第一篇：幸福地稅 給力廣東

幸福地稅 給力廣東

2011年04月07日

在今年的廣東兩會上，建設(shè)幸福廣東成了場內(nèi)和場外熱議的詞匯。建設(shè)幸福廣東需要全社會的支持和努力，幸福廣東由千千萬萬個幸福家庭組成，而我們廣東地稅也是其中的一個大家庭，是建設(shè)幸福廣東的主力軍之一，打造幸福地稅，也為建設(shè)幸福廣東增添一股強大的動力。如何打造幸福地稅，建設(shè)幸福廣東則是擺在我們面前一大課題。

從哲學(xué)的角度講，任何事物都是從感性認識上升到理性認識，并在理性認識的基礎(chǔ)上指導(dǎo)實踐。顯然，打造幸福地稅，關(guān)鍵在于對幸福的認識！而什么是幸福？一千個人眼中就有一千個哈姆雷特，幸福是什么至今依然沒有一個確切的定義。但其實幸福又很簡單，幸福是人們對自身所具備的生存與發(fā)展條件的一種肯定的情感體驗，是世界觀和人生觀的反映。只有理解幸福，才能擁有幸福。有的人把幸福理解成為生活上的富裕、物質(zhì)上的享受，這并沒有錯，但這只是對幸福膚淺的認識。對于我們來說，還應(yīng)該認識到：幸福不僅是物質(zhì)上的充足，也是知識淵博、情趣雅致的精神富足，精神上的富有才是最持久的幸福。地稅業(yè)務(wù)繁多，新知識、新困難、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，這給我們帶來很大的精神壓力，在面對種種難題時，我們需要正確理解幸福，積極提高自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；以知足的心態(tài)，認真做好自己的本職工作，理性看待自己的得失；以感恩心來對待組織、對待工作、對待生活；以平和心來體驗平凡生活中不平凡的幸福！

在理解了幸福的基礎(chǔ)上，追求幸福則變得順理成章，追求幸福，就是追求希望追求未來。再美好的事物，如果只是單純的想象而不付諸行動，最終也只能是幻想。所以，我們要勇于追求幸福，追求稅收事業(yè)的和諧發(fā)展。特別是在十二五規(guī)劃開局之年，新的形勢和任務(wù)要求我們必須全身心的投入稅收工作，但這與我們追求幸福并不矛盾，而是相輔相成，在追求的道路上我們須時刻謹記腳踏實地，緊緊依靠人民群眾，牢記全心全意為人民服務(wù)的思想，努力將稅收工作做得盡善盡美，本著忠誠服務(wù)的思想為廣大納稅人追求幸福。當我們做到這一切的時候，我們也在不知不覺中得到一份踏實感、幸福感。

有理性的追求便有快樂的回報，追求幸福其實也是為了更好的享受幸福。享受幸福，無可厚非，但只注重享受的幸福一定不是長久的幸福，不可能所有人都享有幸福而無須付出勞動，無須付出智慧和汗水。所以，我們需要理性地享受幸福，認認真真的學(xué)習、勤勤懇懇的工作，擴大幸福的分子，同時也要控制自己的欲望，縮小欲望的分母。在享受幸福的同時，積極的貢獻和付出，履行自己的義務(wù)、愛崗守責，共建共享，這樣才能真正享受幸福！有句話說得好：當你散發(fā)自己熱量給別人的時候，別人也在悄悄地溫暖著你的心！

理解幸福、追求幸福、享受幸福猶如項鏈一環(huán)扣一環(huán)，扎實的勾勒出了幸福地稅的輪廓。當前，打造幸福地稅才剛剛開始，建設(shè)幸福廣東才剛剛起步，任重而道遠，需要我們努力付出勞動，務(wù)實進取，主動創(chuàng)造幸福。我相信汗水終將凝成收獲，艱辛必將創(chuàng)造業(yè)績，行動起來吧，讓我們共同打造幸福地稅，積極服務(wù)社會，為建設(shè)幸福廣東多多給力！

文章來源：普寧市地方稅務(wù)局稽查局 蘇華東

第二篇：幸福地稅

建設(shè)幸福廣東地稅是省局貫徹落實省委建設(shè)幸福廣東的部署，結(jié)合廣東地稅發(fā)展階段性特征，在“十二五”時期提出的一項重要戰(zhàn)略性舉措。這次青年文化沙龍辦得很及時，為全省幸福地稅大討論活動打響了“頭炮”。幸福是多元化的，每個人對幸福的感知是有差異的，幸福廣東地稅建設(shè)要充分考慮到幸福的這一差異性，盡可能使每個人都感受到幸福。就現(xiàn)階段來說，我們的工作與幸福地稅的要求相比，與廣大干部職工對幸福的期望相比，仍然有一定的差距。要加強對干部職工人生觀、價值觀的教育，通過持之以恒的教育，引導(dǎo)大家樹立正確的幸福觀。幸福地稅更要靠大家去創(chuàng)造，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是個人，大家給力，共同把廣東地稅建設(shè)成為幸福的大家庭。

魏少波（省局基層工作處處長）：“幸福地稅”可以用20個字來概括，即：內(nèi)外和諧、事業(yè)發(fā)展、家庭幸福、身心安康、生活富足。建設(shè)幸福地稅，首先要有看得見摸得著的幸福地稅指數(shù)，這是一個包括物質(zhì)生活、精神生活、工作環(huán)境、人際關(guān)系、身體健康等在內(nèi)的綜合指標體系。其次，要把人的滿意度作為主要目的，與“四個更加滿意”工作理念一脈相承，這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。再次，要有廉潔高尚的政務(wù)環(huán)境。隊伍的平安，是幸福地稅不可或缺的重要條件和保障。最后，“幸福地稅”要得到干部職工認同，就要堅持以人為本，實實在在為群眾辦實事，讓地稅人真正享受到幸福。

劉林濤（省局基層工作處副處長）：幸福離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果衣不蔽體、食不果腹，何來幸福？但是，如果僅用物質(zhì)來度量幸福指數(shù)，那就選擇了一條迷途，只能永遠圍著幸福打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。市場經(jīng)濟條件下，稅務(wù)干部有個人的正當利益追求，幸福地稅建設(shè)要為每一個成員提供最基本的幸福保障，但不能超越實際，脫離群眾。人的一生從搖籃到墳?zāi)?，短短幾十年。我們?yīng)懷有一顆感恩的心，理性感受幸福，勇于學(xué)習、勤奮工作，控制自己的欲望，把握好度。特別是廣東地稅青年要樹立起正確的幸福觀，用勇氣和智慧去努力創(chuàng)造幸福，為幸福地稅建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

：首先，幸福是什么？從個體看，幸福是客觀物質(zhì)基礎(chǔ)的主觀感受，也就是西方經(jīng)濟學(xué)中講的“效用”，并且邊際效用是遞減的。從整體來看，并不是簡單的個體疊加，最理想的是要達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，即在不使任何人情況變壞的情況下，不可能再使某些人的處境變好。第二，幸福的主體和客體是什么？也就是誰來給幸福、幸福給誰？就幸福地稅而言，兩者都是我們地稅干部職工，幸福地稅

需要自己去建設(shè)。第三，幸福地稅如何建設(shè)？簡單地說包括：干凈干事的環(huán)境、人文的關(guān)懷和有效的激勵機制

黨政把“幸福廣東”建設(shè)的成效歸結(jié)為人民幸福指數(shù)的提升，那么，共青團參與“幸福地稅”建設(shè)的成效，也必須通過廣大團員青年的幸福指數(shù)的提升來體現(xiàn)。我們要準確把握地稅青年最根本、最迫切的需求，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，探索研究服務(wù)青年的具體方式和現(xiàn)實路徑，有效凝聚青年，扎扎實實地為廣大青年謀“幸福”，讓“幸福”變成廣大地稅青年看得見、摸得著、享受得到的成果。

每個人對幸福的追求各不相同。于我而言，工作上平穩(wěn)順利，生活上云淡風輕，也是一種幸福。個人覺得幸福感來源于以下：一是在物質(zhì)保障上給人以安定感是基礎(chǔ)條件。二是在崗位上體現(xiàn)自我價值。青年是有朝氣，應(yīng)該及早定位，投身到適合的崗位，而單位也需要有一定激勵機制讓每個人的價值得到體現(xiàn)。三是單位對職工的精神生活關(guān)注。通過節(jié)日慰問，生育病患探視等形式關(guān)懷干部職工；通過各種文體活動和趣味競賽增強集體凝聚力；切實解決干部職工的實際生活困難等。帶著健康身心和愉快心情開展工作，才能更好地體會幸福的滋味。

第三篇：幸福孝義文化給力1

幸福孝義 文化給力 孝義市委黨校 徐建榮

黨的十七屆六中全會的提出，要深化文化體制改革，推進社會主義的文化大發(fā)展大繁榮。在山西省第十次黨代會上，袁純清書記提出要加快文化強省建設(shè)步伐，并指出“三晉文化是中華文化園中的一朵奇葩，建設(shè)文化強省是我們的重要使命?！毙⒘x文化是三晉文化的重要組成部分，孝義又是山西省唯一的百強縣市，因此在今年的市委工作會議上，張旭光書記提出要“傾力推進文化強市”。孝義的文化強市必將為山西文化強省作出應(yīng)有的貢獻，同時也必將給力民生幸福孝義的建設(shè)。

文化建設(shè)給力“富裕孝義”

專家認為，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長從單純追求以物為本的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）向以人為本的GNH（國民幸?？傊担┺D(zhuǎn)變，不僅能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化生活的需要，提高我國的文化軟實力，推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，而且對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

幸福離不開科學(xué)的力量，離不開物質(zhì)財富的增長，孝義在歷經(jīng)十四年的轉(zhuǎn)型崛起之后，如何繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強可持續(xù)發(fā)展的動力，成為孝義人民心中的疑問。而文化產(chǎn)業(yè)的異軍突起無疑會帶來新一輪的經(jīng)濟增長點。目前，我市的文化產(chǎn)業(yè)還是只是處于星星之火，可以燎原的這樣一個發(fā)展態(tài)勢，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還任重而道遠，雖然

政府加大了一些產(chǎn)業(yè)的扶持力度，也鼓勵一些民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)，但我市的文化產(chǎn)業(yè)也只是剛剛破題。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)是不一樣的，文化事業(yè)更注重社會性和公益性，是政府為民辦的實事好事，而文化產(chǎn)業(yè)卻具有盈利性，是一種產(chǎn)業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律。政府需要做的是加大對文化產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，而不是讓所有的文化產(chǎn)業(yè)都賴在政府懷里。介休的綿山，就是由好多老板去投資，才讓綿山名氣大作。所以我們孝義也應(yīng)讓更多的老板投資文化產(chǎn)業(yè)，投資旅游業(yè)。

近年來，山西省文化產(chǎn)業(yè)增加值以25%的速度遞增，高于全國平均增速，占到GDP的3.12%，高于全國2.75%的比率。為了加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山西省實施了“五個一工程”：各地出臺一策，做強一業(yè)，磨精一品，辦好一節(jié)，演好一劇。為了把文化資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，山西省提出，要像挖煤一樣挖文化，把文化產(chǎn)業(yè)列入全省十大支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。主要就是實施“五大戰(zhàn)略”，一是大景點支撐、二是大作品展現(xiàn)、三是大集團運作、四是大會展集聚、五是大服務(wù)引領(lǐng)。目前我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當時，應(yīng)當借我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)“五大戰(zhàn)略”的東風，充分發(fā)揮孝義作為全省煤炭大市的優(yōu)勢，積極利用煤炭資源整合的歷史機遇，積極引導(dǎo)煤焦領(lǐng)域的資本投資文化建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、社會投入、市場化運作的多元化投資格局。我市還應(yīng)組建文化產(chǎn)業(yè)小額貸款公司，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，加大對文化企業(yè)特別是中小創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度，改善文化企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境。從而讓我市 的文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一輪一翼，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的先頭部隊，讓我市的文化之輪加速前行，文化之翼飛揚高振。

文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。我市要持續(xù)成為山西發(fā)展的“范式”，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首當其沖。我市賈家莊文化產(chǎn)業(yè)被中央財經(jīng)頻道報道，一剪一刀一產(chǎn)業(yè)。賈家莊光剪紙項就收入50多萬，村民還參與皮影雕刻和婚俗表演，賈家莊村一年收入可達到200多萬。目前我市應(yīng)著重打造一批充分體現(xiàn)孝義文化、東方氣韻的產(chǎn)品向全國全世界展現(xiàn)我孝義獨具的魅力。不能跟在別人后面簡單模仿，嚼別人嚼過的饃，這樣失去的不僅僅是市場，更失去了孝義的希望。文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和根本出路在于創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新，才能得到市場的青睞，文化產(chǎn)業(yè)才會煥發(fā)出強大的生命力和競爭力。當前，我市上下干部群眾應(yīng)把注意力集中到增強文化自信、提升文化自覺、實現(xiàn)文化自為上來?？v觀國際社會，經(jīng)濟的崛起必然伴隨著文化的興盛，歐美發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱。放眼中華大地，各省的競爭也越來越表現(xiàn)為區(qū)域文化的競爭，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點，誰就擁有了強大的文化軟實力，誰就能在整個發(fā)展中贏得主動。我市要持續(xù)成為山西發(fā)展的“范式”，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首當其沖。

未來五到十年，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“富裕孝義”離不開文化建設(shè)的給力。

文化建設(shè)給力“民生孝義”

文化惠民是黨和政府親民政策、愛民政策的體現(xiàn)，也是執(zhí)政為民

理念的在文化上的具體反映，充分彰顯了政府足夠的魄力，反映了政府重視民生、服務(wù)民眾，親民愛民的惠民政策。我市積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強重點文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施，努力推進文化惠民工程。做到文化惠民不腐蝕民，文化得民而不背離民，文化提高修養(yǎng)而不是愚昧人，文化服務(wù)人民而不是形象工程欺騙于民。

富之教之，富而崇文。踏上中國百強之路的孝義，順勢推動“文化強市”建設(shè)，不為“裝點門面”，而是自覺自愿，視文化建設(shè)為轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，把“文化惠民”當做構(gòu)建“幸福孝義”的重要元素。我市努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，做到群眾文化消費有能力，文化活動有場所，文化內(nèi)涵有載體，文化表現(xiàn)有機會，把文化發(fā)展繁榮的重心放在基層，優(yōu)先安排基層文化建設(shè)項目，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，更加切實地推進文化惠民。我市新一輪文化建設(shè)，彰顯著“基礎(chǔ)完備，特色鮮明”的文化理念。一批具有地標性的文化設(shè)施啟動建設(shè)，如勝溪湖濕地公園，馬烽文學(xué)藝術(shù)館，博物館，會展中心、大劇院等，這樣一些標志性的文化建筑工程，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，如我市獲批的科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括了皮影木偶產(chǎn)業(yè)、科技木偶現(xiàn)具生產(chǎn)和多媒體傳播技術(shù)7個功能園區(qū)；一批群眾喜聞樂見的文藝作品登場亮相；一批鄉(xiāng)村文化活動網(wǎng)絡(luò)的形成，讓文化資源的共享率達到80%以上。尤其是我市舉辦的“孝義”年俗文化節(jié)，榮膺“中國十大品牌節(jié)慶”，文化節(jié)規(guī)模之大，群眾參與人數(shù)之多，成為了城鄉(xiāng)群眾最為滿意的一次文化大餐。

屆時，人民群眾的文化權(quán)益將得到更加充分的保障，文化生活將更為豐富多彩?！皾M足人民群眾文化需求”成為“幸福孝義”題中應(yīng)有之義，“文化惠民”也必將成為建設(shè)民生幸福孝義這一崇高事業(yè)的重要一環(huán)。從“經(jīng)濟惠民”轉(zhuǎn)向“文化惠民”，945.8平方公里的勝溪大地邁開步伐，加速構(gòu)建政府、民間、社會、市場、產(chǎn)業(yè)多方互動的公共文化服務(wù)體系，滿足群眾日益豐富的文化需求，力爭“文化孝義”與“經(jīng)濟孝義”齊飛。

文化建設(shè)給力“人文孝義”

文化是一個民族的根，一個民族的魂。國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根到底是文化的競爭，因此現(xiàn)代城市是以文化來論輸贏的。未來城市智慧的因素，知識的力量、人力資源會越來越突出，文化所創(chuàng)造的人文環(huán)境和整個城市的文化發(fā)展水平所起的作用將越來越顯著。

我市在撤縣設(shè)市20年的時間里，從一個小縣城發(fā)展成為現(xiàn)在的中國百強，為什么山西有119個縣市，而實現(xiàn)全國百強的只有孝義？為什么孝義每個重大的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型之時，總能率先一步，快人一拍？當然，答案很多，而有一種答案是我們誰也不能否認的，那就是我們孝義有深厚的歷史文化底蘊，有著“行孝仗義，包容大氣”的城市精神。這種文化底蘊決定了孝義人的氣質(zhì)，孝義人從來不排外，才使咱孝義在不斷發(fā)展的過程中，聚集了不少優(yōu)秀人才，才使招商引資，招商引智，大上項目成為可能。

“先行先試、勇闖一流”是我市孝河兒女在新時期所表現(xiàn)出來的精神氣質(zhì)，是我市的時代精神。從1998年我市就提出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整到今年2012年，轉(zhuǎn)型之路已經(jīng)走過14年。在這14年間，孝義從呂梁第一到三晉一流到中國百強，并在百強中逐年進趕超，在這十幾年間，孝義人民不斷的先行先試，以勇闖一流勇于爭先的精神，贏得了孝義范式。今年我市要舉行撤縣設(shè)市20周年慶?；顒樱€要開展“十大道德模范”，“十大文明標兵”的評選表彰活動，這些都是為了發(fā)揚“行孝仗義，包容大氣”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“先行先試、勇闖一流”的時代精神，鼓舞孝河兒女的轉(zhuǎn)型跨越斗志，為我市轉(zhuǎn)型跨越提供精神動力和道德支持。

因此，大力弘揚我市“行孝仗義，包容大氣”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“先行先試、勇闖一流”的時代精神，必將舉足輕重，必將舉國關(guān)注，必將舉世矚目。

幸福文化給力“幸福孝義”

幸福文化的核心理念是如何把一種正確的、合理的、科學(xué)的幸福理念植入人們的生活，使人們的決策與行動遵循幸福的準則或幸福的特性，使人們得以科學(xué)、有效地獲取和享受幸福生活。

幸福要有物質(zhì)生活水平的不斷提高為依托，但倘若只注重經(jīng)濟的發(fā)展，而忽視文化，社會政治生活的改善，幸福就會與人的實際感覺相脫節(jié)。正如哈佛大學(xué)博士泰勒·本一沙哈爾撰寫的《幸福的方法》一書所說的，美國經(jīng)濟水平的提高與美國人幸福感覺是不一致的，這 6

充分表明，并不是有了物質(zhì)財富人們就幸福了，GDP的增長和社會進步之間并不能畫等號。這也意味著，幸福還要有文化的內(nèi)涵：一方面，幸福要能帶來文化生活水平的不斷改善；另一方面，必須形成科學(xué)的幸福文化，在這種文化指引下追求幸福生活。

幸福文化要給力幸福孝義，一是要將真、善、美的文化基本要素成為人們固守文化的秩序和原則。而我市源遠流長的孝與義文化就是真、善、美的文化，“孝·義”文化不僅是傳統(tǒng)思想文化的核心，更是使現(xiàn)代人幸福的根源。“孝·義”文化的當代價值涵蓋了社會生活的方方面面，如孝親敬老，誠實守信，見義勇為，助人為樂等，因此要建設(shè)幸福孝義，必先大力弘揚“孝·義”文化。二是要讓人們在“孝·義”文化熏陶中學(xué)會幸福。所謂“君子坦蕩蕩，小人常戚戚”說的就是一個人由于思想文化的不同而表現(xiàn)出來的個人的心理狀態(tài)。人與動物的根本區(qū)別在于精神向度，文化是種族的心靈。幸福人生不只是物質(zhì)財富的豐盈，更是靈魂的充實與滿足，是“物質(zhì)上知足常樂，精神上自強不息”的統(tǒng)一體。

愉悅之效，教化之功，文化具有雙重特性。因此，政府要下大力氣宣傳、倡導(dǎo)、引領(lǐng)、教化孝義人民如何在“孝·義”文化中學(xué)會幸福。要營造良好幸福文化氛圍，讓人民群眾在娛樂中受到科學(xué)幸福觀的教育和啟發(fā)，在潛移默化中形成對“科學(xué)的幸福文化”的認知、認同。要創(chuàng)建評選幸福型機關(guān)、幸福型社區(qū)、幸福型企業(yè)、幸福型農(nóng)村、幸福型家庭；要讓政府機關(guān)工作人員，優(yōu)秀思想文化代表，道德模范成為引領(lǐng)社會幸福的旗幟；要樹立千百面旗幟，讓百姓切實感受到模

范就在自己身邊，幸福就在自己的身邊。要在全社會大力弘揚助人為樂的幸福觀，對市民進行心理關(guān)懷、精神關(guān)懷，發(fā)揚相互關(guān)愛、守望相助、扶危濟困的傳統(tǒng)美德。堅持從自己做起、從現(xiàn)在做起，做到“每日一善”，在別人遇到困難、需要幫助時，積極伸出援手，提供力所能及的幫助，在幫助人和奉獻中感受幸福、感受快樂。

孝義文化是一種財富，需要我們精心呵護；孝義文化是一種火焰，需要我們添禾加柴；孝義文化是一種力量，需要我們共同傳遞。孝義文化將淬煉時代精神，孝義文化將凝聚奮斗力量。

第四篇：廣東地稅調(diào)研報告

廣東地稅調(diào)研報告·201

32012年稅收熱點透視

社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期稅收征管模式特征挑戰(zhàn)及展望

稅務(wù)中介在我省稅收管理與服務(wù)中的作用調(diào)研報告 基于稅收視角下提高土地利用效率的思考與建議——以廣州開發(fā)區(qū)土地利用情況為例

珠海市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管現(xiàn)狀問題分析

科學(xué)履行稅收職能服務(wù)新型城市化發(fā)展

深化分稅制改革，完善地方稅體系——基于廣東的實踐 促進廣東民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策調(diào)研報告

助力茂名濱海新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的稅收政策研究

房地產(chǎn)稅制改革探討

關(guān)于在橫琴新區(qū)試行綜合與分類相結(jié)合個人所得稅制度的探討 廣州國家級開發(fā)區(qū)地方稅收分析及相關(guān)建議

跨越中等收入陷阱與我國稅收制度優(yōu)化調(diào)整

納稅服務(wù)促進公民納稅跨越的實證分析

廣州地稅稅收專業(yè)化管理改革的實踐與探索

構(gòu)建“資金流”控制為主的電子商務(wù)稅收征管模式 廣東物流業(yè)效率優(yōu)勢弱化值得關(guān)注——稅收視角下粵蘇物流業(yè)發(fā)展比較分析 從“被追趕”到“被逼近乃至超越”的啟示——廣州、深圳與天津、蘇州稅收增長差異分析

我國地方稅體系構(gòu)建與完善研究

關(guān)于構(gòu)建地方稅體系提高地方財政自給能力的思考

完善足球俱樂部外籍人員稅收征管分析

珠海市“走出去”企業(yè)納稅申報和稅源控管存在問題及建議 廣東地稅系統(tǒng)重點稅種風險管理實踐探索及優(yōu)化分析

分稅制財政體制的評估及完善研究

后記

廣東地稅調(diào)研報告·201

22011年稅收熱點透視及其展望

增值稅擴圍對珠海市及橫琴新區(qū)地方財稅收入影響的探討 小波神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在房地產(chǎn)行業(yè)稽查選案中的應(yīng)用

廣州市外籍人員稅務(wù)管理稅警合作實踐與思考

粵蘇兩省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分析報告

稅收與GDP增長協(xié)調(diào)性分析——以廣州為例

扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策研究

陽江地稅服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實踐與探索

運用新媒體服務(wù)納稅人

——關(guān)于廣州地稅政務(wù)微博運營的調(diào)研報糕

從稅收結(jié)構(gòu)變化看廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大企業(yè)稅收管理：國內(nèi)外經(jīng)驗與廣東地稅探索

發(fā)達國家個稅綜合征管模式的制度安排

加強境內(nèi)無住所外籍人員工資薪金個人所得稅稅收管理的思考

關(guān)于促進我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策調(diào)研報告

廣東地稅調(diào)研報告·2010

2009年稅收熱點問題透視

稅收管理員崗位風險防范體系的構(gòu)建

現(xiàn)代納稅服務(wù)方式的社會調(diào)查分析報告

粵蘇浙民營經(jīng)濟稅收比較分析報告

赴山東地稅學(xué)習考察調(diào)研報告

2010年梅州市地方稅源調(diào)查報告一

粵湘贛三省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較分析

山區(qū)小水電行業(yè)地方稅收管理存在的問題及對策建議

一一以揭西縣小水電行業(yè)稅收管理為例

《物權(quán)法》等實施后稅務(wù)機關(guān)亟須關(guān)注和應(yīng)對的幾個法律問題 珠海橫琴新區(qū)稅收問題研究

國內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗及對廣東的啟示

“十一五”稅制改革回顧與“十二五”稅制改革展望

1999--2009年房地產(chǎn)業(yè)地方稅收政策評估研究

一一以廣州市房地產(chǎn)為例

資本輸出戰(zhàn)略的稅收政策研究

國內(nèi)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗及對廣東的啟示

廣東地稅調(diào)研報告·2009

高收人群體的界定與個人所得稅的征管研究 廣東省地方稅收研究會課題組

近年內(nèi)上海稅收規(guī)模或?qū)⒊^廣東 廣東省地方稅務(wù)局課題組

廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型及稅收對策建議的調(diào)研報告 廣東省地方稅務(wù)局課題組

粵蘇兩省地方稅收差距比較分析 廣東省地方稅務(wù)局課題組

廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及稅收對策建議調(diào)研報告 廣東省地方稅務(wù)局課題組

廣東地稅實行戰(zhàn)略管理的探索及其完善建議 向景

廣東稅收、稅源的背離與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究 廣東省地方稅收研究會課題組 完善企業(yè)跨境并購重組的稅收政策建議——以廣東企業(yè)境外融資為例 黃桂祥

宏觀地方稅負衡量指標體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究 廣州市地方稅務(wù)局課題組

廣州地方稅收收入總量被深圳反超之成因及對策初探 廣州市地方稅務(wù)局課題組

國際稅收情報交換問題研究 廣東省國際稅收研究會課題組 深圳中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研分析報告 深圳市委黨校局干班課題組

關(guān)于基層地稅部門推行能級管理與績效考核的探析 梅州市地方稅務(wù)局課題組

深圳創(chuàng)業(yè)投資現(xiàn)狀及促進創(chuàng)投發(fā)展的財稅政策分析 深圳市地方稅務(wù)局第二稽查局課題組

金融危機下東莞勞動密集型企業(yè)欠薪欠稅對策調(diào)研 吳文杰 顏明

2007－2008年珠海市與珠三角周邊城市

地方稅收對比分析報告 珠海市地方稅務(wù)局課題組

廣州市餐飲業(yè)營業(yè)稅征管情況的調(diào)查分析與建議 廣州市地方稅務(wù)局課題組

促進廣東擴大內(nèi)需及其稅收政策支持調(diào)研報告 廣東省地方稅務(wù)局課題組

非上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征管問題分析與對策研究 廣州市地方稅務(wù)局課題組

新加坡、香港經(jīng)驗對信息管稅工作的借鑒 林偉明

加強網(wǎng)絡(luò)購物稅收征管的思考 成延勝

構(gòu)建評估型大企業(yè)稅源管理模式初探 廣州市地方稅務(wù)局課題組 廣東區(qū)域經(jīng)濟和稅收差距及其偏差校正的政策意義 滿向昱 李殿相 陽江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收思考 陽江市龍方稅務(wù)局課題組

促進珠三角規(guī)劃綱要有效實施的稅收政策問題調(diào)研報告 謝紅鷹 劉明虎 張楚標 唐鐵建

后記

第五篇：2010年廣東地稅簡介

2010年廣東地稅簡介

發(fā)布時間： 2010-08-09

2009年，壓力前所未有，困難前所未有，各級黨政的重視和支持前所未有。成績來之不易，凝聚著上級領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政的關(guān)心和支持，凝聚著全省兩萬四千多名干部職工以及四千多名工勤人員的辛勞和汗水。汪洋書記、黃華華省長、黃龍云常務(wù)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)，肖捷局長、錢冠林副局長、宋蘭副局長等國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)多次對我省地稅工作給予充分肯定。黃華華省長還專門作出重要批示：“2009年，面對異常嚴峻的組織收入形勢，全省地稅系統(tǒng)迎難而上，加強征管，全力以赴挖潛增收，取得了顯著成效。希望省地稅局在新的一年，再接再厲，克服新的困難，作出更大的貢獻”。黃龍云常務(wù)副省長12月31日專程到省局視察慰問，并指出：“省委、省政府對地稅局2009年的工作是充分肯定的，是高度評價的，也是非常滿意的”，并要求 “再接再厲，在實踐科學(xué)發(fā)展觀方面成為全省的標兵、全國的標兵”。

廣東地稅概況

廣東省地方稅務(wù)局成立于1994年7月28日，是省政府主管全省地方稅務(wù)工作的職能部門，實行“以省政府領(lǐng)導(dǎo)為主，接受國家稅務(wù)總局業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，省以下地稅系統(tǒng)實施機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費“四垂直”管理。

主要職責

貫徹執(zhí)行國家稅收工作的方針政策和各項稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制定地方各稅、費的征收管理辦法；負責地方各稅、社會保險費、文化事業(yè)建設(shè)費和省人民政府、國家稅務(wù)總局委托征收的其他稅費的征收管理工作；組織實施稅收征收管理體制改革，制定征收管理制度并檢查監(jiān)督制度的落實；檢查監(jiān)督各個部門、各單位和地方稅務(wù)機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；管理地方稅務(wù)系統(tǒng)的人事、勞動工資、機構(gòu)編制和經(jīng)費，考核任免和管理地級以上地方稅務(wù)局的正副局長及相應(yīng)級別的干部；負責地方稅務(wù)隊伍的思想政治工作、精神文明建設(shè)以及教育培訓(xùn)工作。

征管范圍

主要負責征收的稅費包括：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、煙葉稅、契稅、耕地占用稅。其它地方各稅、教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費、稅務(wù)其它罰沒收入、社保基金收入，其它收入。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長、黨組副書記： 吳昇文 黨組書記、副局長： 王南健 黨組副書記、巡視員：楊楚潮

黨組成員、副局長： 羅與洪 宋愛勤 揭曄 李華東 劉小濤 楊朝峰

黨組成員、紀檢組長：許振嘉 黨組成員、總經(jīng)濟師：楊榮華 黨組成員、總會計師：蘇振鈿

干部隊伍

截至2009年12月31日止，全省地稅系統(tǒng)共有正式干部職工24652人。其中研究生學(xué)歷以上1177人，占4%，大學(xué)本科學(xué)歷12790人，占51%，大專學(xué)歷8269人，占33%；黨員1759

1人，占71%；團員1022人，占4%。

研究生1177人； 大學(xué)本科：12790人； 大專學(xué)歷：8269人； 中專及職高：2242人

組織機構(gòu)

廣東省地方稅務(wù)局現(xiàn)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處、稅政一處、稅政二處、國際稅務(wù)管理處、規(guī)費管理處、收入規(guī)劃核算處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處、財務(wù)與裝備管理處、內(nèi)審處、人事處、教育培訓(xùn)處、基層工作處(與機關(guān)黨委辦公室合署)等14個處室，監(jiān)察室(省紀委派駐)，稽查局、直屬稅務(wù)分局與大企業(yè)稅收管理局3個直屬單位，以及信息中心、機關(guān)服務(wù)中心、廣東地方稅收科學(xué)研究所、票證印刷中心4個事業(yè)單位。

廣東省地稅系統(tǒng)實行機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費“四垂直管理”。廣東省地方稅務(wù)局下轄廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮共20個地級以上市地方稅務(wù)局(深圳市地方稅務(wù)局及佛山市順德區(qū)地方稅務(wù)局在2009年機構(gòu)改革中已改由地方政府領(lǐng)導(dǎo))，125個縣、市、區(qū)局(含行政及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)局)，663個稅務(wù)分局(所)。珠海橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局為省地稅局的直屬機

構(gòu)，委托珠海市地方稅務(wù)局管理。

組織收入

2009年，全省地稅共組織稅費收入3821億元，增收269億元，增長7.6%。其中，稅收收入2696億元，增收174億元，增長6.9%；省級稅收收入523億元，增收41億元，增長8.5%；社保費收入960.3億元，增收87.3億元，增長10.0%，比2000年地稅接管社保費征收工作任務(wù)時的149億元增長近6.4倍，10年累計組織社保費收入5019億元。社會保險基金收入、基金結(jié)余總量、參保人數(shù)繼續(xù)位居全國首位，為廣東率先建立完善社會保障體系提供了財力支持。

2009年廣東地稅主要工作情況

一、組織收入攻堅戰(zhàn)取得重大勝利

2009年，受國際金融危機嚴重沖擊、經(jīng)濟稅源大幅萎縮、政策性減收因素集中等影響，我省地稅組織收入工作困難前所未有。從年初開始，全省地稅系統(tǒng)就全面動員起來，將組織收入作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓。實行各級班子成員分片、分稅種抓收入，上下一心，全員促收；建立稅收滾動預(yù)測制度，實施稅收預(yù)測考核；首次給稽查和納稅評估下達收入考核目標，稅政、征管、計統(tǒng)、稽查等部門攜手聯(lián)動，挖潛增收；各市局因地制宜，突出改革創(chuàng)新，狠抓稅源控管，堅決落實省局促收工作部署。同時，積極按省政府部署召開了一系列大型座談會，凝聚共識，形成合力。

通過艱苦努力，全省地稅收入在1-5月出現(xiàn)負增長或低增長后，6月份起單月增幅明顯回升，6-12月平均增速達到16%，比1-5月平均增速高20個百分點；累計地稅收入在第三季度走出了持續(xù)負增長的低谷，增幅逐步攀高，按照組織收入口徑，減收市局由一季度14個，大幅收窄到上半年的5個、全年的2個。2009年全省地稅共組織稅費收入3821億元，增收269億元，增長7.6%。其中，稅收收入2696億元，增收174億元，增長6.9%；省級稅收收入523億元，增收41億元，增長8.5%。在這場空前的組織收入攻堅戰(zhàn)中，廣州市局勇挑重擔，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用；揭陽、湛江、茂名、潮州市局全面完成年初各項收入任務(wù)，揭陽、云浮、清遠、陽江和肇慶市局省級共享收入增長18%以上，難能可貴。

二、稅收管理改革創(chuàng)新成效顯著

將組織收入工作面臨的重大挑戰(zhàn)視為改革創(chuàng)新的機遇，堅持向管理要收入，向創(chuàng)新要效益，努力闖出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合廣東地稅實際的科學(xué)管理新路子，得到了省委、省政府和國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。創(chuàng)新稅源管理模式。率先探索專業(yè)化稅源管理新模式，在珠海、佛山、汕頭、江門等4個市局和其他市16個縣區(qū)局試點并在全省推廣，強化管理和增收效果明顯，得到國家稅務(wù)總局首肯并計劃在全國推行。深化納稅評估。成立省、市、縣三級評估辦公室，組建專業(yè)評估隊伍，實行評估考核，開展集中交叉評估。全年累計實現(xiàn)評估收入103.8億元，占全省（不含深圳）稅收收入的5.6%。大力強化稅源控管。狠抓以“五大”為核心的重點稅源控管。認真核查企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)，加強個人所得稅全員全額扣繳申報管理和非居民個人所得稅源頭管理，繼續(xù)推進反避稅工作。重新調(diào)整工業(yè)用地城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準。強化土地增值稅清算管理和車船稅管理。推廣應(yīng)用建安、房地產(chǎn)稅源控管系統(tǒng)，稅源控管能力和質(zhì)量明顯提升。推進發(fā)票管理綜合改革。簡并發(fā)票種類，強化發(fā)票防偽，完成發(fā)票換版，成功上線發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)。累計在線開票58.7萬份，涉及金額406.9億元。深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。啟動信息資源整合升級工程，實現(xiàn)運用工商登記數(shù)據(jù)辦理稅務(wù)登記，加強征管質(zhì)量分析監(jiān)控，廣泛采集國土、建設(shè)、公安等第三方信息，拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，數(shù)據(jù)管稅邁出實

質(zhì)性步伐。

三、社保費全責征收實現(xiàn)新的突破

牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，堅定不移地推進全責征收工作，全省已有19個市實現(xiàn)全責征收，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2716萬人，同比增加11%。突出部門協(xié)作。省局與社保部門聯(lián)合成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市組織召開了近千次聯(lián)席會議，密切與社保等部門的溝通協(xié)作。加快交接上線。核對清理107萬戶繳費單位數(shù)據(jù)，補錄參保信息1760萬條，累計培訓(xùn)企業(yè)人員約10萬人次，社保費征管軟件在省局直屬分局和11個市局順利上線。完善風險管理。制定應(yīng)急預(yù)案，強化社保費全責征收風險防范，保障了繳費人合法權(quán)益。落實省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金劃解。規(guī)范社保費歸集賬戶的使用，全省已上線市基本實現(xiàn)地稅直接劃解，全年累計上解省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金14.5億元（不含廣州），較好地完成了省政府下達的任務(wù)。強化稅費并重征管模式。抓好社保費擴面征繳，全面清理欠費，規(guī)范社保費征收。2009年全省地稅組織社保費收入960億元，增收87億元，增長10%，實現(xiàn)了持續(xù)較快增長。

四、稅收法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

嚴格落實組織收入原則。堅持依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，不混庫、不截留、不空轉(zhuǎn)。堅決避免和糾正因收入壓力大而收過頭稅，對于審計以及通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，認真整改，舉一反三，完善制度。加大稅收優(yōu)惠扶持力度。狠抓珠三角規(guī)劃綱要的貫徹落實，及時梳理出臺并堅決落實支持外資企業(yè)應(yīng)對金融危機有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)各地開辟辦稅綠色通道，不折不扣落實國家調(diào)控措施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。認真開展執(zhí)法檢查，積極應(yīng)對外國政府反補貼調(diào)查，出臺減免稅審批工作規(guī)程，推進稅收行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。大力整頓稅收秩序。堅持以查促管，以查促收，全面發(fā)動納稅人自查，加大質(zhì)疑約談力度，深入開展上市公司減持股改限售股、建安、房地產(chǎn)等六大項目稅收專項檢查，查處花都貴麗案、南方電網(wǎng)集團公司涉稅案等重大案件，查補入庫收入42.8億元。成立稅警聯(lián)合執(zhí)法辦公室，嚴厲打擊假發(fā)票，全省共搗毀制售假發(fā)票窩點182個，收繳假發(fā)票2948萬份。切實加強稅收宣傳。成功打造納稅百強排行榜、稅企高層論壇、廣東高校稅收專題辯論賽等稅宣品牌，引起社會廣泛反響。強化對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體涉稅信息監(jiān)控，加大正面宣傳力度，為稅收工作開展營造了良好環(huán)境。

五、納稅服務(wù)工作進一步加強

始終將納稅服務(wù)作為稅收工作的靈魂和核心業(yè)務(wù)來抓。開展大規(guī)模納稅人輔導(dǎo)培訓(xùn)。認真組織“稅法進企業(yè)”、納稅人學(xué)校集中培訓(xùn)、納稅志愿服務(wù)等活動，不斷提高納稅人稅法遵從度。全年累計組織納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)活動810場次，培訓(xùn)人數(shù)超過15萬人。納稅服務(wù)志愿者總隊獲全省志愿服務(wù)銀獎。同時，各征管單位設(shè)立輔導(dǎo)服務(wù)崗，廣泛開展對納稅人的個性化服務(wù)。推進納稅服務(wù)信息化平臺整合。實施統(tǒng)一門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅功能，省局門戶網(wǎng)站在省政府網(wǎng)站評估中名列省直單位第一。啟動全省統(tǒng)一的“12366”服務(wù)熱線建設(shè)，不斷提高熱線服務(wù)水平。認真受理納稅人咨詢、投訴、舉報和建議，進一步改進和完善個人所得稅完稅證明開具工作，保護納稅人的合法權(quán)益。提升辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)水平。按照“七個統(tǒng)一”標準推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，全面實施“一站式”服務(wù)，簡并表證單書，優(yōu)化辦稅流程，認真落實“兩個減負”。在國家稅務(wù)總局組織的第三方滿意度調(diào)查中，廣州地稅辦稅服務(wù)廳綜合得分位居全國第一。廣泛開展“四個更加滿意”度調(diào)查。成立第三方專家課題組，在全省廣泛開展地稅工作滿意度調(diào)查，共收到有效問卷2.5萬份，收集建議近千條，為進一步提升“四個更加滿意”建設(shè)水平提供了決策參考。

六、隊伍建設(shè)和管理水平不斷提升

堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵不放松。強化各級班子建設(shè)。嚴格執(zhí)行干部任用條例，確保干部選拔工作公開、公平、公正。堅持在組織收入等重大考驗中考察、識別和培養(yǎng)干部，選拔配備了19名縣區(qū)局一把手，省局和各市局共選派22名干部雙向掛職。加強“三好班子”建設(shè)，各級班子全局觀念和應(yīng)對復(fù)雜局面能力進一步增強。完善機構(gòu)崗責體系。省局新“三定”方案順利獲批，科學(xué)修訂省局機關(guān)和直屬行政單位的工作職責，行政運行機制進一步優(yōu)化。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)。成立廣東省地稅局黨校和廣東稅務(wù)干部培訓(xùn)學(xué)院，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，編寫崗位培訓(xùn)叢書，提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。全年共舉辦各類培訓(xùn)班1300期，培訓(xùn)人員6.5萬人次。狠抓黨建和思想政治工作。發(fā)揮黨團工青婦職能作用，積極推進健康向上的地稅思想文化建設(shè)。全系統(tǒng)“一幫一”單位互派42名干部掛職鍛煉，幫扶工作取得積極

成效。

七、廉潔型地稅建設(shè)深入推進

對各級班子開展廉政談話和綜合督導(dǎo)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實“一崗兩責”，切實管好自己的人，看好自己的門。健全懲防體系，整合廉政建設(shè)資源，積極構(gòu)建“廉政風險防范”和“稅企廉政聯(lián)防”兩個機制。懲防體系信息系統(tǒng)二期建設(shè)順利完成。創(chuàng)新廉政教育載體，全面構(gòu)建以廉政文藝輕騎隊、“清風城”網(wǎng)站等為品牌的“大宣教”新格局。認真組織“剎風整紀、強化作風建設(shè)”專項治理活動，大力整頓行風作風。嚴格落實“六個零增長”，節(jié)約型機關(guān)建設(shè)不斷推進。在空前嚴峻的經(jīng)濟稅收形勢下，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)大的違法違紀案件，確保了干部隊

伍平安穩(wěn)定。一年來，我們還扎實開展信訪工作，切實維護穩(wěn)定大局。財務(wù)經(jīng)費支出管理更加規(guī)范嚴密，后勤管理科學(xué)化、精細化、規(guī)范化水平不斷提升，稅收科研工作深入推進，票證管理更加規(guī)范，為稅收中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。

2010年地稅工作的總體思路：

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固應(yīng)對國際金融危機階段性成果、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是科學(xué)發(fā)展由探索實踐向全面深化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。做好全年地稅工作意義重大。省局黨組已經(jīng)決定把今年作為全省地稅的“創(chuàng)新年”。為此，必須突出重點，著力抓好以下九個方面工作：

一、狠抓組織收入第一要務(wù)

強化收入分析與預(yù)測。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟走勢，深化稅收經(jīng)濟分析，科學(xué)判斷稅收增長趨勢。認真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，形成面、線、點有機聯(lián)系，逐級遞進的分析機制，提高稅收分析預(yù)測水平。

突出重點稅源控管。緊扣《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施后我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和稅源變化的新趨勢，總結(jié)“五大”（大企業(yè)、大項目、大稅源行業(yè)、大稅源地區(qū)、大稅種）稅源管理經(jīng)驗，完善跟蹤管理、建檔管理等辦法，健全監(jiān)控指標，切實將重點稅源管住管好。落實重大建設(shè)項目的跟蹤管理，深入解剖房地產(chǎn)、建安等重點行業(yè)，健全行業(yè)分類管理辦法。加強對大企業(yè)稅收管理，開展大企業(yè)經(jīng)濟與稅收指標橫向、縱向比對分析，特別要加強對省屬企業(yè)集團的精細化管理和專業(yè)化服務(wù)，強化省級收入分析、管理和監(jiān)督。

嚴格落實組織收入原則。堅決制止有稅不收，杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)。嚴格按照法定權(quán)限和程序辦理減免稅、緩繳稅款審批，嚴禁違規(guī)減免稅和緩繳稅款。找準組織收入均衡增長和依法治稅的結(jié)合點，科學(xué)謀劃組織收入工作，避免收入大起大落。強化組織收入責任，對工作不力、執(zhí)法不嚴的有關(guān)單位和負責人，要堅決追究責任。

二、全力提升社保費全責征收水平

完善社保費全責征收模式。充分認識社保費全責征收的重大意義，切實增強社保費全責征收的使命感和責任感，正確把握社保費全責征收的內(nèi)在規(guī)律，集中力量盡快解決與社保機構(gòu)信息對接、繳費擁擠、多收重收退費和應(yīng)參保未參保補繳等問題。整合社保費征收窗口功能，簡化繳費流程，優(yōu)化升級社保費征收系統(tǒng)，大力推行網(wǎng)上申報繳費。強化征管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全責征收工作效率。加強全責征收宣傳，爭取各級黨政和繳費人的理解和支持。加大督導(dǎo)力度，盡快在全省實現(xiàn)全責征收和直接劃解省級養(yǎng)老保險金。不斷完善省財政統(tǒng)發(fā)單位省屬社保費征繳模式，著力構(gòu)建省屬企業(yè)重點費源戶管理服務(wù)體系。推進參保擴面，全面清理欠費，努

力實現(xiàn)社保費收入持續(xù)較快增長。

健全社保費全責征收工作機制。加強與社保等部門溝通協(xié)調(diào)，廓清職責，明確責任，建立權(quán)責明確、銜接順暢、風險共擔的部門協(xié)作機制。深入查找全責征收工作風險點，在社保費征收、對賬、管理、檢查等各環(huán)節(jié)，逐一建立全省統(tǒng)一的工作制度和操作規(guī)程，規(guī)范表證單書，努力構(gòu)建有序、高效、安全運轉(zhuǎn)的全責征收工作機制，確保社保基金安全，真正讓繳費人放心。建立逐級報告和信息報送制度，實時掌握全省全責征收情況。針對社保費征收中可能引發(fā)的突發(fā)事件，要完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急能力，及時防范和化解風險。

三、深入推進依法治稅

嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。圍繞打造有利于自主創(chuàng)新的體制機制，深入調(diào)研，抓緊制定推動擴大內(nèi)需、自主創(chuàng)新和促進“雙轉(zhuǎn)移”的有效措施。不折不扣落實國家推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及促進中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。完善稅收政策執(zhí)行反饋機制，將政策落實情況列入全年工作考核，以嚴格的考核監(jiān)督促進落實。

進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。整合執(zhí)法責任制考核系統(tǒng)與懲防體系信息管理系統(tǒng)。創(chuàng)新稅收執(zhí)法檢查機制，建立執(zhí)法檢查人才庫，擴大對基層單位的檢查范圍，狠抓整改情況落實。認真貫徹國家稅務(wù)總局新修訂的稅收規(guī)范性文件制定管理辦法。完善重大案件審理制度。嚴格執(zhí)行減免稅審批工作規(guī)程，繼續(xù)做好反補貼調(diào)查應(yīng)對工作。充分發(fā)揮稽查職能。以提高稅收征管水平和納稅遵從度為目標，深入開展稅收專項檢查和專項整治，加強大要案查處及執(zhí)行力度，實施分級分類稽查，進一步落實稽查建議制度。推進技術(shù)稽查，推行稽查人員能級管理。完善稅警協(xié)作辦案機制，繼續(xù)推進稅警聯(lián)合打擊制售假發(fā)

票和代開假發(fā)票專項整治工作。

加強和改進稅收宣傳。按照“三貼近”（貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的心）原則，在省內(nèi)主要電視臺、主流報紙開設(shè)專版專欄，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作主導(dǎo)權(quán)。強化對互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息的監(jiān)控管理，建立快速反應(yīng)機制。加強與新聞媒體溝通，完善輿情應(yīng)急管理機制。加強政務(wù)公開。認真開展第19個稅收宣傳月活動。組織編寫面向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管等系列稅法知識叢書。

四、深化稅收管理改革創(chuàng)新

全面構(gòu)建稅源管理新模式。加大稅源分類管理力度，調(diào)整機構(gòu)職責，理順崗位職責和專業(yè)化分工，健全監(jiān)督制約機制。完善稅收管理員制度，探索建立稅收管理員能級管理和績效考核制度。認真解決稅源管理新模式的普遍性和特殊性問題，今年完成全省范圍推廣應(yīng)用。推進政府部門間涉稅信息共享，加快建設(shè)社會綜合治稅體系。

深入開展納稅評估。加強納稅評估機構(gòu)統(tǒng)籌，推進評估工作日?；?。加快建立納稅評估員制度。開展跨國、跨區(qū)、跨行業(yè)企業(yè)納稅評估。以飲食、娛樂和旅店三個行業(yè)為重點，繼續(xù)探索建立行業(yè)評估模型，利用評估結(jié)果完善納稅核定管理。構(gòu)建建安、房地產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)”項目評估模型，進一步強化“兩業(yè)”稅源控管。

深化發(fā)票管理綜合改革。完善發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)功能，突出應(yīng)急管理，確保系統(tǒng)安全運行。加快推廣進度，力爭在地稅部門管理行業(yè)全面實現(xiàn)在線開票。健全相關(guān)配套制度，推進發(fā)票抽

獎、發(fā)票印制等方面的配套改革。

全面整合信息資源。深入實施信息資源整合升級工程，推進納服渠道整合平臺和統(tǒng)一工作平臺建設(shè)。完善信息安全核心基礎(chǔ)設(shè)施，加強省市兩級協(xié)同運維體系建設(shè)。健全項目管理制度。繼續(xù)完善大集中系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點推進征管質(zhì)量監(jiān)控平臺、自助辦稅平臺建設(shè)。求大同、存小異，鼓勵各地在大集中框架下，結(jié)合實際深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

五、大力提升各稅種專業(yè)化管理水平

加強所得稅管理。繼續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)所得稅管理。抓好企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整規(guī)定的落實。加強企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及審批事項管理，逐步建立后續(xù)管理規(guī)范。科學(xué)確定企業(yè)所得稅征收方式。做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，提高個人所得稅完稅證明開具質(zhì)量，強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)年金等非工資薪金所得個人所得稅征管。加大反避稅工作力度，加強非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳，強化非居民個人所得稅源頭管理，提高稅收協(xié)定執(zhí)行

水平。

加強流轉(zhuǎn)稅和財產(chǎn)行為稅管理。強化貨物運輸和個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅管理，推行不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法。按照一體化管理要求加強對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管。抓好土地使用稅重點稅源數(shù)據(jù)庫更新維護，管好土地使用稅稅源大戶。制定代收代繳車船稅管理辦法，推進車船稅代收代繳管理軟件和車險信息平臺對接。爭取完成契稅、耕地占用

稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作。

六、著力構(gòu)建科學(xué)的納稅服務(wù)體系

提升全員全程全方位服務(wù)能力。健全納稅服務(wù)績效評估制度，明確各部門、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責。認真做好納稅人咨詢、投訴、舉報和建議的辦理工作，健全協(xié)同處理機制。按照“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳，化解窗口服務(wù)風險，開展辦稅服務(wù)廳評估活動，提升窗口辦稅服務(wù)水平。

大力推進“電子稅務(wù)局”建設(shè)。充實和優(yōu)化門戶網(wǎng)站群功能，擴大網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍。按照“統(tǒng)一平臺、集中座席、遠程支持”模式，加快建設(shè)全省統(tǒng)一的12366納稅服務(wù)熱線，今年

在全省上線應(yīng)用。

創(chuàng)新面向納稅人的宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。結(jié)合最新出臺的稅收政策和納稅人需求，不斷創(chuàng)新“稅法進企業(yè)”、納稅志愿服務(wù)等活動，繼續(xù)發(fā)揮好納稅人培訓(xùn)學(xué)校、征管單位輔導(dǎo)服務(wù)崗的作用，深入開展納稅人輔導(dǎo)培訓(xùn)，切實提高納稅人稅法遵從度和滿意度。

七、努力提升行政效能

優(yōu)化行政運行機制。按照新“三定”方案，實施省局機關(guān)新一輪機構(gòu)改革，優(yōu)化各級機構(gòu)設(shè)置。充分吸收規(guī)范化建設(shè)成果，梳理整合省局機關(guān)工作環(huán)節(jié)和流程，設(shè)計工作路線圖，逐步建立科學(xué)高效的行政運行機制。加快建設(shè)全省一體化、協(xié)同化的辦公系統(tǒng)，搭建高效的行政運

轉(zhuǎn)電子平臺。

規(guī)范內(nèi)部行政管理。推進創(chuàng)新型地稅機關(guān)建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)新活動，對創(chuàng)新成果突出的單位、個人予以獎勵。健全應(yīng)急管理機制，提升處理突發(fā)事件能力。加強與財政等相關(guān)部門溝通，著手研究新一輪經(jīng)費管理體制。以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為導(dǎo)向，增強成本意識，狠抓厲行節(jié)約，全面清理“小金庫”，堅決杜絕大手大腳、亂花錢。全省統(tǒng)籌節(jié)余資金，科學(xué)安排經(jīng)費支出，集中財力辦大事，重點保障信息化建設(shè)、干部和納稅人培訓(xùn)、納稅服務(wù)、稅收宣傳方面的經(jīng)費投入。細化預(yù)算管理，深化績效評價運用，提升資金使用效能。規(guī)范固定資產(chǎn)管理，加強后勤管理，增強保障能力。圍繞稅制改革、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)等熱點難點問題，深入實施稅收科研

精品戰(zhàn)略。

八、強化人力資源開發(fā)管理

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子，增強各級班子推動科學(xué)發(fā)展的能力。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制，推進決策科學(xué)化、民主化。建立健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，充分利用“四個更加滿意”度調(diào)查成果，充實完善“三好班子”考核指標體系，提升全系統(tǒng)“三好

班子”的創(chuàng)建水平。

深化干部人事制度改革。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，形成“讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人上、不會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下”的用人導(dǎo)向。上半年在全省公開選拔一批副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，老、中、青相結(jié)合，切實把踏實肯干、成績突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；切實把富有創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)較高的年輕干部和女干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。繼續(xù)實施干部交流輪崗、掛職鍛煉。加大治懶治庸力度，對事業(yè)心和責任感不強、不勝任和不稱職的干部，及時進行調(diào)整。鼓勵各地在合法合規(guī)并征得當?shù)攸h政同意的情況下，實施能級管理、績效管理，調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造性。

實施新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。推廣應(yīng)用廣東地稅遠程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面推行干部學(xué)分制管理。分級分類舉辦各種培訓(xùn)班。加快省局黨校、稅務(wù)干部學(xué)院建設(shè)，完善教學(xué)設(shè)施，使之成為我省地稅干部教育培訓(xùn)的主陣地。推進兼職師資隊伍、教材體系、特色培訓(xùn)項目和精品課程建設(shè)，實施模擬教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和研討式教學(xué)，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。抓好機關(guān)黨建工作。切實增強黨建“主業(yè)”意識，認真落實各級黨組黨建工作責任機制，突出抓好基層黨組織建設(shè)。完善“四個一”文化組織，辦好廣東地稅青年文化沙龍和文化?？?，大力推進地稅文化建設(shè)，年底開展地稅文化建設(shè)先進單位和個人的考核評比。健全干部職工思想動態(tài)反饋機制，及時開展心理疏導(dǎo)。嚴格按照省委要求，狠抓扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”。認真做好全系統(tǒng)“一幫一”對口幫扶、“救急濟難”互助金管理等工作。

九、全面推進反腐倡廉建設(shè)

強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，加大責任分解和責任考核力度，完善和落實“一把手”負責制。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度和“四個一”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責”和廉潔自律各項規(guī)定的落實。建立健全行政首長問責制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識。

推進懲防體系建設(shè)。把廉政教育和廉政文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，打造廉政教育和廉政文化新品牌，在更高水平上構(gòu)建“大宣教”格局。完善預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。深入推進科技防腐，切實發(fā)揮懲防體系信息系統(tǒng)的預(yù)警預(yù)防作用。開展懲防體系建設(shè)情況專項檢查，狠抓五年規(guī)劃和實施意見落實。加大懲治力度，嚴厲查處貪污賄賂、挪用公款等違法違紀行為。

深化廉政風險防范。加快內(nèi)控機制建設(shè)，完善對各崗位風險評估、排查、管理、防范和處置等工作。健全稅企廉政聯(lián)防制度，加強對相關(guān)中介機構(gòu)監(jiān)管力度。強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，推進執(zhí)法監(jiān)察、行政審批電子監(jiān)察和治理商業(yè)賄賂工作。