第一篇：平安建設(shè)活動(dòng)講話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和全市平安建設(shè)暨政法工作會(huì)議、全市群眾工作會(huì)議精神，安排部署“平安家庭”創(chuàng)建任務(wù)和措施，推動(dòng)平安高密建設(shè)深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

剛才，呂春芳同志就“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作了安排，講得很全面、很具體，也很有針對(duì)性和可操作性，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。李家營鎮(zhèn)綜治辦、仁和鎮(zhèn)婦聯(lián)、夏莊鎮(zhèn)高家店村和王教芬等單位、個(gè)人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就開展好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。今年一季度，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.3億元，增長18.9%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.04億元，增長29.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入102.9億元，增長30.1%，利稅8.55億元，增長40.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.68億元。黨的建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。能有這樣好的發(fā)展形勢(shì)，很重要的是得益于有一個(gè)平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在“平安高密”建設(shè)中，各級(jí)各部門按照市委、市政府的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極開展了多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。特別是市婦聯(lián)和市綜治辦開展的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，充分激發(fā)了廣大婦女和家庭參與平安建設(shè)的熱情，形成了“人人都參與、家家創(chuàng)平安”的良好局面，有效促進(jìn)了平安高密建設(shè)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，發(fā)揮廣大婦女和每一個(gè)家庭的作用，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有非常重要的意義。

（一）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持良好的社會(huì)治安秩序，是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提和保證。家庭是社會(huì)的基本元素。只有家庭和諧，社會(huì)才能和諧；沒有家庭平安，就不可能有整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。我們必須把“平安家庭”建設(shè)放到構(gòu)建和諧社會(huì)中去認(rèn)識(shí)，通過創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)平安高密建設(shè)的重要舉措。目前，我市總體上是穩(wěn)定和諧的，但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。如社會(huì)治安有待加強(qiáng)，人民內(nèi)部矛盾相對(duì)突出，未成年人犯罪有所上升，家庭暴力投訴呈增長態(tài)勢(shì)等等。這些矛盾和問題，不少就起因于家庭不和諧。我市有27.1萬個(gè)家庭，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，從家庭這一社會(huì)基本細(xì)胞抓起，積小安為大安，就能有效化解各種矛盾，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)平安高密建設(shè)。

（三）深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，是廣大人民群眾的迫切愿望。當(dāng)前，倡導(dǎo)美德、崇尚文明、追求和諧已成為家庭建設(shè)的主流。但也有少數(shù)家庭出現(xiàn)了價(jià)值觀念扭曲、道德行為失范、子女教育有誤、老人贍養(yǎng)不周、婚姻穩(wěn)定下降、鄰里關(guān)系不睦等問題，群眾對(duì)建設(shè)平安和諧家庭的愿望和要求更加迫切。婦女在家庭中有著特殊地位和作用，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的特殊作用，有利于增強(qiáng)家庭成員的安全防范、懂法守法、文明和諧意識(shí)，使家庭更加安全健康、幸福美滿。

二、強(qiáng)化措施，全面落實(shí) “平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

要立足家庭，著眼大局，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)更深入、更扎實(shí)、更有效。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與實(shí)施“五五”普法規(guī)劃結(jié)合起來，面向基層，面向家庭，廣泛開展法制宣傳教育，強(qiáng)化群眾安全防范、學(xué)法用法、健康文明、和睦相處、男女平等、依法維權(quán)“六個(gè)意識(shí)”，提高家庭成員特別是婦女的法律素質(zhì)，引導(dǎo)她們依法合理有序地表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益，力爭使每個(gè)家庭做到“六防”，即防拐騙、防盜竊、防搶劫、防糾紛、防安全生產(chǎn)事故、防犯罪，實(shí)現(xiàn)無暴力、無賭博、無xx、無傳銷、無非法上訪、無違犯交通規(guī)則行為等“六無”目標(biāo)。要加強(qiáng)思想道德教育，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于宣傳教育工作全過程，引導(dǎo)家庭成員自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)，以良好的家風(fēng)、民風(fēng)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要加大“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳力度，通過現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)、平安宣傳一條街、自編自演文藝節(jié)目，加強(qiáng)新聞宣傳等多種形式，擴(kuò)大宣傳規(guī)模，營造輿論聲勢(shì)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力，引導(dǎo)更多的婦女參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“平安家庭”的濃厚氛圍。

（二）抓住突出問題，集中力量突破。要抓住影響當(dāng)前平安和諧的突出問題，集中力量加以解決。一要在預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾上下功夫。從家庭和社區(qū)入手，不斷提高群眾對(duì)重大事故和違法犯罪行為的防范意識(shí)，消除火災(zāi)、交通、食品藥品安全等各類事故隱患。要整合社會(huì)資源，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，充分發(fā)揮家庭在預(yù)防和化解矛盾糾紛特別是經(jīng)常性家庭糾紛中的作用，構(gòu)筑起維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。二要在維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上下功夫。堅(jiān)持以人為本，充分考慮群眾特別是弱勢(shì)群體的根本利益，注重從源頭上預(yù)防和減少影響家庭平安的因素。要積極協(xié)助有關(guān)職能部門，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、拐賣人口犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三要在預(yù)防未成年人違法犯罪上下功夫。加大未成年人思想道德建設(shè)力度，圍繞影響青少年健康成長的突出問題，有重點(diǎn)地搞好對(duì)服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童等特殊群體的教育管理，深化“雙合格”、“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”、“零家庭暴力村莊（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成幫教網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防未成年人犯罪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）做好群眾工作，吸引群眾參與。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下婦女群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，把婦女群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，盡心盡力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。尤其是就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、上學(xué)就醫(yī)、養(yǎng)老、土地承包、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、食品藥品安全、涉法涉訴和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、農(nóng)民工工資等問題。要大力開展面向弱勢(shì)群體和困難家庭的救助活動(dòng)，使他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，從根本上優(yōu)化家庭環(huán)境，促進(jìn)家庭平安。

（四）強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)創(chuàng)建根基。堅(jiān)持重心下移，把抓基層、打基礎(chǔ)作為創(chuàng)建活動(dòng)的根本措施來抓，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心的作用。強(qiáng)化村居自治組織建設(shè)，組織村居民委員會(huì)積極協(xié)助黨委、政府做好公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)街婦聯(lián)、村居?jì)D代會(huì)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮在“平安家庭”建設(shè)中的特殊作用，積極為廣大婦女提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為，促進(jìn)和諧。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治辦、信訪辦、法庭、派出所、司法所等基層維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好在基層平安建設(shè)中的骨干作用。堅(jiān)持警力下沉，在力量配置、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障上向社區(qū)、村莊傾斜，力爭把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，建立長效機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

一要擺上位置。各級(jí)各部門要自覺把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入本單位平安建設(shè)總體規(guī)劃，與平安建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同表彰。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要親自部署，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。要“舍得花錢搞創(chuàng)建”，“舍得拿人保平安”，從人力、物力、財(cái)力上給予支持，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。

二要抓好典型。目前，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展還不夠平衡。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，特別要加大對(duì)先進(jìn)典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，帶動(dòng)面上創(chuàng)建活動(dòng)的開展，提高活動(dòng)整體水平。

三要嚴(yán)格考核。市婦聯(lián)、市綜治辦要根據(jù)平安高密建設(shè)的總體要求，建立健全“平安家庭”創(chuàng)建考核辦法，加大考核力度，促進(jìn)活動(dòng)深化。要抓好評(píng)比表彰，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和“平安家庭”標(biāo)兵，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，使創(chuàng)建活動(dòng)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

四要齊抓共管?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門和全社會(huì)共同參與。要健全完善創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦組織協(xié)調(diào)，婦聯(lián)組織牽頭，有關(guān)部門共同參與的工作格局。綜治部門要把活動(dòng)納入平安建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮好協(xié)調(diào)督查作用，確?；顒?dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。婦聯(lián)組織要切實(shí)履行好牽頭職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。公檢法司等部門要結(jié)合各自職能，積極予以配合支持，為創(chuàng)建活動(dòng)保駕護(hù)航。新聞宣傳部門要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，努力提供良好的輿論支持。其他部門也要密切配合，通力協(xié)作，共同推動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

同志們，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到群眾安居樂業(yè)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，為建設(shè)富強(qiáng)和諧高密做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：平安建設(shè)講話

平安建設(shè)講話

同志們：這次會(huì)議是市委、市政府今年召開的第一個(gè)部署專項(xiàng)工作的大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，利用三年時(shí)間，以開展平安杯競賽活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)平安禹州建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市營造良好的社會(huì)氛圍。剛剛過去的一年，是全市上下化危為機(jī)、克難制勝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年，也是我們團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，平安禹州建設(shè)大有起色的一年。尤其是百日決戰(zhàn)以來，全市上下把保平安作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性零發(fā)案，圓滿完成了新中國60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。回顧一年來的工作，我們形成了一項(xiàng)基本共識(shí)，那就是：保平安是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會(huì)的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認(rèn)識(shí)，市委在研究今年的工作方針時(shí)，把保平安放在了首位；在確定重點(diǎn)工作時(shí)，把安全穩(wěn)定放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時(shí)，把平安杯競賽活動(dòng)以最快的速度進(jìn)行了部署。應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了2.15爆炸事故、3.15、5.15交通事故和10.13校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長期雙停，監(jiān)管壓力異常嚴(yán)峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級(jí)集體上訪和非正常上訪時(shí)有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會(huì)治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，兩搶一盜等侵財(cái)犯罪高發(fā)，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)各部門務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項(xiàng)工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點(diǎn)意見：

一、警鐘長鳴抓安全相對(duì)于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點(diǎn)安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須始終把安全生產(chǎn)作為天字號(hào)工程，時(shí)刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點(diǎn)：一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、社會(huì)關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對(duì)我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實(shí)好省里的政策，落實(shí)好雙停措施；再者，要不推不拖地推進(jìn)煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在xx年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達(dá)不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長、許昌市委書記毛書記、李亞市長來我市視察時(shí)，都對(duì)這項(xiàng)工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機(jī)遇，加快運(yùn)作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國有煤業(yè)集團(tuán)整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實(shí)五整頓、三加強(qiáng)等工作措施，實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。同時(shí)，對(duì)消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點(diǎn)、森林防火和防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。共5頁，當(dāng)前第1頁12345二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對(duì)執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照管行業(yè)就要管安全的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕嚴(yán)治，用鐵的決心嚴(yán)管，用鐵的紀(jì)律嚴(yán)懲，用鐵的措施嚴(yán)關(guān)，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機(jī)。三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅(jiān)持把目標(biāo)同向作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)差一點(diǎn)不行、一點(diǎn)都不能差的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識(shí)。要精心組織安全生產(chǎn)月、道路交通五進(jìn)、平安暢通縣市、11.9消防日等活動(dòng)，把宣教工作延伸到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，努力在全社會(huì)營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要繼續(xù)做好煤礦等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)、管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，最大限度消除不安全行為。

二、一以貫之抓信訪在印發(fā)給大家的實(shí)施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標(biāo)：信訪總量逐年下降，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)零，即進(jìn)京零集體訪、進(jìn)京零非訪、進(jìn)京零重復(fù)訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個(gè)目標(biāo)，需要著力抓好四個(gè)方面：一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅(jiān)定不移地把工作重點(diǎn)放在解決問題上，及時(shí)妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意上下功夫。對(duì)重點(diǎn)信訪穩(wěn)定問題，要繼續(xù)實(shí)行市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)做到三定、四包四到位，即定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間，包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對(duì)一些跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難信訪問題，及時(shí)召開聯(lián)席辦公會(huì)議，做到一次研究定性，一次會(huì)辦定型，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時(shí)，要利用好市化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動(dòng)案結(jié)事了。二要著力抓好源頭防范。要進(jìn)一步健全信訪評(píng)估制度，廣泛征求群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化初信初訪首辦責(zé)任制，抓好來信來訪的首辦環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免小事拖大、大事拖炸。要深入開展矛盾糾紛排查化解年活動(dòng)，市級(jí)每月排查一次，鄉(xiāng)級(jí)每旬排查一次，村級(jí)每周排查一次，特殊時(shí)期實(shí)行日?qǐng)?bào)告，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控、早處置，防止問題擴(kuò)大、矛盾升級(jí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實(shí)工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力和水平。三要著力規(guī)范信訪秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范信訪秩序、依法處置赴京非正常上訪的工作要求，完善教育、警告、訓(xùn)誡三位一體工作方法，著力提高依法處置率、處置到位率和息訴罷訪率。要進(jìn)一步加大教育宣傳力度，努力提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)信訪人樹立依法有序上訪和在禹州就能解決問題的觀念，以理性、合法、有序的方式表達(dá)合理訴求。對(duì)個(gè)別無視信訪紀(jì)律、不聽勸阻，執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動(dòng)、組織非訪的重點(diǎn)人員，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，硬起手腕，依法嚴(yán)厲打擊；同時(shí)，要嚴(yán)格追究處理問題單位及穩(wěn)控單位的責(zé)任，堅(jiān)決做到發(fā)生一起、通報(bào)一起、追究一起。四要著力完善工作機(jī)制。堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪制度，暢通信訪渠道，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。繼續(xù)實(shí)行月分析研判制度，對(duì)月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位給予黃牌警告；對(duì)連續(xù)兩次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位實(shí)施重點(diǎn)管理；連續(xù)三次或全年四次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位，對(duì)其負(fù)責(zé)人作組織調(diào)整。健全完善督查督辦長效機(jī)制，各督查組要根據(jù)督查情況啟動(dòng)環(huán)節(jié)問責(zé)機(jī)制，并與被督查單位共同承擔(dān)責(zé)任，以此來增強(qiáng)督查督辦工作的責(zé)任感。同時(shí)，群工部和信訪部門要承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任，用好市委授予的決斷權(quán)和問責(zé)權(quán)，大膽拍板，勇于擔(dān)責(zé)，提高基層黨委政府和職能部門處理問題的成效，減少越級(jí)上訪總量。

三、硬起手腕抓治安相對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪工作來說，社會(huì)治安工作影響的面更廣，與每個(gè)家庭、每一個(gè)人都息息相關(guān)。要扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前公共安全感指數(shù)不高的被動(dòng)局面，最核心、最有效的舉措，還在于全面抓好社會(huì)治安綜合治理工作。一要深入開展嚴(yán)打斗爭。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)和凌厲攻勢(shì)，全力推進(jìn)各項(xiàng)打擊犯罪工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重拳出擊，窮追猛打，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘和滋生土壤，確保黑惡勢(shì)力犯罪逐年下降，確保不發(fā)生影響較大的黑惡勢(shì)力犯罪案件。要嚴(yán)厲打擊兩搶一盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，以十類現(xiàn)行重特大盜竊犯罪、具有地域特點(diǎn)的突出盜搶犯罪和系列性、團(tuán)伙性盜搶犯罪為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢(shì)頭。要大力開展命案攻堅(jiān)，堅(jiān)持命案必防、命案必破，不斷加強(qiáng)刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項(xiàng)偵防機(jī)制，促進(jìn)命案偵防能力進(jìn)一步提高，堅(jiān)持做到發(fā)生一起、破獲一起。二要切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防控，加大治安防范和管理力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所及村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和治安巡邏隊(duì)的建設(shè)，不斷提高一線的實(shí)戰(zhàn)能力。要加快技防體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快實(shí)施，把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，基本建成同一平臺(tái)，全面監(jiān)控、覆蓋城鄉(xiāng)的技防體系。要加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，城區(qū)200人的專職巡防大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦15至20人的專業(yè)巡防隊(duì)伍只能加強(qiáng)、不能削弱。要進(jìn)一步擴(kuò)大巡邏的覆蓋面，提高群眾見警率，加大對(duì)社會(huì)面的控制力度。三要不斷提高整治管控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢(shì)，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)和突出問題，并逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)責(zé)任人，必要時(shí)要掛牌督辦，組織強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐亂點(diǎn)，蹲點(diǎn)整治，確保實(shí)現(xiàn)由亂到治。要加強(qiáng)特殊群體的管理，對(duì)xx等xx人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進(jìn)行排查摸底，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)教育和防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害社會(huì)；同時(shí)，要做好教育感化工作，幫助解決實(shí)際困難，預(yù)防和減少個(gè)人極端案事件的發(fā)生。

四、強(qiáng)化保障抓落實(shí)推進(jìn)平安禹州建設(shè)，開展平安杯競賽活動(dòng)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要確保取得成效，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)保障、抓好落實(shí)。具體要做到四點(diǎn)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對(duì)平安杯競賽活動(dòng)，市里成立了指揮部，蔡書記任政委，我任指揮長，唐書記任常務(wù)副指揮長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，為活動(dòng)開展提供強(qiáng)有力的組織保證。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把競賽活動(dòng)擺上重要日程，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，保障資金投入，認(rèn)真組織實(shí)施，主動(dòng)履行好保一方平安的政治責(zé)任。二要協(xié)同配合，齊抓共建。政法綜治、信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮牽頭職能，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、營造安全環(huán)境等方面發(fā)揮主力軍作用。組織（）人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安杯競賽活動(dòng)的實(shí)績納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各職能部門要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則和抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的要求，積極主動(dòng)地開展符合各部門、各行業(yè)特點(diǎn)的平安建設(shè)活動(dòng)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。三要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要組織黨政干部和政法、綜治、信訪、安監(jiān)人員，深入學(xué)校、企業(yè)、礦山、村組，從基層抓起，從老百姓最關(guān)心的事情做起，讓人民群眾切身感受到平安杯競賽活動(dòng)的實(shí)際效果，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界參與創(chuàng)建的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對(duì)平安杯競賽活動(dòng)進(jìn)行全方位、多視角的宣傳，營造健康和諧的輿論氛圍。要深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、平安村（社區(qū)）、平安校園、平安大道、平安市場、平安單位、平安企業(yè)、平安家庭等活動(dòng)，積小平安為大平安，從而保證全市的平安。四要搞好督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。競賽活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)，針對(duì)社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作中的重大部署、重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬，加大明察暗訪力度，并將督查結(jié)果考核評(píng)先掛鉤。針對(duì)這項(xiàng)工作，市財(cái)政每年將拿出1000萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)獲得平安杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在對(duì)村（社區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)上，不受名額限制，只要符合條件，有多少獎(jiǎng)多少；對(duì)連續(xù)奪杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位，還將推薦到上級(jí)進(jìn)行命名表彰。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、完不成創(chuàng)建任務(wù)的，也將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，直至一票否決，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、失土問責(zé)。同志們，開展平安杯競賽活動(dòng)，創(chuàng)建平安禹州，是光榮而艱巨的任務(wù)。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開創(chuàng)我市平安建設(shè)新局面，為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：平安建設(shè)講話

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府今年召開的第一個(gè)部署專項(xiàng)工作的大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，利用三年時(shí)間，以開展“平安杯”競賽活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)平安禹州建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范市營造良好的社會(huì)氛圍。

剛剛過去的一年，是全市上下化危為機(jī)、克難制勝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年，也是我們團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，“平安禹州”建設(shè)大有起色的一年。尤其是“百日決戰(zhàn)”以來，全市上下把“保平安”作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性“零發(fā)案”，圓滿完成了新中國60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們形成了一項(xiàng)基本共識(shí)，那就是：“保平安”是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會(huì)的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認(rèn)識(shí)，市委在研究今年的工作方針時(shí)，把“保平安”放在了首位；在確定重點(diǎn)工作時(shí)，把“安全穩(wěn)定”放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時(shí)，把“平安杯”競賽活動(dòng)以最快的速度進(jìn)行了部署。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了“2.15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長期“雙?！?，監(jiān)管壓力異常嚴(yán)峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級(jí)集體上訪和非正常上訪時(shí)有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會(huì)治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪高發(fā)，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)各部門務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項(xiàng)工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點(diǎn)意見：

一、警鐘長鳴抓安全

相對(duì)于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點(diǎn)安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作“點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻”，我們必須始終把安全生產(chǎn)作為“天字號(hào)”工程，時(shí)刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點(diǎn)：

一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、社會(huì)關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對(duì)我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實(shí)好省里的政策，落實(shí)好“雙?！贝胧辉僬撸煌撇煌系赝七M(jìn)煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在XX年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達(dá)不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長、許昌市委書記毛書記、李亞市長來我市視察時(shí)，都對(duì)這項(xiàng)工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機(jī)遇，加快運(yùn)作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國有煤業(yè)集團(tuán)整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”等工作措施，實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。同時(shí)，對(duì)消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點(diǎn)、森林防火和防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。

二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對(duì)執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕“嚴(yán)治”，用鐵的決心“嚴(yán)管”，用鐵的紀(jì)律“嚴(yán)懲”，用鐵的措施“嚴(yán)關(guān)”，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機(jī)。

三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅(jiān)持把“目標(biāo)同向”作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“差一點(diǎn)不行、一點(diǎn)都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識(shí)。要精心組織“安全生產(chǎn)月”、“道路交通五進(jìn)”、“平安暢通縣市”、“11.9”消防日等活動(dòng)，把宣教工作延伸到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，努力在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。要繼續(xù)做好煤礦等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，提高安全生產(chǎn)、管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，最大限度消除不安全行為。

二、一以貫之抓信訪

在印發(fā)給大家的實(shí)施意見中，我們提出了今后三年信訪工作的總體目標(biāo)：信訪總量逐年下降，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”，即進(jìn)京零集體訪、進(jìn)京零非訪、進(jìn)京零重復(fù)訪，到省委、省政府門口零集體訪、到省信訪局接待大廳零集體訪。圍繞這個(gè)目標(biāo)，需要著力抓好四個(gè)方面：

一要著力解決突出問題。做好信訪工作，核心是解決問題。要堅(jiān)定不移地把工作重點(diǎn)放在解決問題上，及時(shí)妥善解決好信訪群眾的合理訴求，努力在“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”上下功夫。對(duì)重點(diǎn)信訪穩(wěn)定問題，要繼續(xù)實(shí)行市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)做到“三定”、“四包”“四到位”，即定案件、定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間，包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包息訪，法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。對(duì)一些跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的疑難信訪問題，及時(shí)召開聯(lián)席辦公會(huì)議，做到“一次研究定性，一次會(huì)辦定型”，確保問題處理不走彎路，不走回頭路。同時(shí)，要利用好市化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)資金，著力解決一批特殊疑難信訪積案，努力推動(dòng)“案結(jié)事了”。

二要著力抓好源頭防范。要進(jìn)一步健全信訪評(píng)估制度，廣泛征求群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成、不理解、不支持的事情就不辦或緩辦，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化初信初訪首辦責(zé)任制，抓好來信來訪的首辦環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免“小事拖大、大事拖炸”。要深入開展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，市級(jí)每月排查一次，鄉(xiāng)級(jí)每旬排查一次，村級(jí)每周排查一次，特殊時(shí)期實(shí)行日?qǐng)?bào)告，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控、早處置，防止問題擴(kuò)大、矛盾升級(jí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，充實(shí)工作力量，不斷提高從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力和水平。

三要著力規(guī)范信訪秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范信訪秩序、依法處置赴京非正常上訪的工作要求，完善教育、警告、訓(xùn)誡“三位一體”工作方法，著力提高依法處置率、處置到位率和息訴罷訪率。要進(jìn)一步加大教育宣傳力度，努力提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)信訪人樹立“依法有序上訪”和“在禹州就能解決問題”的觀念，以理性、合法、有序的方式表達(dá)合理訴求。對(duì)個(gè)別無視信訪紀(jì)律、不聽勸阻，執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動(dòng)、組織非訪的重點(diǎn)人員，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，硬起手腕，依法嚴(yán)厲打擊；同時(shí)，要嚴(yán)格追究處理問題單位及穩(wěn)控單位的責(zé)任，堅(jiān)決做到發(fā)生一起、通報(bào)一起、追究一起。

四要著力完善工作機(jī)制。堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪制度，暢通信訪渠道，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。繼續(xù)實(shí)行月分析研判制度，對(duì)月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位給予黃牌警告；對(duì)連續(xù)兩次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位實(shí)施重點(diǎn)管理；連續(xù)三次或全年四次月訪量綜合排在前三位的責(zé)任單位，對(duì)其負(fù)責(zé)人作組織調(diào)整。健全完善督查督辦長效機(jī)制，各督查組要根據(jù)督查情況啟動(dòng)環(huán)節(jié)問責(zé)機(jī)制，并與被督查單位共同承擔(dān)責(zé)任，以此來增強(qiáng)督查督辦工作的責(zé)任感。同時(shí)，群工部和信訪部門要承擔(dān)起信訪工作的主體責(zé)任，用好市委授予的決斷權(quán)和問責(zé)權(quán)，大膽拍板，勇于擔(dān)責(zé)，提高基層黨委政府和職能部門處理問題的成效，減少越級(jí)上訪總量。

三、硬起手腕抓治安

相對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪工作來說，社會(huì)治安工作影響的面更廣，與每個(gè)家庭、每一個(gè)人都息息相關(guān)。要扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前公共安全感指數(shù)不高的被動(dòng)局面，最核心、最有效的舉措，還在于全面抓好社會(huì)治安綜合治理工作。

一要深入開展“嚴(yán)打”斗爭。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)和凌厲攻勢(shì)，全力推進(jìn)各項(xiàng)打擊犯罪工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重拳出擊，窮追猛打，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”和滋生土壤，確保黑惡勢(shì)力犯罪逐年下降，確保不發(fā)生影響較大的黑惡勢(shì)力犯罪案件。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，以“十類”現(xiàn)行重特大盜竊犯罪、具有地域特點(diǎn)的突出盜搶犯罪和系列性、團(tuán)伙性盜搶犯罪為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢(shì)頭。要大力開展“命案攻堅(jiān)”，堅(jiān)持“命案必防、命案必破”，不斷加強(qiáng)刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項(xiàng)偵防機(jī)制，促進(jìn)命案偵防能力進(jìn)一步提高，堅(jiān)持做到發(fā)生一起、破獲一起。

二要切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防控，加大治安防范和管理力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所及村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和治安巡邏隊(duì)的建設(shè)，不斷提高一線的實(shí)戰(zhàn)能力。要加快技防體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快實(shí)施，把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，基本建成“同一平臺(tái)，全面監(jiān)控”、覆蓋城鄉(xiāng)的技防體系。要加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，城區(qū)200人的專職巡防大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦15至20人的專業(yè)巡防隊(duì)伍只能加強(qiáng)、不能削弱。要進(jìn)一步擴(kuò)大巡邏的覆蓋面，提高群眾見警率，加大對(duì)社會(huì)面的控制力度。

三要不斷提高整治管控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢(shì)，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)和突出問題，并逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)責(zé)任人，必要時(shí)要掛牌督辦，組織強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐亂點(diǎn)，蹲點(diǎn)整治，確保實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。要加強(qiáng)特殊群體的管理，對(duì)“xx”等xx人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進(jìn)行排查摸底，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)教育和防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害社會(huì)；同時(shí)，要做好教育感化工作，幫助解決實(shí)際困難，預(yù)防和減少個(gè)人極端案事件的發(fā)生。

四、強(qiáng)化保障抓落實(shí)

推進(jìn)“平安禹州”建設(shè)，開展“平安杯”競賽活動(dòng)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要確保取得成效，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)保障、抓好落實(shí)。具體要做到四點(diǎn)：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。針對(duì)“平安杯”競賽活動(dòng)，市里成立了指揮部，蔡書記任政委，我任指揮長，唐書記任常務(wù)副指揮長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，為活動(dòng)開展提供強(qiáng)有力的組織保證。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把競賽活動(dòng)擺上重要日程，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，保障資金投入，認(rèn)真組織實(shí)施，主動(dòng)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任。

二要協(xié)同配合，齊抓共建。政法綜治、信訪、安監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮牽頭職能，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、營造安全環(huán)境等方面發(fā)揮主力軍作用。組織（）人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓“平安杯”競賽活動(dòng)的實(shí)績納入干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求，積極主動(dòng)地開展符合各部門、各行業(yè)特點(diǎn)的平安建設(shè)活動(dòng)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。

三要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要組織黨政干部和政法、綜治、信訪、安監(jiān)人員，深入學(xué)校、企業(yè)、礦山、村組，從基層抓起，從老百姓最關(guān)心的事情做起，讓人民群眾切身感受到“平安杯”競賽活動(dòng)的實(shí)際效果，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界參與創(chuàng)建的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對(duì)“平安杯”競賽活動(dòng)進(jìn)行全方位、多視角的宣傳，營造健康和諧的輿論氛圍。要深入開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”、“平安大道”、“平安市場”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安家庭”等活動(dòng)，積小平安為大平安，從而保證全市的平安。

四要搞好督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。競賽活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)，針對(duì)社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作中的重大部署、重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬，加大明察暗訪力度，并將督查結(jié)果考核評(píng)先掛鉤。針對(duì)這項(xiàng)工作，市財(cái)政每年將拿出1000萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)獲得“平安杯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；在對(duì)村（社區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)上，不受名額限制，只要符合條件，有多少獎(jiǎng)多少；對(duì)連續(xù)奪杯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位，還將推薦到上級(jí)進(jìn)行命名表彰。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、完不成創(chuàng)建任務(wù)的，也將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，直至一票否決，堅(jiān)決做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”。

同志們，開展“平安杯”競賽活動(dòng)，創(chuàng)建平安禹州，是光榮而艱巨的任務(wù)。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開創(chuàng)我市平安建設(shè)新局面，為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：平安工地建設(shè)活動(dòng)

9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

徐州市豐縣 融耀新城二期12樓工程

#“平安工地” 建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

編制： 審核： 批準(zhǔn)：

南通宏華融耀新城二期12#樓項(xiàng)目部

2017年10月6日 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，著力構(gòu)筑“安全技術(shù)、安全管理、安全措施”三道防線，提高本標(biāo)段安全施工管理水平。結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我部工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：

通過開展 “平安工地”建設(shè)活動(dòng)（以下簡稱“活動(dòng)”），貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施全員安全培訓(xùn)教育，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，達(dá)到有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重、特大事故，遏制較大事故、創(chuàng)建“零傷亡”工程。全面提升我項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。

二、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍

活動(dòng)時(shí)間： 2016年6月至2017年11月。

三、實(shí)施依據(jù)

為深入貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)工程施工安全 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

管理工作，規(guī)范從業(yè)人員行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展 “平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知》（省創(chuàng)“平安工地”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)照《江蘇省建設(shè)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合本合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

四、實(shí)施步驟

4.1、第一階段：動(dòng)員部署階段（2017年10-11月份）

1、制定實(shí)施方案。項(xiàng)目部制定《開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容實(shí)施步驟，提出開展活動(dòng)的具體要求。

2、營造氛圍。在項(xiàng)目部駐地、施工現(xiàn)場、鋼筋加工場和已開工的在建工程，懸掛開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的宣傳橫幅；利用工地宣傳欄刊登開展“平安工地“建設(shè)活動(dòng)的主題內(nèi)容，營造活動(dòng)氛圍。

3、宣貫發(fā)動(dòng)。項(xiàng)目部組織全體人員進(jìn)行《實(shí)施方案》宣貫和創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)動(dòng)員，同時(shí)利用一線工人業(yè)余學(xué)校組織工區(qū)一線工人進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)。要求全員參與，全面建設(shè)，把 “平安工地”建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。

4.2、第二階段：活動(dòng)展開階段（2017年11-12月份）

1、根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的執(zhí)行力。將施工生產(chǎn)、工作生活行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，規(guī)范項(xiàng)目部安全監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

2、組織開展隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)行自查自糾。對(duì)工程施工過程中可能存在的事故隱患、施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行全面排查和治理，全面落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患整改措施，做 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

到排查不留死角，治理不留后患。

3、項(xiàng)目部組織進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。4.3、第三階段：總結(jié)評(píng)比階段

1、積極迎接上級(jí)部門對(duì)本標(biāo)段開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收考核。針對(duì)驗(yàn)收考核存在的問題，立即組織整改，力爭2017年12月份達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和成果，力爭將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使“平安工地”建設(shè)活動(dòng)持續(xù)不斷地延伸下去，全面提高本單位的安全管理水平。

在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間，對(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門、施工作業(yè)班組及個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、實(shí)施內(nèi)容

5.1總體規(guī)劃

本標(biāo)段“平安工地”建設(shè)活動(dòng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《江蘇省建設(shè)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，重點(diǎn)開展以下活動(dòng)。

1、建立、健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和管理體系，制定、完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，每月至少召開1次安全生產(chǎn)例會(huì)。

2、組織編制、上報(bào)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案，并嚴(yán)格按照審批通過的專項(xiàng)安全施工方案組織施工；每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。

9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

3、工程開工前對(duì)工程施工存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，制定防控措施。每月組織召開安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控會(huì)議，對(duì)工程施工過程中安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況進(jìn)行分析，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控重點(diǎn)及預(yù)控措施。并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審核。

4、扎實(shí)開展“一校、一會(huì)、一志”，實(shí)施單元預(yù)警管理。項(xiàng)目部設(shè)立一線工人業(yè)余學(xué)校，建立教學(xué)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，落實(shí)教學(xué)內(nèi)容，組織編寫教案，定期組織開課，完善歸檔資料。

落實(shí)班前安全講話制度。施工作業(yè)班組每天上班前，由班組長或施工隊(duì)安全員組織召開班前會(huì)，根據(jù)班組工作環(huán)境，著重向班組人員介紹當(dāng)天施工生產(chǎn)中的安全注意事項(xiàng)，并布置安全防護(hù)措施現(xiàn)場落實(shí)工作。并填寫《班前會(huì)教育表》報(bào)項(xiàng)目部備查。

項(xiàng)目部設(shè)安全部，嚴(yán)格按規(guī)定配備專職安全員。每個(gè)專職安全員每天如實(shí)填寫《施工安全日志》，及時(shí)記錄施工現(xiàn)場存在的問題和整改措施落實(shí)情況。做到整改有閉合、現(xiàn)場有圖片。

在全標(biāo)段范圍內(nèi)，根據(jù)施工環(huán)境、作業(yè)場所、施工工序的不同，劃分為若干個(gè)預(yù)警單元，實(shí)施施工現(xiàn)場“單元預(yù)警法”安全管理。

在各預(yù)警單元現(xiàn)場設(shè)置“單元預(yù)警牌”，專人、及時(shí)發(fā)布預(yù)警更新內(nèi)容。

5、定期組織施工現(xiàn)場安全大檢查，認(rèn)真開展安全巡查、隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改，嚴(yán)格執(zhí)行“三查報(bào)備”。

6、做好勞動(dòng)用工登記，為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)；對(duì)新進(jìn)場、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三類”人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度。

7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、結(jié)構(gòu)物、支架、腳手架等臨時(shí)設(shè)施的安全管理，確保安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)，施工現(xiàn)場做到安全文明施工。

9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

8、合理有效使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，確保安全生產(chǎn)所需資金的投入，預(yù)防事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員的安全。安全生產(chǎn)措施費(fèi)單獨(dú)列支，建立安全資金保障制度、制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、安全費(fèi)用臺(tái)賬。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。建立、健全農(nóng)民工工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小、成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理好農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。

9、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、考核制度。5.2實(shí)施方向

5.2.1 滿足安全生產(chǎn)條件

5.2.1.1 滿足從業(yè)人員資格條件，并建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬。

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員持有效證書上崗，完畢報(bào)備手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場每5000萬元合同額配備1名專職安全員，施工隊(duì)設(shè)置專（兼）職安全員。

3、特種作業(yè)人員持證上崗，建立特種作業(yè)人員登記臺(tái)賬。5.2.1.2 為從業(yè)人員辦理意外傷害勞動(dòng)保險(xiǎn)，及時(shí)編制從業(yè)人員花名冊(cè)。

1、進(jìn)行全員勞動(dòng)用工登記，并附身份證復(fù)印件。

2、按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，施工人員發(fā)生意外傷害時(shí)，及時(shí)報(bào)案、及時(shí)辦理索賠手續(xù)。

5.2.1.3 建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項(xiàng)目部成立并上報(bào)審批以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目總工、副經(jīng) 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

理為副組長、部門及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。并在會(huì)議室懸掛組織機(jī)構(gòu)框圖。

2、制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、各部門及作業(yè)班組安全負(fù)責(zé)人和崗位安全職責(zé)。

3、項(xiàng)目部與業(yè)主、與公司、與各部門及作業(yè)班組負(fù)責(zé)人，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

5.2.1.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，建立機(jī)械設(shè)備分類管理臺(tái)賬。

1、建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機(jī)一檔。

2、塔吊、人貨梯等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，項(xiàng)目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專項(xiàng)方案并履行報(bào)批手續(xù)。

3、特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗(yàn)合格，大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行進(jìn)場驗(yàn)收。機(jī)械設(shè)備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。

5.2.2 建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到位 5.2.2.1 建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

1、明確安全生產(chǎn)例會(huì)的時(shí)間、頻次、參會(huì)主要人員。

2、會(huì)議記錄清晰、全面，及時(shí)編寫《會(huì)議紀(jì)要》報(bào)備項(xiàng)目辦公室。

3、全面落實(shí)會(huì)議要求，并有書面、影像記錄痕跡。

5.2.2.2 建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

1、安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)、內(nèi)容、方法等具體要求。

2、按計(jì)劃組織、實(shí)施全員安全教育培訓(xùn)。組織一線施工人員每 7 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

月進(jìn)行教育培訓(xùn)。

3、做到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓(xùn)人員由本人簽到。不會(huì)簽名的由他人代簽時(shí)必須本人按手印確認(rèn)。

5.2.2.3 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，確保安全投入合理使用。

1、制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和總體使用計(jì)劃。

2、根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃落實(shí)安全資金的使用，并按月申報(bào)計(jì)量。

3、建立安全生產(chǎn)物資購置、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺(tái)帳，做到費(fèi)用明細(xì)清晰，各類憑證記錄全面。

5.2.2.4 建立危險(xiǎn)品管理制度，確保危險(xiǎn)品使用安全。

1、制訂危險(xiǎn)品管理辦法。

2、項(xiàng)目資室配備（兼職）危險(xiǎn)品管理人員，要求持證上崗。

3、落實(shí)危險(xiǎn)物品管理措施，建立進(jìn)出庫臺(tái)帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。

5.2.2.5 建立消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故。

1、制訂消防安全責(zé)任制度，建立消防器材領(lǐng)用、更新管理臺(tái)帳。

2、繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點(diǎn)防火區(qū)域和消防安全責(zé)任人，消防器具配置到位，滿足要求，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，確保消防設(shè)施完好。

5.2.2.6 建立安全檢查制度，及時(shí)消除事故隱患。

1、制訂、并落實(shí)安全檢查制度。項(xiàng)目部每月至少組織1次安全生產(chǎn)綜合檢查。

2、制定、并實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪流帶 8 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

班生產(chǎn)，及時(shí)處理施工現(xiàn)場存在的問題，并填寫帶班生產(chǎn)工作日志。

3、制訂、并落實(shí)隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析，制訂具有針對(duì)性的隱患治理措施。由項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)組織、安全部負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、制定、并落實(shí)重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對(duì)重大安全隱患同時(shí)報(bào)備項(xiàng)目辦督促落實(shí)督辦措施。

5、開展定期、日常、防汛防臺(tái)等專項(xiàng)安全檢查。

項(xiàng)目部在組織月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專項(xiàng)安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時(shí)間、檢查人員及檢查內(nèi)容等。

6、做到各類安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據(jù)檢查情況編制《安全檢查通報(bào)》，制定整改措施，通報(bào)獎(jiǎng)懲名單等。

5.2.2.7 建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、制訂獎(jiǎng)罰制度。項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和崗位人員履行安全職責(zé)考核制度，做到獎(jiǎng)懲明確、處罰有據(jù)。

2、明確獎(jiǎng)勵(lì)、處罰條件及方式。對(duì)項(xiàng)目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎(jiǎng)金）中扣除；對(duì)施工隊(duì)及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工程款支付時(shí)進(jìn)行扣減。

3、執(zhí)行到位，記錄清晰。獎(jiǎng)勵(lì)：以紅頭文進(jìn)行通報(bào)表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯(lián)：安全部、財(cái)務(wù)部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據(jù)。

5.2.2.8 落實(shí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。

1、制訂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。明確事故報(bào)告時(shí)限，即：發(fā)生等級(jí)安全事故時(shí)，項(xiàng)目部必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時(shí)寫出書面報(bào)告。

9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

2、落實(shí)事故處理“四不放過”，事故處理終結(jié)后，及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。

5.2.3 建立安全技術(shù)管理制度，實(shí)施安全交底、安全告知 5.2.3.1 編制、實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案。

1、按要求編制本合同段危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案。按照本標(biāo)段危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程施工項(xiàng)目，分別編制相應(yīng)的專項(xiàng)安全施工方案。

2、編制專項(xiàng)安全施工方案時(shí)，力求內(nèi)容齊全，并具有可操作性和指導(dǎo)性。

3、安全專項(xiàng)方案編制后，按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)、組織專家評(píng)審。

4、施工過程中嚴(yán)格按專項(xiàng)方案組織實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場督查，確保安全措施落實(shí)到位。

5.2.3.2 完善施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)內(nèi)容。

1、施工組織設(shè)計(jì)中有安全保證措施，且可操作性強(qiáng)，對(duì)分部分項(xiàng)工程施工安全專項(xiàng)方案編制具有指導(dǎo)性。

2、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)后組織實(shí)施。

5.2.3.3 建立、并落實(shí)安全技術(shù)交底制度。

1、制訂安全技術(shù)交底制度。明確安全技術(shù)交底的程序和組織交底的時(shí)機(jī)。

2、安全交底實(shí)行逐級(jí)交底制。項(xiàng)目部組織施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底；再由分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人、安全部 10 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

組織作業(yè)班組、一線施工人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)班組長利用班前會(huì)，對(duì)本班組作業(yè)人員進(jìn)行再次安全交底。

3、建立逐級(jí)安全交底臺(tái)賬。每次進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí)，必須明確交底人、接受交底的對(duì)象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時(shí)。

5.2.3.4 編制重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理方案，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

1、在工程開工前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，并編列重大風(fēng)險(xiǎn)源清單。

2、根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)源清單，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預(yù)控措施。

3、對(duì)施工過程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，用書面形式對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知預(yù)防控制措施。

4、按規(guī)定組織工程技術(shù)人員、安全管理人員對(duì)高大跨模板系統(tǒng)支撐、深基坑工程組織專家論證，施工過程中進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5、按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。

5.2.3.5 編制、并實(shí)施臨時(shí)用電安全專項(xiàng)方案，確保施工用電安全。

1、制訂臨時(shí)用電方案，附用電設(shè)備清單、負(fù)荷計(jì)算、用電工程圖紙等。

2、繪制施工用電平面布置圖。

3、由持證電工進(jìn)行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。5.2.3.6 編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織現(xiàn)場演練。

1、編制總體應(yīng)急救援預(yù)案，制訂各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

2、有針對(duì)性地開展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，并及時(shí)總結(jié)。

3、配備兼職應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資。5.2.4 及時(shí)收集、整理安全歸檔資料

1、建立安全內(nèi)業(yè)管理制度

2、對(duì)安全管理工作中形成的各類檔案資料及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，力求完整、確保有效。

5.2.5 積極完成政府主管部門安全專項(xiàng)工作任務(wù)

5.2.5.1 認(rèn)真落實(shí)政府主管部門組織開展的各項(xiàng)安全專項(xiàng)工作。

1、嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門布置的安全專項(xiàng)工作，積極組織開展活動(dòng)。

2、制訂各項(xiàng)安全專項(xiàng)工作方案或工作計(jì)劃。

3、按方案或計(jì)劃組織落實(shí)到位。

4、制訂“平安工地”建設(shè)方案，并將“平安工地”建設(shè)要求落實(shí)到一線工人。

5.2.5.2 每月進(jìn)行“平安工地”建設(shè)自我考核評(píng)價(jià)。

1、按照“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行自我考核評(píng)價(jià)，自評(píng)結(jié)果上報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主。

2、每月進(jìn)行自評(píng)時(shí)，首先考核上個(gè)月存在的問題整改措施落實(shí)情況，再對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)查找本月存在的問題，并進(jìn)行匯總，作為下個(gè)月“平安工地”創(chuàng)建目標(biāo)。保證自我考核評(píng)價(jià)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.2.6 按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求布設(shè)施工現(xiàn)場 5.2.6.1 施工駐地建設(shè)

9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

1、辦公區(qū)、生活區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置在危險(xiǎn)區(qū)域。

2、生產(chǎn)、生活區(qū)分別設(shè)置，滿足防火、防爆要求，并進(jìn)行封閉管理，安排專人值班。

3、生活區(qū)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險(xiǎn)品。

5.2.6.2 拌和機(jī)、木工制作場、鋼筋加工場要設(shè)在項(xiàng)目部指定的地點(diǎn)。

1、鋼筋加工場、木工制作場、拌和機(jī)內(nèi)區(qū)域分區(qū)明顯，標(biāo)識(shí)清楚。

2、拌和機(jī)、木工制作場和鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并進(jìn)行封閉管理。

3、防雨棚穩(wěn)固，移動(dòng)式防雨棚設(shè)置防溜地錨。

4、攪拌機(jī)檢修、清理料倉時(shí)，必須停機(jī)并切斷電源，設(shè)置“有人工作，禁止合閘”警示牌，并設(shè)專人看守，攪拌機(jī)月度開關(guān)箱鑰匙交由清理攪拌缸人員本人保管。

5.2.6.3 規(guī)范施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理

1、嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案進(jìn)行布設(shè)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)一閘一漏一箱一鎖”強(qiáng)制性規(guī)定。

3、電線架空和入地埋設(shè)符合規(guī)范要求。

4、電箱高架固定、關(guān)門上鎖、有防雨措施。

5、室內(nèi)照明、安全電壓使用滿足安全要求。

6、供配電設(shè)施或業(yè)主（變壓器、配電房、配電箱等）標(biāo)識(shí)齊全，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置到位。

5.2.6.4 加強(qiáng)現(xiàn)場消防安全管理 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

1、施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備、消防通道建設(shè)符合消防安全要求。

2、消防區(qū)域懸掛責(zé)任人銘牌。5.2.6.5 修筑、維護(hù)好施工便道

1、便道平交路口、急彎等危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示牌、導(dǎo)行標(biāo)志牌等。

2、做好施工便道的日常維護(hù)，做到無積水，確保通行能力。5.2.7 落實(shí)施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施

5.2.7.1 防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防打擊、防墜落措施

1、高處、臨邊作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)。

2、施工下方有人員通行或者作業(yè)的設(shè)置擋腳板、安全網(wǎng)、安全通道等防護(hù)、隔離設(shè)施。

5.2.7.2 文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌

1、木工加工區(qū)、鋼筋加工區(qū)、堆放區(qū)做到區(qū)域分區(qū)標(biāo)牌齊全。

2、施工現(xiàn)場明顯位置按本項(xiàng)目“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”要求設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌。

3、平交道口、涉路施工現(xiàn)場、作業(yè)場所等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌。

4、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌和警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。5.2.7.3 高型設(shè)備如塔吊、人貨梯、外墻腳手架、設(shè)施避雷、防臺(tái)裝置

1、砂漿、水泥儲(chǔ)存罐設(shè)置避雷設(shè)施，并經(jīng)氣象部門檢測合格。

2、砂漿、水泥儲(chǔ)存罐按規(guī)范設(shè)置纜風(fēng)繩和地錨。

3、生活設(shè)施用房按規(guī)范設(shè)置纜風(fēng)繩和地錨，設(shè)置防臺(tái)措施。9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

4、木工加工、鋼筋加工棚設(shè)置地錨固定。5.2.7.4 落實(shí)個(gè)體防護(hù)措施

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽。

2、高處作業(yè)人員必須系掛安全帶。

3、涉路施工、夜間施工、交通疏導(dǎo)、指揮車輛倒土人員，必須穿著反光背心。

4、其他特殊崗位作業(yè)人員，按規(guī)定配置和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

5.2.8 落實(shí)工序作業(yè)安全防護(hù)措施 5.2.8.1 落實(shí)高處作業(yè)安全防護(hù)措施

1、高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道。

2、高度在5m以下的設(shè)置防護(hù)梯，高度在5m以上的設(shè)置組合式爬梯，并按規(guī)范設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和安全警示標(biāo)志。

3、作業(yè)平臺(tái)腳手板應(yīng)鋪滿且固定牢固，不得有翹頭板，掛置安全網(wǎng)。

4、施工基坑必須設(shè)置人員上下梯道或?qū)Ｓ媚咎?。梯子不得缺檔。5.2.8.2 落實(shí)支架腳手架作業(yè)安全防護(hù)措施

1、施工現(xiàn)場搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求。

2、支架和腳手架基礎(chǔ)牢固。承重支架地坪必須硬化，符合承重要求。

3、排水設(shè)施完善，現(xiàn)場無積水。

4、搭設(shè)支架和腳手架材料應(yīng)逐批次進(jìn)場檢驗(yàn)，每批材料抽檢一組，有檢測報(bào)告。

9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

5.2.8.3 落實(shí)模板作業(yè)安全防護(hù)措施

1、模板制作、存放、使用、拆除滿足安全要求。

2、模板支立后應(yīng)支墊牢靠。5.2.8.4 落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)措施

1、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)合格后方可投入使用，合格證銘牌懸掛于設(shè)備的明顯位置。

2、特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，且證件在有效期內(nèi)。

3、起重設(shè)備無違章操作、無違章停機(jī)，使用過程中起重臂下禁止站人，禁止用吊鉤載人。

4、塔吊基礎(chǔ)和架體附著裝置牢固，起重機(jī)限位及保險(xiǎn)裝置有效。5.2.8.5 落實(shí)基坑施工、取土場安全防護(hù)措施

1、規(guī)范設(shè)置施工基坑、基坑臨邊設(shè)安全防護(hù)欄、張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)、設(shè)置警示牌，必要時(shí)設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

2、施工基坑堆載安全間距、安全防護(hù)滿足設(shè)計(jì)或相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求。

六、工作要求

6.1 提高認(rèn)識(shí)、務(wù)求實(shí)效

建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各施工作業(yè)班組要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，抓好落實(shí)，開展好各階段工作，對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，要加強(qiáng)指導(dǎo)及時(shí)予以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。

6.2 加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展 9.6“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

項(xiàng)目部各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。檢查、召開好宣貫會(huì)、辦好工地宣傳欄等，營造創(chuàng)建氛圍，大力推動(dòng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

6.3 做到“三個(gè)結(jié)合”，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)與各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。

一是把“平安工地”建設(shè)與項(xiàng)目部安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來； 二是把“平安工地”建設(shè)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來； 三是把“平安工地”建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

6.4 落實(shí)安全管理責(zé)任，提高“三個(gè)能力”。

即：提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力。

一是要健全安全管理責(zé)任機(jī)制。

二是要全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位置，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

三是要將安全責(zé)任體系及其運(yùn)行情況納入本項(xiàng)目檢查的內(nèi)容，形成切實(shí)有效的安全管理責(zé)任追究機(jī)制。

南通宏華徐州市豐縣融耀新城二期C12#樓項(xiàng)目部

2017年10月6日

第五篇：平安工地建設(shè)活動(dòng)

平安工地建設(shè)活動(dòng)“達(dá)標(biāo)推廣年”總體計(jì)劃2011年平安工地建設(shè)活動(dòng)告別“創(chuàng)建示范年”階段，已進(jìn)入“達(dá)標(biāo)推廣年”階段，為鞏固2010年平安工地活動(dòng)創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)，按照省里、指揮部、監(jiān)理辦活動(dòng)方案要求，結(jié)合我合同段的建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際情況，特制定本計(jì)劃:

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二、工作目標(biāo) 通過開展“平安工地”達(dá)標(biāo)推廣年建設(shè)活動(dòng)，全面提高項(xiàng)目安全管理水平，總結(jié)上一階段工作情況，鞏固成果，改正不足，加強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”工程，使工程建設(shè)安全管理水平整體得到提升。

二、組織機(jī)構(gòu)成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動(dòng)開展。組長：沈向革 副組長：王野李成彬 成員：許來文孫賀孫占權(quán)肖 雨魏興才

潘學(xué)勝王 洋初吉財(cái)藺寶滿