第一篇：南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)赴嘉興吳江昆山張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)的考察報(bào)告

南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)赴嘉興吳江昆山張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)的考察報(bào)告

為進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，充分吸取和學(xué)習(xí)兄弟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）在開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1月11日至13日，在南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)的帶領(lǐng)下，開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分中層干部赴嘉興、吳江、昆山、張家港四個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察，主要學(xué)習(xí)五地在招商引資、籌資融資和平臺(tái)建設(shè)與城市管理工作中的好辦法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在新的一年有好的提高和發(fā)展。

一、五地的基本情況

1、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，堅(jiān)持以“人民給我一方土，我還人民一座城”的建區(qū)宗旨推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展。目前開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積65平方公里，建成區(qū)面積27平方公里，是一個(gè)以外資和工業(yè)為主的現(xiàn)代化城市新區(qū)，該區(qū)在規(guī)劃與建設(shè)上圍繞兩大建區(qū)目標(biāo)全力搞好規(guī)劃建設(shè)：一是建成外商投資密集、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)；二是建成以工貿(mào)為主，商貿(mào)居住配套的現(xiàn)代化城市新區(qū)?；疽?guī)劃形成物流園區(qū)、汽車零部件園區(qū)、機(jī)械金屬加工園區(qū)、輕紡工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、信息科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等七大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。按照?qǐng)?jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的城市建設(shè)理念，大力開展城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)筑最適宜投資創(chuàng)業(yè)和包括居住的發(fā)展環(huán)境。迄今為止，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金30億元，共計(jì)引進(jìn)韓國(guó)、日本、意大利、美國(guó)、港澳臺(tái)等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的240多家外商投資企業(yè)落戶，引進(jìn)外商總投資20多億美元，合同利用外資14億美元，實(shí)際到位外資7.5億美元。特別是一批投資規(guī)模大，技術(shù)含量高的生產(chǎn)性大項(xiàng)目和國(guó)際著名大企業(yè)紛紛前來(lái)投資落戶，其中投資規(guī)模超過1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目41個(gè)，投資規(guī)模超過2000萬(wàn)美元的項(xiàng)目17個(gè)，投資規(guī)目超億美元的重大項(xiàng)目4個(gè)，形成了以韓國(guó)、日本、港臺(tái)和歐美并立的外資特色，以汽車配件、化纖紡織、電子信息為主的三大產(chǎn)業(yè)特色。2004年，全區(qū)合同外資2.87億美元，實(shí)際到位1.15億美元。

2、吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建區(qū)以來(lái)，明確把IT產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出了一條高起點(diǎn)引進(jìn)、高質(zhì)量開發(fā)、高技術(shù)集結(jié)的“三高”開發(fā)路子。現(xiàn)在全區(qū)規(guī)劃面積80平方公里，建成區(qū)面積21平方公里。建立了海關(guān)直通式監(jiān)管點(diǎn)、公共型保稅倉(cāng)庫(kù)，實(shí)行EDI電子聯(lián)網(wǎng)，加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)也正在籌建中。該區(qū)經(jīng)過歷年來(lái)的引進(jìn)培育發(fā)展，電子資訊產(chǎn)業(yè)在華東地區(qū)享有較高的知名度，已命名為江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地。同時(shí)還建有精密機(jī)械、精細(xì)化工、新型建材等行業(yè)密集區(qū)。該區(qū)努力造就低成本運(yùn)作的外部環(huán)境，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，已成為國(guó)際成本投入的高密度區(qū)和外商投資者產(chǎn)出的高回報(bào)區(qū)，迄今累計(jì)吸收外資40多億美元，1000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目累計(jì)有168個(gè)，實(shí)到外資17億美元。2004年開發(fā)區(qū)新批外資項(xiàng)目54個(gè)，實(shí)際利用外資3.5億美元。

3、昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以興辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外商獨(dú)資為主，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前已形成電子信息產(chǎn)業(yè)（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)和輕工、紡織、食品三大產(chǎn)業(yè)。迄今為止，該區(qū)共引進(jìn)外資項(xiàng)目1160個(gè)，總投資100億美元，實(shí)到外資45億元。2004年實(shí)到外資

5.1億美元,完成工業(yè)總產(chǎn)值1200億元，占昆山市70％左右，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)開發(fā)區(qū)第四位。目前開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積115平方公里，建成區(qū)面積35平方公里，已基本形成一個(gè)核心區(qū)、二個(gè)城市副中心。迄今開發(fā)區(qū)共投入資金77億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)建有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的昆山出口加工區(qū)，是全國(guó)第一家封關(guān)運(yùn)作的出口加工廠區(qū)，占地面積2.86平方公里，主要是為了充分利用保稅區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)政策，加快開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前該區(qū)引進(jìn)企業(yè)273家，總投資23億美元，初步形成以生產(chǎn)筆記本電腦、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)為主的電子信息制造業(yè)基地。在昆山與上海交界處建有占地2平方公里的國(guó)際商務(wù)中心，主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)。同

時(shí)，還建有留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，該園是由省人事廳、省科委與開發(fā)區(qū)聯(lián)合創(chuàng)辦的新型開發(fā)區(qū)域，提供海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，培育有自己產(chǎn)權(quán)的平臺(tái)。

4、張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積35平方公里，目前是張家港市招商引資的重要載體和發(fā)展中的新城區(qū)，區(qū)內(nèi)工業(yè)以機(jī)械、電子、紡織、化工、汽配、食品等行業(yè)為主，有包括美國(guó)杜邦公司、陶氏化學(xué)、德國(guó)南方及日本、法國(guó)等一批著名企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)，形成了 建設(shè)規(guī)模大，科技含量高，輻射能力強(qiáng)的外商投資工業(yè)園區(qū)。到2003年底，全區(qū)累計(jì)批辦企業(yè)1500多家，其中三資企業(yè)300多家，超千萬(wàn)美元的三資企業(yè)52家，迄今累計(jì)完成合同外資32億美元，注冊(cè)外資16億美元，實(shí)到外資12億美元。2004年新批外資企業(yè)55家，注冊(cè)外資2.6億美元，實(shí)到外資8000多萬(wàn)美元，財(cái)政收入4億元，銷售收入60億元。

5、蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府的重大合作項(xiàng)目，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新形式。該區(qū)區(qū)域面積260平方公里，其中中新合作開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積70平方公里。2004年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值503億元，進(jìn)出口總額280億美元，其中出口116億美元，新增注冊(cè)外資40億美元，實(shí)際利用外資18億美元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資280億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)前列，截止2004年11月底，全區(qū)累計(jì)吸引包括46家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)在內(nèi)的外商投資，投資項(xiàng)目1300多個(gè)，其中歐美項(xiàng)目比例占到一半左右，累計(jì)合同利用外資191億美元，實(shí)際利用外資82億美元，注冊(cè)內(nèi)資500億元，投資上億美元項(xiàng)目50余個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，合作區(qū)內(nèi)項(xiàng)目平均投資額達(dá)100萬(wàn)美元，每平方公里工業(yè)用地投資強(qiáng)度達(dá)14.8億美元。50余家知名跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，跨國(guó)公司本土化和基地化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，并初步形成了電子信息、精密機(jī)械、生物制藥、新材料等高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)最重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。

二、五地的基本經(jīng)驗(yàn)

這次考察，對(duì)南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)是一次很大震動(dòng)，深受啟發(fā)。五地主要是有一種團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先、自強(qiáng)的精神；具有解放思想，沖破觀念束縛，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的雄心壯志。在開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)、招商引資、開放型經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)中結(jié)合各自的實(shí)際，大膽探索，堅(jiān)持高規(guī)劃，上規(guī)模，提檔次，形成了自己鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多我們值得借鑒的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

1、強(qiáng)抓規(guī)劃，以規(guī)劃為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保障。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)規(guī)劃是加快發(fā)展的第一要素，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與發(fā)展的核心，五地的開發(fā)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃工作，能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)審視，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃，并作為重中之重的一項(xiàng)工作來(lái)抓。在規(guī)劃中一是十分注意規(guī)劃的超前性，用前瞻性的眼光來(lái)構(gòu)思，以全新的思維方式和規(guī)劃理念來(lái)做大規(guī)劃。在發(fā)展戰(zhàn)略上，依托城市發(fā)展，使城市與開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，立足占領(lǐng)制高點(diǎn)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與短期產(chǎn)出相結(jié)合。象張家港以沿江優(yōu)勢(shì)，劃出一片沿江工業(yè)帶，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚新載體；象昆山以臨滬優(yōu)勢(shì)，劃出一片臨滬工業(yè)帶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑超前性的發(fā)展平臺(tái)；象吳江開發(fā)區(qū)的規(guī)劃突出以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的原則，力求合理利用土地資源，成規(guī)模開發(fā)建設(shè)，形成必要的集聚效應(yīng)，提高土地使用效率，完善投資環(huán)境。第二是科學(xué)性，五地規(guī)劃體現(xiàn)科學(xué)合理功能性，在規(guī)劃中安排足夠的工業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)盤規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施，讓引進(jìn)企業(yè)充分共享各種設(shè)施和服務(wù)。象張家港充分考慮沿江條件，規(guī)劃出沿江的重工業(yè)（鋼鐵）、化工、能源和物流基地，提出以港強(qiáng)區(qū)的策略，昆山開發(fā)區(qū)在臨滬區(qū)域建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)基地。第三是規(guī)劃上突出大氣，并充分考慮各自城市的城域特色，體現(xiàn)了規(guī)劃上的人文精神。象蘇州工業(yè)園區(qū)根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo)，中新雙方專家融合國(guó)際上城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)合理布局工業(yè)與各項(xiàng)功能，先后制定和完善了300多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)依托金雞湖畔，整個(gè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)與千年古城蘇州相映輝，形成園林化園區(qū)。

2、強(qiáng)抓土地的集約利用，強(qiáng)化成本意思，嚴(yán)格土地管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。五地都充分認(rèn)識(shí)土地資源要素重要意義，科學(xué)合理統(tǒng)籌土地資源的集約利用。如蘇州工業(yè)園區(qū)在開發(fā)工程中十分注重資源的集約利用，努力在提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、單位投資強(qiáng)度和建筑容積率上下功夫，不斷向質(zhì)量要效益、向空間要資源，開創(chuàng)了“輕淤、沉水、取土、擴(kuò)地”相結(jié)合的土地綜合開發(fā)利用新模式，避免挖廢耕地1.5萬(wàn)畝；并通過取消農(nóng)村宅基地審批，將原先占地20平方公里的宅基地和村莊用地集中到6平方公里的社區(qū)和中心村，節(jié)約用地14平方公里；象昆山開發(fā)區(qū)嚴(yán)格土地管理，根據(jù)市政府下達(dá)的用地計(jì)劃，確定區(qū)內(nèi)年度工業(yè)用地，實(shí)行定性定量供地，對(duì)已批的項(xiàng)目用地進(jìn)行全面清理，凡投資強(qiáng)度低于市政府標(biāo)準(zhǔn)的要?jiǎng)訂T縮地，批而不用的要依法退地。優(yōu)化項(xiàng)目用地結(jié)構(gòu)，充分利用零星工地，推廣建造多層廠房，積極盤活存量土地，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、強(qiáng)抓特色，以特色來(lái)營(yíng)造招商引資的氛圍。昆山、張家港沿江、臨滬，這幾年他們都在不同層次各有所長(zhǎng)地精心打造大港口、大交通、大工業(yè)、大城市的城市品牌，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代大型開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，以營(yíng)造特色環(huán)境來(lái)提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。這些開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，精心培育，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。如張家港開發(fā)區(qū)利用沿江優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)、冶金和化工造紙業(yè)；昆山開發(fā)區(qū)利用臨滬優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，接軌大上海，突出對(duì)日資、韓資和西歐的招商引資。如吳江開發(fā)區(qū)，緊緊抓住臺(tái)資企業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過“以臺(tái)引臺(tái)”、“以小引大”、“以大帶小”等方式引進(jìn)外商投資企業(yè)，同時(shí)把日本、韓國(guó)以及歐美國(guó)家作為招商的又一重點(diǎn)，他們首先注重建立一個(gè)同國(guó)別、同地區(qū)投資者的“群落”，以起到示范和集聚的作用，現(xiàn)在吳江開發(fā)區(qū)形成了外資企業(yè)規(guī)模大、后勁實(shí)力足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，成為全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。目前吳江開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)高度集聚，成為全國(guó)知名的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，又隨著創(chuàng)新能力的快速提升，成為引進(jìn)和發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。又如張家港開發(fā)區(qū)利用拓展外向經(jīng)濟(jì)，以內(nèi)外組合，跳躍式發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的外向度的同時(shí)，引進(jìn)了信息、資金、人才，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而也提高了招商引資的實(shí)效。

4、強(qiáng)抓調(diào)整，用調(diào)整來(lái)構(gòu)建招商引資的新平臺(tái)。五地都進(jìn)一步加快載體建設(shè)，不斷提高開發(fā)區(qū)的功能和層次，認(rèn)真分析國(guó)際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走向，迅速調(diào)整招商策略，大膽創(chuàng)新招商方式，主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大基地、大品牌、大企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合資源，將特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，培育為帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)體系，并形成知名的標(biāo)志性企業(yè)。如吳江開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)高度集聚，目前區(qū)內(nèi)93%的外資企業(yè)從事IT產(chǎn)業(yè)，IT產(chǎn)業(yè)門類齊全，系列化、專業(yè)化水平不斷提高，自我配套率達(dá)到90%以上。如此高度集聚的產(chǎn)業(yè)特色發(fā)揮了強(qiáng)大的吸納效應(yīng)，不少企業(yè)是沖著吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善的產(chǎn)業(yè)鏈而來(lái)的。同時(shí)，五地還加快提升產(chǎn)業(yè)層次，密切與大專院校、科研院所的聯(lián)合，產(chǎn)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新、技改投入和科技人才的引進(jìn)，使土地、資本、人才、信息等資源要素優(yōu)化合理配置。五地依靠科技進(jìn)步，建成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，世界500強(qiáng)企業(yè)介入的高附加值、高出口、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品框架。如昆山開發(fā)區(qū)今年將重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，依托當(dāng)前開發(fā)區(qū)的三大支柱產(chǎn)業(yè)：IT、精密機(jī)械、輕紡食品，充分利用開發(fā)區(qū)現(xiàn)存的工業(yè)用地，引進(jìn)規(guī)模大、占地少、產(chǎn)出大的項(xiàng)目，尤其做好核心技術(shù)的引進(jìn)，積極引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品，以現(xiàn)有的龍騰項(xiàng)目為抓手，全力引進(jìn)液晶顯示器及其周邊配套產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向晶圓芯片、集成電路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步發(fā)展未來(lái)電子產(chǎn)業(yè)的尖端產(chǎn)品。同時(shí)積極引進(jìn)汽車制造的零部件產(chǎn)品，大力發(fā)展特種車輛的整車制造和零部件配套，通過豐田、六和、NSK等已落戶汽車部件制造企業(yè)，促使其將核心產(chǎn)品轉(zhuǎn)移昆山，擴(kuò)大產(chǎn)品線，完善昆山開發(fā)區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

5、強(qiáng)抓服務(wù)，努力構(gòu)筑招商引資的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引外商投資發(fā)展的根本。吳江開發(fā)區(qū)樹立“高效、廉潔、快速、誠(chéng)信”的服務(wù)理念和“親商、安商、富商”的意識(shí)，建立服務(wù)第一的觀念，通過個(gè)性化服務(wù)體系，把為客商服務(wù)作為第一要事，對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、新企業(yè)做到專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)服務(wù)。嘉興開發(fā)區(qū)為強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)工作，實(shí)踐“一切為了投資者”的理念。而昆山開發(fā)區(qū)在實(shí)踐中提出了“政策不足服務(wù)補(bǔ)，硬件不足軟件補(bǔ)”，倡導(dǎo)“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”，強(qiáng)調(diào)人性化服務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施完善后確立服務(wù)是第一投資環(huán)境，為此建立了三大服務(wù)體系，即投資審批一條龍服務(wù)，項(xiàng)目開工全方位服務(wù)，企業(yè)投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)。目前還建立了新型的契約型服務(wù)，就是雙方承諾，服務(wù)信守承諾，營(yíng)造了“服務(wù)老外求發(fā)展”的良好氛圍。而蘇州工業(yè)園區(qū)通過確立“親商親民”的觀念建立一站式服務(wù)中心，實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制度等舉措，初步形成了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府，“全過程，全方位，全天候”的服務(wù)體系，“公開、公正、公平”的市場(chǎng)秩序和“科學(xué)、規(guī)范、透明”的法制化環(huán)境。

6、強(qiáng)抓民資，內(nèi)外并舉。開放型經(jīng)濟(jì)不僅僅是只引進(jìn)外資企業(yè)，同時(shí)也應(yīng)該大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一個(gè)成熟、成功的開發(fā)區(qū)應(yīng)該是內(nèi)資外資并舉、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并重。如吳江開發(fā)區(qū)內(nèi)，絕大部分是外資企業(yè)，是兩頭在外的加工貿(mào)易企業(yè)，而民營(yíng)企業(yè)可為外資企業(yè)提供國(guó)產(chǎn)原材料和配套協(xié)作生產(chǎn)，通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，可以達(dá)到內(nèi)外資并舉、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。而且大部分民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)基本上在國(guó)內(nèi)，這樣還可以起到互補(bǔ)作用。2003年，吳江開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了6.5平方公里的民營(yíng)工業(yè)區(qū)，民營(yíng)區(qū)注重引進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，把吸引民資的目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大型知名企業(yè)。

7、強(qiáng)抓富民工程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開發(fā)區(qū)抓“親商、安商、富商”的同時(shí)，還要抓“親民、安民、富民”，這是執(zhí)政為民的真正體現(xiàn)。昆山開發(fā)區(qū)在提出“服務(wù)老外求發(fā)展”的同時(shí)還提出“服務(wù)老鄉(xiāng)求穩(wěn)定”。蘇州工業(yè)園區(qū)則突出區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)富民優(yōu)先。按照區(qū)域總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局社會(huì)功能，優(yōu)化資源配置效率，加快區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)實(shí)施新城區(qū)副中心建設(shè)，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。目前，70％農(nóng)民遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，5萬(wàn)多農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的新型市民。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立起覆蓋全區(qū)的保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線，確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。昆山開發(fā)區(qū)深化富民工程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范有序發(fā)展農(nóng)村股份制合作、富民合作社和土地股份合作社等三大合作組織，鞏固提高農(nóng)村最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等三大保障體系。同時(shí)，關(guān)注社情民意，暢通民主渠道，解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

三、幾點(diǎn)啟示

通過這次考察和對(duì)比，大家感到區(qū)委、區(qū)政府提出“接軌大上海、建設(shè)新南潯”的宏偉目標(biāo)，并以“大擴(kuò)容、大提升、大建設(shè)、大整合”為重點(diǎn)，加快南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑招商引資新平臺(tái)的戰(zhàn)略十分正確，但對(duì)照五個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，我們感到差距明顯。南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)前無(wú)古人、氣勢(shì)宏偉的大事業(yè)，事關(guān)南潯的前途和命運(yùn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究探討五地的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，“他山之石，可以攻玉”，尋找差距求發(fā)展，找準(zhǔn)坐標(biāo)大跨越。

1、進(jìn)一步解放思想，以全新的思想觀念指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)和實(shí)踐，振奮精神，上下同欲，營(yíng)造一種干部群眾精神振、人心齊、干勁足，全開發(fā)區(qū)上下凝心聚力謀發(fā)展的良好氛圍?！叭耸且悬c(diǎn)精神的”，“態(tài)度決定一切，人人都是招商引資的主體，更是有先進(jìn)思想和果斷作為的人”。五地的創(chuàng)業(yè)精神關(guān)鍵是有一種倡導(dǎo)腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，雷勵(lì)風(fēng)行的作風(fēng)，張家港開發(fā)區(qū)把敢于爭(zhēng)先作為發(fā)展的原動(dòng)力。五地這種創(chuàng)業(yè)敬業(yè)樂業(yè)精神和破除陳舊觀念，打破條條框框的束縛、放遠(yuǎn)目光看問題、分析問題、解決問題的思維給我們大家一種深深的啟發(fā)。

2、高起點(diǎn)做好規(guī)劃。五地注重規(guī)劃的龍頭作用，將規(guī)劃當(dāng)作開發(fā)區(qū)的核心資源，以前

瞻性、科學(xué)性的態(tài)度對(duì)待規(guī)劃。在規(guī)劃上肯動(dòng)腦筋，肯下功夫，肯花重金，請(qǐng)行家里手來(lái)規(guī)劃，甚至向國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃院及國(guó)際招標(biāo)，確保了規(guī)劃高起點(diǎn)、上檔次。在實(shí)際工作中堅(jiān)持規(guī)劃不走形、不急于求成，不留遺憾，最大限度地保持每一塊土地的功能作用。同時(shí)，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格規(guī)劃決策程序，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)、調(diào)控作用。

3、注意產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑現(xiàn)代大型開發(fā)區(qū)發(fā)展框架。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)提升區(qū)城整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，五地堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，精心培育，形成優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。他們搶抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)沿江沿滬開發(fā)，不斷提高引資質(zhì)量和水平，一是加快引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，促進(jìn)高新技術(shù)快速集聚，形成投資規(guī)模大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度廣，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有重大影響的大型企業(yè)群，從而推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，讓開發(fā)區(qū)成為外資密聚區(qū)。二是加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大增長(zhǎng)潛力，使外資、民資、品牌經(jīng)濟(jì)三駕馬車齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。

4、通過開發(fā)區(qū)載體建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力，推動(dòng)招商引資工作不斷有新突破。五地在招商引資工作中，審時(shí)度勢(shì)，目光放遠(yuǎn)，認(rèn)真分析國(guó)際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走向，迅速調(diào)整招商策略，大膽創(chuàng)新招商方式，主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大基地、大品牌、大企業(yè)，注重招商實(shí)效。在實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中和發(fā)展中，以變應(yīng)變，在鞏固對(duì)臺(tái)招商的同時(shí)，主攻日韓，拓展歐美。與此同時(shí)，五地及還進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，真正確立“人人都是投資環(huán)境，人人都是開發(fā)區(qū)形象”，以及“服務(wù)至上，服務(wù)無(wú)限”的觀念，苦練內(nèi)功，深化服務(wù)，大力實(shí)施“全方位、全天候”服務(wù)，把客商的需要和解決其困難作為第一服務(wù)內(nèi)容，不斷探索和創(chuàng)新為投資者服務(wù)的形式、方法和內(nèi)容，從一般化服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)深化，從為投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)向生活、居住及全方位服務(wù)拓展，全力以赴，為投資者創(chuàng)造一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的投資軟環(huán)境。

四、工作建議

今年伊始，市委召開動(dòng)員大會(huì)，提出“解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”。區(qū)委、區(qū)政府也在外向型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了“創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，提出弘揚(yáng)“三開精神”推進(jìn)南潯發(fā)展。自新區(qū)成立后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，審時(shí)度勢(shì)，提出了舉全區(qū)之力加快南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐，結(jié)合這次考察，我們深深感到，開發(fā)區(qū)的發(fā)展離不開南潯區(qū)委、區(qū)政府正確決策、鼎立支持。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)是南潯區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和發(fā)動(dòng)機(jī)。舉全區(qū)之力加快南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐是以點(diǎn)帶面，推動(dòng)一般的重要舉措。開發(fā)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫助開發(fā)區(qū)創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。

2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，推動(dòng)發(fā)展。開發(fā)區(qū)建設(shè)涉及方方面面，要樹立全區(qū)一盤棋，通過強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助解決開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中重大問題。各級(jí)各部門形成合力，跳出一些部門框架，形成合力，從全局的角度出發(fā)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的整合、規(guī)范、提升，把優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)集聚。

3、切實(shí)解決資金和土地要素制約。隨著開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，資金短缺問題凸現(xiàn)，因此，必須加大開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)的融資力度，拓展融資渠道。一是幫助研究解決直接融資渠道，增加直接融資比重。二是幫助研究大力培育和發(fā)展地方資本市場(chǎng)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司。三在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策前提下，提高開發(fā)區(qū)商貿(mào)用地的項(xiàng)目用地比例，以保障開發(fā)區(qū)對(duì)商貿(mào)用地的管理和流通，積極籌集建設(shè)資金。

第二篇：赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告（推薦）

赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為進(jìn)一步解放思想、開拓視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一要求和部署，=月==日至==日，由黨工委副書記鄭玉霞、管委會(huì)副主任梁作芹帶隊(duì)一行=人，赴某省XX區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三地圍繞政府效能、行政審批、園區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。同時(shí)，拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部、新加坡駐某省總領(lǐng)事館，與XX市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系，為下一步招商引資打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況以及招商情況報(bào)告如下： 一、三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。三地留給我們的最深印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有生機(jī)和活力。====年浦東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)====億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資===億元；地方財(cái)政收入==億元。蘇州工業(yè)園====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值===.=億元；完成財(cái)政收入==.=億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口==.=億美元。昆山====年全市g(shù)dp完成===.==億元，財(cái)政收入==.==億元，進(jìn)出口總額==.==億美元。

（二）發(fā)展速度持續(xù)加快。浦東自====年開發(fā)開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）保持了==.=%的年均增長(zhǎng)速度，占全市的比重由不足=/==躍升到=/=；工業(yè)總產(chǎn)值從====年的===億元開始，到====年達(dá)====億元；地方財(cái)政收入由====年的=.==億元增加到====年的==億元。蘇州工業(yè)園設(shè)立==年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均==%左右的增幅，====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)==.=%；財(cái)政收入增長(zhǎng)==.=%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)==.=%。

（三）經(jīng)濟(jì)外向度高。利用外資規(guī)模不斷膨脹，====年XX區(qū)全年合同利用外資==.==億美元，增長(zhǎng)==.=%。蘇州工業(yè)園外向型經(jīng)濟(jì)占==%左右，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家落戶蘇州工業(yè)園。====年新增合同外資==.=億美元，實(shí)際利用外資==.=億美元，同口徑分別增長(zhǎng)==%和==%，累計(jì)合同利用外資===.=億美元，實(shí)際到位外資==.=億美元。昆山目前有來(lái)自==個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目====多個(gè)，合同外資超過===億美元，實(shí)際利用外資超過==億美元，其中臺(tái)資項(xiàng)目占到==%左右,成為祖國(guó)大陸臺(tái)商投資最密集的地區(qū)之一，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家在昆山投資。

二、招商活動(dòng)情況

（一）拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部。=月==日下午，考察隊(duì)員沖破集團(tuán)與我們無(wú)業(yè)務(wù)聯(lián)系等阻力，成功拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部?？偛弥硇靽?guó)雄向我們?cè)敿?xì)介紹了公司的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。目前公司在海內(nèi)外擁有全資和控股子公司==家及華源股份、華源發(fā)展、華源制藥、某省醫(yī)藥等=家上市公司，基本形成了醫(yī)藥、紡織和流通的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)格局，成為中國(guó)最大的醫(yī)藥集團(tuán)和紡織集團(tuán)?？疾礻?duì)員詳細(xì)介紹了日照及開發(fā)區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、政策等，尤其是大力推介了在日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。徐國(guó)雄非常感興趣，表示一定要抽時(shí)間單獨(dú)來(lái)日照實(shí)地考察，并進(jìn)一步探討合作、投資事宜。

（二）與新加坡駐某省總領(lǐng)事館領(lǐng)事商務(wù)部、新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局建立了合作關(guān)系。=月==日下午，考察隊(duì)員拜訪了新加坡駐某省總領(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事許振義先生。許振義領(lǐng)事是新加坡在中國(guó)華東地區(qū)的商務(wù)負(fù)責(zé)人，深為考察隊(duì)員的誠(chéng)心和敬業(yè)精神所感動(dòng)，表示一定要多引導(dǎo)、多介紹，讓新加坡企業(yè)更多的了解開發(fā)區(qū)、了解日照，鼓勵(lì)他們到日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。

（三）與XX市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系。在此次考察學(xué)習(xí)及招商活動(dòng)中，計(jì)劃到寧波拜訪當(dāng)?shù)匾恍┲姆b紡織民營(yíng)企業(yè)，但是由于影響而被迫暫時(shí)取消。但考察隊(duì)員經(jīng)過各種途徑與XX市外經(jīng)貿(mào)局建立了聯(lián)系，這為我們下一步招商打下了良好的基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)感受和建議

三地之所以發(fā)展快，關(guān)鍵在于他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識(shí)濃厚，各地都十分注重在各方面的創(chuàng)新。在短短幾天的考察中，我們初步了解了三地政府現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、高效能的管理模式以及靈活的運(yùn)作機(jī)制，體驗(yàn)了他們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、高效率的工作節(jié)奏和精益求精的負(fù)責(zé)精神。為此，建議：

第三篇：赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴某省浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴浦蘇昆學(xué)習(xí)考察小組

（====年=月==日）為進(jìn)一步解放思想、開拓視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一要求和部署，=月==日至==日，由黨工委副書記鄭玉霞、管委會(huì)副主任梁作芹帶隊(duì)一行=人，赴某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三地圍繞政府效能、行政審批、園區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。同時(shí)，拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部、新加坡駐某省總領(lǐng)事館，與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系，為下一步招商引資打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況以及招商情況報(bào)告如下：

一、三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。三地留給我們的最深印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有生機(jī)和活力。====年浦東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）達(dá)====億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資===億元；地方財(cái)政收入==億元。蘇州工業(yè)園====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值===.=億元；完成財(cái)政收入==.=億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口==.=億美元。昆山====年全市GDp完成===.==億元，財(cái)政收入==.==億元，進(jìn)出口總額==.==億美元。

（二）發(fā)展速度持續(xù)加快。浦東自====年開發(fā)開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）保持了==.=的年均增長(zhǎng)速度，占全市的比重由不足=/==躍升到=/=；工業(yè)總產(chǎn)值從====年的===億元開始，到====年達(dá)====億元；地方財(cái)政收入由====年的=.==億元增加到====年的==億元。蘇州工業(yè)園設(shè)立==年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均==左右的增幅，====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)==.=；財(cái)政收入增長(zhǎng)==.=；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)==.=。

（三）經(jīng)濟(jì)外向度高。利用外資規(guī)模不斷膨脹，====年浦東新區(qū)全年合同利用外資==.==億美元，增長(zhǎng)==.=。蘇州工業(yè)園外向型經(jīng)濟(jì)占==左右，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家落戶蘇州工業(yè)園。====年新增合同外資==.=億美元，實(shí)際利用外資==.=億美元，同口徑分別增長(zhǎng)==和==，累計(jì)合同利用外資===.=億美元，實(shí)際到位外資==.=億美元。昆山目前有來(lái)自==個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目====多個(gè)，合同外資超過===億美元，實(shí)際利用外資超過==億美元，其中臺(tái)資項(xiàng)目占到==左右,成為祖國(guó)大陸臺(tái)商投資最密集的地區(qū)之一，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家在昆山投資。

二、招商活動(dòng)情況

（一）拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部。=月==日下午，考察隊(duì)員沖破集團(tuán)與我們無(wú)業(yè)務(wù)聯(lián)系等阻力，成功拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部。總裁助理徐國(guó)雄向我們?cè)敿?xì)介紹了公司的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。目前公司在海內(nèi)外擁有全資和控股子公司==家及華源股份、華源發(fā)展、華源制藥、某省醫(yī)藥等=家上市公司，基本形成了醫(yī)藥、紡織和流通的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)格局，成為中國(guó)最大的醫(yī)藥集團(tuán)和紡織集團(tuán)。考察隊(duì)員詳細(xì)介紹了日照及開發(fā)區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、政策等，尤其是大力推介了在日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。徐國(guó)雄非常感興趣，表示一定要抽時(shí)間單獨(dú)來(lái)日照實(shí)地考察，并進(jìn)一步探討合作、投資事宜。

（二）與新加坡駐某省總領(lǐng)事館領(lǐng)事商務(wù)部、新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局建立了合作關(guān)系。=月==日下午，考察隊(duì)員拜訪了新加坡駐某省總領(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事許振義先生。許振義領(lǐng)事是新加坡在中國(guó)華東地區(qū)的商務(wù)負(fù)責(zé)人，深為考察隊(duì)員的誠(chéng)心和敬業(yè)精神所感動(dòng)，表示一定要多引導(dǎo)、多介紹，讓新加坡企業(yè)更多的了解開發(fā)區(qū)、了解日照，鼓勵(lì)他們到日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。

（三）與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系。在此次考察學(xué)習(xí)及招商活動(dòng)中，計(jì)劃到寧波拜訪當(dāng)?shù)匾恍┲姆b紡織民營(yíng)企業(yè)，但是由于影響而被迫暫時(shí)取消。但考察隊(duì)員經(jīng)過各種途徑與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了聯(lián)系，這為我們下一步招商打下了良好的基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)感受和建議

三地之所以發(fā)展快，關(guān)鍵在于他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識(shí)濃厚，各地都十分注重在各方面的創(chuàng)新。在短短幾天的考察中，我們初步了解了三地政府現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、高效能的管理模式以及靈活的運(yùn)作機(jī)制，體驗(yàn)了他們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、高效率的工作節(jié)奏和精益求精的負(fù)責(zé)精神。為此，建議：

（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念。（=）選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作一段時(shí)間，以學(xué)得真經(jīng)。通過參觀浦東新區(qū)投資項(xiàng)目管理辦公室高效能的政府管理機(jī)構(gòu)和快捷的行政審批程序，我們深感需要學(xué)習(xí)的東西太多，僅靠一次短時(shí)間的考察很難領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。建議管委選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)邊工作邊學(xué)習(xí)，如浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園等，時(shí)間為=—=個(gè)月，身臨其境、耳濡目染，以達(dá)到學(xué)習(xí)、提高、推廣的目的。（=）邀請(qǐng)一批先進(jìn)地區(qū)的專家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我區(qū)講課。=月==日，考察隊(duì)員在昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察時(shí)，開發(fā)區(qū)政策研究室主任黃承圯接待了我們，黃承圯主任兼任中國(guó)管理科學(xué)研究院研究員、中國(guó)未來(lái)研究會(huì)未來(lái)研究所研究員，見證了昆山經(jīng)濟(jì)

第四篇：赴小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察報(bào)告(精)

赴小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察報(bào)告 為學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展,2007 年元月 9 日,縣委副書記、園區(qū)管委會(huì)主任劉月林和副縣長(zhǎng)、園區(qū)管委會(huì)副主任林偉率團(tuán)對(duì)南昌縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過這次學(xué)習(xí)考察,大家一致感到收獲頗大、受益匪淺,進(jìn)一步增強(qiáng)了緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,堅(jiān)定了辦好工業(yè)園區(qū)的信心和決心。一、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況簡(jiǎn)介小藍(lán)工業(yè)園起步于2002 年 3 月 16 日,經(jīng)過四年的艱辛努力,已步入良性運(yùn)行、穩(wěn)步推進(jìn)階段。工業(yè)園在 2004 年、2005 年經(jīng)過國(guó)家城建、土地、審計(jì)等部門嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收、審查后,于2006 年 3 月 8 日被省政府正式發(fā)文[贛府字(200610 號(hào)]批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū),并更名為“江西南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”(縣級(jí)工業(yè)園被命名為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全國(guó)僅一家。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。防洪排澇體系基本建成,供電供水體系基本完備,排水排污體系基本建立,區(qū)內(nèi)硬化路面聯(lián)網(wǎng)通車,綠化亮化快速跟進(jìn),土方平整快速到位,污水處理廠正在加緊建設(shè)之中。已完成供電線路 50 公里,供水管網(wǎng) 40 余公里,雨污水管埋設(shè) 50 公里,硬化路面近70 公里,建成一座變電站、一座日供水 10 萬(wàn) 噸的自來(lái)水廠和兩座電排站,為項(xiàng)目順利開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。四年來(lái),開發(fā)區(qū)從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,從推進(jìn)項(xiàng)目開工著力,不斷優(yōu)化投資環(huán)境和擴(kuò)大招商引資成果,各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成五大支柱產(chǎn)業(yè):以江鈴控股、江鈴VM 發(fā)動(dòng)機(jī)、江鈴專用車廂廠、江鈴鑄造、新電空調(diào)、秦川電器、協(xié)和動(dòng)力、洪城汽配等企業(yè)為 龍頭的汽車汽配產(chǎn)業(yè),尤其是江鈴控股年產(chǎn) 10 萬(wàn)輛轎車項(xiàng)目的落戶為開發(fā)區(qū)發(fā)展注入了新的活力;以匯仁制藥、江西國(guó)藥、江西制藥、三鑫醫(yī)療、富爾康等企業(yè)為龍頭的醫(yī)藥醫(yī)器產(chǎn)業(yè);以人民電器、清華泰豪等企業(yè)為龍頭的電機(jī)電器產(chǎn)業(yè);以新龍化纖、香港華美、香港永通、新綸高科等企業(yè)為龍頭的輕紡服裝產(chǎn)業(yè);以煌上煌、奧斯集團(tuán)、藍(lán)帶啤酒等企業(yè)為龍頭的食品飲料產(chǎn)業(yè)。隨著一大批企業(yè)的相繼落戶和投產(chǎn),開發(fā)區(qū)實(shí)力呈現(xiàn)整體提升的良好態(tài)勢(shì)。目前開發(fā)區(qū)簽約企業(yè) 419 家,開工企業(yè) 358 家,投產(chǎn)企業(yè) 253 家。2006 年,開發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值 101.63 億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入 100.28 億元,工業(yè)增加值 31.5 億元,稅收 4.02 億元,分別比上年增長(zhǎng) 70.14%、64.47%、64.09%、35.88%。工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入雙雙突破百億元大關(guān),是繼高新、昌北兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之后,全省第一個(gè)過“雙百億”的省級(jí)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)在推進(jìn)過程中,努力探索管理、服務(wù)新模式。倡導(dǎo)并樹立了“與入園企業(yè)共成長(zhǎng)”的立園理念、“制度上的靈活是災(zāi)難,管理 上的靈活是藝術(shù)”的執(zhí)行觀念,達(dá)成了“只為成功找方法,不為失敗找理由”、“支持是工作,幫扶是責(zé)任,管理是服務(wù),發(fā)展是目的” 的共識(shí),形成了親商、安商、富商的濃厚氛圍,工作人員全方位服務(wù)企業(yè)的能力和依法依規(guī)辦事的水平日益增強(qiáng),各項(xiàng)工作運(yùn)行規(guī)范。自成立以來(lái),開發(fā)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)在全省均位列前三名,年年被省評(píng)為先進(jìn)單位,為南昌縣連續(xù)兩年進(jìn)入“全省綜合實(shí)力十強(qiáng)縣”之首作出了較大貢獻(xiàn)。

2006 年,南昌縣作出“十一五”規(guī)劃,提出在“十一五”期末躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”行列。為此,要求開發(fā)區(qū)完成“ 11050”規(guī)劃 目標(biāo)任務(wù),即“到 2010 年,力爭(zhēng)發(fā)展年產(chǎn)值 100 億元企業(yè) 1 家, 10 億元企業(yè) 10 家,超億元企業(yè) 50 家,工業(yè)銷售收入總額超過 300 億元,稅收突破 10 億元,跨入國(guó)家級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)行列”。要確保完成這個(gè)任務(wù),開發(fā)區(qū)財(cái)政稅收年均增長(zhǎng)必須達(dá)到 1.5 億元以上。雖然任務(wù)重,壓力大,困難多,但是開發(fā)區(qū)全體干部群眾仍然信心飽滿地為超額完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮力拼搏。二、小藍(lán)工業(yè)園區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法縱觀小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展,固然因小藍(lán)開發(fā)區(qū)毗鄰南昌市,區(qū)位獨(dú)特,物流快捷,配套齊全,規(guī)劃面積大,征地和建設(shè)成本低等客觀原因分不開,但我們認(rèn)為更重要的是他們善于結(jié)合自身實(shí)際,敢闖、敢試、敢為人先,不斷改革創(chuàng)新,不斷修改完善,逐步建立起一套富有特色、比較成熟、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、靈活多樣的管理模式和運(yùn) 作機(jī)制。他們?cè)陂_發(fā)區(qū)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才激勵(lì)、財(cái)稅體系等方面的成功經(jīng)驗(yàn),很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。概括起來(lái),主要有以下幾點(diǎn): 1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視是小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的前提開發(fā)區(qū)的建設(shè)速度和推動(dòng)力度首先取決于當(dāng)?shù)攸h委、政府主要負(fù)責(zé)同志抓開發(fā)區(qū)的信心和決心,開發(fā)區(qū)的發(fā)展與建設(shè)必須要得到主要負(fù)責(zé)同志的高度重視,這已在南昌縣黨政班子中形成共識(shí)。南昌縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為,“思路決定出路,力度決定速度”,因而他們把小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列為“一號(hào)工程”來(lái)抓,在開發(fā)區(qū)管理、體制、機(jī)制、財(cái)政、人事、規(guī)劃、建設(shè)等各個(gè)方面給予了高度

重視和特別關(guān)注,在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員配備和資金安排等各個(gè)方面都予以重點(diǎn)傾斜,盡可能提供方便,以滿足開 發(fā)區(qū)建設(shè)需要,使開發(fā)區(qū)在地域和人、財(cái)、物、事上都具有有獨(dú)立自主權(quán),保證了開發(fā)區(qū)建設(shè)的順利開展。其力度最大的扶持措施如在全縣財(cái)政收入 10 億元左右的基礎(chǔ)上,確保每年投入開發(fā)區(qū)建設(shè)的資金 3 億以上,縣長(zhǎng)每星期兩次深入園區(qū)調(diào)度。2、創(chuàng)新管理體制是小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的關(guān)鍵小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在管理體制上勇于創(chuàng)新,堅(jiān)持“開放式經(jīng)營(yíng)、封閉式運(yùn)行”模式,高規(guī)格行政配置,建立了一套有利于迅速聚集各種生產(chǎn)要素的新型管理體制。在領(lǐng)導(dǎo)層配置上,明確縣長(zhǎng)為直接責(zé)任人兼開發(fā)區(qū)黨工委第一書記,一名縣委常委任黨工委第一副書記(專 職,兩名副縣長(zhǎng)任黨工委副書記,管委會(huì)副主任,這一安排便于縣委縣政府及時(shí)掌握開發(fā)區(qū)的情況,便于理順和協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)和各部門之間的關(guān)系,對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展中的問題能夠及時(shí)進(jìn)行決策,為開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,開發(fā)區(qū)配備了綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、招商局、財(cái)政局等相關(guān)職能部門,做到了區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)辦,區(qū)內(nèi)問題區(qū)內(nèi)結(jié)。同時(shí),組建了獨(dú)立運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體—開發(fā)區(qū)投資公司,運(yùn)作開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)雀鞣N社會(huì)事務(wù)。其次,轄區(qū)內(nèi)的九個(gè)行政村都劃歸開發(fā)區(qū)管理,不僅了提高了工作效率,還降低了建設(shè)成本。3、獨(dú)立財(cái)稅保障體系是小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的基礎(chǔ)小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把財(cái)稅體系獨(dú)立作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,設(shè)立了單獨(dú)的財(cái)政局。小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還組建了開發(fā)區(qū)所屬的國(guó)有投資發(fā)展有限公司。公司的主要職能定位為開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)城市的載體即對(duì)外融資的平臺(tái),項(xiàng)目重組的平臺(tái),開發(fā)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)。2006 年公司已成功地進(jìn)行了土地盤活、項(xiàng)目重組及第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng),引進(jìn)了擔(dān)保公司,幫企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái),為解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中的有關(guān)問題起到了較大作用。4、靈活的人才使用機(jī)制是小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的支撐 南昌縣在干部使用上,通過公平競(jìng)爭(zhēng)的方式,把品行正、能力強(qiáng)、技術(shù)好、能干事的,有闖勁的、年輕的干部派往開發(fā)區(qū),并重視對(duì)開發(fā)區(qū)干部的培養(yǎng)和使用,建立起

比較靈活的人才使用機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。工資待遇方面,小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把薪金分配與個(gè)人價(jià)值、個(gè)人貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái),在開發(fā)區(qū)工作的干部員工總收入普遍高于本地區(qū)一般黨政機(jī)關(guān)工作人員 1 萬(wàn)元以上;政治待遇方面,南昌縣在關(guān)鍵性黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上重點(diǎn)提拔小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的干部,2002 年 18 名剛進(jìn)入開發(fā)區(qū)工作的干部有 15 名被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位上,使開發(fā)區(qū)形成了干部能上能下,人員能出能進(jìn),以機(jī)制造就人才,靠人才推動(dòng)發(fā)展的氛圍了,成為培養(yǎng)干部的搖籃。目前,開發(fā)區(qū)共有 130 多名各類人才,充分保證機(jī)構(gòu)的高效、高速運(yùn)行。靈活多樣、各具特色的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)起干部職工的積極性,激發(fā)了工作干勁,推動(dòng)了各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,開發(fā)區(qū)員工由此產(chǎn)生自豪感、榮譽(yù)感,工作勁頭更足,發(fā)展決心更大。優(yōu)厚的福利待遇和政治待遇也吸引社會(huì)上的大批人才,2005 年開發(fā)區(qū)面向社會(huì)公開招選人才時(shí),竟有 800 多人報(bào)名參選,最終選定 30 多人。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,有 10 多人因受不住開發(fā)區(qū)的工作強(qiáng)度而辭職。三、我縣工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的建議幾天的考察學(xué)習(xí),感悟很多,認(rèn)識(shí)很深。大家一致認(rèn)為,加快開發(fā)區(qū) 建設(shè)和發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，首要的是加快體制機(jī)制創(chuàng)新 步伐，完善內(nèi)部管理制度，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，以內(nèi)在素質(zhì)的提 高推動(dòng)外部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

只有這樣，才能逐步建立起內(nèi)外協(xié)調(diào)、互動(dòng) 發(fā) 展的良性循環(huán)機(jī)制。

1、進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的扶持 小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)踐證明工業(yè)園區(qū)發(fā)展快慢與當(dāng)?shù)攸h委、政府 重視 程度、全社會(huì)支持力度成正比。一個(gè)地方黨委、政府越重視，部 門越 支持，社會(huì)認(rèn)同度越高，工業(yè)園區(qū)發(fā)展就越快。在現(xiàn)階段，工業(yè) 園區(qū) 說(shuō)到底還是領(lǐng)導(dǎo)工程，是一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)重視和支持與否顯得 十分 重要，尤其是在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上檔升級(jí)時(shí)期。重視和支持不僅要 體現(xiàn) 在領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)識(shí)上，還要有相應(yīng)的政策扶持和資金投入。小 藍(lán)經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)之所以能夠后來(lái)居上，與南昌縣委、縣政府對(duì)開發(fā)區(qū)地 位、作用的認(rèn)識(shí)，以及連續(xù)不斷的政策性支持、每年 3 個(gè)多億的資 金投入 支持是分不開的。

同樣，廣豐工業(yè)園區(qū)要取得像小藍(lán)開發(fā)區(qū)那樣超常 規(guī)的發(fā)展，也 離不開上上下下、方方面面的大力支持，因而，建議縣 委、縣政府從 人、財(cái)、物上進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的扶持，賦予工業(yè) 園區(qū)管理機(jī)構(gòu) 足夠的經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，形成事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)獨(dú)立對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理園 區(qū)內(nèi)的人、財(cái)、物，就能在一定程度上割斷舊體制的干擾，切斷職能 部門干預(yù)，使工業(yè)園區(qū)的事情在工業(yè)園區(qū)解決，從而在工業(yè) 園區(qū)形成 一個(gè)有利于吸引外資，有利于加速發(fā)展的大氣侯。建議參照 小藍(lán)工業(yè) 園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)文件規(guī)定，凡進(jìn)園區(qū)企業(yè)檢查收費(fèi)的，必 須到園區(qū)

管委會(huì)登記，經(jīng)同意后方可，企業(yè)辦理企業(yè)貸款時(shí)他項(xiàng)權(quán)證必須園區(qū) 管 委會(huì)簽字同意方可，企業(yè)變更法人代表須由園區(qū)管委會(huì)蓋章認(rèn)可等 等。

2、理順管理體制，健全工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子 根據(jù)我縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的需要，為理順、規(guī)范工業(yè)園 區(qū)管委會(huì)的機(jī) 構(gòu)設(shè)置，建議縣委、縣政府：一是調(diào)整和健全工業(yè)園區(qū) 黨工委、管委 會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。在領(lǐng)導(dǎo)配置上，建議由縣委、縣政府主要 領(lǐng)導(dǎo)分別兼任 黨工委書記和管委會(huì)主任；現(xiàn)任縣委、縣政府副職兼任 工業(yè)園區(qū)管委 會(huì)常務(wù)副主任，從而形成全縣共建、大建、快建工業(yè)園 區(qū)的濃厚氛圍； 二是配備強(qiáng)有力的工作班子。

按照 “小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)” 和“精干、效能”的原則，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門選派或公開招聘精 干人員充實(shí) 到工業(yè)園區(qū)，并在縣委、縣政府確定的編制范圍內(nèi)，由工 業(yè)園區(qū)自行 確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能配置，完善并設(shè)立綜合辦公室、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展局、社 會(huì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局等工作機(jī)構(gòu)，保證工業(yè)園 區(qū)高效運(yùn)作。

三是將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村劃歸工業(yè)園區(qū)管 理，實(shí)行行政管 理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，由此提高工業(yè)園區(qū)征 地拆遷的效率和 降低建設(shè)成本。

3、進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)良性的滾動(dòng)發(fā)展。

建議縣委、縣政府：一是建立工業(yè)園區(qū)一級(jí)財(cái)政。成立工業(yè)園區(qū) 財(cái)政 分局，人員由縣財(cái)政局調(diào)配。二是確立工業(yè)園區(qū)稅收和規(guī)費(fèi)征收 范圍。

根據(jù)工業(yè)園區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的稅收情況，按不同類型理順和規(guī)范 工 業(yè)園區(qū)的財(cái)稅分配關(guān)系。具體為：①工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有企業(yè) 納 稅渠道暫不變，以暫定某年的收入數(shù)為基數(shù)，以后超基數(shù)部分 歸 工業(yè)園區(qū)。②新入?yún)^(qū)企業(yè)所形成的工商稅收收入、基金地方分成，全

額留給工業(yè)園區(qū)，縣財(cái)政不參與分成。③工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土 地 出讓金全繳工業(yè)園區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、建立選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu) 先的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)取得的成就告訴我們，建設(shè)高素質(zhì) 的工業(yè)園區(qū)行 政管理人員隊(duì)伍，是工業(yè)園區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)的根本 所在，對(duì)這支 隊(duì)伍要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，建立選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激 勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行全員聘用制、崗位競(jìng)爭(zhēng)制、績(jī)效 考核制等干部 人事制度改革，讓“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有 舞臺(tái)，干成事 的人有地位，不干事的人無(wú)崗位”，形成重才、愛才、惜才的氛圍，從機(jī)制上激發(fā)人才競(jìng)相涌現(xiàn)，使工業(yè)園區(qū)既出 “建設(shè) 成果” 又出，“人 才成果”。

建立選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵(lì)競(jìng) 爭(zhēng)機(jī)制，首先就要改革用人機(jī) 制，形成擇優(yōu)錄用、能上能下、能進(jìn)能 出的用人機(jī)制，對(duì)新進(jìn)工業(yè)園 區(qū)管理機(jī)關(guān)工作的人員要公開招聘，擇 優(yōu)錄用；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職位和重要崗 位，可以引入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)； 對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部，要探索實(shí) 行任期制和轉(zhuǎn)崗交流制，對(duì)優(yōu)秀、稱職的 干部要提拔重用，對(duì)不能勝 任工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)調(diào)整下來(lái)。

其次，要形成以崗定酬、按績(jī)定酬的分配機(jī)制。分配不公或分配 激勵(lì) 手段運(yùn)用的不好，也會(huì)養(yǎng)“懶人”，挫傷干部積極性，導(dǎo)致工作 效率 下降，效能不高。因此，在分配問題上，不能吃“大鍋飯”，不 能干 多干少、干好干差一樣。可以采取多各分配形式，逐步拉開分配 檔次。

比如，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)崗位，可以探索實(shí)行“年薪制”；對(duì)一般工 作人員，可以在基礎(chǔ)工資不變的情況下，拉開各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼分配的 檔次，著 重向優(yōu)秀人員、和關(guān)鍵崗位、復(fù)雜勞動(dòng)傾斜，總之要充分體 制“效率

優(yōu)先、兼顧公平”的原則。在財(cái)力允許條件下，要逐步提高 管理體制 理工作人員的收入水平，搞好生活福利。

5、規(guī)范園區(qū)學(xué)習(xí)參觀接待制 度，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)環(huán)境，在小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考 察時(shí)，負(fù)責(zé)人只帶考察組人員參觀 開發(fā)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)沙盤，成果圖片 展覽室和開發(fā)區(qū)的整體輪廓，盡量 做到不通知企業(yè)，打擾企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)。為此，我們建議成立園區(qū)學(xué)習(xí)參觀接待處，拍攝園區(qū)基本情況 專題片，避免到企業(yè)廠內(nèi)參觀學(xué)習(xí)。

做到一般的學(xué)習(xí)參觀只看專題片 和座談交流，在企業(yè)外圍參觀。

第五篇：赴禹城高新區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察報(bào)告

為進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，學(xué)習(xí)兄弟開發(fā)區(qū)建設(shè)中的成功思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掀起全區(qū)招商引資、經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的高潮，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，7月7日至8日，在區(qū)人大常委會(huì)副主任鄒大梅、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)趙紅霞和區(qū)政協(xié)副主席許京水的帶領(lǐng)下，區(qū)招商、外經(jīng)貿(mào)、招商二局、建設(shè)、國(guó)土等部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)分管副書記以及部分強(qiáng)村強(qiáng)企的負(fù)責(zé)人赴禹城高新區(qū)和德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察，主要學(xué)習(xí)三地在招商引資、平臺(tái)建設(shè)及優(yōu)化環(huán)境工作中的好辦法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)。通過這次考察，我們看到的到處都是四通八達(dá)的高檔次的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，到處都是熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)面，到處都是親商、安商、服商的投資環(huán)境和氛圍?？疾靾F(tuán)每個(gè)人震動(dòng)很大，感觸很深，對(duì)三地開拓創(chuàng)新、超常規(guī)、跨越式發(fā)展有了更深刻的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感和壓力感。

一、三地開發(fā)區(qū)的基本情況

（一）禹城高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。禹城高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建于1999年3月，2002年9月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)高新區(qū)。2004年12月通過省政府審定驗(yàn)收，正式掛牌，是全省成立最早的縣（市）級(jí)省級(jí)高新區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，起步區(qū)4.2平方公里。幾年來(lái)，累計(jì)投資3.6億元，修筑道路37公里，建成“兩縱三橫”主體框架道路，達(dá)到“七通一平”，今年基礎(chǔ)設(shè)施又完成投資5000萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。目前，高新區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目已達(dá)116個(gè)，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)10家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，形成了以生物技術(shù)為主導(dǎo)，機(jī)械制造、新材料、羊絨精紡等多業(yè)并舉的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

（二）德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。自1998年3月正式啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入17.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，截止目前，入園企業(yè)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到514家，合同投資額193億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目216家，總投資75.3億元。波斯登、光明乳業(yè)、雙匯、德國(guó)帕攀博格集團(tuán)，日本明治株式會(huì)社等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)。經(jīng)過七年的建設(shè)和發(fā)展，德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成了基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、投資環(huán)境優(yōu)越、中外知名企業(yè)聚集的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)已成為德州對(duì)外開放的窗口、招商引資的基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總面積35平方公里。一期10平方公里，現(xiàn)入園企業(yè)已滿，二期10平方公里從2003年開工建設(shè)，累計(jì)投資2億元，興建了14條道路，8座橋梁，6條地下管網(wǎng)及配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，三期15平方公里，爭(zhēng)取2005年基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，開發(fā)區(qū)在建企業(yè)達(dá)106家，固定資產(chǎn)51億元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入80家，利稅8億元。

二、三地開發(fā)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

探究三地經(jīng)濟(jì)園區(qū)近幾年的高速發(fā)展，主要是有一種團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先、自強(qiáng)的精神；具有沖破觀念束縛，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的雄心壯志。在開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)、招商引資、環(huán)境建設(shè)中結(jié)合各自的實(shí)際，大膽探索，堅(jiān)持高規(guī)劃，上規(guī)模，提檔次，形成了自己鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多值得我們借鑒的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

（一）解放思想，用思想大解放引領(lǐng)全市、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大發(fā)展。近年來(lái)，三城市堅(jiān)持把解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展作為工作的先導(dǎo)，持續(xù)不斷地開展以轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的思想解放活動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展與解放思想的良性互動(dòng)，形成了全市上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好發(fā)展氛圍。陵縣“放得更開、搞得更活、干得更實(shí)、發(fā)展得更快”、“沖刺決戰(zhàn)二OO五年，跨入全省中等縣”，德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“實(shí)施三步跨越、三年翻一番”，禹城市堅(jiān)持“頂天立地培骨干，鋪田蓋地?cái)U(kuò)群體，感天動(dòng)地優(yōu)環(huán)境，鉆天入地求合作”發(fā)展理念，制定了深入實(shí)施招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“天字號(hào)”工程，突出發(fā)展“三大一高一名一外一群體”，重點(diǎn)膨脹“三糖一藥一機(jī)一木一黃金”的發(fā)展思路，這些思路和目標(biāo)都已成為全縣、全市上下的共識(shí)和追求，成為各市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）強(qiáng)抓規(guī)劃，以規(guī)劃為先導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。規(guī)劃是龍頭，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與發(fā)展的核心，三地的開發(fā)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃工作，能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)審視，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。一是重視規(guī)劃的超前性，用前瞻性的眼光來(lái)構(gòu)思，以全新的思維方式和規(guī)劃理念來(lái)做大規(guī)劃。禹城市2001年聘請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院制作開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，多方征求意見，進(jìn)一步修訂完善，總規(guī)劃面積20平方公里，起步區(qū)4.2平方公里。陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積35平方公里，分三期建設(shè)，梯次推進(jìn)，既確保了園區(qū)的容量，又降低了土地征用、拆遷成本。目前開發(fā)區(qū)已進(jìn)入到三期建設(shè)階段。第二是科學(xué)性，體現(xiàn)科學(xué)合理功能分工，在規(guī)劃中安排足夠的工業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)盤規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施，使企業(yè)充分共享各種設(shè)施和服務(wù)。陵縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)新修編的城市規(guī)劃和園區(qū)框架，對(duì)經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理布局和項(xiàng)目布局，劃分了大、中、小三個(gè)項(xiàng)目區(qū)，增強(qiáng)了項(xiàng)目安置的計(jì)劃性、科學(xué)性。第三，合理性。正確處理開發(fā)區(qū)與老城區(qū)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展是開發(fā)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的關(guān)鍵。德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上，依托城市發(fā)展，使城市與開發(fā)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，立足占領(lǐng)制高點(diǎn)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與短期產(chǎn)出相結(jié)合，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)園區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)四大功能區(qū)，園區(qū)中配套建設(shè)電廠、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等資源和設(shè)施，為開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供了能源和人才支持。

（三）努力化解各種要素制約，加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建招商引資優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。一是克服土地制約，保證項(xiàng)目落地。三個(gè)地市抓住前幾年國(guó)家未實(shí)行宏觀調(diào)控、地價(jià)較底的機(jī)遇，均儲(chǔ)備了不少土地，有效緩解了土地供應(yīng)問題；另外，積極向上做工作，利用開發(fā)區(qū)土地多是鹽堿地或低等級(jí)土地的優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)辦理土地手續(xù)，保證了土地供應(yīng)。二是化整為零，通過各種辦法和途徑，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)除財(cái)政出資、向上爭(zhēng)取融資和金融機(jī)構(gòu)貸款外，將園區(qū)道路、水、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施承建任務(wù)分解到相關(guān)部門，規(guī)定建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量要求，明確獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的積極性，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施均按計(jì)劃順利竣工投產(chǎn)。通過以上辦法，確保了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行。

（四）創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。本次考察我們感受最深，觸動(dòng)最大的是三地根據(jù)自己的特點(diǎn)，采取不同的招商方式，吸引項(xiàng)目入住園區(qū)。一是專業(yè)招商。陵縣除專業(yè)招商部門外，還在北京、上海、深圳等全國(guó)13個(gè)大城市組建長(zhǎng)駐小分隊(duì)，劃分區(qū)域招商。德州也成立了駐上海、溫州、深圳等辦事處，擴(kuò)大了招商隊(duì)伍，增強(qiáng)了招商力量。二是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)招商。禹城組建了四路招商大軍。即常委、市長(zhǎng)領(lǐng)銜的13支集團(tuán)招商隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥的11支招商隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記帶隊(duì)的常年招商隊(duì)伍和企業(yè)招商隊(duì)伍。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展三個(gè)月的離崗招商。目前已引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目16個(gè)。三是親情招商。德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)利用完善的設(shè)施，大力開展親情招商，用體貼入微的周到服務(wù)吸引了江蘇波司登、德國(guó)亞太、中大貝萊特、上海光明乳業(yè)、河南雙匯、皇明等重量級(jí)企業(yè)入駐。四是以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大項(xiàng)目數(shù)量和投資額。陵縣谷神集團(tuán)公司隨著企業(yè)規(guī)模膨脹，利用合作伙伴的牽線搭橋，又吸引了以色列、日本的公司前來(lái)辦廠，達(dá)到了由一生二的目的。四是特色招商。禹城利用當(dāng)?shù)赜衩踪Y源豐富和玉米芯深加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)開展招商引資活動(dòng)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群，目前已形成了禹王、龍力、寶齡寶、福田為代表的低聚糖大型龍頭企業(yè)，占據(jù)了全國(guó)三分之一的市場(chǎng)分額。

（五）強(qiáng)抓服務(wù)，努力構(gòu)筑招商引資的良好環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引外商投資發(fā)展的根本。禹城高新區(qū)按照“你投資、我服務(wù)，你發(fā)展、我開路，你困難、我?guī)椭钡囊?，做到“墻?nèi)的事堅(jiān)決不管，墻外的事堅(jiān)決管好”，營(yíng)造“親商、安商、富商”的氛圍。陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立一站式服務(wù)大廳，成立園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，實(shí)行招商引資“四堂會(huì)審”制度和季度考核張紅榜制度，有效調(diào)動(dòng)了全縣上下招商引資的積極性。德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“只要項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我來(lái)辦”，“人人都是招商主體，人人都是服務(wù)環(huán)境”，建立服務(wù)第一的觀念，通過個(gè)性化服務(wù)體系，把為客商服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、新企業(yè)做到專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)服務(wù)，全區(qū)投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

三、加快我區(qū)招商引資和園區(qū)建設(shè)的建議

通過這次考察和對(duì)比，大家感到區(qū)委、區(qū)政府提出“第二個(gè)招商引資年”，“園區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略十分正確和及時(shí)，但對(duì)照三個(gè)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，我區(qū)差距明顯。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒三地的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，尋找差距求發(fā)展，找準(zhǔn)坐標(biāo)大跨越。

（一）進(jìn)一步解放思想，振奮精神，營(yíng)造干部群眾精神振、人心齊、干勁足，全區(qū)上下凝心聚力謀發(fā)展的良好氛圍。要承認(rèn)我區(qū)與以上三地在招商引資、園區(qū)建設(shè)上的差距和不足，清醒地看到兄弟城市你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，破除陳舊觀念，打破條條框框束縛，放遠(yuǎn)目光看問題、分析問題、解決問題，努力縮小差距、奮力趕超。

（二）加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。要通過實(shí)施對(duì)外招標(biāo)、金融機(jī)構(gòu)融資、吸收民間資本、落實(shí)基建部門責(zé)任分工等途徑，努力籌措資金，加快園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大園區(qū)特別是張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淄博建材工業(yè)區(qū)和南定工業(yè)城區(qū)、淄博商貿(mào)物流園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快搭建招商引資優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

（三）整合招商力量，廣借發(fā)展外力，努力實(shí)現(xiàn)招大商招外商的新突破。在招商引資工作中，審時(shí)度勢(shì)，目光放遠(yuǎn)，認(rèn)真分析國(guó)際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走向，充分發(fā)揮我區(qū)駐地大企業(yè)多、區(qū)位、交通、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，調(diào)整招商策略，創(chuàng)新招商方式，注重招商實(shí)效。要繼續(xù)堅(jiān)持我區(qū)實(shí)行的專業(yè)部門招商、駐外機(jī)構(gòu)招商、以商招商、存量資產(chǎn)招商等方式，加大招商引資力度。借鑒陵縣開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在下半年選擇合適時(shí)機(jī)，實(shí)行全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)離崗招商，同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分期分批帶隊(duì)招商，增加招商次數(shù)，爭(zhēng)取在吸引大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)投資環(huán)境。真正確立“人人都是投資環(huán)境”，以及“服務(wù)至上，服務(wù)無(wú)限”的觀念，苦練內(nèi)功，深化服務(wù)，大力實(shí)施“全方位、全天候”服務(wù)，不斷探索和創(chuàng)新為投資者服務(wù)的形式、方法和內(nèi)容，從一般化服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)深化，從為投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)向生活、居住及全方位服務(wù)拓展。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)部門掛靠企業(yè)制度，真正撲下身子，放下架子，及時(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。要嚴(yán)格審批檢查，對(duì)入駐園區(qū)的項(xiàng)目，不經(jīng)過園區(qū)管委會(huì)和監(jiān)察部門，一律不得檢查，為企業(yè)投資者創(chuàng)造一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的投資軟環(huán)境?！?/p>