第一篇：2011第二輪平安建設(shè)會(huì)議(講話稿)

統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步鞏固“平安門源”建設(shè)工作

（北山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)孔慶漢）

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府深入開展第二輪平安建設(shè)活動(dòng)的會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)，鞏固平安創(chuàng)建成果，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。剛才，馬明清同志安排了我鄉(xiāng)第二輪平安建設(shè)工作，下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)“平安門源”建設(shè)的重大意義

鞏固“平安門源”建設(shè)是全面貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是社會(huì)治安綜合治理的有效載體，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的民心工程。“平安門源”鞏固工作開展的好壞，直接影響到“平安門源”的建設(shè)。深入開展“平安門源”建設(shè)，對(duì)于社會(huì)治安綜合治理工作拓寬領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容、提高層次、完善機(jī)制、取得實(shí)效具有重要作用。近年來(lái)，通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)基本穩(wěn)定。但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，隨著改革的不斷深入，發(fā)展的不斷推進(jìn)，境外敵對(duì)勢(shì)力不斷滲透，各種矛盾將不斷凸現(xiàn)，治安形勢(shì)將隨之嚴(yán)峻。因此，我們必須保持清醒的頭腦，緊緊抓住“平安門源”建設(shè)這一契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步開展好“平安門源” 鞏固工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和內(nèi)部安全保衛(wèi)防控機(jī)制及其他相關(guān)管理機(jī)制，全力化解各種社會(huì)矛盾，全力防范治安和刑事案件的發(fā)生，通過(guò)“平安單位”、“平安學(xué)?！薄ⅰ捌桨采鐓^(qū)”、“平安鄉(xiāng)村”、“平安家庭”等等各種平安細(xì)胞工程的創(chuàng)建，在全鄉(xiāng)構(gòu)建起一個(gè)橫向到邊,縱向到底的社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保社會(huì)穩(wěn)定有序、平安和諧。

二、齊心協(xié)力、相互配合，切實(shí)開展好北山鄉(xiāng)的第二輪平安建設(shè)工作

各村、鄉(xiāng)屬各單位要結(jié)合自身職能、行業(yè)特點(diǎn)，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮好職能和行業(yè)作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極參與平安建設(shè)聯(lián)動(dòng)防控，在片區(qū)整體聯(lián)動(dòng)防控工作中起好組織帶動(dòng)和中心輻射作用，成為區(qū)域治安聯(lián)動(dòng)防控和平安建設(shè)的帶頭人和推動(dòng)者。通過(guò)理順關(guān)系、明確任務(wù)、齊心協(xié)力、相互配合、共同奮斗、扎實(shí)工作，全面完成平安建設(shè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“平安門源”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)平安建設(shè)工作不服從鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致平安建設(shè)工作不力、效果不佳、問(wèn)題較多，嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)平安建設(shè)工作進(jìn)程的村和單位，在年終的社會(huì)治安綜合治理工

作考核中，將根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府與各村、各單位簽訂的平安創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書的考核結(jié)果進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”制。鄉(xiāng)屬單位對(duì)平安建設(shè)工作不力的，將向它的上級(jí)機(jī)關(guān)或直接向縣委、縣政府通報(bào)。

三、健全機(jī)制，落實(shí)措施，確保第二輪平安建設(shè)工作有序進(jìn)行

1、認(rèn)真搞好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。切實(shí)做好信訪接待工作，熱情接待，耐心解釋，盡量使來(lái)訪者能滿意而歸；各級(jí)調(diào)解會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)合情、合理、合法調(diào)處好各類矛盾糾紛，做到公平、公正、公開。定期召開矛盾糾紛排查會(huì)，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的方向。堅(jiān)持排查、治理、上報(bào)工作制度，堅(jiān)持上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。

2、全面提升安全防范水平，建立健全社會(huì)治安防范工作機(jī)制。一是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。以村、社巡邏隊(duì)為主體，完善巡邏防范機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)、巡邏隊(duì)的作用，加強(qiáng)防范措施。充分發(fā)揮治安中心戶長(zhǎng)的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷

深化和發(fā)展。從依托村社治保組織，把村社專兼職治安聯(lián)防隊(duì)協(xié)調(diào)組織起來(lái)，劃區(qū)域、分時(shí)段，加強(qiáng)巡邏防范。二是抓好單位內(nèi)部防范。實(shí)行治安防范法人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

3、切實(shí)加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理，建立健全公共安全監(jiān)督管理機(jī)制。一是加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找存在的安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施。對(duì)存在安全隱患和整改不力的村（社）、單位要嚴(yán)肅處理，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

4、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，建立健全流動(dòng)人口管理工作機(jī)制。對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，充分發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)人民共同參與，形成全社會(huì)共同管理的局面。真正做到底數(shù)清，情況明，信息準(zhǔn)，不漏管，不失管。強(qiáng)化流動(dòng)人口教育管理，有效遏制流動(dòng)人口犯罪。

5、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安難點(diǎn)重點(diǎn)治理工作，建立健全經(jīng)常性的社會(huì)治安難點(diǎn)重點(diǎn)治理機(jī)制。堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題，哪里治安混亂，就重點(diǎn)治理哪里”的原則，認(rèn)真做好影響穩(wěn)定和社會(huì)治安因素的排查摸底工作，掌握真實(shí)情況，分析問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地采取整治措施。堅(jiān)持定期排查治安混亂地區(qū)，確定整治重點(diǎn)，做到抓早、抓小、抓反復(fù)，采取多路出擊、綜合整治、重點(diǎn)突破、條塊結(jié)合、滾動(dòng)治理等方法，有效形成重拳出擊治混亂，齊抓共管抓整

治的工作格局，努力消除不安定因素和不安全隱患。

6、加強(qiáng)法律宣傳，建立健全普法依法治理工作機(jī)制。認(rèn)真開展好“六五”普法的啟動(dòng)工作，廣泛開展綜治和反邪教宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全鄉(xiāng)人民的法律素質(zhì)。重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)干部、青少年學(xué)生、村（社）干部的學(xué)法用法工作。在轄區(qū)內(nèi)學(xué)校全部開設(shè)法制教育課，鞏固、提高中、小學(xué)校聘任法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員制度。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)寺院等法制教育和法律服務(wù)活動(dòng)。積極推進(jìn)依法治理工作，力爭(zhēng)在運(yùn)用法律手段解決敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，防止群體上訪等方面有所突破，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)依法治理工作再上新臺(tái)階。

同志們，“平安門源”建設(shè)工作事關(guān)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)我鄉(xiāng)和諧社會(huì)建設(shè)，我們務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升保證平安、維護(hù)穩(wěn)定工作的整體水平，確保全鄉(xiāng)政治更加穩(wěn)定，治安秩序持續(xù)平穩(wěn)，法制環(huán)境更加規(guī)范，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全面推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展！

謝謝大家！

第二篇：建設(shè)平安校園講話稿

建設(shè)平安校園講話稿

老師們、同學(xué)們，早上好!

校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)。它關(guān)系到我們學(xué)生能否健康成長(zhǎng)，能否順利完成學(xué)業(yè);它關(guān)系到我們老師能否在一個(gè)寧?kù)o、安全的環(huán)境中教書育人，為國(guó)家培養(yǎng)和造就各種人才。因此，校園安全是我們做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，也是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一。為了進(jìn)一步做好我校的安全教育工作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求，希望全校師生都能認(rèn)真做好。

一、注意校園安全

第一、我們?nèi)熒家懈叨鹊陌踩庾R(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性。若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，防患于未然。

第二、要注意心理安全。同學(xué)之間要互相體諒和互相理解，多看看別人的長(zhǎng)處，尊重同學(xué)的不同個(gè)性;同時(shí)自己也要以平和的心態(tài)來(lái)處理自己面對(duì)的困難。

第三、在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中要注意運(yùn)動(dòng)安全。上體育課和課外活動(dòng)前要充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)時(shí)不要?jiǎng)×遗鲎?，以免撞傷或摔傷?/p>

第四、要注意食品衛(wèi)生安全?，F(xiàn)在天氣漸暖，食物容易變質(zhì)。不要到無(wú)牌小店去購(gòu)買食品，特別是三無(wú)食品。

第五、要注意教室的安全。學(xué)生下課離開本班教室一定要關(guān)好門窗，不能給小偷有可乘之機(jī);還有個(gè)別學(xué)生把球類運(yùn)動(dòng)用品帶到教室，在走廓上踢球和追逐打鬧，這種行為既違反了校規(guī)，又存在著很大的安全隱患，試想一想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飛入哪一位同學(xué)的眼中，哪后果是不堪設(shè)想的。希望有這種違紀(jì)行為的同學(xué)要立即改正。

第六、要注意科學(xué)實(shí)驗(yàn)課的安全。在上實(shí)驗(yàn)課前一定要認(rèn)真聽老師講解注意事項(xiàng);在做實(shí)驗(yàn)時(shí)要嚴(yán)格按照要求來(lái)做。

第七、要注意交通安全。咱們12歲以下兒童禁止騎車上路，同時(shí)，在上下學(xué)時(shí)，嚴(yán)禁在馬路上追逐，游戲。

第八、自己的所作所為也要有安全意識(shí)。小學(xué)生容易沖動(dòng)，容易感情用事，因此，在同學(xué)間遇到矛盾時(shí)，一定要冷靜，要理智，切忌用拳頭代替說(shuō)理，給自己和同學(xué)帶來(lái)不良的后果。

二、注意交通安全：

現(xiàn)在的交通發(fā)展比較快，馬路上車輛來(lái)來(lái)往往十分多，在此有必要提醒我們的同學(xué)在上放學(xué)途要中注意交通安全，也要做好宣傳工作，提醒爸爸媽媽注意交通安全。老師提倡同學(xué)們做到以下幾點(diǎn)：注意上學(xué)和放學(xué)安全，在上學(xué)和放學(xué)時(shí)要抓緊時(shí)間，不要在路上玩耍；更不要在公路上亂穿，不在馬路中間行走，要走馬路兩旁人行道；過(guò)馬路要注意來(lái)往車輛；不在馬路上踢球；不準(zhǔn)騎自行車；乘車時(shí)不向窗外招手探頭，乘車須抓緊扶手，車停穩(wěn)后再下車，不乘坐無(wú)牌、無(wú)證的農(nóng)用運(yùn)輸車。

三、注意活動(dòng)安全：

在家活動(dòng)要注意安全。個(gè)性是父母不在的時(shí)候，活動(dòng)要遠(yuǎn)離建筑工地、道路等存在安全隱患的場(chǎng)所；不到坑、池、塘、溝、河流、水壩、施工重地等不安全的地方玩耍；不玩火，不燃放煙花爆竹，防止意外傷害。不進(jìn)入網(wǎng)吧、電子游戲廳等未成年人禁止活動(dòng)的場(chǎng)所。出門必須要告知父母長(zhǎng)輩明白，告訴他們你和誰(shuí)在什么地方玩，要注意時(shí)間，不要很晚到家，以免父母擔(dān)心。雙休日，不要到學(xué)校玩耍。

最后，希望通過(guò)安全教育活動(dòng)，在全校形成一個(gè)“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍。同學(xué)們，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí)，努力增強(qiáng)自我防范能力，做到警鐘長(zhǎng)鳴!

2018/3/19

第三篇：平安建設(shè)宣傳講話稿

講話 錄音

關(guān)于平安建設(shè)致廣大干部群眾的一封信

全鎮(zhèn)廣大干部群眾：

大家好，衷心地感謝您們對(duì)行流鎮(zhèn)綜治及平安建設(shè)工作的積極參與和支持！近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，大力開展系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，廣大群眾積極參與、大力支持平安創(chuàng)建工作，按照上級(jí)要求，認(rèn)真開展“平安村”、“平安家庭”、“平安單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷強(qiáng)化群防群治，轄區(qū)治安狀況和前幾年相比有了較大改善，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)綜治委精心指導(dǎo)的結(jié)果，是廣大群眾和鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心、村綜治維穩(wěn)信訪工作站大力支持的結(jié)果，是全體派出所干警、司法所干警、綜治辦干部不懈努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，社會(huì)治安狀況和去年相比明顯好轉(zhuǎn)，但影響社會(huì)治安的隱患仍然不同程度地存在，社會(huì)治安問(wèn)題、火災(zāi)隱患并未徹底消除，突發(fā)事件隨時(shí)可能發(fā)生。為此，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)作出了相應(yīng)部署，加強(qiáng)了對(duì)各種不安全因素的檢查，并且各村成立的治安巡邏小分隊(duì)，分散在各村進(jìn)行打更放哨巡邏；為此號(hào)召全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友們積極行動(dòng)起來(lái)，開展“群防群治”工作，在日常工作生活中要克服麻痹大意的思想，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，離家外出前別忘了對(duì)門窗、車輛、煤氣、電器進(jìn)行檢查，夜晚睡覺(jué)前要關(guān)好門窗，以最大程度杜絕隱患。各單位要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，發(fā)現(xiàn)身邊有違法犯罪分子要積極舉報(bào)或報(bào)警，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)各種防范措施，以良好的社會(huì)治安環(huán)境，確保全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

下面是“社會(huì)治安防范工作”順口溜，望大家牢記： 社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理大家管；打防結(jié)合防為主，綜治方針記心間；刑事犯罪嚴(yán)厲打，混亂地區(qū)重治亂；矛盾糾紛常排查，責(zé)任到人及時(shí)辦；刑釋解教要安置，犯罪人員要嚴(yán)管；管好人員看好門，自己事情自己辦；巡邏值班常堅(jiān)持，重點(diǎn)部位重點(diǎn)看；群防群治都有責(zé)，多種形式搞防范；安全創(chuàng)建貫始終，抓好安全當(dāng)模范； 家中盡量少放錢，存入銀行最安全；電一停，馬上看，小心盜賊偷電線；夜里家中要留人，小偷永遠(yuǎn)難進(jìn)門；鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親要和氣，打架斗毆不可以；人離屋，門鎖牢，另外再托鄰居瞧；夜深人靜莫單行，遇險(xiǎn)快拔“110”；見(jiàn)了生人多盤問(wèn)，保護(hù)自己保家鄰；違法事情人人管；社會(huì)才能保平安。

平安建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。廣大群眾朋友們，構(gòu)建平安和諧行流是我們共同的心愿，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、打擊和預(yù)防犯罪、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們的共同責(zé)任。希望你們一如既往地關(guān)心支持和積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)法守法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)合法權(quán)益；增強(qiáng)防范意識(shí)，強(qiáng)化治安、安全防范措施，自覺(jué)維護(hù)一方平安；及時(shí)化解各類矛盾，消除隱患，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、單位團(tuán)結(jié)、鄰里友好、社會(huì)安定。讓我們攜手齊心，共同打造平安和諧、安居樂(lè)業(yè)的美好家園，為推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定再立新功！

行流鎮(zhèn)人民政府

行流鎮(zhèn)綜治辦

第四篇：城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議講話稿

城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議講話稿

一、我們需要么樣的城市？什么樣的城市才讓我們感受到美好幸福？、安全。（1、交通是否安全？每年車禍死亡人數(shù)一直第一，汽車和摩托車的車禍嚴(yán)重：開車不安全，自己不撞人，也會(huì)遭別人撞，現(xiàn)在學(xué)車的多，實(shí)習(xí)駕駛員更多；坐車不安全，坐上夾生司機(jī)的車，坐上開飛車司機(jī)的車等等；甚至走在路上也不安全。自己被撞的教訓(xùn)，李亞俊被撞的教訓(xùn)，酒駕、毒駕，讓路人遭殃。很多車沖進(jìn)花壇，前不久，資市的車沖進(jìn)水溝，最近熊河鎮(zhèn)的車沖進(jìn)水溝的新聞圖片等等。

2、財(cái)物是否安全？飛車搶奪，入室盜竊，甚至深夜搶劫。

3、人身是否安全？意外受傷，高空墜物，企業(yè)女工深夜下班被侵襲的案件等等。

4、社會(huì)安全。

5、文化安全。

6、食品安全。）

2、干凈。（1、空氣干凈，最近讓我們欣喜的XX藍(lán)，在廣州、深圳和廈門一帶，一年基本都是這種藍(lán)天白云，武漢和北京的生活狀態(tài)，一直讓我們同情。江陵去年的渾濁空氣現(xiàn)象，早晨和晚上的的鍛煉都不敢出門，很多人出門都戴著口罩了，談何幸福感？美國(guó)人有段時(shí)間針對(duì)北京的空氣，給駐北京外交官員發(fā)環(huán)境補(bǔ)貼。網(wǎng)上也議論說(shuō)最沒(méi)人權(quán)的就是呼吸不到一口干凈空氣。

2、水干凈。大家吃的自來(lái)水是否是放心水？身邊河流的水是否是干凈的，在浙江很多城市，都有內(nèi)何，都是流動(dòng)干凈，清澈見(jiàn)底，見(jiàn)魚的狀態(tài)。

3、路邊干凈。我們的路邊是否干凈，這幾年還算干凈，但對(duì)比發(fā)達(dá)城市還是有差距，出差廈門深圳，帶的皮鞋油基本沒(méi)拿出來(lái)用過(guò)的，街上就象公園，到處是綠色，沒(méi)什么灰塵。當(dāng)年宣傳部長(zhǎng)從美國(guó)回來(lái)的感嘆。街頭就是公園啊。

4、建筑物的干凈。城市基調(diào)色的規(guī)定，最近XX就在確定城市顏色，那么規(guī)劃許可部門在規(guī)劃時(shí)，就會(huì)嚴(yán)格固定建筑物的顏色，讓人們走在城市里，有和諧養(yǎng)眼的感覺(jué)。很多城市，比方我們的唐山，地震后，在重建時(shí)就很注重城市的顏色，他們是以綠色為基地，街面，圍墻和樓頂，到處是綠色植物，有種綠色城市的感覺(jué)。自就是大連，在薄稀少來(lái)的手里也建設(shè)的很有特色，給人感覺(jué)就是干凈的城市。還有我們的深圳，也很不錯(cuò)。）

3、有序。（1、規(guī)劃有序，就是一座城市規(guī)劃一定要大氣，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃法，記得當(dāng)年的江景豪庭那里就是規(guī)劃為文體中心，可政府為了土地財(cái)政，居然修改規(guī)劃，極不嚴(yán)肅，變成了房地產(chǎn)?，F(xiàn)在才醒悟，嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行來(lái)執(zhí)行去，就是控制私人建房，當(dāng)然這樣控制也沒(méi)錯(cuò)，主要是要有大的眼光進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)法律心村敬畏才能確保城市規(guī)劃有序。

2、建設(shè)有序。光有規(guī)劃，建設(shè)也必須嚴(yán)格尊重規(guī)劃法律，同時(shí)按照一定秩序，不能一建就全上，一定要尊重一定的時(shí)間規(guī)律和自然規(guī)律，逐步建設(shè)，不能追求整體推進(jìn)，造成百姓生活的困難，甚至因?yàn)橘Y金不足而形成大量亂尾樓。）

4、便捷。（1、標(biāo)示標(biāo)牌完善清晰，走進(jìn)一座城市，隨處都能見(jiàn)到各種完善清晰的標(biāo)志標(biāo)示，找單位找地方都很便捷。我們就有笑話，民政給給單位發(fā)的牌子，都為了吉利號(hào)，造成一片混亂，很多單位就干脆不掛牌牌了。至于公廁的牌子就更少了，現(xiàn)在唯一按照要求設(shè)置了派出所的標(biāo)示，但現(xiàn)在也毀壞了很多。

2、停車方便。我們是座新建小城，現(xiàn)在居然開始有了停車難了。當(dāng)然除了城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，停車位少，司機(jī)的道德也除了問(wèn)題，我曾經(jīng)認(rèn)真注意過(guò)，隨便看看，就能看到很多車不按照要求在停車位停車，都只求自己的便利，一占幾個(gè)位。當(dāng)然，停車難在各城市都存在。在大城市就更麻煩了，記得劉俊局長(zhǎng)談過(guò)在XX沙市的停車難，出門上街，基本都坐公汽，就是擔(dān)心無(wú)法停好車。在廣州和深圳，想找地方停車就更難了，幾次找地方吃飯，為停車出了很很多尷尬，一是開吃了，停車的司機(jī)還沒(méi)回來(lái)，再就是停車地點(diǎn)離吃飯的餐館一走幾公里，真后悔開車出來(lái)。反之，在離我們很近的岳陽(yáng)，停車便利，我們幾次去深圳，就把車停在岳陽(yáng)的單位院子里，半個(gè)月也沒(méi)事。想想沙市，住院期間，經(jīng)?？吹酵獾剀嚤蝗朔艢饬恕?/p>

3、上廁方便。大家注意到了么？現(xiàn)在又是早晨搞鍛煉，在花壇附近經(jīng)常能見(jiàn)到大便和小便。首先，這是很不道德的行為，但我們反思一下，我們城市的公廁是否完善呢？記得在廣州和廈門，隨便再哪條街，隨便走幾步，絕對(duì)能看到附近免費(fèi)公廁的指示牌，有如此完善的公廁設(shè)施，大家還有什么理由就在花壇邊大小便呢？特別是晚上搞宵夜的地方，大小便的更多。據(jù)我查的資料，我們縣城共有公廁32座，其中7座還是旱廁。這數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確我不知道，但我記得我90年來(lái)郝穴的，在我記憶里就毀掉了很多公廁所，城建部門將公廁當(dāng)宅基地賣了，我一朋友就買了的。老車站，也就是現(xiàn)在富迪百貨那里臨街有一座，老彈簧廠門口有一座，就是現(xiàn)在的實(shí)惠餐館；還有現(xiàn)在就業(yè)局對(duì)面臨街有一座，再就是步行街里面有一座也賣了，大家想想，我知道的毀了四座，這段路上，外地人晚上出門，不在花壇大小便，還能去哪里呢？因?yàn)槟氵@座城市沒(méi)有給人提供方便的如廁條件啊。

4、商業(yè)購(gòu)物的方便。郝穴曾經(jīng)是沿江有名的商埠，除了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就連長(zhǎng)江對(duì)邊的百姓，都來(lái)郝穴購(gòu)物。記得那時(shí)的臘月，每當(dāng)渡船靠岸，上來(lái)成群的對(duì)江公安人來(lái)趕街，回去時(shí)，都是大包小包，甚至推車購(gòu)物回去。解放初期，就是有名的商業(yè)碼頭。“日有千人拱手，夜有萬(wàn)盞明燈”就是描寫解放前后的郝穴的。可現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是交通的發(fā)展，一級(jí)公路的開通，衛(wèi)星城市帶給我們的是什么？那就是商業(yè)的虹吸效果，本地三產(chǎn)業(yè)基本被XX地區(qū)的商業(yè)虹吸過(guò)去了，造成郝穴的商業(yè)是個(gè)什么尷尬狀況，在座的有幾個(gè)在本地消費(fèi)？當(dāng)然，現(xiàn)在稍微有點(diǎn)檔次的消費(fèi)，郝穴也確實(shí)買不到，起碼不便利。比方我前幾天買窗簾，看中的地方，暫時(shí)沒(méi)有，要等武漢運(yùn)來(lái)，如果在沙市，絕對(duì)不出現(xiàn)這問(wèn)題吧。還有，一些名牌和奢侈品更是因?yàn)闆](méi)市場(chǎng)，所以沒(méi)商品，走進(jìn)惡性循環(huán)的路子。）

5、美好。（1、表面好，就是城市綠花美，看到的都是養(yǎng)眼的場(chǎng)面，這幾年，我們投入資金建設(shè)省級(jí)園林城市，我們還搞了個(gè)一等獎(jiǎng)，但這只是個(gè)起點(diǎn)。作為最高級(jí)別的國(guó)家級(jí)森林城市的杭州和寧波的感受，那就是在森林行走，抬眼除了高樓，就是綠色，滿眼都是美。

2、內(nèi)心感受美好。就是這座城市除了表面很美，還有和諧美。

3、人際關(guān)系美。在這點(diǎn)上，我覺(jué)得宜昌比XX美，因?yàn)榇緲愫椭C帶來(lái)的美。還有杭州比武漢美，那就是人性格的溫柔帶來(lái)的美好。

4、文明素養(yǎng)美。在廈門，很難看到美女帥哥，但人素養(yǎng)的美，搖晃著到后來(lái)仍垃圾的場(chǎng)面，讓人有高看一眼的美好。在深圳這座移民城市，更是每個(gè)人儀表的莊重和言行的文明給人留下很深的印象。

5、公益人員的形象美。街頭警察美，環(huán)衛(wèi)工人的形象美，還有行政服務(wù)中心窗口的形象美等等，都是一座城市的美。有些城市搞美女警察，大連的美女警察騎馬上街等等。）

二、我們應(yīng)該以怎么理念來(lái)管理和完善我們的城市。

、美好幸福的城市，是想出來(lái)的，要會(huì)想，敢想，通過(guò)想來(lái)大手筆的規(guī)劃；江陵的城區(qū)面積，就從5平方擴(kuò)展到10平方，并預(yù)留了很大的面積?，F(xiàn)在是5萬(wàn)人，卻按照20萬(wàn)人的中等城市在做規(guī)劃。

2、美好幸福的城市建出來(lái)的。就是要大手筆，大規(guī)劃地建設(shè)。上海很美，曾經(jīng)有報(bào)道說(shuō)東西部投入不平衡的例子，就說(shuō)上海一個(gè)廣州就投入幾十億，是西部一個(gè)地級(jí)市一年的財(cái)政收入。還說(shuō)上海一個(gè)單位的門房就花了幾個(gè)億，是西部一座縣的全年財(cái)政收入。當(dāng)然，我們不贊成這樣的奢侈投入，但對(duì)上海這座國(guó)際大都市的大手筆建設(shè)，確實(shí)很有感受，在上海玩，隨處能見(jiàn)到很多在內(nèi)地根本不敢想的獨(dú)特大建筑，確實(shí)讓我們開了眼界。城市的品位也很高。

3、美好幸福的城市是管出來(lái)的。要嚴(yán)格而科學(xué)地管理，同時(shí)要齊心協(xié)力地管理。大家都知道新加坡是城市很美，美到成為旅游圣地。但我們也有知道新加坡的城市管理也是最嚴(yán)格的，很多游客進(jìn)新加坡前，都要進(jìn)行城市規(guī)矩的培訓(xùn)，為的就是在新加坡期間不被處罰。他們的處罰標(biāo)準(zhǔn)也是最高的。就因?yàn)閲?yán)格的管理才造就了城市的美好氣質(zhì)。很多人評(píng)價(jià)新加坡城市給人就是高貴的氣質(zhì)?，F(xiàn)在很多高檔樓盤，在設(shè)計(jì)時(shí)，基本都模仿新加坡園林設(shè)計(jì)，可想，新加坡的城市設(shè)計(jì)帶富人眼里的地位。所謂齊心協(xié)力，就是說(shuō)城市管理不是城建單位一家的事，各單位，各階層都要參與，就想我們每周五下午要參加潔城行動(dòng)一樣，那就是一種思想認(rèn)識(shí)，一種姿態(tài)。

三、怎么做才能營(yíng)造和提升我們江陵的幸福美好城市。（有政令的意思，也有我個(gè)人的思想和建議。12個(gè)方面）

、積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、規(guī)劃化和精細(xì)化的管理。（全縣上下要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到城市數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的重要性、必要性和緊迫性。江陵的城市定位就是濱江工業(yè)城、水鄉(xiāng)園林城、XX衛(wèi)星城。目前，工業(yè)城市在推進(jìn)，水鄉(xiāng)園林城也在推進(jìn)，至于衛(wèi)星城，現(xiàn)在XX城市建設(shè)每天都在變，而江陵必須緊緊跟上，否則這衛(wèi)星就要嚴(yán)重掉隊(duì)了，必須跟XX的城市建設(shè)，形成整體推進(jìn)的步伐。目前，江陵的城市數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)正在加速推進(jìn)，年前必須投入使用。所謂數(shù)字化，就是利用網(wǎng)格管理，建設(shè)細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng)，同時(shí)配套各類城市功能服務(wù)隊(duì)伍，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即使處理完善的大管理系統(tǒng)。至于規(guī)范化和精細(xì)化，就不認(rèn)真解釋，就很好理解了。）

2、強(qiáng)力推行六類（條示范路）建設(shè)，全力提成江陵城市品位，推動(dòng)城市管理水平。（1、戶外廣告和店招規(guī)范路。雙港新城，學(xué)沙市很多街道，規(guī)范形象。除了店招牌，還有防盜網(wǎng)和空調(diào)的安裝等。

2、交通秩序規(guī)范路。就是招商口到老六醫(yī)轉(zhuǎn)盤，這也是最擁擠最繁忙的路，同時(shí)也是很影響城市形象的路。要求不許路邊停車，沿路各單位必須對(duì)外開放自己的自己的院內(nèi)停車場(chǎng)，同時(shí)，政府將在富迪后面，公路段等單位建設(shè)專業(yè)停車場(chǎng)。

3、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)示范路。建設(shè)路，西湖路。要求全天無(wú)占道，包括招牌不許出店，學(xué)浙江那邊的城市管理模式。

4、垃圾不落地示范路，中興路，學(xué)臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)，郝穴過(guò)去也是的，少設(shè)立即池和垃圾桶，定點(diǎn)搖鈴收集垃圾，常年保潔清掃。

5、市容環(huán)境美好示范路。江陵大道，綠化很有當(dāng)?shù)亓耍€要堅(jiān)持和完善。

6、園林綠化示范路，楚江陵，園林局和林業(yè)局要定時(shí)巡查，確保無(wú)死株無(wú)缺株，一年四季有花有綠。）

3、真正落實(shí)“門前四包”責(zé)任單位的責(zé)任。各單位必須一把手負(fù)責(zé)，大家想想，如果一把手不親自上，很多工作要求就會(huì)降低很多，就達(dá)不到效果。所以縣里的態(tài)度，就是今年是“三化”啟動(dòng)年，必須高起點(diǎn)，把一把手的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，由縣長(zhǎng)與各單位一把手簽訂責(zé)任狀。我們的四包路段更換了，也要起草嚴(yán)格細(xì)化的實(shí)施方案。

4、嚴(yán)厲整治馬路市場(chǎng)。大家也許有感覺(jué)，現(xiàn)在最臟最亂的地方就是大市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)和步行街了。最近要嚴(yán)厲整治，確保幾處市場(chǎng)，對(duì)著大街處不是唯一的，更不是主要通道。要引導(dǎo)大家走后門，走側(cè)門。

5、以人為本，以美觀、實(shí)用、節(jié)約為原則，加強(qiáng)城市公共設(shè)施的建設(shè)和投放力度。（在雙港磚瓦廠原地建設(shè)臨時(shí)貨車停車場(chǎng)。在老六醫(yī)地盤建設(shè)小車停車場(chǎng)。富迪后面建設(shè)小車停車場(chǎng)，在濱江公園下面樹林建設(shè)綠蔭停車場(chǎng)。）

6、“三公兩禁”要切實(shí)，持久地抓起來(lái)。（1、公汽，線路進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，停車站臺(tái)必須嚴(yán)肅，不許隨叫隨停，打擊處理侮辱和毆打司機(jī)的乘客。維護(hù)公汽運(yùn)行的嚴(yán)肅性。

2、公廁，目前有32座，對(duì)7座旱廁全部改造到位。嚴(yán)格按照旅游廁所二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造建設(shè)。比方市民廣場(chǎng)、龍淵湖和濱江公園，就要繼續(xù)加大旅游公廁的建設(shè)。

3、公園，龍淵湖公園必須年前建城投入使用，同時(shí)，在老區(qū)人口密集區(qū)，多建設(shè)小文化廣場(chǎng)。

4、禁燒桔梗，為空氣潔凈做貢獻(xiàn)。

5、禁鞭，為城市文明和環(huán)境做貢獻(xiàn)。）

7、規(guī)范標(biāo)牌和廣告欄。最近要投入一定資金，對(duì)城市標(biāo)牌指示進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，同時(shí)，規(guī)劃一處集中廣告信息發(fā)布欄，定期處理，逐步減少城市牛皮癬。

8、綠化、美化和亮化我們的城市。（綠化養(yǎng)護(hù)全覆蓋。對(duì)城市7條主街道的440盞路燈，背巷的240盞路燈，亮燈率要達(dá)到98%。消除過(guò)去路燈亮一半，甚至四分之一的，一到12點(diǎn)就全不亮，成為“鬼城”的現(xiàn)象?；c(diǎn)電費(fèi)，樹立了城市形象。

9、加強(qiáng)道路維護(hù)，特別是破損路面的及時(shí)修復(fù)。

0、美化和管理好背街小區(qū)，單位院落。

1、XX河的保潔責(zé)任要強(qiáng)化，暫時(shí)沒(méi)錢治理，但起碼要保證再不丟垃圾進(jìn)去，同時(shí)，在杜絕承包養(yǎng)魚。確保水體再不惡化。

2、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行周通報(bào)機(jī)制。對(duì)部門工作不力的，采取“個(gè)別督辦、重點(diǎn)督辦和掛牌督辦”的方式，形成眾人參與城市管理的合力和壓力。

總之，一切工作，只要是心甘情愿的參與，一切就會(huì)變得輕松簡(jiǎn)單。美好幸福城市，是我們每個(gè)人的期盼，是大家的共同目標(biāo)，參與城市管理，應(yīng)該是大家心甘情愿的事，所以，相信，有大家的齊心協(xié)力付出，我們的城市一定會(huì)越來(lái)越美麗，我們生活在這樣的城市里，一定會(huì)越來(lái)越幸福。

謝謝大家。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們專門召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工程建設(shè)步伐。市委朱書記對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，會(huì)前做了專門批示。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱書記批示精神，以堅(jiān)定地決心、飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)積極投入到這項(xiàng)工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任性和使命感

**市委、市政府決定，從今年起實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)百點(diǎn)示范攻堅(jiān)行動(dòng)，每年抓好100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)，每年相對(duì)集中在示范點(diǎn)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村住房10萬(wàn)戶，連續(xù)大抓幾年，逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務(wù)集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策，更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬(wàn)戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，完全符合黨的xx屆三中全會(huì)精神，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正順應(yīng)了農(nóng)民群眾過(guò)上更好生活的新期待，是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。首先，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來(lái)，各級(jí)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中加大了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn)，不僅成效不夠明顯，還造成了資源的浪費(fèi)。新農(nóng)村建設(shè)，不是村村搞建設(shè)，不是就村建村，而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑，就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件，顯著提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，高水平推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，這是破解土地制約瓶頸、實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺，耕地紅線又必須守?。涣硪环矫嬖S多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進(jìn)行浪費(fèi)性建設(shè)。解決這一矛盾，最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量，可以有效解決工業(yè)化、城市化進(jìn)程中建設(shè)用地需求，走出一條以地生財(cái)興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，農(nóng)村消費(fèi)的最大投資是住房建設(shè)。隨著收入水平和經(jīng)濟(jì)積累的穩(wěn)步提高，廣大農(nóng)民對(duì)改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來(lái)越迫切。國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設(shè)1萬(wàn)戶農(nóng)村住房，就可拉動(dòng)投資10億元，從而產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)強(qiáng)勁引擎。今年3月份，省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見(jiàn)》。4月初，省委、省政府在青島城陽(yáng)區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，明確提出把加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。省里從2012年起將用3年時(shí)間，每年新建農(nóng)房75萬(wàn)戶，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)戶；用5年時(shí)間基本完成山東省80萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，每年投資100億元以上，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用5年時(shí)間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡(luò)化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會(huì)議，要求實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，全力全速推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)?？梢哉f(shuō)，上級(jí)有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓，晚抓不如早抓，搶先一步事半功倍，喪失機(jī)遇后悔莫及。大家一定要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，從堅(jiān)持以人為本、踐行為民宗旨的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新政策，加大力度、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的熱潮

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場(chǎng)深刻變革。必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設(shè)水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)要點(diǎn)：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃有機(jī)銜接，與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬遷時(shí)序。同時(shí)高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個(gè)社區(qū)列入今年**百點(diǎn)攻堅(jiān)名單。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，確保今年全市14個(gè)社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。昨天，剛剛接到**市委明傳電報(bào)，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及計(jì)劃、農(nóng)村居民點(diǎn)用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個(gè)規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃上報(bào)**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，未完成的，取消規(guī)劃編制補(bǔ)助，并予以通報(bào)批評(píng)。因此，建設(shè)、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務(wù)必按時(shí)完成規(guī)劃并及時(shí)上報(bào)**指揮部。二要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須以優(yōu)化土地資源配置、強(qiáng)化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的公共服務(wù)場(chǎng)所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場(chǎng)不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設(shè)的全過(guò)程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配套建設(shè)，同步推進(jìn)，一步到位，搞好道路硬化，實(shí)施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務(wù)設(shè)施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅(jiān)持群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設(shè)格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，成熟一批建設(shè)一批，不搞一刀切。要突出重點(diǎn)、先易后難，從物質(zhì)基礎(chǔ)較好、基層班子較強(qiáng)的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建設(shè)集中居住大社區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心，一步到位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點(diǎn)規(guī)劃，先啟動(dòng)中心村建設(shè)，同時(shí)把面向各村的服務(wù)資源整合起來(lái)，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的社區(qū)服務(wù)中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點(diǎn)的村，也要先從基礎(chǔ)工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務(wù)。

為推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)。從**市各縣市區(qū)進(jìn)展情況看，我市工作相對(duì)滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照“工作集中會(huì)戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級(jí)各有關(guān)部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時(shí)間精力人力物力，千方百計(jì)爭(zhēng)速度往前趕。14個(gè)示范點(diǎn)就是14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)的要求，對(duì)每一個(gè)示范點(diǎn)要精心策劃組織，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行包保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)任務(wù)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財(cái)政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動(dòng)保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷等各方面的專項(xiàng)資金，按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點(diǎn)，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國(guó)家和省里相關(guān)政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過(guò)合村并點(diǎn)騰出土地，落實(shí)建設(shè)用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔(dān)?；蛑苯友a(bǔ)貼建房，突破建設(shè)用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題。在土地利用計(jì)劃安排上，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨(dú)協(xié)調(diào)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障，確保建設(shè)有地點(diǎn)、村莊遷得動(dòng)、樓房建得起、農(nóng)民上得去。

三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作

農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，既是“三農(nóng)”問(wèn)題，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又必須遵循市場(chǎng)規(guī)律；既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，又是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，完善措施、狠抓落實(shí)，集中在以下幾個(gè)方面下功夫、求突破。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行?？茖W(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設(shè)改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計(jì)總的要鼓勵(lì)住樓房，但應(yīng)區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，同時(shí)為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負(fù)責(zé)具體落實(shí)。規(guī)劃編制中要堅(jiān)持適度超前的原則，在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性，確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進(jìn)行。

二要認(rèn)真落實(shí)政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)多方力量進(jìn)行傾斜扶持。一是落實(shí)資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。**市財(cái)政從今年起，連續(xù)3年設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)資金，向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大，要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立多元化的投融資機(jī)制，組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實(shí)用地政策。認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設(shè)預(yù)留用地空間。要充分利用好國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，最大限度地支持農(nóng)房建設(shè)和危房改造，提高土地資源配置效益。省國(guó)土資源廳確定，從今年起每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5％專項(xiàng)用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬(wàn)畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國(guó)土部門要積極爭(zhēng)取指標(biāo)，充分發(fā)揮這項(xiàng)政策對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的保障和推動(dòng)作用。三是落實(shí)信貸政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。要以土地收益為基礎(chǔ)，建立國(guó)有獨(dú)資或股份制形式的融資平臺(tái)，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設(shè)。要積極探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對(duì)承擔(dān)農(nóng)村建房任務(wù)的具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用。嚴(yán)禁有關(guān)部門搭車收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。五是落實(shí)產(chǎn)權(quán)政策。對(duì)農(nóng)村住房，由市人民政府負(fù)責(zé)根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。

三要做好結(jié)合文章。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，要努力做到多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙向促進(jìn)，務(wù)求從整體上改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。要與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供排水、污水和垃圾處理、沼氣與供氣、集中供熱、路燈和科教文衛(wèi)等設(shè)施?？拷鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)駐地的中心村優(yōu)先選擇配水管網(wǎng)延伸供水，完善排水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，推廣“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾處理模式，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)生態(tài)無(wú)害化垃圾

處理設(shè)施，推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結(jié)合。著力規(guī)劃建設(shè)好村莊公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶居住向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村集中，為適度擴(kuò)大行政村規(guī)模創(chuàng)造條件。要搞好農(nóng)村供銷社、農(nóng)村信用社、農(nóng)民專業(yè)合作社、郵政物流四大載體及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。村莊改造騰出的土地，要大力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排好二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。完善相關(guān)配套政策，按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求，抓好14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導(dǎo)群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習(xí)俗，倡樹現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚，使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程成為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、造就一代新型農(nóng)民的推動(dòng)力量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)，新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務(wù)必統(tǒng)一思想、完善機(jī)制，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。

一是在指導(dǎo)思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)。市里實(shí)行指揮部工作體制，成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任正、副總指揮，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)指揮部，集中辦公，全面負(fù)責(zé)整個(gè)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。要切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機(jī)銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的有關(guān)政策整合起來(lái)，統(tǒng)一在一個(gè)盤子里進(jìn)行運(yùn)作落實(shí)，不能出現(xiàn)“各吹各的號(hào)”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設(shè)、規(guī)劃等部門要靠上指導(dǎo)督促新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的編制、銜接和實(shí)施，確保在6月底前全面完成，同時(shí)搞好建設(shè)施工技術(shù)服務(wù)；國(guó)土部門要抓緊組織申報(bào)和爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目周轉(zhuǎn)指標(biāo)，盡快落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃布局和組織實(shí)施，制定相關(guān)配套政策；財(cái)政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金和集中投入的具體操作辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；民政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)；金融部門要盡快拿出對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)信貸支持的政策措施；其他各有關(guān)部門都要各司其職、合力推進(jìn)，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺(jué)服從大局。

二是在部門工作協(xié)調(diào)上，要切實(shí)形成合力。要加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個(gè)工作組，抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)工作進(jìn)展及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)面上工作的開展。公安、國(guó)土、供銷、計(jì)生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切的部門，要針對(duì)社區(qū)需要，改進(jìn)服務(wù)手段，努力為群眾提供更加便捷的服務(wù)。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。其他有關(guān)部門也要從各自的工作特點(diǎn)出發(fā)，盡職盡責(zé)，積極主動(dòng)地做好配合工作，全力推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設(shè)工作順利開展。

三是在工作機(jī)制推進(jìn)上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)的責(zé)任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作為第一責(zé)任人，要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自(！)抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推進(jìn)工作順利開展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭(zhēng)取早日為群眾提供服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，各級(jí)要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

四是在領(lǐng)導(dǎo)指揮方式上，要以一線督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦為主。要不間斷地督導(dǎo)，帶著圖表深入到各個(gè)社區(qū)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，按圖索驥，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)督查，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設(shè)指揮部對(duì)社區(qū)和住房建設(shè)實(shí)行了周調(diào)度和周通報(bào)制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)和專門班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時(shí)上報(bào)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保我市14個(gè)示范點(diǎn)順利推進(jìn)。要及時(shí)宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強(qiáng)工作的感染力、號(hào)召力，達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，形成全社會(huì)齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。

同志們，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署，以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全力全速高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而努力奮斗。