第一篇：關(guān)于赴新疆考察學(xué)習(xí)的報(bào)告（推薦）

關(guān)于赴新疆考察學(xué)習(xí)的報(bào)告

余總：

7月25日，由科教處帶隊(duì)，信息中心、技術(shù)發(fā)展中心分別派員赴新疆，參加住建部組織的“三維與城市基礎(chǔ)地理信息共享平臺(tái)培訓(xùn)班”，并順道考察了新疆建設(shè)信息中心?，F(xiàn)將有關(guān)情況和工作思考匯報(bào)如下：

一、新疆建設(shè)信息中心情況匯報(bào)

（一）基本情況。

新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)信息中心（新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)科技發(fā)展促進(jìn)中心）

研究擬定自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；具體承擔(dān)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)工作；組織開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技成果的評(píng)審、轉(zhuǎn)化和推廣等工作。施工企業(yè)2048

勘察企業(yè)70設(shè)計(jì)36

開(kāi)發(fā)企業(yè)1176

物業(yè)企業(yè)90

招標(biāo)代理99

工程造價(jià)90

監(jiān)理企業(yè)1

施工企業(yè)1892

“新疆建設(shè)網(wǎng)”網(wǎng)站信息發(fā)布登記表

http:///main/NewsDetail.aspx?Id=12303

建設(shè)廳2007年信息化工作安排意見(jiàn)

按照建設(shè)部有關(guān)建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)工作和自治區(qū)人民政府有關(guān)我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)工作的要求，重點(diǎn)圍繞建設(shè)廳電子政務(wù)建設(shè)工作的中心任務(wù)，建設(shè)廳信息化2007年工作安排意見(jiàn)如下:

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作的通知》（建科函[2003]26號(hào)）和自治區(qū)人民政府有關(guān)我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)工作的要求，從指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展的角度，立足于全區(qū)建設(shè)事業(yè)實(shí)際，著眼未來(lái)發(fā)展，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)，安全可靠，務(wù)求實(shí)效”的發(fā)展方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以建設(shè)廳電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)一部署、規(guī)劃協(xié)調(diào)、量力而行，逐步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)適合我全區(qū)區(qū)情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)督和服務(wù)能力。

二、主要任務(wù)

以建設(shè)廳辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和建設(shè)行業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)為工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)工作，按照政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)工作的要求，做好建設(shè)廳政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)和安全保密工作。指導(dǎo)各地建設(shè)行政主管部門(mén)提高網(wǎng)站建設(shè)水平，大力開(kāi)展建設(shè)行業(yè)信息

化培訓(xùn)工作，提高我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工信息化應(yīng)用水平。

三、主要工作安排

1、重點(diǎn)圍繞辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和建設(shè)行業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)，制定和落實(shí)建設(shè)廳機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和建設(shè)行業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的實(shí)施計(jì)劃，積極開(kāi)展網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的建設(shè)工作。

（1）開(kāi)展廳辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)施工作，2007年6月底前完成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)軟件的完善、安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)和試運(yùn)行工作，7月1日開(kāi)始運(yùn)行。（由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各處室、單位配合，信息中心承擔(dān)技術(shù)支持工作）

（2）開(kāi)展建設(shè)行業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)施工作，2007年6月底前完成建設(shè)行業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)軟件的完善、安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)和試運(yùn)行工作，7月1日開(kāi)始運(yùn)行。

同時(shí)開(kāi)展建設(shè)行業(yè)企業(yè)、執(zhí)業(yè)資格人員和項(xiàng)目的信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。（由科技處牽頭負(fù)責(zé)，規(guī)劃處、建管處、房產(chǎn)處、勘察設(shè)計(jì)處、公積金監(jiān)管處、標(biāo)準(zhǔn)定額處等配合，信息中心承擔(dān)技術(shù)支持工作）

（3）根據(jù)廳行政審批工作的安排和行政審批系統(tǒng)需求方案，開(kāi)展網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)的技術(shù)方案制定和論證工作。（辦公室牽頭，相關(guān)處室會(huì)同，信息中心承擔(dān)方案制定等具體工作）

2、制定建設(shè)廳信息化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃方案，加強(qiáng)對(duì)各地建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作的指導(dǎo)。（信息中心負(fù)責(zé)，各處室、單位配合）

3、加快開(kāi)展全區(qū)建設(shè)各行業(yè)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)，并實(shí)現(xiàn)與建設(shè)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力，積極開(kāi)展行業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和推廣工作。（信息中心負(fù)責(zé)，各處室、單位配合）

4、全面完成“新疆建設(shè)網(wǎng)”三級(jí)網(wǎng)站體系建設(shè)。2007年底前完成對(duì)尚未建立分網(wǎng)站的建設(shè)工作。按照網(wǎng)站體系建設(shè)的要求，對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理和技術(shù)平臺(tái)及網(wǎng)站版面進(jìn)行改造和更新，豐富網(wǎng)站政務(wù)信息內(nèi)容，提高“新疆建設(shè)網(wǎng)”信息發(fā)布的質(zhì)量。（信息中心負(fù)責(zé)，各處室、單位配合）

5、大力開(kāi)展建設(shè)行業(yè)信息化培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能竣工檔案資料、建筑安全等應(yīng)用軟件的推廣與培訓(xùn)，提高我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平。（由教育中心、設(shè)計(jì)處、質(zhì)量監(jiān)督總站、安全監(jiān)督總站牽頭負(fù)責(zé)，信息中心承擔(dān)具體工作）

（二）主要經(jīng)驗(yàn)。

二、參加共享平臺(tái)培訓(xùn)班情況匯報(bào)三、一些思考和想法

第二篇：關(guān)于赴新疆地區(qū)學(xué)習(xí)考察的 報(bào)告

關(guān)于赴新疆地區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

市政協(xié)赴新疆學(xué)習(xí)考察團(tuán)

2012年8月

一、基本情況

8月12日至19日，市政協(xié)考察團(tuán)一行10人，赴新疆地區(qū)開(kāi)展了為期8天的學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)一行先后到烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)和伊犁自治州學(xué)習(xí)考察、參觀走訪，并與烏魯木齊和伊寧市政協(xié)就政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了工作交流。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員對(duì)新疆地理歷史、民族習(xí)俗、傳統(tǒng)文化等有了直觀的感受，進(jìn)一步加深了對(duì)新疆部分市政協(xié)工作的了解。

新疆地處祖國(guó)西北邊陲，最初稱柱州，漢稱西域。元朝時(shí)為蒙古族察合臺(tái)汗國(guó)屬地。1759年，清乾隆帝收復(fù)全疆，并命名為“新疆”，取“故土新歸”之意。1878年，左宗棠平定阿古柏叛亂再次收復(fù)全疆。自1762年至1912年辛亥革命150年間，共有33人、48人次擔(dān)任過(guò)伊犁將軍之職，他們衛(wèi)國(guó)戍邊，推進(jìn)民族融合。全區(qū)總面積166萬(wàn)平方公里，周邊與8個(gè)國(guó)家接壤，邊境線總長(zhǎng)5600公里，占全國(guó)陸地邊境線的四分之一，是中國(guó)面積最大、陸地邊境線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多的省區(qū)。全區(qū)有47個(gè)民族，總?cè)丝?200萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口占60%。有17個(gè)國(guó)家一類口岸，是我國(guó)開(kāi)拓中亞、南亞、西亞和東歐市場(chǎng)的重要前沿陣地。改革開(kāi)放特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆緊緊抓住歷史機(jī)遇，采取一系列政策措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6600億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收

入15500元、農(nóng)民人均純收入5432元，分別增長(zhǎng)13.6%和17%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

二、主要收獲

通過(guò)工作交流和考察走訪，我們了解到，新疆部分地、市政協(xié)在加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)方面，有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒之處，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，注重以規(guī)章制度建設(shè)為基礎(chǔ)

新疆地區(qū)相關(guān)地、市政協(xié)在加強(qiáng)自身建設(shè)中，注意建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化水平。烏魯木齊市政協(xié)根據(jù)工作需要，陸續(xù)制定了《政協(xié)烏魯木齊市委員會(huì)工作規(guī)則》、《政協(xié)烏魯木齊市第十二屆委員會(huì)委員管理辦法》、《加強(qiáng)重點(diǎn)提案工作的意見(jiàn)》等10余項(xiàng)制度，切實(shí)做到“服務(wù)委員建規(guī)章、界別工作創(chuàng)辦法、聯(lián)系黨派定制度”，有效推動(dòng)政協(xié)工作“求創(chuàng)新、有實(shí)效、上水平”。伊犁州近年來(lái)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照履職要求，將現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理。對(duì)不足的進(jìn)行補(bǔ)充，空白的進(jìn)行新建，不適應(yīng)的進(jìn)行修訂，難操作的進(jìn)行具體化。先后梳理、完善包括《中共伊犁州政協(xié)黨組工作制度》、《伊犁州政協(xié)常委職責(zé)》等政協(xié)和政協(xié)機(jī)關(guān)制度79項(xiàng)、職責(zé)64項(xiàng)。形成了較為完備的制度體系，做到了“把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作各方面，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化?！?/p>

2、提升政協(xié)履職能力，注重以強(qiáng)化委員管理為關(guān)鍵

各地政協(xié)都注重通過(guò)明確相關(guān)規(guī)定來(lái)強(qiáng)化委員管理。烏魯木齊市政協(xié)新一屆委員會(huì)成立后，制定了《政協(xié)烏魯木齊市第十二屆委員會(huì)委員管理辦法》，明確了委員職責(zé)、考勤考核和紀(jì)律要求?！拔?2

員兩年內(nèi)不反映社情民意、不提交提案，有上述情形之一的，予以勸退”?？κ驳貐^(qū)政協(xié)建立了委員聯(lián)系制度，規(guī)定“每半年召開(kāi)一次工商聯(lián)和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想。”機(jī)關(guān)還堅(jiān)持“委員活動(dòng)日”制度，每季度確定一天為委員活動(dòng)日。伊犁州政協(xié)制定了《關(guān)于加強(qiáng)委員管理工作的辦法》，重點(diǎn)突出對(duì)委員教育和懲戒。規(guī)定“對(duì)嚴(yán)重違反《政協(xié)章程》，以及嚴(yán)重違反州政協(xié)全委會(huì)議或常委會(huì)議決議，造成惡劣影響的委員，視其情節(jié)，給予警告處分或取消政協(xié)委員資格的處分。屆內(nèi)連續(xù)兩次不參加政協(xié)全委會(huì)或常委會(huì)，年內(nèi)累計(jì)三次不參加州、地、縣（市）政協(xié)組織的有關(guān)活動(dòng)、不完成政協(xié)交辦任務(wù)的委員，取消政協(xié)委員資格?！焙吞锏貐^(qū)政協(xié)通過(guò)召開(kāi)考評(píng)會(huì)議，對(duì)委員參加政協(xié)會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)情況進(jìn)行考核。伊寧市政協(xié)通過(guò)制定管理考評(píng)辦法，以量化的形式考核每位委員，對(duì)年內(nèi)總分達(dá)不到80分的予以告誡，連續(xù)兩年均達(dá)不到80分的，勸其辭去委員職務(wù)。

3、改進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)，注重以嚴(yán)格人員考核為保障

烏魯木齊市政協(xié)機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)置科學(xué)合理的目標(biāo)考核方案和工作激勵(lì)機(jī)制，來(lái)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的考核。在設(shè)計(jì)考核方案過(guò)程中，注重考核對(duì)象的層次性、考核內(nèi)容的針對(duì)性和考核目標(biāo)的導(dǎo)向性，根據(jù)不同人員的工作性質(zhì)，堅(jiān)持分類考核、定量考核、定質(zhì)考核、定責(zé)考核相結(jié)合，設(shè)置了既考數(shù)量又考質(zhì)量的管理目標(biāo)，提升了考核科學(xué)化水平。伊犁州政協(xié)通過(guò)明確科室崗位職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，健全考勤制度和加強(qiáng)目標(biāo)考核等措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員管理，有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。伊寧市政協(xié)在機(jī)關(guān)人員考核中，通過(guò)建立信息反饋制度、任務(wù)報(bào)告單制度、檢查制度和問(wèn)責(zé)制度，完善自查、目標(biāo) 3

責(zé)任考核、委員測(cè)評(píng)、綜合評(píng)定等程序，加強(qiáng)日?？己撕湍杲K綜合考核。同時(shí)，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持考核結(jié)果作為組織人事部門(mén)考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，與干部調(diào)整使用相掛鉤，切實(shí)推進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、創(chuàng)業(yè)績(jī)。

三、幾點(diǎn)啟示

1、加強(qiáng)委員管理，應(yīng)注重制度建立

制度建設(shè)是提升委員履職能力和政協(xié)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平的重要保障。要牢固樹(shù)立效率靠制度激勵(lì)、形象靠制度規(guī)范、質(zhì)量靠制度保證的理念，建立健全包括委員溝通走訪、履職考核、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)系服務(wù)等一系列規(guī)章制度。堅(jiān)持用制度強(qiáng)化委員的履職意識(shí)，用制度規(guī)范委員的履職行為，用制度調(diào)動(dòng)委員的履職積極性和創(chuàng)造性。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，應(yīng)注重考核激勵(lì)

提高政協(xié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和服務(wù)保障水平，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的管理。要明確崗位職責(zé)，健全日?？记?。對(duì)機(jī)關(guān)人員出勤、遲到早退、曠工和病、事假等作出規(guī)定，以強(qiáng)化對(duì)干部職工日常管理。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。制定目標(biāo)管理考核措施，細(xì)化考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)機(jī)關(guān)人員履職情況和工作完成情況進(jìn)行量化，全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)工作人員，做到功過(guò)清楚、賞懲分明。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，提高工作效能和服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，應(yīng)注重做好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。要積極宣傳和貫徹落實(shí)民族文化教育政策、民族語(yǔ)言文字政策和民族風(fēng)俗習(xí)慣政策。通過(guò)宣傳相關(guān)法規(guī)、條例，保障少數(shù)民族使用發(fā)展本民族語(yǔ)言文字 4 的自由和權(quán)利，推進(jìn)少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展。貫徹黨的宗教工作方針、政策，堅(jiān)持宗教信仰自由，充分尊重信教群眾，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要充分發(fā)揮政協(xié)社情民意、提案建議等作用，進(jìn)一步暢通民意、民情、民智反映渠道，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好少數(shù)民族群眾利益，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：赴云南省考察學(xué)習(xí)報(bào)告

試驗(yàn)室赴云南省考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為了充分學(xué)習(xí)借鑒外地公路系統(tǒng)試驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，切實(shí)將“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的理念落到實(shí)處，促進(jìn)總段試驗(yàn)檢測(cè)工作的長(zhǎng)足發(fā)展，2010年11月中旬試驗(yàn)室組織技術(shù)人員去云南省考察學(xué)習(xí)。這次考察學(xué)習(xí)的主要目的是了解外省公路系統(tǒng)試驗(yàn)室建設(shè)和管理模式，借鑒他們良好的管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我們實(shí)際情況，制定出適合于我們總段試驗(yàn)室和諧可持續(xù)發(fā)展的良好計(jì)劃，為試驗(yàn)室今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。雖然此次學(xué)習(xí)考察時(shí)間短，任務(wù)重，但是通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我們受益非淺，感觸頗深，可以說(shuō)，使我們更新了理念、轉(zhuǎn)變了思維、擴(kuò)寬了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到了與先進(jìn)地區(qū)的差距，感受到了自身的壓力和工作中存在的不足。

一、考察印象

這次云南之行，昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)、管理模式和發(fā)展勢(shì)頭，都給我們留下了至深的印象。

一是昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)。該中心是一家交通部綜合甲級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的辦公基地，一座功能較齊全、完善的現(xiàn)代化辦公樓，各類試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施除能滿足全市業(yè)務(wù)的辦公、外出試驗(yàn)檢測(cè)等需求外，還預(yù)留了許多今后的發(fā)展的空間，為試驗(yàn)檢測(cè)中心今后的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)。

二是規(guī)范、嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。近年來(lái)，昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心從試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作做起，加強(qiáng)質(zhì)量管理，按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一考核”的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)細(xì)則和人員的職、權(quán)、責(zé)、利都做了明確細(xì)化和量化，所出具的檢驗(yàn)報(bào)告均實(shí)行三級(jí)審核，對(duì)中心內(nèi)部日常試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，使檢測(cè)報(bào)告做到了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、可靠。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)用人制度改革。昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心高度重視人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)各類人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，形成了較為完善的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制。此外，還樹(shù)立“能者上、庸者汰”的用人理念，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的優(yōu)化，人力資源的合理配臵，充分調(diào)動(dòng)了全體職工工作積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是加大設(shè)備投入，購(gòu)臵先進(jìn)的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備。近年來(lái)，昆明公路試驗(yàn)檢測(cè)中心不斷加大技術(shù)裝備的投入，共購(gòu)臵先進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)儀器共計(jì)56臺(tái)，總值735.8萬(wàn)元，為檢測(cè)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、準(zhǔn)確化和及時(shí)化提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

二、考察啟示

外出學(xué)習(xí)考察的目的是通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，進(jìn)行縱橫比較，找出差距和不足，并分析評(píng)價(jià)出差距、不足的因素，為我室今后發(fā)展確定思路、擺正位臵，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)各項(xiàng)工作的飛躍。誠(chéng)然，昆明比之我市有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，但從發(fā)展的角度而言，近幾年我市各項(xiàng)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度也不遜色，但差距仍然明顯，究其原因主要是外在因素、基礎(chǔ)差、底

子薄、設(shè)備少、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展空間小、相差距離懸殊，既有內(nèi)因、也有外因，過(guò)去總認(rèn)為導(dǎo)致發(fā)展滯后通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)識(shí)到內(nèi)因、外因都很重要，這是不辯的事實(shí)。分析評(píng)價(jià)主要存在的差距和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）思想觀念落后導(dǎo)致的差距。創(chuàng)新意識(shí)、超越意識(shí)滯后，墨守成規(guī)、瞻前顧后的思想嚴(yán)重。相比昆明公路檢測(cè)中心“邊實(shí)踐、邊探索”的超前意識(shí)，我們往往是“探索成熟之后才實(shí)踐”思想理念已經(jīng)遠(yuǎn)不適合跨越式發(fā)展的新理念。

（二）人才培養(yǎng)不足導(dǎo)致的差距。人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我室現(xiàn)有職工19人，其中大專以上人員9人，專業(yè)技術(shù)人員12人；而昆明公路檢測(cè)中心現(xiàn)有職工46人，大專以上人員42人，專業(yè)技術(shù)人員40人，差距顯而易見(jiàn)。

（三）設(shè)備投入不夠產(chǎn)生的差距。我室現(xiàn)有試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備 181臺(tái)，其中較先進(jìn)設(shè)備不足3臺(tái)，僅僅能滿足我總段最基本的、日常的試驗(yàn)檢測(cè)需求。而昆明公路檢測(cè)中心現(xiàn)有試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備410臺(tái)，包括綜合檢測(cè)車(chē)、雷達(dá)測(cè)厚儀，自動(dòng)彎沉儀、摩擦系數(shù)測(cè)定儀、車(chē)轍試驗(yàn)儀、超聲波檢測(cè)儀等，完全能滿足各等級(jí)公路基建工程和養(yǎng)護(hù)維修工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的需求。

三、考察深思

面對(duì)差距和不足，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是不可言代的壓力，也是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。從昆明公路檢測(cè)中心的工作情況看，他們始終堅(jiān)持“質(zhì)量興路”的指導(dǎo)思想，盡全力，傾全神，圍繞本地區(qū)

公路事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，拓寬改革視野，創(chuàng)新工作思路，務(wù)求工作實(shí)效，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，客觀總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析評(píng)價(jià)產(chǎn)生的差距和不足，我們認(rèn)為，在我們的工作中，要明確思路，鎖定目標(biāo)，盡職盡責(zé)地發(fā)揮好公路試驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)的職能作用，為我總段公路事業(yè)的跨躍式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和強(qiáng)有力的保障。因此，面對(duì)差距和不足，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）不斷更新服務(wù)理念，抓好質(zhì)量檢測(cè)求實(shí)效

作為試驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)，以我省公路建設(shè)和“國(guó)檢”的大好時(shí)機(jī)為契機(jī)，立足于總段公路事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)將“試驗(yàn)檢測(cè)指導(dǎo)于工程、服務(wù)于工程”的理念參透到工作的每一環(huán)節(jié)。要從服務(wù)總段公路建、管、養(yǎng)事業(yè)的大局出發(fā)，正確處理管理和服務(wù)關(guān)系，更新服務(wù)觀念，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，大力建設(shè)服務(wù)型試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)總段管轄的基建工程和養(yǎng)護(hù)維修工程實(shí)施全面質(zhì)量檢測(cè)管理，實(shí)行施工前、施工中和施工后的跟蹤檢測(cè)管理，使總段工程質(zhì)量得到更進(jìn)一步的提升。

（二）注重抓好隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理強(qiáng)素質(zhì)

抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，是開(kāi)展好各項(xiàng)工作的第一要素，因此，我室在隊(duì)伍建設(shè)上，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，形成規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制。一是注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用，創(chuàng)新管理辦法，規(guī)范管理制度。二是抓實(shí)抓細(xì)隊(duì)伍的規(guī)范管理，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格實(shí)施“從小事抓起、從小事管起、從小事嚴(yán)起”的“三小機(jī)制”。同時(shí)，要加大隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，盡量做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來(lái)，學(xué)習(xí)研討與理論培訓(xùn)相結(jié)合起來(lái)的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）加大人員和設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展 隨著公路試驗(yàn)檢測(cè)工作不斷趨于科學(xué)化和精細(xì)化，試驗(yàn)室必須加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，引進(jìn)和培養(yǎng)具有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較高的、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術(shù)人才；并且配備科技含量較高的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，如綜合檢測(cè)車(chē)、雷達(dá)測(cè)厚儀、超聲波無(wú)損探測(cè)儀等。這些檢測(cè)儀器的配備能較好的為高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程的試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、及時(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，從而大大發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)工作在公路建設(shè)管理中的指導(dǎo)和服務(wù)作用。

總之，這次外出考察學(xué)習(xí)是一次具有深遠(yuǎn)意義的活動(dòng)，它不僅開(kāi)闊了我們的視野，而且使我們找出了工作中存在的不足和差距，從而為我試驗(yàn)室今后的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二O一O年十二月二十日

第四篇：赴山西考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴山西考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為拓寬全市煤礦監(jiān)管人員和煤礦業(yè)主視野，全面提升煤礦安全管理水平，樹(shù)立安全辦礦、科技辦礦理念。2012年3月19日—26日，市煤安局組織本局、遵義煤監(jiān)分局、工能委、產(chǎn)煤縣（區(qū)、市）安監(jiān)局相關(guān)人員和部分煤礦業(yè)主赴太原市參加《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣貫培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并考察了山西省煤炭博物館。現(xiàn)將考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容

主要學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)）[2011]40號(hào)）內(nèi)容解析；煤礦建設(shè)期間工程施工安全管理；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》（AQ1083—2011）與《煤礦建設(shè)安全規(guī)定（試行）》的異同；《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》（AQ1083—2011）的主要內(nèi)容與特點(diǎn)解析；煤礦建設(shè)項(xiàng)目清理及相關(guān)技術(shù)文件修改完善；煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全監(jiān)察；典型煤礦建設(shè)事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時(shí)，參觀了各地煤炭樣本，煤炭各種雕塑工藝品，身臨其境感受了煤炭形成機(jī)制，了解了煤炭分類及工業(yè)用途，模擬了古代和現(xiàn)代煤炭開(kāi)采全過(guò)程。

二、考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)收獲

（一）較為系統(tǒng)掌握了《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》基本內(nèi)容 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》是依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的，共8個(gè)篇章，即：適應(yīng)范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基礎(chǔ)管理、地質(zhì)測(cè)量、井工部分、露天部分、職業(yè)危害。核心內(nèi)容為4—8部分，1

總計(jì)條款574條。該《規(guī)范》是以保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預(yù)防為主”方針為指導(dǎo)，是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中嚴(yán)格安全管理所必須遵守的規(guī)則和依據(jù)，具有很強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性。因此，通過(guò)這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，為我市煤礦生產(chǎn)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提供了可靠的指導(dǎo)依據(jù)。

（二）了解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源，新時(shí)期，煤炭資源整合是一項(xiàng)科學(xué)的能源改革，是我國(guó)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略之舉，煤炭資源整合可以保證根本安全、節(jié)約資源。通過(guò)煤炭資源整合，山西省取得了四個(gè)方面的效果：一是保護(hù)了國(guó)家的煤炭資源，煤礦資源的回收率由原來(lái)的平均15%提高到80%以上。二是保護(hù)了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，事故大大降低，因?yàn)樯a(chǎn)力水平高了，安全保障水平必然會(huì)相應(yīng)提高。三是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，解決了我們過(guò)去諸多小煤礦無(wú)序開(kāi)采造成的環(huán)境問(wèn)題。四是保護(hù)了我們的干部，讓干部遠(yuǎn)離礦難問(wèn)責(zé)，遠(yuǎn)離煤焦腐敗，減少各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生。事實(shí)證明，在新的歷史時(shí)期，山西省煤炭資源整合工作不僅決策準(zhǔn)、進(jìn)度快、步子穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效果好，更重要的是通過(guò)煤炭資源整合，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，推動(dòng)了山西由煤炭資源大省向煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了煤炭經(jīng)濟(jì)的集約、循環(huán)、高效的健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了國(guó)發(fā)[2011]40文件精神實(shí)質(zhì)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40 號(hào)），是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了國(guó)家和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，更要堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步提

高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中：一要深刻把握《意見(jiàn)》的內(nèi)容，要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精髓，把握實(shí)質(zhì)，把《意見(jiàn)》提出的工作理念和具體要求融合到各項(xiàng)工作當(dāng)中，化為推進(jìn)工作的動(dòng)力；二要將《意見(jiàn)》內(nèi)容列入各項(xiàng)考核，并在各類檢查和督查當(dāng)中，督促落實(shí)好《意見(jiàn)》精神；三要研究制訂我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的配套文件，著力從工作措施等方面抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。

（四）理清了煤礦安全監(jiān)管思路

學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[2011]4號(hào)文件、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》與《煤礦建設(shè)安全規(guī)定（試行）》的異同、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》的主要內(nèi)容與特點(diǎn)解析、煤礦建設(shè)項(xiàng)目清理及相關(guān)技術(shù)文件修改完善、煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全監(jiān)察、典型煤礦建設(shè)事故案例分析、交流研討及專家答疑等內(nèi)容后，我們所有參加學(xué)習(xí)人員，進(jìn)行了集體討論，一致認(rèn)為要抓好煤礦安全：一是按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制定適合自身地區(qū)特點(diǎn)的地方安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)必須具有現(xiàn)場(chǎng)操作性和可實(shí)現(xiàn)性；二是必須強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出的突出問(wèn)題；三是必須實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)排查治理安全隱患，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擴(kuò)大帶班的企業(yè)范圍、明確帶班的主體、強(qiáng)化帶班責(zé)任，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，全面開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。五是實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)

督和輿論監(jiān)督。六是建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。七是實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入。加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件，發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。八是加強(qiáng)更加有力政策引導(dǎo)。制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加大安全專項(xiàng)投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。九是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。十是實(shí)施更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度，對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，建立事故查處督辦制度。

總之，參加《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)不僅使我們系統(tǒng)的掌握了煤礦建設(shè)安全的主要內(nèi)容、監(jiān)管方法和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)到做好煤礦建設(shè)安全監(jiān)管對(duì)推動(dòng)煤炭工業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)，各位授課專家對(duì)煤礦建設(shè)安全管理、裝備、先進(jìn)技術(shù)等內(nèi)容的解讀，讓我們更進(jìn)一步掌握了煤礦安全監(jiān)管方面的知識(shí)。在今后的工作中，我們將結(jié)合我市煤礦建設(shè)安全工作實(shí)際，把所學(xué)到的知識(shí)更好的運(yùn)用于日常監(jiān)管工作之中，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法，著力推進(jìn)煤礦建設(shè)工作上新臺(tái)階。

三、考察學(xué)習(xí)后同感

這次考察學(xué)習(xí)后，大家都感受頗深，覺(jué)得受益匪淺，一致認(rèn)為：“安全是最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)”是血的教訓(xùn)總結(jié)，安全不能僅僅寫(xiě)在書(shū)上，貼在墻上，拿在手上，而更應(yīng)該記在每個(gè)人的心里，讓心海里飄揚(yáng)著安全的風(fēng)帆，有了她，才能順利到達(dá)安全的彼岸。因此，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)行集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到自覺(jué)學(xué)、擠時(shí)間學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)，通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，全面掌握《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，做到能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)工作，保障礦井生產(chǎn)安全。

四、考察學(xué)習(xí)后工作思路

（一）按《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》要求及時(shí)編制適合我市特點(diǎn)的煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并推行實(shí)施。

（二）加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促企業(yè)按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或建設(shè)。

（三）借鑒山西煤炭資源整合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

（四）進(jìn)一步細(xì)化煤礦安全監(jiān)管工作思路，做到監(jiān)管取得實(shí)效。

二〇一二年三月三十日

第五篇：赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴外地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

包頭市東河區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開(kāi)始,我們一行23人組成的考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在市安監(jiān)站郭站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察，通過(guò)互動(dòng)交流和實(shí)地觀摩，收獲頗豐，感觸良多?，F(xiàn)將個(gè)人考察學(xué)習(xí)中的一些感受和體會(huì)總結(jié)如下：

一、考察實(shí)錄

在杭州，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨委書(shū)記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長(zhǎng)及品茗科技有限公司總經(jīng)理與考察團(tuán)進(jìn)行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督工作做法和經(jīng)驗(yàn)。杭州市建筑企業(yè)管理站站長(zhǎng)介紹了杭州市外進(jìn)建筑企業(yè)備案動(dòng)態(tài)管理及農(nóng)民工工資保證金管理的經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾靾F(tuán)就包頭市建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管工作中遇到的問(wèn)題交換了意見(jiàn)，雙方就塔吊遠(yuǎn)程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費(fèi)的匯繳解付等一系列關(guān)心的問(wèn)題，互相交流了經(jīng)驗(yàn)。在戴書(shū)記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已經(jīng)投入運(yùn)行的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當(dāng)場(chǎng)調(diào)取工地進(jìn)行了實(shí)況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設(shè)計(jì)，研發(fā)人員根據(jù)大屏幕的實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行了講解，并回答了考察團(tuán)提出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配置及運(yùn)行管理問(wèn)題?？疾靾F(tuán)還觀摩了一個(gè)高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護(hù)及工地安全防護(hù)設(shè)施安裝問(wèn)題進(jìn)行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)、建管辦主任及站、辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與考察團(tuán)進(jìn)行了互動(dòng)交流，質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)介紹了上海市對(duì)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應(yīng)對(duì)措施，談了轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責(zé)的做法。還安排并陪同考察團(tuán)參觀了上海西郊生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況。

二、考察亮點(diǎn)

1.杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站登報(bào)向社會(huì)公開(kāi)招聘請(qǐng)50名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出告知書(shū)并及時(shí)反饋到質(zhì)量安全監(jiān)督總站，由質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行重點(diǎn)追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，彌補(bǔ)了監(jiān)督頻率不足的問(wèn)題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無(wú)損探傷檢測(cè)。3.提高起重機(jī)械安全技術(shù)防范能力，在起重機(jī)械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進(jìn)行塔機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺(tái)細(xì)化了處罰簡(jiǎn)易程序，細(xì)化了處罰項(xiàng)目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強(qiáng)。上海市準(zhǔn)備出臺(tái)細(xì)化監(jiān)督工作程序細(xì)則，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，以避免被無(wú)限追責(zé)的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財(cái)政在資金上非常支持建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)有強(qiáng)有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開(kāi)展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運(yùn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、考察體會(huì)和思路

1.根據(jù)包頭市建筑起重機(jī)械的實(shí)際情況，建筑起重機(jī)械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機(jī)又承受交變載荷等特點(diǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的專項(xiàng)檢查和無(wú)損探傷檢測(cè)。杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請(qǐng)省建科院、省建設(shè)機(jī)械有限公司等單位的起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，一年兩次對(duì)5年以上塔式起重機(jī)實(shí)行無(wú)損探傷檢測(cè)全覆蓋檢查。從杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺(tái)塔機(jī)檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，2臺(tái)塔機(jī)探傷存在微細(xì)裂紋，占總檢測(cè)臺(tái)數(shù)的11﹪。其中1臺(tái)發(fā)生在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長(zhǎng)20mm；1臺(tái)發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構(gòu)件裂紋長(zhǎng)20mm，當(dāng)即責(zé)令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒(méi)有這樣的探測(cè)檢查，這樣的隱患是無(wú)法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進(jìn)行此種形式的起重機(jī)械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對(duì)塔吊運(yùn)行監(jiān)控硬件設(shè)備（黑匣子）、塔機(jī)專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報(bào)警及時(shí)而且直觀，物體荷載反映準(zhǔn)確，電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時(shí)從網(wǎng)上查看相關(guān)監(jiān)控情況，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)隨時(shí)可查，既可以為及時(shí)進(jìn)行安全隱患整改提供數(shù)據(jù)，又可以作為行政處罰的依據(jù)。杭州市總站的實(shí)踐證明，從建筑施工起重機(jī)械安全管理現(xiàn)在和將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機(jī)械安全科學(xué)管理。建議盡快向政府申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金投入，利用政府?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請(qǐng)市政府出臺(tái)細(xì)化處罰的簡(jiǎn)易程序，使行政處罰可操作性更強(qiáng)，以增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。出臺(tái)明確監(jiān)督工作程序的細(xì)則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依。監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工作，盡職盡責(zé)，既不能缺位，也不要越位，科學(xué)合理地界定監(jiān)督責(zé)任，以避免被無(wú)限追責(zé)的情況發(fā)生。

4.尋求政府財(cái)政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)第十四條規(guī)定：監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。像杭州質(zhì)量安全監(jiān)督總站那樣聘請(qǐng)專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財(cái)政在資金上的支持還可以聘請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無(wú)損探傷檢測(cè)。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知，移動(dòng)要有記錄。

通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，既看到了我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問(wèn)題的思路。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實(shí)工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動(dòng)我市工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二O一二年一月九日