第一篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工

程招標投標工作的通知

京建法[2011]12號

頒布機關(guān):北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

頒布日期:2011-12-1 各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各?。ㄊ校v京建管處、各集團（總公司）、各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）招標投標活動,切實解決當前招標投標領(lǐng)域存在的突出問題, 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《北京市招標投標條例》、《全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京政辦發(fā)【2011】46號）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)工程招標投標管理工作通知如下：

一、依法必須進行招標的建設(shè)工程項目，建設(shè)工程總承包招標文件中以暫估價和暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料，達到國家和本市規(guī)定的必須招標的規(guī)模標準的，應(yīng)當按照總承包招標方式或有關(guān)項目審批部門核準的招標方式進行招標。

二、招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和電子化招標投標的要求編制資格預(yù)審文件和招標文件。

依法必須招標的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料招標時，資格預(yù)審文件和招標文件應(yīng)當報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案。

三、資格預(yù)審文件、招標文件設(shè)定的必要合格條件、廢標條件等否決性條款應(yīng)當清晰、明確，并集中單列。資格預(yù)審文件、招標文件中其他組成文件的規(guī)定與集中單列的否決性條款不一致的，以集中單列的否決性條款為準。

四、資格預(yù)審文件、招標文件應(yīng)當將下列情形列為廢標條件：

（一）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件由同一單位或者個人編制的；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（三）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件載明的項目管理機構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的；

（四）不同投標人委托同一人踏勘現(xiàn)場或投標的；

（五）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件相互混裝的；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

五、建設(shè)工程施工招標文件、合同中，以下內(nèi)容應(yīng)當集中單獨列出：

（一）以暫估價、暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料；

（二）施工總承包范圍內(nèi)的其他擬分包情況；

（三）須具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格和持證上崗的人員情況。

六、提倡實行資格后審。國有資金投資的建設(shè)工程，具有通用技術(shù)和性能標準，施工總承包三級資質(zhì)等級即可承擔(dān)且單項合同額不超過三千萬元的，施工招標應(yīng)當采用資格后審方式；對投標文件技術(shù)部分應(yīng)采用合格制評審的方法，對項目負責(zé)人只進行工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證的審查。

七、招標人或者投標人應(yīng)當按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動技術(shù)創(chuàng)新。政府投資的建設(shè)工程，招標人編制的招標文件應(yīng)當根據(jù)國家和本市有關(guān)的規(guī)定對使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和實施技術(shù)創(chuàng)新的投標人進行加分。提倡其他投資性質(zhì)的建設(shè)工程參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、建設(shè)工程監(jiān)理項目招標時，監(jiān)理費不作為競爭因素。招標人應(yīng)在招標文件中給定監(jiān)理費，監(jiān)理費應(yīng)當嚴格按照國家和本市有關(guān)法律、文件規(guī)定的施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價和人工日費用標準計??；技術(shù)特別復(fù)雜的項目可以在規(guī)定的范圍內(nèi)適當上浮。

九、施工項目開標時，投標人擬派的項目負責(zé)人應(yīng)當參加開標會議。投標人擬派的項目負責(zé)人缺席的，招標人應(yīng)當如實記錄，該投標人的投標文件作廢標處理。

資格預(yù)審后，確需更換項目負責(zé)人的，變更后的項目負責(zé)人的資格、業(yè)績等條件不得低于通過資格預(yù)審時的項目負責(zé)人。

十、公開招標項目中標候選人公示時，招標人應(yīng)當同時公示以下信息：

（一）采用資格預(yù)審時的資格預(yù)審結(jié)果；

（二）開標記錄；

（三）投標文件被判為廢標的投標人的名稱、廢標的原因及依據(jù)；

（四）評標委員會對投標報價修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（五）評標委員會成員對各投標人的評分；

（六）評標委員會推薦的中標候選人名單。

十一、非國有資金投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)項目審批部門核準為邀請招標或者依法不需要項目審批部門核準招標方式的，招標人可以選擇將自行招標條件備案、招標方式抄報、資格預(yù)審文件備案、招標文件備案、招標投標情況書面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。

非國有資金投資的建設(shè)工程的評標專家由招標人在本市評標專家?guī)旎蛘袠舜頇C構(gòu)評標專家?guī)熘谐槿　?/p>

本通知所稱非國有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購項目。

十二、招標代理機構(gòu)代理建設(shè)工程項目時，應(yīng)當與招標人簽訂書面委托代理合同，并報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案；委托代理合同中應(yīng)明確項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)為具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的本單位工作人員；項目負責(zé)人應(yīng)在招標代理機構(gòu)編制的資格預(yù)審文件、招標文件、招標控制價、標底等重要文件上加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。

進入本市有形建筑市場從事招標代理活動的人員應(yīng)當實名辦理業(yè)務(wù)，從事招標代理活動的從業(yè)人員應(yīng)當參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定的培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十三、評標專家在北京市有形建筑市場內(nèi)的評標行為應(yīng)當遵守評標專家行為守則，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和守則的規(guī)定對評標專家行為進行監(jiān)督管理。

十四、招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當做好招標項目全部資料的保存工作，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門可組織專家對招標投標情況進行抽查并進行后評估，后評估內(nèi)容包括資格預(yù)審評審、評標、招標投標情況書面報告等，評估結(jié)果作為評價招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家工作的依據(jù)。

十五、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同有關(guān)部門聘請社會監(jiān)督員進駐有形建筑市場，對開標、評標等活動和招標投標有關(guān)主體進行實時監(jiān)督。

十六、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)投標文件、備案合同派駐現(xiàn)場技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)單位同意并依法辦理合同變更手續(xù)。

施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)當參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十七、建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當事人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時辦理合同備案；沒有及時備案的，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正；至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當事人上級主管部門并向社會公示。

未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級的工程業(yè)績。

十八、全市建設(shè)工程招標投標工作應(yīng)在統(tǒng)一的管理平臺上辦理，市、區(qū)（縣）建設(shè)工程招標投標監(jiān)管部門按職責(zé)分工進行監(jiān)管，市建設(shè)工程招標投標監(jiān)管部門負責(zé)制定統(tǒng)一的工作程序和工作標準，并加強對區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核。

十九、本通知自二〇一一年十二月一日起實施，《北京市建設(shè)工程施工分包招標投標管理辦法》（京建法[2005]121號）同時廢止。

二〇一一年十月十二日

主題詞：建設(shè)工程 招標投標 通知 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司，市政府法制辦 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室2011年10月21日印發(fā)

第二篇：關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知

關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知

京建法[2011]12號

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各?。ㄊ校v京建管處、各集團（總公司）、各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）招標投標活動,切實解決當前招標投標領(lǐng)域存在的突出問題, 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《北京市招標投標條例》、《全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京政辦發(fā)【2011】46號）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)工程招標投標管理工作通知如下：

一、依法必須進行招標的建設(shè)工程項目，建設(shè)工程總承包招標文件中以暫估價和暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料，達到國家和本市規(guī)定的必須招標的規(guī)模標準的，應(yīng)當按照總承包招標方式或有關(guān)項目審批部門核準的招標方式進行招標。

二、招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和電子化招標投標的要求編制資格預(yù)審文件和招標文件。

依法必須招標的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料招標時，資格預(yù)審文件和招標文件應(yīng)當報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案。

三、資格預(yù)審文件、招標文件設(shè)定的必要合格條件、廢標條件等否決性條款應(yīng)當清晰、明確，并集中單列。資格預(yù)審文件、招標文件中其他組成文件的規(guī)定與集中單列的否決性條款不一致的，以集中單列的否決性條款為準。

四、資格預(yù)審文件、招標文件應(yīng)當將下列情形列為廢標條件：

（一）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件由同一單位或者個人編制的；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（三）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件載明的項目管理機構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的；

（四）不同投標人委托同一人踏勘現(xiàn)場或投標的；

（五）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件相互混裝的；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

五、建設(shè)工程施工招標文件、合同中，以下內(nèi)容應(yīng)當集中單獨列出：

（一）以暫估價、暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料；

（二）施工總承包范圍內(nèi)的其他擬分包情況；

（三）須具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格和持證上崗的人員情況。

六、提倡實行資格后審。國有資金投資的建設(shè)工程，具有通用技術(shù)和性能標準，施工總承包三級資質(zhì)等級即可承擔(dān)且單項合同額不超過三千萬元的，施工招標應(yīng)當采用資格后審方式；對投標文件技術(shù)部分應(yīng)采用合格制評審的方法，對項目負責(zé)人只進行工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證的審查。

七、招標人或者投標人應(yīng)當按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動技術(shù)創(chuàng)新。政府投資的建設(shè)工程，招標人編制的招標文件應(yīng)當根據(jù)國家和本市有關(guān)的規(guī)定對使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和實施技術(shù)創(chuàng)新的投標人進行加分。提倡其他投資性質(zhì)的建設(shè)工程參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、建設(shè)工程監(jiān)理項目招標時，監(jiān)理費不作為競爭因素。招標人應(yīng)在招標文件中給定監(jiān)理費，監(jiān)理費應(yīng)當嚴格按照國家和本市有關(guān)法律、文件規(guī)定的施

工監(jiān)理服務(wù)收費基準價和人工日費用標準計?。患夹g(shù)特別復(fù)雜的項目可以在規(guī)定的范圍內(nèi)適當上浮。

九、施工項目開標時，投標人擬派的項目負責(zé)人應(yīng)當參加開標會議。投標人擬派的項目負責(zé)人缺席的，招標人應(yīng)當如實記錄，該投標人的投標文件作廢標處理。

資格預(yù)審后，確需更換項目負責(zé)人的，變更后的項目負責(zé)人的資格、業(yè)績等條件不得低于通過資格預(yù)審時的項目負責(zé)人。

十、公開招標項目中標候選人公示時，招標人應(yīng)當同時公示以下信息：

（一）采用資格預(yù)審時的資格預(yù)審結(jié)果；

（二）開標記錄；

（三）投標文件被判為廢標的投標人的名稱、廢標的原因及依據(jù)；

（四）評標委員會對投標報價修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（五）評標委員會成員對各投標人的評分；

（六）評標委員會推薦的中標候選人名單。

十一、非國有資金投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)項目審批部門核準為邀請招標或者依法不需要項目審批部門核準招標方式的，招標人可以選擇將自行招標條件備案、招標方式抄報、資格預(yù)審文件備案、招標文件備案、招標投標情況書面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。

非國有資金投資的建設(shè)工程的評標專家由招標人在本市評標專家?guī)旎蛘袠舜頇C構(gòu)評標專家?guī)熘谐槿　?/p>

本通知所稱非國有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購項目。

十二、招標代理機構(gòu)代理建設(shè)工程項目時，應(yīng)當與招標人簽訂書面委托代理合同，并報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案；委托代理合同中應(yīng)明確項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)為具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的本單位工作人員；項目負責(zé)人應(yīng)在招標代理機構(gòu)編制的資格預(yù)審文件、招標文件、招標控制價、標底等重要文件上加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。

進入本市有形建筑市場從事招標代理活動的人員應(yīng)當實名辦理業(yè)務(wù)，從事招標代理活動的從業(yè)人員應(yīng)當參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定的培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十三、評標專家在北京市有形建筑市場內(nèi)的評標行為應(yīng)當遵守評標專家行為守則，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和守則的規(guī)定對評標專家行為進行監(jiān)督管理。

十四、招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當做好招標項目全部資料的保存工作，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門可組織專家對招標投標情況進行抽查并進行后評估，后評估內(nèi)容包括資格預(yù)審評審、評標、招標投標情況書面報告等，評估結(jié)果作為評價招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家工作的依據(jù)。

十五、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同有關(guān)部門聘請社會監(jiān)督員進駐有形建筑市場，對開標、評標等活動和招標投標有關(guān)主體進行實時監(jiān)督。

十六、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)投標文件、備案合同派駐現(xiàn)場技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)單位同意并依法辦理合同變更手續(xù)。

施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)當參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十七、建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當事人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時辦理合同備案；沒有及時備案的，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正；至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當事人上級主管部門并向社會公示。

未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級的工程業(yè)績。

十八、全市建設(shè)工程招標投標工作應(yīng)在統(tǒng)一的管理平臺上辦理，市、區(qū)（縣）建設(shè)工程招標投標監(jiān)管部門按職責(zé)分工進行監(jiān)管，市建設(shè)工程招標投標監(jiān)管部門負責(zé)制定統(tǒng)一的工作程序和工作標準，并加強對區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核。

十九、本通知自二〇一一年十二月一日起實施，《北京市建設(shè)工程施工分包招標投標管理辦法》（京建法[2005]121號）同時廢止。

二〇一一年十月十二日

第三篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 法規(guī)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點

一、指導(dǎo)思想

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，按照全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略部署，貫徹建筑安全科學(xué)發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以全面推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》為契機，狠抓施工現(xiàn)場《綠色施工管理規(guī)程》的落實，突出重點，標本兼治，提升我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和綠色施工水平。

二、工作目標

（一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

（二）進一步提升建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化管理水平，深入開展綠色文明施工達標活動，貫徹落實《北京市清潔空氣行動計劃（2011-2015）》。

三、工作措施

（一）采取多種措施，落實市區(qū)兩級建委監(jiān)管職責(zé)

將全市建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標分解到各區(qū)縣建委，年底對安全監(jiān)督機構(gòu)進行考核，將事故控制指標作為考核的重要內(nèi)容。堅持每月召開安全生產(chǎn)例會，每季度向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會報告安全生產(chǎn)情況，及時分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題。督促指導(dǎo)區(qū)縣建委落實安全監(jiān)管責(zé)任，采取培訓(xùn)等多種方式著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的水平。繼續(xù)做好協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)工作，規(guī)范協(xié)管員行為，強化服務(wù)意識，在服務(wù)中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。

（二）強化危險性較大的分部分項工程管理，遏制群死群傷事故

按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求，繼續(xù)強化和細化危險性較大的分部分項工程的安全管理，規(guī)范危險性較大的分部分項工程專家論證行為和論證程序，并對專項施工方案的實施情況進行跟蹤管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。進一步加強對軌道交通建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理，督促參建各方認真履行企業(yè)的主體責(zé)任，繼續(xù)開展以監(jiān)控重大風(fēng)險源為重點的安全管理工作，將重大風(fēng)險源的控制管理作為日常監(jiān)督工作的重點。推行“軌道交通建設(shè)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工前條件驗收”制度，確保施工前重大風(fēng)險源的各項安全防護措施到位。強化監(jiān)理單位對軌道交通建設(shè)工程的監(jiān)理工作，細化軌道交通建設(shè)工程旁站監(jiān)理管理工作。每季度組織對全市軌道交通建設(shè)項目安全防護、文明施工措施費用的支付及使用情況進行專項檢查。

（三）全面推行施工安全管理標準化工作，提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平

以在全系統(tǒng)推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》為契機，推行標準化樣板工作，提升施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)化、制度化和標準化的認知度，真正建立健全符合企業(yè)自身特點的安全生產(chǎn)標準規(guī)范和操作規(guī)程。督促企業(yè)對所有從業(yè)人員和所有崗位全面開展安全生產(chǎn)標準化活動，切實提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，最終實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)化安全。

（四）深入開展綠色文明施工達標活動，狠抓施工現(xiàn)場《綠色施工管理規(guī)程》的落實 本著規(guī)范管理、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛作業(yè)人員安全與健康的原則，要求全市所有工地要嚴格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》，采取切實措施做到劉淇書記提出的“五個100%”，嚴格控制揚塵污染。

為保護地下水資源，新開工的工程限制進行施工降水。因特殊情況需要進行降水的工程，必須組織專家論證審查。建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要道路須根據(jù)用途進行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放并采取覆蓋、固化或綠化等措施，施工現(xiàn)場出入口要設(shè)置洗車池和沖洗設(shè)施沖洗出工地車輛，拆除房屋的工地要進行灑水降塵、暫時不開發(fā)的空地要進行綠化。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當有專人負責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。在中心城區(qū)、重要道路等重點區(qū)域，推行簡潔、美觀的施工圍擋，提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場的形象。

（五）嚴格安全生產(chǎn)許可證管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

針對施工企業(yè)通過安全生產(chǎn)許可證審查合格后，企業(yè)安全管理人員變化很大的特點，加強對重點施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)核查，防止不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)從事建筑施工活動。同時對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，要復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。對于降低企業(yè)安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，停止其投招標資格，情節(jié)嚴重的，要吊銷安全生產(chǎn)許可證。加大事故的曝光和處理力度，督促施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)主動履行職責(zé)。同時要加大對事故責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，督促項目負責(zé)人、監(jiān)理工程師和安全管理人員認真履行職責(zé)，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（六）繼續(xù)開展專項整治，深化網(wǎng)格管理制度

一是開展起重機械專項整治，加強對起重機械的備案管理、第三方驗收和使用、保養(yǎng)情況的監(jiān)督檢查。開展安全評估工作，限制或淘汰老舊起重機械。二是開展深基坑的專項治理，必要時聘請專家進行檢查，消除深基坑安全隱患。三是開展模板支架和大型腳手架的專項檢查，從方案上、實體上把關(guān)，消除重大安全隱患。四是抓好地下管線施工專項整治，要求施工單位必須采取安全防護措施工程避免施工對地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞。五是做好防汛工作，重點做好地鐵工程和深基坑防汛檢查。對存在生產(chǎn)安全隱患的工地責(zé)令限期整改或停工整改，并依法處理，情節(jié)嚴重的要暫扣安全生產(chǎn)許可證和暫停個人執(zhí)業(yè)資格。進一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，制定每月網(wǎng)格檢查的重點內(nèi)容，加大對事故區(qū)縣和日常執(zhí)法力度較小區(qū)縣工地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的予以處罰并在網(wǎng)格檢查月報中通報批評。

（七）其他工作 繼續(xù)配合有關(guān)部門做好施工現(xiàn)場非施工安全管理工作，落實宣傳教育和配合管理工作職責(zé)，加強對建筑工地食品安全、衛(wèi)生防疫、火災(zāi)防控、交通安全、煙花爆竹安全、預(yù)防煤氣中毒、內(nèi)部保衛(wèi)等工作的管理，確保施工現(xiàn)場安全。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計劃

市區(qū)兩級建委要全力做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督工作，同時配合相關(guān)部門做好施工現(xiàn)場安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月下旬組織網(wǎng)格組，對全市在建工程進行隨機抽查，并將抽查結(jié)果以月報形式上報。

一月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

二月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。

三月：勞務(wù)人員安全教育；兩會周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時設(shè)施的搭建。

四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；高支模的實體安全。五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實體安全。

六月：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定；中、高考周邊工地文明施工。七月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。八月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。九月：國慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。十一月：綠色文明施工；消防設(shè)施配備和“動火證”的落實。

十二月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢，增加專項檢查。同時還將聘請檢測機構(gòu)對起重機械的實體安全情況進行隨機抽查，聘請專家對深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對隱患突出的工程參建單位在月報中進行通報批評。

北京市建委關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè) 工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》的通知

（京建施[2005]1115號）

各區(qū)、縣建委，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒部分地區(qū)經(jīng)驗，我委制定了《北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際執(zhí)行。

二00五年十二月八日

北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《北京市人民政府關(guān)于維護施工秩序減少施工噪聲擾民的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程夜間施工許可及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 市建設(shè)委員會是建設(shè)工程夜間施工許可的主管部門。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)、縣建委）具體負責(zé)建設(shè)工程夜間施工許可的管理工作。

第四條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至次日6時）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但國家和本市重點工程、搶險救災(zāi)工程、因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

第五條 因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在夜間進行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建委提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。

第六條 建設(shè)單位和施工單位申請夜間施工許可時，應(yīng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》，內(nèi)容包括：

1、工程基本情況；

2、申請夜間施工的時間和原因；

3、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)方式以及機械設(shè)備名稱、數(shù)量等；

4、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的地區(qū)、范圍；

5、降低噪聲的方案和措施。

建設(shè)單位和施工單位可以向工程所在區(qū)、縣建委領(lǐng)取《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》或在市建委網(wǎng)站（004km.cn）下載后用A4型紙打印，并按照要求填寫。

（二）《建筑工程施工許可證》復(fù)印件；

（三）因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，由建設(shè)單位或施工單位出具相關(guān)設(shè)計文件或規(guī)范規(guī)定。

（四）環(huán)保部門測定的噪聲擾民范圍和根據(jù)噪聲擾民范圍建設(shè)單位、施工單位與居民簽訂的補償協(xié)議。

第七條 區(qū)、縣建委接到建設(shè)單位、施工單位提出的夜間施工許可申請后，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理，向申請人開具《行政許可受理通知書》。

對材料不齊或者不符合法定形式但申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，不能當場更正的，不予受理，向申請人開具《行政許可補正有關(guān)材料通知書》，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部內(nèi)容。

第八條 區(qū)、縣建委應(yīng)當自受理夜間施工申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。

準予夜間施工的，核發(fā)《建設(shè)工程夜間施工許可證》，標明夜間施工日期、時間等內(nèi)容，并將夜間施工許可證有關(guān)內(nèi)容告知本區(qū)、縣的環(huán)保和城管部門以及工程項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

對不予夜間施工許可的，應(yīng)當說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

第九條 區(qū)、縣建委對做出的夜間施工行政許可決定，應(yīng)當予以公開。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當將《建設(shè)工程夜間施工許可證》放置在施工現(xiàn)場顯著位置。

第十條 取得《建設(shè)工程夜間施工許可證》的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位做好周邊居民工作。施工現(xiàn)場成立群眾來訪接待處，建設(shè)單位、施工單位的工作人員要認真接待來訪居民。

第十一條 建設(shè)單位、施工單位未依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定領(lǐng)取夜間施工許可證而擅自夜間施工的，任何單位和個人均可依法向環(huán)保部門和城管監(jiān)察部門進行舉報、投訴。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月08日 實施日期：2005年12月08日(地方法規(guī))

第四篇：關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知(征求意見稿)

關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知（征求意見稿）

為貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)?2009?27號）要求，進一步加強我市房屋建筑和市政工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）招標投標管理工作,切實解決當前招標投標領(lǐng)域存在的突出問題,通知如下：

一、建設(shè)工程總承包招標后，招標文件給定暫估價的專業(yè)工程和重要設(shè)備、材料，以及從暫列金額開支的專業(yè)工程和重要設(shè)備、材料，達到國家和本市規(guī)定的必須招標的規(guī)模標準的，應(yīng)當按照總承包招標方式或有關(guān)項目審批部門核準的招標方式進行招標。

總承包范圍內(nèi)除暫估價、暫列金額外的專業(yè)工程，不再進行招標，經(jīng)發(fā)包人同意分包或者按總承包合同約定分包的，分包合同當事人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行合同備案。

件、招標文件中其他組成文件中的規(guī)定與集中單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準。

依法必須招標的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料招標時，資格預(yù)審文件、招標文件應(yīng)當報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案。

五、建設(shè)工程監(jiān)理項目招標時，監(jiān)理費不作為競爭因素，招標人應(yīng)在招標文件中按照以下規(guī)定給定監(jiān)理費：

（一）一般建設(shè)工程項目，監(jiān)理費應(yīng)當嚴格按照國家和本市有關(guān)法律、文件規(guī)定的施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價和人工日費用標準計取，監(jiān)理費不得向下浮動。

（二）技術(shù)特別復(fù)雜的項目可以在規(guī)定的范圍內(nèi)適當上浮。

違反上述規(guī)定的，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令改正，招標人拒不改正的，不予辦理備案手續(xù)。

六、施工項目開標時，投標人擬派的項目負責(zé)人應(yīng)當參加開標會議。未經(jīng)招標人書面同意，投標人擬派的項目負責(zé)人缺席的，評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件的規(guī)定對該投標人進行扣分或作廢標處理。

七、招標人或者投標人應(yīng)當按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動技術(shù)創(chuàng)新。政府投資的建設(shè)工程，招標人應(yīng)當根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定對使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和實

（二）投標文件被判為廢標的投標人的名稱、廢標的原因及依據(jù)；

（三）評標委員會對投標報價修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（四）評標委員會成員對各投標人的評分；

（五）評標委員會推薦的中標候選人名單。

十、招標代理機構(gòu)代理建設(shè)工程項目時，招標代理合同應(yīng)當報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案。

招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標代理合同等資料中明確項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)為具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的本單位工作人員；在所負責(zé)項目招標過程中，項目負責(zé)人應(yīng)在招標代理機構(gòu)編制的資格預(yù)審文件、招標文件、招標控制價、標底等重要文件上加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。

進入本市有形建筑市場開展招標活動的招標代理機構(gòu)從業(yè)人員實行實名制，招標代理機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當參加市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定的培訓(xùn)，取得合格證書，并持合格證書從事招標代理活動。

十一、評標專家在北京市有形建筑市場內(nèi)的評標行為應(yīng)當遵守《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目評標專家行為守則》，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門依據(jù)守則的規(guī)定對評標專家行為進行監(jiān)督管理。

十六、依法應(yīng)當備案的建設(shè)工程合同，合同當事人應(yīng)當及時進行備案；沒有及時備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正；至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當事人上級主管部門或向社會公示。

未備案的合同不能作為企業(yè)資質(zhì)升級、增項的工程業(yè)績。

十七、全市建設(shè)工程發(fā)包承包交易活動應(yīng)在統(tǒng)一的管理平臺上辦理，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門按職責(zé)分工進行監(jiān)管，市招標投標監(jiān)管部門負責(zé)制定統(tǒng)一的工作程序和工作標準，并加強對區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核。

十八、《北京市建設(shè)工程施工分包招標投標管理辦法》（京建法[2005]121號）與本通知不一致的，以本通知為準。

十九、本通知自 年 月 日起實施。

二〇一一年五月三日

第五篇：《關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知》(京建法【2011】12號)

《關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知》（京建法【2011】12號）

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作的通知

來源: 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室 發(fā)布時間: 2011-10-31

京建法[2011]12號

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各?。ㄊ校v京建管處、各集團（總公司）、各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）招標投標活動,切實解決當前招標投標領(lǐng)域存在的突出問題, 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《北京市招標投標條例》、《全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京政辦發(fā)【2011】46號）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)工程招標投標管理工作通知如下：

一、依法必須進行招標的建設(shè)工程項目，建設(shè)工程總承包招標文件中以暫估價和暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料，達到國家和本市規(guī)定的必須招標的規(guī)模標準的，應(yīng)當按照總承包招標方式或有關(guān)項目審批部門核準的招標方式進行招標。

二、招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和電子化招標投標的要求編制資格預(yù)審文件和招標文件。

依法必須招標的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料招標時，資格預(yù)審文件和招標文件應(yīng)當報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案。

三、資格預(yù)審文件、招標文件設(shè)定的必要合格條件、廢標條件等否決性條款應(yīng)當清晰、明確，并集中單列。資格預(yù)審文件、招標文件中其他組成文件的規(guī)定與集中單列的否決性條款不一致的，以集中單列的否決性條款為準。

四、資格預(yù)審文件、招標文件應(yīng)當將下列情形列為廢標條件：

（一）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件由同一單位或者個人編制的；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（三）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件載明的項目管理機構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的；

（四）不同投標人委托同一人踏勘現(xiàn)場或投標的；

（五）不同投標人的資格預(yù)審申請文件、投標文件相互混裝的；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

五、建設(shè)工程施工招標文件、合同中，以下內(nèi)容應(yīng)當集中單獨列出：

（一）以暫估價、暫列金額列項的專業(yè)工程和設(shè)備、材料；

（二）施工總承包范圍內(nèi)的其他擬分包情況；

（三）須具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格和持證上崗的人員情況。

六、提倡實行資格后審。國有資金投資的建設(shè)工程，具有通用技術(shù)和性能標準，施工總承包三級資質(zhì)等級即可承擔(dān)且單項合同額不超過三千萬元的，施工招標應(yīng)當采用資格后審方式；對投標文件技術(shù)部分應(yīng)采用合格制評審的方法，對項目負責(zé)人只進行工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證的審查。

七、招標人或者投標人應(yīng)當按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動技術(shù)創(chuàng)新。政府投資的建設(shè)工程，招標人編制的招標文件應(yīng)當根據(jù)國家和本市有關(guān)的規(guī)定對使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和實施技術(shù)創(chuàng)新的投標人進行加分。提倡其他投資性質(zhì)的建設(shè)工程參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、建設(shè)工程監(jiān)理項目招標時，監(jiān)理費不作為競爭因素。招標人應(yīng)在招標文件中給定監(jiān)理費，監(jiān)理費應(yīng)當嚴格按照國家和本市有關(guān)法律、文件規(guī)定的施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價和人工日費用標準計??；技術(shù)特別復(fù)雜的項目可以在規(guī)定的范圍內(nèi)適當上浮。

九、施工項目開標時，投標人擬派的項目負責(zé)人應(yīng)當參加開標會議。投標人擬派的項目負責(zé)人缺席的，招標人應(yīng)當如實記錄，該投標人的投標文件作廢標處理。資格預(yù)審后，確需更換項目負責(zé)人的，變更后的項目負責(zé)人的資格、業(yè)績等條件不得低于通過資格預(yù)審時的項目負責(zé)人。

十、公開招標項目中標候選人公示時，招標人應(yīng)當同時公示以下信息：

（一）采用資格預(yù)審時的資格預(yù)審結(jié)果；

（二）開標記錄；

（三）投標文件被判為廢標的投標人的名稱、廢標的原因及依據(jù)；

（四）評標委員會對投標報價修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（五）評標委員會成員對各投標人的評分；

（六）評標委員會推薦的中標候選人名單。

十一、非國有資金投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)項目審批部門核準為邀請招標或者依法不需要項目審批部門核準招標方式的，招標人可以選擇將自行招標條件備案、招標方式抄報、資格預(yù)審文件備案、招標文件備案、招標投標情況書面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。

非國有資金投資的建設(shè)工程的評標專家由招標人在本市評標專家?guī)旎蛘袠舜頇C構(gòu)評標專家?guī)熘谐槿　?/p>

本通知所稱非國有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購項目。

十二、招標代理機構(gòu)代理建設(shè)工程項目時，應(yīng)當與招標人簽訂書面委托代理合同，并報市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門備案；委托代理合同中應(yīng)明確項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)為具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的本單位工作人員；項目負責(zé)人應(yīng)

在招標代理機構(gòu)編制的資格預(yù)審文件、招標文件、招標控制價、標底等重要文件上加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。

進入本市有形建筑市場從事招標代理活動的人員應(yīng)當實名辦理業(yè)務(wù)，從事招標代理活動的從業(yè)人員應(yīng)當參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定的培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十三、評標專家在北京市有形建筑市場內(nèi)的評標行為應(yīng)當遵守評標專家行為守則，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和守則的規(guī)定對評標專家行為進行監(jiān)督管理。

十四、招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當做好招標項目全部資料的保存工作，市、區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門可組織專家對招標投標情況進行抽查并進行后評估，后評估內(nèi)容包括資格預(yù)審評審、評標、招標投標情況書面報告等，評估結(jié)果作為評價招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家工作的依據(jù)。

十五、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同有關(guān)部門聘請社會監(jiān)督員進駐有形建筑市場，對開標、評標等活動和招標投標有關(guān)主體進行實時監(jiān)督。

十六、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)投標文件、備案合同派駐現(xiàn)場技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)單位同意并依法辦理合同變更手續(xù)。

施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)當參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。

十七、建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當事人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時辦理合同備案；沒有及時備案的，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正；至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當事人上級主管部門并向社會公示。

未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級的工程業(yè)績。

十八、全市建設(shè)工程招標投標工作應(yīng)在統(tǒng)一的管理平臺上辦理，市、區(qū)（縣）建設(shè)工程招標投標監(jiān)管部門按職責(zé)分工進行監(jiān)管，市建設(shè)工程招標投標監(jiān)管部門負責(zé)制定統(tǒng)一的工作程序和工作標準，并加強對區(qū)（縣）招標投標監(jiān)管部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核。

十九、本通知自二〇一一年十二月一日起實施，《北京市建設(shè)工程施工分包招標投標管理辦法》（京建法[2005]121號）同時廢止。

二〇一一年十月十二日