第一篇：珍寶島鄉(xiāng)2012-2014年新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃

珍寶島鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作方案

（2012年－2014年）

2012年，是省委提出農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)之年。市委、市政府按照省委提出“用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)沿烏蘇里江四個(gè)市縣城市化”的要求深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程和城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工程。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際主要建設(shè)一個(gè)中心鎮(zhèn)（小木河村），打造兩個(gè)中心村（永和村、新躍村）的情況制定珍寶島鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)三年工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和市委農(nóng)村工作會(huì)議為指針，以建設(shè)生態(tài)宜居幸福虎林為目標(biāo)，圍繞合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，整合項(xiàng)目資金，集中人力、物力、財(cái)力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，迅速改變農(nóng)村面貌，全面提高“三農(nóng)”工作水平。

二、今后三年工作任務(wù)

珍寶島鄉(xiāng)黨委、政府按照市委工作會(huì)議精神，積極努力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際今后三年重點(diǎn)建設(shè)小木河村、永和村帶動(dòng)全鄉(xiāng)共同發(fā)展：

（一）2012年新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)：

1、中心鎮(zhèn)（小木河村）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:

一是小木河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，對(duì)水稻育秧大棚進(jìn)行綜合利用。種植蔬菜、香瓜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物，逐步開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。

二是原有村道硬化路面擴(kuò)建工程。將原有路面寬3.5米擴(kuò)建設(shè)成6米（新建2.5米）全長(zhǎng)4.2公里，計(jì)劃投資84萬(wàn)元。

三是建設(shè)地下排水及污水處理廠。鋪設(shè)地下排水管線8000米，建設(shè)日處理1000立方米的污水處理廠。

四是架設(shè)太陽(yáng)能路燈。巷道全長(zhǎng)5800米，單側(cè)架設(shè)145盞；主街全長(zhǎng)1000米，雙側(cè)50盞。共計(jì)195盞。覆蓋珍寶島鄉(xiāng)整個(gè)城區(qū)。

五是建設(shè)占地6000平方米，具有休閑、娛樂(lè)、健身的多功能廣場(chǎng)。

六是“李一平”烈士陵園改造工程。建設(shè)面積1000平方米。

七是改善就醫(yī)難問(wèn)題。建設(shè)600平方米中心衛(wèi)生院一處。

（二）中心村（永和村）建設(shè)項(xiàng)目：

一是村內(nèi)道路工程。建設(shè)村道5.6公里水泥路。

二是建設(shè)地下排水管線6公里，建設(shè)日處理1000立方米的污水處理氧化塘一座。

三是架設(shè)太陽(yáng)能路燈（全長(zhǎng)5600米）單側(cè)架設(shè)140盞，覆蓋珍整個(gè)中心村。

四是建設(shè)占地4000平方米，具有休閑、娛樂(lè)、健身的多功能廣場(chǎng)。

五是醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。新建300平方米中心衛(wèi)生院一座。

（二）2013年新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)：

1、中心鎮(zhèn)（小木河村）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:

一是建設(shè)一座占地10000平方米填埋式垃圾處理廠（場(chǎng)）一處。

二是在主街巷路設(shè)置垃圾箱20個(gè)，配備垃圾收集運(yùn)輸車(chē)1輛、小型鏟車(chē)1輛及相關(guān)設(shè)施，日處理生活垃圾能力達(dá)到10噸。

三是建設(shè)11170米排水邊溝硬化工程。

四是改造舊水廠，配套管網(wǎng)8000延長(zhǎng)米，管徑2寸。五是村內(nèi)綠化，種植榆樹(shù)綠化帶14000米，栽植銀中楊25000株。

2、中心村（永和村）建設(shè)項(xiàng)目

一是在主街巷路設(shè)置垃圾箱20個(gè)，配備垃圾收集運(yùn)輸車(chē)1輛、小型鏟車(chē)1輛及相關(guān)設(shè)施，日處理生活垃圾能力達(dá)到10噸。

二是硬化村內(nèi)邊溝。建設(shè)11200米排水邊溝硬化工程。三是飲水工程。改造舊水廠，配套管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米，管徑2寸。

四是村內(nèi)綠化。種植榆樹(shù)綠化帶11200米。

五是改善農(nóng)民業(yè)余文化生活。新建建筑面積500平方米的文化站一處。

（三）2014年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

1、中心鎮(zhèn)（小木河村）建設(shè)項(xiàng)目

一是居民住宅樓建設(shè)項(xiàng)目。新建約3萬(wàn)平方米的住宅樓，可容納500戶入住。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建2000平方米的農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)一處；新建2000平方米的糧食曬場(chǎng)一處。

2、中心村（永和村）建設(shè)項(xiàng)目

一是泥草房改造。新建約3萬(wàn)平方米的磚房，可容納500戶入住。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建2000平方米的農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)一處；建設(shè)2000平方米的糧食曬場(chǎng)一處。

三、推進(jìn)措施

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)政府有專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作并抽調(diào)相關(guān)人員配合工作。與上級(jí)包扶單位共同深入村屯先前指揮，找出路、想實(shí)招，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署，共同攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為扎實(shí)有效的推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府成立新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：吳福生黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張合黨委副書(shū)記、人大主席

成員：李春久黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記

李言波政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

梁聲柱政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉作威政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭東方人大副主席徐向陽(yáng)武裝部長(zhǎng)

周鴻偉黨委組織委員王麗黨委宣傳委員各村黨支部書(shū)記、村主任

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃（定稿）

市委辦公室 市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《富陽(yáng)市“1+10”行動(dòng)計(jì)劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

《富陽(yáng)市“1+10”行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)第15次市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議（市四副班子聯(lián)席會(huì)議）審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共富陽(yáng)市委辦公室 富陽(yáng)市人民政府辦公室

2008年4月7日

主題詞：“1+10”行動(dòng)計(jì)劃 印發(fā) 通知

中共富陽(yáng)市委辦公室 2008年4月7日印發(fā)

（共印200份）

富陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

(2008—2010年)

為深入貫徹黨的十七大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)《富陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于統(tǒng)籌整合“三農(nóng)”政策加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、重要意義和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）重要意義 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略步驟，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的共同意愿和根本利益。加快我市新農(nóng)村建設(shè)，有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城市化和現(xiàn)代化健康發(fā)展；有利于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決；有利于完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)，發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）比較優(yōu)勢(shì)

我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)諸多優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)；三是工業(yè)化、城市化發(fā)展較快；四是市場(chǎng)體系較為完善。

（三）面臨的問(wèn)題

盡管我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，但也面臨著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變提升；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制有待完善；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境面貌較為落后；都市高效農(nóng)業(yè)還不具規(guī)模，品牌戰(zhàn)略滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不快，農(nóng)村文化建設(shè)亟待加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。

二、目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以支農(nóng)惠農(nóng)的新舉措促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念建設(shè)新村鎮(zhèn)，以政策創(chuàng)新的新思路構(gòu)建新機(jī)制，以自強(qiáng)有為的新要求培育新農(nóng)民，以和諧文明的新目標(biāo)倡導(dǎo)新風(fēng)尚，大力實(shí)施城鄉(xiāng)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)提效、村莊整治、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民保障、基層建設(shè)各項(xiàng)工程，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，城市新型流通方式向農(nóng)村拓展，城市社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，讓農(nóng)村更加發(fā)展，讓農(nóng)民更加得益，全面建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)。

（二）具體目標(biāo)

通過(guò)三年努力，到2010年我市基本實(shí)現(xiàn)全面小康水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，中心鎮(zhèn)中心村培育初見(jiàn)成效，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)逐步提高，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制日趨完善的良好局面。貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“十不”要求，即必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷(xiāo)不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。我們要努力完成以下目標(biāo)：

1、村鎮(zhèn)空間布局科學(xué)合理。在行政村規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。加快“城中村”改造，繼續(xù)推進(jìn)撤村建居，優(yōu)化村鎮(zhèn)空間布局，加速農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐步形成空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)功能配套的村鎮(zhèn)格局。到2010年，城市化率達(dá)到60%。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。初步形成產(chǎn)業(yè)集聚明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)三年努力，使我市農(nóng)村工業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)相互融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。至2010年，力爭(zhēng)“消滅”集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以下的薄弱村，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重達(dá)85%。

3、農(nóng)民生活質(zhì)量有較大提高。到2010年，農(nóng)民人均純收入超12000元，生活比較寬裕；適齡人口人均受教育年限達(dá)到10年以上；加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大農(nóng)民成為有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，新增農(nóng)村勞動(dòng)力接受就業(yè)技能培訓(xùn)面達(dá)到100％；農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展，100%的村有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；倡導(dǎo)文明的生活方式，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)健康向上。到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增參保超過(guò)5萬(wàn)人。

4、農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境面貌顯著改善。到2010年，全市90%以上的行政村得到有效整治，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率達(dá)到100%，自然村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。全面完成“三沿”綜合整治工作，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，全市森林覆蓋率保持在67%以上。

三、工作任務(wù)

（一）加快發(fā)展都市現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力

1、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完善扶持都市示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，著力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到2010年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到70家以上，力爭(zhēng)年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到5家。農(nóng)產(chǎn)品加工值年均增長(zhǎng)20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)。積極培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)筑糧食安全體系。到2010年，土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地1.2萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田3萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”，加大土壤肥力監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)耕種。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升土地生產(chǎn)力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快推進(jìn)“十溪”綜合整治，全面完成巖石嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，到2010年，完成50座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。年均建設(shè)林道300公里，每年完成毛竹低產(chǎn)林改造5萬(wàn)畝。到2010年，完成杭州西郊森林公園規(guī)劃編制，并著手建設(shè)舒姑坪森林公園區(qū)塊。建立農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防預(yù)能力，到2010年，爭(zhēng)取成立富陽(yáng)市防預(yù)自然災(zāi)害指揮中心，建成中尺度自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3個(gè)，力爭(zhēng)建成負(fù)氧離子觀察站1個(gè)，氣象信息電子顯示屏6個(gè)，加強(qiáng)水、旱情信息采集、災(zāi)情預(yù)警及農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，建設(shè)森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，控制松材線蟲(chóng)病的蔓延，提高防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)警能力。

3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。出臺(tái)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快修編休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2010年，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總體規(guī)模翻一番，從業(yè)人數(shù)和游客接待量增長(zhǎng)3倍，營(yíng)業(yè)收入翻兩番的目標(biāo)。三年內(nèi)培育鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)示范點(diǎn)（村）6個(gè)，杭州市級(jí)示范點(diǎn)（村）9個(gè)，打響半山桃花、拔山高峰、安頂云霧、云森休閑等農(nóng)家樂(lè)特色品牌，辦好桃花節(jié)、大小茶節(jié)、紅柿節(jié)，初步奠定我市休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)骨架。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。到2010年，培育6家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，實(shí)施10項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。新增無(wú)公害農(nóng)業(yè)示范基地1.2萬(wàn)畝，林業(yè)示范基地5萬(wàn)畝，培育無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，到2010年力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌1只，省名牌和著名商標(biāo)各1只，杭州市名牌8只和著名商標(biāo)6只，富陽(yáng)市名牌24只和知名商標(biāo)12只。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治工作，重點(diǎn)防控人畜共患疫病和外來(lái)有害物種。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技110的平臺(tái)作用，基本實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

5、積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，推進(jìn)規(guī)范化、示范性專業(yè)合作組織建設(shè)。到2010年，新培育以龍頭企業(yè)帶動(dòng)和專業(yè)大戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織50家、總數(shù)達(dá)120家，重點(diǎn)培育20家示范性專業(yè)合作社。積極探索農(nóng)民專業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作、科技合作的新型農(nóng)村合作體系，形成“四位一體”的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。

6、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大扶持力度，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，通過(guò)整合資源，合理配置村規(guī)模調(diào)整后村活動(dòng)場(chǎng)所、盤(pán)活村集體存量資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)“四荒”資源、提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、開(kāi)展土地整理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、興建專業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等一系列措施，創(chuàng)新村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。到2010年，力爭(zhēng)消除年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村，60%以上村有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，30%以上村年集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100萬(wàn)元。同時(shí)，繼續(xù)完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，積極推進(jìn)三級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理，規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理依法、科學(xué)、有序。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境

1、加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃。在行政村規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建農(nóng)村新社區(qū)為目標(biāo)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，從便利生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、保護(hù)節(jié)約耕地出發(fā)，完善新一輪村莊布局規(guī)劃，及時(shí)編制村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治、撤并零散自然村宅基地等新一輪專項(xiàng)規(guī)劃。到2010年，全面完成全市所有行政村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。通過(guò)村莊整治和合理安排部分用地指標(biāo)，切實(shí)解決農(nóng)民建房用地的實(shí)際困難。在受降、東洲、新登、場(chǎng)口區(qū)塊率先啟動(dòng)村居改造，一攬子推進(jìn)征地拆遷、撤村建居、農(nóng)村住房公寓化改造、股份制改革、村級(jí)留用地使用、社會(huì)保障等工作，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，年均完成建設(shè)用地復(fù)墾2000畝，到2010年力爭(zhēng)完成建設(shè)用地復(fù)墾超7000畝。

2、加快中心鎮(zhèn)（村）建設(shè)步伐。搞好中心鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃布局和功能定位，積極探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)制。加快構(gòu)建以市區(qū)為龍頭，新登為副城、中心鎮(zhèn)為骨干，一般集鎮(zhèn)和中心村為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)化體系。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，完善功能配套，提高中心鎮(zhèn)、中心村的人口、產(chǎn)業(yè)吸納和承載能力。到2010年初步建成中心村50個(gè)左右。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村用地布局結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村節(jié)約集約用地水平，積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地整村整理工作。加快高山移民下山脫貧步伐，通過(guò)政策激勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)落戶，到2010年完成下山移民安置1500人。

3、加大村莊整治力度。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。到2010年，完成3個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片推進(jìn)村莊環(huán)境整治和10個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)。在東洲、受降、高橋、新登工業(yè)功能區(qū)率先開(kāi)展農(nóng)居點(diǎn)的整治整合工作。繼續(xù)加大飲用水工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)在2009年前完成“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程。到2010年，全市農(nóng)村飲用水改建率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保全市所有行政村都用上清潔、安全、衛(wèi)生的自來(lái)水。

4、全面推進(jìn)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極響應(yīng)杭州市委市政府打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”號(hào)召，全面開(kāi)展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生城市基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治力度，建設(shè)和完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理體制，實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)大提升、城市環(huán)境水平大提升、城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大提升、城鄉(xiāng)形態(tài)感觀大提升。到2010年，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到70%，行政村垃圾集中完善處理比率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%，行政村保潔長(zhǎng)效機(jī)制建立率達(dá)到100%。進(jìn)一步加大“三沿”綜合整治力度。到2010年，全面完成杭千高速沿線富陽(yáng)段的赤膊墻粉刷和破舊棚舍拆除、墳?zāi)拱徇w、企業(yè)環(huán)境治理、拋荒農(nóng)田復(fù)耕，完成沿線景觀林的改造，基本完成沿線16個(gè)廢棄礦山石宕的生態(tài)復(fù)綠和環(huán)山銅球?yàn)┑木C合治理；完成320國(guó)道、富春江富陽(yáng)段沿線、沿岸的綜合整治。

5、切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，積極開(kāi)展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)。提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖綜合治理，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理率達(dá)90％以上。到2010年，新建規(guī)模在3000頭存欄豬以上的畜牧小區(qū)2個(gè)，基本完成莧浦流域農(nóng)業(yè)面源污染治理?？刂品仕帉?duì)環(huán)境的污染，實(shí)施測(cè)土配方施肥120萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害綜合防治達(dá)90％。推廣農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)65％以上。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展江、河、溪、渠、塘水環(huán)境整治工作，主要江河水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)沿江沿路景觀林帶和生物防火林帶。到2010年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均達(dá)到生態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)，生物防火林帶達(dá)100公里。推行綠色殯葬，到2010年，農(nóng)村生態(tài)墓葬率達(dá)90%以上。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)

1、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化配置各種教育資源，促進(jìn)公共教育向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)教育資源、名校集團(tuán)化向農(nóng)村延伸，不斷縮小城鄉(xiāng)和校際之間教育發(fā)展差距，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)九年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重視幼兒教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范性中心幼兒園，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年教育，中等職業(yè)教育對(duì)象100%完成上崗前培訓(xùn)。到2010年，90％以上的農(nóng)村初中、小學(xué)達(dá)到省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求。

2、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中力量辦好一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一所衛(wèi)生服務(wù)中心，1公里左右服務(wù)半徑或2000至4000服務(wù)人口設(shè)一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站。全市60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到杭州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，健全農(nóng)民免費(fèi)體檢制度，體檢率和建檔率達(dá)到85%以上。推行“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，普及健康衛(wèi)生知識(shí)，到2010年農(nóng)民健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，行為形成率達(dá)70%以上。探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，到2010年實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋，所有行政村建立計(jì)生服務(wù)室。

3、重視農(nóng)村文體事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，以省、杭州市級(jí)東海文化明珠工程和體育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，加快文體中心、文化廣場(chǎng)和村級(jí)圖書(shū)管建設(shè)，推進(jìn)文化村、社區(qū)文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。積極保護(hù)與開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)秀民俗民間文化。廣泛組織開(kāi)展農(nóng)村群眾性文藝匯演，開(kāi)展電影下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)、城鄉(xiāng)體育交流等群眾性文化體育活動(dòng)。到2010年，全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到省級(jí)體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)健身苑點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。圍繞人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)，進(jìn)一步健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，積極研究推進(jìn)面向全體農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到2010年，全年凈增養(yǎng)老保險(xiǎn)5萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)5000人，失業(yè)保險(xiǎn)5000人，生育保險(xiǎn)5000人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)村住房保險(xiǎn)和農(nóng)村特困群眾住房救助工作。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)困難農(nóng)戶的醫(yī)療、教育、就業(yè)救助，繼續(xù)做好農(nóng)村“五?！崩先撕统擎?zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)工作，提高慈善事業(yè)水平，全面推行農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。

（四）培育現(xiàn)代新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)

1、深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)。建立和健全勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，增強(qiáng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。到2010年，全市培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人以上。加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)致富能力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步把城市的勞動(dòng)保障服務(wù)功能延伸到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

2、加快建立農(nóng)民務(wù)工保障機(jī)制，切實(shí)關(guān)注農(nóng)民工生產(chǎn)生活。強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)全員勞動(dòng)合同制度。建立和完善農(nóng)民工工資保障制度，保證進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工工資的按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和個(gè)人聯(lián)動(dòng)，逐步建立多形式、多主體、多渠道、多層次的進(jìn)城務(wù)工人員住房保障體系。切實(shí)解決外來(lái)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)難問(wèn)題，完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，緩解農(nóng)民工“看病難”問(wèn)題；進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步形成適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系；引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì)組織，納入企業(yè)或社區(qū)管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（五）健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。進(jìn)一步完善市級(jí)部門(mén)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)作機(jī)制和考核機(jī)制，抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成一個(gè)職責(zé)范圍明確、運(yùn)作程序規(guī)范、工作協(xié)調(diào)落實(shí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)和牽頭指導(dǎo)的作用。及時(shí)整合優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)各類政策，形成一整套規(guī)范的項(xiàng)目管理程序和資金管理辦法，使各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)政策的作用和效益達(dá)到最大化。

2、鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。積極發(fā)展公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入力度，確保市本級(jí)預(yù)算內(nèi)“三農(nóng)”資金年均遞增20%以上，固定資產(chǎn)投資面向農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年、土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年。新增教育衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于“三農(nóng)”。支持農(nóng)民積極籌資投勞，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加新農(nóng)村建設(shè)資金供給。

3、有效開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村幫扶制度。繼續(xù)把“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和主要抓手，進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、扶助農(nóng)民的良好氛圍。實(shí)施新一輪農(nóng)村幫扶工程，繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行扶持，增強(qiáng)其“造血”功能，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。到2010年實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對(duì)全覆蓋，從2008年開(kāi)始企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)村的幫扶資金年均不少于2000萬(wàn)元；到2010年，“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶資金累計(jì)突破8000萬(wàn)元。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)放在全局工作的重中之重來(lái)抓，鞏固完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)協(xié)調(diào)合力抓的良好機(jī)制。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌意識(shí)，按照職能分工，抓好工作落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會(huì)的職能，把工作重心和主要精力放在新農(nóng)村建設(shè)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措，切實(shí)抓出成績(jī)。

（二）完善規(guī)劃體系。規(guī)劃先行，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，從優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和人口布局及資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)高效的原則出發(fā)，搞好中心鎮(zhèn)、中心村、新社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，做到規(guī)劃到村，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可行性，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。

（三）凝聚建設(shè)合力。各級(jí)各部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士支持新農(nóng)村建設(shè)，形成全社會(huì)支持的良好氛圍。重視發(fā)揮農(nóng)民群眾共建新農(nóng)村、共享新生活的積極性，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和典型示范，開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和標(biāo)兵村建設(shè)活動(dòng)，搞好示范，逐步推廣。

（四）加大績(jī)效考核。建立考核激勵(lì)機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)工作納入部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容。市里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)行一年一考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把新農(nóng)村建設(shè)工作納入村級(jí)班子目標(biāo)考核體系。要建立工作動(dòng)態(tài)定期報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展三年規(guī)劃

村委會(huì)新農(nóng)村民生建設(shè)發(fā)展

三 年 規(guī) 劃

為切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的任務(wù)，根據(jù)村委會(huì)資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需求，結(jié)合上級(jí)黨委的總體規(guī)劃、部署及村委會(huì)實(shí)際情況，特制訂2013－2015年三年的民生建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

一、本村基本情況。

村委會(huì)位于鐘山鄉(xiāng)西部，距縣城30公里，離鄉(xiāng)政府駐地7公里，平均海拔1670米，屬 “入鄉(xiāng)之門(mén)”。村委會(huì)轄8個(gè)村民小組，現(xiàn)共有村戶767戶，總計(jì)2986口人。全村現(xiàn)有耕地面積3020畝，以玉米為主要糧食作物，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年人均有糧約360公斤。經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜為主，截止2013年11月底人均經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)4300元。

二、建設(shè)規(guī)劃原則。

1、立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。深入調(diào)研，認(rèn)真分析，立足村情實(shí)際，突出地域特色，提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。

2、突出特色，全面發(fā)展。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞“一村一品”，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)。從群眾最直接、最關(guān)心、最迫切

需要解決的問(wèn)題入手，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重實(shí)效，量力而行，分步實(shí)施。

4、群眾參與，項(xiàng)目帶動(dòng)。動(dòng)員引導(dǎo)村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造生態(tài)、休閑、宜居的新農(nóng)村家園。

三、建設(shè)總體規(guī)劃。

新一屆村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)黨中央的安排和布署，將利用三年時(shí)間，集中力量重點(diǎn)壯大新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),改造老年人活動(dòng)設(shè)施環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)，把村民生活區(qū)、公共設(shè)施區(qū)、綠化帶等展現(xiàn)在村民面前。加強(qiáng)文明村風(fēng)建設(shè)，做好環(huán)境整治工作，積極普及科學(xué)文化知識(shí)，傾力培養(yǎng)新型農(nóng)民。健全村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理，關(guān)心弱勢(shì)群體，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，把村委會(huì)建設(shè)物質(zhì)、文化生活豐富的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展布署。

1、集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)施煙葉興村戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)大村。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)魯苦自然村煙葉的培育和發(fā)展，著重培育煙葉產(chǎn)業(yè)大戶，帶動(dòng)小戶經(jīng)營(yíng)。條件成熟時(shí)，扶持2-4個(gè)敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的農(nóng)戶，投資建設(shè)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為我村找準(zhǔn)更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。利用1-3年時(shí)間，通過(guò)規(guī)范煙葉種植技術(shù)，保證收購(gòu)煙葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立品牌觀念，發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營(yíng)方法，打造出村委會(huì)優(yōu)質(zhì)煙葉品系。

2、繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大油菜、魔芋、黃蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，組織農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)種植培訓(xùn)，規(guī)范種植、科學(xué)管理，加強(qiáng)對(duì)魔芋、黃蘿卜種植大戶的扶持力度。

3、探索三七藥材的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。三七作為村委會(huì)初步引進(jìn)的藥材種植項(xiàng)目，村“兩委”根據(jù)條件積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，在三年的時(shí)間內(nèi)逐步擴(kuò)大規(guī)模，為種植農(nóng)戶提供技術(shù)支持，資金扶持。為村委會(huì)村民的增收創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

4、穩(wěn)定糧食作物生產(chǎn)面積，提高單產(chǎn)。加強(qiáng)土地空閑時(shí)節(jié)管理，在尊重農(nóng)戶自愿的條件下，采取土地成片式流轉(zhuǎn)，大戶種植、集約勞動(dòng)力，減少投入成本，增加產(chǎn)出收益。

5、拓寬思路，發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶，并加強(qiáng)其它類畜牧業(yè)的培育。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、做好危房改造工作，保證村民平安生活；加強(qiáng)水窯建設(shè)，確保干旱時(shí)節(jié)有充分的水源提供村民。三年內(nèi)，達(dá)到全村覆蓋。

2、新農(nóng)村改造。按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，對(duì)農(nóng)村道路設(shè)置綠化帶，安裝路燈，垃圾桶。通過(guò)新農(nóng)村的全力建設(shè)和改造，打造生態(tài)宜居休閑的新農(nóng)村家園。

3、新農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（1）農(nóng)村教育文化目標(biāo)。努力支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)

注留守兒童的生活教育問(wèn)題，完成并鞏固“普九”教育目標(biāo)，隨著科技的不斷發(fā)展，培養(yǎng)與時(shí)代相適應(yīng)的人，徹底掃除文盲和半文盲。對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，成為有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民。幫扶村民實(shí)現(xiàn)有線電視戶戶通，加快電視、電話、電腦三網(wǎng)合一的推進(jìn)和普及工作。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。搞好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，增加村級(jí)衛(wèi)生室的醫(yī)療配置，提高醫(yī)療服務(wù)水平，方便群眾有病可及時(shí)就近的享受質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、方便、快捷、安全、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，力爭(zhēng)三年后，村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療能全村覆蓋。

（3）娛樂(lè)活動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村活動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，加快落實(shí)生活體育場(chǎng)地建設(shè)。開(kāi)展健康有益的農(nóng)村文化娛樂(lè)健身活動(dòng)。力爭(zhēng)在2015年底建成一個(gè)以文化娛樂(lè)、休閑、健身為一體的多功能新農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所，豐富群眾的文化生活活動(dòng)和健身娛樂(lè)活動(dòng)。

（4）農(nóng)村計(jì)劃生育目標(biāo)。大力開(kāi)展計(jì)劃生育法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)，實(shí)行獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)政策扶助，提倡優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，維護(hù)良好的計(jì)劃生育秩序，使人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下。

（5）社會(huì)保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)困難人群的低保救助工作，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平、一年一評(píng)、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制，完成低保救助體系規(guī)范化建設(shè)。積極落實(shí)農(nóng)村“五保戶”的供養(yǎng)和救助工作。逐步建立和完善供養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高集中供養(yǎng)五保

老人的基本生活條件，實(shí)現(xiàn)五保對(duì)象老有所養(yǎng)，殘有所靠。

四、基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)。

1、大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織的黨務(wù)政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行全面公開(kāi)制度，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會(huì)制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規(guī)民約和村民自治章程，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。開(kāi)展以三聯(lián)共建、雙強(qiáng)雙爭(zhēng)一帶、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的發(fā)展能力和黨員干部的致富能力，組織農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，掀起“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的熱潮。積極發(fā)展年輕黨員和村級(jí)后備干部工作，規(guī)范黨員信息管理。

2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在新的時(shí)期組織開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)。妥善解決村內(nèi)的各種矛盾糾紛，杜絕重大刑事案件，重大安全事故的群體性事件產(chǎn)生，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓村民知法、懂法、用法、推進(jìn)法治化管理進(jìn)程。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，使全村村民團(tuán)結(jié)友好、互敬互愛(ài)、樂(lè)于助人、和睦相處，構(gòu)建文明、和諧的新農(nóng)村。

五、建設(shè)資金籌資辦法。

為保證三年民生工作規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)，村“兩委”要積極發(fā)動(dòng)群

眾，以工代勞，組織開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，解決建設(shè)資金缺口問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、休閑、宜居的美好農(nóng)村家園提供經(jīng)濟(jì)支持。

六、規(guī)劃建設(shè)保障措施。

1、利用我村委的有利條件，搞好我村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作。爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府的高度重視和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，從組織上保障建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

2、組織和依靠廣大群眾積極參與，自主投入，發(fā)揚(yáng)自力更生，堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)的精神。

3、加大產(chǎn)業(yè)支持力度，對(duì)規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)部門(mén)和相應(yīng)的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。資金扶持、政策優(yōu)惠等。

4、用活土地政策，根據(jù)本村的實(shí)際情況和建設(shè)規(guī)劃、科學(xué)合理規(guī)劃和調(diào)整利用土地。

5、提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員指導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目得到最優(yōu)化的配置和可行性。

7、爭(zhēng)取駐村干部做好指導(dǎo)工作、支援建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)人才參與新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部群眾的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，使他們成為懂科學(xué)、有技術(shù)的新型農(nóng)民。

第四篇：**鄉(xiāng)2006年-2010年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（范文）

為貫徹落實(shí)中央、*區(qū)和**委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村安排部署，結(jié)合**委確定***鄉(xiāng)為*****社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)的要求，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，本著因地制宜，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，量力而行的原則，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)。堅(jiān)持發(fā)展決定一切，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)***新農(nóng)村建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)***的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，工作中必須始終堅(jiān)持和牢牢把握以下幾條基本原則：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局不動(dòng)搖。真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委及地委和**委的決策要求上來(lái)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)。二是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線不動(dòng)搖，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，積極主動(dòng)、全方位的對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，在搞好新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三是堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為保證不動(dòng)搖，在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，四是堅(jiān)持以提高各族人民群眾生活水平為根本目的不動(dòng)搖。采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。依靠科技進(jìn)步，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子。大力發(fā)展**域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開(kāi)辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式。

二、奮斗目標(biāo)

“十一五”期間要緊緊圍繞“富民強(qiáng)鄉(xiāng)穩(wěn)定”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較大發(fā)展。具體目標(biāo)是：

1、到2010年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到7048萬(wàn)元，在2000年的基礎(chǔ)上翻一番半，比2005年增加3040萬(wàn)元，在“十一五”期間，確保年均增長(zhǎng)14%，集體經(jīng)濟(jì)收入400萬(wàn)元；糧食產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸。

到“十二五”末全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番以上，達(dá)到1.1億元；到2010年，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2850元，在2000年的基礎(chǔ)上翻一番半，到“十二五”末農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3800元，在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番。

2、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，逐步將鄉(xiāng)政府所在地建成能容納5000人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，建成溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的橋梁，并且是以集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。主街道由8米改為12米，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)水平明顯提高，同時(shí)帶動(dòng)餐飲、傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，通過(guò)良好的環(huán)境，吸引更多的資金到***來(lái)投資，做好招商引資工作。

3、實(shí)現(xiàn)人民群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均收入逐年增長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，普及九年義務(wù)教育和掃除農(nóng)村青壯年文盲全部達(dá)標(biāo)；農(nóng)牧民新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%；到2010年末全鄉(xiāng)總?cè)丝诳刂圃?.35萬(wàn)人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以內(nèi)，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制。

4、提高人口素質(zhì)，大力實(shí)施精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造誠(chéng)信***，從尊老愛(ài)幼、鄰里和睦，一家有難、八方支援，不偷不摸、農(nóng)產(chǎn)品不摻假、講誠(chéng)信，不吸毒、不賭博等方面倡導(dǎo)積極向上的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合“村村通”和“西新”工程，使廣播、電視覆蓋面達(dá)100%，電視入戶率達(dá)95％，水利、電力設(shè)施建設(shè)有明顯的增強(qiáng)和改善，結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造，鄉(xiāng)村通路面率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，居住、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧有序。社會(huì)保障體系明顯健全和完善；全民素質(zhì)明顯提高，努力向現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

5、黨的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新的成果。勝利實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央的要求，結(jié)合第二、第三批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，把開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為經(jīng)常性的工作，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力他服務(wù)能力為重點(diǎn)，從為群眾辦一、二件實(shí)事、好事著手，把是否解決了黨員政治上的問(wèn)題作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)及黨員“雙帶”活動(dòng)，重視以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。從實(shí)際出發(fā)，積極探索黨員隊(duì)伍特別是離退休黨員和流動(dòng)黨員的管理，重視在生產(chǎn)一線和青年、知識(shí)分子、農(nóng)牧民、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，特別要加強(qiáng)基層黨支部、村委會(huì)辦公條件，2006年將對(duì)**村、**村和***村等三個(gè)村支部的辦公室進(jìn)行改建，加強(qiáng)村級(jí)黨員干部遠(yuǎn)程教育，2006年將投資39000多元在**村、**村和**農(nóng)場(chǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程教育，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。

在 “十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)工作要有重大突破，努力使特色林果業(yè)有時(shí)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位得以確立，農(nóng)民生活水平明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高、村容村貌發(fā)生顯著變化、基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)，2006年是實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之年，力爭(zhēng)做到起好步，嚴(yán)格做到建設(shè)有規(guī)劃，工作有計(jì)劃，措施有保障。同時(shí)要明確目標(biāo)，大干快上狠抓措施的落實(shí)，分階段分步驟完成建設(shè)任務(wù)，確保今年新農(nóng)村建設(shè)工程開(kāi)局良好。2006年的具體目標(biāo)任務(wù)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到4426萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1617元，人均增收160元；實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)55人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在15.47‰以內(nèi)；完成443戶，1780人越過(guò)低收入貧困線的任務(wù);確保完成945戶抗震安居工程建設(shè)，建設(shè)2個(gè)試點(diǎn)村，5個(gè)村400戶沼氣試點(diǎn)和150座大棚建設(shè)任務(wù)，著重抓好與廣大群眾切身利益相關(guān)的13件實(shí)事，落實(shí)和兌現(xiàn)七項(xiàng)優(yōu)惠政策，將鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建成“五好黨委”，完成二個(gè)村的三室一場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)建一個(gè)地區(qū)級(jí)文明村。

三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

（一）高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)就是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。地委提出的“六個(gè)30萬(wàn)”工程符合我鄉(xiāng)實(shí)際，是發(fā)展***鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富***鄉(xiāng)11000多名農(nóng)民的富民工程，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)將資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化***鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升***農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的系統(tǒng)工程，對(duì)此，必須思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程的思路不能變，實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程的決心不能動(dòng)搖，實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程的措施不能減弱，只有堅(jiān)定不移地一抓到底，才能切實(shí)抓出成效。在保證全鄉(xiāng)9000畝糧食種植面積，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取措施，加大工作力度，全面加快“六個(gè)30萬(wàn)”的建設(shè)步伐?！笆晃濉逼陂g實(shí)施我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。積極引導(dǎo)科技推廣和職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技服務(wù)，加快實(shí)用實(shí)效技術(shù)的推廣普及，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，根據(jù)我資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、林果園藝、畜牧飼草和紅柳大蕓“四大產(chǎn)業(yè)基地”，逐步從根本上解決城鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)財(cái)政收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以“六個(gè)30萬(wàn)”工程為重點(diǎn)，在確保糧食安全的前提下，使特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，不斷擴(kuò)大精品林果種植面積，大力推廣石榴雙扇雙層修剪，完成1.05萬(wàn)畝精品林果示范基地建設(shè)任務(wù)；設(shè)施農(nóng)業(yè)按照**委的要求，2006年新建大棚150座，其中墻棚100座，拱棚50座，累計(jì)達(dá)到264座；這些大棚將全部種植茄果類蔬菜和辣椒，同時(shí)加快科技成果轉(zhuǎn)化力爭(zhēng)在2006年末商品牛達(dá)到3900頭；商品驢在加強(qiáng)良種繁育工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到400頭；2006年預(yù)計(jì)人工種植紅柳1500畝，接種面積累計(jì)達(dá)到1500畝；提高良種苗普及率，突出抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和模式化栽培，今年**委要求各鄉(xiāng)實(shí)施高密度棉花栽培，株距調(diào)整為7.5cm，根據(jù)**委的這一要求，我鄉(xiāng)的棉花今年將全部實(shí)行高密度高產(chǎn)栽培，面積繼續(xù)繼續(xù)保持在1萬(wàn)畝左右，真正實(shí)現(xiàn) “三紅兩綠一白”(三紅：紅柳大蕓、紅棗、石榴；兩綠：苜蓿、核桃；一白：棉花)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。不斷延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)成熟配套技術(shù)大規(guī)模覆蓋，加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣力度。

（二）注重發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，不斷深化 “四個(gè)認(rèn)同”觀念。堅(jiān)持依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)民族領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教人士談話制度和聯(lián)系清真寺制度，大力開(kāi)展“三愛(ài)”教育和非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)治理工作，落實(shí)提高宗教人士生活補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，建立和完善處理各類突發(fā)事件的預(yù)案，主動(dòng)出擊，露頭就打，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”的各種破壞活動(dòng)，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。結(jié)合社會(huì)主義文明村建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村文明素質(zhì)工程，積極開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，培育科學(xué)、文明、健康的生活方式，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體水平。一是以文體活動(dòng)場(chǎng)所為依托，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)、娛樂(lè)平臺(tái)。目前已有6個(gè)村（場(chǎng)）修建了“三室一場(chǎng)”，進(jìn)一步豐富了農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。二是深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織“三下鄉(xiāng)”“講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”“十星級(jí)文明戶”的評(píng)比，“美德在農(nóng)家”、“十個(gè)好” 村民等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，使參評(píng)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以內(nèi)；培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、科技農(nóng)民為目標(biāo)，以傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，通過(guò)各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和科技致富能力，基本保證每戶有一個(gè)懂農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的明白人，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。同時(shí)抓好農(nóng)民思想道德教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。

切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助，力爭(zhēng)使參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)牧民覆蓋率達(dá)到100%，加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村廣播、電視的覆蓋面，爭(zhēng)取使廣播、電視的覆蓋率達(dá)到100%，讓每一位農(nóng)戶都感受到“村村通”工程給他們的生活帶來(lái)的巨大變化，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，普及科學(xué)文化知識(shí)，特別是九年義務(wù)教育，要加快 “兩基”攻堅(jiān)步伐，同時(shí)進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，使農(nóng)牧民子女上學(xué)難的問(wèn)題得到解決?；緬叱鄩涯晡拿?，做好從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始的“雙語(yǔ)”教學(xué)工作，在全社會(huì)形成推進(jìn)素質(zhì)教育的良好環(huán)境，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)德育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮學(xué)校在教育引導(dǎo)廣大青少年健康發(fā)展中的主渠道作用，動(dòng)員組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面力量，形成重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好社會(huì)氛圍，繼續(xù)實(shí)施“教育優(yōu)惠政策”，即對(duì)考上高中和中專以上的學(xué)生兌現(xiàn)助學(xué)金。小學(xué)入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中入學(xué)率達(dá)到95%以上，鞏固率達(dá)到95%以上，小學(xué)升初中的升學(xué)率達(dá)到95%，初中升高中的升學(xué)率達(dá)到30%，積極大力的開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，立足保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)以植被為主體的綜合防護(hù)體系。繼續(xù)積極開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)搞好農(nóng)村的改水、改廁、改圈工作來(lái)改善我們的生活環(huán)境，結(jié)合農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，加快改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境，重點(diǎn)突出農(nóng)村安全飲水工程和鄉(xiāng)村道路工程，積極改善人們的出行難問(wèn)題，我鄉(xiāng)現(xiàn)有各種路面的公路共計(jì)47公里，鄉(xiāng)政府將有計(jì)劃有步驟的實(shí)施道路改擴(kuò)建工程，將原來(lái)寬為8米的公路擴(kuò)建為12米，人們的出行條件將極大的得到改善，鼓勵(lì)農(nóng)民使用液化氣或沼氣等清潔能源。到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧目標(biāo)，80%的扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展治安重點(diǎn)隱患專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)安全文明小區(qū)、安全文明村和平安村場(chǎng)創(chuàng)建工作。加大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育力度，清理整頓文化市場(chǎng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境，努力打造平安***，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，努力為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

（三）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。

立足資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕乘發(fā)展集體之機(jī)，侵害農(nóng)民利益。通過(guò)多渠道培植集體經(jīng)濟(jì)收入的新來(lái)源，實(shí)現(xiàn)村村有積累，積極化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步緩解鄉(xiāng)村財(cái)政困難。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效合理的使用，防止集體資產(chǎn)流失。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地承包法》、《草原法》，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙曾經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)決按照依法、有償、自愿的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，逐步建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政體制改革，繼續(xù)深化糧棉流通體制改革，規(guī)范棉花流通秩序，搞活棉花流通，繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食收購(gòu)、良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。

（四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展事關(guān)全鄉(xiāng)面貌，要圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)***鄉(xiāng)南北主街的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，市場(chǎng)建設(shè)要納入小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，要加強(qiáng)南北主街的公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好綠化美化工作，環(huán)境衛(wèi)生整治要全面加強(qiáng)；要依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和規(guī)劃的實(shí)施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。今后的五年，要緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，把全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。不斷提高全鄉(xiāng)的文明程度。力爭(zhēng)在“十一五”期間將鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)文明單位，2個(gè)村創(chuàng)建成為**級(jí)文明村。繼續(xù)深入開(kāi)展文明村、文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，使精神文明創(chuàng)建過(guò)程成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，讓各族群眾得實(shí)惠的過(guò)程。堅(jiān)持不懈地提高各族干部群眾的思想道德素質(zhì)，豐富人們的精神世界，教育引導(dǎo)各族干部群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，遵守社會(huì)公德，形成文明、科學(xué)、健康、誠(chéng)實(shí)、守信的生活方式。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，把民族團(tuán)結(jié)融入到理想信念教育和思想政治工作的全過(guò)程，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要保證，要繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鄉(xiāng)人大履行職能，開(kāi)展活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教政策，使宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)正常開(kāi)展。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等群團(tuán)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要繼續(xù)強(qiáng)化民主法制建設(shè)，加快推進(jìn)依法行政、依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程，政務(wù)公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)形成制度化，擴(kuò)大基層民主，積極開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的法制水平。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大公開(kāi)辦事和源頭治理力度，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

要從講政治的高度做好社會(huì)穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要高度重視信訪工作，把問(wèn)題和矛盾解決在基層。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊盜伐林木等各種刑事犯罪，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，努力為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

（八）以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

勝利實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期，為了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)***的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)謀劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理確定一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，是十分重要和緊迫的任務(wù)。我們正在進(jìn)行著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程。富民強(qiáng)鄉(xiāng)是***鄉(xiāng)各族人民的強(qiáng)烈愿望和企盼，是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和光榮使命。讓我們?cè)?*委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一心，同心同德，埋頭苦干，勵(lì)精圖治，全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)***的山山水水，打造***的藍(lán)天碧水、構(gòu)建和諧***。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個(gè)新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個(gè)背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問(wèn)題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫(kù)村

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計(jì)370

121果園280

125其他園地90

13林地小計(jì)780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計(jì)129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計(jì)89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計(jì)63062、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無(wú)公共綠地，無(wú)專門(mén)的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問(wèn)題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)；

9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過(guò)有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂(lè)活動(dòng)的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。

（三）社會(huì)目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米，建筑層數(shù)不能超過(guò)2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒(méi)分開(kāi)的家畜房間進(jìn)行了分開(kāi)處理）；

3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計(jì)新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個(gè)性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團(tuán)結(jié)地、綠化帶及各居民點(diǎn)和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹(shù)、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門(mén)掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭(zhēng)2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。

（四）院落綠化，通過(guò)整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹(shù)進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。