第一篇：慶陽實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程紀(jì)實(shí)

慶陽實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程紀(jì)實(shí)

核心提示：“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程是慶陽市委于2009年決定實(shí)施的一項惠民強(qiáng)農(nóng)工程。

今年初，寧縣平子鎮(zhèn)碾嘴子村的農(nóng)家青年王崗鋒走進(jìn)隴東學(xué)院，成為隴東學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院2011級園藝生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)班的一名大學(xué)生。王崗鋒說，2008年他高中落榜后，一直在外打工，沒想到能在高中畢業(yè)3年之后跨入大學(xué)校門，而且是免費(fèi)上大學(xué)。這得益于慶陽市實(shí)施的“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程?！耙淮逡幻r(nóng)民大學(xué)生”工程是慶陽市委于2009年決定實(shí)施的一項惠民強(qiáng)農(nóng)工程。隨著大學(xué)生進(jìn)村進(jìn)社區(qū)工作的深入開展，知識型村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越顯現(xiàn)，但是，如何讓每個村里有自己的大學(xué)生、安下心不走的大學(xué)生？慶陽市委決定，從2010年起，通過3批招生，從全市1260個行政村中選拔錄用1260名農(nóng)民上大學(xué)，為每個村培養(yǎng)1名實(shí)用技術(shù)和管理人才。學(xué)員學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)由市、縣(區(qū))兩級財政承擔(dān)。學(xué)員在入學(xué)培養(yǎng)前首先簽訂返鄉(xiāng)服務(wù)協(xié)議書：學(xué)成后返回原所在村，服務(wù)和創(chuàng)業(yè)5年。目前，已有來自全市各縣區(qū)的614名農(nóng)村青年進(jìn)入隴東學(xué)院深造。慶陽市委常委、組織部部長閻曉輝說：“市委決定實(shí)施?一村一名農(nóng)民大學(xué)生?工程，目的就是為農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、用得上、留得住的本鄉(xiāng)本土大學(xué)生，為村級班子培養(yǎng)后備人才，為農(nóng)民致富培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶頭人，為新農(nóng)村建設(shè)提供必需的智力保障和技術(shù)支撐。”

培養(yǎng)“農(nóng)民大學(xué)生”的任務(wù)由隴東學(xué)院承擔(dān)。接手這一任務(wù)后，隴東學(xué)院針對培養(yǎng)目標(biāo)，開設(shè)了作物生產(chǎn)技術(shù)和園藝生產(chǎn)技術(shù)兩個專業(yè)，學(xué)制兩年半。據(jù)隴東學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長白學(xué)峰介紹，對農(nóng)民大學(xué)生在教學(xué)模式上突出理論+實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)，一方面教授政治理論知識和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，另一方面突出學(xué)生社會實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)計劃的制定。去年寒假，學(xué)院為2010級學(xué)員布置了一道實(shí)踐課題：做一份村情調(diào)研報告。2010級作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的姚超波利用一個寒假的時間走訪了他所在的正寧縣宮河鎮(zhèn)姚家川村的50多戶人家，寫出一份沉甸甸的村情報告。此次調(diào)研，讓姚超波和村民建立了良好的關(guān)系，也更加堅定了他學(xué)成后回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)的信念。

“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程得到了慶陽市農(nóng)村高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年和在外創(chuàng)業(yè)人員的普遍歡迎。寧縣九峴鄉(xiāng)北莊村青年崔小寧1999年高中畢業(yè)，先后到廣東、天津務(wù)工，后來回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2007年，村委會對這個精干實(shí)在的小伙子委以重任，讓他擔(dān)任村委會主任。去年崔小寧接到選拔“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”的通知后，毛遂自薦到大學(xué)“充電”。合水縣太白鎮(zhèn)葫蘆河村的汪亞麗2008年高中畢業(yè)后到浙江省衢州市一家酒店務(wù)工，2010年4月在衢州市技能比賽酒店服務(wù)項目中獲得第一名。當(dāng)她得知家鄉(xiāng)招收“農(nóng)民大學(xué)生”的消息后，不顧酒店的挽留，回村報名參加。太白鎮(zhèn)黨委書記孟乾坤說：“農(nóng)村需要人才，更需要心在農(nóng)村、根扎在農(nóng)村的?永久牌?人才，我們期待著他們學(xué)成歸來?！?/p>

第二篇：甘肅省慶陽市一村一名農(nóng)民大學(xué)生工程

甘肅省慶陽市“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程

一、背景及問題

慶陽市是甘肅唯一的革命老區(qū)，地處甘肅東部、陜甘寧三?。▍^(qū)）交會處，轄7縣1區(qū)、116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1261個行政村，總?cè)丝?64萬；現(xiàn)有村級黨組織1354個、農(nóng)村黨員5.01萬人。

近年來，慶陽市委、市政府一直高度重視“三農(nóng)”工作，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、為農(nóng)村發(fā)展提供智力支撐等方面，研究提出和落實(shí)了一系列重大舉措，實(shí)施了一批惠及農(nóng)村和廣大農(nóng)民群眾的民生工程，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。但全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還比較滯后，新農(nóng)村建設(shè)中還面臨著一些困難和問題。一是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，因?yàn)槿狈︻I(lǐng)辦龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍人物和有知識、懂市場、會經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)帶頭人，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直停留在一家一戶的小生產(chǎn)模式上，自然成分偏高，科技推廣應(yīng)用水平低，市場化、組織化程度低，應(yīng)對自然風(fēng)險

和市場風(fēng)險的能力較弱。重點(diǎn)開發(fā)的蘋果、草畜等特色產(chǎn)業(yè)，也普遍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、區(qū)域特色不明顯、優(yōu)勢不突出、缺乏龍頭企業(yè)帶動的問題。二是從村級組織結(jié)構(gòu)來看，一些村級組織班子整體功能不強(qiáng)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富的能力比較弱，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；一些村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為群眾辦實(shí)事的能力不強(qiáng)，缺乏凝聚力和號召力；個別村干部文化程度偏低，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的能力和魄力；極少數(shù)村干部民主法制意識淡薄，工作方法簡單，作風(fēng)浮躁，處事不公，在群眾中威信不高，影響了黨群干群關(guān)系；個別村黨支部對發(fā)展農(nóng)村黨員重視不夠，甚至連續(xù)多年沒有發(fā)展新黨員，致使農(nóng)村黨員、村干部年齡偏大，村級班子后繼無人的問題比較突出。為此，需要在農(nóng)村黨員隊伍、村干部隊伍中補(bǔ)充一大批有知識、有能力、有抱負(fù)的青年人才，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，鞏固黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。三是從全市農(nóng)村人才儲備看，從農(nóng)村出來的大學(xué)生大多不愿意回到農(nóng)村工作或創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村稍有技術(shù)的青年也多數(shù)選擇外出打工，造成了農(nóng)村人才的大量流失。同時，由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)村高中畢業(yè)生考不上大學(xué)，得不到繼續(xù)教育，缺乏專業(yè)技術(shù)，只能在農(nóng)村從事簡單的生產(chǎn)經(jīng)營或者外出務(wù)工，影響了個人成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。針對以上問題，慶陽市委著眼推動慶陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，在加大選聘工作力度，在全省率先實(shí)現(xiàn) “一村一名大學(xué)生”的目標(biāo)的同時，從提高農(nóng)村青年素質(zhì)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定在全市實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，分三批在全市1261個村每村選錄一名優(yōu)秀農(nóng)村青年，到隴東學(xué)院接受為期兩年半的系統(tǒng)的涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)知識學(xué)習(xí)，為每個村培養(yǎng)1名實(shí)用技術(shù)和管理人才。學(xué)員的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)由市縣（區(qū)）財政承擔(dān)。學(xué)員在校期間學(xué)完必修課程且考試合格，頒發(fā)國家承認(rèn)的大學(xué)專科畢業(yè)證書。從而有針對性地為農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、用得上、留得住的本鄉(xiāng)本土大學(xué)生，為新農(nóng)村建設(shè)提供必須的智力保障。

二、做法與經(jīng)過

“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程自2009年開始實(shí)施。2010年入學(xué)的第一批355名學(xué)員已于2012年畢業(yè)，2011年入學(xué)的第二批272名、2012年入學(xué)的第三批382名學(xué)員正在學(xué)校就讀。

（一）嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織報名錄取。工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出了嚴(yán)格的選招條件：“近5年回鄉(xiāng)的高中畢業(yè)生、30周歲以下農(nóng)業(yè)科技示范戶和龍頭企業(yè)技術(shù)人員中的慶陽籍農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才?！?“從2010年起，在參加當(dāng)年普通高考高職線以上、有志于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的考生”，并且要政治素質(zhì)過硬、熱愛農(nóng)村、有志到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在招生工作中，每年由各縣（區(qū)）結(jié)合各自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，采集匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村重點(diǎn)人才需求信息，市委“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需求信息編制選招計劃。并通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大農(nóng)村青年全面了解實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程的重要意義及培養(yǎng)費(fèi)用、畢業(yè)待遇等相關(guān)政策，動員符合條件的有志青年參加培養(yǎng)。對符合條件的人員，由市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層審查把關(guān)，擇優(yōu)推薦，列入培養(yǎng)計劃。屬于社會青年的，參加當(dāng)年全國成人高校統(tǒng)一招生考試，成績合格后，由培養(yǎng)院校正式錄?。黄胀ǜ呖几呗毦€以上的考生，由簽約院校通過招生部門辦理錄取手續(xù)，并安排學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)。通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，層層篩選，確保了生源質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐，扎實(shí)開展教學(xué)培訓(xùn)。在實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程中，緊緊圍繞學(xué)員培養(yǎng)的目標(biāo)定位，在教學(xué)培訓(xùn)過程中強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，著力提升學(xué)員的致富能力、帶富能力。“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的隴東學(xué)院反復(fù)進(jìn)行研究，按照學(xué)有所能、學(xué)有所長、學(xué)有所用的要求，按照“必修課固其根，選修課擇其需，課外活動揚(yáng)其長，實(shí)踐活動增其能”的思路，精心制定了教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，確定了作物生產(chǎn)技術(shù)和園藝生產(chǎn)技術(shù)兩個專業(yè)，組織了39位教授、講師等優(yōu)秀骨干教師承擔(dān)授課任務(wù)。著眼學(xué)員實(shí)用技能的培養(yǎng)，研究開設(shè)了《作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)》、《農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)》、《農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)》、《畜禽養(yǎng)殖技術(shù)》等課程，全面培養(yǎng)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和栽培技術(shù)，不斷提高學(xué)員參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的能力。結(jié)合學(xué)員需求，開設(shè)了《農(nóng)村應(yīng)用文寫作》、《社交禮儀概論》、等選修課，拓展學(xué)員視野，提升學(xué)員綜合素質(zhì)，使其學(xué)業(yè)結(jié)束能成為一專多能，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的行家里手。在開展課堂教學(xué)的同時，組織開展豐富多彩的課外活動，邀請省內(nèi)外專家就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、村級民主管理、致富經(jīng)驗(yàn)等做專題報告，組織有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員現(xiàn)身說法。特別是突出“理論+實(shí)訓(xùn)”的特點(diǎn)，廣泛組織開展社會實(shí)踐，確定了陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)、山東壽光蔬菜生產(chǎn)基地、山東煙臺果樹生產(chǎn)基地、遼寧大連果樹生產(chǎn)基地和西安世界園藝博覽會等13個專業(yè)見習(xí)點(diǎn)。并組織學(xué)員赴陜西楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和西安世界園藝博覽會進(jìn)行專業(yè)見習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，各種水培、沙培等多種無土栽培方法和先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，使學(xué)員開闊了眼界，提高了學(xué)員的實(shí)踐能力。學(xué)員們還自發(fā)組織成立了“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)生會農(nóng)林服務(wù)社，定期開展學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)了學(xué)員的學(xué)習(xí)提高，部分學(xué)員還初步制定了創(chuàng)業(yè)計劃。

（三）德能并重，提升學(xué)員政治素質(zhì)。在認(rèn)真開展專業(yè)課教學(xué)的基礎(chǔ)上，著眼為村級班子培養(yǎng)后備人才，著力提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)和管理能力，開設(shè)了《農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策法規(guī)》、《農(nóng)村基層民主》、《農(nóng)村應(yīng)用文寫作》等課程，加強(qiáng)學(xué)員的思想政治教育，努力提高學(xué)員的政策理論水平和農(nóng)村工作能力。聘請有關(guān)專家開設(shè)慶陽市情、慶陽革命歷史文化專題輔導(dǎo)講座，用慶陽老區(qū)光榮的革命歷史教育、熏陶和感染學(xué)員。組織入黨積極分子前往陜甘邊蘇維埃政府舊址-南梁革命紀(jì)念館，開展主題鮮明的黨性實(shí)踐活動。外請黨校理論教員、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)員進(jìn)行農(nóng)村黨的政權(quán)建設(shè)、基層民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)員村級組織建設(shè)知識的教育。與此同時，慶陽市委組織部與隴東學(xué)院積極研究，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員黨支部、團(tuán)支部和學(xué)生會等群團(tuán)組織建設(shè)，配備專職輔導(dǎo)員，努力做好學(xué)員黨團(tuán)員的教育、培養(yǎng)工作，指導(dǎo)黨支部按期召開組織生活會議，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識和宗旨意識，認(rèn)真組織做好團(tuán)員“推優(yōu)”工作，強(qiáng)化對優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)。組織動員廣大學(xué)員積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導(dǎo)黨團(tuán)員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在形成良好學(xué)風(fēng)、加強(qiáng)鍛煉成才上為廣大學(xué)員作出表率。先后有400多名學(xué)員向黨組織遞交了申請書，參加了黨課學(xué)習(xí)班，系統(tǒng)接受黨的知識教育，一批入黨積極分子經(jīng)組織培養(yǎng)考察被吸納入黨。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工程順利實(shí)施。著力建立和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、溝通協(xié)調(diào)和后續(xù)激勵四項機(jī)制。市縣建立了按1：1保障學(xué)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的長效機(jī)制，共投入2100多萬元，用于解決學(xué)員的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，學(xué)員只承擔(dān)個人的生活費(fèi)用，為學(xué)員完成學(xué)業(yè)提供了有力保證，使學(xué)員能夠安心脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。為了靠實(shí)各有關(guān)部門（單位）的工作責(zé)任，市委制定了《慶陽市“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程實(shí)施方案》，成立了由市委常委、組織部長擔(dān)任組長的“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組織、人事、教育、財政等成員單位的職責(zé)。并與隴東學(xué)院簽訂了《“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”委托培養(yǎng)協(xié)議書》，明確了培養(yǎng)主體的目標(biāo)和責(zé)任。工程領(lǐng)導(dǎo)小組建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，定期通報工作進(jìn)展情況，定期開展調(diào)研，研究解決存在的困難和問題。隴東學(xué)院建立了培訓(xùn)學(xué)員教學(xué)質(zhì)量信息反饋、質(zhì)量評估體系，保證了教學(xué)質(zhì)量。制定了《學(xué)員管理辦法》等制度，定期召開“一村一名農(nóng)村大學(xué)生”專業(yè)班學(xué)生管理大會，通報學(xué)員學(xué)習(xí)情況及各項表現(xiàn)。為了使畢業(yè)學(xué)員能夠在農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有的作用，工程領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《慶陽市“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程畢業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)管理辦法》，明確“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員的跟蹤服務(wù)管理工作，由縣（區(qū)）組織部門牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體管理。市、縣（區(qū)）要建立“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工作聯(lián)席會議制度，定期通報“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員回鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)、工作情況，研究解決存在的困難和問題，提出促進(jìn)工作的措施和辦法。市、縣（區(qū)）組織部門每年在黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)資金幫扶工程中重點(diǎn)扶持“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利及勞動人事保障、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要充分利用部門資源，積極扶持指導(dǎo)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員創(chuàng)業(yè)?？h（區(qū)）要設(shè)立“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員創(chuàng)業(yè)資金，重點(diǎn)幫助“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺。將“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員納入各級農(nóng)村實(shí)用人才范圍，優(yōu)先安排“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員參加慶陽市蘋果產(chǎn)業(yè)20萬從業(yè)人員培訓(xùn)項目等農(nóng)村人才培養(yǎng)項目培訓(xùn)。建立畢業(yè)生幫帶制度，縣（區(qū)）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員作為村級后備干部和農(nóng)村實(shí)用人才來管理使用。要結(jié)合村干部隊伍建設(shè)實(shí)際需要，每縣（區(qū)）每年可在20%的村各調(diào)整出一個村干部崗位，安排“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員任職?？h、鄉(xiāng)根據(jù)需要將畢業(yè)學(xué)員納入村級后備干部，也可先安排擔(dān)任村黨組織書記、村委會主任助理等職務(wù)。工作實(shí)績突出的，可優(yōu)先安排到村級組織主要負(fù)責(zé)人崗位工作，符合省市招錄條件的可推薦參加面向村干部的公務(wù)員招錄考試。鼓勵畢業(yè)學(xué)員參選村干部。對本村無合適崗位的，在本縣（區(qū)）范圍內(nèi)可跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流。鼓勵“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員到村文化室管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員等公益性崗位就業(yè)。在公益崗位上表現(xiàn)良好、成績突出、群眾公認(rèn)的“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員，可優(yōu)先吸納擔(dān)任村干部。鼓勵農(nóng)民大學(xué)生到非公有制企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、各類專業(yè)合作社和協(xié)會任黨建指導(dǎo)員和技術(shù)指導(dǎo)員。對在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦企業(yè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)和村級組織建設(shè)等方面成績突出的及時進(jìn)行表彰獎勵，并優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程的實(shí)施，受到了農(nóng)村基層黨組織、廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎，取得了良好的社會效益，被有關(guān)專家譽(yù)為改善村級班子知識結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，儲備村級班子人才、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略工程，培養(yǎng)科技致富帶頭人、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民心工程，也被廣大學(xué)員深情地稱為“圓夢工程”、“希望工程”?！掇r(nóng)民日報》、《學(xué)習(xí)時報》、《甘肅日報》等中央和省級新聞媒體也對慶陽市實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程的情況進(jìn)行了報道。2011年6月22日，中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮對此做出重要批示：“甘肅慶陽在實(shí)施'一村一名農(nóng)民大學(xué)生'工程中，深刻體會'給錢不如給個好干部'。這是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)改變面貌的一個普遍規(guī)律，應(yīng)積極支持、拓展培養(yǎng)本地'農(nóng)民大學(xué)生'的工作”。

三、思考與啟示

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要有一批有文化、有技術(shù)、能致富、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人才匱乏的問題日益突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。如何解決這一“瓶頸”制約？就是要打好“兩張牌”，走好“兩條路”。一方面要打好“飛鴿”，走下派的路子，就是做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作；一方面要打好“永久牌”，走培養(yǎng)的路子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培養(yǎng)。

慶陽市在全市實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，統(tǒng)籌解決“農(nóng)村人才匱乏”和“部分高中畢業(yè)生不能接受高等教育”的問題，由財政出資，從當(dāng)?shù)剡x拔錄用高考落榜生、務(wù)工返鄉(xiāng)青年，送入高校深造，為每個行政村培養(yǎng)一名有知識、懂技術(shù)、會管理的'永久牌'人才。這一做法，既提高了農(nóng)村青年素質(zhì)，擴(kuò)大了青年農(nóng)民就業(yè)渠道，為立志成才的青年農(nóng)民提供了一個施展抱負(fù)的舞臺；又培養(yǎng)了“村級班子后備人才” 和“致富帶頭人”，解決了農(nóng)村人才之需，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。

第三篇：鎮(zhèn)原縣加強(qiáng)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”管理工作

鎮(zhèn)原縣加強(qiáng)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”管理工作

為了充分發(fā)揮“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”率先科技致富、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、改善班子結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)村發(fā)展的積極作用，鎮(zhèn)原縣委立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，研究出臺了《關(guān)于做好“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程畢業(yè)生教育管理的意見》，建立健全了“三級管理”、目標(biāo)管理、定期輪訓(xùn)、聯(lián)系幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶和選拔激勵六項制度，加強(qiáng)了“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”教育管理。

鎮(zhèn)原縣縣委組織部牽頭抓總、直接聯(lián)系，對“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”登記備案，及時了解思想動態(tài)，掌握創(chuàng)業(yè)進(jìn)展，并幫助解決實(shí)際困難；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)管理培養(yǎng)，力爭把他們培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人、村級班子后備力量和農(nóng)村黨、團(tuán)組織的骨干力量；村黨組織經(jīng)常聯(lián)系，跟蹤管理，全面建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級管理”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程畢業(yè)生實(shí)行目標(biāo)管理。畢業(yè)第一年，制定5年創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。每年年初簽訂創(chuàng)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任書，年終考核評價創(chuàng)業(yè)情況、帶頭致富情況及思想政治素質(zhì)?？荚u結(jié)果進(jìn)入個人檔案，作為選拔使用、幫扶指導(dǎo)的主要依據(jù)。定期開展農(nóng)村法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、使用技術(shù)、相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識等方面的培訓(xùn)，促進(jìn)畢業(yè)生全面成為農(nóng)村使用人才。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員與“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程畢業(yè)生結(jié)對幫扶對子，幫助他們熟悉農(nóng)村工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極主動創(chuàng)業(yè)，追求個人進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，該縣把“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”作為村組干部的后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。縣委組織部每年對縣內(nèi)畢業(yè)生進(jìn)行公開招考，擇優(yōu)選撥擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理，在村任職報酬為每年6000元。2年后，擇優(yōu)依法依章安排到村“兩委”班子中任職。任村干部期間，在同等條件下，可優(yōu)先推薦參加公務(wù)員招錄考試。對在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有突出表現(xiàn)的畢業(yè)生，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

第四篇：關(guān)于“一村(社區(qū))一名大學(xué)生工程”的實(shí)施意見

省委辦公廳 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部、省人事廳、省教育廳、省財政廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”的實(shí)施意見》的通知

各市人民黨委和人民政府，省軍區(qū)，省委各部委，省政府各部門，各人民團(tuán)體，各高等院校：

《省委組織部、省人事廳、省教育廳、省財政廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共山東省委辦公廳

山東省人民政府辦公廳

2008年3月11日

省委組織部 省人事廳 省教育廳

省財政廳 省民政廳 省農(nóng)業(yè)廳

關(guān)于“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”的實(shí)施意見

為全面貫徹黨的十七大精神，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省組織

開展“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照省第九次黨代會部署要求，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、培養(yǎng)和造就優(yōu)秀青年人才相結(jié)合，完善政策，健全機(jī)制，營造環(huán)境，為加快我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)

建社會主義和諧社會提供人才支持和組織保證。

（二）總體目標(biāo)。按照“由點(diǎn)到面、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，分步實(shí)施，先搞試點(diǎn)，再全面推開，爭取用5年左右的時間，基本實(shí)現(xiàn)全省每個村（社區(qū)）

至少有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。

二、主要措施和要求

（一）制定實(shí)施方案。各市、縣（市、區(qū)）要把“一村（社區(qū))一名大學(xué)生工程”納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體工作方案和實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施。

（二）認(rèn)真組織好招聘工作。各地應(yīng)采取公開招聘的方式，招聘政治素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、有一定社會實(shí)踐能力的高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作。要優(yōu)先招聘家庭困難、本地生源和高學(xué)歷畢業(yè)生。要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和就地、就近的原則，并注意考慮村（社區(qū)）的意見，嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范程序，真正把優(yōu)秀 1的高校畢業(yè)生選拔出來。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要積極鼓勵和吸引本地生源的高校畢業(yè)生回生源地工作，招聘條件可適當(dāng)放寬。招聘工作一般由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一組織，也可由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一組織。具體招聘對象、招聘條件和招聘辦法，由各地根據(jù)當(dāng)

地實(shí)際確定。

（三）合理安排工作崗位和職務(wù)。要根據(jù)受聘高校畢業(yè)生的能力和素質(zhì)，科學(xué)合理地安排其工作崗位和職務(wù)，最大限度地調(diào)動其積極性，充分發(fā)揮他們的作用。受聘人員為中共正式黨員的，按有關(guān)規(guī)定安排擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織副書記或委員；對在招聘村（社區(qū)）工作2年以上，經(jīng)考察特別優(yōu)秀，且招聘村（社區(qū)）黨組織書記崗位空缺的，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。受聘人員為中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，安排擔(dān)任村（社區(qū)）委員會主任助理；

條件具備的，可依法選舉為村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)人。

（四）切實(shí)加強(qiáng)管理與服務(wù)工作。按照“誰用人、誰受益、誰管理”和培養(yǎng)與使用并重的原則，受聘人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行合同式管理，合同內(nèi)容由各市統(tǒng)一規(guī)定。受聘人員實(shí)行3個月的試用期，試用期滿合格的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與其簽定聘任合同，聘期一般為3年。受聘人員在聘期內(nèi)，其檔案、人事、戶籍關(guān)系等統(tǒng)一由所在縣（市、區(qū)）人事局所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理。黨、團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)到村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。上崗前，市或縣（市、區(qū)）要組織受聘人員統(tǒng)一進(jìn)行崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村、基層工作的方針政策、有關(guān)知識及工作方法。同時，要抓好經(jīng)常性的教育和培訓(xùn)，支持他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育。要加強(qiáng)工作業(yè)績考核，聘期內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對受聘人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果計入本人檔案并按合同規(guī)定辦理。聘任期滿，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對受聘人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況辦理新一輪聘任手續(xù)。對連續(xù)2年考核不

稱職的，要按照合同規(guī)定予以解聘。

（五）妥善落實(shí)待遇和經(jīng)費(fèi)保障。各市或縣（市、區(qū)）要根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)

[2005]18號）和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》（魯辦發(fā)[2006]14號）的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定統(tǒng)一政策，落實(shí)好在農(nóng)村和城市社區(qū)工作的受聘高校畢業(yè)生的待遇。高校畢業(yè)生在聘期內(nèi)享受一定的生活補(bǔ)貼或薪酬，其標(biāo)準(zhǔn)可參照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政撥款事業(yè)單位同等人員的工資待遇，由各地自行確定。試用期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)可由各地另行確定。擔(dān)任村主職干部的，所在村可視情況給予一定報酬。對受聘高校畢業(yè)生，各地可參照

當(dāng)?shù)刎斦芸钍聵I(yè)單位同等人員，為其辦理有關(guān)社會保險。

受聘高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼（薪酬）、應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的社會保險費(fèi)等，主要由市、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）也可適當(dāng)承擔(dān)一部分。對受聘到30個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的村（社區(qū)）工作的高校畢業(yè)生所需生

活補(bǔ)貼（薪酬）和社會保險費(fèi)，省財政按50%的比例給予補(bǔ)助。

（六）建立健全激勵機(jī)制。各級、各部門和有關(guān)單位要切實(shí)關(guān)心在農(nóng)村和城市社區(qū)工作的受聘高校畢業(yè)生的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活，積極為他們創(chuàng)造條件，鼓勵他們在基層建功立業(yè)。要重視對他們培養(yǎng)教育，逐步使優(yōu)秀高校畢業(yè)生成為

基層干部隊伍的重要來源。

要建立人才投身基層的導(dǎo)向機(jī)制。高校畢業(yè)生在村（社區(qū)）工作滿2年后，3年內(nèi)報考我省縣級及以上機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試總分加4分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試總分加8分；參加地級以上市、省直事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加5分;參加縣鄉(xiāng)各類事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加10分，同等條件下優(yōu)先聘用。報考省屬院校研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。招聘到村（社區(qū)）工作的高校畢業(yè)生，被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式錄（聘）用的，不執(zhí)行試用期、見習(xí)期；其工資按所任職務(wù)、所聘崗位，比照單位同條件人員確定；其在村（社區(qū)）工作期間繳納基本養(yǎng)老保險的年限可合并計算為工齡。在申報評審專業(yè)技術(shù)資格時，其在村（社區(qū)）工作的時間可視為到農(nóng)村或基層服務(wù)年限，同等條件下優(yōu)先推薦評審和聘任。要進(jìn)一步完善有關(guān)政策，盡快研究制定今后選調(diào)生從在村社區(qū)工作的大學(xué)生中選拔的意見，以吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工

作。

受聘到30個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的村（社區(qū)）工作的高校畢業(yè)生，在校期間申請的國家助學(xué)貸款償還有困難的，可辦理暫緩償還手續(xù)；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的村（社區(qū)）工作滿5年后，可全額免除國家助學(xué)貸款本金及利息，代償所需資金由省、市、縣（市、區(qū)）財政按5：3：2的比例負(fù)擔(dān)，具體代償辦法按《山東省高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款資助暫行辦法》（魯財教[2006]64號）的規(guī)定執(zhí)行。

（七）鼓勵支持高校畢業(yè)生長期在農(nóng)村、社區(qū)基層工作。要加強(qiáng)對在村（社區(qū)）工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生的教育和培養(yǎng)，符合條件的，按程序吸收到黨內(nèi)來。對已進(jìn)入村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的高校畢業(yè)生，要鼓勵和支持他們安心基層工作，妥善解決好他們的后顧之憂，使他們在基層建功立業(yè)。鼓勵任職期滿的高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）集體或民營企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織工作。對愿意長期在村（社區(qū)）工作和創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，其戶籍可落到所在縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府駐地，也可落到所在村（社區(qū)）。3年期滿后續(xù)簽合同的，從第4年起，在農(nóng)村工作的，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/人、月；在城市社區(qū)工作的，薪酬標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元/人、月。

（八）允許受聘高校畢業(yè)生通過市場自主擇業(yè)。在合同期內(nèi)，允許受聘高校畢業(yè)生選擇到更適合發(fā)揮自己才能、專長的單位或崗位就業(yè)，本人提前一個月提出書面申請，由縣（市、區(qū)）組織人事部門審批，報設(shè)區(qū)的市組織人事部門備案。合同期內(nèi)無故違約的，按合同違約條款及相關(guān)法律、法規(guī)處理。合同期滿的，根據(jù)雙方意愿確定終止或續(xù)簽合同；終止合同的人員進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)。對合同期滿自主擇業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，享受國家規(guī)定的有關(guān)政策。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”，是改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的重要舉措，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。各級黨委、政府要把“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”作為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，做好

政策制定、宏觀管理、編制經(jīng)費(fèi)落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。

為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，省委組織部、省人事廳、省財政廳、省勞動保障廳、省教育廳、省民政廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、團(tuán)省委等部門建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室。省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并指導(dǎo)各級組織、人事部門做好選拔、管理、考核、人事代理等工作；省財政廳、省勞動保障廳、省教育廳、省民政廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳和團(tuán)省委根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)的市要根據(jù)省里的總體部署和要求，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）的工作指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要明確負(fù)責(zé)此項工作的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，細(xì)化政策措施，抓好具體落實(shí)。各地、各部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立有利于高校畢業(yè)生長期在基層

工作的長效機(jī)制，確?！耙淮澹ㄉ鐓^(qū)）一名大學(xué)生工程”取得實(shí)效。

第五篇：實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃經(jīng)驗(yàn)交流材料

2005年10月，按照**市的統(tǒng)一部署，我市啟動了“一村一名大學(xué)生計劃”工作，通過招募、培訓(xùn)、派遣等環(huán)節(jié)于12月初將20名大學(xué)生派遣到了我市重點(diǎn)鎮(zhèn)**鎮(zhèn)、羊安鎮(zhèn)所屬村（社區(qū)）。06年11月，新招募76名大學(xué)生志愿者。目前，我市共有大學(xué)生志愿者96名，已實(shí)現(xiàn)對臨邛鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、羊

安鎮(zhèn)三個重點(diǎn)鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）的全覆蓋，被列為**市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的14個村（社區(qū)）以及**市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村均配齊了大學(xué)生志愿者。我市大志愿者中男性35名，占總?cè)藬?shù)的36；女性61名，占總?cè)藬?shù)的64；中共黨員17名，占總?cè)藬?shù)的18；團(tuán)員79名，占總?cè)藬?shù)的82；本科生41名，占總?cè)藬?shù)的43；?？粕?5名，占總?cè)藬?shù)的57。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和服務(wù)村（社區(qū)）的支持下，志愿者們立足崗位、扎實(shí)工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、做好政策宣傳，助推城鄉(xiāng)一體化

在日常工作中，志愿者們走村入戶深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)、土地整理、城市建設(shè)、惠民行動等各項政策措施，爭取群眾的支持與參與，有效促進(jìn)了各項政策的貫徹落實(shí)。土地整理是我市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，計劃投入建設(shè)資金約18億元，涉及21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、38萬人。該項工程規(guī)模大、涉及群眾多、工作難度大。我市14名志愿者組建了文藝宣傳服務(wù)隊，深入項目區(qū)，通過文藝演出、有獎知識問答、發(fā)放宣傳單、面對面為群眾解釋政策等方式開展宣傳動員工作。為真正使宣傳工作入腦入心，志愿者精心編排了小品《土地整理為農(nóng)民》、快板《邛州土地閃金光》、方言詩《土地整理好》等節(jié)目，將需要向村民宣傳的政策要點(diǎn)融入輕松幽默的文藝表演，受到老百姓的熱烈歡迎。東街、文昌街雨污管網(wǎng)整治是我市城市建設(shè)中的一個重大項目，服務(wù)于該區(qū)域的費(fèi)艷萍、曾莉、閻婷婷等志愿者深入商家、住戶，宣傳項目實(shí)施的目的、意義以及進(jìn)度安排，耐心細(xì)致的做好群眾思想工作，同時還廣泛爭取群眾意見、建議，編寫輿情調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。天臺山鎮(zhèn)紀(jì)紅村是**市重點(diǎn)扶貧村，扶貧開發(fā)項目較多，修建入戶水泥路就是其中的項目之一。項目實(shí)施期間，大學(xué)生“村官”付建國幾乎日行15公里山路，挨家挨戶動員農(nóng)戶支持和參與入戶水泥路修建。在他和村委會干部的共同努力下，順利完成了143戶入戶水泥路的修建。

二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助農(nóng)民增收致富。

志愿者們充分發(fā)揮自身知識豐富、思維活躍等優(yōu)勢，努力幫助農(nóng)民增收致富。服務(wù)于羊安鎮(zhèn)湯營村的王志奕和來龍村的李佳良，積極探索農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，協(xié)助兩委班子成立了湯營農(nóng)業(yè)股份有限公司和來龍農(nóng)業(yè)股份有限公司，并走村串戶，向村民宣傳公司的經(jīng)營理念和運(yùn)作模式，動員村民以土地或資金入股，參與公司的經(jīng)營和發(fā)展。通過他們的努力，村民思想通了，土地入股簽約率達(dá)90。目前，公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好，已實(shí)現(xiàn)盈利77.5萬元，入股村民分紅38.75萬元。我市共有8名志愿者參與到了發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的工作中，這些志愿者被村民們親切地稱為“農(nóng)業(yè)公司的策劃師”。志愿者們還利用大學(xué)里學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力當(dāng)好農(nóng)業(yè)技術(shù)員。服務(wù)于夾關(guān)鎮(zhèn)二龍村的陳玉良發(fā)現(xiàn)蠶農(nóng)在繭子成繭時，消毒不定時且用量隨意，影響了成繭率，他利用專業(yè)知識上門服務(wù)，指導(dǎo)蠶農(nóng)如何用藥，使一張蠶的產(chǎn)量比以前提高了20多斤。服務(wù)于寶林鎮(zhèn)的志愿者周炯向黨委、政府建議發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)并被采納，還承擔(dān)了該鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。目前，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)咨詢工作的志愿者有12名，除了經(jīng)常性舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班外，志愿者們還經(jīng)常深入田間地頭為農(nóng)戶服務(wù)，真正成為幫助農(nóng)民致富的貼心技術(shù)指導(dǎo)員。

三、規(guī)范基層辦公事務(wù)，促進(jìn)基層社會管理水平的提升。

由于村（社區(qū)）兩委人員普遍文化程度不高、年齡偏大等原因，很多村（社區(qū)）的黨案管理、信息報送、公文寫作等工作存在不少問題。根據(jù)這一情況，項目辦專門邀請了檔案管理、公文寫作等方面的專家讀對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，并要求志愿者在推進(jìn)基層工作的規(guī)范、科學(xué)和效率方面下功夫。志愿者們發(fā)揮微機(jī)操作熟練、文字功底較強(qiáng)、思維觀念較新等優(yōu)勢，不僅有效推進(jìn)了基層辦公事務(wù)的規(guī)范化發(fā)展，在第三批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)普查等工作中也發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，前后共有20名志愿者參與了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，15名志愿者是遠(yuǎn)程教育的業(yè)務(wù)骨干，38名志愿者成為農(nóng)業(yè)普查工作的主要力量。臨邛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)人說：志愿者從事農(nóng)業(yè)普查工作，填報數(shù)據(jù)詳細(xì)、規(guī)范、準(zhǔn)確，效率也比以前提高了至少一倍。夾關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記石玉全這樣評價志愿者在規(guī)范基層辦公事務(wù)中所起的作用：以前，很多村交上來的材料都是手寫的，要仔細(xì)認(rèn)半天，才能認(rèn)清楚；現(xiàn)在好了，很多村的材料都是打印上報，格式規(guī)范統(tǒng)一，內(nèi)容詳實(shí)、條理清楚，公文質(zhì)量明顯提高。不僅公文質(zhì)量提高了，不少村的信息報送明顯增多，檔案管理也逐步規(guī)范。此外，不少志愿者們

還成了村兩委會干部的計算機(jī)操作教師。服務(wù)于臨邛鎮(zhèn)鐵花社區(qū)的志愿者曾莉，每天很早到單位，下班了卻遲遲不走，整理資料、維修電腦、攥寫信息、組織策劃各種宣傳活動，忙得一刻不停，忙的雖然都是小事，她卻一絲不茍，認(rèn)真琢磨怎樣才能做到更科學(xué)、更高效。她利用休息時間到處走訪調(diào)研，完成了《發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社區(qū)充分就業(yè)》的調(diào)研報告，積極探索促進(jìn)社區(qū)

服務(wù)能力提升的有效途徑。

四、踐行志愿者精神，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚

志愿者們立足崗位為老百姓辦實(shí)事、辦好事，開展了“一助一”結(jié)對關(guān)愛留守學(xué)生、關(guān)心孤寡老人、幫扶貧困戶等活動，切實(shí)幫扶了農(nóng)村弱勢群體；大學(xué)生志愿者們還在所服務(wù)村（社區(qū)）開展文體競賽、電影放映、環(huán)境保護(hù)等活動，在村民中倡導(dǎo)了健康文明的生活方式。固驛鎮(zhèn)仁壽村的志愿者伍麗在鎮(zhèn)黨委和村兩委的支持下，辦起了村上的宣傳刊物《星火仁壽》，向村民宣傳新農(nóng)村建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)換社保有關(guān)政策以及化肥儲藏、生物農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)知識，受到了群眾的歡迎。

我市農(nóng)村基層干部和人才隊伍普遍存在年齡老化、文化較低、視野偏窄等不足，公開招募的大學(xué)生志愿者學(xué)歷較高，具有本科學(xué)歷的占43；專業(yè)齊全，涵蓋了農(nóng)學(xué)、建筑規(guī)劃、林業(yè)、法律、計算機(jī)、文秘、醫(yī)學(xué)、管理、金融等；年輕富有活力，平均年齡為25歲，有效改善了農(nóng)村人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步調(diào)動志愿者的積極性和主動性，除了讓志愿者擔(dān)任村委會主任助理、村團(tuán)支部書記等職務(wù)外，還推選12名優(yōu)秀志愿者擔(dān)任所服務(wù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的團(tuán)委副書記。

我市實(shí)施“一村一名大學(xué)生計劃”已近兩年，該項計劃在有效服務(wù)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時，培養(yǎng)了一批熟悉基層、熱愛農(nóng)村且文化層次高、思維觀念新、創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)村人才隊伍，真正實(shí)現(xiàn)了“老百姓得實(shí)惠、志愿者長才干、全社會樹新風(fēng)”的三重目標(biāo)。

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