第一篇：關(guān)于開展平安建設(shè)活動的實(shí)施方案

靈川縣建設(shè)規(guī)劃局

關(guān)于開展平安建設(shè)活動的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安靈川建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)《2011年平安市、縣（市、區(qū)）考核評分標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我局平安建設(shè)工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀、持久的穩(wěn)定觀，以保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、增強(qiáng)人民群眾安全感，建設(shè)和諧社會為根本出發(fā)點(diǎn)，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，以強(qiáng)化工作責(zé)任制為抓手，動員組織社會各方面力量，大力加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，不斷提高打擊預(yù)防犯罪和駕馭社會治安局勢的能力，實(shí)現(xiàn)我縣社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

建立起符合縣委、縣政府要求的更加完善、有效的社會治安防控體系和機(jī)制，為確保全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)社會和諧、人民安居樂業(yè)做出貢獻(xiàn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。將平安創(chuàng)建工作納入總體工作和年度工作計(jì)劃、制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

2、防范措施落實(shí)。落實(shí)國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，抓好內(nèi)部治安防范工作、做到組織、人員、責(zé)任和各項(xiàng)防范措施“四落實(shí)”；做到內(nèi)部物防、技防設(shè)施完備、制度健全、責(zé)任落實(shí)，防控有成效；做到內(nèi)部保安巡邏隊(duì)伍力量充足，管理有序，運(yùn)轉(zhuǎn)正常；無重大刑事案件和突出治安問題；無影響惡劣的“黃、賭、毒”違法犯罪活動。

3、矛盾糾紛排查調(diào)處及時。堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處制度。調(diào)處率力爭達(dá)到100%。

4、交通、消防安全形勢平穩(wěn)。重要部位的消防設(shè)施齊備，完好率100%，不發(fā)生火災(zāi)事故；加強(qiáng)本單位車輛管理，加強(qiáng)對司機(jī)和職工教育、不發(fā)生道路交通事故。

5、安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施、責(zé)任落實(shí)，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

6、積極預(yù)防職務(wù)犯罪。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，無干部職工嚴(yán)重違犯和經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

7、深入開展反邪教警示教育。開展崇尚科學(xué)，反對迷信教育和反邪教警示教育，嚴(yán)防“發(fā)輪功”等邪教組織煽動滋事。

8、普法和依法治理工作得到推進(jìn)。有規(guī)劃、有落實(shí)、有考核，干部參學(xué)率100%，職工參學(xué)率95%以上。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，健全局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能科室協(xié)調(diào)，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，實(shí)行定期排查、重點(diǎn)排查、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等制度。加強(qiáng)職工信訪工作，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)信訪接待及督辦制度，認(rèn)真對待和解決職工群眾反映的問題，不斷完善群體突發(fā)性事件處置工作預(yù)案，有效防范和及時化解各種矛盾糾紛。

2、局黨委班子成員要經(jīng)常深入二層單位調(diào)查研究，形成制度化。及時準(zhǔn)確掌握局屬二層單位平安建設(shè)開展情況，對工作落后、問題突出的二層機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督導(dǎo)整改。

3、抓好防范和處理邪教問題工作，認(rèn)真摸底排查、做到底子清、情況明、心中有數(shù)。

4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，以深入開展創(chuàng)建 “平安單位”活動為載體，全面落實(shí)內(nèi)部安全防范責(zé)任制，大力加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)組織的自身建設(shè)，切實(shí)看好自家門、管好自家人，維護(hù)好

自家安全，加大《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的貫徹落實(shí)力度，嚴(yán)格實(shí)行社會治安法人責(zé)任制。

四、工作措施

1、局屬相關(guān)單位，相關(guān)職能股室要結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，積極參與平安靈川建設(shè)，加大安全監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)落實(shí)重大安全隱患的整改，最大限度預(yù)防群死群傷事故發(fā)生。

2、局屬各單位、各各股室要把平安建設(shè)活動列入重要議事日程。經(jīng)常研究、制定措施、落實(shí)責(zé)任、各單位、各股室的一把手是平安靈川建設(shè)的第一責(zé)任人，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定意識、平安意識，牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)、平安是硬環(huán)境的指導(dǎo)思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制。

3、建立健全考核考評與激勵機(jī)制。要按照平安靈川建設(shè)開展的進(jìn)度情況，定期對各單位、各股室的平安建設(shè)工作進(jìn)行考核；對年度內(nèi)發(fā)生有重大影響案事件達(dá)不到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要實(shí)行通報、談話警示。

靈川縣建設(shè)規(guī)劃局

2012年2月21日

第二篇：關(guān)于開展創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動實(shí)施方案

關(guān)于開展創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動實(shí)施方案

為加強(qiáng)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)居民安居樂業(yè)，根據(jù)轄區(qū)社會治安工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想：

在創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠和發(fā)動社區(qū)各部門、廣大居民群眾，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高治安防范能力，帶動社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)：

通過創(chuàng)建活動，使轄區(qū)治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實(shí)，治安防范得到提高，最大努力調(diào)動廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性。

三、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）平安社區(qū)的治保、民調(diào)、幫教等組織健全并運(yùn)轉(zhuǎn)有效，社區(qū)居民對社區(qū)防范關(guān)注及參與程度高，社區(qū)安全防范的重大事項(xiàng)通過社區(qū)居民代表大會的機(jī)制進(jìn)行解決。

（二）建立健全治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、安置幫教、流動人口管理等各項(xiàng)工作制度，工作有記錄，有臺帳，建立社區(qū)治安狀況告知制度，定期向居民公示社區(qū)治安情況，強(qiáng)化居民治安防范意識。

（三）有義務(wù)巡邏隊(duì)，社區(qū)各樓有樓棟長，社區(qū)低保巡邏隊(duì)和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)。治安力量得到有效整合，社區(qū)民警在社區(qū)治安工作發(fā)揮模范帶頭作用，積極指導(dǎo)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，監(jiān)察員，社區(qū)群眾對社區(qū)民警工作滿意率達(dá)90％以上。

（四）社區(qū)公共部位照明設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅(jiān)決抵治治安混亂，保持社區(qū)治安穩(wěn)定，生活環(huán)境良好。

（五）防止減少社區(qū)的入室盜竊，非常信息要暢通，緊急情況立即報公安派出所和其他有部門。消防工作計(jì)劃，有記錄，每月有計(jì)劃、有總結(jié)，做到防患于未然。計(jì)生工作配合綜治工作，流動人口目標(biāo)管理，防止違反計(jì)生政策現(xiàn)象。

（六）對轄區(qū)幫教人員進(jìn)行摸底調(diào)查，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對“幫教”人員的銜接和監(jiān)控工作，達(dá)到管理信息化目標(biāo)。

（七）相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，將創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作與創(chuàng)建無毒社區(qū)，青少年文明社區(qū)、科普示范社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、文化先進(jìn)社區(qū)、文明社區(qū)、巾幗英雄示范崗等工作中有機(jī)結(jié)合，做好各項(xiàng)創(chuàng)建平安社區(qū)工作。

（八）預(yù)防刑事解教人員重新犯罪，預(yù)防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動，請心理咨詢專業(yè)人士、法律工作者為各種人群提供心理咨詢、法律咨詢，疏導(dǎo)正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅(jiān)持不懈地開展下去，達(dá)到無邪教活動，無吸毒者滋生，無“三股勢力”的滲透破壞活動，刑釋解教人員無重新犯罪。減少或杜絕社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”違法犯罪。

四、加強(qiáng)組織和部門分工：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）職責(zé)劃分

平安社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動在社區(qū)居委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)綜治工作小組牽頭，社區(qū)司法、民宗、民政、計(jì)生、社區(qū)服務(wù)等部門配合共同組織實(shí)施，社區(qū)居委會主任親自掛帥，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。具體工作落實(shí)到社區(qū)綜治委員和社區(qū)民警。社區(qū)居委會要積極與物業(yè)公司協(xié)調(diào)相互治安職責(zé)，物業(yè)公司有義務(wù)積極做好社區(qū)治安巡邏工作，配合創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的活動。社區(qū)居委會代表居民、業(yè)主的利益監(jiān)督物業(yè)公司的治安服務(wù)工作，將居民和業(yè)主的意見，建議及批評通過街道辦事處反映給物業(yè)公司，以促進(jìn)其治安服務(wù)工作。

五、監(jiān)督、協(xié)助工作：

成立社區(qū)創(chuàng)建平安工作活動協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查，自檢自查中發(fā)現(xiàn)問題共同更正，對照考核標(biāo)準(zhǔn)自檢自查合格后向街道創(chuàng)建辦公室申報。

六、工作要求：

創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作的重大意義向公眾宣傳，社區(qū)成員、義務(wù)聯(lián)防社區(qū)議協(xié)，要全身心地投入創(chuàng)建活動中去，要緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)治安防范能力，切實(shí)減少發(fā)案核心，突出社區(qū)特色，對存在的問題要集中整治，改變面貌，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，達(dá)到平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極主動申報。

文化路社區(qū)

2012年3月3日

第三篇：2011關(guān)于開展平安建設(shè)的實(shí)施方案

團(tuán)區(qū)委2011參與

開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建的實(shí)施方案

各基層團(tuán)（工）委：

為深入開展平安創(chuàng)建工作，努力營造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，根據(jù)區(qū)委政法委有關(guān)要求和宿豫團(tuán)區(qū)委2011年社會治安綜合治理與平安宿豫責(zé)任書》等相關(guān)文件要求，結(jié)合團(tuán)區(qū)委工作實(shí)際，制定團(tuán)區(qū)委參與開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)大局、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)青年”為宗旨，堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建平安單位的基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪辦公室職能，不斷提高工作水平，為慶祝建黨90周年和建設(shè)“富強(qiáng)宿豫、生態(tài)宿豫、宜居宿豫、和諧宿豫”貢獻(xiàn)力量。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，提高青少年的法制觀念，為平安建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為四個-1-

文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，為廣大青少年?duì)I造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，為提高青少年文明素質(zhì)，提高城市的文明程度和管理水平作出努力。加強(qiáng)本單位干部法制宣傳教育，普及率達(dá)到100%，干部職工對開展平安建設(shè)的知曉率、參與率達(dá)到100%，平安建設(shè)各項(xiàng)制度基本完善，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定達(dá)到98%以上，干部職工對單位內(nèi)部治安的滿意度達(dá)到98%以上，達(dá)到“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施步驟

（一）部署階段（3月）

按照區(qū)委政法委和團(tuán)市委等部門相關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際迅速行動起來，制定參與綜治平安建設(shè)的工作計(jì)劃，與各基層團(tuán)工委簽訂參與平安創(chuàng)建工作責(zé)任狀，并將參與平安創(chuàng)建工作情況列入共青團(tuán)系統(tǒng)考核范圍。

（二）集中開展階段（4月至11月）

1、大力開展弘揚(yáng)社會正氣的主題宣傳活動。廣泛開展聲勢浩大的平安宿遷建設(shè)宣傳教育活動。結(jié)合主題教育實(shí)踐，在團(tuán)員青年中大力弘揚(yáng)見義勇為精神，充分調(diào)動廣大青年參與社會治安綜合治理的積極性。聯(lián)合有關(guān)部門開展好“十大杰出青年”、“十佳（優(yōu)秀）四好少年”等評選表彰活動，在青年中大力弘揚(yáng)無私無畏、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的精神，激勵引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力營造全社會特別是廣大青少年齊心協(xié)力參與平安宿豫建設(shè)、維護(hù)社會秩序的濃厚氛圍。

2、積極參與治安防范和打擊犯罪。動員組織團(tuán)員青年與各類犯罪活動作堅(jiān)決斗爭，積極維護(hù)社會安全和社會政治穩(wěn)定。深入開展“維護(hù)社會治安青年志愿者筑城行動”，在校

園周邊環(huán)境綜合治理、“掃黃打非”等工作中積極發(fā)揮作用。開展“一助一”、“多助一”的結(jié)對幫教和服務(wù)，幫助本地違法犯罪青少年和刑釋解教人員改過自新，防止重新違法犯罪。

3、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育。依托社區(qū)青少年法律學(xué)校、自護(hù)訓(xùn)練營、青少年模擬法庭等陣地，開展生動活潑的法制宣傳教育、禁毒宣傳和自護(hù)教育等活動，深入貫徹未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，幫助青少年學(xué)法、懂法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識和自護(hù)意識。

4、維護(hù)青少年合法權(quán)益。認(rèn)真開展青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)，及時掌握青少年的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需求，以各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為終端的社會化維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)為他們提供法律援助、應(yīng)急救助等服務(wù)，努力解決侵犯青少年權(quán)益問題。積極推動各創(chuàng)建單位建立和完善青少年維權(quán)工作制度，做到青少年的權(quán)益保護(hù)問題有人管、主動管、管得實(shí)，暢通青少年維權(quán)的渠道。

5、有效服務(wù)困難青少年。針對進(jìn)城務(wù)工青年群體，重點(diǎn)突出安全知識、法律常識和職業(yè)技能等方面培訓(xùn)，配合有關(guān)部門解決進(jìn)城務(wù)工青年面臨的突出困難和問題，為他們多辦實(shí)事、辦好事。針對貧困家庭未成年子女、留守未成年人和進(jìn)城務(wù)工人員未成年子女等弱勢群體，深入開展“希望工程助學(xué)計(jì)劃”、“真情助困進(jìn)萬家”、“手拉手”等活動，幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)其健康成長。

6、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的教育引導(dǎo)。會同有關(guān)部門，依托社區(qū)家長學(xué)校、知心家庭學(xué)校、廣播父母學(xué)校等教育陣地，積極運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，廣泛開展家庭教育宣傳，幫助家庭成員掌握正確的教育方法，提高監(jiān)護(hù)能力。積極配合與青少年事務(wù)有關(guān)的部門，針對青少年違法犯罪的突出問題，制定和落實(shí)好相關(guān)政策。以“為了明天”為主題，廣泛開展宣傳教育活動，調(diào)動引導(dǎo)公民、學(xué)校、企業(yè)、社會團(tuán)體和其他非政府組織等社會力量，進(jìn)一步關(guān)注和支持預(yù)防青少年違法犯罪工作。

7、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，堅(jiān)持工作重心下移，建立專職社工和志愿者相結(jié)合的工作隊(duì)伍，推動各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層。以創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”和預(yù)防青少年違法犯罪工作示范點(diǎn)為抓手，鼓勵基層單位創(chuàng)新工作方法，解決突出問題，從而率先在一大批地區(qū)有效控制青少年違法犯罪。

（三）自查總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）

對本地區(qū)開展參與平安創(chuàng)建工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)成果，建立參與創(chuàng)建的長效機(jī)制，努力為平安宿遷建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。

共青團(tuán)宿豫區(qū)委

2011年3月15日

第四篇：開展綜治“平安校園”建設(shè)宣傳活動實(shí)施方案

惠安文筆中學(xué)開展綜治“平安校園”建設(shè)

宣傳活動實(shí)施方案

根據(jù)縣委政法委《關(guān)于開展政治綜治，深化“平安惠安”建設(shè)集中宣傳活動的實(shí)施方案》（惠委政法[2012]4號）和縣依法治縣辦、司法局文件精神，以及縣教育局惠教字[2012]49號文，結(jié)合我校的實(shí)際情況，經(jīng)校務(wù)會、行政擴(kuò)大會研究決定在本校開展綜治，“平安校園”建設(shè)集中宣傳活動，現(xiàn)將活動內(nèi)容安排如下：

一、根據(jù)文件精神，制定實(shí)施方案，落實(shí)宣傳標(biāo)語，在學(xué)校主要道路上懸掛一幅綜治建設(shè)標(biāo)語，內(nèi)容是：“建設(shè)“平安惠安”，構(gòu)建和諧社會”。（第七周）

二、團(tuán)委負(fù)責(zé)落實(shí)編印宣傳材料，內(nèi)容為“平安惠安”、“平安先行校園”等宣傳資料，讓學(xué)生帶法回家，與家長共同學(xué)習(xí)，并利用班會、隊(duì)會、團(tuán)會、周講評、版報、專欄、“文筆之聲”廣播臺等形式，全方位宣傳。（第八周）

三、政教處牽頭，語文教研組配合開展“愛我惠安·平安惠安”、“愛我校園·平安惠安”和“我是平安小衛(wèi)士”等主題的征文、書法、演講比賽。（第九周至第十三周）

四、校信息員王明珍老師負(fù)責(zé)把“平安校園”活動開展情況及時上報教育局網(wǎng)站“綜治和平安惠安建設(shè)宣傳活動專欄”加大“平安惠安”宣傳報道。

五、配合鎮(zhèn)政府、派出所、防疫站、工商所等開展一次校園及周邊治安整治專項(xiàng)行動，凈化學(xué)校育人環(huán)境。（第十五周）

六、開展法制、交通安全知識講座，特邀法制副校長莊教導(dǎo)員為師生上一場以“增強(qiáng)法制，建設(shè)平安惠安”為主題的法制教育講座。與共建單位山霞交警中隊(duì)聯(lián)系，特邀中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到校為師生上一場交通安全知識專題講座（第十六周至第十八周）。

通過以上系列活動，加大宣傳校園“六五”普法活動，弘揚(yáng)法治精神，不斷增強(qiáng)師生法制意識，法制觀念，努力形成自覺學(xué)法、守法、用法的校園氛圍，提高師生的法制觀念和自我保護(hù)意識。

惠安文筆中學(xué) 2012年3月19日

第五篇：“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任,安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。

二、活動內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照要求對項(xiàng)目部各室，各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

全線建立有針對性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制 度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

對危險性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外 傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項(xiàng)制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護(hù)工作，施工前必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報、監(jiān)控量測等各項(xiàng)工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項(xiàng)目部應(yīng)絕對確保1.5%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到?？顚Ｓ?。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng) “平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組

長：金柱培 副組長：姜海波

成員：王

劍、王九章、錢為民、胡

軍、葉凌鵬

沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張

慧、陶正權(quán)、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項(xiàng)目部安全科負(fù)責(zé)。

四、活動時間及范圍

活動從2013年1月開始，2014年12月結(jié)束。全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

五、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1-5月）

項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實(shí)施階段（2013年6月至2014年6月）

1、項(xiàng)目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2014年6月中旬至8月）

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2014年8月至12月）

根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的 一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動做為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)

各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項(xiàng)目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

項(xiàng)目部安全科將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工 程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。