。特別是通過系統(tǒng)的理論學習，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。

（二）始終把正確的用人導向，作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的著力點。為政之要，在于用人?？匆粋€黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。為此，我們把公道正派地選準用好干部作為加強黨委班子的重要內(nèi)容，堅持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進為作風、增強團結(jié)”為重點，不斷加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是大力選拔德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部。始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。結(jié)合我區(qū)干部隊伍實際，重點把那些熟悉宏觀經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實到領(lǐng)導班子當中。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，突出了憑政績用干部、憑德才用干部，嚴把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在重視選拔高知識層次、優(yōu)秀年輕干部的同時，也注意選拔那些經(jīng)過刻苦自學、長期積累，確有真才實學的優(yōu)秀干部，發(fā)揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導干部37名，提拔17名。進一步優(yōu)化了領(lǐng)導班子的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強了班子的整體功能。通過堅持正確的用人導向，在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導干部中形成了比學習、比干勁、比貢獻的良好風氣。二是進一步健全了對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束機制。不斷健全和完善領(lǐng)導干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導干部推薦、考察責任制度、離任審計和任期經(jīng)濟責任審計制度、個人重大問題報告等

制度，為加強干部監(jiān)督管理提供制度保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅持對領(lǐng)導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，以教育為主，不斷強化思想道德教育，完善黨委班子黨風廉政建設(shè)責任制，教育領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時談話，早打招呼，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對確有問題的干部決不姑息，對鬧不團結(jié)、長期打不開工作局面的領(lǐng)導干部果斷予以調(diào)整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。

（三）把堅持民主集中制原則，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的切入點。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強領(lǐng)導班子團結(jié)、提高領(lǐng)導水平和決策能力的重要保證。在堅持民主集中制原則問題上我們做到以下幾點：一是堅決貫徹“四個服從”的原則，保證各級黨委班子在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實。二是進一步健全領(lǐng)導制度、組織制度、決策制度、監(jiān)督制度等有關(guān)民主集中制的具體制度，凡屬重大問題決策，都經(jīng)過集體討論，充分發(fā)揚民主，實行“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定?！?，嚴格按程序制度辦事，不搞個人或少數(shù)人說了算。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級黨組織高度重視發(fā)揮常委會、黨委會作為三個文明建設(shè)領(lǐng)導核心的作用，充分調(diào)動每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對自己分管的工作要切實負起責任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問題，對涉及全區(qū)的重要工作和重大事項，進行認真、深入的思考，提出有針對性的意見和建議，從而使常委會、黨委會的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強決策的民主性和科學性。三是堅持開好民主生活會。將其作為解決問題、增強團結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。為增強民主生活會的針對性，有的放矢地解決存在的問題，會前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對常委“一班人”的意見和建議，并將有關(guān)情況反饋給每位常委。根據(jù)基層提出的問題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù)，有力地推動了各項工作的發(fā)展。民主生活會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，真正做到談問題，一針見血；講缺點，入木三分，有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現(xiàn)象。區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭開展批評和自我批評，溝通思想，交換看法，達成共識，在班子成員之間營造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風氣，形成了做好工作的整體合力。對街鎮(zhèn)黨委民主生活會，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個街鎮(zhèn)的黨委民主生活會，都有一名區(qū)領(lǐng)導帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質(zhì)量。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。區(qū)委注意加強與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào)，建立了六大班子聯(lián)席會制度，及時通報情況，確定工作重點，共同研究解決問題。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。

（四）把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的核心點。貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性，而黨的先進性的發(fā)揮，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。省委工作會議之后，區(qū)委專門召開會議，結(jié)合我區(qū)實際，重點研究了如何貫徹落實省委工作會議精神，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新的問題，確立了當前和今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體工作思路。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”這個目標，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導方式、激勵機制、工作作風、整體合力“五個方面問題”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會文明進步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)。圍繞上述目標任務(wù)，當前重點是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。一是抓住濟南市主城區(qū)北延的機遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一路及延長線天橋區(qū)段、濟濼路等道路的整治開發(fā)、高標準地建設(shè)好藥山工業(yè)園，區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類高科技工業(yè)園區(qū)。二是以“北跨”為契機，全力抓好新區(qū)開發(fā)。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，提出了“以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和北展寬區(qū)開發(fā)利用為切入點和突破口，加快建設(shè)北部新城區(qū)”的發(fā)展思路，以黃河北地區(qū)185平方公里為總體發(fā)展框架，制定了高起點、高標準的概念性規(guī)劃；根據(jù)功能定位，制定了工業(yè)園起步區(qū)4.7平方公里控制性詳規(guī)，并已經(jīng)籌集部分啟動資金，力求盡快高標準地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。

（五）把全面推動黨的基層組織建設(shè)，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新點。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)如果不抓牢抓實，增強黨的階級

基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨在全社會的影響力和凝聚力就無從談起。在推進黨的基層建設(shè)上，我們突出抓了農(nóng)村、街道社區(qū)、新型經(jīng)濟社會組織黨的建設(shè)三個重點。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強農(nóng)村基層建設(shè)。制定并認真實施了《關(guān)于進一步開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部創(chuàng)建活動的意見》，深入扎實地開展了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。結(jié)合鎮(zhèn)村換屆，對兩個鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整充實，并有一大批政治素質(zhì)高、辦事公道、發(fā)展意識強，能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾服務(wù)的黨員被選進村黨支部班子，有效地改善了農(nóng)村基層黨組織的年齡文化結(jié)構(gòu)。認真抓好村級管理規(guī)范化建設(shè)，進一步健全完善了村民會議、村民代表會議，黨員大會制度，村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告工作制度，財務(wù)管理、審計、公開、監(jiān)督，村務(wù)公開等村級管理各項制度。積極推進基層民主政治建設(shè)，健全了村級配套組織，實行兩公開、三監(jiān)督，村務(wù)公開、民主管理得到了較好的落實。加大了軟弱渙散村整頓的力度，全區(qū)11個后進村都有了不同程度的轉(zhuǎn)化。二是以創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”為載體，不斷深化街道社區(qū)黨的建設(shè)。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，合理設(shè)置了社區(qū)黨組織，進一步拓寬選人用人視野，采取選、派、聘、兼和公開招考等多種形式，調(diào)整充實了社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子，選好配強社區(qū)黨組織負責人，有效地改善了社區(qū)黨組織干部隊伍的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化水平。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標責任制、黨內(nèi)生活制度、民主評議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊”。逐步建立了定期征詢意見反饋制度、信息傳遞制度、社區(qū)情況分析制度和評選表彰等制度；部分街道黨工委實行了社區(qū)黨建“輪值委”制度，由協(xié)調(diào)委成員單位輪流做好組織協(xié)調(diào)工作，積極為社區(qū)單位搞好服務(wù)，有效地調(diào)動了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性。還在社區(qū)黨組織中普遍開展了“十聯(lián)共建”活動，以黨建帶團建，成立了社區(qū)團工委，發(fā)展壯大了以黨團員為主體的社區(qū)志愿者隊伍；在社區(qū)黨員中開展了與貧困戶“一對一”結(jié)對子活動；在部分社區(qū)黨組織中成功地實行了“一崗八組”制度。為促進作風轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，深化了黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù) “三務(wù)”進社區(qū)，責任區(qū)民警普遍擔任了社區(qū)黨支部副書記或社區(qū)居委會副主任。并從黨費中撥出專款加強陣地設(shè)施建設(shè)，幫助社區(qū)黨組織改善辦公場所、黨員活動室，配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。各街居堅持“共建共享、共同提高”的原則，以發(fā)揮作用為著力點，充分發(fā)揮社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委的作用和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用，積極調(diào)動社區(qū)單位和在職黨員的積極性，努力構(gòu)建“共駐共建、資源共享”的城市社區(qū)黨建工作新格局。三是以發(fā)揮作用為著力點，切實加強新型經(jīng)濟社會組織黨建工作。按照“成熟一個、組建一個、成功一個”的原則，在符合條件的規(guī)模較大的民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型批發(fā)市場、社會力量舉辦學校、民營醫(yī)院等重點單位，全部成立了黨組織。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟社會組織黨支部45個。在暫不符合條件的新型經(jīng)濟社會組織中，也通過選派黨建工作指導員、協(xié)調(diào)員或先行建立工會、共青團等群眾組織，把黨的工作合理有效地滲透進去，為建立黨組織創(chuàng)造條件。積極探索發(fā)揮作用的有效載體，在中恒小商品批發(fā)市場、濼口鞋城等大的商貿(mào)市場，建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明戶、市場文明戶，積極開展了“五促五帶”活動，使新經(jīng)黨員在為市場或企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助下崗職工再就業(yè)，積極開展扶貧幫困活動，帶頭講誠信，帶頭維護市場秩序等方面發(fā)揮了較好的作用，促進了新型經(jīng)濟社會組織的健康發(fā)展。

（六）把堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的落腳點。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，能不能始終堅持這一本質(zhì)，是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標志。區(qū)、街（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部與人民群眾貼得最近、聯(lián)系最直接，能否牢記“兩個務(wù)必”、發(fā)揚艱苦奮斗的精神、改進領(lǐng)導作風和工作方式，能否把黨和國家的路線方針政策貫徹落實好，直接影響到黨的形象。為此我們對“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動的意見進一步修訂和完善，以不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的質(zhì)量和層次。要求領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究，充分了解社情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實為群眾辦實事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實際問題，讓群眾切實感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷。各級黨委班子和領(lǐng)導干部按照區(qū)委的要求，針對幫扶對象的實際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準工作的著力點；積極為幫扶對象提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，開拓市場，增強致富本領(lǐng)；引導他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風易俗；支持幫扶對象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟，努力實現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對象牢固樹立自強不息、勤勞致富、奉獻社會的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻上一片愛心”活動，救助失學兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導致特別困難的家庭。活動開展以來，全區(qū)230多個單位及內(nèi)設(shè)科室、500多名黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困戶1776戶，捐贈衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，捐助現(xiàn)金24.1萬元，款物總價值37.8萬余元，幫助1267人實現(xiàn)再就業(yè)，為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學、安置工作等實事、好事760余件。通過結(jié)對幫扶，訪貧問苦，幫民解憂，進一步樹立了各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部的良好形象。

二、領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)存在的問題和下一步的打算

盡管在加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上級的要求還有一定差距，存在不少問題。一是個別班子理論學習質(zhì)量還不是很高，一些同志盡管制定了學習計劃，但落實不夠好，理論水平和思維層次還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；二是一些班子和干部的領(lǐng)導方式和工作作風還需要進一步改進；三是個別干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟、領(lǐng)導本單位經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平還不高。對于上述問題，區(qū)委已引起高度重視，并準備采取有力措施認真加以解決。

（一）進一步增強高理論學習的實效。胡錦濤總書記指出：“三個代表”重要思想是一個科學的理論體系。要不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅實的理論基礎(chǔ)。要教育引導廣大干部緊密聯(lián)系實際，努力用“三個代表”重要思想改主觀世界，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；努力提高改造客觀世界的能力和水平，不斷研究解決制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問題。

（二）進一步深化干部人事制度改革。繼續(xù)堅持民主推薦、民意測驗和民主評議制度，擴大干部工作的民主，不斷完善干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責任制等制度。進一步完善公開選拔和競爭上崗制度，逐步提高通過競爭上崗辦法選拔干部的比例。改進干部考察、考核方法，進一步提高干部考察、考核的準確性和科學性。積極探索試行領(lǐng)導干部差額考察制度和自愿辭職、引咎辭職、責令辭職制度，進一步加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。

（三）進一步提高民主集中制質(zhì)量。認真貫徹“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實制度的隨意性。注重發(fā)揮全委會的作用，探索和完善常委會定期向全委會報告工作制度，自覺接受監(jiān)督。同時，積極適應(yīng)新形勢，認真研究貫徹民主集中制遇到的新情況新問題，積極探索創(chuàng)造新的制度和辦法。

（四）進一步改進領(lǐng)導方式和工作作風。認真落實《關(guān)于進一步改進領(lǐng)導方式、轉(zhuǎn)變工作作風的意見》，加強督促檢查，不斷完善對口幫扶、深入基層調(diào)查研究和蹲點制度。抓好領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾制度、措施的完善和落實。繼續(xù)深入開展“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動，完善抓落實責任制，并以此為載體，體察民情、傾聽呼聲，結(jié)對幫扶，切實為群眾辦實事、辦好事。