第一篇：建設(shè)局五年工作計劃及明年工作要點

區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后新一屆區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，將我局今后五年工作思路及2004年工作要點報告如下：

今后五年我局建設(shè)與管理工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益；加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城市化建設(shè)進程；深入整頓和規(guī)范建筑市場，積極引導(dǎo)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；完善工程建設(shè)管理機制，加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，按照“生態(tài)型的文教旅游區(qū)和環(huán)保型的高新技術(shù)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把XXX基本建成一個城市配套設(shè)施相對完善、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越的海灣型城市次中心。

（一）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。

按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局，加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復(fù)建設(shè)的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益。積極主動配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃修編、XXX文教區(qū)規(guī)劃的編制工作，組織編制XXX新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、XXX西部工業(yè)區(qū)控制點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)的規(guī)劃工作，努力構(gòu)筑海灣型城市次中心的基本框架。要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施監(jiān)督管理，建立XXX區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)，推進城市化建設(shè)進程。

以XXX文教區(qū)建設(shè)為重點，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊扣海灣型城市次中心的建設(shè)目標(biāo)，加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐。重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高的中心城區(qū)。積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的方針，加快城鎮(zhèn)適用住房的建設(shè)。要加強對村莊城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，重點解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局混亂、公共設(shè)施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題。要繼續(xù)抓好試點村的規(guī)劃建設(shè)，著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批外口公寓，解決農(nóng)民出路問題。

（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場，加強對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理

深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場，組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為的專項整治。繼續(xù)完善最低價中標(biāo)制度，切實加大標(biāo)后監(jiān)管力度。推行工程量清單計價辦法，加強對工程建設(shè)各方主體計價行為的監(jiān)督。加強基礎(chǔ)工作，建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系，加強對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。進一步改革和完善對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理方式，規(guī)范監(jiān)督行為。監(jiān)督的重點是涉及工程結(jié)構(gòu)、使用安全等實體工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量、安全行為。強化市場觀念，積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓(xùn)制度，提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我防護意識點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章。研究制定加強小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督的措施。加強公共活動場所、人流密集活動場所的建筑安全檢查，特別要加強防臺防汛、抗震防災(zāi)等工作的部署和落實，努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

結(jié)合區(qū)域調(diào)整深入推進環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。從改善城市環(huán)境、提高運行效率入手，進一步加大環(huán)境綜合整治力度，大力治臟、治亂、治差，堅決清理拆除違法違章建筑。嚴(yán)肅查處擠壓各類管道、擠占道路的行為。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施能力，解決設(shè)施失修失養(yǎng)問題。重點要完善設(shè)施配套建設(shè)，彌補設(shè)施能力不足，保證設(shè)施運行安全。要建立權(quán)責(zé)明確的城管機制，用新機制新辦法推進城市管理，努力實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化。

二、2004年工作要點

2004年是XXX區(qū)劃調(diào)整實施的第一年，也是新一屆政府施政的第一年，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，確保新一屆政府各項工作目標(biāo)的順利實施，改善城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量，推進城市化建設(shè)進程，我局提出2004年工作要點。

（一）配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃工作。

隨著區(qū)劃調(diào)整，XXX轄區(qū)由原來的227平方公里，擴大到287平方公里，建成區(qū)也由原來的33平方公里，擴大到51平方公里。為此，要在廈門市海灣型城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)助市規(guī)劃局完成《XXX分區(qū)規(guī)劃調(diào)整》的編制工作。配合大學(xué)城管委會做好XXX文教區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理工作。在《XXX北部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成后，繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細規(guī)劃，重點編制杏?xùn)|路、杏西路及杏前路城市設(shè)計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細規(guī)劃，進一步規(guī)劃完善XXX東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)的綜合調(diào)控作用。

（二）做好市政設(shè)施建設(shè)計劃實施工作。

1、抓

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第二篇：建設(shè)局五年工作計劃及明年工作要點

建設(shè)局五年工作計劃及明年工作要點

區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后新一屆區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，將我局今后五年工作思路及2004年工作要點報告如下：

今后五年我局建設(shè)與管理工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益；加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城市化建設(shè)進程；深入整頓和規(guī)范建筑市場，積極引導(dǎo)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；完善工程建設(shè)管理機制，加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，按照“生態(tài)型的文教旅游區(qū)和環(huán)保型的高新技術(shù)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把XXX基本建成一個城市配套設(shè)施相對完善、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越的海灣型城市次中心。

（一）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。

按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局，加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復(fù)建設(shè)的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益。積極主動配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃修編、XXX文教區(qū)規(guī)劃的編制工作，組織編制XXX新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、XXX西部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)的規(guī)劃工作，努力構(gòu)筑海灣型城市次中心的基本框架。要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施監(jiān)督管理，建立XXX區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)，推進城市化建設(shè)進程。

以XXX文教區(qū)建設(shè)為重點，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊扣海灣型城市次中心的建設(shè)目標(biāo)，加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐。重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高的中心城區(qū)。積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的方針，加快城鎮(zhèn)適用住房的建設(shè)。要加強對村莊城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，重點解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局混亂、公共設(shè)施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題。要繼續(xù)抓好試點村的規(guī)劃建設(shè)，著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批外口公寓，解決農(nóng)民出路問題。

（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場，加強對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理

深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場，組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為的專項整治。繼續(xù)完善最低價中標(biāo)制度，切實加大標(biāo)后監(jiān)管力度。推行工程量清單計價辦法，加強對工程建設(shè)各方主體計價行為的監(jiān)督。加強基礎(chǔ)工作，建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系，加強對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。進一步改革和完善對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理方式，規(guī)范監(jiān)督行為。監(jiān)督的重點是涉及工程結(jié)構(gòu)、使用安全等實體工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量、安全行為。強化市場觀念，積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓(xùn)制度，提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我防護意識。研究制定加強小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督的措施。加強公共活動場所、人流密集活動場所的建筑安全檢查，特別要加強防臺防汛、抗震防災(zāi)等工作的部署和落實，努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

結(jié)合區(qū)域調(diào)整深入推進環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。從改善城市環(huán)境、提高運行效率入手，進一步加大環(huán)境綜合整治力度，大力治臟、治亂、治差，堅決清理拆除違法違章建筑。嚴(yán)肅查處擠壓各類管道、擠占道路的行為。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施能力，解決設(shè)施失修失養(yǎng)問題。重點要完善設(shè)施配套建設(shè)，彌補設(shè)施能力不足，保證設(shè)施運行安全。要建立權(quán)責(zé)明確的城管機制，用新機制新辦法推進城市管理，努力實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化。

二、2004年工作要點

2004年是XXX區(qū)劃調(diào)整實施的第一年，也是新一屆政府施政的第一年，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，確保新一屆政府各項工作目標(biāo)的順利實施，改善城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量，推進城市化建設(shè)進程，我局提出2004年工作要點。

（一）配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃工作。

隨著區(qū)劃調(diào)整，XXX轄區(qū)由原來的227平方公里，擴大到287平方公里，建成區(qū)也由原來的33平方公里，擴大到51平方公里。為此，要在廈門市海灣型城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)助市規(guī)劃局完成《XXX分區(qū)規(guī)劃調(diào)整》的編制工作。配合大學(xué)城管委會做好XXX文教區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理工作。在《XXX北部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成后，繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細規(guī)劃，重點編制杏?xùn)|路、杏西路及

杏前路城市設(shè)計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細規(guī)劃，進一步規(guī)劃完善XXX東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)的綜合調(diào)控作用。

（二）做好市政設(shè)施建設(shè)計劃實施工作。

1、抓好重點工程建設(shè)，對XXX中學(xué)“三樓”收尾工程、落戶文教區(qū)的華僑大學(xué)廈門校區(qū)、廈門理工學(xué)院、醫(yī)高專等項目、落戶

灌南工業(yè)區(qū)的廈工機械、三圈日化等項目以及嘉庚體育館、嘉庚紀(jì)念館、射擊場等重點項目繼續(xù)強化跟蹤服務(wù)，確保重點工程建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量。

2、抓好市政市政工程建設(shè)。新建XXX大道、新城區(qū)的環(huán)東海大道、灌新路、集杏路、三南路、吳尾仔路等市政道路；繼續(xù)完善20號路（潯江路）、集源路、文華路、英才北路、華懋東路、曾營堤路東段、光華路東段、月美路東段、杏北Ⅰ號路、水廠東路中段、水廠東路南段、寧寶路等城區(qū)主要道路的續(xù)建延伸及配套設(shè)施建設(shè)，總投資約為5600萬元。

4、完善路燈建設(shè)、人行道、變電站建設(shè)。預(yù)計投資467萬元完善文華路北段、日東路、永豐路及私企工業(yè)園等9條道路人行道鋪設(shè)、路沿石改造，碑頭路南段排水及路面改造。預(yù)計投資460萬元建設(shè)曾營堤路東段、光華路東段、寧寶路及中亞城片區(qū)等10條主干道路燈。預(yù)計投資8500萬元建設(shè)杏濱、杏前路化校立交橋。預(yù)計投資5600萬元建設(shè)杏北片區(qū)22萬伏變電站、中亞城11萬伏變電站。預(yù)計投資2000萬元建設(shè)西濱、杏前立交橋。

4、進一步完善北部新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投入250萬元實施北部新區(qū)污水治理配套設(shè)施工程建設(shè)，建設(shè)孫厝、滸井、鳳林、葉厝四個居委會區(qū)域內(nèi)雨污水管網(wǎng)。

5、利用國債資金加快環(huán)境保護工程的建設(shè)進度，預(yù)計投資3000萬元實施杏林南部生活區(qū)內(nèi)湖整治、XXX龍舟池三池污染治理、高浦海堤續(xù)建、杏林至XXX海堤除險加固等工程。

6、進一步強化園林綠化的建設(shè)，加強對南堤公園、敬賢公園、杏?xùn)|公園、日東公園等公共綠地的管理。預(yù)計投資1700萬元，新建日東公園臨水觀景道及防護欄桿、月美池公園、杏北街頭綠地、馬鑾街頭綠地及文華路南段、光華路東段等11條道路行道樹種植。好范文版權(quán)所有

（三）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

行政區(qū)劃調(diào)整后，要進一步完善和調(diào)整灌口—后溪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作，在XXX分區(qū)規(guī)劃的框架下，重新調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃。抓好灌口雙橋小區(qū)及鳳景湖公園的建設(shè)工作。進一步完善住宅示范小區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)推進新一輪房地產(chǎn)項目開發(fā)，加快文教區(qū)一期及配套安置區(qū)8500畝的征地、拆遷工作，加快學(xué)生公寓樓建設(shè)，為文教區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)。完成白泉市場改造及曾營小學(xué)、中心幼兒園搬遷建設(shè)，帶動曾營片區(qū)舊城改造。

（四）抓好城區(qū)綜合整治工作。

要進一步健全市容市貌日常管理制度，強化門前三包責(zé)任制。堅決制止在旅游沿線、城區(qū)主干道隨意占道擺攤設(shè)點的行為，要以整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟亂差為重點，把創(chuàng)衛(wèi)管理機制逐步引向城鄉(xiāng)結(jié)合部，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。采取有效措施堅決查處非法占地、違法建設(shè)行為。

（五）加強自身建設(shè)，提高行政效率和管理水平。

結(jié)合本次機構(gòu)改革、人員調(diào)整，加強自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，進一步轉(zhuǎn)變建設(shè)行政管理職能。要繼續(xù)完善建設(shè)服務(wù)窗口的服務(wù)機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。提高建設(shè)行政審批質(zhì)量和效率。要加快電子政務(wù)建設(shè)，建立和完善建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)、城建檔案管理系統(tǒng)，建立建設(shè)項目審批批文數(shù)據(jù)庫，并與區(qū)政府、市建設(shè)與管理局信息中心聯(lián)網(wǎng)，盡快實現(xiàn)無紙化辦公。要進一步加強法制建設(shè)，切實履行好各項建設(shè)管理職能，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范執(zhí)法程序

第三篇：建設(shè)局關(guān)于今后五年工作計劃及明年工作要點

區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后新一屆區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，將我局今后五年工作思路及2008年工作要點報告如下：

今后五年我局建設(shè)與管理工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益；加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城市化建設(shè)進程；深入整頓和規(guī)范建筑市場，積極引導(dǎo)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；完善工程建設(shè)管理機制，加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，按照“生態(tài)型的文教旅游區(qū)和環(huán)保型的高新技術(shù)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把XXX基本建成一個城市配套設(shè)施相對完善、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越的海灣型城市次中心。

（一）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。

按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局，加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復(fù)建設(shè)的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益。積極主動配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃修編、XXX文教區(qū)規(guī)劃的編制工作，組織編制XXX新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、XXX西部工業(yè)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)的規(guī)劃工作，努力構(gòu)筑海灣型城市次中心的基本框架。要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施監(jiān)督管理，建立XXX區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)，推進城市化建設(shè)進程。

以XXX文教區(qū)建設(shè)為重點，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊扣海灣型城市次中心的建設(shè)目標(biāo)，加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐。重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高的中心城區(qū)。積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的方針，加快城鎮(zhèn)適用住房的建設(shè)。要加強對村莊城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，重點解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局混亂、公共設(shè)施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題。要繼續(xù)抓好試點村的規(guī)劃建設(shè)，著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批外口公寓，解決農(nóng)民出路問題。

（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場，加強對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理

深入整頓和規(guī)范我區(qū)的建筑市場，組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為的專項整治。繼續(xù)完善最低價中標(biāo)制度，切實加大標(biāo)后監(jiān)管力度。推行工程量清單計價辦法，加強對工程建設(shè)各方主體計價行為的監(jiān)督。加強基礎(chǔ)工作，建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系，加強對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理。進一步改革和完善對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理方式，規(guī)范監(jiān)督行為。監(jiān)督的重點是涉及工程結(jié)構(gòu)、使用安全等實體工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量、安全行為。強化市場觀念，積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度。要進一步落實建筑工人上崗前的安全培訓(xùn)制度，提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我防護意識。研究制定加強小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督的措施。加強公共活動場所、人流密集活動場所的建筑安全檢查，特別要加強防臺防汛、抗震防災(zāi)等工作的部署和落實，努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

結(jié)合區(qū)域調(diào)整深入推進環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。從改善城市環(huán)境、提高運行效率入手，進一步加大環(huán)境綜合整治力度，大力治臟、治亂、治差，堅決清理拆除違法違章建筑。嚴(yán)肅查處擠壓各類管道、擠占道路的行為。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施能力，解決設(shè)施失修失養(yǎng)問題。重點要完善設(shè)施配套建設(shè)，彌補設(shè)施能力不足，保證設(shè)施運行安全。要建立權(quán)責(zé)明確的城管機制，用新機制新辦法推進城市管理，努力實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化。

二、2008年工作要點

2008年是XXX區(qū)劃調(diào)整實施的第一年，也是新一屆政府施政的第一年，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，確保新一屆政府各項工作目標(biāo)的順利實施，改善城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量，推進城市化建設(shè)進程，我局提出2008年工作要點。

（一）配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃工作。

隨著區(qū)劃調(diào)整，XXX轄區(qū)由原來的227平方公里，擴大到287平方公里，建成區(qū)也由原來的33平方公里，擴大到51平方公里。為此，要在廈門市海灣型城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)助市規(guī)劃局完成《XXX分區(qū)規(guī)劃調(diào)整》的編制工作。配合大學(xué)城管委會做好XXX文教區(qū)的規(guī)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章劃設(shè)計和規(guī)劃管理工作。在《XXX北部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成后，繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細規(guī)劃，重點編制杏?xùn)|路、杏西路及杏前路城市設(shè)計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細規(guī)劃，進一步規(guī)劃完善XXX東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)的綜合調(diào)控作用。

（二）做好市政設(shè)施建設(shè)計劃實施工作。

建設(shè)局關(guān)于今后五年工作計劃及明年工作要點來自好范文-004km.cn，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

第四篇：2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃工作要點

2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃工作要點

2023年是（）之年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護良好政治生態(tài)將面臨更多挑戰(zhàn)、更重任務(wù)、更高標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)要求、省廳《關(guān)于做好2023年工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我局實際，總體思路是：

堅持以思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委全會精神，認真落實上級黨委、紀(jì)委監(jiān)委部署要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，一以貫之、堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨，強化政治監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)反腐，加強日常監(jiān)督，堅決整治形*主義、官*主義。重點抓好四個方面工作。

一、全面強化政治監(jiān)督，著力增強“兩個維護”的政治自覺。

嚴(yán)守政治規(guī)矩。聚焦黨的政治屬性、政治目標(biāo)和政治能力，把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，加強對堅持中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正貫徹落實中的偏差落差、打折扣問題。督促基層黨組織全面貫徹黨的*屆*全會精神，深入落實中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”。

嚴(yán)明政治紀(jì)律。“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！辩P除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾治不聽招呼、不遵守勞動紀(jì)律、不落實制度，事前不請示、事后不報告等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處無視規(guī)則、違反制度、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。

特殊之年，要始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)禁傳謠造謠、妄議亂議、串聯(lián)上訪，嚴(yán)肅查處煽動鬧事背后的人員違紀(jì)問題，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)懲不貸。疫情期間，堅決落實黨中央關(guān)于抗疫系列指示要求，科學(xué)精準(zhǔn)、穩(wěn)慎有效開展疫情防控監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違紀(jì)違法問題，推動疫情防控和業(yè)務(wù)工作發(fā)展雙勝利。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，落實全面從嚴(yán)治黨總要求。

帶頭學(xué)習(xí)貫徹。深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作戰(zhàn)略部署要求，各級黨組織書記要做好表率，堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層。同時，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之，堅定不移全面從嚴(yán)治黨。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊貼自身職責(zé)和現(xiàn)實思想，反復(fù)學(xué)思踐悟，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

加強學(xué)習(xí)監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督作用，督促各級黨組織扎實推進黨史教育常態(tài)化長效化。結(jié)合實際制定詳細計劃、明確具體要求，堅持用思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式，對學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對不重視、不落實的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，力戒形*主義，務(wù)求取得實效。

三、發(fā)揮日常監(jiān)督作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

“不敢”是紀(jì)律法治和威懾，“不能”是制度監(jiān)督和約束，“不想”是認知覺悟和忠誠。持續(xù)強化不敢腐的震懾。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，始終保持高壓態(tài)勢不動搖。深刻吸取*局“*”案件教訓(xùn)，不斷強化各類案件教訓(xùn)的警示威懾作用，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強烈信號。準(zhǔn)確理解、常用真用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“*”，區(qū)分苗頭傾向、一般違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法問題界限，立起批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四道防線，讓*真正成為常態(tài)，防患于未然?？椕茉尾荒芨幕\子。

堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，認真貫徹《落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任工作大綱》要求，加強對項目立項、預(yù)算編制、經(jīng)費使用、事后審計等項目管理的全過程進行監(jiān)督。加強經(jīng)費使用監(jiān)督，重點查處鋪張浪費、無預(yù)算支出、超預(yù)算支出、三公經(jīng)費、專家咨詢費、政府采購、招投標(biāo)不規(guī)范等問題，全面加強廉政風(fēng)險防控。加強紀(jì)委和局辦、財務(wù)、人事、裝備等處室對本領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)督監(jiān)管，業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同檢查、同考核、同驗收。

采取不定期抽查和專項檢查相結(jié)合的方式，對業(yè)務(wù)推進情況進行檢查。繼續(xù)加強事后審計監(jiān)督，深入落實項目審計制度，做到項目一完結(jié)一審計，最大化降低廉政風(fēng)險。堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，努力營造人人按制度辦、事事按制度辦的良好氛圍。不斷增強不想腐的自覺。加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩，真正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

局機關(guān)紀(jì)委、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要對各處室負責(zé)人開展一對一談話，講清責(zé)任，明確要求。年內(nèi)，組織赴*革命紀(jì)念館等省廉政教育示范基地參觀見學(xué)，統(tǒng)籌推進黨性教育和道德教育。發(fā)揮黨的基層組織日常監(jiān)督職能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

四、聚焦紀(jì)檢人才培育，著力鍛鑄素質(zhì)過硬鐵軍隊伍，加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。

按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，選準(zhǔn)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，持續(xù)加強對機關(guān)、分局各級黨組織監(jiān)督能力的指導(dǎo)，明確職責(zé)定位，理順工作關(guān)系，完善工作機制，促進局紀(jì)檢監(jiān)察工作開好局、起好步。督促各級紀(jì)委書記切實履行職責(zé)，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。

切實嚴(yán)明紀(jì)律要求。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，進一步優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程、增強數(shù)據(jù)報送規(guī)范性、時效性、準(zhǔn)確性。認真貫徹局黨委《落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任工作大綱》要求，教育引導(dǎo)和督促紀(jì)檢監(jiān)察骨干強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，堅決做到執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)、律人先律己，奮力打造“心中有紀(jì)、肩上有責(zé)、手里有數(shù)、工作有方”的高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓學(xué)習(xí)，重點學(xué)思想，學(xué)黨紀(jì)法規(guī)，通過不斷學(xué)習(xí)全面提升能力素質(zhì)。抓培訓(xùn)，積極參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)組織局機關(guān)、各黨支部紀(jì)檢委員集中開展專項培訓(xùn)，提升紀(jì)檢業(yè)務(wù)技能、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。針對運轉(zhuǎn)模式轉(zhuǎn)變的實際，堅持做好傳幫帶，以老帶新、以強帶弱，手把手教方法、傳經(jīng)驗，形成新老同志互幫互學(xué)、取長補短、相互促進的良好局面。

第五篇：二○○五年國稅工作要點

二○○五年國稅工作要點

二○○五年國稅工作要點2007-02-02 21:56:3

4實施五大戰(zhàn)略推進國稅工作二五年工作思路

××××年工作思路討論稿黨的十六屆四中全會提出了加強執(zhí)政能力建設(shè)的新目標(biāo)，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強稅務(wù)基層建設(shè)、推進科學(xué)化精細化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現(xiàn)了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢，是國稅工作面臨的新挑戰(zhàn)；認真解決當(dāng)前國稅工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強的重點。

基于對形勢的判斷分析，按照總局提出的科學(xué)化、精細化管理的總體要求，結(jié)合我市當(dāng)前國稅工作實際，××××年，我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質(zhì)效實為目標(biāo)，建立稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障和績效考評體系，著力優(yōu)化資源配置、稅收服務(wù)、工作環(huán)境、育人機制。

（一）緊扣工作主題。

新時期稅收工作的主題就是推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)。這一主題科學(xué)總結(jié)了稅收工作的規(guī)律，是當(dāng)前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是認真貫徹落實十六屆四中全會的精神，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊的統(tǒng)一、把握抓改革與抓管理的統(tǒng)一，堅持連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，堅持前瞻性與階段性的統(tǒng)一，使國稅工作在實踐中不斷得到提高。

（二）實現(xiàn)兩個提高。

一是提高稅收工作能力。按照十六屆四中全會精神的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的治稅帶隊能力、國稅干部的聚財執(zhí)

法能力、國稅系統(tǒng)的高效征管能力為重點，全面提升基層稅務(wù)部門的整體稅收工作能力。

二是提高征管質(zhì)效。要樹立科學(xué)管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科學(xué)化、精細化兩大特征，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的目標(biāo)。

（三）構(gòu)建三大體系

一是建立稅源監(jiān)控體系。以使稅款實征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化對重點企業(yè)、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，大力開展納稅評估，加強稅收與經(jīng)濟的比對分析，繼續(xù)完善以“六率”為重點的收入質(zhì)量考核，建立重點稅源監(jiān)控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。

二是建立執(zhí)法保障體系。以行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為標(biāo)準(zhǔn)，以治內(nèi)與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊相統(tǒng)一為要求，以推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制為重點，以稅收信息系統(tǒng)的機控作用為載體，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，形成對權(quán)力運行的監(jiān)控體系。

三是建立績效考評體系。以政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績效顯著為標(biāo)準(zhǔn)，以強化激勵約束為手段，繼續(xù)深化勞動分配制度改革，全面推行“能級績效”管理辦法，建立以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的客觀公正、科學(xué)的績效評價體系。

四、著力四個優(yōu)化

一是以提高能力為核心，優(yōu)化育人機制，實施人才興稅。發(fā)展靠人才支撐，政績靠人才創(chuàng)造。實施人才興稅，是新形勢下稅收工作的重要任務(wù)，也是國稅工作順應(yīng)時代發(fā)展要求和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，必須要樹立科學(xué)的人才觀，強化人才為本的理念，以解決人才總量不足和人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾為重點，著力提高干部隊伍的“六種能力”，為不斷推進國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。首先要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把學(xué)習(xí)作為提高能力基礎(chǔ)，全面

推行述學(xué)評學(xué)制、任期目標(biāo)責(zé)任、理論業(yè)務(wù)考試制，建立完善班子建設(shè)的考核評價指標(biāo)體系、獎懲機制和對空缺職位的競爭上崗制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理帶隊能力；其次建立一個“全員學(xué)習(xí)分層培訓(xùn)能手考試”的人才培育體系，全面提高隊伍的稅收管理、稅收服務(wù)和科技應(yīng)用能力；第三是加強人力資源管理，優(yōu)化勞動組合，建立“能職匹配雙向選擇”的人力資源管理格局，把人員壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。建立人才激勵機制，探索建立能級管理制度，繼續(xù)開展能手競賽活動，形成競爭擇優(yōu)的人才選拔機制。

二是以提高征管質(zhì)效為重點，優(yōu)化資源配置，推進科學(xué)管理。科學(xué)管理是基礎(chǔ)，是優(yōu)化征管資源配置、提高征管效能的總抓手，也是有效解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的根本途徑。我們必須把科學(xué)化、精細化管理的理念拓展到整個稅收工作的全過程，以此推動全局各項工作的全面發(fā)展，力求實現(xiàn)稅收管理的新突破。首先是優(yōu)化征管流程，以環(huán)節(jié)

制約為重點，全面推行專業(yè)化管理；以流程控制為核心，積極推進業(yè)務(wù)重組。其次是整合信息資源。要以納稅“一戶式”稅管理為契機，實現(xiàn)所有信息系統(tǒng)之間有效鏈接和數(shù)據(jù)實時共享，不斷提高信息資源的綜合利用效率，最大程度地支持稅收征管；建立統(tǒng)一的電子辦稅服務(wù)平臺，進一步拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道，不斷提高辦稅效率，以方便征納、降低征納成本。

三是以執(zhí)法為民為宗旨，優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮稅收調(diào)控職能。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要以發(fā)揮稅收的財政和調(diào)控職能，為發(fā)展社會主民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會提供充足的財力為保障。全面貫徹四中全會精神，必須堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，確保稅收收入的穩(wěn)定增長，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻。首先是牢固收入中心意識，堅持依法征稅，搞好收入分析，抓住重點稅源管理，不斷改進收計劃管理辦法，充分發(fā)揮稽查職能作用，大力清繳欠稅，確保稅收收入穩(wěn)定增長；其次，不斷提高依法治稅的能力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策，不折不扣的落實好各項稅收優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展；第三、進一步優(yōu)化稅收服務(wù)。以方便征納、降低征納成本為標(biāo)志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服務(wù)功能，繼續(xù)完善“一站式”服務(wù)，推行“一次式”稽查，拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高稅收服務(wù)水平。

四是以文明高效為目標(biāo)，優(yōu)化工作定位，推進國稅基層建設(shè)?；鶎佣悇?wù)部門是“三個代表”重要思想的推動者和實踐者，加強基層建設(shè)是圍繞稅收工作主題，做好各項稅收工作的基礎(chǔ)。在建設(shè)理念上，正確理解新的新時期稅收征管模式的實質(zhì)，突破傳統(tǒng)征管模式下的思維定勢，用科學(xué)、現(xiàn)代、先進的理念駕馭基層建設(shè)實踐；在建設(shè)內(nèi)涵上，堅持

基層工作的正確定位，進一步推行稅款集中征收、硬件集中建設(shè)、信息集中處理、人員集中辦公。在建設(shè)目標(biāo)上，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、法治型部門、服務(wù)型機關(guān)、文明型單位、數(shù)字型基層為著力點，深入開展文明創(chuàng)建活動，推進基層兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立良性互動的新型征納關(guān)系，營造齊抓共管的稅收法治環(huán)境，塑造勤廉高效的國稅形象。

實施五大戰(zhàn)略推進國稅工作××××年國稅工作要點

面對新的形勢和歷史賦予我們新的使命，國稅工作要實現(xiàn)長遠發(fā)展，就要順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，不斷深化改革，大力實施興稅強稅戰(zhàn)略，進而推動國稅工作向更高層次發(fā)展。今后，我市國稅系統(tǒng)將重點實施五大戰(zhàn)略：

第一、按照系統(tǒng)化的要求，實施改革強稅戰(zhàn)略。國稅部門要強化稅收的聚財職能，促進稅收經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須系統(tǒng)化、全方位的進行國稅工作改革。

一是要積極推進新一輪的稅制改

革。國家新一輪的稅制改革方案正在醞釀之中，稅制改革的深化必將更好地發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。國稅部門首要的任務(wù)是加強調(diào)查研究，做好充分準(zhǔn)備，確保稅制改革的順利到位。

二是要深化稅收征管改革。稅制改革必然帶動征管改革，今后征管改革需要解決的核心問題，就是要建立一個高質(zhì)量、高效率的運行機制，主要應(yīng)建立監(jiān)督制約機制、協(xié)調(diào)配合機制、競爭機制、信息傳導(dǎo)機制和考核機制。下一步征管改革的主要任務(wù)就是實現(xiàn)信息化和專業(yè)化相結(jié)合的稅收管理。適應(yīng)信息化的要求，加快征管業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化，科學(xué)設(shè)計征管流程，在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進基層征管機構(gòu)改革，健全稅收征管組織體系。按照專業(yè)化的要求，科學(xué)設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，明確征收、管理、稽查各個環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、工作要求和工作目標(biāo)，健全崗責(zé)體系，并切實加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的

銜接和工作協(xié)調(diào)。

三是要深化干部人事制度改革。我市國稅系統(tǒng)干部人事制度改革的重點是建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，改革的目標(biāo)是逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的激勵機制，形成了套制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系，從而實現(xiàn)人事管理工作的四個突破，即在落實群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面有新突破；在疏通“出口”，實現(xiàn)干部能下方面有新突破；在健全干部監(jiān)督工作的各項制度，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面有新突破；在激發(fā)干部活力，調(diào)動干部積極性方面有新突破。

第二、按照體系化的要求，實施依法治稅戰(zhàn)略。依法治稅是稅收事業(yè)發(fā)展的歷史選擇，是新時期稅收工作的必由之路。實施依法治稅戰(zhàn)略，必須建立協(xié)調(diào)完備的稅收法律體系、規(guī)范有效的稅

收執(zhí)法體系、保障有力的稅收司法體系。作為市一級國稅部門，依法治稅的關(guān)鍵是把治內(nèi)與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊相統(tǒng)一，建立一套完整的、管用的監(jiān)督管理機制，努力實現(xiàn)三大目標(biāo)：

一是實現(xiàn)稅收執(zhí)法的全方位規(guī)范。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，對原機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、執(zhí)法責(zé)任進一步理順、細化和明確，構(gòu)筑與新時期依法治稅工作相適應(yīng)、職權(quán)清晰、運作高效的稅收管理機制。

二是實現(xiàn)稅收執(zhí)法的全過程控制。重點是完善權(quán)力制約機制，關(guān)口前移，加強過程控制，變事后檢查發(fā)現(xiàn)問題被動整改為提前主動控制。一方面要充分發(fā)揮軟件監(jiān)控作用，建立崗位銜接、資料傳遞和崗位間執(zhí)法責(zé)任承接制度，形成崗位間環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督制約的執(zhí)法過程控制系統(tǒng)，制約稅收執(zhí)法權(quán)，解決執(zhí)法隨意性。另一方面，要實施執(zhí)法剖析制度。定期對管理單位執(zhí)法情況進

行抽樣剖析，從稅務(wù)登記、稅款征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)嚴(yán)格依據(jù)工作流程，崗位職責(zé)，進行內(nèi)部執(zhí)法檢查，進而把執(zhí)法檢查到崗，責(zé)任追究到人，使每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都能得到有效地控制和制約。

三是實現(xiàn)稅收執(zhí)法的全視角監(jiān)督。要以推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點，建立稅收執(zhí)法檢查機制、機控機制和社會監(jiān)督機制，形成規(guī)范化的內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督體系。內(nèi)部監(jiān)督的核心是落實執(zhí)法責(zé)任追究制；外部監(jiān)督的重點是公開監(jiān)督內(nèi)容，強化部門監(jiān)督，加強納稅人的監(jiān)督，逐步形成公正、公開、透明的多元化外部監(jiān)督制約體系。

第三、按照精細化的要求，實施管理活稅戰(zhàn)略。實施精細化管理是全面提高稅收征管水平的根本途徑。精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，緊緊抓住稅收征管的薄

弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。今后稅收征管水平的提高要靠精細化管理來實現(xiàn)，稅收征管各個環(huán)節(jié)的工作都要堅持依法、規(guī)范，體現(xiàn)管理活稅的要求。

一是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，使組織體系高效化。最近，總局和省局征管工作議提出要按照依法、精簡、效能、規(guī)范，有利于稅收工作開展的要求，加強征管組織建設(shè)。下一步的工作重點是理順規(guī)范外設(shè)機構(gòu)，合簡并內(nèi)設(shè)機構(gòu)，切實加強辦稅大廳建設(shè)，使整個組織體系繼續(xù)朝著集約化、扁平化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

二是理順崗位流程，使崗責(zé)體系嚴(yán)密化。要在合理配置征管職能的基礎(chǔ)上，對各單位的崗位設(shè)置和相關(guān)權(quán)責(zé)進行明確，使各項稅收業(yè)務(wù)的處理都實現(xiàn)有規(guī)可依，有章可循，有據(jù)可查。要科學(xué)設(shè)定崗位，以崗定則，并實行“一崗多人”或“一人多崗”。要嚴(yán)格崗責(zé)劃分。對每一個工作崗位，每一道環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)詳細說明。每個工作崗位干什么、怎樣干，要作具體化、清晰化的規(guī)定，杜絕“有活無人干，有人無活干”的現(xiàn)象。要理順工作流程，對所有稅收業(yè)務(wù)、工作規(guī)程都以工作流的形式進行明確，每一個崗位都要成為稅收征管“流水線”上作業(yè)的一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)制約，從根本上解決崗位職能不清、責(zé)任不明的問題，避免單位之間、崗位之間相互推諉扯皮現(xiàn)象。

三是嚴(yán)格工作責(zé)任，使目標(biāo)體系數(shù)量化。要對全部崗位的工作目標(biāo)、工作程序、工作要求、獎懲標(biāo)準(zhǔn)、完成時限進行細化、量化。必須明確崗位目標(biāo)，對每個崗位所要達到的工作目標(biāo)且能夠量化的，都以比率的形式進行硬性規(guī)定，力戒目標(biāo)的似是而非、模糊不清，難以操作的弊端。必須明確工作標(biāo)準(zhǔn)。對每個崗位工作的操作程序、實施要求，進行嚴(yán)格表述。必須明確責(zé)任追究。對未按規(guī)定完成崗位目標(biāo)的，要按照經(jīng)濟處罰、行政處理、黨政處分等層次實施嚴(yán)格責(zé)任追究。

第四、按照信息化的要求，實施科技管稅戰(zhàn)略。稅收信息化建設(shè)是事關(guān)國稅工作全局的系統(tǒng)工程，是強化稅收管理的必由之路。要建設(shè)現(xiàn)代稅收征管運行機制必須以加速信息化建設(shè)為核心，依托現(xiàn)代科技來完善管理手段，加強稅收管理。

一是定位要科學(xué)。全國征管工作會議提出，要牢牢把握稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，按照一體化要求，積極穩(wěn)妥地推進包括“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的金稅工程建設(shè)。今后一個時期總局信息化建設(shè)重點是金稅工程三期建設(shè)。按照金稅三期建設(shè)的要求，我市信息化建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)數(shù)字國稅，實現(xiàn)稅收信息的電子化。主要是通過整合內(nèi)外信息資源，搭建一體化的電子平臺，實現(xiàn)信息處理數(shù)字化，業(yè)務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化，從而達到所有的工作都上機，所有的信息都入網(wǎng)的目標(biāo)。按照網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到縣，數(shù)據(jù)處理到市的要求，對所有涉稅的數(shù)

據(jù)流、信息流進行集中處理，實現(xiàn)信息共享。

二是資源要整合。在把現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，把現(xiàn)有的系統(tǒng)整合好，把現(xiàn)有的軟件應(yīng)用好的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收征管的要求，實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，做好不同管理系統(tǒng)、不同征管軟件之間的信息整合與銜接，著力解決好高技術(shù)與低效益并存，設(shè)備閑置與緊缺現(xiàn)象并存，高投入與低產(chǎn)出共生，信息收集和數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性欠佳等問題。

三是信息要共享。當(dāng)前要著力解決信息匱乏，信息失真，信息分散，信息阻隔，信息低效的矛盾，對外盡快把網(wǎng)絡(luò)延伸到各個部門和廣大納稅人，實現(xiàn)信息交換、共享與網(wǎng)上納稅；對內(nèi)把所有稅務(wù)管理和日常辦公業(yè)務(wù)納入網(wǎng)絡(luò)管理范圍。著重以金稅工程三期建設(shè)為契機，通過對所有稅種、所有環(huán)節(jié)、所有方面的業(yè)務(wù)整合和全面網(wǎng)絡(luò)化，從而實現(xiàn)對納稅人、對征管業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控，實現(xiàn)國地稅及所有相關(guān)部門的信息大共

享。

第五、按照人本化的要求，實施人才興稅戰(zhàn)略。實施人才興稅戰(zhàn)略，就是堅持以人為本，人才優(yōu)先，牢固樹立人才是第一資源的觀念，把培養(yǎng)高素質(zhì)的人才放在國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去思考與把握，按照科學(xué)的人才觀的要求，著力抓好人才培育的三大工程建設(shè)。

一是抓能力工程，著力提高干部素質(zhì)。新形勢下要做好國稅工作必須首先具備一定的工作能力。因此，要樹立人人有能力、人人可成才的觀念，建立一個“全員學(xué)習(xí)分局培訓(xùn)能手考試”的人才培育體系。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方向上，由重培訓(xùn)轉(zhuǎn)向重自學(xué)；建立懲戒式培訓(xùn)，通過培訓(xùn)者個人自付培訓(xùn)經(jīng)費的方式，重點對未位學(xué)習(xí)人員進行培訓(xùn)；以能手考試來促進人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立強制性的能手考試辦法，規(guī)定所有人員都必須參加能手考試，讓人人學(xué)習(xí)、人人考試，形成一個人才輩出，人盡其才的良好局

面。

二是抓活力工程，優(yōu)化人力資源配置。重點是優(yōu)化人員組合，形成階梯形的人力資源配置結(jié)構(gòu)。要堅持不拘一格，選賢任能，通過深化人事改革，改革人才引進、人員交流和人員淘汰體制；通過優(yōu)化人才配置，構(gòu)建“公務(wù)員制雇員制合同制”人力資源規(guī)劃體系，建立“能職匹配雙向選擇”的人力資源配置體系，逐步建立一支梯次推進、結(jié)構(gòu)合理、擁有一批高層次、專業(yè)化人才的國稅干部隊伍。

三是抓動力工程，建立激勵創(chuàng)新機制。要因地制宜、因人制宜加強思想教育工作；要加大考試選拔和競爭上崗力度，解決優(yōu)秀干部“上”的問題，加快領(lǐng)導(dǎo)干部的年輕化、知識化、專業(yè)化進程，保持班子活力；要逐步推行干部崗位能級管理，實行能級與待遇掛鉤；要對考試不合格、綜合考評不稱職的干部實行未位學(xué)習(xí)制，研究制定科學(xué)、有效的未位淘汰制，疏通干部的“出口”；要加大

崗位輪換和異地交流、異地任職力度，加強廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)；要加快分配制度改革，建立“組合制”薪酬管理體系，把能級工資與工作、學(xué)習(xí)、貢獻獎相結(jié)合，打破分配上平均主義。通過這些措施，加快構(gòu)建公平有效的激勵機制，致力形成一個“人才輩出，人盡其才，才盡其用”的良好人事環(huán)境。