第一篇：旅游局積極開展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動

**縣旅游局積極開展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動 **縣旅游局找準(zhǔn)切入點和突破口，把平安汝南建設(shè)工作和旅游工作結(jié)合起來，積極開展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動，收到了良好效果。

一、強(qiáng)化宣傳，提高廣大干群參與平安創(chuàng)建的積極性。積極開展綜合治理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，教育干部職工樹立遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識，維護(hù)社會穩(wěn)定。各旅游景區(qū)(點)、星級飯店、旅行社加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。

二、開展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動。在全縣范圍內(nèi)開展“平安景區(qū)、平安賓館、平安旅行社”等系列創(chuàng)建活動，以落實平安汝南建設(shè)管理責(zé)任制為重點，建立健全平安汝南建設(shè)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對全縣景區(qū)、賓館、旅行社等旅游經(jīng)營單位的社會治安綜合治理，督導(dǎo)各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行平安汝南建設(shè)責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好旅游安全管理、規(guī)章制度、隱患排查、監(jiān)控防范、突發(fā)事件應(yīng)對處置等各項工作的落實，營造安全文明的旅游環(huán)境。

三、健全矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素化解機(jī)制，落實創(chuàng)建措施。加強(qiáng)對社會利益關(guān)系法制變化和維護(hù)社會穩(wěn)定工作的調(diào)查研究。及時了解掌握社會動態(tài)和群眾情緒，教育廣大干部群眾正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，運(yùn)用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益。完善不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，加強(qiáng)穩(wěn)定工作排查，重點對工程建設(shè)、游客投訴、重大節(jié)日和重要活動等方面的問題進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，將不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

第二篇：水口鎮(zhèn)積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動

水口鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建工作情況

家庭是社會的細(xì)胞，家庭平安是社會平安的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實建設(shè)“平安家庭”有利于構(gòu)建和諧社會，和推進(jìn)我鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動的深入開展。今年以來，在鎮(zhèn)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，水口鎮(zhèn)堅持“三個代表”的重要思想，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，聯(lián)系家庭的優(yōu)勢，在全鎮(zhèn)20個村內(nèi)廣泛開展創(chuàng)建“平安家庭”活動。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。把“平安家庭”創(chuàng)建作為社會穩(wěn)定和精神文明建設(shè)的一項重要工作納入富民強(qiáng)村的整體規(guī)劃，把創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。在鎮(zhèn)婦聯(lián)和有關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，村黨支部、村民委員會高度重視，成立了由村書記任組長，村兩委班子人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，團(tuán)結(jié)合作，齊抓共管，使“平安家庭”創(chuàng)建活動取得了實實在在的效果，為維護(hù)各村的社會穩(wěn)定，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

二、宣傳教育廣泛深入。利用廣播、宣傳單、各種會議和村宣傳欄，宣傳創(chuàng)建“平安家庭”活動的有關(guān)文件和資料，引導(dǎo)社會風(fēng)氣，促進(jìn)家庭道德建設(shè)，開展了“家家行”農(nóng)村合作社醫(yī)療的活動，動員廣大家庭成員踴躍參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實解決因病致貧，因病返貧的問題，維護(hù)家庭成員的健康，開展了家家做，實踐美德大行動活動，糾正家庭中的各種不道德行為，勸阻各種不文明現(xiàn)象，法律進(jìn)家宣傳等形式，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從家庭做起，將家庭美德落到實處。

把鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安家庭”倡議書發(fā)到農(nóng)戶家中，使家家戶戶都知道創(chuàng)建“平安家庭”活動中去。讓“平安家庭”進(jìn)入每一個“平民家庭”，“平安家庭”創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧社會的細(xì)胞工程，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下良好基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化措施，健全機(jī)構(gòu)。推動“平安家庭”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展工作中，我們采取三項措施。

（一）宣傳發(fā)動，利用村宣傳欄，舉辦專題欄目，大力宣傳“平安家庭”，創(chuàng)建和家庭暴力有關(guān)知識，還開設(shè)“如何預(yù)防和制止家庭暴力”的大討論，并請鎮(zhèn)司法所的劉所長上了一堂關(guān)于維護(hù)婦女的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會必須要有和美的家庭。他講述了如何用法律的手段來維護(hù)自身的利益，使黨員、村民組長、婦女組長、村民代表認(rèn)識到創(chuàng)建“平安家庭”的重要性和必要性，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和社會和諧的基礎(chǔ)。

（二）開展了自我對照條件，來評定自家是否符合條件評為“平安家庭”，對照條件，找差距，制訂整改措施，全村家庭都對自己家進(jìn)行評定，參評率達(dá)到95%以上，85%以上家庭都符合“平安家庭”。

（三）典型帶路，在“平安家庭”創(chuàng)建活動中，我鎮(zhèn)著力抓好具有特色的各類典型常例進(jìn)行廣泛宣傳，使各村的“平安家庭”創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。

要讓“平安家庭”進(jìn)入每一個平常家庭，“平安家庭”創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧社會的細(xì)胞工程，全村農(nóng)戶要積極參加“平安家庭”創(chuàng)建活動，做到家庭無暴力行為，無鄰里糾紛，無販毒、參賭、涉黃人員，無違法亂紀(jì)和違法犯罪等影響社會治安秩序的行為和事情發(fā)生，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：水口鎮(zhèn)積極開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動

水口鎮(zhèn)積極開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治安防控工作，有效解決人民群眾關(guān)注的治安熱點問題，增強(qiáng)居民群眾在社區(qū)的安全感和滿意度，奠定平安無瑕建設(shè)的堅實基礎(chǔ)，水口鎮(zhèn)綜治辦決定，2010年在全鎮(zhèn)各個村（居）繼續(xù)開展“平安社區(qū)行動”。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益、提高人民群眾安全感和滿意度為奮斗目標(biāo)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題為工作著力點，建立健全平安志愿者參與社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮他們在社區(qū)平安建設(shè)中的作用，充分調(diào)動廣大人民群眾維護(hù)治安的積極性，大力整合社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會資源，因地制宜地落實各項行之有效的安全防范措施，不斷增強(qiáng)社區(qū)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力，努力維護(hù)安定和諧的社區(qū)生活秩序，切實保障人民群眾安居樂業(yè)。

通過開展“平安社區(qū)行動”，各村（居）力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、綜治、治保、調(diào)解組織制度健全，平安志愿者發(fā)揮作用明顯，專職治安防控人員到位，工作開展有力。

2、入戶盜竊、盜竊機(jī)動車案件明顯減少，盜竊自行車案件大幅下降，無殺人、爆炸、放火、搶劫、搶奪、強(qiáng)奸、綁架、投毒等惡性案件。

3、無黑惡勢力活動，無賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、傳銷、黑網(wǎng)吧等非法活動場所和犯罪窩點，無非法存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品的場所，無重特大安全事故及其它治安災(zāi)害事故。

4、社區(qū)秩序良好、環(huán)境整潔有序，群眾安全感強(qiáng)，治安滿意率高。

二、工作步驟

1、動員宣傳(3月初到4月底)。各村（居）要結(jié)合本地實際，采取多種形式層層進(jìn)行動員，作出具體安排。組織社區(qū)民警和平安志愿者深入住戶，宣傳開展“平安社區(qū)行動”的意義和方法舉措，提高廣大群眾的安防意識，發(fā)動群眾積極投入“平安社區(qū)行動”。要充分運(yùn)用各種新聞媒體、各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行持續(xù)宣傳，形成“社區(qū)平安人人參與，社區(qū)平安人人共享”的濃厚氛圍。在做好各個層面宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，以“社會治安綜合治理宣傳月”為契

機(jī)，組織綜治干部、社區(qū)民警、平安志愿者開展一次“平安社區(qū)行動”集中宣傳日活動。

2、調(diào)研排查(5月初到6月底)。各村(居)委會要會同社區(qū)民警，充分聽取群眾意見，深入分析本社區(qū)治安狀況及防控薄弱環(huán)節(jié)，特別要分析群眾反映比較集中的突出治安問題、以及具體的防控建議，分析近年來刑事案件、治安案件實際發(fā)生情況，包括案件類型、發(fā)案時間、地點、部位、作案手段等情況，分析入戶盜竊、盜竊機(jī)動車、自行車案件的成因，防范薄弱的部位、工作中的漏洞和主要問題。在此基礎(chǔ)上，制定有較強(qiáng)針對性、操作性、實效性的“平安社區(qū)行動”方案，并報街綜治辦，街綜治辦審定后上報區(qū)綜治辦。

3、落實措施(7月初到10月中旬)?！捌桨采鐓^(qū)行動”方案，由居(村)委會會同社區(qū)民警共同組織實施。要以“平安樓（院）”創(chuàng)建為基礎(chǔ)，通過各種方式將“平安社區(qū)行動”方案的目標(biāo)、措施，向村（居）民公告，發(fā)動廣大群眾共同參與實施。要根據(jù)“平安社區(qū)行動”方案，健全以專職巡控人員為骨干，平安志愿者為基礎(chǔ)的群防群治隊伍，針對違法犯罪規(guī)律確定巡控時間、地段、路線，組織好專群結(jié)合的巡邏守望活動。要根據(jù)實際特點和“平安社區(qū)行動”方案，進(jìn)一步整合社區(qū)防控資源，實現(xiàn)警防、民防、技防措施的有效對接與互補(bǔ)。要將每項措施和要求具體落實到各個巡邏守望班次和人員，并注意“平安社區(qū)行動”與其他防控措施的銜接，以“平安社區(qū)行動”帶動各村（居）治安聯(lián)防工作整體上水平。

4、總結(jié)驗收(10月中旬到11月底)。這一階段的主要任務(wù)是，檢查“平安社區(qū)行動”方案各項措施落實情況，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立社區(qū)平安建設(shè)的長效機(jī)制。各村（居）要對“平安社區(qū)行動”方案落實效果進(jìn)行總結(jié)評估，深入查找隱患漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合新的情況調(diào)整和完善防控措施，制定新的社區(qū)防控方案，并向街綜治辦報審。街綜治辦逐個進(jìn)行復(fù)查。要通過檢查驗收，評定命名一批新的平安稱號、平安示范稱號，對原已獲得平安稱號的村（居）逐一進(jìn)行復(fù)核，不符合平安社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的取消其平安稱號。

三、有關(guān)要求

1、明確責(zé)任。各村（居）要把開展“平安社區(qū)行動”，作為深化基層平安建設(shè)，滿足群眾安全需求，著力解決民生問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，切實納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，加大投入，統(tǒng)籌解決開展“平安社區(qū)行動”所面臨的實際問題。派出所要把開展“平安社區(qū)行動”，作為加強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作的根本性措施，切實落實社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，保證民警深入社區(qū)高質(zhì)量地組織“平安社區(qū)行動”各項措施落實。要把開展“平安社區(qū)行動”情況，作為對責(zé)任區(qū)民警業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)過程管理。各村（居）綜治組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，運(yùn)用綜合手段解決難點問題，確保各項措施切實落到實處。

2、群眾參與。廣大人民群眾是“平安社區(qū)行動”的主體。要把宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾貫穿始終，在“平安社區(qū)行動”的各個階段，充分聽取群眾意見，不斷調(diào)動廣大群眾廣泛參與的積極性。要進(jìn)一步鞏固和壯大平安志愿者隊伍，理順平安天津志愿者組織管理體系，完善包括平安志愿者職責(zé)任務(wù)和宣傳發(fā)動、組織管理、教育培訓(xùn)、表彰獎勵等在內(nèi)的一整套工作制度，不斷探索新形勢下平安志愿者工作內(nèi)容和形式，使之成為日常維護(hù)社會治安和穩(wěn)定的重要力量，為全街整體建設(shè)奠定堅實群眾基礎(chǔ)。

3、突出重點。這次“平安社區(qū)行動”，要以解決群眾關(guān)注的治安熱點問題為重點，把力量集中在有效預(yù)防和減少入戶盜竊和盜竊機(jī)動車、自行車案件上，通過解決關(guān)系群眾切身利益的治安問題，有效提升群眾安全感和治安工作滿意度。各村（居）要在全面推動“平安社區(qū)行動”的同時，把工作重心向治安情況復(fù)雜、入室盜竊和盜竊機(jī)動車、自行車問題嚴(yán)重，群眾反映比較集中的社區(qū)傾斜，每個村（居）都要確定2-3個重點部位，采取下派工作組實地指導(dǎo)的方式，按照“社區(qū)需要什么、就重點扶助什么”的方法，實實在在地幫助社區(qū)解決困難和問題。同時，采取措施提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控能力和水平。

4、典型引路。按照全街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體格局，摸索開展“平安社區(qū)行動”的有效途徑，通過典型引路，落實工作措施。針對發(fā)展需要和治安的特點，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)商業(yè)繁華地段、企業(yè)密集地段、居民聚集地段、開展“平安社區(qū)行動”的典型，迅速推出一批在全街乃至全區(qū)有影響的經(jīng)驗做法，推動工作向縱深發(fā)展。要確定一個社區(qū)作為開展“平安社區(qū)行動”的重點對象，精心指導(dǎo)，摸索經(jīng)驗，帶動全局

5、督查督導(dǎo)。各綜治機(jī)構(gòu)要建立工作臺賬，及時報送“平安社區(qū)行動”情況信息，全面掌握開展“平安社區(qū)行動”的工作進(jìn)程，定期分析工作形勢，及時調(diào)整

工作措施，推動工作不斷深入。街綜治辦將組織督查組，包片指導(dǎo)，跟蹤督查，定期進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題。要在全面督查的基礎(chǔ)上，對重點社區(qū)，采取明查暗訪等方式進(jìn)行重點督查。要建立督查情況每旬通報制度，對工作成效明顯的及時進(jìn)行表揚(yáng)，對工作措施不到位的嚴(yán)肅批評，督促整改。

6、輿論同步。要根據(jù)開展“平安社區(qū)行動”的總體安排，制定宣傳計劃，并狠抓落實。要根據(jù)工作進(jìn)程，確定不同階段的宣傳重點，貼近實際、貼近群眾，大力宣傳開展“平安社區(qū)行動”取得的顯著成效，宣傳開展“平安社區(qū)行動”中的典型經(jīng)驗及做法，宣傳廣大人民群眾參與“平安社區(qū)行動”的感人事跡，為工作不斷深入發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍

第四篇：市文物旅游局平安景區(qū)先進(jìn)材料

平安景區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位事跡材料

-----寶雞市文物旅游局

近年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省綜治辦、省公安廳、省旅游局制定的創(chuàng)建平安景區(qū)六項標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實了國務(wù)院和省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，遵循“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的工作思路，積極扎實地開展安全生產(chǎn)各項工作，進(jìn)一步注重并強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性，全市旅游行業(yè)有效地預(yù)防了安全生產(chǎn)傷亡事故，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故，每年在市級部門安全目標(biāo)責(zé)任制考核中，我局年年得分都位居前列，連續(xù)8年被市安委會評為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，連續(xù)6年被寶雞市委評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位，為全市的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用?；仡櫸揖职踩ぷ髀烦蹋饕龇ㄊ牵?/p>

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，保障有力

1、完善機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)。我局認(rèn)真貫徹陜西省社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建“平安景區(qū)”和寶雞市委、市政府創(chuàng)建“平安寶雞”活動精神，把創(chuàng)建“平安景區(qū)”納入全市旅游行業(yè)年終目標(biāo)責(zé)任考核。年中，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案，就全市文物旅游系統(tǒng)的安全生產(chǎn)委員會、創(chuàng)建“平安景區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組人員適時進(jìn)行調(diào)整，各縣（區(qū)）文物旅游局、旅游區(qū)管委會按照市上要求，結(jié)合自身實際也及時進(jìn)行了人員補(bǔ)充和變動，部分旅游景區(qū)狠抓文物旅游安全，確?！捌桨簿皡^(qū)”創(chuàng)建工作不脫檔、不落空，按照市、縣兩級要求，就抓好文物旅游安全、創(chuàng)建“平安景區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組的人員和機(jī)構(gòu)全面有效地得到了具體落實，個別縣區(qū)將“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作計劃納入了企業(yè)十大奮斗目標(biāo)當(dāng)中，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)任職期間的目標(biāo)和述職、考核的重要內(nèi)容。

2、精心組織，落實創(chuàng)建。為確保綜治責(zé)任和“平安景區(qū)”建設(shè)工作落到實處，我局結(jié)合年初市政府下達(dá)的安全目標(biāo)責(zé)任書要求，2010年全市文物旅游系統(tǒng)簽訂平安建設(shè)責(zé)任書500余份，做到“一級抓一級，層層抓落實”，平安建設(shè)責(zé)任到人；召開平安建設(shè)（安全生產(chǎn)）聯(lián)席會議5次，通報上季度平安建設(shè)和安全生產(chǎn)以及社會治安情況，研究存在問題的整改意見和對策措施，部署下階段平安建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。并形成會議紀(jì)要，要求各單位抓好落實，杜絕重大游客安全投訴和各類案件、消防、安全責(zé)任事故及重大火災(zāi)事故的發(fā)生。同時，我局結(jié)合開展“安康杯”競賽和“全國安全生產(chǎn)月”活動，提出了本“平安景區(qū)”管理、安全工作先進(jìn)單位評選意見及具體管理辦法，扎實推進(jìn)全市文物旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)、“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。

我們在全市機(jī)構(gòu)調(diào)整后，由新組建的文物旅游局向全市各縣區(qū)、文物旅游局及全市文物旅游企事業(yè)單位下發(fā)了專題性文件，要求各縣區(qū)、各文物旅游管理部門配足配齊專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，進(jìn)一步健全“三級”安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人，市局將從2011年起修訂安全目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法，要在往年(年初市局與各縣區(qū)旅游行政管理部門、局各科室、旅游企事業(yè)單位簽訂治安綜合治理、安全、消防目標(biāo)責(zé)任書及“平安景區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書)的基礎(chǔ)上，將增加與各縣區(qū)政府簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，多渠道分解落實責(zé)任，層層納入目標(biāo)責(zé)任考核。為我局深入開展治安綜合治理和平安景區(qū)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、重視投入，加強(qiáng)防范。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一再強(qiáng)調(diào)“安防設(shè)施建設(shè)該投入的要投入，要舍得花錢買安全”，同時建立了財力投入和物質(zhì)保障機(jī)制，切實把旅游執(zhí)法檢查、旅游安全、平安建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。把行業(yè)依法行政、旅游安全、平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用問題，形成會議紀(jì)要。根據(jù)創(chuàng)建的階段性任務(wù)要求，按、分階段下?lián)芸h區(qū)和直屬企事業(yè)單位，為“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作創(chuàng)造必備的條件。僅2010年投入經(jīng)費(fèi)1000余萬元。一是投入文物景區(qū)點人防、物防、技防及監(jiān)控達(dá)標(biāo)驗收等建設(shè)工作，目前已投入900余萬元；二是投入山岳型景區(qū)特別是未納入旅游景區(qū)管理的山區(qū)各種岔路口、復(fù)雜山路及易迷路地段和危險地段，建立固定明確的導(dǎo)示系統(tǒng)，目前已投入100余萬元；三是各旅游景區(qū)在爭創(chuàng)平安景區(qū)過程中，建立內(nèi)部安全保衛(wèi)組織、完善各類安全管理制度、建立處置突發(fā)公共安全事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，配備必要的技防及安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施,完善各類安全標(biāo)識、標(biāo)志，治理景區(qū)周邊秩序等投入80余萬元。

二、完善預(yù)案，調(diào)處矛盾，維穩(wěn)工作落到實處

1、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。2009年9月組織12縣區(qū)旅游局和爭創(chuàng)”平安景區(qū)”旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人，就市局制訂的《寶雞市旅游安全生產(chǎn)工作制度》召開了專題討論會，最終完善修訂了《安全生產(chǎn)工作例會制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《事故隱患單位談話制度》、《安全事故主要領(lǐng)導(dǎo)說明制度》、《重大旅游安全事故責(zé)任追究制度》、《安全事故單位回訪制度》、《旅游安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度》、《重點監(jiān)控部位安全管理制度》、《旅游企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等13項，共計14000余字的制度，把旅游安全管理和創(chuàng)建工作做到細(xì)致化、規(guī)范化、制度化。

2、抓好游客舉報和安全排查力度。預(yù)防和及時化解矛盾糾紛是服務(wù)行業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。一是我們建立了市縣企業(yè)三級旅游投訴與受理聯(lián)動機(jī)制，把縣區(qū)受理投訴納入目標(biāo)責(zé)任考核，旅游大縣每年投訴均不得超過2起，全市全年有效旅游投訴不得超過15起。2010年全市受理有效旅游投訴5件，沒有一件是旅游安全方面的投訴，主要是服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴。我們對每件旅游投訴都及時受理，認(rèn)真處理，結(jié)案率和滿意率均達(dá)100%。二是我局主管的安全科室和旅游執(zhí)法大隊每季度必須深入旅游景區(qū)1—2次，對服務(wù)質(zhì)量、市場秩序、旅游安全綜合治理等工作進(jìn)行排查。一年來僅深入旅游景區(qū)檢查10余次，檢查旅游景區(qū)10余家，下達(dá)創(chuàng)建平安景區(qū)安全整改通知書5份，提出現(xiàn)場整改要求20余條。三是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。每年在黃金周、小長假及各種節(jié)慶活動前都要組織公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、物價等部門開展安全聯(lián)合檢查，重點檢查旅游景區(qū)安全制度和應(yīng)急預(yù)案的建立情況、大型娛樂設(shè)施設(shè)備和消防設(shè)施是否經(jīng)過年檢，景區(qū)食品衛(wèi)生、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、旅游市場秩序等。特別是春節(jié)、十一兩個黃金周前，局長和分管副局長分別帶隊，深入法門寺等景區(qū)，對景區(qū)人流疏通、市場秩序、安全保衛(wèi)等方案、措施等情況進(jìn)行檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)。聯(lián)合扶風(fēng)縣相關(guān)部門大力整治法門寺景區(qū)外圍圍追兜售，黑導(dǎo)、野導(dǎo)等問題，確保節(jié)日期間法門寺景區(qū)秩序安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)檢查，落實整改，制度健全

１、健全平安建設(shè)考核制度。為加強(qiáng)我市旅游安全生產(chǎn)綜合治理和平安建設(shè)工作，保障旅游市場安全穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)全市旅游安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，我局制定了《寶雞市文物旅游安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《寶雞市平安景區(qū)創(chuàng)建活動考核辦法》及評比細(xì)則等辦法。同時，我們將各景區(qū)安全工作的檢查頻次、檢查數(shù)量、信息反饋、整改情況、安全管理工作等五個項目進(jìn)行考核評分，定期給予通報。并對在安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作中做出顯著成績的部門和個人予以表彰獎勵，對管理松懈、安全防范措施和責(zé)任制不落實的，給予下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，做到了執(zhí)行有章，處罰有據(jù)，規(guī)范管理。

2、認(rèn)真抓好旅游消防安全。我市山岳型森林景區(qū)眾多，地型復(fù)雜。近幾年又由于氣候變化，冬季干燥，森林景區(qū)的防火工作尤為重要。我局及時根據(jù)省、市文件要求，積極開展“”活動，要求各單位消防工作做到“五查五落實”。一是查責(zé)任，督促落實消防安全責(zé)任制；二是查組織，督促落實消防安全組織管理網(wǎng)絡(luò)；三是查隱患，督促落實整改期限；四是查設(shè)施，督促落實消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和安全通道暢通；五是查制度，督促落實消防安全管理。在全市推行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的消防長效機(jī)制，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，狠抓各項消防安全措施的落實，將冬防工作推向深入。系統(tǒng)內(nèi)全面組織開展冬季消防安全大檢查，對各聚集場所的消防安全設(shè)施、安全通道、安全出口、消防器材、電梯、鍋爐以及各項安全生產(chǎn)、防火管理制度的 落實情況，進(jìn)行消防安全大檢查，全面排查火災(zāi)隱患，制定預(yù)案，落實演練，確保了防火工作落到實處。

3、加強(qiáng)節(jié)日安全保衛(wèi)。節(jié)日是各種事故、案件的敏感期，為了切實加強(qiáng)節(jié)日期間旅游安全管理工作，為實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，確保游客享受一個平安、歡樂的假期，我們下發(fā)了專項文件，召開專題會議，重申市縣聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，運(yùn)力統(tǒng)一協(xié)調(diào)，警力統(tǒng)一調(diào)度和分塊負(fù)責(zé)相結(jié)合，相關(guān)部門集中行動，確保旅游安全有序。節(jié)前，我們聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入重點旅游縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場辦公，解決問題。節(jié)日期間，市、縣旅游管理部門及企業(yè)三級實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，市場檢查、信息預(yù)報、統(tǒng)計報送、市場監(jiān)控、緊急救援和指揮協(xié)調(diào)等各項工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有效保證了我市節(jié)日旅游市場的安全有序。

四、廣泛宣傳，充分發(fā)動，教育管理扎實有效 １、開展形式多樣的平安建設(shè)宣傳教育。我局認(rèn)真組織平安建設(shè)知識的學(xué)習(xí)、討論，并進(jìn)行層層宣貫，從上到下把問題講透，把道理講明，讓全體職工充分認(rèn)識開展建設(shè)“平安景區(qū)”工作的重要性和必要性。積極開展“安全知識送一線”活動，將安全生產(chǎn)與自我防護(hù)的安全學(xué)習(xí)材料送到基層單位的職工學(xué)習(xí)。并充分利用宣傳欄、墻報、簡報、展板、懸掛安全橫幅標(biāo)語、張貼安全生產(chǎn)、平安建設(shè)宣傳掛圖、平安景區(qū)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語等，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、法律、法規(guī)，營造濃厚的平安建設(shè)宣傳氛圍。2010年，全市旅游系統(tǒng)共下發(fā)各類安全學(xué)習(xí)宣教材料5000多份，張貼宣傳掛圖170張，懸掛橫幅標(biāo)語40條，出學(xué)習(xí)宣傳欄、墻報20期，簡報 12期，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理者及特種作業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)和考核10多次。通過開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高了縣區(qū)和景區(qū)職工平安建設(shè)和平安景區(qū)創(chuàng)建活動的知曉率、參與率和滿意率，形成了自覺參與平安建設(shè)，主動維護(hù)企業(yè)和諧的良好局面。

２、積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份，按照市上統(tǒng)一安排，我們組織個別企業(yè)在火車站廣場集中宣傳安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，活動主要以突出主題、群眾喜聞樂見、易于參與的形式開展，大力宣傳安全生產(chǎn)政策措施和法律法規(guī)，傳播安全知識，營造了濃厚的安全氛圍。我們還組織局全體干部職工參加了“全國應(yīng)急知識競賽試題”答卷，通過學(xué)習(xí)測試，增強(qiáng)了干部職工安全意識，提高了應(yīng)急能力?；顒悠陂g，各縣區(qū)行政部門及各企事業(yè)單位也按照活動方案結(jié)合實際情況，組織企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。比如周公廟景區(qū)廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識，開展形式多樣的知識競賽、技能比賽等活動，進(jìn)一步提高了旅游從業(yè)人員和游客安全意識及安全防范能力。太白山國家森林公園對景區(qū)內(nèi)的索道、上山車輛、經(jīng)營攤點進(jìn)行了安全大檢查，并對景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點做到專人監(jiān)測，及時記錄和報告。各旅游企業(yè)都能做到人人參與事故隱患和安全問題大排查，對查出的隱患及時進(jìn)行了整改，徹底消除了安全死角和盲區(qū)，組織職工開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動，堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，對特殊崗位、作業(yè)人員，進(jìn)行了專項培訓(xùn)管理，提高專業(yè)技能，將各類事故隱患降為零。同時，我們還通過旅游網(wǎng)，大力宣傳安全生產(chǎn)工作 的重要性，發(fā)布有關(guān)旅游安全的各項信息等，進(jìn)一步提高了旅游從業(yè)人員和游客的旅游安全意識及安全防范能力。

３、加強(qiáng)消防滅火知識教育。我局年年舉辦消防安全知識培訓(xùn)和滅火實踐演練，聘請市消防大隊教官講授消防知識和消防安全管理規(guī)定，并指導(dǎo)滅火實踐演練。今年，我局分別組織文物和旅游系統(tǒng)共計100余人參加了消防安全培訓(xùn)，并進(jìn)行了現(xiàn)場演練。通過舉辦各種形式的消防知識培訓(xùn)和滅火實踐演練，加強(qiáng)了隊伍的教育管理，不僅使廣大職工增長了消防知識，而且提高了職工自防自救的技能，為確保我市旅游消防安全無事故奠定了基礎(chǔ)。

五、履行職責(zé)，全員參與，職能作用發(fā)揮明顯充分

1、認(rèn)真履行職責(zé)。我局成立了“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行平安建設(shè)工作職責(zé)，年初及時通報了各單位上落實安全生產(chǎn)責(zé)任制工作考評和創(chuàng)建“平安景區(qū)”情況，并提出本“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作意見，按照《寶雞市平安景區(qū)創(chuàng)建活動考核辦法》及評比細(xì)則，對相關(guān)制度進(jìn)行全面的整理、修訂和完善。同時加強(qiáng)對各縣區(qū)創(chuàng)建“平安景區(qū)”過程的檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，突出抓好景區(qū)安全管理和社會治安綜合治理基本規(guī)章制度落實的監(jiān)督檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，督促落實安全隱患整改，以檢查促創(chuàng)建，以指導(dǎo)落實創(chuàng)建，把檢查與指導(dǎo)、檢查與考核結(jié)合起來，提高了全市旅游平安建設(shè)的成效。

2、積極創(chuàng)建平安景區(qū)。我們積極和寶雞市社會治安綜合治理委員會辦公室及市公安局聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)通知，以通知確立的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項安全制度，建立健全處突機(jī)制，突出安全隱患整治，加大景區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并根據(jù)《寶雞市平安景區(qū)創(chuàng)建活動考核辦法》，組織成立了由景區(qū)管理部門、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)和旅游企業(yè)共同組成的創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，把創(chuàng)建活動工作列入重要議事日程，定期研究部署、督促檢查。制定了創(chuàng)建活動實施方案、階段性工作安排以及監(jiān)督檢查、考核評比、責(zé)任追究等相關(guān)制度，并對創(chuàng)建活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。協(xié)助景區(qū)建立了內(nèi)部安全保衛(wèi)組織，落實人員，指導(dǎo)景區(qū)建立健全管理、教育、培訓(xùn)制度，使景區(qū)日常管理規(guī)范有序。通過我們努力，太白山國家森林公園、關(guān)山草原景區(qū)、周公廟景區(qū)、通天河國家森林公園、法門寺博物館被評為“平安景區(qū)”。

幾年來，我局在創(chuàng)建“平安景區(qū)”，抓好平安建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有差距。下一步，我局將總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，學(xué)習(xí)和借鑒其他部門和其他地市平安建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善平安建設(shè)的長效工作機(jī)制，深入推進(jìn)全市創(chuàng)建“平安景區(qū)”工作，為景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

二〇一〇年十二月二十九日

第五篇：XX縣“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案

XX縣“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案

為切實增強(qiáng)游客滿意度，鞏固我縣A級景區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)安全基礎(chǔ)，結(jié)合我縣旅游景區(qū)的實際，特制定XX縣“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，以群眾平安需求為導(dǎo)向，堅持以人為本和問題導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化景區(qū)質(zhì)量管理，以創(chuàng)建平安景區(qū)為抓手，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實綜合治理、預(yù)防為主的工作方針，深入扎實地做好治安安全、生產(chǎn)安全和防火安全工作，努力實現(xiàn)游客滿意的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)A級旅游景區(qū)（景點）社會治安防范體系建設(shè)。

二、組織機(jī)構(gòu)成立XX縣A級旅游景區(qū)（點）平安景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和考核評價。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：XX（縣文旅局局長）

副組長：XX（縣文旅局副局長）

XX（縣委國安辦專職副主任）

XX（縣公安局政工監(jiān)督室主任）

成員由縣委政法委、縣公安局、縣文旅局、縣旅游開發(fā)服務(wù)中心相關(guān)股室組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旅游開發(fā)服務(wù)中心安全股，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)等，辦公室主任由XX副局長兼任。

三、工作目標(biāo)

通過推進(jìn)“平安景區(qū)”創(chuàng)建，堅持將安全長遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機(jī)結(jié)合，使我縣A級景區(qū)（景點）的社會治安綜合治理和管理服務(wù)水平及整體防范能力得到明顯提高，廣大游客滿意度達(dá)到90%以上；旅游景區(qū)(景點）市場秩序及周邊環(huán)境明顯改善，重大矛盾糾紛得到有效預(yù)防和化解，景區(qū)內(nèi)做到“4個不發(fā)生”:

1.不發(fā)生重大治安案件、經(jīng)濟(jì)犯罪及重大刑事案件；2.不發(fā)生人亡安全生產(chǎn)事故；3.不發(fā)生集體上訪的事件；4.不發(fā)生有重大影響的火災(zāi)、燃?xì)獗?、旅游交通、食品中毒等重大事故?/p>

創(chuàng)建范圍

全縣共3家A級旅游景區(qū)（含XX大院），其中XX大院文化園區(qū)已創(chuàng)建完成，需對照標(biāo)準(zhǔn)完善復(fù)核。XX藝術(shù)園、XX大院旅游區(qū)需按照標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建工作。

五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建“平安景區(qū)”,堅持將治安集中整治和安全長遠(yuǎn)目標(biāo)、旅游市場秩序整治與開展掃黑除惡專項斗爭有機(jī)結(jié)合,不斷提高整體防范意識和化解矛盾糾紛能力,按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定出臺以“五個一、六有、六無”為主要內(nèi)容的“平安景區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動,提高創(chuàng)建質(zhì)量。六、工作步驟第一階段：宣傳發(fā)動（2019年12月）

縣委政法委、縣公安局、縣文旅局根據(jù)創(chuàng)建工作要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開動員大會，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，明確工作任務(wù)，落實工作措施。

第二階段:推進(jìn)落實(2020年1月-2020年8月)

縣委政法委、縣公安局、縣文旅局與各創(chuàng)建單位簽訂“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作責(zé)任承諾書,創(chuàng)建單位要建立創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)完善組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)制度和各項落實措施等,將創(chuàng)建活動與景區(qū)內(nèi)部管理和提升景區(qū)各項服務(wù)水平有機(jī)結(jié)合起來,要把“平安景區(qū)”創(chuàng)建再推進(jìn)活動與旅游市場秩序整治、安全生產(chǎn)管理、掃黑除惡專項斗爭等工作有機(jī)結(jié)合起來,通過創(chuàng)建活動,全面提升平安XX縣水平。

第三階段:總結(jié)驗收(2020年9月)

各創(chuàng)建單位于2020年8月底前將平安景區(qū)申報書、創(chuàng)建工作報告,報縣委政法委、縣公安局、縣文旅局,縣委政法委、縣公安局、縣文旅局將對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗收,同時積極梳理總結(jié)創(chuàng)建過程中好的做法好的經(jīng)驗上報推廣。

工作要求

（一）“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作將與A級旅游景區(qū)評定和復(fù)核工作掛鉤，因此各創(chuàng)建單位要高度重視“平安景區(qū)”創(chuàng)建再推進(jìn)工作,把創(chuàng)建活動作為政治任務(wù),作為優(yōu)化自身發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)形象的一項重要措施抓緊抓好抓實。

各創(chuàng)建單位要明確具體的責(zé)任人和責(zé)任部門,實行層層負(fù)責(zé),著力解決創(chuàng)建工作中的實際困難和問題。

（二）縣委政法委、縣文旅局、縣公安局將對各創(chuàng)建單位進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查,對于工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵;

對于重視不夠、工作不力的,將視情況給予通報、約談,對于發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的,將嚴(yán)格實行綜治工作“一票否決”權(quán)制,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）各創(chuàng)建單位要注重“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動的實際效果,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)媒體和新媒體,加大宣傳力度,推動“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動的深入開展。