第一篇：干部年輕化要明確提拔標(biāo)準(zhǔn)

干部年輕化要明確提拔標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)防導(dǎo)向錯(cuò)誤

一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。干部年輕化要堅(jiān)持以人為本、選賢任能的用人導(dǎo)向。在干部批貨的過程中，要注意將“四化”標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)有機(jī)整體，全面貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，將品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為選人的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯身份，不唯資歷，不拘一格選人用人，約不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)需要、工作創(chuàng)新或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力而使年齡成為先決條件。要改變“年齡是個(gè)寶，德才作參考”的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部安心本職，安心基層工作，從而保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，防止干部的浮躁心態(tài)和短期行為的發(fā)生。

二要堅(jiān)持注重實(shí)線的原則。干部年輕化要堅(jiān)持注重實(shí)線的原則，考訂中要以政績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，考核方式采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式。自上而下的考核要注重考核辦法的科學(xué)性。自下而上的選擇要將干部在群眾同事中的口碑作為重要依據(jù)，充分身體健康，積極倡導(dǎo)讓群眾來推薦優(yōu)秀年輕干部，鼓勵(lì)干部毛遂自薦，自告奮勇承擔(dān)責(zé)任的工作，堅(jiān)決杜絕干部年輕化過程中個(gè)別握有大權(quán)的人“為我所用”的現(xiàn)象。

第二篇：莫讓“干部年輕化”成“火箭提拔”助推器

莫讓“干部年輕化”成“火箭提拔”助推器

24歲的副鎮(zhèn)長(zhǎng)弱爆了，我們這兒還有一個(gè)22歲的團(tuán)縣委副書記，希望賓語的廉政空間關(guān)注一下！5月14日，一位知情網(wǎng)民向賓語的廉政空間舉報(bào)。事發(fā)安徽省安慶市望江縣。去年的這個(gè)時(shí)候，男主角常駿生還是池州學(xué)院的在校生；僅僅過了不到一年，年僅22歲的常駿生已經(jīng)開始以共青團(tuán)望江縣委副書記的身份，參加全縣2013年五四表彰暨“中國(guó)夢(mèng)我的夢(mèng)”青春勵(lì)志故事會(huì)。(據(jù)5月15日，網(wǎng)易網(wǎng))

2010年6月底畢業(yè)于池州學(xué)院的常駿生，2010年9月25日，被招募到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作，蹊蹺的是，常駿生并沒有深入到基層從事“三支一扶”，而是回到池州學(xué)院開始了“專升本”的學(xué)習(xí)。2012年7月年從學(xué)院以專升本“雙優(yōu)生”身份畢業(yè)，2012年8月參加了“三支一扶”人員的定向考錄，擬聘職務(wù)為縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局職員。2012年10月30日，參加工作未年僅22歲，擬聘縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局職員才3個(gè)多月的常駿生光榮地成為“25歲以下副科級(jí)干部”，2013年1月，當(dāng)選為縣團(tuán)委副書記。

“論德而定次，量能而授官”，縱觀?？∩墓賵?chǎng)之路，先不說他的工作能力如何，缺失的起碼的誠(chéng)實(shí)守信。如此失德之人，卻仕途順利，官運(yùn)亨通，何故？原來常駿生的父親常德為縣編辦主任。知情者說，常德過去長(zhǎng)期擔(dān)任縣人事局副局長(zhǎng)，人事局撤銷以后才擔(dān)任編辦主任。這就不難理解為啥?？∩奶岚嗡俣壬踔量爝^火箭。

時(shí)下只要有官員子女以非正常的速度升遷，網(wǎng)絡(luò)上無不質(zhì)疑是“拼爹”之故。因?yàn)榘殡S著官員子女火速升遷的，時(shí)常是程序的不公正，升遷的暗箱操作，以及各種流于形式的考察與選舉。國(guó)家鼓勵(lì)干部年輕化，也沒有那一條規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的子女不能再當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，只要這些年輕人有知識(shí)、有能力、有水平，且破格選拔的程序合理合規(guī)，身正不怕影子斜，就能得到群眾和組織的認(rèn)可。

對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)乎中華民族的未來。如今，面對(duì)年輕干部“逢提必疑”的困惑，不禁讓人反思政策的執(zhí)行和落實(shí)上是否出現(xiàn)了問題，怎樣才能既能選拔年輕干部，又贏得信任和民心？現(xiàn)實(shí)可行的是，用更加詳細(xì)、明晰和完善的制度供給，框定年輕干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)范，打破官場(chǎng)潛規(guī)則，加大監(jiān)察和打擊的力度，將權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子。唯如此，才能逐步贏得群眾的信任，選出真正讓黨放心、讓人民滿意的政府工作人員。

第三篇：考察提拔麻協(xié)干部標(biāo)準(zhǔn)

考察提拔麻協(xié)干部標(biāo)準(zhǔn):

打牌打得好，說明有頭腦； 打牌打得精，說明思路清； 打牌打得細(xì)，說明懂經(jīng)濟(jì)； 打牌不怕炸，說明膽子大； 嬴了不吱聲，說明城府深； 輸了不投降，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)； 輸贏都不嚷，說明有涵養(yǎng)； 打牌有怪招，說明素質(zhì)高； 打牌愛打架，說明年青化； 敢打單吊牌，肯定有后臺(tái)，；輸贏都不走，能做一把手。希望麻友們有針對(duì)性的對(duì)號(hào)入座，選舉新一屆領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：干部提拔程序doc

1．干部選拔任用工作的主要內(nèi)容有哪些？基本程序是什么？

《干部任用條例》規(guī)定的干部選拔任用工作的主要內(nèi)容有：

（1）干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想和基本原則；

（2）選拔任用條件；

（3）選拔任用工作程序；

（4）選拔任用干部的管理；

（5）選拔任用工作的紀(jì)律和監(jiān)督。

干部選拔任用工作的基本程序有：

（1）民主推薦；

（2）考察；

（3）醞釀；

（4）討論決定；

（5）任職；

（6）依法推薦、提名和民主協(xié)商。

2．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是什么？

《干部任用條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備六個(gè)方面的基本條件：

（1）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、1 鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（2）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

（3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

（4）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

3．提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部應(yīng)當(dāng)具備哪些資格？

《干部任用條例》規(guī)定，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在工齡和基層工作經(jīng)歷方面，提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷；在職位經(jīng)歷方面，提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；在任職年限方面，提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上；在文化程度方面，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；在接受培訓(xùn)方面，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)；在健康狀況方面，身體應(yīng)當(dāng)健康；提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

4.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的資格要求與基本條件的關(guān)系是什么？

《干部任用條例》對(duì)提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部做出的七條資格要求與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六個(gè)方面的基本條件是有機(jī)的統(tǒng)一。資格與條件在要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方面，各 3 有側(cè)重。基本條件側(cè)重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求，資格條件側(cè)重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的資歷要求。二者從不同角度，對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求。對(duì)于《干部任用條例》規(guī)定的資格要求，我們要正確理解，全面把握，嚴(yán)格把關(guān)。

5．參加公開選拔人員的任職資格條件是如何規(guī)定的？

參加公開選拔的報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。對(duì)有特殊要求的職位，可以附加其他條件。

根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的，需在本級(jí)職位任滿一年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年；不得越兩級(jí)報(bào)名。

6．參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的任職資格條件是如何規(guī)定的？

參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

7．民主推薦包括哪兩種方式？

民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，還是個(gè)別提拔任職，會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用。對(duì)兩種推薦結(jié)果要綜合分析，互為補(bǔ)充，相互印 4 證。

8．個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的要求有哪些？

個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

9．什么是組織推薦？

組織推薦，是指根據(jù)工作需要和配備領(lǐng)導(dǎo)班子的需要，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門直接提名考察對(duì)象的一種推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的方法。一般情況下，組織推薦考察對(duì)象，必須是黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，必須經(jīng)過黨委（黨組）或組織（人事）部門集體研究確定。

10．民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過哪些程序？

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，民主推薦由上級(jí)黨委組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（1）召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；

（2）填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；

（3）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；

（4）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。個(gè)別提拔任職，民主推薦 5 的程序參照領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)行。

11．如何確定考察對(duì)象？

《干部任用條例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。

確定考察對(duì)象的具體形式有三種：第一種是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，由本級(jí)黨委書記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。第二種是在個(gè)別提拔任職時(shí)，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。第三種是黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦，作為考察對(duì)象。

集體研究確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單以票取人。

12．干部考察的具體程序有哪些？

《干部任用條例》規(guī)定了干部考察工作的六項(xiàng)具體程序：

（1）組織考察組，制定考察工作方案；

（2）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（3）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（4）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（5）綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；

（6）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。

13．什么是醞釀？醞釀應(yīng)當(dāng)注意什么問題？

醞釀是指在黨委（黨組）討論決定干部任免之前，黨委（黨組）或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志就黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的溝通協(xié)商和征求意見工作。醞釀是干部選拔任用工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過醞釀，進(jìn)一步溝通情況、聽取意見、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)選準(zhǔn)人用準(zhǔn)人、保證選拔任用工作健康順利進(jìn)行具有重要作用。

搞好醞釀工作，必須注意把握好以下幾個(gè)問題。一是要坦誠(chéng)、求實(shí)。參與醞釀的同志要實(shí)事求是，說真話，講實(shí)情，出以公心。要從工作出發(fā)，從實(shí)際需要出發(fā)，既要考慮擬任人選的情況，也 7 要考慮其他人選的情況；既要考慮干部個(gè)體的需要，也要考慮班子建設(shè)的整體需要。二要注意適度。醞釀的范圍要適度，時(shí)間和方式要適當(dāng)。三是要善于集中。要善于進(jìn)行正確的集中，在對(duì)各種各樣的意見加以綜合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的分析，形成正確的認(rèn)識(shí)。四是要保密。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，不能隨便擴(kuò)散醞釀情況，更不能跑風(fēng)漏氣。

第五篇：干部提拔“說情風(fēng)”

干部選任吹起“說情風(fēng)” 專家建議完善追究機(jī)制

2013年04月25日 04:37 來源：光明日?qǐng)?bào)

都說組織部長(zhǎng)風(fēng)光，一位縣級(jí)組織部長(zhǎng)卻向記者說起了他的煩惱。在本縣幾次干部選拔任用過程中，接到來自各個(gè)方面的“打招呼”，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦，有老同事說情，甚至還有從北京打來的電話。在復(fù)雜的人情壓力下，往往很難按照原則選拔人才，有時(shí)候不得不違心地放棄更合適的人選。

一項(xiàng)調(diào)查顯示，“選人用人權(quán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部最需要監(jiān)督的權(quán)力。一些地方，干部選拔任用中存在“打招呼”“說情風(fēng)”現(xiàn)象，干擾了選拔干部的公平公正原則，受到社會(huì)詬病。干部選拔如何應(yīng)對(duì)“說情風(fēng)”？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

組織人事部門的煩惱

一項(xiàng)以落馬官員為樣本的研究報(bào)告顯示，官員腐敗一般9年后東窗事發(fā)，有的腐敗官員職務(wù)不斷得到晉升。干部在提拔前或提拔過程中就存在違紀(jì)違法行為，但未能發(fā)現(xiàn)，仍然加以提拔和重用，這也是俗稱的“帶病提拔”現(xiàn)象。為什么“帶病提拔”干部可以暢通無阻？這值得我們反思。

有的地方的“一把手”，獨(dú)斷專行，推薦干部“先入為主”，對(duì)不同意見進(jìn)行壓制，強(qiáng)行任用干部進(jìn)入班子。一些組工干部不得不舍棄原則與正義感，為了不得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于“一把手”推薦的人選還得想方設(shè)法讓其符合條件。干部任用成了“長(zhǎng)官意志”的體現(xiàn)，組織部長(zhǎng)甚至成為擺設(shè)。

“現(xiàn)在‘打招呼’，往往利用的是更高一級(jí)的關(guān)系。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔時(shí)，有市里的關(guān)系來‘打招呼’，縣里干部選拔時(shí)，有來自省一級(jí)關(guān)系來‘打招呼’。一通電話打來，給組織部長(zhǎng)乃至?xí)浂荚斐闪撕艽蟮膲毫??！币晃徊辉竿嘎缎彰慕M工干部告訴記者。

“打招呼”、說情的背后，往往是某些領(lǐng)導(dǎo)干部憑借自己手中的權(quán)力，倒賣人情關(guān)系，甚至搞權(quán)錢交易。更可怕的是，靠上面關(guān)系提拔的干部，往往本著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提拔的感恩之心，其工作重心根本不在基層，不為群眾干實(shí)事，工作只對(duì)上不對(duì)下。

“如果那些阿諛奉承、熱衷跑關(guān)系的人選上了，而踏踏實(shí)實(shí)為老百姓干實(shí)事、工作中講原則的人卻沒有得到挖掘和賞識(shí)，這種用人風(fēng)氣也會(huì)影響其他干部干實(shí)事的積極性?！币晃婚L(zhǎng)期在基層工作的公務(wù)員坦言。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)等原則，但是通過各種關(guān)系推薦上來的人往往不符合選人用人標(biāo)準(zhǔn)?！敖M織人事部門很難啊，既要堅(jiān)持原則，又要頂住人情和上級(jí)的壓力。要真正做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓干實(shí)事的人吃虧，讓真正有才能、有理想的人得到提拔重用，僅僅靠組織人事部門的努力是不夠的?！本W(wǎng)友“小雅子”感慨。

“托人情”為何能夠行得通？

“‘打招呼’、托人情現(xiàn)象的產(chǎn)生有其社會(huì)現(xiàn)實(shí)和歷史根源。中國(guó)社會(huì)是人情社會(huì)，講究情分和面子。自古選才也有保舉制，推薦德才兼?zhèn)涞娜瞬判Яτ趪?guó)家?！北本┐髮W(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政認(rèn)為，“一把手”推薦自己看中的人才，為自己配置助手，只要是出于公心，從工作的需要出發(fā)，是行得通的，而且有利于增加工作的契合度，提高行政效率。

但事情往往沒有那么簡(jiǎn)單?！袄骝?qū)動(dòng)已經(jīng)成為‘跑關(guān)系’的最主要原因。一些買官賣官、倒賣人情關(guān)系的行為破壞了干部任用的公平公正環(huán)境?！笔掵Q政指出，干部任用中講“人情”所帶來的負(fù)面影響已經(jīng)大于正面影響。

為什么“托人情”這種不正之風(fēng)可以蔓延？蕭鳴政分析了三個(gè)方面的原因：一是黨政干部法治意識(shí)淡薄，漠視民主推薦、民主測(cè)評(píng)、集體討論等法定程序。二是現(xiàn)有干部考察方式仍有局限。尤其是民主推薦環(huán)節(jié)，人為因素很大，標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行，現(xiàn)實(shí)中跑官要官、托人情也往往出現(xiàn)在這個(gè)環(huán)節(jié)。三是在干部任用的各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏有效的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力自然容易滋生不正之風(fēng)。

“組織部門的職責(zé)是為黨和人民選賢任能、抵制選人用人不正之風(fēng)。用什么人，不用什么人，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用?！北本┦形h校黨史黨建部副教授江偉指出，選好干部關(guān)乎國(guó)家和執(zhí)政黨的長(zhǎng)治久安。尤其是基層干部，處在接觸群眾的一線，直接代表黨的形象，選出德才兼?zhèn)涞母刹糠浅Ｖ匾?/p>

把用人權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里

如何完善制度，提高選人用人公信度，廣東省遂溪縣的探索值得各地各部門借鑒。2010年以來，遂溪縣委實(shí)行“陽光”提名，讓干部初始提名的“隱形權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，并通過進(jìn)一步規(guī)范縣委書記用人行為機(jī)制、建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、嚴(yán)格實(shí)行新提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度等規(guī)范干部選拔任用制度為抓手，大大提高了選人用人公信度。

“干部選拔任用要實(shí)現(xiàn)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，就必須有一定的制度保障。讓權(quán)力在‘陽光’下運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，才能減少腐敗和暗箱操作?！苯瓊ブ赋?，近年來，組織部門大力推行公開招聘和民主評(píng)議是值得推薦的好制度。但是如果公開招聘和民主評(píng)議局限于某個(gè)層次，則上級(jí)干預(yù)的負(fù)能量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基層公開招聘和民主評(píng)議的正能量。

事實(shí)上，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)于選拔任用干部有著明確規(guī)定和嚴(yán)格程序。江偉認(rèn)為，關(guān)鍵是現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主、法治意識(shí)，公權(quán)私用，把選用下級(jí)當(dāng)作自己施恩分肥、交換資源、政治投機(jī)的機(jī)會(huì)，操縱干部選拔任用事宜。

“只有對(duì)公權(quán)私用的人定期收回權(quán)力才能從根本上避免干部任用上的不正之風(fēng)?！苯瓊フJ(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作用，真正把干部選拔任用的權(quán)力交給組織、還給人民，而不是掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部手中。

蕭鳴政建議，要完善干部任用責(zé)任追究機(jī)制，比如實(shí)行推薦責(zé)任制，即提名推薦干部，任何組織、個(gè)人推薦干部都要承擔(dān)責(zé)任。還有必要暢通各方面舉報(bào)渠道，進(jìn)一步加大打擊力度，一追到底，嚴(yán)懲不貸，讓一切買官賣官者無處藏身。（本報(bào)記者 龔 亮）