第一篇：北京市朝陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

北京市朝陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全

和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

朝建發(fā)〔2012〕11號(hào)

各有關(guān)單位：

為確保我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)做好2012年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，提高朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理水平，根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工管理工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)將《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二Ｏ一二年三月二十八日

附件：

朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工

管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，按照?qǐng)?jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)以減少一般生產(chǎn)安全事故、遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故為主線，全面推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，進(jìn)一步完善施工安全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范參建單位主體行為，全力鞏固朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)成果，提

升建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理水平，為“十八大”的順利召開(kāi)營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，全力壓減一般事故，為“十八大”的順利召開(kāi)營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

（二）深入開(kāi)展綠色文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，貫徹落實(shí)《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2012年大氣污染控制及措施）》和《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工管理，突出抓好施工工地?fù)P塵污染的控制工作。

三、工作措施

（一）繼續(xù)采取“兩級(jí)建委、三級(jí)管理”的模式，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

區(qū)住建委繼續(xù)采取“兩級(jí)建委、三級(jí)管理”的監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)施工工地的施工安全監(jiān)督管理工作。完善各項(xiàng)管理制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位的安全生產(chǎn)行為，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)管

以保障性住房、定向安置房、危舊小區(qū)抗震加固工程和軌道交通工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)和綠色施工的監(jiān)督管理，全力保障重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，遏制群死群傷事故

按照《北京市實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉規(guī)定》的要求，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臺(tái)賬，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土方坍塌、高支模、高大異形腳手架和大型機(jī)械設(shè)備等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，督促參建單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，遏制群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）配合市住建委加強(qiáng)軌道交通工程的安全管理，督促參建單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任

按照《北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見(jiàn)》的工作要求，積極配合市住建委對(duì)軌道交通工程進(jìn)行施工安全監(jiān)督管理和安全狀態(tài)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、臨時(shí)用電和綠色施工等方面的監(jiān)督管理，督促各參建單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

（五）加大執(zhí)法力度，督促落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查制度 區(qū)住建委將督促各施工單位嚴(yán)格落實(shí)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和“洞口、臨邊防護(hù)九項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定”以及大模板索扣、電梯井平臺(tái)、外用吊籃的安全措施，并作為執(zhí)法檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化各參建單位安全生產(chǎn)主體職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位，將依法予以嚴(yán)肅處理。

區(qū)住建委將根據(jù)不同階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。一是開(kāi)展起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)起重機(jī)械備案情況、專(zhuān)項(xiàng)方案的編制和審查情況、人員持證上崗情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是開(kāi)展深基礎(chǔ)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)專(zhuān)家論證情況、專(zhuān)項(xiàng)方案的編制與審批情況、第三方監(jiān)測(cè)情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是開(kāi)展高大模板支撐體系、大型腳手架的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。四是努力做好防汛工作，重點(diǎn)是做好深基礎(chǔ)工程的防汛檢查。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，區(qū)住建委將繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全責(zé)任事故相關(guān)單位及執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

凡是發(fā)生1人死亡的建筑施工生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，區(qū)住建委在責(zé)令停工整改7天、依據(jù)記分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人記分的同時(shí)，將告誡約談該企業(yè)所屬建筑集團(tuán)（總公司）的主管領(lǐng)導(dǎo)，并責(zé)令集團(tuán)（總公司）對(duì)本系統(tǒng)在朝陽(yáng)區(qū)域內(nèi)所有施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行復(fù)查，區(qū)住建委隨機(jī)抽查該系統(tǒng)20%的項(xiàng)目；凡是同一建筑集團(tuán)（總公司）在本年度連續(xù)發(fā)生2起1人死亡或1起2人死亡的施工生產(chǎn)安全事故，區(qū)住建委將責(zé)令該建筑集團(tuán)（總公司）在朝陽(yáng)區(qū)區(qū)域內(nèi)所有施工工地停工整改7天，責(zé)令集團(tuán)（總公司）對(duì)本系統(tǒng)各個(gè)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，區(qū)住建委將對(duì)該系統(tǒng)在全區(qū)的各項(xiàng)目逐一進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到建筑施工安全生產(chǎn)條件的不得復(fù)工。

對(duì)于同一開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在本年度發(fā)生2起建筑施工生產(chǎn)安全事故的，區(qū)住建委將責(zé)令該開(kāi)發(fā)企業(yè)在朝陽(yáng)區(qū)的所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停工整改7天，并要求該開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)住建委將對(duì)該開(kāi)發(fā)企業(yè)在全區(qū)的各項(xiàng)目逐一進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的不得復(fù)工。

（七）繼續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)制度，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí) 區(qū)住建委將采取多種形式，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)水平。在“安全生產(chǎn)月”期間，將與朝陽(yáng)區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、監(jiān)理協(xié)會(huì)共同開(kāi)展針對(duì)施工工地的全員安全培訓(xùn)教育，特別是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在日常巡回抽查中，將對(duì)各施工項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)于不認(rèn)真進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的責(zé)任單位，將依法予以嚴(yán)肅處理。

（八）鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開(kāi)展綠色文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，狠抓施工揚(yáng)塵治理

全力鞏固全國(guó)文明城區(qū)的創(chuàng)建成果，繼續(xù)開(kāi)展綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，加大對(duì)揚(yáng)塵控制工作的檢查力度。為全面落實(shí)施工工地“5個(gè)100%”的要求，區(qū)住建委將積極配合有關(guān)部門(mén)不斷地開(kāi)展揚(yáng)塵治理的專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，定期向各建筑集團(tuán)（總公司）進(jìn)行通報(bào)。

（九）全力做好“十八大”期間的安全保障工作

區(qū)住建委將嚴(yán)格按照市區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定和要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力抓好安全生產(chǎn)和綠色施工工作，規(guī)范各參建單位的主體職責(zé)，做好“十八大”的安全保障服務(wù)工作。

（十）其他工作

繼續(xù)配合市住建委開(kāi)展的安全網(wǎng)格檢查和各專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，配合有關(guān)部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)非施工安全管理工作，落實(shí)宣傳教育和配合管理工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地食品安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、煙花

爆竹安全管理、預(yù)防煤氣中毒、液化石油氣瓶安全使用、內(nèi)部保衛(wèi)等工作的宣傳力度，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

第二篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》的通知

(京建管[2009]628號(hào))

各區(qū)、縣建委，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，經(jīng)委辦公會(huì)審議，現(xiàn)將《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件1：《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》

附件2：《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料

二〇〇九年八月二十一日

附件1：

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第三條 對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)）會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

第二章 核查的啟動(dòng)

第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查部門(mén)）可以啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門(mén)認(rèn)為需要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查的其它情形。

第六條 涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家參與。專(zhuān)家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第七條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場(chǎng)行為核查。第八條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行核查時(shí)，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書(shū)及企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊(cè)建造師情況：核查企業(yè)注冊(cè)建造師專(zhuān)業(yè)、資格等級(jí)及數(shù)量是否符合要求；核查部門(mén)可以抽查施工現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機(jī)械及廠房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備、機(jī)械和廠房有要求的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購(gòu)置發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實(shí)際狀況是否一致。

被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來(lái)未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門(mén)提供近2年來(lái)（成立未滿(mǎn)2年的，以實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項(xiàng)目清單，由核查部門(mén)隨機(jī)抽取2至5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)僅有1個(gè)項(xiàng)目的，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查），檢查企業(yè)市場(chǎng)行為。

第十條 核查部門(mén)以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場(chǎng)行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項(xiàng)目履約情況：檢查被抽取的項(xiàng)目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書(shū)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。

各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)核查相關(guān)專(zhuān)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進(jìn)行核查。

第四章 核查程序

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個(gè)階段。

第十二條 核查部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行初查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核查前5個(gè)工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)，見(jiàn)附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份，并留存授權(quán)委托書(shū)原件。

第十五條 核查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查表，見(jiàn)附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說(shuō)明。

第十六條 初查結(jié)束后，核查部門(mén)根據(jù)核查啟動(dòng)原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見(jiàn)：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形啟動(dòng)核查的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)；屬于其它情形啟動(dòng)核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來(lái)存在下列行為之一的，納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在本市工程建設(shè)有形市場(chǎng)公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項(xiàng)工程積分達(dá)到12分；

3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個(gè)月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且近2年來(lái)有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個(gè)月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開(kāi)具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)或升級(jí)。

對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門(mén)提出的處理意見(jiàn)，對(duì)被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條 有本辦法第十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿(mǎn)前5個(gè)工作日內(nèi)向原核查部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由核查部門(mén)組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。對(duì)整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對(duì)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿(mǎn)后未提出復(fù)查申請(qǐng)的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查的；

（二）在核查時(shí)隨意降低或提高核查條件的；

（三）明示或者暗示被核查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢(qián)物、有價(jià)證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件2：

《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料

附表1：

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)

第三篇：北京市地方稅務(wù)局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋交易稅收管理工作的通知

北京市地方稅務(wù)局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋交易稅收管理工作的通知

京地稅地〔2009〕120號(hào)

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，各區(qū)縣建委、房管局、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土房管局、市房屋權(quán)屬登記事務(wù)中心:

為加強(qiáng)我市房屋交易稅收管理工作，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕89號(hào)）文件規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、房屋管理部門(mén)根據(jù)《北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈房屋登記工作規(guī)范（試行）〉的通知》（京建權(quán)〔2008〕827號(hào)）文件辦理房屋登記時(shí)，除下列情況可不要求納稅人提供完稅（或減免稅）憑證外，均需提供本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的契稅完稅（或減免稅）憑證后，方可辦理權(quán)屬登記發(fā)證手續(xù)：

（一）房屋所有權(quán)的初始登記；

（二）房屋所有權(quán)的變更登記；

（三）房屋所有權(quán)法定繼承和遺囑繼承的轉(zhuǎn)移登記；

（四）夫妻間房屋的轉(zhuǎn)移登記；

（五）夫妻離婚涉及雙方間原共有房屋轉(zhuǎn)移登記。

二、加強(qiáng)本市房屋拆遷管理，房屋管理部門(mén)要協(xié)助地稅部門(mén)做好居民拆遷契稅減免工作，防止不法人員利用虛假拆遷協(xié)議偷逃稅款。各區(qū)縣拆遷管理部門(mén)應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)房屋拆遷契稅減免稅管理工作的通知》（京建拆〔2006〕36號(hào)）的要求，進(jìn)一步完善被拆遷人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享，配合做好契稅減免工作。

三、加強(qiáng)對(duì)虛假拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議的核查工作力度，房屋管理部門(mén)和拆遷人在稅務(wù)人員出示《稅務(wù)檢查通知書(shū)》及稅務(wù)檢查證后，需協(xié)助地稅部門(mén)做好協(xié)查工作，并針對(duì)拆遷項(xiàng)目及貨幣補(bǔ)償協(xié)議的具體內(nèi)容出具證明材料。

四、為貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2008〕131號(hào)文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（京建辦〔2009〕43號(hào)）中鼓勵(lì)居民改善住房條件的有關(guān)規(guī)定，2009年1月22日后，因出售經(jīng)濟(jì)適用住房以及按照經(jīng)濟(jì)適用住房管理的危改回遷房、集資建房、安居房、康居房等住房申請(qǐng)房屋轉(zhuǎn)移登記的，參照《北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于已購(gòu)公有住房上市出售有關(guān)契稅政策的通知》（京財(cái)稅〔2003〕917號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，各房屋登記部門(mén)在核準(zhǔn)登記后應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同上加蓋“已過(guò)戶(hù)”字樣印章。

2009年1月22日前，已辦理轉(zhuǎn)移登記但房屋買(mǎi)賣(mài)合同上未加蓋“已過(guò)戶(hù)”字樣印章或房屋買(mǎi)賣(mài)合同丟失的，由售房人提交《證明函》，各房屋登記部門(mén)在當(dāng)天核實(shí)房屋登記檔案后，在《證明函》上注明房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽約日期并加蓋檔案查詢(xún)專(zhuān)用章或權(quán)屬部門(mén)公章。

五、根據(jù)我市房產(chǎn)稅收一體化管理工作的需要，北京市地方稅務(wù)局和北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)要不斷加強(qiáng)信息交換與共享工作。

房屋管理部門(mén)將商品房預(yù)售許可及銷(xiāo)售信息、經(jīng)濟(jì)適用住房（含參照經(jīng)濟(jì)適用住房管理）和限價(jià)商品房預(yù)售許可及銷(xiāo)售信息、危改帶房改項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、房屋拆遷信息、竣工項(xiàng)目信息、房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)信息及變化信息按時(shí)提供地稅部門(mén)。地稅部門(mén)將契稅完稅（或減免稅）、房屋租賃納稅登記信息及時(shí)提供房屋管理部門(mén)。

為保障數(shù)據(jù)在傳輸中的安全性和保密性，地稅及房屋管理部門(mén)定期將需交換數(shù)據(jù)通過(guò)前置機(jī)上傳至市級(jí)共享交換平臺(tái)。歷史數(shù)據(jù)一次性提供，新增數(shù)據(jù)定期提供。

六、北京市地方稅務(wù)局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)可根據(jù)雙方實(shí)際工作情況，對(duì)共享數(shù)據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并以信函方式進(jìn)行告知。

七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：北京市地方稅務(wù)局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員共享數(shù)據(jù)信息內(nèi)容

二○○九年四月二十八日

附件：

北京市地方稅務(wù)局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

共享數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容

一、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提供以下信息：

（一）商品房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房和兩限房）預(yù)售許可及銷(xiāo)售信息（每月初3日之前）

1.項(xiàng)目信息：交易類(lèi)型（預(yù)售或現(xiàn)房）、開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、法人機(jī)構(gòu)代碼、聯(lián)系電話、項(xiàng)目名稱(chēng)、區(qū)縣、地址、預(yù)售許可證號(hào)/房屋所有權(quán)證號(hào)、發(fā)證日期、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、批準(zhǔn)日期、批準(zhǔn)面積、批準(zhǔn)銷(xiāo)售范圍、土地用途及使用年限、預(yù)售房屋類(lèi)型（商品房、經(jīng)濟(jì)房、兩限房、綠隔項(xiàng)目）、銷(xiāo)售、銷(xiāo)售月度、銷(xiāo)售房屋套數(shù)、銷(xiāo)售建筑面積、銷(xiāo)售金額。

2.交易信息：業(yè)務(wù)細(xì)類(lèi)、樓棟編號(hào)、房屋編號(hào)、業(yè)務(wù)編號(hào)、出賣(mài)人性質(zhì)、出賣(mài)人名稱(chēng)、出賣(mài)人證件名稱(chēng)、出賣(mài)人證件號(hào)碼、出賣(mài)人電話、出賣(mài)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、買(mǎi)受人性質(zhì)、買(mǎi)受人名稱(chēng)、買(mǎi)受人證件名稱(chēng)、買(mǎi)受人證件號(hào)碼、買(mǎi)受人電話、區(qū)縣、房屋地址、設(shè)計(jì)用途、統(tǒng)計(jì)用途、建筑結(jié)構(gòu)、房屋起始層、房屋終止層、樓棟地上層數(shù)、建筑年代、建筑面積、簽約日期、合同號(hào)、計(jì)價(jià)方式、單價(jià)、總價(jià)、登記日期、原房屋所有權(quán)證號(hào)、現(xiàn)房屋所有權(quán)證號(hào)。

（二）危改帶房改項(xiàng)目核準(zhǔn)信息（所有項(xiàng)目信息一次性提供,新的項(xiàng)目隨時(shí)抄報(bào)）危改帶房改項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、區(qū)縣、地址。

(三)參照經(jīng)濟(jì)適用住房管理項(xiàng)目核準(zhǔn)信息（每月初3日之前）

參照經(jīng)濟(jì)適用住房管理項(xiàng)目唯一編號(hào)、開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、法人機(jī)構(gòu)代碼、聯(lián)系電話、項(xiàng)目名稱(chēng)、區(qū)縣、地址、預(yù)售許可證號(hào)、規(guī)劃許可證號(hào)、項(xiàng)目批準(zhǔn)日期、項(xiàng)目規(guī)模信息（包括危改加房改住房所占比例）、項(xiàng)目定銷(xiāo)售價(jià)格、批準(zhǔn)銷(xiāo)售日期、批準(zhǔn)銷(xiāo)售面積、批準(zhǔn)銷(xiāo)售范圍、土地用途及使用年限。

（四）房屋拆遷信息（每季度初15日之前）

拆遷項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷許可證號(hào)、拆遷區(qū)域范圍、被拆遷人姓名、房屋坐落、拆遷面積等。

（五）竣工項(xiàng)目信息（每季度末20日之前）

本季度內(nèi)已辦理竣工證明的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、所屬區(qū)縣、竣工項(xiàng)目類(lèi)型。

（六）房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)信息及變化信息（每月初3日之前）

新建商品房銷(xiāo)售套數(shù)、新建商品房銷(xiāo)售面積、新建商品房銷(xiāo)售均價(jià)、二手房銷(xiāo)售套數(shù)、二手房銷(xiāo)售面積和二手房成交均價(jià)（按不同房屋類(lèi)型提供）。

二、北京市地方稅務(wù)局提供以下信息：

（一）契稅信息

建委系統(tǒng)的業(yè)務(wù)編號(hào)、合同編號(hào)、契稅單據(jù)號(hào)、契稅額。

（二）房屋租賃納稅登記信息（每月5日前）

出租方名稱(chēng)、承租方名稱(chēng)、房屋地址、登記類(lèi)型（出租方登記或承租方登記）

第四篇：2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

京建施〔2009〕893號(hào)

各區(qū)、縣建委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：為做好2010年我市建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，鞏固北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作成果，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保完成本工作目標(biāo)。

附件：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

二00九年十二月十八日

附件：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、施工企業(yè)安全許可、施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和政府監(jiān)督執(zhí)法為抓手，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和綠色施工水平邁上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重特大事故，遏止較大事故，減少一般事故發(fā)生。

（二）深入推進(jìn)綠色施工，貫徹落實(shí)市政府第十五階段控制大氣污染的措施。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，杜絕重特大事故

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的要求，出臺(tái)《北京市實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉規(guī)定》，成立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立四個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)家?guī)?，?guī)范危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家論證行為和論證程序，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理。細(xì)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械相關(guān)管理制度，減少機(jī)械倒塌事故

起重機(jī)械備案管理體系雖已形成，但在執(zhí)行效果上還需加大力度，促使體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械司機(jī)的備案管理。充分利用起重機(jī)械管理信用平臺(tái)對(duì)租賃單位、安裝單位和使用單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，支持協(xié)會(huì)的“資信等級(jí)”評(píng)

定工作，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制限制或淘汰管理差的租賃企業(yè)。

市、區(qū)兩級(jí)建委加大監(jiān)督力度，督促總承包單位、監(jiān)理單位對(duì)拆裝單位的資質(zhì)、人員資格、拆裝方案進(jìn)行細(xì)致審查和監(jiān)理，確保起重機(jī)械的管理到位；督促拆裝單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)拆裝；督促產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)起重機(jī)械（特別是老舊設(shè)備）的日常維護(hù)保養(yǎng)；督促檢測(cè)單位認(rèn)真履行檢測(cè)工作職責(zé)，確保起重機(jī)械狀態(tài)完好；督促施工企業(yè)設(shè)置專(zhuān)職的機(jī)械管理人員。

（三）深化軌道交通工程安全管理，督促參建單位認(rèn)真履責(zé)

2010年地鐵工程將全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，施工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、難度大，坍塌等易導(dǎo)致群死群傷的事故概率大，市區(qū)兩級(jí)建委要督促各參建單位嚴(yán)格按照《北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見(jiàn)》的規(guī)定，強(qiáng)化培訓(xùn)，精心施工，嚴(yán)格監(jiān)理，確保地鐵工程施工安全和施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要加強(qiáng)對(duì)土方坍塌、高支模和大型機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，立足于檢查和消除重大安全隱患，預(yù)防較大及以上事故的發(fā)生。區(qū)縣建委要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、臨時(shí)用電和綠色施工等方面監(jiān)管，立足于檢查和消除一般安全隱患，預(yù)防一般事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

通過(guò)暫扣事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證和限制事故責(zé)任企業(yè)招投標(biāo)，有力地督促了施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)主動(dòng)履行職責(zé)，減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，但是項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師和安全員的安全意識(shí)依然淡薄，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患還大量存在，事故時(shí)有發(fā)生。市區(qū)兩級(jí)建委將按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定》的要求，在暫扣事故責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和停止招投標(biāo)的同時(shí)，加大對(duì)事故責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，通過(guò)此舉更好地督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師和安全管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深化網(wǎng)格管理制度

一是繼續(xù)開(kāi)展起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的備案管理、第三方驗(yàn)收和使用、保養(yǎng)情況的監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展深基坑的專(zhuān)項(xiàng)治理，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)。三是開(kāi)展模板支架和大型腳手架的專(zhuān)項(xiàng)檢查，從方案上、實(shí)體上把關(guān)，消除重大安全隱患。四是做好防汛工作，重點(diǎn)做好地鐵工程和深基坑防汛檢查。對(duì)存在重大生產(chǎn)安全隱患的工地責(zé)令限期整改或停工整改，同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令限期整改或停工整改的，暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。進(jìn)一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，每月網(wǎng)格檢查的內(nèi)容參照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》（見(jiàn)附件），加大對(duì)事故區(qū)縣和日常檢查執(zhí)法力度較小區(qū)縣工地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的予以處罰并在網(wǎng)格檢查月報(bào)中通報(bào)批評(píng)；堅(jiān)持每月例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)網(wǎng)格檢查情況和各區(qū)縣安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況，分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。

（六）著手建立企業(yè)安全管理考評(píng)制度，提高本質(zhì)安全水平

著手建立對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理行為實(shí)施考評(píng)的制度。要求集團(tuán)公司制定制度，不僅對(duì)總承包部工程的安全生產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格管理，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)屬下二級(jí)公司安全生產(chǎn)情況的監(jiān)管，并定期考核。要求集團(tuán)公司建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，每月召開(kāi)公司、二級(jí)公司和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)和組織落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，分析本階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施，形成閉合式管理。借此提升集團(tuán)公司和二級(jí)公司的本質(zhì)安全水平。

（七）深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，力促綠色施工水平再上臺(tái)階

出臺(tái)《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，全面、系統(tǒng)地闡述建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理和政府監(jiān)管三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。各參建單位要組織人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實(shí)。

對(duì)全市房屋建筑、市政公用和拆除工程進(jìn)行全面監(jiān)控，確保實(shí)現(xiàn)：工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車(chē)輛100%沖洗車(chē)輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時(shí)不開(kāi)發(fā)的空地100%綠化。對(duì)在檢查中達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的施工工地，一律則令停工整改，并依法對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行查處、通過(guò)新聞媒體曝光。

遇惡劣天氣等特殊情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將通過(guò)短信平臺(tái)，將各類(lèi)預(yù)警信息及時(shí)傳遞到各區(qū)縣建委和相關(guān)集團(tuán)公司，各區(qū)縣建委和集團(tuán)公司要及時(shí)完善更新自己的短信平臺(tái)，并將市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的要求及時(shí)傳遞到每一個(gè)項(xiàng)目部，各項(xiàng)目管理人員要及時(shí)采取措施，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工“五個(gè)100%”和安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的全面實(shí)現(xiàn)。

（八）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作，規(guī)范安全監(jiān)督行為

市、區(qū)兩級(jí)建委將按照新的《北京市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，規(guī)范監(jiān)督人員的安全監(jiān)督行為，認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)施工安全的監(jiān)督管理職責(zé)。同時(shí)配合相關(guān)管理部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)非施工安全的管理工作。

附件：北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2010年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃

市區(qū)兩級(jí)建委要全力做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督工作，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月下旬組織網(wǎng)格組，對(duì)全市在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果以月報(bào)形式上報(bào)。網(wǎng)格小組對(duì)被抽到的工程，應(yīng)檢查起重機(jī)械的備案及驗(yàn)收程序；危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的專(zhuān)家論證程序及實(shí)施；“洞口”、“臨邊”防護(hù)。同時(shí)網(wǎng)格檢查每月還應(yīng)按下列要求增加相應(yīng)的檢查內(nèi)容。

1月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

2月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育。

3月份：勞務(wù)人員安全教育；兩會(huì)周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時(shí)設(shè)施的搭建。

4月份：綠色文明施工；液化氣的安全使用；高支模的實(shí)體安全。

5月份：綠色文明施工；深基坑和高支模的實(shí)體安全。

6月份：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定；中、高考周邊工地文明施工。7月份：臨時(shí)用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。

8月份：臨時(shí)用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。

9月份：國(guó)慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。

10月份：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

11月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；綠色文明施工；

12月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)，增加專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)還將聘請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)起重機(jī)械的實(shí)體安全情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對(duì)發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對(duì)隱患突出的工程參建單位在月報(bào)上通報(bào)批評(píng)。

第五篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全評(píng)估工作的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全評(píng)估工作的通知

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京建發(fā)〔2010〕354號(hào)

各區(qū)、縣建委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、租賃、檢測(cè)單位，各有關(guān)單位：

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第659號(hào)），為確保我市建筑起重機(jī)械的安全使用，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定對(duì)超過(guò)一定使用年限的建筑起重機(jī)械開(kāi)展安全評(píng)估工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、安全評(píng)估設(shè)備的范圍

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十八條和《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》附件2第33、34項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于達(dá)到下列條件之一的塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)（含物料提升機(jī)）應(yīng)由有資質(zhì)的評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件）進(jìn)行安全評(píng)估，合格后方可使用。

（一）塔式起重機(jī)：630kN??m以下（不含630kN?m）、出廠年限超過(guò)10年（不含10年）；630-1250kN?m（不含1250kN?m）、出廠年限超過(guò)15年（不含15年）；1250kN?m以上（含1250kN?m）、出廠年限超過(guò)20年（不含20年）。

（二）施工升降機(jī)：出廠年限超過(guò)8年（不含8年）的SC型施工升降機(jī)；出廠年限超過(guò)

5年（不含5年）的SS型施工升降機(jī)。

自2010年8月1日起，上述起重機(jī)械未經(jīng)安全評(píng)估或安全評(píng)估結(jié)論為“報(bào)廢”的，一律禁止在我市建筑工地使用，各區(qū)、縣建委不得辦理安裝告知和使用登記備案手續(xù)。

二、安全評(píng)估程序

（一）產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)上述起重機(jī)械進(jìn)行評(píng)估檢測(cè)，并將起重機(jī)械基本技術(shù)性能參數(shù)（包括塔身高度、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)尺寸及主要受力結(jié)構(gòu)件尺寸等）告知評(píng)估檢測(cè)單位。產(chǎn)權(quán)單位對(duì)告知參數(shù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。

對(duì)于即將達(dá)到安全評(píng)估要求年限的起重機(jī)械，各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提前進(jìn)行安全評(píng)估,避免在工程施工過(guò)程中起重機(jī)械達(dá)到安全評(píng)估要求年限后仍需繼續(xù)使用。

（二）產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)提供評(píng)估場(chǎng)地，并根據(jù)評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)的需要將起重機(jī)械設(shè)備解體。評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T189）開(kāi)展起重機(jī)械的安全評(píng)估工作，主要包括對(duì)設(shè)備外觀進(jìn)行全面目測(cè)檢查，對(duì)重要結(jié)構(gòu)件及可疑部位進(jìn)行測(cè)厚、直線度測(cè)量、無(wú)損檢測(cè)等。

（三）起重機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試完成后，評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安裝驗(yàn)收檢測(cè)（包括載荷試驗(yàn)）。安裝驗(yàn)收檢測(cè)工作應(yīng)依據(jù)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)檢驗(yàn)規(guī)則》（DB11/611）和《施工現(xiàn)場(chǎng)齒輪齒條式施工升降機(jī)檢驗(yàn)規(guī)程》（DB11/636）進(jìn)行。

（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)備技術(shù)檔案資料、檢查檢測(cè)結(jié)果等，結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行分析、計(jì)算，對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，安全評(píng)估的結(jié)論分為“合格”、“降級(jí)”、“報(bào)廢”，最后由評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具正式的安全評(píng)估報(bào)告。

三、安全評(píng)估工作要求

（一）評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《建筑起重機(jī)械安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》要求對(duì)重要結(jié)構(gòu)件進(jìn)行抽檢。對(duì)于已進(jìn)行評(píng)估檢測(cè)的重要結(jié)構(gòu)件，評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)要打上統(tǒng)一的、可溯源的、能防偽的永久性標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)可采用鉚焊銘牌或打鋼印等方式，保證標(biāo)識(shí)的永久性和唯一性。評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)只對(duì)評(píng)估檢測(cè)的重要結(jié)構(gòu)件和檢測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

（二）塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)安全評(píng)估后，安全評(píng)估報(bào)告的有效期限規(guī)定如下：

1.塔式起重機(jī)：630kN?m以下（不含630kN?m）的有效期限為1年；630-1250kN?m（不含1250kN?m）的有效期限為2年；1250kN?m以上（含1250kN?m）的有效期限為3年。

2.施工升降機(jī)：SC型的有效期限為2年；SS型的有效期限為1年。

（三）對(duì)于評(píng)估結(jié)論為“降級(jí)”的起重機(jī)械，租賃單位、使用單位要確保起重機(jī)械按“降級(jí)”要求使用，嚴(yán)禁超載。對(duì)這類(lèi)塔式起重機(jī)，必須安裝“工作空間限制器”（俗稱(chēng)“黑匣子”）。

四、監(jiān)督檢查工作

（一）施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全評(píng)估情況的檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本《通知》要求的，應(yīng)立即停止使用，防止安全事故發(fā)生。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全評(píng)估情況的審核，發(fā)現(xiàn)不符合本《通知》要求的，應(yīng)立即責(zé)令施工單位整改或停止施工，施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向

有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

（三）區(qū)（縣）建委辦理安裝告知和使用登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核起重機(jī)械的使用年限，對(duì)于達(dá)到安全評(píng)估要求的年限而未進(jìn)行安全評(píng)估的設(shè)備，不予辦理安裝告知和使用登記手續(xù)。

（四）市、區(qū)（縣）建委安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的安全評(píng)估情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本《通知》要求的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改或停止施工。

（五）出租單位出租未經(jīng)安全評(píng)估檢測(cè)或評(píng)估結(jié)論為“報(bào)廢”的起重機(jī)械，市、區(qū)（縣）建委依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第60條依法處罰。

（六）未經(jīng)安全評(píng)估檢測(cè)或評(píng)估結(jié)論為“報(bào)廢”的起重機(jī)械仍在施工現(xiàn)場(chǎng)使用時(shí)，施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患不采取措施予以消除的，市、區(qū)（縣）建委依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第38條依法處罰。

（七）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全評(píng)估檢測(cè)或評(píng)估結(jié)論為“報(bào)廢”的起重機(jī)械仍在施工現(xiàn)場(chǎng)使用，未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的，市、區(qū)（縣）建委依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條依法處罰。

附件：北京市建筑起重機(jī)械安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一覽表

二Ｏ一Ｏ年六月二十二日

附件：

北京市建筑起重機(jī)械安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一覽表