第一篇：關(guān)于印發(fā)《2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》和《2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》和《2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》的通

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京建發(fā)〔2013〕591號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》和《2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合本轄區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際情況，按照工作要點(diǎn)的總體部署，制定2014年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作方案，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

特此通知。

附件：1.《2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》

2.《2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2013年12月23日

京建發(fā)〔2013〕591號(hào)附件1：

2014年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，大力推動(dòng)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全發(fā)展和綠色發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

（二）加強(qiáng)綠色施工管理，開(kāi)展創(chuàng)建綠色安全工地活動(dòng)，貫徹落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》。

三、工作內(nèi)容

（一）繼續(xù)貫徹落實(shí)《辦法》精神，完善安全生產(chǎn)和綠色施工管理制度

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》；完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)管理制度；繼續(xù)研究夜間施工審批及擾民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等綠色施工管理制度。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及建筑起重機(jī)械管理，規(guī)范相關(guān)責(zé)任主體的市場(chǎng)行為

一是充分利用現(xiàn)有的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，組織開(kāi)展專(zhuān)家論證實(shí)施細(xì)則的調(diào)研工作，制定專(zhuān)家論證和跟蹤管理的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理；二是在建筑起重機(jī)械備案管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立租賃企業(yè)的信用管理平臺(tái)，加大對(duì)租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理力度，引導(dǎo)市場(chǎng)選用信用好的企業(yè)，淘汰規(guī)模小、信用差的租賃企業(yè);三是逐步完善新設(shè)備進(jìn)京的管理,督促生產(chǎn)單位、租賃單位嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，降低設(shè)備質(zhì)量缺陷帶來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，結(jié)合北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解的要求，借助安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查制度和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼等措施，在全市大力推行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綠色安全工地標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

（四）組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系

開(kāi)展“北京市建筑施工安全生產(chǎn)選用技術(shù)規(guī)程”、“塔式起重機(jī)附著裝置選用技術(shù)規(guī)程”等地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為。

（五）深化網(wǎng)格管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作

結(jié)合各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)格執(zhí)法檢查工作，根據(jù)不同施工階段，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)深基坑、高大模板支撐體系、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)檢查。依法加大對(duì)事故責(zé)任單位的處理力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證審批及動(dòng)態(tài)核查工作。按照重大活動(dòng)保障工作要求，針對(duì)汛期、冬季施工、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期特點(diǎn)，適時(shí)組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查工作，確保重大活動(dòng)及重點(diǎn)時(shí)期施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

（六）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作

按照我委下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)<北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃>加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理工作的通知》和《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》要求，督促施工現(xiàn)場(chǎng)安裝并使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣使用高效洗輪機(jī)、道路清掃車(chē)、防塵墩、抑塵網(wǎng)等揚(yáng)塵污染防治技術(shù)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵治理情況檢查執(zhí)法力度，對(duì)揚(yáng)塵治理不力的責(zé)任單位要從嚴(yán)處理。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化與各委辦局的聯(lián)動(dòng)，加大綜合執(zhí)法力度

逐步完善與市安全監(jiān)管局、市消防局、市環(huán)保局、市市政市容委、市城管執(zhí)法局、市水務(wù)局等委辦局的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、消防專(zhuān)項(xiàng)檢查、大氣污染防治、渣土運(yùn)輸防遺撒、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理、水資源保護(hù)等工作中形成合力，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度。

京建發(fā)〔2013〕591號(hào)附件2：

2014年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃

市、區(qū)（縣）兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要全力做好建設(shè)工程施工安全監(jiān)管工作，同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月組織網(wǎng)格組，對(duì)全市在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果以月報(bào)形式上報(bào)。市、區(qū)網(wǎng)格檢查的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

一月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

二月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。

三月：勞務(wù)人員安全教育；兩會(huì)周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時(shí)設(shè)施的搭建；綠色文明施工。

四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；深基坑、高支模的實(shí)體安全。

五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實(shí)體安全。

六月：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定及防汛安全；中、高考周邊工地文明施工。

七月：綠色文明施工；臨時(shí)用電；防汛安全；食品、衛(wèi)生及防疫。

八月：綠色文明施工；臨時(shí)用電；防汛安全；食品、衛(wèi)生及防疫。

九月：國(guó)慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。

十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

十一月：綠色文明施工；消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)。

十二月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)，增加專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)還將聘請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)起重機(jī)械的實(shí)體安全情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對(duì)發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對(duì)隱患突出的工程參建單位在月報(bào)中進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。區(qū)（縣）級(jí)網(wǎng)格檢查的重點(diǎn)內(nèi)容可根據(jù)各地安全生產(chǎn)和綠色施工形勢(shì)作相應(yīng)調(diào)整。

第二篇：2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

京建施〔2009〕893號(hào)

各區(qū)、縣建委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：為做好2010年我市建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，鞏固北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作成果，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保完成本工作目標(biāo)。

附件：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

二00九年十二月十八日

附件：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2010年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、施工企業(yè)安全許可、施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和政府監(jiān)督執(zhí)法為抓手，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和綠色施工水平邁上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重特大事故，遏止較大事故，減少一般事故發(fā)生。

（二）深入推進(jìn)綠色施工，貫徹落實(shí)市政府第十五階段控制大氣污染的措施。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，杜絕重特大事故

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的要求，出臺(tái)《北京市實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉規(guī)定》，成立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立四個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)家?guī)欤?guī)范危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家論證行為和論證程序，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理。細(xì)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械相關(guān)管理制度，減少機(jī)械倒塌事故

起重機(jī)械備案管理體系雖已形成，但在執(zhí)行效果上還需加大力度，促使體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械司機(jī)的備案管理。充分利用起重機(jī)械管理信用平臺(tái)對(duì)租賃單位、安裝單位和使用單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，支持協(xié)會(huì)的“資信等級(jí)”評(píng)

定工作，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制限制或淘汰管理差的租賃企業(yè)。

市、區(qū)兩級(jí)建委加大監(jiān)督力度，督促總承包單位、監(jiān)理單位對(duì)拆裝單位的資質(zhì)、人員資格、拆裝方案進(jìn)行細(xì)致審查和監(jiān)理，確保起重機(jī)械的管理到位；督促拆裝單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)拆裝；督促產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)起重機(jī)械（特別是老舊設(shè)備）的日常維護(hù)保養(yǎng)；督促檢測(cè)單位認(rèn)真履行檢測(cè)工作職責(zé)，確保起重機(jī)械狀態(tài)完好；督促施工企業(yè)設(shè)置專(zhuān)職的機(jī)械管理人員。

（三）深化軌道交通工程安全管理，督促參建單位認(rèn)真履責(zé)

2010年地鐵工程將全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，施工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、難度大，坍塌等易導(dǎo)致群死群傷的事故概率大，市區(qū)兩級(jí)建委要督促各參建單位嚴(yán)格按照《北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見(jiàn)》的規(guī)定，強(qiáng)化培訓(xùn)，精心施工，嚴(yán)格監(jiān)理，確保地鐵工程施工安全和施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要加強(qiáng)對(duì)土方坍塌、高支模和大型機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，立足于檢查和消除重大安全隱患，預(yù)防較大及以上事故的發(fā)生。區(qū)縣建委要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、臨時(shí)用電和綠色施工等方面監(jiān)管，立足于檢查和消除一般安全隱患，預(yù)防一般事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

通過(guò)暫扣事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證和限制事故責(zé)任企業(yè)招投標(biāo)，有力地督促了施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)主動(dòng)履行職責(zé)，減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，但是項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師和安全員的安全意識(shí)依然淡薄，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患還大量存在，事故時(shí)有發(fā)生。市區(qū)兩級(jí)建委將按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定》的要求，在暫扣事故責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和停止招投標(biāo)的同時(shí)，加大對(duì)事故責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，通過(guò)此舉更好地督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師和安全管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深化網(wǎng)格管理制度

一是繼續(xù)開(kāi)展起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的備案管理、第三方驗(yàn)收和使用、保養(yǎng)情況的監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展深基坑的專(zhuān)項(xiàng)治理，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)。三是開(kāi)展模板支架和大型腳手架的專(zhuān)項(xiàng)檢查，從方案上、實(shí)體上把關(guān)，消除重大安全隱患。四是做好防汛工作，重點(diǎn)做好地鐵工程和深基坑防汛檢查。對(duì)存在重大生產(chǎn)安全隱患的工地責(zé)令限期整改或停工整改，同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令限期整改或停工整改的，暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。進(jìn)一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，每月網(wǎng)格檢查的內(nèi)容參照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃》（見(jiàn)附件），加大對(duì)事故區(qū)縣和日常檢查執(zhí)法力度較小區(qū)縣工地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的予以處罰并在網(wǎng)格檢查月報(bào)中通報(bào)批評(píng)；堅(jiān)持每月例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)網(wǎng)格檢查情況和各區(qū)縣安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況，分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。

（六）著手建立企業(yè)安全管理考評(píng)制度，提高本質(zhì)安全水平

著手建立對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理行為實(shí)施考評(píng)的制度。要求集團(tuán)公司制定制度，不僅對(duì)總承包部工程的安全生產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格管理，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)屬下二級(jí)公司安全生產(chǎn)情況的監(jiān)管，并定期考核。要求集團(tuán)公司建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，每月召開(kāi)公司、二級(jí)公司和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)和組織落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，分析本階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施，形成閉合式管理。借此提升集團(tuán)公司和二級(jí)公司的本質(zhì)安全水平。

（七）深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，力促綠色施工水平再上臺(tái)階

出臺(tái)《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，全面、系統(tǒng)地闡述建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理和政府監(jiān)管三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。各參建單位要組織人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實(shí)。

對(duì)全市房屋建筑、市政公用和拆除工程進(jìn)行全面監(jiān)控，確保實(shí)現(xiàn)：工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車(chē)輛100%沖洗車(chē)輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時(shí)不開(kāi)發(fā)的空地100%綠化。對(duì)在檢查中達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的施工工地，一律則令停工整改，并依法對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行查處、通過(guò)新聞媒體曝光。

遇惡劣天氣等特殊情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將通過(guò)短信平臺(tái)，將各類(lèi)預(yù)警信息及時(shí)傳遞到各區(qū)縣建委和相關(guān)集團(tuán)公司，各區(qū)縣建委和集團(tuán)公司要及時(shí)完善更新自己的短信平臺(tái)，并將市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的要求及時(shí)傳遞到每一個(gè)項(xiàng)目部，各項(xiàng)目管理人員要及時(shí)采取措施，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工“五個(gè)100%”和安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的全面實(shí)現(xiàn)。

（八）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作，規(guī)范安全監(jiān)督行為

市、區(qū)兩級(jí)建委將按照新的《北京市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，規(guī)范監(jiān)督人員的安全監(jiān)督行為，認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)施工安全的監(jiān)督管理職責(zé)。同時(shí)配合相關(guān)管理部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)非施工安全的管理工作。

附件：北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2010年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2010年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃

市區(qū)兩級(jí)建委要全力做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督工作，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月下旬組織網(wǎng)格組，對(duì)全市在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果以月報(bào)形式上報(bào)。網(wǎng)格小組對(duì)被抽到的工程，應(yīng)檢查起重機(jī)械的備案及驗(yàn)收程序；危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的專(zhuān)家論證程序及實(shí)施；“洞口”、“臨邊”防護(hù)。同時(shí)網(wǎng)格檢查每月還應(yīng)按下列要求增加相應(yīng)的檢查內(nèi)容。

1月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

2月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育。

3月份：勞務(wù)人員安全教育；兩會(huì)周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時(shí)設(shè)施的搭建。

4月份：綠色文明施工；液化氣的安全使用；高支模的實(shí)體安全。

5月份：綠色文明施工；深基坑和高支模的實(shí)體安全。

6月份：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定；中、高考周邊工地文明施工。7月份：臨時(shí)用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。

8月份：臨時(shí)用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。

9月份：國(guó)慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。

10月份：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

11月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；綠色文明施工；

12月份：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)，增加專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)還將聘請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)起重機(jī)械的實(shí)體安全情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對(duì)發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對(duì)隱患突出的工程參建單位在月報(bào)上通報(bào)批評(píng)。

第三篇：2012年公司安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

2012年公司安全生產(chǎn)和綠色施工工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

2012年是公司“二三規(guī)劃”的收官之年，按照全面落實(shí)“金港建設(shè) 服務(wù)社會(huì) 誠(chéng)信求實(shí) 和諧發(fā)展”的企業(yè)宗旨，貫徹建筑安全科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞“繼續(xù)加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程動(dòng)態(tài)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，大力推行綠色施工、努力防治建筑施工揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度和持證上崗制度”六個(gè)方面，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提升公司、分公司/事業(yè)部、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和綠色施工水平。

二、管理目標(biāo)（指標(biāo)）

(一)2012年確保省級(jí)及以上安全文明工地2項(xiàng)。

(二)杜絕死亡和重傷事故，輕傷事故率控制在6‰以?xún)?nèi)；重大火災(zāi)事故和食物中毒事故為零。

(三)各類(lèi)污染源達(dá)標(biāo)排放；資源、能源有效利用。

(四)完善工程系統(tǒng)安全組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)安委會(huì)（分安委會(huì)）作用，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的安全隱患問(wèn)題，確保生產(chǎn)安全，全面提升公司、分公司/事業(yè)部、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)和綠色施工水平，實(shí)現(xiàn)2012年公司級(jí)安全文明施工達(dá)標(biāo)率100%。

(五)依據(jù)《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》(京建法［2007］825號(hào))及《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（2011版），結(jié)合公司工程管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，提高安全工作管理水平。在記分周期內(nèi)，因工程管理原因(含部門(mén)及系統(tǒng))造成企業(yè)負(fù)責(zé)人扣分不得超過(guò)8分、企業(yè)扣分不得超過(guò)4分。

(六)加強(qiáng)外審問(wèn)題的持續(xù)監(jiān)督整改。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員、特種作業(yè)人員的持證情況，做到關(guān)鍵崗位持證上崗100%，崗位人員與證書(shū)人員一致，特種作業(yè)人員上崗證有效率100%；

二是加強(qiáng)對(duì)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案及驗(yàn)收的管理。公司工程管理部參與超過(guò)一定規(guī)模的《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案》的專(zhuān)家論證，監(jiān)督方案修訂與審核，并參與超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收管理。

三是積極開(kāi)展安全隱患的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)外審發(fā)現(xiàn)的安全隱患對(duì)相關(guān)分公司及項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，根據(jù)制定的糾正措施落實(shí)（或由分公司落實(shí)）問(wèn)題整改。

(七)嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目施組（專(zhuān)項(xiàng)方案）的審核/審批工作。100萬(wàn)元以上承包工程項(xiàng)目《施工組織設(shè)

計(jì)》和《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案》的上報(bào)、審核、審批率達(dá)到100%。

(八)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，健全三級(jí)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合公司內(nèi)外審和季度工程檢查，推動(dòng)三級(jí)應(yīng)急管理組織間的相互溝通與聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的有效性、可行性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，全年組織三級(jí)體系應(yīng)急培訓(xùn)或演練均不得少于1次。

三、管理目標(biāo)（指標(biāo)）分解

（一）公司通過(guò)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的形式將安全生產(chǎn)和綠色施工管理目標(biāo)（指標(biāo)）分解到分公司（事業(yè)部），分公司（事業(yè)部）通過(guò)《項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)》的形式將安全生產(chǎn)和綠色施工管理目標(biāo)（指標(biāo)）分解到項(xiàng)目部，項(xiàng)目部通過(guò)《目標(biāo)分解表》的形式將安全生產(chǎn)和綠色施工管理目標(biāo)（指標(biāo)）分解到崗位。公司、分公司（事業(yè)部）、項(xiàng)目部依據(jù)《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)》、《目標(biāo)分解表》進(jìn)行層層分解和考核，以確保目標(biāo)（指標(biāo)）責(zé)任的落實(shí)。

（二）公司通過(guò)每季度工程檢查和每半年形成的工程管理評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)安全生產(chǎn)和綠色施工管理目標(biāo)（指標(biāo)）落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、反饋、糾偏，并作為年中（年終）述職、講評(píng)的主要依據(jù)。

四、工作措施

（一）繼續(xù)加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。公司、分公司要重視和關(guān)心安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》的相關(guān)要求，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備足夠的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，針對(duì)去年內(nèi)外審檢查中個(gè)別分公司暴露出來(lái)的問(wèn)題，盡快整改到位，滿(mǎn)足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))的相關(guān)規(guī)定，確?？己斯ぷ髀涞綄?shí)處、達(dá)到實(shí)效。

二是持續(xù)加強(qiáng)安委會(huì)（分安委會(huì)）作用，真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在去年新調(diào)整公司安委會(huì)和分安委會(huì)成員及職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對(duì)個(gè)別分安委會(huì)存在的傳達(dá)公司安委會(huì)會(huì)議精神不及時(shí)、會(huì)議走形式、缺乏對(duì)項(xiàng)目部檢查的隱患整改評(píng)價(jià)和反饋、以及服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督職能欠缺等問(wèn)題，2012年公司將著重加強(qiáng)對(duì)分安委會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，使分安委會(huì)工作落到實(shí)處，切實(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題和隱患，確保生產(chǎn)安全，全方位提升公司、分公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)意識(shí)及安全管理水平，使公司安全生產(chǎn)、文明施工工作有實(shí)質(zhì)上的進(jìn)步。

三是切實(shí)提高工程安全人員隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。公司、分公司工程部要實(shí)現(xiàn)部門(mén)崗位設(shè)置齊全和人員穩(wěn)定，對(duì)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)提出明確目標(biāo)，并采取有效措施提高員工專(zhuān)業(yè)能力和系統(tǒng)化管理能力。針對(duì)個(gè)別分公司的工程部安全人員業(yè)務(wù)知識(shí)和能力水平不高問(wèn)題，2012年將有針對(duì)性的組織培訓(xùn)工作，尤其對(duì)腳手架、安全防護(hù)、施工用電、消防安全、機(jī)械設(shè)備管理等方面強(qiáng)化培訓(xùn)，提高安全管理人員的安

全監(jiān)督能力和水平。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作

一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》(京建法［2007］825號(hào))，通過(guò)公司內(nèi)外審和季度工程檢查，加大企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)的監(jiān)管力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要制定整改和防范措施，督促分公司（事業(yè)部）、項(xiàng)目部及時(shí)整改，公司依據(jù)《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（2011版）對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，并結(jié)合每半年召開(kāi)的述職會(huì)對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格管理情況進(jìn)行綜合講評(píng)形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

二是建立暢通的信息溝通渠道和責(zé)任追究機(jī)制。分公司（事業(yè)部）、項(xiàng)目部對(duì)上級(jí)行政主管部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)及人員資格檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及記分情況要求在1小時(shí)內(nèi)反饋到公司，以便公司統(tǒng)籌安排、采取對(duì)策。對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題（如被上級(jí)主管部門(mén)處罰、扣分、隱瞞不報(bào)、拖延報(bào)告等），將按《施工管理手冊(cè)》(JG/CM/2008/A)、《安全管理手冊(cè)》(JG/SM/2008/A)等公司管理手冊(cè)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究和處罰。

（三）強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程動(dòng)態(tài)安全管理

一是公司所有工程應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，并明確編制計(jì)劃及組織專(zhuān)家論證計(jì)劃。所有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程均應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并按公司規(guī)定進(jìn)行審批。

二是進(jìn)一步完善危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家論證工作，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況試行跟蹤管理，確保危險(xiǎn)性較大工程的安全。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，在組織專(zhuān)家論證和施工完畢進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，分公司必須通知公司總工程師和工程管理部參加，否則公司不予專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收通過(guò)和簽字蓋章。

三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《北京市危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程動(dòng)態(tài)安全管理辦法》，公司、分公司應(yīng)通過(guò)季檢、月檢、抽查、周(月)報(bào)等方式對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，確保危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全。

（四）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）精神，要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理，實(shí)實(shí)在在落實(shí)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各分公司的工程項(xiàng)目要有單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)帶班，并與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。對(duì)無(wú)負(fù)責(zé)人帶班或該帶班而未帶班的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理，依據(jù)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班的，依法從重追究分公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按照《安全管理手冊(cè)》和《施工管理手冊(cè)》給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

二是落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查制度。嚴(yán)格按照公司季度檢查、分公司月度檢查和項(xiàng)目部周檢的工程檢查制度，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要對(duì)在建工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、卸料平臺(tái)、臨時(shí)用電、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，并及時(shí)消除隱患。對(duì)重大隱患，分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，確保隱患消除后再繼續(xù)施工。對(duì)公司季度工程檢查下達(dá)的安全隱患整改通知單，要在項(xiàng)目整改完畢經(jīng)分公司復(fù)查合格后，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分公司負(fù)責(zé)人在整改回復(fù)報(bào)告上簽字確認(rèn)后按照整改時(shí)限交公司工程管理部進(jìn)行審核，對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及對(duì)隱患整改不力造成事故的，將依據(jù)《安全管理手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定從重追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）大力推行綠色施工，努力防治建筑施工揚(yáng)塵污染

繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)和綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，全公司范圍內(nèi)所有工程要嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工行為，并將揚(yáng)塵控制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作納入目標(biāo)管理，加大檢查力度，全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)“五個(gè)100%”，嚴(yán)控?fù)P塵污染。同時(shí)在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展“綠色文明安全工地”的創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)公司內(nèi)外審、季度工程檢查和日常抽查對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行全面考核，彌補(bǔ)“一查定結(jié)果”的不足，樹(shù)立“綠色文明安全樣板工地”，在全公司推廣樣板工地的做法，推動(dòng)全公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的普遍提高。

嚴(yán)格按照公司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工工作標(biāo)準(zhǔn)》（JG/SM/2008/A/01～10）的要求，提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的形象，施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放并采取覆蓋、固化或綠化等措施，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要設(shè)置洗車(chē)池和沖洗設(shè)施沖洗出工地車(chē)輛。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時(shí)灑水清掃，減少揚(yáng)塵污染。同時(shí)積極推行建筑垃圾集中分類(lèi)收集、密閉存放以及專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸、消納等管理措施，為提高空氣質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度和持證上崗制度

一是要加大培訓(xùn)教育力度，提高全體員工安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)操作人員的安全培訓(xùn)教育，使其掌握安全操作基本技能和安全防護(hù)救護(hù)知識(shí)；對(duì)新入場(chǎng)和進(jìn)入新崗位的作業(yè)人員，必須進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不得上崗，安全培訓(xùn)教育考核率達(dá)到100%。

二是要加強(qiáng)“三類(lèi)人員”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）、特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)管。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗檢查力度，特種作業(yè)持證上崗率達(dá)到100%。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《2011年安全生產(chǎn)和綠色施工工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《2011年安全生產(chǎn)和綠色施工工作要點(diǎn)》的通知

京建發(fā)〔2010〕732號(hào)

各區(qū)、縣建委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是首都加快世界城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，為確保建設(shè)系統(tǒng)做好2011年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)本市建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的總體要求，制定了《2011年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，采取有效的工作措施確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》

二Ｏ一Ｏ年十二月十三日

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，按照全力推動(dòng)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略部署，貫徹建筑安全科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以全面推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》為契機(jī)，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)《綠色施工管理規(guī)程》的落實(shí)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，提升我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和綠色施工水平。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

（二）進(jìn)一步提升建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，深入開(kāi)展綠色文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，貫徹落實(shí)《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015）》。

三、工作措施

（一）采取多種措施，落實(shí)市區(qū)兩級(jí)建委監(jiān)管職責(zé)

將全市建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣建委，年底對(duì)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，將事故控制指標(biāo)作為考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持每月召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，每季度向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。督促指導(dǎo)區(qū)縣建委落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，采取培訓(xùn)等多種方式著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的水平。繼續(xù)做好協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)工作，規(guī)范協(xié)管員行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，遏制群死群傷事故

按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的要求，繼續(xù)強(qiáng)化和細(xì)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家論證行為和論證程序，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軌道交通建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理，督促參建各方認(rèn)真履行企業(yè)的主體責(zé)任，繼續(xù)開(kāi)展以監(jiān)控重大風(fēng)險(xiǎn)源為重點(diǎn)的安全管理工作，將重大風(fēng)險(xiǎn)源的控制管理作為日常監(jiān)督工作的重點(diǎn)。推行“軌道交通建設(shè)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工前條件驗(yàn)收”制度，確保施工前重大風(fēng)險(xiǎn)源的各項(xiàng)安全防護(hù)措施到位。強(qiáng)化監(jiān)理單位對(duì)軌道交通建設(shè)工程的監(jiān)理工作，細(xì)化軌道交通建設(shè)工程旁站監(jiān)理管理工作。每季度組織對(duì)全市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的支付及使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（三）全面推行施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平以在全系統(tǒng)推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》為契機(jī)，推行標(biāo)準(zhǔn)化樣板工作，提升施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度，真正建立健全符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。督促企業(yè)對(duì)所有從業(yè)人員和所有崗位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，切實(shí)提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)化安全。

（四）深入開(kāi)展綠色文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)《綠色施工管理規(guī)程》的落實(shí)

本著規(guī)范管理、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)作業(yè)人員安全與健康的原則，要求全市所有工地要嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》，采取切實(shí)措施做到劉淇書(shū)記提出的“五個(gè)100%”，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

為保護(hù)地下水資源，新開(kāi)工的工程限制進(jìn)行施工降水。因特殊情況需要進(jìn)行降水的工程，必須組織專(zhuān)家論證審查。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路須根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放并采取覆蓋、固化或綠化等措施，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要設(shè)置洗車(chē)池和沖洗設(shè)施沖洗出工地車(chē)輛，拆除房屋的工地要進(jìn)行灑水降塵、暫時(shí)不開(kāi)發(fā)的空地要進(jìn)行綠化。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時(shí)灑水清掃，減少揚(yáng)塵污染。熱水鍋爐、炊事?tīng)t灶等必須使用清潔燃料。在中心城區(qū)、重要道路等重點(diǎn)區(qū)域，推行簡(jiǎn)潔、美觀的施工圍擋，提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的形象。

（五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

針對(duì)施工企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)許可證審查合格后，企業(yè)安全管理人員變化很大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)核查，防止不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。同時(shí)對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，要復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。對(duì)于降低企業(yè)安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，停止其投招標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。加大事故的曝光和處理力度，督促施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)主動(dòng)履行職責(zé)。同時(shí)要加大對(duì)事故責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師和安全管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（六）繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深化網(wǎng)格管理制度

一是開(kāi)展起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的備案管理、第三方驗(yàn)收和使用、保養(yǎng)情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展安全評(píng)估工作，限制或淘汰老舊起重機(jī)械。二是開(kāi)展深基坑的專(zhuān)項(xiàng)治理，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行檢查，消除深基坑安全隱患。三是開(kāi)展模板支架和大型腳手架的專(zhuān)項(xiàng)檢查，從方案上、實(shí)體上把關(guān)，消除重大安全隱患。四是抓好地下管線(xiàn)施工專(zhuān)項(xiàng)整治，要求施工單位必須采取安全防護(hù)措施工程避免施工對(duì)地下管線(xiàn)、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞。五是做好防汛工作，重點(diǎn)做好地鐵工程和深基坑防汛檢查。對(duì)存在生產(chǎn)安全隱患的工地責(zé)令限期整改或停工整改，并依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的要暫扣安全生產(chǎn)許可證和暫停個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。進(jìn)一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，制定每月網(wǎng)格檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)事故區(qū)縣和日常執(zhí)法力度較小區(qū)縣工地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的予以處罰并在網(wǎng)格檢查月報(bào)中通報(bào)批評(píng)。

（七）其他工作

繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)非施工安全管理工作，落實(shí)宣傳教育和配合管理工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地食品安全、衛(wèi)生防疫、火災(zāi)防控、交通安全、煙花爆竹安全、預(yù)防煤氣中毒、內(nèi)部保衛(wèi)等工作的管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

附件：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2011年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計(jì)劃

市區(qū)兩級(jí)建委要全力做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督工作，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月下旬組織網(wǎng)格組，對(duì)全市在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果以月報(bào)形式上報(bào)。

一月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

二月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。

三月：勞務(wù)人員安全教育；兩會(huì)周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時(shí)設(shè)施的搭建。

四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；高支模的實(shí)體安全。

五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實(shí)體安全。

六月：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定；中、高考周邊工地文明施工。七月：綠色文明施工；臨時(shí)用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。八月：綠色文明施工；臨時(shí)用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。九月：國(guó)慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。

十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

十一月：綠色文明施工；消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)。

十二月：消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)，增加專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)還將聘請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)起重機(jī)械的實(shí)體安全情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對(duì)發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對(duì)隱患突出的工程參建單位在月報(bào)中進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第五篇：2016年建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)

《2016年建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線(xiàn)意識(shí)”。以《安全生產(chǎn)法》和《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，結(jié)合本市當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，強(qiáng)化施工安全監(jiān)督工作，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升施工企業(yè)安全生產(chǎn)和綠色施工管理水平。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，啟動(dòng)建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建立安全事故隱患排查制度，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）貫徹落實(shí)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法》，督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范施工安全監(jiān)督工作。

（四）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工管理，加大施工揚(yáng)塵治理力度，努力完成清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件精神和《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2016重點(diǎn)工作和責(zé)任分工的通知》，2016年應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工安全監(jiān)督管理，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，啟動(dòng)建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建立安全事故隱患排查制度，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全生產(chǎn)意識(shí)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí), 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。一是高度重視安全生產(chǎn)工作，由主要負(fù)責(zé)人每季度主持召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決關(guān)于安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，把安全生產(chǎn)貫穿于全年各項(xiàng)工作之中；二是組織建設(shè)系統(tǒng)積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍；三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)抓好建筑業(yè)安全生產(chǎn)，為和諧宜居之都建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任

采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是貫徹落實(shí)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法》，規(guī)范施工安全監(jiān)督工作;二是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，在全市組織開(kāi)展建設(shè)工程安全隱患排查治理工作，消除安全事故隱患；三是督促區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新機(jī)場(chǎng)工程、通州行政副中心、CBD核心區(qū)、軌道交通建設(shè)工程等重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的指導(dǎo)；四是每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，通報(bào)情況，分析問(wèn)題，部署工作，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的措施,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制；五是積極推動(dòng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批權(quán)下放工作，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作及新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批工作；六是積極推進(jìn)《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》的修訂工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)理和安全資料管理工作。

（三）實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

全面開(kāi)展施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和綠色安全工地創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。一是積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推廣可循環(huán)使用的鋪裝式路面及臨建箱式房，組織開(kāi)展綠色安全工地創(chuàng)建活動(dòng)，督促企業(yè)貫徹落實(shí)施工安全和綠色施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是根據(jù)《北京市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法（試行）》，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)系統(tǒng)，在全市建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，提升全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?？荚u(píng)結(jié)果將用于安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)考核和延期審查、差別化監(jiān)管以及綠色安全工地創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）實(shí)行租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化起重機(jī)械使用監(jiān)管

以推行建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑起重機(jī)械使用監(jiān)管，一是貫徹落實(shí)《北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，開(kāi)發(fā)信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，開(kāi)展起重機(jī)械租賃企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步規(guī)范起重機(jī)械租賃市場(chǎng)；二是推廣使用《北京市建筑施工設(shè)備服務(wù)合同》示范文本，明確租賃雙方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，規(guī)范租賃雙方的行為。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，推廣體驗(yàn)式安全培訓(xùn)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，大力推廣體驗(yàn)式培訓(xùn)，切實(shí)提高一線(xiàn)操作人員的安全意識(shí)。一是抓好安全監(jiān)督管理人員、安全協(xié)管員的管理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高監(jiān)督管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)；二是在全市大型工地推廣安全體驗(yàn)式培訓(xùn)，在有條件的大型企業(yè)推廣建立安全體驗(yàn)式培訓(xùn)基地，組織一線(xiàn)作業(yè)人員參與體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育，讓勞務(wù)人員能夠切身體會(huì)到所在施工環(huán)境的危險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)勞務(wù)人員的安全意識(shí)。

（六）運(yùn)用科技手段，提升安全生產(chǎn)管理水平

充分運(yùn)用科技手段，提升安全生產(chǎn)管理水平。一是在軌道交通工程中建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)控制的綜合管理；二是推廣使用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔式起重機(jī)管理“黑匣子”以及伸縮式卸料平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，在軌道交通工程中推廣使用機(jī)械化暗挖施工技術(shù)，提升安全生產(chǎn)管理水平；三是開(kāi)展BIM技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，總結(jié)BIM技術(shù)在重點(diǎn)工程應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，在安全生產(chǎn)管理工作中逐步推廣使用BIM技術(shù)。

（七）開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查，強(qiáng)化隱患排查治理

組織安全監(jiān)督人員和安全協(xié)管員結(jié)合日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)開(kāi)展下列安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)行為，消除安全事故隱患。一是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，委托社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)軌道交通工程開(kāi)展安全質(zhì)量狀態(tài)評(píng)估工作，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑起重機(jī)械和深基坑進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查（測(cè)）；二是開(kāi)展以起重機(jī)械、高大模板支撐體系、高大腳手架、深基坑等危大工程為重點(diǎn)的施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理，以及以消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、預(yù)防煤氣中毒等為重點(diǎn)的非施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理；四是編制施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作手冊(cè)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)排查防汛安全隱患，確保建設(shè)系統(tǒng)安全度汛；五是嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度，強(qiáng)化春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日期間的安全隱患排查工作；六是加強(qiáng)冬季施工安全及消防安全管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹禁燃禁放管理工作及預(yù)防煤氣中毒工作，防范火災(zāi)及煤氣中毒事故的發(fā)生；七是做好重要會(huì)議及重大活動(dòng)期間的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患排查工作,最大限度減少施工對(duì)重要會(huì)議及重大活動(dòng)的影響。

對(duì)于存在安全事故隱患的，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患或?qū)Π踩[患整改不到位的，及時(shí)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停企業(yè)投標(biāo)資格，并予以公開(kāi)曝光。

（八）執(zhí)行綠色施工管理規(guī)程，加大施工揚(yáng)塵治理力度

嚴(yán)格落實(shí)新的《綠色施工管理規(guī)程》，推行綠色施工管理模式，嚴(yán)控施工揚(yáng)塵污染。一是貫徹落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)任務(wù)，貫穿全年開(kāi)展施工揚(yáng)塵治理和建筑垃圾運(yùn)輸管理工作，制定揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，明確工作目標(biāo)、工作安排和檢查標(biāo)準(zhǔn)等；二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施，2016年新開(kāi)工軌道交通建設(shè)工程暗挖豎井100%實(shí)施全封閉施工，符合要求的工地全部安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按要求安裝車(chē)輪沖洗設(shè)施；三是組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)檢查，利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位的行為予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的施工現(xiàn)場(chǎng)暫停施工，對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的施工單位暫停在京建筑市場(chǎng)招投標(biāo)資格。

（九）嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是責(zé)令發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建設(shè)工程立即停工整改，并對(duì)企業(yè)在施工程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法進(jìn)行處罰。發(fā)生一般事故的，停工7天整改；發(fā)生較大事故的，停工15天整改；發(fā)生重大事故的，停工30天整改。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。二是對(duì)發(fā)生安全事故的企業(yè)，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人在全市安全生產(chǎn)例會(huì)上作檢查。三是動(dòng)態(tài)核查事故企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低資質(zhì)條件或安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證。在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日,12個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。依法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)責(zé)任人暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。四是加大對(duì)建設(shè)單位的責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，提請(qǐng)市國(guó)土局限制其一定期限內(nèi)出讓宗地的競(jìng)買(mǎi)資格。五是工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部處理，對(duì)責(zé)任人員及相關(guān)部門(mén)分別進(jìn)行撤職、經(jīng)濟(jì)處罰等處理。六是根據(jù)《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)約談辦法》，對(duì)發(fā)生較大以上事故或30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行約談，對(duì)所管轄區(qū)一年內(nèi)發(fā)生3起事故的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)行約談。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)總公司應(yīng)分別建立安全事故約談制度。七是聯(lián)合市安監(jiān)局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)制度和事故處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十）加強(qiáng)與各相關(guān)委辦局的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)

逐步完善與安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、市政市容、城管綜合執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，配合相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、大氣污染綜合防治、渣土運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治、施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理等工作,形成齊抓共管的良好局面，加大綜合執(zhí)法力度。