第一篇:印染行業(yè)定型機(jī)廢氣污染專項(xiàng)整治工作方案
紹興縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展印染行業(yè)定型機(jī)廢氣污染專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案
2011-07-08 10:18:09.0
紹縣政辦發(fā)?2011?46號(hào)
為全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),加快我縣大氣污染防治工作,努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和《浙江省清潔空氣行動(dòng)方案》(浙政發(fā)?2010?27號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)研究,決定在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展印染行業(yè)定型機(jī)廢氣污染專項(xiàng)整治工作,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的,以全面削減大氣污染物排放總量為抓手,以落實(shí)大氣污染防治責(zé)任為保障,全面實(shí)施印染行業(yè)定型機(jī)廢氣專項(xiàng)整治,提升人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量滿意度,為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2011年7月底止,全縣所有印染行業(yè)的定型機(jī)都必須安裝符合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)規(guī)范規(guī)程的廢氣凈化裝置,并達(dá)到裝置到位、安裝規(guī)范、凈化達(dá)標(biāo)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn);安裝后廢氣收集率應(yīng)達(dá)到90%以上,總顆粒物的去除率應(yīng)達(dá)到80%,油煙去除率應(yīng)達(dá)到75%;落實(shí)凈化處理后廢水和廢油的污染防治措施。
三、工作安排
這次專項(xiàng)整治工作總體分為動(dòng)員發(fā)動(dòng)、實(shí)施整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。
1、動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(2011年5月上旬)。縣政府召開(kāi)全面開(kāi)展印染行業(yè)定型機(jī)廢氣污染專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),全面部署進(jìn)一步開(kāi)展印染行業(yè)定型機(jī)廢氣污染專項(xiàng)整治工作,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造整治工作的良好氛圍。
2、整治實(shí)施階段(2011年5月中旬—7月底)。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)整治工作要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定相應(yīng)整治措施。已安裝定型機(jī)廢氣治理裝置的企業(yè)要對(duì)定型機(jī)廢氣治理裝置運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保定型機(jī)廢氣治理裝置穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,對(duì)凈化處理后的廢水和廢油落實(shí)好二次污染的防治措施,做好運(yùn)行的臺(tái)帳管理;對(duì)尚未安裝定型機(jī)廢氣治理裝置的企業(yè),要在2011年7月底前完成定型機(jī)廢氣治理裝置的安裝,確保定型機(jī)廢氣治理裝置穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
3、檢查驗(yàn)收階段(2011年8月底前)??h印染行業(yè)定型機(jī)廢氣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)的整治進(jìn)度,經(jīng)企業(yè)申報(bào)后,組織人員按照“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,做到整治好一家,驗(yàn)收好一家;對(duì)在2011年7月底仍未完成整治的,嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立印染行業(yè)定型機(jī)廢氣污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管縣
長(zhǎng)丁生產(chǎn)任組長(zhǎng),縣府辦王峻峰、縣環(huán)保局高青泉任副組長(zhǎng),成員由縣經(jīng)信局、財(cái)政局、科技局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局內(nèi),具體牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施這次專項(xiàng)整治工作,辦公室主任由高青泉兼任。
五、工作要求
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)宣傳。開(kāi)展全縣印染企業(yè)定型機(jī)廢氣污染專項(xiàng)整治是我縣“清潔空氣”行動(dòng)的重要內(nèi)容,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)生態(tài)縣的重要舉措。有利于促進(jìn)企業(yè)減污排放、節(jié)能降耗、提高效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)及縣有關(guān)部門(mén)要在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下,抓緊制定工作計(jì)劃,層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)做到思想上高度統(tǒng)一,工作上全面落實(shí),措施上扎實(shí)有效。
2、重抓落實(shí),密切配合。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣有關(guān)部門(mén)在整治過(guò)程中,要堅(jiān)持按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、屬地包干”的原則,密切配合,形成合力??h專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好這次專項(xiàng)整治的牽頭組織工作,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用和人民群眾的監(jiān)督作用,建立相應(yīng)的工作簡(jiǎn)報(bào),定期通報(bào)工作進(jìn)度;各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)印染企業(yè)定型機(jī)廢氣污染整治的具體落實(shí)工作。
3、嚴(yán)肅政策、加強(qiáng)督查。為確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn),全面提升我縣空氣質(zhì)量,各印染企業(yè)要把定型機(jī)廢氣整治,作為印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措之一??h環(huán)保局要加
大對(duì)定型機(jī)廢氣專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查力度,對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人,要依法采取強(qiáng)制措施,確保專項(xiàng)整治工作取得圓滿實(shí)效。對(duì)已取得過(guò)定型機(jī)廢氣治理補(bǔ)助資金且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的企業(yè),將收回已發(fā)放的定型機(jī)廢氣治理補(bǔ)助資金。
二○一一年五月九日
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第二篇:有機(jī)廢氣污染整治工作方案
有機(jī)廢氣污染整治工作方案范文
各有關(guān)企業(yè):
為防治大氣污染,營(yíng)造舒適和諧的人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《 省清潔空氣行動(dòng)方案》、寧波市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我區(qū)臨港工業(yè)特點(diǎn),計(jì)劃開(kāi)展有機(jī)廢氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。為規(guī)范整治工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求,通過(guò)提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,完善廢氣污染治理設(shè)施,減少無(wú)組織有機(jī)廢氣的排放,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
二、基本原則
(一)切實(shí)提高污染控制水平,努力降低資源消耗和污染物
排放強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣排污總量的減少。
(二)借鑒國(guó)內(nèi)外有機(jī)廢氣治理經(jīng)驗(yàn),有重點(diǎn)的指導(dǎo),整體推進(jìn)有機(jī)廢氣整治工作。
(三)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法,進(jìn)一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體,需加大投入、改進(jìn)工藝和提升廢氣治理裝備,進(jìn)一步減少有機(jī)廢氣排放量。
三、范圍和目標(biāo)
(一)整治范圍:化工、涂裝行業(yè)和其它產(chǎn)生惡臭的單位。
(二)整治目標(biāo):通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、提升裝備水平,有效控制有機(jī)廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強(qiáng)烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作; 年 月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的收集和治理工作; 年 月底前完成化工企業(yè)有機(jī)廢氣的收集和治理工作。
四、整治要求
各企業(yè)要制訂《有機(jī)廢氣收集和治理實(shí)施方案》,擴(kuò)大無(wú)組織有機(jī)廢氣收集面,進(jìn)一步提高處理效率。
(一)大幅削減無(wú)組織廢氣產(chǎn)生量。具體措施包括:對(duì)生產(chǎn)過(guò)程排放的有機(jī)廢氣進(jìn)行回收利用,不能回收利用的應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理;開(kāi)展車(chē)間地面和管道改造,消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;化學(xué)品裝卸應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行,不能密閉的應(yīng)安裝集氣罩進(jìn)行收集和處理;易揮發(fā)化學(xué)品儲(chǔ)罐改為浮頂罐,無(wú)法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車(chē)灌裝過(guò)程應(yīng)采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。
(二)各企業(yè)要根據(jù)有機(jī)廢氣特點(diǎn)選擇合適的廢氣處理設(shè)備,進(jìn)一步提高處理能力和效率。鼓勵(lì)使用活性炭纖維吸附、等離子有機(jī)廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術(shù);廢氣處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,必須事先報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn);規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,建立氣體治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳;廢氣產(chǎn)生企業(yè)必須向環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度,依法加強(qiáng)有機(jī)廢氣(有組織和無(wú)組織)排污費(fèi)征收。
(三)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn),并符合下列條件:污染防治設(shè)施的處理效果達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)技術(shù)資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。
(四)淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備?,F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備、烘房、敞開(kāi)式離心機(jī),其它烘干設(shè)備和離心機(jī)尾氣須接入廢氣處理設(shè)備,并做到達(dá)標(biāo)排放。
(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周?chē)h(huán)境受到污染。措施包括:禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項(xiàng)目;對(duì)污水處理站調(diào)節(jié)池、厭氧池等產(chǎn)生惡臭的部位進(jìn)行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控。
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用有毒有害氣體的企業(yè),必須
采取防范措施,防止突發(fā)性污染事故的發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時(shí),須立即采取下列應(yīng)急措施:停止、控制污染物的排放;通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施,減輕或者消除污染及危害;及時(shí)報(bào)告。
五、實(shí)施步驟
本次整治從 年 月1日開(kāi)始,年12月31日前結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月前)。調(diào)查摸底有機(jī)廢氣產(chǎn)生企業(yè),確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機(jī)廢氣整治實(shí)施方案》;企業(yè)根據(jù)整治要求制訂治理方案,并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會(huì)同企業(yè)最終確定實(shí)施方案。
(二)全面推進(jìn)階段(年6月-XX年12月)。企業(yè)按照整治實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)措施;區(qū)環(huán)保局主動(dòng)服務(wù),督促企業(yè)限期完成整治任務(wù)。
(三)整治驗(yàn)收階段(按整治目標(biāo)分階段驗(yàn)收)。對(duì)照工作目標(biāo)和整治要求,對(duì)整治項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收,分析評(píng)估整治效果;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不實(shí)施有機(jī)廢氣整治或達(dá)不到整治要求的,一律依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。區(qū)環(huán)保局成立有機(jī)廢氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)有機(jī)廢氣污染整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、重監(jiān)科、污控科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、辦公室組成。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感,動(dòng)員全社會(huì)參與整治行動(dòng)。向社會(huì)公布有機(jī)廢氣污染整治的總目標(biāo)、階段目標(biāo)和重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目,設(shè)立舉報(bào)電話,接受公眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)控制有機(jī)廢氣治理的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行管理,確保整治工程按期實(shí)施并完成。
第三篇:養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案
養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)辦(2012)號(hào)《污染專項(xiàng)整治方案》的各項(xiàng)工作,全面清理、整頓轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保飲用水安全和區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)好轉(zhuǎn),促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際,特制訂如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行專項(xiàng)整治、完善配套環(huán)保設(shè)施,規(guī)范農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖行為,做好我場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的備案審批、配套環(huán)保設(shè)施和排污情況的監(jiān)督檢查工作,以使我場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)污染物的排放達(dá)到相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)我場(chǎng)綠色生態(tài)環(huán)境。
二、整治任務(wù)
(一)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)所進(jìn)行逐一登記備案,檢查各項(xiàng)配套環(huán)保設(shè)施及污染物排放、處理處置情況,對(duì)未經(jīng)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)備案審批、沒(méi)有必要的配套環(huán)保設(shè)施、對(duì)所排放的污染物沒(méi)有進(jìn)行有效處理的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)則由 相關(guān)部門(mén)做好清理整頓工作。
(二)積極配合市人民政府責(zé)令關(guān)閉或搬遷在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)所。為了做好對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行的清理工作,由農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立的行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小 1
組協(xié)調(diào)有關(guān)人員,組織實(shí)施對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的核查工作,摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的污染情況,配合市政府在禁養(yǎng)區(qū)組織實(shí)施的清理整治行動(dòng)。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)工作機(jī)構(gòu)
場(chǎng)成立由辦等部門(mén)組成的 養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在項(xiàng)目辦,日常工作由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)。
(二)職責(zé)分工
1.***科
(1)協(xié)助市水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)摸清場(chǎng)區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源地范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的分布情況及污染物排放處理情況,協(xié)助市衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)工作,聯(lián)合綜治辦做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)整治、清拆前的調(diào)查、取證工作。
(2)協(xié)助市國(guó)土資源局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的用地備案工作,完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)用地備案手續(xù),把好用地審批關(guān)。
(3)聯(lián)合綜治辦協(xié)助市國(guó)土資源局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。
2.***科、項(xiàng)目辦
(1)協(xié)助市畜牧部門(mén)制定場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和總體布局,根據(jù)全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際在場(chǎng)區(qū)內(nèi)依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū),并做好制定、完善禽畜養(yǎng)殖管理方面的規(guī)章制度的工作。
(2)協(xié)助市相關(guān)部門(mén)把好場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批、治理等污染整治關(guān)口,對(duì)不符合養(yǎng)殖項(xiàng)目審批條件的堅(jiān)決不予審批。在準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)做好畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制、新建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目控制等工作,從源頭控制污染。
(3)對(duì)場(chǎng)投資建設(shè)的六隊(duì)豬場(chǎng)排污配套工程(沼氣工程)應(yīng)做好招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督,并對(duì)相應(yīng)的工程建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,做好工程實(shí)施前的審核工作。
3.***科
(1)**科應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的其他部門(mén)協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)環(huán)保配套設(shè)施及污染物處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)生產(chǎn)過(guò)程中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對(duì)未經(jīng)農(nóng)場(chǎng)、市相關(guān)部門(mén)審批、沒(méi)有配套環(huán)保設(shè)施、未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),應(yīng)報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門(mén)對(duì)其予以處罰,并責(zé)令其限期整改。限期整改后仍達(dá)不到要求的則報(bào)市相關(guān)部門(mén)依法予以關(guān)閉。
(2)協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)在環(huán)境保護(hù)法律、規(guī)章制度方面執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促業(yè)主依法完善相關(guān)環(huán)保審批手續(xù),配套相應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施。
(3)聯(lián)合綜治辦協(xié)助市住建局等相關(guān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)違法建筑物的清理、拆除工作。
(4)對(duì)場(chǎng)投資建設(shè)的六隊(duì)豬場(chǎng)排污配套工程(沼氣工程)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,并做好建設(shè)后期的驗(yàn)收檢查及使用過(guò)程中的監(jiān)督工作。
4.***辦
(1)協(xié)助場(chǎng)國(guó)土科及市國(guó)土資源局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。
(2)協(xié)助計(jì)劃科做好此次專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動(dòng)工作,在較大的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)區(qū)及一些道路旁懸掛一定數(shù)量的條幅和其它宣傳標(biāo)語(yǔ),為場(chǎng)區(qū)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自覺(jué)清理整改,自覺(jué)配合整治行動(dòng)。同時(shí)也要做好場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的思想教育工作,爭(zhēng)取養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的理解和支持。
(3)協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局和市畜牧局等相關(guān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)生產(chǎn)過(guò)程中的違法行為及造成的環(huán)境污染事故的調(diào)查取證,并及時(shí)通報(bào)查處情況。協(xié)助市相關(guān)部門(mén)依法對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)違法建筑的清理、拆除工作。配合市公安局做好場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)污染專項(xiàng)整
治工作,對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員依法進(jìn)行查處。
四、時(shí)間安排
(一)組織、宣傳階段(2012年9月):由綜治辦聯(lián)合計(jì)劃科在場(chǎng)區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、主要交通道路和各街道兩邊以條幅和張貼公告等形式宣傳畜禽養(yǎng)殖污染整治的重要性,動(dòng)員和引導(dǎo)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自覺(jué)配合農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展的養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)。
(二)專項(xiàng)整治階段(2012年10月-2012年11月):由國(guó)土科、生產(chǎn)科、計(jì)劃科、綜治辦和項(xiàng)目辦等部門(mén)組成的養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自職責(zé)做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)以及不符合環(huán)保及場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),報(bào)請(qǐng)市人民政府責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。對(duì)逾期未自行搬遷和清拆的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合市相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲查處,吊銷(xiāo)有關(guān)證照,對(duì)違法建筑物進(jìn)行清理、拆除,供電、供水部門(mén)停止供電、供水;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖存欄總量控制,必須建設(shè)污染治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;對(duì)符合市及農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局的限養(yǎng)區(qū)、準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)必須督促其限期完善相關(guān)審批手續(xù)和配套環(huán)保設(shè)施、消毒及無(wú)害化處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)和減量排放。由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)科室協(xié)助限養(yǎng)區(qū)、準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)完善相關(guān)手
續(xù);對(duì)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的將限期整改,逾期未整改或整改后仍達(dá)不到要求的將由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門(mén)對(duì)其依法實(shí)行關(guān)閉。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年12月):由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)是否按要求搬遷或關(guān)閉,限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是否按照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市的有關(guān)要求建設(shè)、完善污染處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)場(chǎng)投資建設(shè)的六隊(duì)豬場(chǎng)排污配套工程(沼氣工程)是否按照招投標(biāo)的要求做好規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施進(jìn)行檢查核實(shí)。
養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)。養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)生態(tài)養(yǎng)殖和整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的決策,保質(zhì)保量完成養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作任務(wù)。國(guó)土科、生產(chǎn)科、計(jì)劃科、綜治辦和項(xiàng)目辦等部門(mén)應(yīng)按照統(tǒng)一部署,密切配合,通過(guò)專項(xiàng)整治,建立控制畜禽養(yǎng)殖污染長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二0一年九月二十六日
主題詞:環(huán)保整治方案
主送:市畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治辦公室
抄送:領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)送:有關(guān)養(yǎng)殖單位
第四篇:縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案
縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步提升我縣水環(huán)境質(zhì)量,打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》和《龍巖市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)生豬面源污染防治工作六條措施的實(shí)施意見(jiàn)》(龍政綜〔2015〕54號(hào))《連城縣人民政府辦公室關(guān)于建立連城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制的通知》(連政辦〔2018〕64號(hào))等相關(guān)法律規(guī)章和文件通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定連城縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案如下:
一、整治目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè),畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖落實(shí)養(yǎng)殖總量與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,按照“拆、治、控、轉(zhuǎn)”的總體要求加強(qiáng)養(yǎng)殖污染綜合治理,使全縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物“資源化、減量化、無(wú)害化”目標(biāo)。
二、治理對(duì)象
(一)(連政辦函〔2018〕4號(hào))核定保留的290家名單以外的生豬散養(yǎng)戶。重點(diǎn)是未建設(shè)糞污儲(chǔ)存、處理設(shè)施或設(shè)施不完善,養(yǎng)殖場(chǎng)糞污未經(jīng)處理直接排放或達(dá)不到資源化利用要求的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(二)全縣流域內(nèi)存欄200羽以上的白鴨等水禽養(yǎng)殖場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)鴨場(chǎng))。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)鴨場(chǎng),禁養(yǎng)區(qū)外處理設(shè)施不完善、污水排放未達(dá)標(biāo)的,存欄200羽以上(含200羽,下同)的養(yǎng)鴨場(chǎng)必須全部列入治理。閩江流域重點(diǎn)抓好文川河(黃坊斷面,蓮峰鎮(zhèn)、林坊鎮(zhèn)、文亨鎮(zhèn)、揭樂(lè)鄉(xiāng)、隔川鄉(xiāng))及北團(tuán)河的上游整治。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),根據(jù)連城縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)淡水養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(連政辦〔2018〕83號(hào)),對(duì)鰻魚(yú)、公建水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限制性養(yǎng)殖。
三、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2021年2月19日-2月28日)
按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織專人、專班對(duì)現(xiàn)有生豬散養(yǎng)戶(指未經(jīng)審批許可建設(shè),存在污染隱患的養(yǎng)豬場(chǎng),下同)和養(yǎng)鴨場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,掌握生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)(戶)基本情況,包括選址場(chǎng)地、養(yǎng)殖規(guī)模、環(huán)保設(shè)施情況等,填報(bào)《連城縣非保留名單內(nèi)生豬散養(yǎng)戶調(diào)查摸底表》和《連城縣養(yǎng)鴨場(chǎng)(戶)調(diào)查摸底表》(表格見(jiàn)附件1、2),調(diào)查表經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公章,于2月28日前分別報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
(二)宣傳發(fā)動(dòng)(3月1日-3月15日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員入戶做好宣傳動(dòng)員工作,加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)宣傳,動(dòng)員全民參與,共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建美好家園。要將畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用等政策宣傳到場(chǎng)到戶,將整治要求、完成時(shí)限、政策措施等宣傳到位。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、舉報(bào),對(duì)列入關(guān)閉拆除或需改造治理的下發(fā)限期關(guān)閉拆除或改造治理通知書(shū),加快工作落實(shí)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
配合單位:縣河長(zhǎng)辦、縣融媒體中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連城
生態(tài)環(huán)境局
(三)集中整治階段
按照《連城縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》(連政綜〔2020〕47號(hào)),對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行分類(lèi)整治。
1.全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)(3月16日-9月30日)。
(1)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對(duì)流域水質(zhì)和環(huán)境污染嚴(yán)重的地方,制定方案、羅列清單、分解任務(wù)、明確關(guān)閉拆除時(shí)限,組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),集中時(shí)間、集中力量,打好殲滅戰(zhàn)。
(2)全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)鴨場(chǎng)的關(guān)閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200羽以上養(yǎng)鴨場(chǎng)(或周邊連片養(yǎng)殖總數(shù)在200羽以上的養(yǎng)鴨戶),依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關(guān)閉拆除通知書(shū),責(zé)令2021年4月30日前自行清場(chǎng)。
(3)全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建生豬散養(yǎng)戶由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)牽頭,組織執(zhí)法力量,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關(guān)閉拆除通知書(shū),責(zé)令2021年8月31日前自行清場(chǎng)。
(4)加大日常督查巡查力度,防止禁養(yǎng)區(qū)復(fù)養(yǎng)反彈,做到發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)關(guān)閉拆除到位。
牽頭單位:連城生態(tài)環(huán)境局
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源局、縣林業(yè)局、縣城市管理局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
2.實(shí)施限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)改造治理(4月1日-12月30日)。
(1)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)鴨場(chǎng)改造治理:推行網(wǎng)床平養(yǎng)、全棚旱養(yǎng)等節(jié)水養(yǎng)殖模式。推廣水禽無(wú)水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù),科學(xué)合理養(yǎng)殖,有效控制水禽水面飼養(yǎng)帶來(lái)的水資源污染和疫病傳播。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)鴨場(chǎng)必須在9月30日前完成改造提升(養(yǎng)鴨場(chǎng)改造治理規(guī)范要求見(jiàn)附件3)。
(2)限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)整治:穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖總量,2021年全縣生豬目標(biāo)存欄15萬(wàn)頭,年出欄27萬(wàn)頭。對(duì)于原核定保留豬場(chǎng),空欄3個(gè)月以上或畜禽糞污資源化利用不能滿足條件的,將養(yǎng)殖指標(biāo)調(diào)整給符合選址、用地、資源化利用條件的養(yǎng)殖場(chǎng),按“關(guān)(拆)一補(bǔ)一”的方式予以調(diào)整,符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)接辦理核定養(yǎng)殖指標(biāo)轉(zhuǎn)讓并通過(guò)用地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)后準(zhǔn)許養(yǎng)殖。對(duì)因禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍調(diào)整、水源地等規(guī)劃導(dǎo)致由限養(yǎng)區(qū)劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的養(yǎng)豬場(chǎng),允許在原核定存欄規(guī)模范圍內(nèi)選址重建,新選址必須具備畜禽糞污資源化利用條件,取得用地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù),養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)符合畜禽糞污資源化利用條件和土地承載力要求。
(3)保留生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全面實(shí)施糞污資源化利用。以“總量穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)安全”為目標(biāo),改善我縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)小而散的現(xiàn)狀,推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所有保留的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)必須實(shí)施畜禽糞污資源化利用,按照所擁有的消納地及其農(nóng)作物的土地承載力符合要求,實(shí)行“以(消納)地定養(yǎng)”或者按異位發(fā)酵床容積的承載范圍內(nèi)養(yǎng)殖,對(duì)于承載量不足的給予核減養(yǎng)殖指標(biāo)。要落實(shí)屬地責(zé)任,2021年12月底前全面完成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。
3.加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)治理(4月1日-12月30日)。
今后一律不得新建、擴(kuò)建鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建并在經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng),向農(nóng)田灌溉渠排放養(yǎng)殖廢水的應(yīng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb5084-2005)要求;
直接排入河流的養(yǎng)殖廢水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)要求。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:連城生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源局、林業(yè)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立連城縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):鐘桂林縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):羅芳躍龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
傅炳華縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
傅昌發(fā)縣水利局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦主任
成員:詹信武團(tuán)縣委副書(shū)記,抽調(diào)縣政府辦
林燕明縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
謝亮龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
李向陽(yáng)縣水利局副局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦常務(wù)副主任
錢(qián)興輝縣財(cái)政局二級(jí)主任科員
王文興縣自然資源局副局長(zhǎng)
巫克云縣林業(yè)局一級(jí)主任科員
羅德恒縣城市管理局副局長(zhǎng)
羅以梧縣公安局黨委委員、政工室主任
李永光縣融媒體中心主任
黃小梁國(guó)網(wǎng)連城縣供電公司副總經(jīng)理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由羅芳躍兼任,辦公室副主任由林燕明、謝亮、李向陽(yáng)兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng),督促協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,抓好輿論宣傳引導(dǎo)、工作進(jìn)度通報(bào)等工作。
(二)明確職責(zé)分工
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治實(shí)施主體,負(fù)責(zé)生豬和水禽養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查摸底工作,制定本轄區(qū)內(nèi)水禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作具體方案,深入開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;
負(fù)責(zé)督促各養(yǎng)殖戶按規(guī)定期限完成關(guān)閉拆除或污染治理設(shè)施建設(shè);
依法組織強(qiáng)制拆除;
指導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)對(duì)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)治理指導(dǎo),核定生豬養(yǎng)殖指標(biāo),推廣畜禽糞污資源化利用和水禽無(wú)水面養(yǎng)殖,指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)鴨場(chǎng)(戶)采用網(wǎng)床平養(yǎng)或全棚旱養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行飼養(yǎng),對(duì)亂丟病死畜禽行為進(jìn)行查處;
情節(jié)嚴(yán)重的,移送公安機(jī)關(guān)立案處理。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污水排放管理和技術(shù)指導(dǎo),配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管。
連城生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆除,對(duì)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放監(jiān)管和違法排污行為的查處。對(duì)未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、未達(dá)標(biāo)排放廢棄物的單位和個(gè)人,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,報(bào)縣政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉,并依法予以處罰。
縣城市管理局:協(xié)助配合對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的巡查執(zhí)法,支持、協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好生豬和水禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)強(qiáng)制拆除工作。
自然資源局、林業(yè)局:加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查,對(duì)違規(guī)占用土地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的責(zé)令其限期關(guān)閉拆除,對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)關(guān)閉拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)依法配合當(dāng)?shù)卣P(guān)閉拆除,并按相關(guān)規(guī)定給予處理;
對(duì)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合養(yǎng)殖規(guī)劃布局要求建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)其用地按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣財(cái)政局:做好養(yǎng)殖場(chǎng)(關(guān)閉拆除、改造提升)綜合整治和資源化利用改造項(xiàng)目資金補(bǔ)助保障,負(fù)責(zé)籌措資金并及時(shí)撥付。
縣公安局:配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展強(qiáng)制拆除工作的交通安全及執(zhí)法保障。對(duì)相關(guān)部門(mén)立案移送的案件依法查處。
縣水利局:核查養(yǎng)殖場(chǎng)所是否處于河道岸線、藍(lán)線范圍之內(nèi),是否侵占河灘河道。
縣政府督查室:對(duì)整治工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任的意見(jiàn)。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)對(duì)污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
縣河長(zhǎng)辦:督促各級(jí)河長(zhǎng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河長(zhǎng)辦及河道專管員加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)開(kāi)展污染專項(xiàng)整治工作。
縣供電公司:配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)違規(guī)新(擴(kuò))建、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)有違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉拆除的生豬和水禽養(yǎng)殖場(chǎng),接到縣執(zhí)法部門(mén)的書(shū)面通知后實(shí)施限電和斷電措施,對(duì)轉(zhuǎn)供電用戶按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)堵疏結(jié)合,標(biāo)本兼治。認(rèn)真做好生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)的思想工作,引導(dǎo)其積極參與和配合專項(xiàng)整治。推廣水禽無(wú)水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù),引導(dǎo)水禽養(yǎng)殖場(chǎng)退出河道養(yǎng)鴨。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式補(bǔ)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專項(xiàng)整治工作,采用無(wú)水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù)模式,新(改、擴(kuò))建年存欄2000羽以上的連城白鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),分類(lèi)給予補(bǔ)助(改造建設(shè)要求及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照連政綜〔2018〕187號(hào)執(zhí)行)。
(四)跟蹤問(wèn)責(zé),嚴(yán)格考核??h政府督查室按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織督查,進(jìn)行整治全程跟蹤,對(duì)整治進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),督促問(wèn)題整改和工作落實(shí)。強(qiáng)化正向激勵(lì),及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)成效顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人,對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未能按時(shí)完成整治工作的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。連城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)把養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作列入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政環(huán)保目標(biāo)書(shū)考核內(nèi)容加以量化考評(píng)。對(duì)斷面排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果作為量化考評(píng)依據(jù)。
(五)常抓不懈,落實(shí)長(zhǎng)效。開(kāi)展常態(tài)化巡查,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則,切實(shí)管好自己的“責(zé)任地、責(zé)任河”,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完善日常監(jiān)管,做好月巡查記錄,規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理;
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)反彈和違規(guī)新建、擴(kuò)建行為的巡查和打擊,切實(shí)鞏固治理成效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門(mén)要留存好相關(guān)數(shù)據(jù)資料,建立備查臺(tái)帳,加強(qiáng)事后監(jiān)管,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)防養(yǎng)殖場(chǎng)污染現(xiàn)象發(fā)生,保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。
第五篇:畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案
為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,改善生態(tài)環(huán)境,保障群眾身體健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國(guó)務(wù)院令第643號(hào))和《遼寧省水污染防治工作方案》(遼政發(fā)〔2015〕79號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2017年年底前,完成全市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便污水的妥善貯存、無(wú)害化處理和資源化利用。畜禽糞污無(wú)害化處理率達(dá)95%以上,畜禽糞便綜合利用率100%。
二、整治范圍
我市禁養(yǎng)區(qū)以外的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)為:生豬常年存欄量500頭以上、牛存欄量50頭以上、羊存欄量200只以上、雞存欄量1萬(wàn)只以上、鴨鵝存欄量1000只以上、兔等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物存欄量1000只以上。
三、整治原則
1、屬地化管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)是本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)管第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主依法履行污染防治責(zé)任,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作。
2、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理原則。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責(zé)任主體,承擔(dān)養(yǎng)殖污染防治主體責(zé)任。
3、整治與預(yù)防相結(jié)合原則。嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)政策,建 立畜禽養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,確保全市畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)??刂圃诂F(xiàn)有水平。
4、因地制宜原則。根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模和污染現(xiàn)狀,選擇合理、有效的污染治理方式,實(shí)施專項(xiàng)整治。
四、整治重點(diǎn)
1、關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。我市畜禽禁養(yǎng)區(qū)已劃定完畢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的普查登記工作(包括養(yǎng)殖項(xiàng)目名單、養(yǎng)殖種類(lèi)、養(yǎng)殖能力),建立檔案,并向社會(huì)公開(kāi)。要利用各種宣傳渠道,廣泛宣傳禁養(yǎng)區(qū)政策,做到家喻戶曉,人人皆知。要組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷,市農(nóng)發(fā)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政執(zhí)法局等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要積極配合,確保2017年底完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷工作。
2、完善污染治理設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行普查登記,建立檔案,掌握養(yǎng)殖場(chǎng)污染的基本情況,分類(lèi)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施“四改兩分”治理模式,既改水沖糞為干清糞、改無(wú)限用水為控制用水、改明溝排放為暗溝排放、改滲漏地面為防滲地面,實(shí)現(xiàn)雨污分離、固液分離,建設(shè)或完善與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的防滲漏、防雨淋、防外溢的糞便、污水貯存、處理和利用設(shè)施,如沼氣池、污水池、化糞池和堆糞發(fā)酵房等設(shè)施,組織有條件的企業(yè)開(kāi)展有機(jī)肥生產(chǎn),做到糞污資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。
3、推進(jìn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)糞便污水治理
加強(qiáng)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)治理,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖遠(yuǎn)離人居環(huán)境,大力發(fā)展村外規(guī)模養(yǎng)殖。要采取成熟的糞便污水治理技術(shù),通過(guò)散養(yǎng)密集區(qū)分戶治理或分戶收集、集中無(wú)害化處理和資源化利用的還田模式,實(shí)現(xiàn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理。
4、落實(shí)畜禽糞污消納場(chǎng)地。要按照“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、還田利用”的原則,督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),通過(guò)自有、租賃、協(xié)議等方式,落實(shí)畜禽糞污消納耕(林、果、菜)地,確保本場(chǎng)全部畜禽糞便污水被消納。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量、糞污產(chǎn)量和農(nóng)田分布情況,以村組為單位,統(tǒng)籌規(guī)劃畜禽糞便、污水消納地,實(shí)現(xiàn)糞污消納利用組織化和市場(chǎng)化。
5、推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。要支持、鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按畜—沼—果(菜)等生態(tài)養(yǎng)殖模式,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
6、依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)污染嚴(yán)重、不愿治理,或治理后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放及未落實(shí)畜禽糞污消納地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要依法責(zé)令拆除或關(guān)閉。
五、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段(2017年2月15日-2月28日)。
市政府成立由分管農(nóng)業(yè)工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有市農(nóng)發(fā)局、環(huán)保局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局和行政執(zhí)法局,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)發(fā)局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作。市政府將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整 治工作情況納入單位工作考核體系,對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、整治不到位的單位,實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要成立以行政一把手為負(fù)責(zé)人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì),部署相關(guān)工作。
2、集中整治階段(2017年3月1日—2017年10月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)制定具體整治方案(包括整治要求、完成時(shí)限和責(zé)任人)。嚴(yán)格按照整治方案要求,組織養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),保質(zhì)、保量、按時(shí)完成養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
3、檢查總結(jié)階段(2017年11月1日—12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)完成較好典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地整治工作進(jìn)行檢查,對(duì)未完成整治工作任務(wù)的單位,督促限期整改,確保完成整治工作。
六、工作要求
畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作涉及面廣,范圍大,各單位、各部門(mén)要精心組織,確保取得實(shí)效。
1.加強(qiáng)分工協(xié)作。為確保畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作取得園滿成功,市政府各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,各司其職。市農(nóng)發(fā)局要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范建設(shè)糞污綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施;市環(huán)保局要全面加強(qiáng) 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常環(huán)境監(jiān)管,加大養(yǎng)殖場(chǎng)污染環(huán)境違法行為的查處力度;市公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、市場(chǎng)管理局和行政執(zhí)法局等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé),配合做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治相關(guān)工作。
2.加強(qiáng)資金保障。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真履責(zé),督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),加大資金投入,積極實(shí)施養(yǎng)殖污染治理工作,積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理領(lǐng)域,發(fā)展有機(jī)肥生產(chǎn),提高糞污無(wú)害化處理能力和綜合利用水平;要積極爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目的扶持政策。
3.加強(qiáng)宣傳教育。相關(guān)部門(mén)要利用各種媒體,采取多種形式,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)提高養(yǎng)殖業(yè)主防治污染的環(huán)保意識(shí)、自覺(jué)性和廣大群眾參與污染整治的積極性;對(duì)整治工作中好的典型進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)整治工作不利的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行曝光和整治,為畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
4.建立準(zhǔn)入機(jī)制。要對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建立準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格把關(guān)。凡是養(yǎng)殖項(xiàng)目不符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃及禁養(yǎng)區(qū)政策,無(wú)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地備案手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等,一律不得開(kāi)工建設(shè);開(kāi)工建設(shè)的養(yǎng)殖項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)制度”,即污染治理設(shè)施必須與主 體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;對(duì)糞污治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng),不予畜牧項(xiàng)目扶持。