第一篇：河南建筑勞務(wù)輸出調(diào)查

從20多年前的10萬大軍出太行，到現(xiàn)在的200萬大軍活躍在全國建筑市場，河南的建筑勞務(wù)歷經(jīng)了怎樣的嬗變？如何看待這一發(fā)展歷程？在加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，破解“人往哪里去”、“錢從哪里來”的難題中，建筑勞務(wù)輸出又將發(fā)揮著怎樣的作用？河南的建筑勞務(wù)要不要繼續(xù)發(fā)展？能不能進(jìn)一步發(fā)展？怎樣發(fā)展？就此，記者采訪了河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長劉洪濤。

記者：上世紀(jì)80年代，林州10萬大軍出太行，拉開了我省建筑勞務(wù)輸出的序幕，使我省建筑勞務(wù)輸出進(jìn)入了一個新的歷史時期。近20年，我省建筑勞務(wù)對外輸出的廣度和深度得到了哪些拓展？如今，又形成了怎樣的對外輸出格局？劉洪濤：河南的建筑勞務(wù)輸出可以追溯到上世紀(jì)70年代中期唐山大地震后，我們支援天津建設(shè)那個時候。但要說真正大規(guī)模的建筑勞務(wù)輸出還應(yīng)該從上世紀(jì)80年代后期開始算起，可以說，林州10萬建筑大軍出太行是一個重要標(biāo)志。特別是經(jīng)過近20年的發(fā)展，河南建筑勞務(wù)輸出無論是從人數(shù)、組織形式、人員素質(zhì)、隊伍分布等方面，都發(fā)生了很大的變化。

從人數(shù)上講，1990年之前，我們出省施工的人數(shù)還不足20萬，2011年，這個數(shù)字就已經(jīng)上升到了210萬；從組織形式上講，那時候基本上是農(nóng)民自發(fā)的，如今，多數(shù)是有組織、成建制、企業(yè)化的建筑勞務(wù)輸出。去年，我們以企業(yè)形式組織輸出的人數(shù)就達(dá)到了130萬；從人員素質(zhì)上講，過去經(jīng)過培訓(xùn)的進(jìn)城務(wù)工人員不多，如今，90%以上都要經(jīng)過崗前培訓(xùn)，做到持證上崗；從隊伍分布上講，過去輸入地一般都局限在北京、天津、山西等少數(shù)省市，現(xiàn)在，我國除臺灣以外的所有省、市、自治區(qū)基本都能夠看到河南的建筑隊伍。

記者：目前，我省建筑勞務(wù)輸出在全國處于一個怎樣的發(fā)展水平？

劉洪濤：單從人數(shù)上來說，毫無疑問，我們是全國建筑勞務(wù)輸出第一大省。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我省建筑業(yè)從業(yè)人員有600多萬人，這在全國也是很少見的。但客觀上講，在省外務(wù)工的河南人數(shù)量很大，但是，他們多數(shù)還從事著低端建筑勞務(wù)工作。這也是應(yīng)該引起我們高度重視的。

記者：有人說，中國第一代進(jìn)城務(wù)工人員退出，新生代正逐漸融入城市，所以沒有必要繼續(xù)發(fā)展建筑勞務(wù)了，您怎么看待這種觀點？

劉洪濤：河南的建筑勞務(wù)要不要繼續(xù)發(fā)展？能不能進(jìn)一步發(fā)展？怎樣發(fā)展？站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，從河南的省情出發(fā)，分析全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢，研究一下建筑業(yè)的行業(yè)特點和市場現(xiàn)狀，這個問題就不難回答了。

當(dāng)前，我省既面臨著跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨著糧食增產(chǎn)難度大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、公共服務(wù)水平低等諸多挑戰(zhàn)。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，又是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要抓手的建筑勞務(wù)，將會對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供重要支撐。

首先，發(fā)展建筑勞務(wù)是解決“三農(nóng)”問題的突破口。黨的十八大報告中明確提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當(dāng)前，我們的省情就是

人多，農(nóng)民更多。作為一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多、農(nóng)民收入低，這是我們最基本的省情。在這一背景下，如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大幅增加農(nóng)民收入，大力改變農(nóng)村的落后面貌，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)方式，仍然是當(dāng)前和今后很長一段時間內(nèi)困擾我省發(fā)展的突出難題。發(fā)展建筑勞務(wù)，不僅直接為農(nóng)村富余勞動力找到了出路，大幅增加了農(nóng)民收入，而且還改善了農(nóng)村面貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。

其次，大力發(fā)展建筑業(yè)和建筑勞務(wù)，不但可以直接帶動建材、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)?0多個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，而且可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升工業(yè)化水平。

再者，發(fā)展建筑勞務(wù)也是助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。目前，我省的城鎮(zhèn)化水平僅為40.56%，落后全國平均水平11個百分點。大力發(fā)展建筑勞務(wù)，不僅使大批農(nóng)民直接在城鎮(zhèn)找到了就業(yè)崗位，帶動了家人和親朋好友進(jìn)城務(wù)工購房，而且還把積累的資金投資于城市建設(shè)，促進(jìn)了城市規(guī)模的擴(kuò)張，吸引和帶動更多農(nóng)村人口進(jìn)城。

建筑業(yè)是一個開放性強(qiáng)、競爭激烈的領(lǐng)域，建筑市場我們不去占領(lǐng)，別人就會搶在我們前頭。當(dāng)前，河南的建筑企業(yè)和建筑勞務(wù)發(fā)展面臨的形勢并不輕松，前有江蘇、浙江和山東等“建筑三強(qiáng)”壓頂，后有河北、安徽、四川等發(fā)展強(qiáng)勁的“后起之秀”追趕，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，必須引起高度重視，并積極采取應(yīng)對措施。所以說，河南的建筑勞務(wù)發(fā)展不但十分必要，而且非常緊迫。

記者：在加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，破解“人往哪里去”、“錢從哪里來”的難題過程中，建筑勞務(wù)輸出發(fā)揮了怎樣重要的作用？劉洪濤：改革開放以來，我省有近600萬農(nóng)民走上了建筑崗位。僅從1996年至2011年的16年間，累計有組織、成建制、企業(yè)化地向省外輸出建筑勞務(wù)人員1850萬人次，有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，解決了不少難題。

為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積累了大量資金。如，林州市每年有17萬人外出從事建筑施工，年創(chuàng)產(chǎn)值150億元以上，2011年達(dá)到180億元，實現(xiàn)利稅20億元，獲得勞務(wù)收入27億元。多年來，林州農(nóng)民人均純收入的70％來自建筑業(yè)、銀行各項儲蓄存款余額的70％得益于建筑業(yè)、地方工業(yè)起步資金70％依靠建筑業(yè)。

促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改善和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。致富的農(nóng)民回鄉(xiāng)后，修道路、蓋新房，興建農(nóng)田水利，改善了居住環(huán)境和生產(chǎn)條件，使農(nóng)村面貌煥然一新。商城縣是有名的老區(qū)、邊區(qū)和國家級貧困縣，昔日，這里的農(nóng)民大部分住的是茅草屋。通過組織建筑勞務(wù)輸出，農(nóng)民手里有了錢，家家蓋起了小洋樓。外出打工的農(nóng)民有錢后，還紛紛投資種植、養(yǎng)殖，搞集約經(jīng)營，發(fā)展綠色、高效農(nóng)業(yè)。如，南樂縣農(nóng)民沙國占用外出搞建筑十多年的積蓄建起了20多座蔬菜大棚，帶出了45家蔬菜專業(yè)戶。該縣建筑勞務(wù)帶頭人薛占軍，在外從事建筑20多年后，2006年回鄉(xiāng)投資1500萬元帶頭創(chuàng)辦了全縣第一個大型養(yǎng)牛場，成立了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的養(yǎng)牛合作社。還有大批外出務(wù)工人員經(jīng)過外部市場的熏陶，獲得了先進(jìn)的經(jīng)營理念。商城縣建筑企業(yè)經(jīng)理劉德伍，把自己帶領(lǐng)鄉(xiāng)親在建筑市場打拼20多年積累的4000多萬元資金集中起來，注冊成立了小額貸款公司，扶持“三農(nóng)”發(fā)展。

促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建筑業(yè)和建筑勞務(wù)的發(fā)展，直接帶動了建筑機(jī)械、建筑材料、防腐防水材料等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。如，項城市每年有近30萬人外出從事防水施工，一些市場意識敏銳的務(wù)工者在防水施工中，發(fā)現(xiàn)防水材料生產(chǎn)利潤高，于是，紛紛在項城和全國各地投資辦起了160多家防水材料廠。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，項城防水材料生產(chǎn)產(chǎn)值已突破200億元（含縣外產(chǎn)值）。不僅如此，許多外出務(wù)工人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人還靠在外打拼掌握的技術(shù)、積累的資金和獲取的信息，選準(zhǔn)項目后，回鄉(xiāng)投資辦廠，建賓館飯店，投資旅游景區(qū)，美家鄉(xiāng)、富家鄉(xiāng)，使二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。

建筑勞務(wù)輸出，加快了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加速了城市建設(shè)的步伐。如，平輿縣射橋鎮(zhèn)、高楊店鄉(xiāng)的很多村莊，過去都是“吃鹽要靠雞蛋換，點燈都愁買油錢”。但是，通過組織建筑勞務(wù)輸出，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬人外出搞防水，現(xiàn)在，大多數(shù)村莊都在按照縣里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。起步較早的射橋鎮(zhèn)單老村，已經(jīng)建起了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的二層樓房，形成了“三縱兩橫”的社區(qū)道路布局，基礎(chǔ)設(shè)施完備，街道兩側(cè)的門面房林立，學(xué)校、衛(wèi)生室、村辦企業(yè)、敬老院應(yīng)有盡有，目前，已有6000多人入住。

促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。通過組織建筑勞務(wù)輸出，大批農(nóng)村富余勞動力有了相對穩(wěn)定的職業(yè)，有活干、有錢掙，保證了基本生活和經(jīng)濟(jì)收入。原來一些好逸惡勞的社會閑散人員也在親友的帶動下加入了勞務(wù)大軍，改掉了惡習(xí)，走上了致富路子。更為重要的是，大批外出施工獲得成功的建筑企業(yè)經(jīng)理和建筑勞務(wù)帶頭人，積極投身到社會公益和慈善事業(yè)，扶危濟(jì)困，促進(jìn)了社會和諧。他們中的大部分人被選進(jìn)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，成了穩(wěn)定基層政權(quán)的定盤星。

通過建筑勞務(wù)輸出，農(nóng)村富余勞動力致富的多了，游手好閑、打架斗毆、小偷小摸少了，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。基層干部帶領(lǐng)群眾想致富點子、奔致富路子的多了，貪污多占、侵害群眾利益的少了。群體性上訪事件大為減少，干群關(guān)系得到改善。農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧困家庭的學(xué)生得到了資助，鰥寡孤獨者得到了照顧，這些鄉(xiāng)村已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

記者：我省的建筑勞務(wù)這些年發(fā)展如此迅速，成績斐然，歸納起來原因有哪些？這為我們進(jìn)一步發(fā)展建筑勞務(wù)事業(yè)提供了什么啟示？

劉洪濤：首先，是省委、省政府的高度重視。早在上世紀(jì)80年代末，省委、省政府就確定了開放帶動的發(fā)展戰(zhàn)略，之后又提出了大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的號召。各市縣黨委、政府和建筑業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)展建筑業(yè)和建筑勞務(wù)，才使這項工作得以發(fā)展。譬如，林州市自上世紀(jì)80年代中期以來，就確立了建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，不斷出臺扶持建筑業(yè)發(fā)展、鼓

勵建筑勞務(wù)輸出的政策措施。盡管班子換了一茬又一茬，但是黨委、政府確定的建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒有變，一屆接一屆，發(fā)展建筑勞務(wù)輸出的決心始終不動搖。所以，林州的建筑業(yè)發(fā)展和建筑勞務(wù)輸出始終走在全省的前列。其次，健全組織管理機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵。任何工作有人抓和沒人抓，大不一樣；有機(jī)構(gòu)組織實施和無機(jī)構(gòu)組織實施，有本質(zhì)的區(qū)別；機(jī)構(gòu)健全不健全、職能作用發(fā)揮好壞，效果大不相同，建筑勞務(wù)輸出也不例外。如安陽市，從上世紀(jì)80年代初就組建了建筑勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)，近30年，政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了多次，但他們這個機(jī)構(gòu)始終沒有變，抓建筑勞務(wù)輸出從未放松。上世紀(jì)80年代初，他們輸出的人數(shù)只有3萬多人，2011年已經(jīng)發(fā)展到了近60萬人，占全省有組織輸出人數(shù)的三分之一還多。1995年底，省里成立河南省建筑勞務(wù)管理辦公室后，在省外設(shè)立了15個管理機(jī)構(gòu)，奮力開拓省外建筑市場，認(rèn)真管理河南隊伍。在省內(nèi)培育了23個建筑勞務(wù)基地，組織進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使出省施工隊伍從1996年的30萬人增長到2011年的210萬人。

第三，優(yōu)化環(huán)境是保障。良好的發(fā)展環(huán)境是建筑企業(yè)快速成長和建筑勞務(wù)隊伍迅速壯大的可靠保障。江蘇、浙江和我們省的安陽、濮陽以及林州、長垣、滑縣、沈丘、項城、平輿等縣、市，之所以建筑業(yè)和建筑勞務(wù)發(fā)展迅速，一個重要的原因就是他們從輿論導(dǎo)向、政策支持、激勵機(jī)制和金融扶持等方方面面給建筑企業(yè)發(fā)展和建筑勞務(wù)輸出創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。

第四，提高素質(zhì)是根本。建筑勞務(wù)能不能持續(xù)健康快速發(fā)展，提高勞務(wù)輸出隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。隊伍的素質(zhì)高了，走到哪里都能打勝仗。我省的隊伍之所以能參加北京西客站、中華世紀(jì)壇、中國大劇院、首都機(jī)場航站樓和“鳥巢”等當(dāng)代中國最高水平的標(biāo)志性建筑，一個很重要的原因，就是因為我們有一批高素質(zhì)的隊伍。當(dāng)然，我們還不能驕傲，和江、浙的隊伍相比，我省還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

第五，要有特色品牌。在建筑市場上，有特色、有特點就是有優(yōu)勢，就能創(chuàng)出品牌。長垣的防腐、項城的防水在全國建筑市場上之所以能“叫得響”、“打得贏”，就是因為他們有著“人無我有，人有我優(yōu)”的獨特優(yōu)勢，形成了一種無形品牌。因此，發(fā)展建筑勞務(wù)事業(yè)，必須堅持培育特色勞務(wù)，打造知名品牌。

最后，提高競爭力是核心。建筑勞務(wù)發(fā)展和輸出是靠建筑企業(yè)帶動和實現(xiàn)的，建筑企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱，決定著建筑勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。因此，要發(fā)展建筑勞務(wù)輸出，必須做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)，提高核心競爭力，帶動建筑勞務(wù)發(fā)展。記者：河南建筑勞務(wù)在發(fā)展過程中還存在著哪些亟待解決的問題？

劉洪濤：盡管河南建筑勞務(wù)有了長足的發(fā)展，取得了可喜的成績，做出了重大貢獻(xiàn)，但是還存在著一些突出的問題，嚴(yán)重影響和制約著河南建筑勞務(wù)的發(fā)展，其主要表現(xiàn)在三個方面：

首先，部分市、縣的組織機(jī)構(gòu)還不夠健全，管理有缺失、隊伍有流失。目前，我省還有相當(dāng)一部分市、縣建筑勞務(wù)輸出組織管理機(jī)構(gòu)不健全，即使在建筑隊伍規(guī)模大、輸出多的安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店7個省轄

市，也只有4個市設(shè)立了建筑勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，另外3個市還處于兼管狀態(tài)。在23個勞務(wù)基地縣（市、區(qū)）中，只有13個縣、市設(shè)立了建筑勞務(wù)管理的專職機(jī)構(gòu)，還有10個縣（市、區(qū)）是兼管和代管。在已設(shè)立建筑勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)的17個市、縣中，只有6個是財政供給，其余都是自收自支的事業(yè)編制。由于機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)費無保障，導(dǎo)致管理缺失，使一部分市縣建筑勞務(wù)輸出仍處于自發(fā)狀態(tài)，隊伍流失嚴(yán)重。如：豫南的信陽、駐馬店一些縣輸出到江蘇、浙江和新疆的40多萬建筑勞務(wù)人員，仍然以“親戚拉親戚、朋友找朋友”的形式，進(jìn)入了當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?，投靠了?dāng)?shù)仄髽I(yè)。

其次，政策環(huán)境還不夠?qū)捤?，制約了建筑業(yè)和建筑勞務(wù)的發(fā)展。建筑業(yè)原本就是微利行業(yè)，建筑施工企業(yè)的實際利潤率只有2.5%—2.7%，加之施工中各種保證金名目繁多，企業(yè)負(fù)擔(dān)本來就重，如果再按2%—2.5%繳納所得稅，企業(yè)幾乎沒有利潤空間，很難發(fā)展。同時，因外省、市稅收低，吸引了我省一部分企業(yè)外流，造成隊伍流失。僅我省在天津施工的120家建筑施工企業(yè)中，就有21家企業(yè)選擇了在天津當(dāng)?shù)刈?，?dǎo)致出省施工企業(yè)不愿回省內(nèi)繳納所得稅，每年流失稅源嚴(yán)重。

再者，龍頭骨干企業(yè)不強(qiáng)，對建筑勞務(wù)輸出的帶動作用有限。我省的建筑龍頭骨干企業(yè)不但數(shù)量少（江蘇有特級建筑企業(yè)32家、浙江有特級建筑企業(yè)40家，河南只有11家），而且競爭能力差。浙江年產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)有14家，年產(chǎn)值最高的400億元以上。江蘇年產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)有17家，年產(chǎn)值最高的268億元。河南年產(chǎn)值超百億元的本土企業(yè)幾乎沒有。江、浙的大型骨干企業(yè)由于在外承攬的工程任務(wù)多，對建筑勞務(wù)的帶動作用明顯，有一批企業(yè)每年都可帶出10多萬人。而我省的骨干企業(yè)，能帶出5萬人以上的很少。記者：為破解以上存在的難題，實現(xiàn)河南省建筑勞務(wù)輸出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，未來我們應(yīng)該怎么辦？

劉洪濤：建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑勞務(wù)是勞務(wù)輸出的重要方面和主要渠道。因此，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，我們必須切實加強(qiáng)對建筑勞務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決當(dāng)前建筑勞務(wù)工作中存在的問題，促進(jìn)我省建筑勞務(wù)又好又快發(fā)展。我覺得可以從以下幾個方面考慮：

第一，各級黨委、政府要高度重視建筑勞務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)對建筑勞務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們應(yīng)該重視建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，把發(fā)展建筑勞務(wù)作為振興經(jīng)濟(jì)，推動“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略措施，制定優(yōu)惠政策，采取激勵措施，鼓勵建筑業(yè)和建筑勞務(wù)發(fā)展。

第二，健全組織管理機(jī)構(gòu)，解決服務(wù)管理經(jīng)費。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)建筑勞務(wù)工作的發(fā)展需要和本地實際，認(rèn)真解決好建筑勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)的編制和人員的經(jīng)費問題。

第三，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。譬如，制定稅收優(yōu)惠和獎勵政策，建立起有效的融資平臺，大力推廣擔(dān)保制度，政府各部門要為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，對建筑業(yè)發(fā)展較好和建筑勞務(wù)輸出貢獻(xiàn)較大的市縣，外出承包工程產(chǎn)

值大，帶出建筑勞務(wù)人數(shù)多的企業(yè)和外出建筑勞務(wù)貢獻(xiàn)大的企業(yè)經(jīng)理、外出勞務(wù)帶頭人，要進(jìn)行大力表彰等。

第四，培育新的勞務(wù)基地，開發(fā)建筑勞務(wù)后備資源，重視人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)，扶持培育龍頭骨干企業(yè)，繼續(xù)打造知名品牌等。記者：您認(rèn)為未來建筑勞務(wù)市場發(fā)展前景如何？

劉洪濤：“十二五”乃至今后更長一段時期，是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，國家做出了許多重大決策和部署。譬如，做出一批重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對部分城市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，在一些關(guān)系國計民生的重大領(lǐng)域增加固定資產(chǎn)投資，國家“十二五”期間要開工建設(shè)3600萬套保障性住房等，所有這些規(guī)劃和藍(lán)圖，都需要通過建筑業(yè)來實現(xiàn)，這為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。而建筑業(yè)的發(fā)展又離不開大量的勞務(wù)人員。

近年來，國內(nèi)建筑市場對建筑勞務(wù)的需求呈逐年上升趨勢，然而目前全國各大城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及西部能源基地，建筑勞務(wù)人員的缺口越來越大，建筑勞務(wù)的賣方市場已經(jīng)形成，這為我省大力發(fā)展建筑勞務(wù)提供了一個難得的機(jī)遇，只要我們抓住機(jī)遇，重視建筑勞務(wù)輸出工作，各項激勵保護(hù)措施細(xì)致到位，落實得力，河南的建筑勞務(wù)輸出一定會步入一個廣闊的天地。

第二篇：勞務(wù)輸出的調(diào)查與思考

勞務(wù)輸出的調(diào)查與思考

發(fā)展勞務(wù)輸出，是促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移和實現(xiàn)農(nóng)村勞動力區(qū)外就業(yè)的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。近年來，**區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸出在規(guī)模和效益上都有了比較大的突破。為進(jìn)一步掌握**區(qū)勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀，我們對**區(qū)勞務(wù)輸出情況進(jìn)行了調(diào)查，并對今后的發(fā)展提出對策建議。

一、近年

來勞務(wù)輸出工作的做法與成效

近年來，**區(qū)把勞務(wù)輸出作為解決農(nóng)民增收問題的戰(zhàn)略舉措來抓，以加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，以拓展基地擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，以強(qiáng)化培訓(xùn)提高勞務(wù)人員素質(zhì)，以優(yōu)化服務(wù)維護(hù)務(wù)工人員利益，使**區(qū)勞務(wù)輸出逐步由無序向有序、由低層次向高層次、由零散向有組織輸出轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提升。

1、堅持不懈抓引導(dǎo)，極大地調(diào)動了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。針對群眾存在的人均耕地相對較多，“不愿”走出去；長期封閉生產(chǎn)，“不敢”走出去的現(xiàn)實，區(qū)委、區(qū)政府堅持把強(qiáng)化引導(dǎo)作為打開勞務(wù)輸出新局面的突破口，多措并舉，常抓不懈，極大地調(diào)動了富余勞動力外出務(wù)工的積極性。一方面，狠抓宣傳引導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)生深刻變化的新形勢，中央和省、市加強(qiáng)勞務(wù)輸出的精神，以及區(qū)里發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思路作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，在群眾中進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，引導(dǎo)群眾克服封閉保守的思想，樹立開放開發(fā)意識；克服安于現(xiàn)狀的思想，樹立市場競爭意識；克服“死守一方、死守一業(yè)、死守一家”的思想，樹立外出創(chuàng)業(yè)意識，有效解決了群眾的思想障礙，依靠勞務(wù)增收已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識。另一方面，狠抓典型引導(dǎo)。每年都樹立一批勞務(wù)輸出的先進(jìn)典型，請他們在經(jīng)濟(jì)工作會議上介紹經(jīng)驗，到群眾中間現(xiàn)身說法，給群眾提供了看得見、摸得著的實例，讓群眾跟著學(xué)、比著干，有力地帶動了**區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過強(qiáng)有力的宣傳和典型引導(dǎo)，在廣大農(nóng)村形成了“一個勞力在家種田、一個勞力外出掙錢”的輸出思路，實現(xiàn)了戶戶有人搞勞務(wù)的目標(biāo)。特別是農(nóng)村婦女對外出務(wù)工的認(rèn)識發(fā)生了深刻變化，很多女性都在外出務(wù)工，極大地改變了自己的生活狀況。

2、廣泛聯(lián)系建基地，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。把建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地作為推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移工作的一項重要舉措來抓，每年都組織有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1－2次勞務(wù)基地考察活動，了解各地勞務(wù)用工情況，論證建立勞務(wù)基地的可行性，簽訂勞務(wù)用工合同，組織輸出勞務(wù)人員，使**區(qū)的勞務(wù)基地不斷鞏固，不斷拓展。目前，**區(qū)的(來源：好范文 http://004km.cn/）務(wù)工人員遍布全國各地。

3、拓寬渠道擴(kuò)規(guī)模，實現(xiàn)了由小群體向大規(guī)模的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織人員外出，尋求用工信息，鑒定用工協(xié)議，拓展勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的30%。在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移基地，依托村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和勞務(wù)能人成立村級勞務(wù)輸出組織180多個，有效地發(fā)揮了組織作用，成批量、規(guī)模化、有組織輸出比例提高到了45%。還發(fā)動600多名長期在外務(wù)工具有一定影響力的勞務(wù)能人，聯(lián)系用工，傳遞信息，每年帶領(lǐng)親戚友朋和左鄰右舍的富余勞動力輸出近2萬人次。

4、創(chuàng)新思路搞服務(wù)，打造了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大的發(fā)展平臺。把指導(dǎo)勞務(wù)輸出工作的重點放在切實搞好服務(wù)上，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，依托區(qū)職教中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校，以農(nóng)業(yè)技術(shù)、裁剪縫紉、面點制作等實用技術(shù)為重點，舉辦各類長期和短期培訓(xùn)班，使勞動力接受了1-2次技術(shù)培訓(xùn)和教育，4萬農(nóng)民掌握了一技之長，一些接受過培訓(xùn)教育的務(wù)工者憑借自己嫻熟的技能和出色的管理經(jīng)驗成了企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，有200多人還走上管理崗位，成為企業(yè)的中上層領(lǐng)導(dǎo)，從一個打工者成長為的管理者。狠抓信息服務(wù)，在各大勞務(wù)基地和勞務(wù)市場建立了勞務(wù)信息采集點，定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組發(fā)布各地用工信息，讓廣大群眾及時了解勞務(wù)動態(tài)和用工需求，提供了有力的信息服務(wù)。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，設(shè)立了勞務(wù)熱線電話，并經(jīng)常與各勞務(wù)基地聯(lián)系，敦促和監(jiān)督用工單位履行勞動合同，協(xié)調(diào)解決了大量拖欠民工工資等突出問題，維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。

總結(jié)近年來的勞務(wù)工作，主要有這樣幾條成功經(jīng)驗值得在今后的工作中借鑒：一是不斷促進(jìn)思想認(rèn)識向更深層次邁進(jìn)是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。二是不斷推動勞動力素質(zhì)向更高水平發(fā)展是提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量的突破口。三是不斷強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和服務(wù)是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的有力保障。四是不斷提高社會組織化水平是實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。五是不斷做大做強(qiáng)專業(yè)化勞務(wù)品牌是提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)市場

競爭力的重要手段。

二、存在的突出問題

1、農(nóng)民受教育程度總體水平不高，科學(xué)文化素質(zhì)明顯偏低。**區(qū)農(nóng)村勞動人口中，高中文化程度的只占15%，初中文化程度的占45%，小學(xué)以下的占40%。另外，在全部勞動力中，受過培訓(xùn)有一技之長的只占14%，農(nóng)村成人職業(yè)技能教育十分薄弱。這就造成農(nóng)村外出打工人員從事勞動密

集型勞務(wù)的比重大，技術(shù)密集型勞務(wù)的比重?。辉趶氖路?wù)性勞務(wù)中，主要集中在滿足日常生活需要方面的多，而從事對農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的采購、販運(yùn)、銷售等生產(chǎn)性服務(wù)的少。因此，本縣外出打工人員與掌握一定技術(shù)技能的外縣區(qū)民工相比，就業(yè)機(jī)會少，勞動環(huán)境差，工資待遇低。

2、勞務(wù)技術(shù)含量低，擇業(yè)機(jī)會少。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響，農(nóng)民以糧為本的觀念根深蒂固，糧食生產(chǎn)以外的勞動技能低下，以從事簡單的生產(chǎn)性勞務(wù)為主，勝任不了技術(shù)較高的生產(chǎn)性勞務(wù)。外出勞動力大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及技術(shù)含量較低的加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本上是靠出賣體力而獲取就業(yè)機(jī)會。在**區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力中，80%以上從事純體力勞動。

3、社會保障體系功能弱。一是缺少必要的生產(chǎn)安全保障。一些在建筑、運(yùn)輸、化工、采掘等單位打工的民工，不能及時得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品，使民工生產(chǎn)安全得不到保障。二是子女就學(xué)問題。一些常年在外地務(wù)工的農(nóng)民，其子女上學(xué)非常困難，需要交一些贊助費或高價學(xué)費才能入學(xué)，一些交不起高價學(xué)費的民工子女只有在家上學(xué)，造成了很多的“留守孩子”，很多“留守孩子”因父母不在身邊，造成了許多新的問題，這些孩子需要更多的關(guān)注。

三、今后搞好勞務(wù)輸出工作的對策措施

當(dāng)前，隨著國際貿(mào)易、投資、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，國內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，使得國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，特別是廉價勞動力的需求量大大增加；城市規(guī)模的擴(kuò)大、第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，為一部分農(nóng)民走出農(nóng)村、入住城市創(chuàng)造了條件。同時，也為農(nóng)民適應(yīng)市場要求，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的勞動力需求市場。這對于我們這樣一個勞動力相對過剩的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，是一個千載難逢的機(jī)遇。我們必須牢牢抓住機(jī)遇，下大決心，抓好勞務(wù)輸出工作。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，靠輿論“牽動”勞務(wù)輸出。充分利用廣播、電視、報紙等媒體和農(nóng)閑、趕集等時機(jī)，深入鄉(xiāng)村，大力宣傳勞務(wù)輸出的形勢和意義。在民工返鄉(xiāng)過節(jié)之機(jī)，組織召開民工座談會，了解他們的收入和生活情況，鼓勵他們帶動更多的剩余勞動力外出務(wù)工。抓好勞務(wù)輸出成果和典型的宣傳，樹立一批通過外出打工先富起來的能人典型，有計劃地組織他們到村到組巡回報告、現(xiàn)身說法，用典型給群眾算經(jīng)濟(jì)帳和長遠(yuǎn)帳，解除群眾后顧之憂。通過全方位、強(qiáng)有力的宣傳攻勢，促使農(nóng)民陳舊的就業(yè)觀念和擇業(yè)觀念得到進(jìn)一步改變，在**區(qū)范圍內(nèi)營造一種務(wù)工光榮、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，為勞動力雙向轉(zhuǎn)移開發(fā)推波助瀾。

2、整合資源優(yōu)勢，靠培訓(xùn)“推動”勞務(wù)輸出。堅持“以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)”的原則，著力提高勞務(wù)人員的思想素質(zhì)和操作技能，使勞務(wù)人員輸?shù)贸?、站得住、能致富。一是整合培?xùn)資源。今后，要充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心的職能作用，對農(nóng)村青壯年勞力，特別是初、高中落榜生進(jìn)行專業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校的作用，開展多層次的培訓(xùn)活動，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。二是整合市場資源。積極與用工單位聯(lián)系，開展“訂單培訓(xùn)”，根據(jù)用工單位要求，有針對性地對勞務(wù)人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。三是整合投入資源。采取群眾受益、政府買單的投入辦法，加大政府投入，確保培訓(xùn)取得實效。

3、加大培養(yǎng)力度，靠能人“帶動”勞務(wù)輸出。把打工能人培養(yǎng)作為“雙培雙帶”工程的一項重要內(nèi)容，有計劃地確定一批素質(zhì)較好、頭腦靈活的打工者到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增長組織才能和領(lǐng)導(dǎo)才干，使其成長為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。對現(xiàn)在已經(jīng)有一定影響的勞務(wù)能人，從管理、技術(shù)等多方面給予扶持，促其盡快發(fā)展壯大。把那些有政治頭腦、有組織能力、有社會影響、有突出貢獻(xiàn)的勞務(wù)能人吸收到黨團(tuán)組織中來，選拔他們擔(dān)任村干部和協(xié)會會長，使他們真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁。同時，注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，建立激勵機(jī)制，對勞務(wù)輸出能人進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。并繼續(xù)利用勞務(wù)能人形成的影響力，發(fā)揮中介作用，傳遞信息，聯(lián)系用工，帶領(lǐng)更多剩余勞動力輸出。

4、注重勞動力的就地轉(zhuǎn)移。在對勞動力對外輸出的同時，也要注重當(dāng)?shù)貙趧恿Φ男枨?，積極與當(dāng)?shù)赜霉挝宦?lián)系，開展“訂單培訓(xùn)”，根據(jù)用工單位要求，有針對性地對勞務(wù)人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，使他們不出家門，就能找到適合自己的舞臺，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。

第三篇：河南建筑企業(yè)

河南省建筑業(yè)100家骨干企業(yè)名單

序號 企業(yè)名稱資質(zhì)等級 主項專業(yè)省轄市名稱中鐵七局集團(tuán)有限公司 特級 鐵路 鄭州中國建筑第七工程局 特級 房建 鄭州中國石油天然氣第一建設(shè)公司 特級 化工石油 洛陽中國水利水電第十一工程局 一級 水利水電 三門峽中國建筑第二工程局第二工程公司 一級 房建 洛陽新蒲建設(shè)集團(tuán)有限公司 特級 房建 鄭州鄭州國基建筑安裝工程公司 一級 房建 鄭州中鐵隧道股份有限公司 一級 隧道 洛陽中鐵大橋局集團(tuán)第一工程有限公司 一級 橋梁 鄭州河南省第二建筑工程有限責(zé)任公司 一級 房建 新鄉(xiāng)河南六建建筑集團(tuán)有限公司 一級 房建 洛陽中國化學(xué)工程第十一建設(shè)公司 一級 化工石油 開封中鐵十五局集團(tuán)第五工程有限公司 一級 鐵路 洛陽中原石油勘探局工程建設(shè)總公司 一級 化工石油 濮陽中鐵十局集團(tuán)第二工程公司 一級 鐵路 商丘路橋集團(tuán)公路二局(洛陽)第四工程處 一級 公路 洛陽河南國際合作集團(tuán)有限公司 二級 房建 鄭州河南省第一建筑工程有限責(zé)任公司 一級 房建 鄭州中鐵電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司 一級 鐵路電務(wù) 鄭州河南送變電建設(shè)公司 一級 電力 鄭州中鐵十五局集團(tuán)第六工程有限公司 一級 鐵路 洛陽中國冶金工業(yè)第六建設(shè)公司 一級 冶煉 鄭州平頂山煤業(yè)集團(tuán)建筑安裝工程有限責(zé)任公司 一級 房建平頂山中原油田建筑集團(tuán)公司 一級 房建 濮陽中國建筑第七工程局第一建筑公司 一級 房建平頂山河南第二火電建設(shè)公司 一級 電力 鄭州河南省路橋工程集團(tuán)有限公司 一級 公路 鄭州河南省第五建筑安裝工程有限公司 一級 房建 鄭州洛陽路橋建設(shè)總公司 一級 公路 洛陽河南四建股份有限公司 一級 房建 開封

河南路橋發(fā)展建設(shè)總公司 一級 公路 商丘

河南第一火電建設(shè)公司 一級 電力平頂山

河南天工建設(shè)集團(tuán)有限公司 一級 房建 南陽

中國長城鋁業(yè)公司建設(shè)公司 一級 冶煉 鄭州

中鐵十五局集團(tuán)第七工程有限公司 一級 鐵路 洛陽

河南油田油建工程建設(shè)有限責(zé)任公司 一級 化工石油 南陽

河南省大河筑路有限公司 一級 公路 鄭州

中國第九冶金建設(shè)公司機(jī)電安裝工程公司 一級 機(jī)電安裝 鄭州

河南省第三建筑工程公司 一級 房建 洛陽

安陽市城鄉(xiāng)建設(shè)有限責(zé)任公司 一級 房建 安陽

鄭州市第一建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州

河南勝達(dá)建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州

河南華盛建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州

洛陽城建集團(tuán)有限公司 一級 房建 洛陽

鄭州科興建筑安裝工程有限公司 一級 房建 鄭州

鄭州市正巖建設(shè)有限公司 一級 房建 鄭州

河南地礦建設(shè)工程(集團(tuán))有限公司 一級 市政 鄭州

濮陽市景安建筑工程有限公司 一級 房建 濮陽

濮陽市通達(dá)公路工程有限公司 一級 公路 濮陽

林州市建筑工程九公司 一級 房建 鄭州

河南省中原路橋建設(shè)集團(tuán)公司 一級 公路 南陽

開封市通達(dá)公路工程有限公司 一級 公路 開封

許昌公路工程建設(shè)總公司 一級 公路 許昌

河南省永陽建筑安裝有限公司 一級 房建 鄭州

鄭州建筑工程有限公司 一級 房建 鄭州

河南華宸工程建設(shè)有限公司 一級 房建 鄭州

河南紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限公司 一級 房建 安陽

鄭州市市政工程總公司 一級 市政 鄭州

河南天河建設(shè)工程有限公司 一級 房建 安陽

河南省安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司 一級 機(jī)電安裝 鄭州

河南隆基建設(shè)有限公司 一級 房建 鄭州

河南電力建設(shè)總公司 一級 電力 鄭州

中鐵建電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司 一級 鐵路電務(wù) 洛陽

安陽建工(集團(tuán))有限責(zé)任公司 一級 房建 安陽

河南水利建筑工程有限公司 一級 水利水電 鄭州

河南省泰宏房屋營造有限公司 一級 房建 鄭州

漯河市天橋建筑工程公司 一級 房建 漯河

林州建總建筑工程有限公司 一級 房建 安陽

河南省中原建設(shè)有限公司 一級 房建 鄭州

河南煤炭建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司 一級 礦山 鄭州

河南省駐馬店市公路工程開發(fā)公司 一級 公路 駐馬店

中國建筑第七工程局安裝工程公司 一級 機(jī)電安裝 鄭州

鄭州市東風(fēng)建筑工程公司 一級 房建 鄭州

河南省水利第一工程局 一級 水利水電 鄭州

河南省水利第二工程局 一級 水利水電 信陽

河南省建筑設(shè)計研究院 甲級 建筑、勘察 鄭州

洛陽規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司 甲級 建筑、勘察 洛陽

鄭州市市政工程勘測設(shè)計研究院 甲級 市政 鄭州

河南省工程水文地質(zhì)勘察院 甲級 工程勘察 鄭州

河南省電力勘測設(shè)計院 甲級 電力、建筑、環(huán)境(廢氣)鄭州

河南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院 甲級 公路 鄭州

河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司 甲級 水利 鄭州

煤炭工業(yè)鄭州設(shè)計研究院有限公司 甲級 煤炭、建筑 鄭州

河南省化工設(shè)計院有限公司 甲級 化工石化醫(yī)藥、市政(燃?xì)?鄭州

河南紡織設(shè)計院 甲級 紡織、建筑 鄭州

河南省電信規(guī)劃設(shè)計院 甲級 通信 鄭州

中訊郵電咨詢設(shè)計院 甲級 電子通信廣電、建筑 鄭州

機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計研究院 甲級 機(jī)械、建筑、輕紡(食品、煙草)鄭州

核工業(yè)第五研究設(shè)計院 甲級 核工業(yè)、建筑 鄭州

中國石化集團(tuán)洛陽石油化工工程公司 甲級 化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、建筑 洛陽

機(jī)械工業(yè)部第四設(shè)計研究院 甲級 機(jī)械、輕紡、市政(環(huán)境衛(wèi)生、道路)、軍工 洛陽

中鐵鄭州勘察設(shè)計咨詢院有限公司 甲級 鐵道、建筑、市政(橋隧)鄭州

中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 甲級 石油天然氣、建筑、市政(給水、排水、熱力、燃?xì)?濮陽

國家糧儲局鄭州科研設(shè)計院 甲級 商物糧、建筑 鄭州

中色科技股份有限公司 甲級 冶金、建筑 洛陽

河南省城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司 甲級 市政、建筑 鄭州

黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 甲級 勘察、水利、建筑、電力(水利發(fā)電)、公路 鄭州

鄭州大學(xué)綜合設(shè)計研究院 甲級 建筑 鄭州

鄭州市公路勘察設(shè)計院 甲級 公路 鄭州

中國石化集團(tuán)河南石油勘探局勘察設(shè)計研究院 甲級 石油天然氣 南陽

第四篇：永新縣勞務(wù)輸出及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查（本站推薦）

永新縣勞務(wù)輸出及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查

改革開放以來，尤其是進(jìn)入九十年代后，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及人均耕地面積的日益減少，農(nóng)村產(chǎn)生了大量剩余勞動力。又由于沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外部就業(yè)環(huán)境寬松，在謀求生存、發(fā)展與致富的目的驅(qū)動下，我縣數(shù)以萬計的農(nóng)民不惜離開自己的家園奔赴廣東等外地打工。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善，以及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、企業(yè)用工的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動力自身素質(zhì)差別等等因素，已轉(zhuǎn)移的不少農(nóng)村勞動力又將向原產(chǎn)業(yè)的回歸，向家鄉(xiāng)的回歸，向農(nóng)村的回歸，由此形成了我國現(xiàn)階段農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特有規(guī)律：“轉(zhuǎn)移——回歸——再轉(zhuǎn)移——再回歸”的良性循環(huán)。為了全面了解我縣的勞務(wù)輸出及外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，我們進(jìn)行了一番認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、勞務(wù)輸出基本情況

近幾年來，我縣縣委、縣政府為加快全縣脫貧致富步伐，立足縣情，充分開發(fā)和利用勞動力資源優(yōu)勢，把發(fā)展勞務(wù)輸出作為群眾脫貧致富的一項重要舉措。一方面，加強(qiáng)了組織管理；另一方面，強(qiáng)化了服務(wù)功能。當(dāng)前我縣勞務(wù)輸出主要有以下幾個特點：

1、規(guī)模大、發(fā)展快。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料推算，2008年我縣向外輸出各類務(wù)工人員達(dá)10.8萬人，占總勞動力的35%，務(wù)工收入近6億元。

2、男性居多，戶主少。今年外出務(wù)工人數(shù)中男性約為4.2萬人，占52.5%，女性約3.8萬人，占47.5%。

3、青年為主體，文化相對較高。從年齡方面看，十八歲至二十五歲的占一半以上，這說明外出務(wù)工人員主體是青年農(nóng)民。從文化程度看，高中以上文化程度占23%，初中文化占65%，外出務(wù)工人員

平均文化程度高于全縣勞動力平均文化水平，但總體來看仍然偏低。

4、長期外出及過省的多。從外出時間看，外出半年以上的占60%左右。從務(wù)工地點看，省外務(wù)工的占75%以上。

5、從業(yè)范圍狹窄，層次不高。由于外出務(wù)工人員的文化程度相對較低，且技能水平有限，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)主要是工業(yè)、建筑業(yè)等“苦力型”行業(yè)，至于技術(shù)難度稍高的商業(yè)飲食業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)尤其是智力型的郵電通訊業(yè)、金融財會業(yè)、電腦信息業(yè)、各類技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等涉足人員少。

二、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況

今年，各級政府通過加大宣傳力度，規(guī)范教學(xué)管理，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等舉措，我縣已初步形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。截止目前，全縣開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)學(xué)員500多名，其中下崗職工220人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員150人，退伍軍人及大中專畢業(yè)生130人。在切實有效的跟蹤扶持下，100人都已開辦了自己的企業(yè)。由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，許多有識之士都回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)，今年外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)58人，創(chuàng)辦各類企業(yè)20多個，帶動就業(yè)800多人，其中80多人主要投資在第三產(chǎn)業(yè)，12人投資第一產(chǎn)業(yè)，60多人投資在第二產(chǎn)業(yè)。投資在50萬元以上的有12人，10萬元以上的50多人，投資項目主要涉及皮革、服裝、機(jī)電、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)等。

三、資金扶持情況

在這些投資者中，所投入的資金大多為自己籌集，占投資總數(shù)的70%以上，同時我縣也加大了小額貸款力度，降低了銀行放貸的門檻。據(jù)調(diào)查，今年全縣共發(fā)放小額貸款200多萬元，有力地扶持了一大批下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。

四、勞務(wù)輸出及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所存在的問題及對策

勞務(wù)輸出方面主要存在以下幾個問題：

1、外出務(wù)工形式多樣，組織輸出比例不高。全縣有組織勞務(wù)輸出僅占輸出總?cè)藬?shù)的8%。自發(fā)外出仍然是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞務(wù)輸出的主要形式。其原因為，一是部分基層政府對組織勞務(wù)輸出的重要意義認(rèn)識不足，還沒形成齊抓共管的工作合力。二是受機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等條件的限制，政府部門組織輸出顯得力不從心。三是有部分勞務(wù)信息，組織輸出只能是微利或是無利，還有一定的風(fēng)險。

2、農(nóng)民文化程度不高，勞動技能水平偏低。從調(diào)查結(jié)果來看，造成農(nóng)民文化程度和技能水平偏低的原因是多方面的，一是部分農(nóng)民機(jī)構(gòu)重視學(xué)歷教育，輕視職業(yè)技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)能力總量不足，大量的需進(jìn)行技能培訓(xùn)的勞動者難以得到所需要的勞動技能培訓(xùn)；二是農(nóng)民勞動接納培訓(xùn)的投入預(yù)期較低，受培訓(xùn)費用和輸出就業(yè)能力的雙重因素影響，使農(nóng)民難以認(rèn)識到參加技能培訓(xùn)的重要性和必要性。

鑒于以上存在的問題，建議從以下幾個方面解決：

1、積極組織開展國內(nèi)勞動力資源和外部務(wù)工環(huán)境的調(diào)查研究，努力探索新形勢下我縣勞務(wù)輸出的方向和出路。同時要進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)勞動力向以秀美工程轉(zhuǎn)移，向以社區(qū)家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力提高勞務(wù)輸出水平和效益。

2、切實抓好勞務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高外出人員的文化和技術(shù)素質(zhì)，掌握多種技能，變“苦力型”務(wù)工為“技能型”務(wù)工，提高務(wù)工檔次和收入水平。

3、組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工參加勞務(wù)輸出。要加大宣傳教育力度，提高他們的思想認(rèn)識，促其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工通過勞務(wù)輸出實現(xiàn)異地就業(yè)，同時也解決本地企業(yè)用工的難點問題。

4、逐步完善組織管理形式，搞好對外勞務(wù)輸出工作。要繼續(xù)按照“政府指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，群眾自愿，民間組織”的原則，不斷拓寬

對外勞務(wù)工作領(lǐng)域，滿足本地企業(yè)用工，做好勞務(wù)輸出工作。

外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題：

1、知識限制和資金問題。近年來外出務(wù)工人員在外學(xué)到了不少技術(shù)，也具備一些生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，但因資金缺乏和組織能力弱，許多創(chuàng)業(yè)者無法把自己的創(chuàng)意準(zhǔn)確而清晰地表達(dá)出來，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難較大。

2、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的限制。廣泛有效的社會關(guān)系是自主創(chuàng)業(yè)的保障，對于創(chuàng)業(yè)者來說，往往需要得到各方面的幫助才能發(fā)展?！疤鞎r、地利、人和”，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者很難在社會環(huán)境中調(diào)動一切有利的因素。

鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)采取的對策：

1、為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決實際困難，增強(qiáng)服務(wù)意識。開辟金融信貸渠道，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，扶助其實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，敢于創(chuàng)新，探索多種形式的融資、擔(dān)保，千方百計為企業(yè)發(fā)展解決信貸問題。

2、著力營造有利于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多有志創(chuàng)業(yè)的打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的必要條件，具備發(fā)展活力，完成了資本原始積累，發(fā)展能力脆弱，更需外界扶持。建立表彰制度，增強(qiáng)信心和激情，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)。消除各種行政障礙，營造寬松政策環(huán)境，優(yōu)惠稅收環(huán)境和良好法制環(huán)境，純化風(fēng)氣，互為促進(jìn)。

3、結(jié)合農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)。政府要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的要素聚集功能，通過優(yōu)化環(huán)境，使小城鎮(zhèn)成為吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資創(chuàng)業(yè)的理想場所和最佳區(qū)位選擇。同時，予以培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)、文化、政策、市場等各方面素質(zhì)，將他們培養(yǎng)成為新型的農(nóng)民企業(yè)家。

4、充分利用勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)律，延伸鏈條，做活“回歸”文章。

對多數(shù)打工者來說，打工不是目的，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才是最終目的。各級黨委、政府應(yīng)采取各種優(yōu)惠辦法，引“風(fēng)”歸“巢”，積極為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，有條件的地方可開辟“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員承包、建設(shè)和開發(fā)，在政策上真正做到“只要回來，就有創(chuàng)業(yè)的舞臺”，帶動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

執(zhí)筆：周祥斌

第五篇：分享c河南 縣級建筑akgta

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平頂山市工程設(shè)計所 河南省平頂山市 66 鹽廠對面三樓 2936542平頂山市衛(wèi)東區(qū)工業(yè)民用建筑工程設(shè)計室平頂山市衛(wèi)東區(qū)東安路 30 號院 3891004 鐵道部平頂山軌枕工廠設(shè)計室 河南省平頂山市水庫路中段 4942365-2220平頂山市房屋建筑設(shè)計室 河南省平頂山市建設(shè)路中段 11 號房產(chǎn)局五樓 2910925平頂山市西區(qū)建筑工程勘察設(shè)計室平頂山市西區(qū)南顧莊 2527223 河南省平頂山水泥廠設(shè)計室 河南省平頂山市青石山平頂山水泥廠 2934500-384 郟縣建筑設(shè)計室 河南省平頂山市郟縣城關(guān)鎮(zhèn)行政區(qū)經(jīng)二路東 5161402 葉縣城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)計室 河南省葉縣城鄉(xiāng)建設(shè)局院內(nèi) 8053455 魯山縣規(guī)劃設(shè)計室 魯山縣魯陽鎮(zhèn)東徑路 60 號院 5052438 河南江河機(jī)械廠建筑設(shè)計室 河南省魯山縣郵政第 113 信箱 5752321平頂山市昭平臺水庫管理局規(guī)劃設(shè)計室 河南省魯山縣城西 25 里 5051671-2086 寶豐縣勘測設(shè)計室 河南省寶豐縣人民路 22 號 6524997-8033 汝州市建筑勘察設(shè)計室 汝州市廣成路永安街 1 號 6862940 河南省第三建筑工程公司設(shè)計室 河南省洛陽市西工區(qū)唐宮中路 60 院 3212942 洛陽市建筑工程公司建筑設(shè)計室 洛陽市中州中路 121 號 3953322 洛陽鐵路分局設(shè)計所 河南省洛陽市隴海路 1 號 3931391-22727 河南省第六建筑工程公司設(shè)計室 洛陽市中州中路 497 號 3938531-6851 洛陽市電力勘察設(shè)計事務(wù)所 洛陽市凱旋西路 12 號 3906219 國營第五一一一廠建筑設(shè)計室 河南省洛陽市澗西區(qū)國營第五一一一廠 4937764 河南柴油機(jī)廠基建設(shè)計室 河南省洛陽市中州西路 173 號 4220622-6150 洛陽工學(xué)院設(shè)計研究室 洛陽市澗西區(qū)西苑路 48 號 4222511-8906 孟津縣建筑設(shè)計室 河南省洛陽市孟津縣建設(shè)南路 18 號 7912810 汝陽縣建筑設(shè)計室 洛陽市汝陽縣城文化路 8 號 8212405 伊川縣建筑工程設(shè)計室 洛陽市伊川縣環(huán)城西路南段 8332551 嵩縣計委建筑設(shè)計室 嵩縣人民政府院內(nèi) 6312024 欒川縣建筑工程設(shè)計室 洛陽市欒川縣城 6822408 洛陽欒川鉬業(yè)公司設(shè)計室 洛陽市欒川鉬業(yè)公司設(shè)計室 6822292-8060 洛陽氮肥廠設(shè)計室 洛陽市宜陽縣火車站南 8882913-551 宜陽縣建筑設(shè)計室 洛陽市宜陽縣城解放東路建委大院 8881753 洛寧縣建筑設(shè)計室 洛陽市洛寧縣 6231685 河南省新安縣建筑設(shè)計室 洛陽市新安縣城北大街建設(shè)大樓 7261437 河南省陜縣規(guī)劃建筑設(shè)計室 三門峽市文明路西段 1 號院 1 號樓 2824494 三門峽化工

機(jī)械廠設(shè)計室 三門峽市化工機(jī)械廠 2821810 三門峽市地質(zhì)工程勘察公司 三門峽市湖濱區(qū)文明路東段 2860732 三門峽市建筑設(shè)計研究所 三門峽市上陽路 2833084 河南省盧氏縣水利電力勘測設(shè)計室 河南省三門峽市盧氏縣縣城東門水利電力局辦公大樓 7872266 盧氏縣規(guī)劃建筑設(shè)計室 盧氏縣城新建路 14 號 7872489 義馬市規(guī)劃建筑設(shè)計室 義馬市建設(shè)局辦公樓 5832218 澠池縣建筑規(guī)劃設(shè)計室 澠池縣仰韶大街 14 號 4811921 靈寶市建筑規(guī)劃設(shè)計室 河南省靈寶市建設(shè)局設(shè)計室 8607165 南陽市規(guī)劃設(shè)計研究院 南陽市文化路北段 3218711
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南陽市建設(shè)工程公司設(shè)計研究所 南陽市漢畫路 8 號 3181707 南陽市宛城區(qū)水利設(shè)計室 南陽市玄廟觀東巷 36 號 3223316 南陽科達(dá)建筑設(shè)計事務(wù)所 南陽市工業(yè)路 59 號 3135619 國營五四八廠建筑設(shè)計室 南陽市北京大道 6 號 3551548_2015 南陽市宛城區(qū)建筑設(shè)計室 南陽市人民路 121 號 3227842 方城縣建筑設(shè)計室 方城縣城關(guān)風(fēng)瑞路 215 號 7233506 社旗縣勘察規(guī)劃建筑工程設(shè)計室 社旗縣建設(shè)路 7921559 新野縣建筑規(guī)劃設(shè)計室 新野縣健康路 6221377 鄧州市水利勘察設(shè)計室 鄧州市文廟街 27 號 2125414 河南省星光機(jī)械廠建筑設(shè)計室 河南省鄧州市 110# 2124989_3565 鎮(zhèn)平縣建筑工程設(shè)計室 鎮(zhèn)平縣健康路 5922750 內(nèi)鄉(xiāng)縣建筑設(shè)計室 內(nèi)鄉(xiāng)縣城西大街 122 號 5332683 淅川縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局設(shè)計室 淅川縣環(huán)城路 197 號 4212959 淅川縣水利工程勘測設(shè)計隊 淅川縣解放路 185 號 4212979 西峽縣建筑設(shè)計室 西峽縣白羽路 4663672 南召縣建設(shè)工程設(shè)計室 南召縣城關(guān)鎮(zhèn)中華路 6913377 桐柏縣建筑規(guī)劃設(shè)計室 桐柏縣建委四樓 8222281 開封市建筑設(shè)計事務(wù)所 開封市迎賓路一號 3933818 河南大學(xué)工藝建筑設(shè)計研究所 開封市明倫街 85 號河南大學(xué)校內(nèi)西二齋 5966477 開封市公用事業(yè)局設(shè)計室 開封市演武廳街 68 號 5957400 開封新原房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建筑設(shè)計室 開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宋城路西段 3853453 開封縣計劃建設(shè)委員會設(shè)計室 開封縣縣府南街 37 號 9261625 杞縣城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)計室 杞縣金城大道中段城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)計室 8991811 蘭考縣計劃建設(shè)委員會規(guī)劃設(shè)計室 蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)路 95 號 6998645 河南省商丘地區(qū)建筑設(shè)計所 商丘市黃金路北段 2510407 商丘縣建筑設(shè)計室 商丘建設(shè)局院內(nèi) 3219636 柘城縣建筑設(shè)計室 柘城縣中原街 15 號 412327 虞城縣建筑規(guī)劃設(shè)計室 虞城縣城建局 4118519 河南省夏邑縣建筑工程勘察設(shè)計室 夏邑縣昌盛路北段 6213060 寧陵縣城建局規(guī)劃建筑設(shè)計室 寧陵縣建設(shè)局樓設(shè)計室 7816948 河南省民權(quán)縣建筑設(shè)計室 河南省民權(quán)縣消防南路 8522072 睢縣建筑設(shè)計室 河南省睢縣城內(nèi)水口路南段 8111964 鄲城縣建筑工程設(shè)

計室 鄲城縣銘河北街 1 號 3222303 鹿邑縣建筑設(shè)計室 鹿邑縣縣城西關(guān) 7223282 河南省洛陽市豫西水文地質(zhì)勘察公司 河南省洛陽市關(guān)林 5957724-2122 洛陽市礦山機(jī)械工程設(shè)計研究院工程設(shè)計分院 河南省洛陽市澗西區(qū)建設(shè)路 206 號 4221660-2709 洛陽軸承(集團(tuán))公司工程設(shè)計研究院 洛陽市澗西區(qū)建設(shè)路 89 號 4986785 冶金部洛陽耐火材料研究院設(shè)計所 河南省洛陽市西苑路 43 號 4913501-2412 三門峽市建筑設(shè)計院 三門峽市花壇街 7 號 2821939 中建七局建筑裝飾設(shè)計所 南陽市中州路 78 號 3187101 河南省南陽地質(zhì)工程勘察院 河南省南陽市文化路 218 號 3133146-2055
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南陽市建筑規(guī)劃設(shè)計院 南陽市文化路 14 號 3132508 南陽市水利建筑勘測設(shè)計院 南陽市中州路 102 號 3131551 南陽市建筑勘察設(shè)計院 南陽市工業(yè)路 38 號 3134693 鄧州市規(guī)劃建筑勘察設(shè)計院 鄧州市三賢路 3 號 2125407 開封市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院 開封市營街 7 號樓 3984779 開封市水利建筑勘察設(shè)計院 河南省開封市省府西街 51 號 5952863 河南省商丘地區(qū)建筑設(shè)計院 河南省商丘市凱旋中路 534 號 2214939 河南省商丘地區(qū)水利建筑勘測設(shè)計院 商丘市勝利東路 179 號 2814906-2013 河南省商丘市鑿井工程公司 商丘市民主中路 283 號 2213342-2056 河南省商丘水文工程地質(zhì)勘察院 河南省商丘市凱旋南路 2 號 2511850-2033

商丘市規(guī)劃勘測建筑設(shè)計院 市民主西路 34 號 2212367

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