第一篇：關(guān)于深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見

劉政發(fā)[2011]36號(hào)

關(guān)于深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見

各村(居)單位、綜治委各成員單位：

為深入推進(jìn)平安劉陳建設(shè)，更好地發(fā)揮綜治委各成員單位和村（居）、單位的積極作用，努力形成“上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、齊抓共建、整體推進(jìn)”的平安建設(shè)工作格局，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，現(xiàn)就深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，進(jìn)一步組織動(dòng)員社會(huì)各方力量，以開展系列平安建設(shè)活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)各級(jí)綜治委成員單位參與平安建設(shè)的責(zé)任感，有效拓展平安建設(shè)的廣度和深度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，推進(jìn)平安劉陳建設(shè)的深入開展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

系列平安創(chuàng)建的目標(biāo)是，緊緊圍繞平安劉陳建設(shè)的奮斗目標(biāo)，通過三至五年全面深入地推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”、“三個(gè)更加”和“三個(gè)不發(fā)生”，即單位參與平安建設(shè)的責(zé)任意識(shí)明顯提高，單位和村（居）共同推進(jìn)平安建設(shè)的合力明顯提高，廣大干部職工和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性明顯提高；平安建設(shè)的根基更加牢固，平安建設(shè)的措施更加扎實(shí)，平安建設(shè)的長效機(jī)制更加完善；全鎮(zhèn)絕大部分開展平安建設(shè)的企業(yè)、市場(chǎng)、校園、醫(yī)院、金融網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、建筑工地、主要道路等單位達(dá)到平安建設(shè)要求，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件，不發(fā)生重大惡性案件，不發(fā)生群死群傷的治安災(zāi)害事故。系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%。

三、創(chuàng)建項(xiàng)目、責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)

系列平安創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治指導(dǎo)、主管部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合，按照“一家為主、多家參與、條抓塊包、齊創(chuàng)共建”的辦法組織實(shí)施。系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的具體項(xiàng)目范圍、責(zé)任分工及目標(biāo)任務(wù)如下：

（一）平安企業(yè)

創(chuàng)建范圍：各種所有制形式的生產(chǎn)性企業(yè) 牽頭單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

配合單位：勞保所、工商組、安全辦、村建站、派出所 目標(biāo)任務(wù)：實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)制。建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度，治保、民調(diào)、消防組織健全，落實(shí)單位內(nèi)部安全防范措施和環(huán)保責(zé)任制，嚴(yán)防重大刑事案件、治安案件及安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)職工的法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大職工遵紀(jì)守法的自覺性和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，推進(jìn)民主管理，實(shí)施依法治理。定期排查、及時(shí)化解矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%以上，不發(fā)生重大勞資糾紛，不發(fā)生越級(jí)上訪和群體性上訪事件。外來用工較多的單位落實(shí)外來務(wù)工流動(dòng) 人員“集中住宿、集中管理、集中服務(wù)”等有關(guān)服務(wù)管理措施。

（二）平安市場(chǎng)

創(chuàng)建范圍：各類商品交易市場(chǎng) 牽頭單位：工商組

配合單位：派出所、衛(wèi)生院、農(nóng)技服務(wù)中心

目標(biāo)任務(wù)：建立健全各類商場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的安全設(shè)施管理、重要物品安全管理、要害部位安全保衛(wèi)、消防安全、機(jī)動(dòng)車輛安全、流動(dòng)人口、涉外工作安全等各項(xiàng)管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保各類商場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)治安秩序良好，市場(chǎng)內(nèi)不發(fā)生殺人、搶劫、放火、爆炸、系列扒竊盜竊、欺行霸市等有重大影響的案件，不發(fā)生有重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生制假、售假和坑蒙、欺詐顧客的現(xiàn)象，不發(fā)生市場(chǎng)工作人員嚴(yán)重違法犯罪現(xiàn)象，不發(fā)生群．體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（三）平安校園

創(chuàng)建范圍：中學(xué)、小學(xué)、幼兒園 牽頭單位：教育科 配合單位：派出所、司法所、勞保所、文化站、工商組、團(tuán)委

目標(biāo)任務(wù)：實(shí)行綜治和平安建設(shè)工作校長負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)工作責(zé)任。中、小學(xué)全部建立校園警務(wù)室或校園“110”，配齊法制副校長或輔導(dǎo)員，積極開展安全教育、法制教育和反邪教、反毒品、反傳銷等警示教育。逐步配強(qiáng)維護(hù)校園治安安全的保安隊(duì)伍，深入開展校園及周邊環(huán)境整治工作。保護(hù)青少年合法權(quán)益，積極預(yù)防在校青少年學(xué)生違法犯罪，確保不發(fā)生校外人員入校侵害師生的刑事案件和治安案件。重視學(xué)校內(nèi)各類建筑物安全，不發(fā)生造成師生傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的安全事故，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)校方責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

（四）平安醫(yī)院

創(chuàng)建范圍：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院、診所 牽頭單位：衛(wèi)生院

配合單位：宣傳科、民政科、司法所、工商組、派出所、勞保所

目標(biāo)任務(wù)：實(shí)行綜治和平安建設(shè)工作法定代表人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)要害部位技防設(shè)施安裝到位，管理規(guī)范，運(yùn)作正常。特殊工種人員持證上崗，并對(duì)相關(guān)設(shè)備、線路堅(jiān)持定期檢查維護(hù)。加強(qiáng)毒麻、精神和放射性等藥品的管理，防止流失和誤用。全面實(shí)行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。不發(fā)生人員違法犯罪現(xiàn)象，不發(fā)生因醫(yī)患矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件，不發(fā)生重大刑事案件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的事故，不發(fā)生傳染病源擴(kuò)散、蔓延事件。按照建立健全處理突發(fā)性公共事件應(yīng)急機(jī)制的要求，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備。密切與市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心的工作聯(lián)系，主動(dòng)參與并協(xié)助支持調(diào)處中心的相關(guān)工作。

（五）平安金融

創(chuàng)建范圍：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 牽頭單位：信用社 配合單位：派出所

目標(biāo)任務(wù)：安保隊(duì)伍健全，嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)值班巡查；按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)安全防范設(shè)施建設(shè)，不發(fā)生可防性盜搶案件。預(yù)防職務(wù)犯罪措施扎實(shí)有力。不發(fā)生職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化防范意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)章制度和防范控制，落實(shí)反洗錢、防詐騙工作措施。按照有關(guān)法律規(guī)定，積極配 合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。保證客戶在營業(yè)區(qū)內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全。

（六）平安電力 創(chuàng)建范圍：電力設(shè)施場(chǎng)所 牽頭單位：供電所

配合單位：派出所、村建站、工商組、安全辦 目標(biāo)任務(wù)：建立健全對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度，完善電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的許可審核程序，健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案并定期演練。嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。大力開展宣傳教育，不斷提高人民群眾對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。

（七）平安工地 創(chuàng)建范圍：各類建筑工地 牽頭單位：村建站

配合單位：派出所、勞保所、安全辦

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任的防護(hù)措施，加強(qiáng)安全生 7 產(chǎn)教育，有效遏制重特大安全事故。各類特種作業(yè)人員持證上崗，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，有一定施工規(guī)模的工地要搞好技防，嚴(yán)防重大刑事案件、治安案件及安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。施工總承包單位建立流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的管理。加強(qiáng)文明施工，施工工地要采取必要的防噪聲、防灰塵措施，不得焚燒有毒、有害物質(zhì)。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。正確處理勞資關(guān)系，維護(hù)工人合法權(quán)益，杜絕拖欠工人工資，不發(fā)生重大勞資糾紛，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)外來務(wù)工人員和用工單位投保人身意外傷害保險(xiǎn)。

（八）平安大道（平安暢通）創(chuàng)建范圍：鎮(zhèn)內(nèi)主要干道 牽頭單位：派出所

配合單位：村建站、教育科、工商組、安全辦 目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真貫徹實(shí)施《道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，落實(shí)村（居）、教育等部門及車輛單位交通安全責(zé)任，健全重特大事故責(zé)任追究機(jī) 制，加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作，加強(qiáng)派出所交通警務(wù)室的建設(shè)，充實(shí)道路交通安全管理力量，強(qiáng)化道路交通安全源頭治理，落實(shí)車輛、駕駛?cè)斯芾泶胧皶r(shí)排查整改道路交通安全隱患，確保交通死亡事故總量得到有效控制，加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，建立交通安全宣傳教育陣地，深入推進(jìn)道路治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)街面巡防民警既管治安又管交通和道路交通等警務(wù)改革措施。

（九）平安文化娛樂場(chǎng)所

創(chuàng)建范圍：音像書籍銷售網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳、浴室等文化娛樂場(chǎng)所

牽頭單位：派出所

配合單位：文化站、工商組、電信局

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格按照《江蘇省公共場(chǎng)所治今管理?xiàng)l例》等規(guī)定以及省文化廳《關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合治理開展文化市場(chǎng)平安建設(shè)的意見》（文市發(fā)[2007]2 6號(hào)）的要求，切實(shí)加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所的管理，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、娼”等違法犯罪行為，嚴(yán)格落實(shí)治安、消防等安全防范措施，確保各類文化娛樂場(chǎng)所治安狀況良好，不發(fā)生有影響的重大刑事案件和重大治安災(zāi)害性事故。

（十）平安村（居）創(chuàng)建范圍：各村（居）牽頭單位：綜治辦

配合單位：派出所、民政科、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委 目標(biāo)任務(wù)：評(píng)見劉政發(fā)（2009）9號(hào)文件

（十一）平安家庭 創(chuàng)建范圍：家庭 牽頭單位：婦聯(lián)

配合單位：各村（居）、單位、派出所、民政科、司法所、廣電站、團(tuán)委

目標(biāo)任務(wù)：增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)，做到“四防”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，實(shí)現(xiàn)“四無”，即無涉毒、無賭博、無暴力、無犯 10 罪，使家庭成員團(tuán)結(jié)和睦、尊老愛幼、更加充滿活力，家庭關(guān)系更加和諧美滿。

（十二）平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所

創(chuàng)建范圍：廟宇及其它固定宗教活動(dòng)場(chǎng)所 牽頭單位：民族宗教科

配合單位：610辦、派出所、司法所、文化站 目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的治安防范工作，加強(qiáng)對(duì)信教人員和信教群眾的法律宣傳，積極調(diào)解宗教糾紛，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所治安秩序良好，無重大刑事案件和治安災(zāi)害性事故，無利用宗教場(chǎng)所進(jìn)行非法、違法活動(dòng)，教職人員對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的滿意度達(dá)90%以上。

（十三）平安電信 創(chuàng)建范圍：通信企業(yè) 牽頭單位：電信支局

配合單位：派出所、郵政支局

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，及時(shí)封堵有害政治信息和淫穢色情內(nèi)容傳播；加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，配齊配強(qiáng)治安保 11 衛(wèi)人員，開展通信線路、設(shè)施群防群治活動(dòng)，確保生產(chǎn)安全通信暢通；積極化解矛盾糾紛，使調(diào)處工作經(jīng)?；椭贫然?；落實(shí)消防工作措施，強(qiáng)化消防安全管理工作，加強(qiáng)消防宣傳和技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（十四）平安農(nóng)機(jī) 創(chuàng)建范圍：農(nóng)機(jī)使用戶 牽頭單位：農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心 配合單位：安全辦

目標(biāo)任務(wù)：安全生產(chǎn)責(zé)任明確，責(zé)任追究制得到落實(shí)；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)明顯提高；農(nóng)機(jī)登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范，源頭管理得到加強(qiáng)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施逐步完善，事故隱患明顯減少；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，依法行政水平得到提高。形成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。

四、工作要求、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。系列平安創(chuàng)建活動(dòng)是把社會(huì) 治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)到各行各業(yè)和基層單位的有效載體。各村（居）、單位和相關(guān)職能部門要把深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)作為執(zhí)政為民、保一方平安的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。要把系列平安創(chuàng)建活動(dòng)納入本村（居）、單位和本部門平安建設(shè)的總體規(guī)劃，納入行業(yè)管理和發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障。各項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各配合單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，牽頭職能科室承擔(dān)日常工作，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，組織督查、指導(dǎo)和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建中的突出問題，提出對(duì)策和建議，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確一名職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，密切與鎮(zhèn)綜治委、綜治辦溝通，定期匯報(bào)工作情況，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)該項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查、督促、指導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治辦要建立健全牽頭會(huì)辦、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)述職、檢查考核等各項(xiàng)制度，把系列平安創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。

2、科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。各項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及 13 其辦公室要抓好規(guī)劃制訂、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、宣傳發(fā)動(dòng)等工作，確保系列平安創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。一是要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃。各項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)牽頭單位要針對(duì)本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)配合單位，研究制定相關(guān)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見，確定參與創(chuàng)建的具體對(duì)象范圍，擬訂創(chuàng)建活動(dòng)的具體規(guī)劃以及年度工作重點(diǎn)，明確達(dá)標(biāo)進(jìn)度要求，分層次、分步驟逐年循序推進(jìn)。二是要科學(xué)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要深入基層開展調(diào)查研究，在全面摸清底數(shù)、廣泛聽取各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定創(chuàng)建目標(biāo)等級(jí)，使系列平安創(chuàng)建活動(dòng)有章可循、有據(jù)可依、有標(biāo)可達(dá)。三是深入宣傳發(fā)動(dòng)。各項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要專門動(dòng)員部署，層層組織宣傳發(fā)動(dòng)。牽頭部門和綜治辦要加強(qiáng)與配合單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)人員的信息交流，確保他們能夠熟知?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和要求，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。要采取多種形式，深入社會(huì)、村（居）和企事業(yè)單位，加強(qiáng)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的創(chuàng)建意識(shí)。充分利用廣播、黑板報(bào)、開辟專欄、設(shè)立專題，在全社會(huì)營造系列平安創(chuàng)建活動(dòng)人人有責(zé)的濃厚氛圍，最大限度地動(dòng)員人民群眾積極投身創(chuàng)建活動(dòng)。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。各村（居）、單位要緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、壓降違法犯罪案件、減少安全事故的目標(biāo)，因地制宜，因情施策，扎實(shí)抓好系列平安創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)工作措施的落實(shí)。一是努力化解不穩(wěn)定因素。要切實(shí)增強(qiáng)各類創(chuàng)建主體維護(hù)國家安全的意識(shí)，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)。進(jìn)一步健全本村（居）化解社會(huì)矛盾糾紛的組織建設(shè)，加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)、行業(yè)性調(diào)委會(huì)的建設(shè)，織密調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，確保單位內(nèi)部矛盾糾紛能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處，努力把矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，防止越級(jí)上訪和發(fā)生群體性事件。積極做好與鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的工作對(duì)接，按照歸口辦理的原則，各職能部門或調(diào)解組織對(duì)鎮(zhèn)調(diào)處中心交辦的矛盾糾紛，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)處終結(jié)并反饋結(jié)果。對(duì)跨部門、跨行業(yè)等各類疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，難以調(diào)解的，按規(guī)定程序回流至調(diào)處中心，由調(diào)處中心調(diào)處會(huì)辦。二是狠抓治安防范。要深入貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，加大投入力度，全面落實(shí)創(chuàng)建單位的技防、人防、物防、意識(shí)防范措施，把專防與群防、外部防范與內(nèi)部 15 防范有機(jī)結(jié)合起來，努力壓降創(chuàng)建單位內(nèi)的各類案件。牽頭部門要對(duì)行業(yè)內(nèi)多發(fā)性案件進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析案件類型、易發(fā)案部位以及作案人員特點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)作案規(guī)律，提高防范工作的針對(duì)性。要強(qiáng)化社會(huì)管理，特別是加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部管理和流動(dòng)人口的服務(wù)、管理，加強(qiáng)干部職工法制教育，有效預(yù)防和減少違法犯罪。三是努力壓降安全事故。落實(shí)安全工作責(zé)任，健全安全監(jiān)管體制，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。要突出生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、飲食、藥品、易燃易爆、危險(xiǎn)物品以及人員密集場(chǎng)所等容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)、場(chǎng)所、部位，加強(qiáng)安全隱患排查，堵塞管理漏洞。尤其要加強(qiáng)人群密集場(chǎng)所的消防工作；著力完善基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，建立健全火災(zāi)隱患定期排查整改機(jī)制，積極預(yù)防和壓降火災(zāi)事故。要從各行各業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),梳理分析本單位可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，研究制定應(yīng)急預(yù)案，提高抗災(zāi)防變能力。

4、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)綜治委和鎮(zhèn)紀(jì)委將把開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的情況列入對(duì)綜治委各成員單位和村（居）、企事業(yè)單位的綜治和平安建設(shè)的年度考核，并制定創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，建立健全檢查考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使 16 各項(xiàng)系列創(chuàng)建活動(dòng)有督查指導(dǎo)、有檢查考核、有表彰獎(jiǎng)勵(lì)、有責(zé)任查究。要把定期檢查與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，跟蹤落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)幫助基層提高創(chuàng)建水平。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位要及時(shí)進(jìn)行評(píng)定命名，對(duì)在系列平安創(chuàng)建活動(dòng)中組織有力、成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因創(chuàng)建工作不力導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的村（居）和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

二O一一年三月二十四日

第二篇：關(guān)于開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見

關(guān)于開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見

為推動(dòng)平安校園創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，創(chuàng)造良好的治安秩序和教學(xué)環(huán)境，推動(dòng)“平安街道”建設(shè)，根據(jù)…..文件要求，結(jié)合街道實(shí)際，經(jīng)研究提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五

中、六中全會(huì)精神,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 按照創(chuàng)建“平安街道”的部署，各單位、各社區(qū)齊抓共管、廣泛參與,把強(qiáng)化校內(nèi)外治安防范與加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)和預(yù)防減少未成年人違法犯罪緊密結(jié)合起來,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施, 切實(shí)維護(hù)學(xué)校的政治與治安穩(wěn)定，增強(qiáng)教職員工及學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化教書育人環(huán)境，保障和促進(jìn)街道教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以維護(hù)廣大師生切身利益，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境為目標(biāo)，通過開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全學(xué)校內(nèi)部安全防范機(jī)制，確保校內(nèi)各項(xiàng)管理健全，教育設(shè)施、防火防震和運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃合理、標(biāo)識(shí)完備、安全有效，校園教學(xué)、生活和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所治安秩序良好，改善學(xué)校及周邊治安狀況，有效防止和減少刑事治安案件、安全責(zé)任事故及群體性事件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設(shè)，不斷提高學(xué)生素質(zhì)和思想道德教育水平。

三、工作措施

1、嚴(yán)厲打擊侵害師生合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，針對(duì)學(xué)校及周邊的治安特點(diǎn)和多發(fā)性案件，適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，組織精干力量，加大對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)治安、刑事案件的查處力度，做到出警及時(shí)，措施有力，快偵快破，嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)及教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子，特別要堅(jiān)決打擊校園及周邊地區(qū)的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，確保師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。

2、深入開展學(xué)校周邊治安秩序整治。針對(duì)學(xué)校周邊存在的治安問題，綜治辦、派出所要在認(rèn)真排查摸底的基礎(chǔ)上，確定整治重點(diǎn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究、制訂整治的具體方案，有關(guān)部門和學(xué)校要密切配合，逐個(gè)落實(shí)工作措施，限期解決突出問題，并加強(qiáng)檢查和督辦。公安、工商、文化、城建、城管等有關(guān)部門，要認(rèn)真清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音響書刊點(diǎn)和各類流動(dòng)攤點(diǎn)，徹底封堵、清除非法出版物及含有淫穢色情、封建迷信、宣揚(yáng)暴力內(nèi)容的有害出版物和電子音像制品。加強(qiáng)學(xué)校及周邊出租房屋和流動(dòng)人口管理，建立臺(tái)帳，摸清底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處亂搭亂建、非法出租房屋行為。加大學(xué)校周邊的交通管理力度，尤其要強(qiáng)化上下學(xué)高峰時(shí)間的路面巡查和安全護(hù)導(dǎo)，確保校門出入口交通秩序，保障師生安全。

3、強(qiáng)化校內(nèi)安全管理和治安防范。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”的要求，制定和完善校園外來人員、危險(xiǎn)物品、用水用電、學(xué)生宿舍、互聯(lián)網(wǎng)及車輛管理和要害部位保衛(wèi)等各項(xiàng)安全防范管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗(yàn)證制度，嚴(yán)把外來人員和物資進(jìn)出關(guān)。嚴(yán)格校內(nèi)日常用電、消防設(shè)施管理，防止人為損壞、隨意挪動(dòng)及變更用途，確保電力、消防設(shè)施安全有效。切實(shí)加大對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)要害部位和危險(xiǎn)物品的管理，完善“三防”措施，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)治安巡邏和值班巡查制度，有效防止校內(nèi)治安、刑事案件。切實(shí)重視和加強(qiáng)學(xué)校治安防范設(shè)施建設(shè)，不斷提高防范設(shè)施的科技含量，保衛(wèi)工作基礎(chǔ)臺(tái)帳納入計(jì)算機(jī)管理，并逐步實(shí)現(xiàn)與公安部門聯(lián)網(wǎng)，加快信息傳遞與共享。在高校建立并不斷完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防、技防于一體的校內(nèi)治安防控體系。抓好中小學(xué)校園報(bào)警點(diǎn)建設(shè)，有條件的學(xué)校要派駐社區(qū)民警擔(dān)任“校衛(wèi)警官”，通過建立“警官信箱”和制作發(fā)放“警務(wù)服務(wù)卡”等措施，進(jìn)一步密切警校關(guān)系。積極組織開展以無治安刑事案件、無治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的警校共建和創(chuàng)建“平安校園”、“平安班級(jí)”、“平安學(xué)生宿舍”等活動(dòng)，不斷提高師生的防范意識(shí)和能力。要以防止重大涉校群體性事件為目標(biāo)，加大對(duì)涉校矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，堅(jiān)持“優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先處理”的原則，建立和完善突發(fā)事件預(yù)警預(yù)案、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置涉校群體性事件，確保學(xué)校穩(wěn)定。

4、抓好師生思想道德和法制教育。堅(jiān)持和全面貫徹黨的教育方針，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治工作和德育工作，采取各種行之有效的教育方法，通過堅(jiān)持不懈的努力，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，努力把學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。同時(shí)，要積極發(fā)揮教育的自身優(yōu)勢(shì)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育的同時(shí)，大力加強(qiáng)思想道德教育、法制教育和心理健康教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)法

第三篇：9號(hào) 關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的意見

鳳陽縣婦女聯(lián)合會(huì)

鳳 陽 縣 綜 治 辦

共青團(tuán)鳳陽縣委 鳳陽縣公安局

文件

鳳陽縣司法局

鳳陽縣廣電局

鳳婦字[2008] 9號(hào)

____________________________________________________________

關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、綜治辦、團(tuán)委、派出所、司法所、廣播站：

為了全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和我縣十二屆黨代會(huì)及新農(nóng)村建設(shè)的精神，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，按照全國婦聯(lián)和中央綜治委對(duì)開展平安建設(shè)活動(dòng)的具體部

署和要求，鳳陽縣聯(lián)合開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，廣泛開展平安建設(shè)活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，對(duì)于切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)，為改革、發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞。在平安建設(shè)活動(dòng)中，家庭有著不可代替的特殊作用。家庭平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)社會(huì)各方面更加牢固地樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，更加自覺地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，更加有效地促進(jìn)建立和完善維護(hù)穩(wěn)定的機(jī)制。充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭的平安，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。積“小安”為“大安”，對(duì)于營造良好的治安環(huán)境，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

二、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極性，主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，努力促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，為保證人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造“五個(gè)”環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)”意識(shí)，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；使更多

家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“四無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各級(jí)婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、廣播電視機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實(shí)施。綜治部門要將創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)建設(shè)措施。公安機(jī)關(guān)要積極排查整治治安混亂，解決突出的社會(huì)治安問題，為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造良好的治安居住環(huán)境。婦聯(lián)要積極配合公安、司法等部門，預(yù)防和制止家庭暴力，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作；繼續(xù)聯(lián)合禁毒、綜治等部門，不斷深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，積極開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，使數(shù)十家庭努力實(shí)現(xiàn)“無吸毒、無販毒、無制毒、無種毒”的目標(biāo)。各級(jí)婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣播電視機(jī)構(gòu)要積極配合司法行政部門，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展普法活動(dòng)，不斷豐富“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)內(nèi)容，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)要積極配合各有關(guān)部門做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作。婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾和家庭成員積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)；要利用基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，積極發(fā)揮法律幫助專家和志愿者的作用，為弱勢(shì)群體和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)，努力營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提高家庭成員素質(zhì)，使平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉

加強(qiáng)輿論宣傳力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女姐妹們參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，是廣泛深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要保障。

加強(qiáng)家庭美德教育。為了弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，改變目前存在的尊老不足、愛子有余現(xiàn)象，我們?cè)谌h廣泛開展了“好事做在婆家、光榮送到娘家”、“愛心獻(xiàn)老人，科學(xué)育子女”活動(dòng)和“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評(píng)選表彰活動(dòng)，明確要求“五好文明家庭”評(píng)選不漏村，教育家庭成員尊敬贍養(yǎng)老人，科學(xué)教育子女，夫妻相互忠實(shí)，家庭成員之間寬容謙讓，鄰里之間平等友愛、互幫互助，逐步建立平等、和睦、文明的家庭關(guān)系和新型鄰里關(guān)系。

四、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，努力在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力，努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù)，鄰里之間互幫互助、和睦相處。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫，積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

五、創(chuàng)新載體，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)

在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開展了“知榮辱、促平安”主題活動(dòng)，提出了“勤勞致富型家庭”、“科技型家庭”、“服務(wù)型家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“團(tuán)結(jié)互助型家庭”、“尊老型家庭”、“和諧型家庭”、“誠實(shí)守信型家庭”、“遵紀(jì)守法型家庭”、“艱苦奮斗型家庭”等“新十型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)引向深入

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，工作面寬，參與部門廣泛，鳳陽縣婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合成立鳳陽縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鳳陽縣婦聯(lián)。各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案。

各地在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力和工作實(shí)效。對(duì)各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報(bào)等形式，及時(shí)宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。全縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)各地開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批全縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷將創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，為切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

鳳陽縣婦女聯(lián)合會(huì)

鳳陽縣綜治辦

共青團(tuán)鳳陽縣委

鳳陽縣公安局

鳳陽縣司法局

鳳陽縣廣電局

二00八年五月二十五日

抄報(bào): 市婦聯(lián)、市綜治委、團(tuán)市委、市公安局

市司法局、市廣電局 抄送：縣直有關(guān)單位

第四篇：平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況

平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況

來源：

日期：2012-3-26 21:38:05

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蒼城鎮(zhèn)平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況

今年以來，蒼城鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心以社區(qū)為依托，以群眾為基礎(chǔ)，以打造平安社區(qū)為目標(biāo)，初步形成了治安防范有人理，大事小事有人管，民事糾紛有人調(diào)，情報(bào)信息有人報(bào)的嶄新局面，積極開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有效維護(hù)了蒼城鎮(zhèn)治安大局的持續(xù)平穩(wěn)，主要做法有：

一、強(qiáng)化硬件建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安聯(lián)防工作。

今年以來，我鎮(zhèn)在落實(shí)專項(xiàng)資金和專門隊(duì)伍等硬件保障的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)作為突破口，進(jìn)一步鞏固和改進(jìn)了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作。

一是資源配置科學(xué)化。建設(shè)治安聯(lián)防隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。蒼城鎮(zhèn)按照“政府牽頭，村委自籌，重點(diǎn)加強(qiáng)”的原則實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)配置。其中，鎮(zhèn)政府按照市有關(guān)加強(qiáng)治安聯(lián)防建設(shè)的要求，每年撥20萬元作為治安聯(lián)防工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有經(jīng)濟(jì)能力的村委會(huì)則通過自籌的形式負(fù)擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)（合計(jì)4.5萬元）。鎮(zhèn)政府對(duì)市、鎮(zhèn)劃撥的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中統(tǒng)籌，分別歸口到聯(lián)防隊(duì)員補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、日常開支及裝備配置，并對(duì)有困難的村委會(huì)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，確保經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。在工作經(jīng)費(fèi)的有力保障之下，蒼城鎮(zhèn)建立起專職和兼職兩支聯(lián)防隊(duì)伍合共45人，投入裝備（對(duì)講機(jī)）8件，布建崗?fù)たㄉ?個(gè)，新安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)7個(gè)，全力打造一支集人防、物防、技防于一身的治安聯(lián)防力量。

二是隊(duì)伍管理規(guī)范化。蒼城鎮(zhèn)認(rèn)真理清思路，確定了治安聯(lián)防隊(duì)伍 “鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)管理、派出所指導(dǎo)、維穩(wěn)中心監(jiān)督”的管理模式，并從基礎(chǔ)建設(shè)、建章立制和隊(duì)伍培訓(xùn)三個(gè)方面推進(jìn)治安聯(lián)防隊(duì)伍向正規(guī)化、科學(xué)化發(fā)展。其中，我鎮(zhèn)綜治辦連同派出所共同制定治安聯(lián)防隊(duì)職責(zé)、行為規(guī)范及管理考核辦法等規(guī)章制度，完善流動(dòng)人口登記、執(zhí)勤記錄等臺(tái)帳工作，扎實(shí)工作基礎(chǔ)；并協(xié)調(diào)派出所、司法所定期對(duì)各村委會(huì)聯(lián)防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、糾紛調(diào)解等技能培訓(xùn)，以此提高治安聯(lián)防隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)水平。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任

首先是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一年來把平安社區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)到位，措施落實(shí)，經(jīng)常研

究和及時(shí)解決創(chuàng)建工作中的問題。同時(shí)，2010年以來共投入3萬多元，成立了各村（居）委會(huì)綜治信訪維穩(wěn)工作站，由村（居）委會(huì)支部書記擔(dān)任站長，成員由村（居）委會(huì)成員組成，具體負(fù)責(zé)各村的治安聯(lián)防、矛盾排查調(diào)解和信息上報(bào)工作。

其次是狠抓責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)委、政府將綜治工作責(zé)任落實(shí)到人，責(zé)任到位。在建立層級(jí)綜治機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我鎮(zhèn)建全和落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任制。各單位一把手為平安社區(qū)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。層級(jí)簽訂責(zé)任書，實(shí)行層級(jí)管理。成員單位發(fā)揮各自職能，落實(shí)各項(xiàng)措施和責(zé)任。各村（居）委會(huì)、部門單位和企業(yè)、廠場(chǎng)分別與鎮(zhèn)綜治辦簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書120份，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一票否決制”年尾驗(yàn)收。加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查制度，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而使我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制得到落實(shí)，各項(xiàng)工作責(zé)任制健全，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)積極性、責(zé)任感，共同積極維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)社會(huì)安定。

三、注重綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是加強(qiáng)各項(xiàng)治安防范管理，推進(jìn)綜合治理。第一，加強(qiáng)外來人口管理工作。針對(duì)蒼城轄區(qū)投資企業(yè)日益增多，企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展，外來務(wù)工人員越來越多的環(huán)境，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理。落實(shí)企業(yè)用工單位管理責(zé)任制，落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，掌握外來務(wù)工人員的情況。2010年共發(fā)暫住證1500多人次。暫住戶口部660戶，1589人，辦理出租屋120間。第二，我鎮(zhèn)貫徹維護(hù)校園周邊“八條措施”，加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安秩序管理，加強(qiáng)影響校園秩序的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、等場(chǎng)所的管理，加派警力維護(hù)學(xué)校放學(xué)時(shí)交通、治安安全，加強(qiáng)保持與校內(nèi)外信息暢通。第三，加強(qiáng)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所管理。我鎮(zhèn)組織各職能部門多次聯(lián)合行動(dòng)，使特種行業(yè)管理循規(guī)有序地進(jìn)行經(jīng)營，杜絕了不良現(xiàn)象發(fā)生，清除治安隱患，如今年多次對(duì)“六合彩”書報(bào)擺賣采取整治行動(dòng)，取得了良好的成效。我鎮(zhèn)在做好上述幾項(xiàng)工作同時(shí)，還認(rèn)真地抓好消防，安全生產(chǎn)工作，把事故減到最低。

二是重點(diǎn)防控，發(fā)揮群治作用。2010年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)打“兩搶一盜”，及時(shí)召開了整治階段分析會(huì)，參加成員包括鎮(zhèn)綜治辦所有成員單位，這次會(huì)議部署了嚴(yán)打整治行動(dòng)的工作方法和步驟。如采取著裝巡邏、定點(diǎn)設(shè)卡、便衣預(yù)伏等手段，在復(fù)雜路口重點(diǎn)布防，有效震懾和堵截犯罪。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促各廠企保安隊(duì)、各村委會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)開展群防群治工作，最大限度發(fā)揮各類群防力量的作用。

三是主動(dòng)出擊，打壓犯罪空間。鎮(zhèn)派出所堅(jiān)持打防結(jié)合、以打促安的工作方針，經(jīng)常組織民警在高發(fā)案地段進(jìn)行便衣預(yù)伏，抓獲了現(xiàn)行犯罪分子一

批。同時(shí)，組織警力開展“大收戒”、禁賭行動(dòng)，大力收戒社會(huì)閑散吸毒人員和查處聚眾賭博等違法活動(dòng)。通過強(qiáng)有力的打擊措施，蒼城鎮(zhèn)黃賭毒活動(dòng)大為減少，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步凈化，從而大大減少了犯罪發(fā)生的誘因，夯實(shí)了造一方平安的基石。

四、以綜治信訪維穩(wěn)中心為有力平臺(tái)，積極提高調(diào)處成效

(一)抓苗頭排查。

以鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)中心（工作站）為依托，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地對(duì)圩鎮(zhèn)及農(nóng)村存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，摸清情況,分析成因,分類登記，建立臺(tái)帳。今年以來，共進(jìn)行10次排查整治行動(dòng)，務(wù)求做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

(二)抓工作規(guī)范。

鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心統(tǒng)一運(yùn)行“扇形”調(diào)處工作流程：設(shè)立總臺(tái)，由中心專職副主任、信訪辦和司法所工作工員集中辦公，統(tǒng)一受理群眾來信來訪和其他事項(xiàng)，并逐一登記備案，做好現(xiàn)場(chǎng)處理或分流交辦、督辦、結(jié)案、歸檔等工作?？偱_(tái)受理信訪事項(xiàng)后，力爭當(dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案，包括直接調(diào)動(dòng)有關(guān)職能部門人員到中心一起協(xié)調(diào)處理、群策群力加快解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決結(jié)案的，再按個(gè)案性質(zhì)分流到相關(guān)職能部門辦理，并限期反饋辦理結(jié)果。

（三）抓調(diào)處成效。

1、集思廣益講方法。針對(duì)我鎮(zhèn)各個(gè)時(shí)期突出重點(diǎn)問題，不定期召開中心成員單位負(fù)責(zé)人參與的專題分析研究會(huì)，集思廣益，制定切實(shí)可行的工作方案和解決辦法。其中，今年以來召開聯(lián)席會(huì)議5次，工作例會(huì)5次。對(duì)一些可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和苗頭，采取預(yù)防措施，及時(shí)處理和熄滅糾紛矛盾的產(chǎn)生和蔓延。

2、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)化矛盾。對(duì)已暴露出來的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)。

3、合力調(diào)解促和諧。在調(diào)解工作中，中心堅(jiān)持“可順不可逆，可散不可聚，可解不可結(jié)”的方針，“依法、依情、依理”全力抓好各種糾紛調(diào)處，努力將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，有效防止了大規(guī)模集體上訪及異常信訪事件的發(fā)生。同時(shí)，我鎮(zhèn)在綜治維穩(wěn)方面還發(fā)揮各村編外“和事佬”作用，主要以退休干部、老師以及村中有影響力的老板為主，在調(diào)解中，充分發(fā)揮了他們的作用，調(diào)解各類矛盾糾紛。

五、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向與法制宣傳，確保社會(huì)和諧

今年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，多次組織司法、婦聯(lián)、公安、教育、勞

動(dòng)等部門在鎮(zhèn)區(qū)開展創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳工作和便民服務(wù)活動(dòng)，今年以來共上法制課16場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)5000多人。

今年以來，我鎮(zhèn)平安社區(qū)創(chuàng)建工作雖然取得了一定成績，但未來工作任務(wù)依然十分艱巨，如物防、技防設(shè)施未盡完善，重點(diǎn)整治的長效機(jī)制等工作都亟待在今后的工作中予以改進(jìn)。因此，蒼城鎮(zhèn)綜治辦將繼續(xù)按照市綜治辦的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施，為創(chuàng)建平安社區(qū)工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

為推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作的深入開展，為我*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)**開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)的安排部署，結(jié)合**實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全平安建設(shè)長效機(jī)制為核心，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，立足單位工作實(shí)際，扎實(shí)開展“平安單位”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，確保“平安單位”創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)有組織，工作有計(jì)劃，創(chuàng)建有目標(biāo)，落實(shí)有專人，成立創(chuàng)建“平安單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：**

副組長：**

成員：**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)管理工作。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

按照創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的要求，**通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，努力達(dá)到創(chuàng)建“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)，力爭達(dá)到以下工作目標(biāo)：

（一）實(shí)現(xiàn)六無：單位干部職工無違紀(jì)違法人員，家庭鄰里之間無毛的糾紛；單位干部職工無“法輪功”等邪教組織人員；無影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，無重大刑事犯罪案件；無安全事故發(fā)生。

（二）提高八種能力：努力提高適應(yīng)完善具社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體是要求的能力，組織協(xié)調(diào)能力，依法依規(guī)行政的能力，廉潔自律、抵御腐蝕的能力，督查落實(shí)的能力，深入基層調(diào)查研究的能力，為人民群眾謀利益、辦實(shí)事的能力，有效化解社會(huì)矛盾的調(diào)處能力。

（三）增強(qiáng)四種觀念：一是政治觀念。要講政治，始終堅(jiān)持正確的政治方向，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，嚴(yán)格的政治紀(jì)律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。二是勤奮敬業(yè)的觀念。要一腔熱情，敬崗愛業(yè)，恪盡職守，積極主動(dòng)履行職責(zé)，從敬業(yè)中獲得動(dòng)力、煥發(fā)干勁。三是創(chuàng)造性工作的觀念。要緊跟時(shí)代步伐，解放思想，用于創(chuàng)造，敢于創(chuàng)新，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。四是爭先創(chuàng)優(yōu)觀念。要以思想的高境界工作的高效率、高質(zhì)量、高水平、爭先創(chuàng)優(yōu)、爭標(biāo)爭冠，創(chuàng)出精品工作，在**各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

（四）達(dá)到兩個(gè)滿意：通過深入開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)，切實(shí)做到“讓群眾滿意、讓機(jī)關(guān)單位滿意”。

四、方法步驟

開展創(chuàng)建活動(dòng)嚴(yán)格按照縣綜治委有關(guān)文件部署要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)。

第一階段：集中創(chuàng)建階段。在深入總結(jié)近年來**綜治創(chuàng)安工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求，認(rèn)真分析研究薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，集中精力，抓好創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實(shí)**綜治工作基礎(chǔ)，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。具體分四個(gè)步驟進(jìn)行：

1.學(xué)習(xí)研究，擬定方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的有關(guān)問題作深入調(diào)查研究，并在調(diào)查的基礎(chǔ)上草擬實(shí)施方案。成立創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)任務(wù)認(rèn)真抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

2.宣傳動(dòng)員，部署工作。按照要求及時(shí)召開“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行深入廣泛動(dòng)員，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署。加大“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳力度，積極營造良好氛圍。

3.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。根據(jù)**的具體要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，注重實(shí)際效果，加大創(chuàng)建力度，集中力量，落實(shí)各項(xiàng)措施，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。在具體工作中，做到方案、組織、人員、措施、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”，切實(shí)推動(dòng)“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)的穩(wěn)步發(fā)展。

4.查缺補(bǔ)漏，形成模式。認(rèn)真開展自檢自查，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果，查找存在的差距和不足，進(jìn)一步采取措施加以解決和完善，努力達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，又形成自己的特色和模式。

第二階段：鞏固提高階段。在對(duì)集中創(chuàng)建階段成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和干部群眾反映的突出問題，進(jìn)一步采取措施，抓好整改落實(shí)，并使之制度化、規(guī)范化，建立長效工作機(jī)制，鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果。具體分三個(gè)步驟進(jìn)行：

1.總結(jié)分析，查找差距。對(duì)集中創(chuàng)建活動(dòng)階段取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)提煉的同時(shí)，對(duì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析研究，明確今后的努力方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果的突破口，采取措施認(rèn)真加以解決，防止出現(xiàn)反彈。

2.突出重點(diǎn)，抓好整改。針對(duì)查出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合實(shí)際，擬定整改工作方案，明確責(zé)任，限期整改，深入落實(shí)，抓出成效，提高創(chuàng)建工作整體水平。

3.建章立制，鞏固成果。以完善制度措施為重點(diǎn)和健全長效機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，全面提高創(chuàng)建活動(dòng)效果，確保創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)。

五、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安單位”是進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)綜治工作水平、保持社會(huì)長期和諧穩(wěn)定的迫切需要，同時(shí)也是對(duì)**工作提出了更高的要求，是加強(qiáng)自身創(chuàng)建的一個(gè)重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要多思考、多指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具有抓、抓具體，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，做到方案明確，措施有力，計(jì)劃科學(xué)，組織精細(xì)。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。通過召開創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，加大對(duì)創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的宣傳力度，確保形成全員參與的濃厚氛圍，大力宣傳開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的意義，宣傳黨和政府解決治安問題的決心，使干部職工即認(rèn)識(shí)到解決社會(huì)治安問題的復(fù)雜性和艱巨性，又認(rèn)識(shí)到我們社會(huì)主義國家完全有能力解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的治安問題，以鼓舞斗志，振奮精神，堅(jiān)定信心，動(dòng)員廣大干部職工積極參與社會(huì)治安綜合治理上來。

（三）堅(jiān)持綜治工作方針，大力加強(qiáng)防范工作。“打防結(jié)合，預(yù)防為主”是做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針，也是開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的重要載體。當(dāng)前要從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)做好矛盾糾紛排查和不安定因素調(diào)查處理工作，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；做好單位防火防盜等治安防范工作，堅(jiān)持值班、加強(qiáng)院內(nèi)安全巡邏等措施，預(yù)防和減少多發(fā)性、可控性案件的發(fā)生，增強(qiáng)干部職工的安全感。

（四）注重廉潔自律，筑好干部職工思想防線。在“平安單位”創(chuàng)建工作的總體要求下，緊緊結(jié)合工作職能和特點(diǎn)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，體現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以健全完善單位內(nèi)部、矛盾糾紛排查調(diào)處體系為重點(diǎn)，圍繞穩(wěn)定目標(biāo)，針對(duì)綜治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理。把規(guī)章制度建設(shè)和崗位責(zé)任制作為抓好管理工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度建設(shè)來規(guī)范工作，做到人人有事可做，事事有章可循。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，很抓落實(shí)。**創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將按照縣“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，了解情況，解決問題，指導(dǎo)工作。強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和個(gè)人責(zé)任制，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核嚴(yán)格的機(jī)制，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，全面促進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí)。